第一篇：財(cái)政部審計(jì)署聯(lián)手重拳出擊 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

財(cái)政部審計(jì)署聯(lián)手重拳出擊 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2014-07-31 15:09 來(lái)源： 財(cái)政部網(wǎng)站

根據(jù)黨中央要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和審計(jì)署日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于<深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

《通知》指出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視做好這項(xiàng)工作，明確要求財(cái)政、審計(jì)部門加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理，進(jìn)一步治理“小金庫(kù)”，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。一年多來(lái)，各地區(qū)、各部門采取有效措施，在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但必須看到，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不到位、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題依然存在，必須采取有效措施堅(jiān)決予以糾正和防范。

《通知》要求，通過(guò)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

《通知》明確，專項(xiàng)治理工作要掌握以下原則：一是分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。實(shí)行中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的工作機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，有的放矢，突出重點(diǎn)。同時(shí)，要與財(cái)政、審計(jì)日常監(jiān)管工作相結(jié)合，形成整體合力。三是嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時(shí)更加注重治本，更加注重預(yù)防，不斷深化財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度。

《通知》指出，此次專項(xiàng)治理的范圍為各省、自治區(qū)、直轄市，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，各人民團(tuán)體，重點(diǎn)是納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。專項(xiàng)治理內(nèi)容為：2013年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫(kù)”的有關(guān)問(wèn)題，數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度。重點(diǎn)包括：預(yù)算收入管理情況，預(yù)算支出管理特別是“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理情況，政府采購(gòu)管理情況，資產(chǎn)管理情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況，財(cái)政票據(jù)管理情況，設(shè)立“小金庫(kù)”情況。

《通知》指出，專項(xiàng)治理工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,將于10月份基本結(jié)束。在自查自糾階段，各地區(qū)、各部門要按照要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。自查面必須達(dá)到100%。各單位對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，必須自覺糾正；各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾工作負(fù)完全責(zé)任。在重點(diǎn)檢查階段，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要組織力量開展重點(diǎn)檢查，對(duì)有具體舉報(bào)線索、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、日常監(jiān)管中問(wèn)題較多、自查自糾不認(rèn)真的地區(qū)和單位，要集中開展重點(diǎn)檢查。各地區(qū)、各部門要針對(duì)專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并切實(shí)抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭控制，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法進(jìn)行處理處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視，把專項(xiàng)治理工作擺在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心部署落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)自查自糾、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總、分析與研究，及時(shí)通報(bào)各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，特別是抵制檢查、頂風(fēng)違紀(jì)、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢的，要嚴(yán)肅處理并通過(guò)新聞媒體予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。要組織力量有重點(diǎn)地開展督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，督辦典型案件，驗(yàn)收治理效果。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：如何嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

一、要增強(qiáng)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是“高壓線”，是不能碰的，碰了非死即傷。財(cái)經(jīng)紀(jì)律的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，歸納起來(lái)，大致有以下三個(gè)方面：一是黨員干部在從事現(xiàn)金管理、信貸等方面的紀(jì)律；二是在執(zhí)行工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)制度方面的紀(jì)律；三是在維護(hù)國(guó)家財(cái)政收入以及在嚴(yán)格財(cái)政支出方面的紀(jì)律。這些都是規(guī)范各相關(guān)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，也是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容和保障措施。但從審計(jì)實(shí)踐看，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有些問(wèn)題的性質(zhì)還較為嚴(yán)重，值得警惕、警覺、警醒。所以，必須首先自己要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)范財(cái)經(jīng)行為、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在工作中既要能干事、干成事、干好事，又要避免發(fā)生錯(cuò)誤、后悔終生。

二、要明曉主要表現(xiàn)及處理處罰規(guī)定

（一）擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)這類問(wèn)題，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定：責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（二）賬外設(shè)賬。賬外賬資金主要用于給職工發(fā)放各種獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼、請(qǐng)客、送禮、送紅包等。由于賬外賬，資金體外循環(huán)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約，容易出現(xiàn)貪污、私分等違法行為。近年來(lái)，相關(guān)部門聯(lián)手檢查，將“小金庫(kù)”的日常治理與會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作緊密結(jié)合，取得了明顯效果，但“小金庫(kù)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到徹底根治的地步。對(duì)這類問(wèn)題，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定：調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。切不可掉以輕心，想到蒙混過(guò)關(guān)。

