第一篇：江城縣司法局關(guān)于改革和完善司法考試制度自查報(bào)告

江城縣司法局關(guān)于改革和完善 司法考試制度自查報(bào)告

國(guó)家司法考試是國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試,國(guó)家司法考試制度是國(guó)家司法制度的重要組成部分。法官法、檢察官法、律師法和公證法明確規(guī)定初任法官、初任檢察官、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)和擔(dān)任公證員必須通過(guò)國(guó)家司法考試,國(guó)家司法考試組織實(shí)施工作由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

司法部國(guó)家司法考試司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),近年來(lái),為適應(yīng)新的形勢(shì),根據(jù)中央關(guān)于改革完善司法考試制度的要求,司法部不斷完善考試內(nèi)容和組織實(shí)施辦法,取得明顯成效。

改革和完善司法考試的內(nèi)容。對(duì)國(guó)家司法考試大綱內(nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整,將社會(huì)主義法治理念和政法工作的重點(diǎn)理論觀點(diǎn)、重大指導(dǎo)思想等內(nèi)容重新增訂,單獨(dú)列編,在司法考試命題中確保社會(huì)主義法治理念的考查分量和分值比例,并聯(lián)系當(dāng)前政法工作實(shí)際,引導(dǎo)考生樹(shù)立正確法治理念,培養(yǎng)從事法律職業(yè)必備的政治意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)考生司法實(shí)踐和思想道德素質(zhì)的考查。自2002年司法考試以來(lái)，我縣共有 人通過(guò)司法考試，有利用充實(shí)了法官司、檢察官司、律師隊(duì)伍。因此，改革和完善司法考試制度是十分必要的。

在九年的時(shí)間里，江城縣雖然司法考試通過(guò)了20人，但與內(nèi)地縣相比有十分大的差距，我們應(yīng)該充分看到自己的不足，由縣政法委牽頭，法院、檢察院、司法局等相關(guān)部門組成，出臺(tái)相應(yīng)的江城縣司法考試制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，使我縣司考制度躍上新的臺(tái)階。

江城縣司法局 2011年7月18日

第二篇： 論我國(guó)司法考試制度的改革完善

論我國(guó)司法考試制度的改革完善

在現(xiàn)代法治社會(huì)中，法律的實(shí)施關(guān)系著國(guó)家、社會(huì)秩序以及社會(huì)成員個(gè)人的權(quán)益，因此對(duì)法律執(zhí)業(yè)者有較高的要求。法律職業(yè)的專業(yè)化和精英化是世界上多數(shù)國(guó)家的法律傳統(tǒng)或法律職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家歷史使命提出的必然要求。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是與法學(xué)教育相銜接的，適應(yīng)法律職業(yè)需要并與法律執(zhí)業(yè)部門錄用制度相配套的，選拔、培養(yǎng)、任用合格法律執(zhí)業(yè)人員的制度。我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度從2002年開(kāi)始實(shí)施，極大地促進(jìn)了法律職業(yè)群體的專業(yè)化和同質(zhì)化，深刻地影響了司法實(shí)踐。同時(shí)，幾年來(lái)統(tǒng)一司法考試的實(shí)踐也暴露出一些問(wèn)題和不足，對(duì)統(tǒng)一司法考試制度的改革完善，既包括對(duì)考試內(nèi)容和方式的調(diào)整，也包括對(duì)報(bào)名資格的提高。

一、司法考試制度概述

（一）我國(guó)司法考試制度概述

法律的職業(yè)分工和結(jié)構(gòu)的形成及其演變，主要是由社會(huì)發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)決定的。從世界各國(guó)情況看，在廣義上，從事法律職業(yè)的人員一般有三種：應(yīng)用類，主要是指律師、法官和檢察官，有的還包括立法人員、仲裁員、公證員；學(xué)術(shù)類，主要是指法律教師和法律研究人員；法律輔助技術(shù)類，主要職責(zé)是輔助律師、法官和檢察官。就我國(guó)的情況看，一般分為四種，即法律輔助事務(wù)型、法律執(zhí)行型、基層法律實(shí)務(wù)型和法律技術(shù)型。狹義上的法律職業(yè)，主要指律師、法官以及檢察官。本文所講的法律職業(yè)是指后者。

