第一篇：在全縣新農(nóng)保工作會議上的講話

在全縣新農(nóng)保工作會議上的講話

李衛(wèi)東

（2010年12月27日）

同志們：

在年關歲末、全縣各項工作進入攻堅沖刺的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農(nóng)保工作會議，主要目的是貫徹落實省政府新農(nóng)保工作會議精神，總結分析一年來的試點工作，安排部署下一年度的任務。剛才，建輝縣長作了一個很好的工作報告，回顧了工作、指出了問題、布置了任務、提出了要求，講的很全面、很具體，我完全贊同；衡山鎮(zhèn)、黑石渡鎮(zhèn)、單龍寺鄉(xiāng)、農(nóng)合行作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)，請大家相互學習借鑒；特別是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂的責任書，既是目標任務，更是紀律要求，請大家務必高度重視，確保按時按質按量完成。根據(jù)會議安排，下面我再強調幾點意見。

一、要高度重視，切實做到思想認識再提高

自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過去很長時間里，限于國家的財力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村青壯

年勞動力大量外出務工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。2009年，通過縣委、縣政府和有關部門大力爭取，在國家人社部和省里的關心支持下，我縣被確定為首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，這充分體現(xiàn)了各級對霍山的信任與厚愛?？h委、縣政府對此高度重視，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作為當前各項民生工作的重中之重來抓，多次進行專題研究，制定實施方案，出臺實施辦法，積極開展有關工作?？梢哉f這項政策的推行讓我縣農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又將實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。新農(nóng)保實施后，符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老年人家庭收入一年增加660元以上，不僅解除了廣大農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，增加了農(nóng)民收入、提高了農(nóng)民生活水平，擴大了農(nóng)村消費市場、促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且進一步鞏固和提高了黨和政府的形象，進一步密切了黨與群眾的感情。從這個意義上說，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作是形成農(nóng)民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要載體，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全縣人民群眾切身利益的有效途徑，是順民意、謀民利、得民心、解民難的德政工程、民心工程。同時，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作也是一項政治工程。我縣被列為試點縣，意味著就要承擔“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的重任。能否通過試點，出 2

經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴大全國試點、全面推開此項工作關系重大。我們必須全力以赴，大膽探索，勇于創(chuàng)新，通過試點建立符合中央、省市要求，又與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省乃至全國的典型，為全省、全國進一步擴大試點提供寶貴經(jīng)驗和借鑒作用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作更是一項開創(chuàng)性工程，是一項復雜的系統(tǒng)工程，要面對千家萬戶、涉及方方面面，特別是要面對富裕程度參差不齊、思想認識千差萬別的農(nóng)民群眾，任務繁重、政策性強、業(yè)務量大。全縣上下要站在講政治的高度，站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，統(tǒng)一思想，精心組織，帶著感情，帶著責任，把這一項惠及全縣農(nóng)民群眾的民生工程切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、要突出重點，切實做到工作措施再強化

解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。2011年省政府對首批試點縣新農(nóng)保工作提出了參保率達90%的要求，圍繞實現(xiàn)這一目標任務，要重點抓好以下三個方面的工作。

（一）加強輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農(nóng)保對廣大農(nóng)民來說，是一項全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前 3

提。當前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門在宣傳動員中要做到“三講清”、“三算賬”、“三深入”?！叭v清”即：講清新農(nóng)保是一項惠民政策，而不是什么攤派任務；講清交費達不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金；講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a、少交少補的帳；算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳；算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間地頭，面對面的宣傳；深入外出打工崗位，人對人的宣傳；深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求取得實效。縣人社局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，廣播電視臺、新聞中心、電子政務中心等單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

（二）從嚴執(zhí)行政策，確保應保盡保、不缺不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要組織基層干部，認真學習新農(nóng)保政策，準確把握新農(nóng)保的基本原則、實施范 4

圍、參保要求和財政補貼標準等核心內(nèi)容，做到認識理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導員、操作員。二是對象核定要實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年戶籍人員核查的基礎上，對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照參保率90%的要求，堅決落實推進試點，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。要認真總結新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵。

（三）強化服務意識，確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項惠民工程，容不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)農(nóng)民的經(jīng)濟條件和承受能力，指導其 5