從2002年起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)的法官法、檢察官法、律師法修正案規(guī)定，國(guó)家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。也就是說(shuō)，從2002年開(kāi)始，要想成為法官、檢察官、律師、公證員，先決條件是必須參加統(tǒng)一的國(guó)家司法考試并取得合格的成績(jī)，可以說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的推行，對(duì)中國(guó)法律職業(yè)朝著專業(yè)化和精英化的方向發(fā)展具有革命性的意義。

（二）西方國(guó)家法律職業(yè)資格考試制度概述

世界上凡法治發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)法律職業(yè)從業(yè)人員無(wú)一例外地都建立了一套嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家依其自身的歷史與文化傳統(tǒng)，形成了各自的法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，但概括而言，大體有以下兩種方式：一種是以法、德、日等大陸法系國(guó)家為典型的準(zhǔn)入方式：司法考試＋職業(yè)培訓(xùn)?法官、檢察官、律師，我們稱之為統(tǒng)一的準(zhǔn)入模式；另一種是以英、美普通法系國(guó)家為典型的準(zhǔn)入方式：律師資格考試?律師?法官、檢察官，我們稱之為漸進(jìn)的準(zhǔn)入模式。不論是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家，資格考試均是法律職業(yè)準(zhǔn)入的基本方法，但由于各國(guó)的社會(huì)歷史文化背景及法律傳統(tǒng)上的差異，考試形式與內(nèi)容有所不同，考試制度各具特色。

1.關(guān)于考試主體的資格

在美國(guó)，作為“對(duì)法律的順利實(shí)施和司法的責(zé)任負(fù)有特殊責(zé)任的公民”，律師資格的獲得必須具備三方面條件：學(xué)歷、資格考試和品行考察。其考試主體資格限定為：凡年滿18歲至21歲，法學(xué)院3年畢業(yè)取得法

試卷由文部省法學(xué)院認(rèn)定的大學(xué)法學(xué)院認(rèn)定的大學(xué)法學(xué)院命題。第二次考試由兩部分閉卷筆試組成。考試科目只限定于憲法、民法、刑法、民事訴訟法和刑事訴訟法5科。日本的司法考試難度較大，且錄取率一直很低（通?？刂圃?％以下），因而要考取資格，絕大多數(shù)人都至少參加了兩次以上的考試①。

可以看出，兩大法系的職業(yè)資格考試均對(duì)參與主體的資格進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格而正規(guī)的大學(xué)法律專業(yè)教育，以接受大學(xué)法學(xué)教育作為法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的前提，實(shí)現(xiàn)了法學(xué)教育與法律職業(yè)的統(tǒng)一，符合了法律職業(yè)的特殊性，尊重了法律職業(yè)專業(yè)化的發(fā)展要求。

總的看來(lái)，無(wú)論是對(duì)考試主體嚴(yán)格的資格限定或是對(duì)考試者所須應(yīng)對(duì)的考試的層層關(guān)卡的設(shè)臵，大陸法系的考試制度與程序相對(duì)嚴(yán)格甚至苛刻，并在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)加以考察，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取、寧缺勿濫的原則，確保了參與者首先是合格的法律人才，通過(guò)者必然是優(yōu)秀的法律人才。英美的律師資格考試由于其考試目標(biāo)的確定性，并且申請(qǐng)者的應(yīng)試起點(diǎn)相對(duì)較高，因而并未設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜的程序，考試形式相對(duì)單一。在處理司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系問(wèn)題上，各國(guó)一般是通過(guò)報(bào)考資格條件的限制和分階段考試的模式設(shè)計(jì)來(lái)調(diào)整司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系。

我國(guó)是模仿大陸法系國(guó)家建立起來(lái)的為塑造法官權(quán)威的精英主義考試模式，我們所實(shí)行的法律職業(yè)制度也基本接近于成文法系國(guó)家的一般做法，因此，深入比較大陸成文法國(guó)家司法考試制度，對(duì)建構(gòu)更加符合中國(guó)的實(shí)際情況、更加科學(xué)的司法考試制度具有重要意義。