合理確定參保繳費的檔次標準，對農(nóng)民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在各行政村和業(yè)務辦理地點制作懸掛圖文并茂的業(yè)務流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便群眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、要狠抓落實，切實做到組織領導再加強 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各部門要從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一要堅持屬地管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，進一步充實新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農(nóng)保工作推進會，進一步把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來，要把每個村、每個人的參保任務細化、落實到每個包片領導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，進一步明確思路、明確措施、明確任務、明確 6

時間、明確獎懲。要把新農(nóng)保工作作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)新農(nóng)保工作盡快完成目標任務。

二要發(fā)揮部門作用，形成工作合力?？h人社部門要繼續(xù)充分發(fā)揮牽頭作用，加強與試點工作領導小組成員單位的聯(lián)系和協(xié)調，主動爭取各單位的支持和配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制。領導小組成員單位要認真履行工作職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢和作用，積極配合、密切協(xié)作、形成合力。財政部門要足額安排和及時撥付補貼資金，加強新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門要積極配合人社部門，進一步加大人口信息銜接、資源共享力度，共同推進試點工作?？h農(nóng)村合作銀行要做好代理服務工作，加大資金投入，方便農(nóng)民參保繳費，確?；鸢踩?/p>

三要加強督促檢查，嚴格考核獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照與縣政府簽訂的責任書要求，明確任務、分解細化、推動落實。縣委、縣政府將嚴格督查考核，對新農(nóng)保試點工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位將通報表揚，對工作差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要通報批評，對影響全縣工作大局的要進行責任追究?？h人社局、農(nóng)保中心等牽頭單位要深入基層，開展經(jīng)常性的督查調研，掌握工作動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即 7

指出，督促整改；要根據(jù)工作進度安排，及時提出指導性的意見和建議，幫助各地解決政策落實過程中出現(xiàn)的困難和問題。

同志們，“群眾利益高于一切”。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。各地、各部門務必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標、落實責任、精心組織、扎實推進，努力完成我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作任務，為造福廣大農(nóng)民、建設和諧霍山作出新的更大貢獻。

第二篇：在全縣新農(nóng)保工作會議上的講話

在全縣新農(nóng)保工作會議上的講話

XX縣人社局局長

XXX（XXXX年XX月XX日）

各位領導，同志們：

剛才，縣長就我縣開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作以來的工作作了簡要回顧，對取得的經(jīng)驗和存在的問題作了認真分析和總結，全面安排部署了今年的工作任務，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、簡要回顧XXXX年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作情況

（一）基本情況

XXXX年是我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開局之年，一年來，我們按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，采取有力措施，加強溝通協(xié)調，創(chuàng)新工作方式，圓滿完成了試點工作任務，試點工作成效明顯。全縣應參加新農(nóng)保XXXXXX人，已參保XXXXXX人，其中：適齡人員繳費參保XXXXXX人，XX周歲以上老年人不繳費參保XXXXX人，重度殘疾人不繳費參保XXX人，參保率為XX.XX％，征繳新農(nóng)保保險費XXXX.XX萬元；應參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險XXXX人，已參保XXXX人，參保率為XX.X％，其中：適齡人員參保繳費XXXX人，XX周歲以上老年人不繳費參保XXX人，重度殘疾人不繳費參保XX人。XXXX年下半年，參加新農(nóng)保群眾享受中央財政基礎養(yǎng)老金全額補貼

分發(fā)揮示范帶頭作用，以親屬的實際行動，帶動左鄰右舍、親朋好友，形成一家參保帶動一片的良好氛圍，大大提高了全縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

四是方法得當，工作效率提高?？紤]到我縣是山區(qū)縣，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的路程普遍較遠，存繳保險費困難等實際情況，從最大限度地方便群眾為工作的出發(fā)點，創(chuàng)新征繳方式，采取由村委會干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按名冊上門到戶代收養(yǎng)老保險費，回到村委會及時匯總并錄入信息，再存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳戶，有力地推進了參保繳費的進度。

（三）存在問題

一是一部分群眾對政策還存在疑惑和誤解，參保意愿不高。主要原因有以下幾個：一有顧慮，擔心政策變化；二不著急，等到XX周歲以后再說，有的甚至想等到XX歲后直接領取養(yǎng)老金；三缺動力，認為養(yǎng)老待遇水平太低；四年紀輕，今后不確定因素多，有的等著參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；五受影響，主要受商業(yè)保險等因素影響，還有部分農(nóng)村居民確實生活困難，只顧眼前生活，不考慮將來養(yǎng)老等，致使一部分群眾參保繳費的積極性不高。二是經(jīng)辦能力有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心人員偏少，有的是兼職，還要承擔其它工作，導致經(jīng)辦力量不足。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期重視不夠，未把試點工作放在重要位臵，進村入戶宣傳動員、集中力量征收等工作開展遲緩，僅靠少量工作人員和村干部自行征收，在一定程度上制約了試點工作的推進。三是村委

除死亡領取待遇人員；三是要嚴格發(fā)放程序，養(yǎng)老金必須通過信用社專用《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存折》進行社會化發(fā)放，要求存折必須由本人簽字領取，杜絕冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

二是把握領取養(yǎng)老金的條件。領取養(yǎng)老金一般應具備三個條件：首先要年滿XX周歲，其次要按規(guī)定參保繳費，再次是未按月享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇。特別要強調的是，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動時間以前未年滿XX周歲的城鄉(xiāng)居民，須按規(guī)定繳費，到年滿XX周歲時才能享受基礎養(yǎng)老金。

三是把握新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的轉移續(xù)接。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民，其戶籍性質轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的，按照以下兩種方式進行政策銜接：戶籍轉變時，未達到新農(nóng)保領取年齡的，終止新農(nóng)保關系，同時建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險關系，新農(nóng)保個人賬戶資金全部劃入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)參保繳費，享受相應的政府補貼，繳費年限累計計算，屆時享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇。戶籍轉變時，已達到新農(nóng)保領取年齡的，繼續(xù)享受新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金待遇，同時享受城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金待遇，不再享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金待遇。

（二）認真抓好四項工作

一是加大培訓力度。一方面是加強縣級經(jīng)辦機構人員的政策和業(yè)務培訓，不斷提高工作人員的政策水平和業(yè)務能力，為實現(xiàn)優(yōu)質高效服務提供保障。另一方面是加強基層經(jīng)辦人員的政策和

作目標任務的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好信息統(tǒng)計上報工作，于每月X日、XX日、XX日向縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導組辦公室上報工作進度、參保人員增減變動情況等相關資料。上報的信息必須真實準確，內(nèi)容完整?？h社會保險局要制作統(tǒng)一的報表，規(guī)范業(yè)務程序，做好信息資料的統(tǒng)計、審核及反饋工作，并及時上報有關部門。

同志們，今年的擴面工作形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真總結試點工作經(jīng)驗的基礎上，突出工作重點，注意方式方法，加大征繳力度，全面完成擴面工作任務，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應保盡保，為構建和諧XX作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)保工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)保工作會議上的講話

同志們：按照鎮(zhèn)黨委的安排，今天召開農(nóng)保工作會議，旨在進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，明確責任，為全面完成農(nóng)保任務奠定基礎。根據(jù)會議安排，我就該項工作講兩個方面：

一．前段工作的回顧。

通過前段的工作，我鎮(zhèn)廣大村干部積極動員，廣泛參與，責任到人，農(nóng)保保費收繳取得了較好的成績，共完成保費

萬元，完成總任務的%，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，我們還有很大的差距，任務很大，壓力也很大，概括起來，我們還存在以下方面的問題：

1.與全縣比較看，我鎮(zhèn)完成的總量很低，排名較靠后，特別是與同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，進度滯后。

2.從全鎮(zhèn)來看，各村進度不平衡，有些村較快，有的村較慢，有的村已完成 %，有的村僅只完成了

%。如：

3.從完成的質量看，有的村表和錢全交，有的村交了錢，只交了部分表，有的村只交了錢，沒有交表，分析以下，主要有下列原因：

1.個別村主要領導認識不足，不夠重視，認為忙而抽不出時間，在安排上燒文火，不緊不慢。

2.責任不明確，任務不細化，一些村只有個別干部在行動，其他干部未動。

3.宣傳不到位，有些村連會議都未召開，黨員、組長、村干部都不知曉，4.駐村干部責任心不強，督促不到位。

二．下段工作的安排。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委書記的指示，我鎮(zhèn)農(nóng)保工作要進一步加大力度，迎難而上，破解工作當中的難題，為全面完成該項而努力奮斗。