①程乃勝：《全球化背景下中國(guó)高級(jí)法律人才的培養(yǎng)模式》，載《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第5期，第2頁(yè)。

個(gè)數(shù)字等死記硬背的內(nèi)容，顯現(xiàn)出呆板和欠缺科學(xué)性的不足。

（三）司法考試對(duì)法學(xué)教育沖擊強(qiáng)烈

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的司考合格率竟然低于其他專業(yè)本科生的合格率，參加過(guò)3個(gè)月以上所謂司法考試輔導(dǎo)班的考生，合格率竟高達(dá)46％，我們不能不認(rèn)為，司法考試與法學(xué)教育存在脫節(jié)的情況，并對(duì)法學(xué)教育形成了強(qiáng)烈的沖擊。這一現(xiàn)象的直接后果是教育資源的浪費(fèi)和閑臵。由于受到就業(yè)壓力影響，司法考試考什么，學(xué)生就學(xué)什么，一些學(xué)生不接受老師指定的教科書，而捧著司法考試指定教材苦讀，為了考試而考試，從而失去或放棄了享受最基本的法學(xué)理念教育的過(guò)程。以通過(guò)司法考試為宗旨、傳授司法考試技巧的培訓(xùn)班、甚至專營(yíng)的司法考試培訓(xùn)的學(xué)校的出現(xiàn)，更加劇了司法考試和法學(xué)教育的脫節(jié)狀態(tài)。①我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家統(tǒng)一司法考試模式由于其考試內(nèi)容和考試方式的局限性，可以遴選出強(qiáng)于記憶、強(qiáng)于知識(shí)的人，卻難于選拔具有深厚法學(xué)理論功底，強(qiáng)于分析、思辨、創(chuàng)新能力的人才。

三、我國(guó)司法考試制度的改革完善

（一）完善司法考試制度的構(gòu)想

1.提高司法考試報(bào)名資格，保障法律執(zhí)業(yè)人才素質(zhì)

提高司法考試人員的參考資格，才能保證通過(guò)司法考試人員的基本素質(zhì)，從而保證法律執(zhí)業(yè)人才的素質(zhì)水平。經(jīng)考察，大多數(shù)國(guó)家對(duì)參加國(guó)家司法考試的資格限制都較嚴(yán)?！胺ㄓ邢薅闊o(wú)窮”,只有接受過(guò)系統(tǒng)法律教育、具備堅(jiān)定的法治理想和正確的法治理念的人員，才能最終成 ①何勤華，陳靈海：《統(tǒng)一司法考試后的法學(xué)教育》，載《華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第1期，第6頁(yè)。

適用于屬于放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)且考試成績(jī)達(dá)到降低分?jǐn)?shù)線的人員，以及在民族地區(qū)確需使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的以民族語(yǔ)言文字應(yīng)試的人員。而且B、C類的職業(yè)范圍仍限制在學(xué)歷放寬或降分地區(qū)。這種方法在解決西部地區(qū)司法考試通過(guò)率低、司法人才缺失的問(wèn)題上確有一定功效，但存在效果不明顯、形式不平等和類型劃分比較復(fù)雜等不足。

我國(guó)通過(guò)司法考試的人主要集中在大城市和高等院校，不發(fā)達(dá)地區(qū)偏少。各地在現(xiàn)實(shí)中需要多少人，通過(guò)考試后確定的人數(shù)應(yīng)當(dāng)能夠滿足這個(gè)需要。對(duì)于西藏、青海、甘肅等地通過(guò)率極低的情況，應(yīng)當(dāng)通過(guò)分地區(qū)劃線的做法來(lái)改變。根據(jù)這一實(shí)際情況，可考慮“國(guó)家統(tǒng)一考試，分別劃線通過(guò)”的模式。①

4.完善考試的內(nèi)容和方式，促進(jìn)司法考試更加科學(xué)

目前采取的一次考試的辦法不盡科學(xué)，無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)試出考生的能力；考試次數(shù)以兩次甚至三次為適當(dāng)；考試方式既要筆試，也要有口試；在題型上，客觀題過(guò)多盡管能夠提高判卷效率，但在測(cè)評(píng)考生運(yùn)用法律的能力方面存在明顯缺陷，應(yīng)當(dāng)大幅度提高主觀題的比例。從我國(guó)幾年司法考試的實(shí)踐看，以客觀題為主的題型模式無(wú)法如實(shí)、準(zhǔn)確的測(cè)試考生的法律思維能力，但以主觀題為主的題型模式又必然增加評(píng)卷的成本，因此，從改革的方向看，題型的確定要與考試方式的確定結(jié)合起來(lái)考慮。

(二)司法考試制度具體改進(jìn)方案

西方國(guó)家的做法中有諸多值得我們借鑒的地方，如整個(gè)司法考試分階段進(jìn)行，考試方式既有筆試，也有口試或面試；題型多樣。我認(rèn)為我 ①?gòu)埼魅?，徐玲：《關(guān)于完善國(guó)家司法考試的研究與思考》，載《中國(guó)司法》2005年第9期，第10頁(yè)。

[6]王麗萍：《美國(guó)的律師考試制度及其對(duì)我國(guó)司法考試的啟示》，載《法律科學(xué)》2001年第5期。

[7]周菁：《兩大法系司法考試之比較借鑒》，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第2期。[8]于占華：《對(duì)法律人才素質(zhì)教育的思考》，載《政法論壇》2006年第8期。[9]賀衛(wèi)方：《中國(guó)法律教育之路》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版。

[10]Korea’sLegalSystem,http://abnet.org/legaled/publications/compguide2000/cgchart1.html。

第三篇：江城縣司法局關(guān)于改革和完善律師制度評(píng)做報(bào)告

江城縣司法局關(guān)于改革和完善律師制度

評(píng)做報(bào)告

從人大代表、政協(xié)委員到政府部門法律顧問(wèn)，從進(jìn)行法律援助到參與調(diào)解工作??近年來(lái)，隨著我國(guó)律師制度改革的不斷推進(jìn)和完善，律師行業(yè)得以快速健康發(fā)展，律師在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面扮演了越來(lái)越多的角色，發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者———這是2008年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)律師第七次代表大會(huì)上提出的對(duì)我國(guó)律師的基本定位。而在此之前修訂通過(guò)的律師法，則規(guī)定了律師應(yīng)當(dāng)“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義”，以立法的形式明確和豐富了我國(guó)律師的職責(zé)使命。

“在此指導(dǎo)思想下，近年來(lái)，特別是司法部印發(fā)《關(guān)于在律師隊(duì)伍中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的意見(jiàn)》以來(lái)，各地司法行政機(jī)關(guān)在律師隊(duì)伍中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)和‘中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者’主題教育實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)堅(jiān)持‘三個(gè)至上’，做到‘三擁護(hù)’、‘三維護(hù)’，保證律師工作和律師隊(duì)伍正確的發(fā)展方向?！彼痉ú克靖霓k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為律師隊(duì)伍建設(shè)的根 1

本，切實(shí)增強(qiáng)了廣大律師堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

“通過(guò)大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，逐步健全了各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)黨委(黨組)直接領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))、基層黨組織建在律師協(xié)會(huì)或律師事務(wù)所、地方和部門黨委(黨組)齊抓共管的律師行業(yè)黨建工作格局?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，全面加強(qiáng)了律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；進(jìn)一步健全了律師黨員的培養(yǎng)使用制度；建立和落實(shí)了黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)律師行業(yè)黨組織的凝聚力和向心力；建設(shè)了一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍。

在改革和完善律師制度過(guò)程中，一批法律制度相繼出臺(tái)，確保了律師執(zhí)業(yè)更加規(guī)范，執(zhí)業(yè)權(quán)利得到進(jìn)一步保障。

2010年，司法部和全國(guó)律協(xié)分別出臺(tái)了《律師事務(wù)所檢查考核辦法》和《律師執(zhí)業(yè)考核規(guī)則》，律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步完善。修訂出臺(tái)了《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》，細(xì)化了律師和律師事務(wù)所違法行為表現(xiàn)形式和判別標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了處罰程序，進(jìn)一步完善了律師和律師事務(wù)所獎(jiǎng)懲制度。與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范了律師服務(wù)收費(fèi)行為。