1.要再宣傳，再動員，再鼓勁。這次會議以后，各村要進一步加大宣傳力度，層層召開會議，把農(nóng)保的意義、要求、目的、好處宣傳到位，在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務。

2.要堅持“先易后難，先簡后繁”的方式，干部帶頭，黨員組長跟后。采取層層推進的方式。

3.要包干負責，駐村干部包村，村干部包組包片，組長包戶。層層落實責任。

4.要落實獎懲制度，完成任務好的，要獎勵，拖后腿的村要重罰，直至責任追究。

我就講這些，不到的地方，以鎮(zhèn)長、書記講的為準。謝謝大家。

第四篇：在全新農(nóng)合及計生工作會議上的講話

在全縣新農(nóng)合及計生工作會議上的講話

縣政府副縣長 洪岳善 2016年元月 日

同志們: 今天的會議，主要任務是總結2015年新農(nóng)合及計劃生育工作，部署2016年的新農(nóng)合參合、籌資工作及春節(jié)期間計劃生育工作。稍后，李海星常務副縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定抓好新農(nóng)合工作和計生工作的信心和決心

2015年，全縣衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署和國家、省、市衛(wèi)生計生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進人口長期均衡發(fā)展，強化綜合管理，落實惠民舉措，圓滿完成了各項工作任務，有效維護了人民群眾身體健康，促進了社會和諧幸福。

（一）完善制度，規(guī)范管理，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進。一是籌資水平不斷提升。2015年人均籌資達到470元，其中，農(nóng)民個人繳費90元，中央、省、縣各級財政補助380元，全縣籌集資金合計16862.75萬元。二是參合率穩(wěn)步提高。2015年共有35.8782萬人參合,惠及全縣99.5%的農(nóng)村人口。三是參合農(nóng)民受益明顯。2015年新農(nóng)合基金支出 13580.23萬元。其中，住院補償補償10889.45萬元，門診統(tǒng)籌補償1592.11萬元，家庭帳戶補助58.01萬元?；鹗褂寐蕿?0.19 %，一次性報帳率94.52%，政策補償比76.31%。四是服務能力明顯增強。網(wǎng)絡化管理進一步規(guī)范，各定點醫(yī)療機構在審核、報銷、上傳數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)絡化，減少了人為因素造成的弊端。

（二）堅守責任擔當，人口計生工作實現(xiàn)預期目標。認真落實人口目標管理責任制，繼續(xù)執(zhí)行“預警、警示、約談、重點管理、一票否決”等責任追究制度；深入推進打擊“兩非”專項行動，查處“兩非”案件7例；單獨兩孩政策順利實施，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行有力。2015，出生率同比下降了0.85‰，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性別比同比下降了8.01個基點。

二、明確目標，突出重點，全力以赴抓好2016年新農(nóng)合各項工作和春節(jié)期間計劃生育工作

（一）扎實抓好2016年新農(nóng)合各項工作

2016年我縣新農(nóng)合工作的目標任務是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）為單位參合率達到95％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達75%，基金使用率達85%，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的知曉率達到100％。重點要著力做好以下幾項工作：

一是做好參合籌資工作。一要明確籌資標準。按照上級要求，2016年新農(nóng)合籌資標準提高到530元。其中：中央及省、縣級財政補助提高到410元，參合農(nóng)民個人繳納提高到120元。二要明確籌資時限。2016新農(nóng)合籌資工作已于2015年 12月啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）必須在2016年2月28日前將參合農(nóng)民自繳資金匯總上繳，逾期除新生兒外任何人不得參加。三要明確籌資程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）收繳的農(nóng)戶個人參合基金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）農(nóng)醫(yī)所基金專戶上繳到縣財政新農(nóng)合專戶，五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象、已實行了絕育措施的二女戶和不再生育的獨女戶等特殊群體參合資金征繳政策不變，各相關部門應及時將代繳資金轉入縣財政新農(nóng)合基金專戶。