通過(guò)修訂律師法，以法律的形式明確了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利依法受到保障、人身權(quán)利不受侵犯，進(jìn)一步改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。江城縣司法局2011年7月18日

第四篇：國(guó)家司法考試制度略論

一、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義（—）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度1．法官、檢察官的選任制度1995年前，中國(guó)沒(méi)有對(duì)設(shè)立通過(guò)考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。1995年《法官法》、《檢察官法》通過(guò)并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系

統(tǒng)開(kāi)始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過(guò)考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。2．律師資格取得制度相對(duì)法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開(kāi)始舉行全國(guó)律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每?jī)赡昱e行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過(guò)人數(shù)述達(dá)18萬(wàn)人左右。上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘](méi)置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會(huì)，符合規(guī)定條件的人員均可報(bào)名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加。在考試科目方面，律師考試的內(nèi)容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學(xué)的所有學(xué)科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國(guó)際法。國(guó)際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟(jì)法律相對(duì)較少。在試卷與試題形式方面，律師考試是四張?jiān)嚲?，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯(cuò)形式的客觀題，也包括簡(jiǎn)答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。

（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺(tái)針對(duì)法律職業(yè)資格考試不統(tǒng)一的上述情況，法學(xué)界一直呼吁能夠建立國(guó)家統(tǒng)一的司法考試制度，法律職來(lái)來(lái)實(shí)際部門多年來(lái)也一直向有關(guān)部門提出建議，希望統(tǒng)一法律職業(yè)資格。2000年7月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關(guān)部門征求意見(jiàn)時(shí)，有關(guān)部門也提出了同樣的建議。針對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大法工委在經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后認(rèn)為，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家司法改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社合各方面對(duì)建立這一制度已形成共識(shí)，且當(dāng)前世界上許多因家均已實(shí)施統(tǒng)一的司法考試制度，在我國(guó)建立這一制度的條件已經(jīng)具備。鑒于此，全國(guó)人大常委會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)一步征求意見(jiàn)后采納這一建議。

（三）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立2001年6月30日，九屆全國(guó)人大第22次會(huì)議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過(guò)論通過(guò)的兩個(gè)法律分別增加一項(xiàng)規(guī)定，即：國(guó)家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。至此，我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》于2001年10月31日、11月1日通過(guò)中央電視臺(tái)、各報(bào)紙正式向社會(huì)公開(kāi)?！秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報(bào)名條件、資格授予、責(zé)任和附則。“總則”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國(guó)家司法考試的性質(zhì)、效力，考試原則及組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！翱荚嚒币徽轮饕獙?duì)國(guó)家司法考試的時(shí)間、內(nèi)容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評(píng)券事項(xiàng)作了較為原則的規(guī)定。“考試組織”一章規(guī)定國(guó)務(wù)院司法行政部門和地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、承辦國(guó)家司法考試工作?！皥?bào)名條件”一章規(guī)定了報(bào)考國(guó)家司法考試所應(yīng)具備的各項(xiàng)必備條件和要求。“資格授予”一章規(guī)定了每司法考試通過(guò)數(shù)額和合格分?jǐn)?shù)線的確定、公布和資格授予等主要內(nèi)容?！柏?zé)任”一章就應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為的處理種類以及對(duì)應(yīng)的違紀(jì)處理事項(xiàng)作了原則規(guī)定。“附則”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語(yǔ)言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問(wèn)題。這個(gè)實(shí)施辦法是我國(guó)舉辦首次國(guó)家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國(guó)家司法考試是一項(xiàng)新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實(shí)施辦法》確定為試行，待經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步修改固定下來(lái)。當(dāng)然，在組織實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)遇到的問(wèn)題和情況，對(duì)該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。

（四）國(guó)家司法考試制度建立的重要意義建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是全面實(shí)施黨中央依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的必然要求，是社會(huì)的進(jìn)步，法制的進(jìn)步，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。有著十分重要的意義。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，關(guān)系

第五篇：國(guó)家司法考試制度略論

一、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義（—）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度1．法官、檢察官的選任制度1995年前，中國(guó)沒(méi)有對(duì)設(shè)立通過(guò)考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報(bào)同級(jí)人大任命。1995年《法官法》、《檢察官法》通過(guò)并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開(kāi)始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過(guò)考試者方能提請(qǐng)人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。2．律師資格取得制度相對(duì)法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開(kāi)始舉行全國(guó)律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每?jī)赡昱e行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過(guò)人數(shù)述達(dá)18萬(wàn)人左右。上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘](méi)置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會(huì)，符合規(guī)定條件的人員均可報(bào)名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加。在考試科目方面，律師考試的內(nèi)容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學(xué)的所有學(xué)科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國(guó)際法。國(guó)際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟(jì)法律相對(duì)較少。在試卷與試題形式方面，律師考試是四張?jiān)嚲?，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯(cuò)形式的客觀題，也包括簡(jiǎn)答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。

（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺(tái)針對(duì)法律職業(yè)資格考試不統(tǒng)一的上述情況，法學(xué)界一直呼吁能夠建立國(guó)家統(tǒng)一的司法考試制度，法律職來(lái)來(lái)實(shí)際部門多年來(lái)也一直向有關(guān)部門提出建議，希望統(tǒng)一法律職業(yè)資格。2000年7月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關(guān)部門征求意見(jiàn)時(shí)，有關(guān)部門也提出了同樣的建議。針對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大法工委在經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后認(rèn)為，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家司法改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社合各方面對(duì)建立這一制度已形成共識(shí)，且當(dāng)前世界上許多因家均已實(shí)施統(tǒng)一的司法考試制度，在我國(guó)建立這一制度的條件已經(jīng)具備。鑒于此，全國(guó)人大常委會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)一步征求意見(jiàn)后采納這一建議。

（三）國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立2001年6月30日，九屆全國(guó)人大第22次會(huì)議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過(guò)論通過(guò)的兩個(gè)法律分別增加一項(xiàng)規(guī)定，即：國(guó)家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，xx司法行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由xx司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。至此，我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》于2001年10月31日、11月1日通過(guò)中央電視臺(tái)、各報(bào)紙正式向社會(huì)公開(kāi)?！秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報(bào)名條件、資格授予、責(zé)任和附則?！翱倓t”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國(guó)家司法考試的性質(zhì)、效力，考試原則及組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！翱荚嚒币徽轮饕獙?duì)國(guó)家司法考試的時(shí)間、內(nèi)容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評(píng)券事項(xiàng)作了較為原則的規(guī)定。“考試組織”一章規(guī)定xx司法行政部門和地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、承辦國(guó)家司法考試工作?！皥?bào)名條件”一章規(guī)定了報(bào)考國(guó)家司法考試所應(yīng)具備的各項(xiàng)必備條件和要求。“資格授予”一章規(guī)定了每司法考試通過(guò)數(shù)額和合格分?jǐn)?shù)線的確定、公布和資格授予等主要內(nèi)容?！柏?zé)任”一章就應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為的處理種類以及對(duì)應(yīng)的違紀(jì)處理事項(xiàng)作了原則規(guī)定?！案絼t”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語(yǔ)言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問(wèn)題。這個(gè)實(shí)施辦法是我國(guó)舉辦首次國(guó)家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國(guó)家司法考試是一項(xiàng)新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實(shí)施辦法》確定為試行，待經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步修改固定下來(lái)。當(dāng)然，在組織實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)遇到的問(wèn)題和情況，對(duì)該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。

（四）國(guó)家司法考試制度建立的重要意義建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是全面實(shí)施黨中央依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的必然要求，是社會(huì)的進(jìn)步，法制的進(jìn)步，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。有著十分重要的意義。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，關(guān)系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關(guān)系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內(nèi)的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高素質(zhì)的司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍提供了重要的制度保障。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識(shí)水準(zhǔn)、共同的法律素質(zhì)、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊(duì)伍，維～律的權(quán)威和統(tǒng)一。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于提高

我國(guó)法學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。從更深的層次看，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)司法改革，對(duì)于建立科學(xué)、合理、而又符合中國(guó)國(guó)情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對(duì)下一步的改革具有重要的影響?？梢哉f(shuō)，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容