二是做好門診統(tǒng)籌補償工作。我縣新農(nóng)合門診統(tǒng)籌政策通過幾年來的運行，農(nóng)民受益面明顯擴大，門診統(tǒng)籌工作多次得到省、市上級部門的充分肯定。2016年，我們增加了“參合人員在開展綜合改革試點的縣級公立醫(yī)院門診就診，門診診查費納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付范圍，每次新農(nóng)合基金補償13元，補償金額不受封頂線限制。”的政策。今后，我們將進一步總結經(jīng)驗，再創(chuàng)特色，方便農(nóng)民就近就醫(yī)，繼續(xù)擴大受益面。

三是做好按床日付費工作。按床日付費工作在我縣已運行了三年。縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構次均費用得到有效控制，基金支出明顯減少，基金效益得到提高。我們要繼續(xù)加大對改革運行情況的監(jiān)測分析，及時掌握診療項目、藥品結構、醫(yī) 3 療費用的變化情況，堅持每一季度開展一次評估，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的新情況、新問題，適度調整方案，使改革更有效、更科學、更合理。

四是做好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、相關部門要把宣傳工作擺上更加突出位置來抓，針對2016年實施方案的調整，做好宣傳發(fā)動工作。

五是做好基金監(jiān)管工作。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財務管理制度、審計制度，加強對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。嚴格落實補償公示制度，縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構要定期向社會公布參合農(nóng)民住院費用補償情況，增強基金管理使用的透明度，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)、安全運行。

六是抓好參合服務工作。能否為參合農(nóng)民提供優(yōu)質、便捷的服務，是新農(nóng)合工作鞏固和健康發(fā)展的關鍵?？h、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦機構要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務理念，做到服務方式人性化、手續(xù)簡便化、設置合理化，簡化辦事程序，做到熱情服務、便捷服務。衛(wèi)計委要加大縣內(nèi)醫(yī)療機構的建設和管理，不斷加大基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構信息化建設，加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)，努力改善辦醫(yī)條件。要嚴格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，有效落實新農(nóng)合醫(yī)療費用控制指標，確保參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達75%以上。

（二）抓好春節(jié)期間計劃生育工作 2016年，隨著各項改革的不斷推進，計劃生育工作面臨的形勢了發(fā)生了很大的變化，給計劃生育工作提出了新要求、新任務。2016年，中央對計劃生育工作提出的新思路是：依法組織實施全面兩孩政策，建立和完善生育登記服務制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計生政策措施，加強婦幼保健能力建設，加強婦幼保健醫(yī)護人員培養(yǎng)，全面提高計劃生育服務管理水平。加大對計劃生育家庭扶助力度，解決好計劃生育特殊家庭保障等問題。要落實責任、加強協(xié)作，做好宣傳和輿論引導，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序。我們要準確把握新形勢下計劃生育工作新思路、新要求、新任務，按照中央、省、市、縣的決策部署抓好計劃生育工作。

一是開展集中服務活動，強化長效節(jié)育措施服務落實。當前，農(nóng)村相對閑暇，外出育齡婦女陸續(xù)返鄉(xiāng)，非常有利于開展計劃生育集中服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對所有節(jié)育措施情況進行一次全面排查，摸清底子，及時督促育齡婦女落實長效節(jié)育措施。要加強宣傳指導，切實做到讓育齡婦女知情選擇避孕措施，保障育齡婦女身心健康。

二是澄清底子，報實數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質量。數(shù)據(jù)質量是省、市考核的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要集中時間做好數(shù)據(jù)清理清查工作，全面澄清計生底子。要以提高數(shù)據(jù)質量為重點，對出生人口、節(jié)育措施、新婚、懷孕、死亡人口等信 息逐村、逐組、逐戶開展清查。要與出生醫(yī)學證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優(yōu)檢登記、公安內(nèi)網(wǎng)等平臺信息進行核對，該糾正的及時糾正，該上報的及時上報，切實提高各項數(shù)據(jù)上報的及時率和準確率。

三是抓好流動人口服務管理，深化區(qū)域協(xié)作機制。要利用春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)的高峰期，組織專門力量摸清流動人口婚育情況，摸清流出地址和聯(lián)系方式。同時，要加強孕情環(huán)情檢查、避孕節(jié)育服務、免費辦證、政策咨詢等工作，積極為返鄉(xiāng)流動人口提供優(yōu)質服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加強與外地的合作與聯(lián)系，認真做好流動人口信息反饋和提交工作，對重點流動人口要建立追蹤管理制度，切實堵住政策外懷孕生育的漏洞。流入人口的計劃生育管理重點、難點主要在城區(qū)，尤其是河口鎮(zhèn)，要加強對城區(qū)流入人口的排查和清理，全面澄清流動人口底子。

四是加大違法生育多孩的處罰力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。全面二孩政策的實施，計劃生育工作在減少生育數(shù)量上的任務減輕了，但做好服務、控制多孩生育的任務加重了。社會撫養(yǎng)費不是不征收了，而是對違法生育多孩的處罰力度加大了。除對歷年來的積案繼續(xù)征收外，更要加大政策外多孩的處罰力度，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的對象要依法向法院申請“非訴”強制執(zhí)行。要嚴格加強社會撫養(yǎng)費資金的管理，及時上繳入庫，嚴格規(guī)范使用。五是調研全面二孩生育意愿，做實政策宣傳服務。全面二孩政策業(yè)已落地，我縣符合全面二孩政策的有3.5萬對育齡夫妻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要組織人員開展生育意愿調查，按要求填好調查表，準確掌握符合政策人群的生育動態(tài)，加強數(shù)據(jù)分析和出生人口預測，積極做好有關應對工作。全面二孩放開后，群眾普遍認為不搞計劃生育了，這其實是一種誤解，對我們抓好計劃生育工作將產(chǎn)生很大的阻力。所以，必須加大宣傳力度，堅持正面宣傳，采取各種各樣的形式開展大張旗鼓的宣傳活動，積極引導基層干部執(zhí)行好計劃生育基本國策，引導群眾自覺規(guī)范生育行為。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新形勢，承載新使命。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，務實奮進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生計生事業(yè)新局面。最后，春節(jié)臨近，我給奮斗在衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的所有干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保工作會議上的講話

在新農(nóng)保會議上的發(fā)言

尊敬的各位領導、與會同志：

**鎮(zhèn)共轄21個村，118個社，農(nóng)業(yè)人口共31800人，16周歲以下8650人（其中男4496人，女4154人），16周歲至59歲17126人（其中男8732人，女8394人），60周歲以上6024人（其中男3068人，女2956人），我鎮(zhèn)要做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，工作面寬量大，但我們有信心，有決心把這件有關農(nóng)民的好事辦好，實事辦實，真正做到農(nóng)民老有所養(yǎng)，老有所依，我們主要從以下幾個方面抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作：

一、加強領導

鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領導小組，副鎮(zhèn)長任副組長，勞動保障辦、民政辦主任，各村支部書記、主任，為組員，領導小組下設辦公室于勞動保障辦，劉懷德同志任辦公室主任，黨委、政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險切實加強領導，保障農(nóng)民利益，解決好農(nóng)民的后顧之憂，在縣委政府領導下，廣泛宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關政策，做到家喻戶曉，人人明白。切實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險適齡參保對象基本信息的報送工作，努力實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)。

二、精心組織

各村實行支部書記、主任負責制，實行鎮(zhèn)干部包村、村社干部包戶的工作責任制，鎮(zhèn)村社三級干部深入農(nóng)戶以戶口簿、身份證為

依據(jù)，逐人收集參保人員信息，同時與派出所協(xié)調，核對特殊參保對象人員信息，確保信息準確無誤，按時上報新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險適齡參保對象基本信息。

三、落實責任

黨委政府實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險任務落實到村，村落實至社，社落實到人的工作責任制，做到應保盡保，確保工作不留死角，不出現(xiàn)空檔，確保適齡參保對象人人參保，提高農(nóng)村居民老年基本生活水平。

謝謝大家！