（一）考試的性質(zhì)和效力從國(guó)家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過(guò)考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過(guò)國(guó)家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為，“國(guó)家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試。”在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)考試具體方式時(shí)，曾有一些人建議實(shí)施兩次考試。但由于首次國(guó)家司法考試的籌備時(shí)間緊迫，從2002年開(kāi)始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實(shí)施辦法中仍規(guī)定國(guó)家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。對(duì)于考試的內(nèi)容和科目，在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于兩點(diǎn)考慮。一點(diǎn)是國(guó)家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系，法學(xué)教育要適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求，但國(guó)家司法考試也不能脫離法學(xué)教育的實(shí)際情況。從目前的情況看，法學(xué)院校的本科教學(xué)主要是依據(jù)教育部確定的十四門核心課程，這是高等法學(xué)教育的基本要求，是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學(xué)院教學(xué)評(píng)估的基本指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學(xué)教育界對(duì)國(guó)家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對(duì)法學(xué)教育的影響。開(kāi)始考慮改革、調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，建立法律職業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，晝向司法考試靠攏。我們?cè)诖_定考試內(nèi)容、科目時(shí)充分考慮了這一因素。第二點(diǎn)是國(guó)家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實(shí)際需求，要從職業(yè)準(zhǔn)入的角度出發(fā)，全面考察應(yīng)試人員的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，以及從事法律職業(yè)的素質(zhì)和能力等?；诖耍状嗡痉荚噮⒄战逃糠▽W(xué)專業(yè)14門主干課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著測(cè)試法學(xué)基本理論和法律事務(wù)相結(jié)合的原則確定了國(guó)家司法考試的具體科目。

（二）報(bào)名的條件《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：

1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2、擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3、具有完全民事行為能力；

4、符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件；

5、品行良好。前述第4項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國(guó)家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關(guān)法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應(yīng)為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)；第二，經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格的學(xué)歷條件的原則意見(jiàn)審核確定，適用上述學(xué)歷條件確有困難的地方，在一定期限內(nèi)，可以將報(bào)名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學(xué)歷。此外，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)律師法的決定》有關(guān)“本決定施行前已經(jīng)符合原《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定資格考試的學(xué)歷條件的人員，仍然可以報(bào)名參加2002年國(guó)家司法考試，考試合格的，取得資格規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學(xué)歷條件的人員，即具有高等院校法學(xué)?？茖W(xué)歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報(bào)名參加2002年國(guó)家司法考試。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院?！笔侵复髮W(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校?！丁秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》還規(guī)定，有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：

1、因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；

2、曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。

（三）司法考試的管理體制（或說(shuō)是機(jī)制）中國(guó)剛剛確立的司法考試管理體制大體如下：司法部與最高人民法院、最高人民檢察院共同商定成立了國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)，這一委員會(huì)的設(shè)立已在國(guó)家司法考試《實(shí)施辦法》中做了具體規(guī)定。司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)的主要工作職責(zé)和工作內(nèi)容是，就確定、調(diào)整國(guó)家司法考試的有關(guān)政策、原則進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)，就國(guó)家司法考試制度的健全、完善提供咨詢。司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)是我國(guó)統(tǒng)一司法考試制度中一項(xiàng)十分必要的工作制度，但是國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)只是一個(gè)內(nèi)部的、高層次的協(xié)商、協(xié)調(diào)和咨議的形式和渠道，不是決策機(jī)構(gòu)，也不行使具體的管理和實(shí)施職能。司法部成立了司法考試司，對(duì)外稱國(guó)家司法考試辦公室，作為司法部的職能部門，具體負(fù)責(zé)國(guó)家司法考試工作。同時(shí)，司法部還成立了國(guó)家司法考試中心，具體承辦考務(wù)工作。此外《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的考務(wù)工作。三2002年國(guó)家司法考試的總體情況2002年國(guó)家司法考試的總體情況是：全國(guó)共有360571人報(bào)名參加考試，有31萬(wàn)多人實(shí)際參加考試。報(bào)名工作總體上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各界人士報(bào)名踴躍、人數(shù)眾多。全國(guó)共有17個(gè)省、市報(bào)考人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人，其中山東、河南、廣東三省超過(guò)2萬(wàn)人。報(bào)考人員中法、檢系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)考人數(shù)可觀，近16萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的44%。二是報(bào)名人員層次較高，高學(xué)歷人員增加，法律專業(yè)人數(shù)增多，其中具有博士、碩十學(xué)歷的6346人；具有專業(yè)本科、?？茖W(xué)歷的29萬(wàn)多人，占總?cè)藬?shù)的81.4%。三是趨于年輕化。40歲以下共34萬(wàn)多人，占總數(shù)的95.1%；其中25歲以下的占40%。首次國(guó)家司法考試于3月30日、31日舉行。全國(guó)共設(shè)置317個(gè)考區(qū)，418個(gè)考點(diǎn)、12860個(gè)考場(chǎng)，動(dòng)用

40000多考試工作人員。根據(jù)司法部目前確定的合格分?jǐn)?shù)線（總份240分，放寬地區(qū)為235分），約有24000多人通過(guò)考試，合格率大體在7%。考試違紀(jì)人員約500多人，分別受到警告、取消單科成績(jī)、取消本次成績(jī)和兩年不得參考的處理。目前司法部已發(fā)出通知，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的人員可按規(guī)定申領(lǐng)《法律職業(yè)資格證書》。到目前為止，2002年國(guó)家司法考試的組織實(shí)施工作已近尾聲，下一階段的主要工作是作好法律職業(yè)資格的審批和證書的領(lǐng)取和發(fā)放工作。客觀地實(shí)事求是地說(shuō)，首次國(guó)家司法考試工作還是順利的，成功的。

四、今后我國(guó)司法考試制度改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)問(wèn)題國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度，是一項(xiàng)全新的制度，正處于初創(chuàng)階段，確有一個(gè)不斷發(fā)展和逐步完善的過(guò)程，需要我們繼續(xù)進(jìn)行深入研究、探索和設(shè)計(jì)。第一是要認(rèn)真研究法律職業(yè)對(duì)人才的需求，擔(dān)任法官、檢察官和從事律師職業(yè)，究竟需要具備什么條件，在法律信仰、意識(shí)、法律知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)，分析解決問(wèn)題的能力，職業(yè)道德水平，個(gè)人品質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種程度，以便通過(guò)考試反映和測(cè)試。第二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國(guó)家司法考試的各項(xiàng)規(guī)章制度。在制度建設(shè)上認(rèn)真總結(jié)律師考試及法官、檢察官考試的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)其他職業(yè)資格考試的經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，還要吸納借鑒國(guó)外一些國(guó)家，包括大陸法系、英美法系國(guó)家法律人才的選拔及司法考試的成功做法，在借鑒的同時(shí)加以創(chuàng)新，使之更符合中國(guó)國(guó)情，反映我國(guó)司法改革和法制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)的方向。第三是要在司法考試的模式選擇和方案設(shè)計(jì)上，主要圍繞使優(yōu)秀人才脫穎而出這個(gè)宗旨，對(duì)考試的時(shí)間、次數(shù)、方式、內(nèi)容、科目、題型等進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要使通過(guò)考試的人員更能適應(yīng)法律職業(yè)的需要，使考試的效果達(dá)到最大化。第四是在相關(guān)制度配套上，要建立和國(guó)家司法考試相銜接的法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師選擇制度和任職前的統(tǒng)一法律職業(yè)培訓(xùn)制度，使我國(guó)的法律人才貯水池活起來(lái)，這對(duì)完善司法考試制度是非常重要的。第五是加強(qiáng)與法學(xué)院校的聯(lián)系與溝通，處理好法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系，既要充分尊重和反映現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀，又要向通過(guò)考試反饋法律職業(yè)的需求，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更好結(jié)合。第六是要加強(qiáng)立法。條件成熟時(shí)，可將國(guó)家司法考試實(shí)踐中有益經(jīng)驗(yàn)、成功做法通過(guò)立法確定下來(lái)，使之規(guī)范化、法制化?？傊覀円⑵鹁哂兄袊?guó)特色的，科學(xué)、健全、完善的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度。