（三）違規(guī)收費(fèi)?！哆`反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》規(guī)定：對(duì)違反規(guī)定，擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒(méi)處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分；違反規(guī)定，擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；違反《收費(fèi)許可證》規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；對(duì)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

（四）隨意擴(kuò)大開支范圍?！吨泄仓醒爰o(jì)委、中共中央組織部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》要求，各地各部門必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家公務(wù)員工資政策的嚴(yán)肅性，一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國(guó)家統(tǒng)一工資之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)放新的福利。凡違反上述規(guī)定的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

（五）國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)。如果造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或變相設(shè)置“小金庫(kù)”，則要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、要知悉問(wèn)題發(fā)生的主要原因

諸如以上違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的存在，有其一定的普遍性和隱蔽性，也有其復(fù)雜性和頑固性，究其原因，既有體制機(jī)制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素；既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的，也有干部素質(zhì)上的；既有監(jiān)管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。

（一）法律意識(shí)欠強(qiáng)。

（二）內(nèi)控機(jī)制缺失。

（三）查處力度不夠。

四、要執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要依法履行會(huì)計(jì)職責(zé)。

（二）嚴(yán)禁公款私存和資產(chǎn)賬外管理。

（三）加強(qiáng)各種票據(jù)的管理。

（四）切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。

（五）嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷審核手續(xù)。

五、要維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序

總之，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，提高資金使用效益，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。“萬(wàn)事之源，以人為本”，韓非子說(shuō)得好：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部包括一切國(guó)家公職人員，都要提高思想認(rèn)識(shí)，摒棄私心雜念，嚴(yán)于律己、克己奉公，清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé)，增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感，加強(qiáng)管理，節(jié)約資金，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢

一、正視問(wèn)題，深刻反思，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的重要性和緊迫性

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，確保各項(xiàng)政策法規(guī)和監(jiān)管措施落實(shí)到位

1、要加強(qiáng)財(cái)政收支管理。

2、要切實(shí)提高資金使用效益。

3、要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，4、要認(rèn)真解決與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。

5、要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律制度

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平

維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，一方面要求我們提高對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策的執(zhí)行力，另一方面還要通過(guò)監(jiān)督檢查這一有效手段，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督與打擊，才能保障財(cái)政資金的安全、高效使用，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。二要加強(qiáng)管理，確保資金規(guī)范運(yùn)行。三要加強(qiáng)配合，依法履行監(jiān)督職責(zé)。四要依法辦事，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違規(guī)行為。五要廉潔自律，樹立良好形象。

四、明確管理責(zé)任、落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律

落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，當(dāng)前必須大力強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，積極采取措施，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，重視堵漏建制，切實(shí)把從源頭上推進(jìn)防治違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作抓緊抓好。

第三篇：財(cái)政部、審計(jì)署《深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作方案》的通知

財(cái)監(jiān)〔2014〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

為確保嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的全面開展和順利實(shí)施，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》（中辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作方案》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”

專項(xiàng)治理工作方案

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視做好這項(xiàng)工作，明確要求財(cái)政、審計(jì)部門加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理，進(jìn)一步治理“小金庫(kù)”，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。一年多來(lái)，各地區(qū)、各部門采取有效措施，在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但必須看到，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不到位、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題依然存在，必須采取有效措施堅(jiān)決予以糾正和防范。為確保嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的全面開展和有效實(shí)施，現(xiàn)根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》(中辦發(fā)〔2014〕9號(hào))和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議部署，制定如下工作方案:

一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

(一)工作目標(biāo)。

通過(guò)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

(二)指導(dǎo)原則。專項(xiàng)治理工作要掌握以下原則:

一是分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。實(shí)行中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的工作機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，有的放矢，突出重點(diǎn)。同時(shí)，要與財(cái)政、審計(jì)日常監(jiān)管工作相結(jié)合，形成整體合力。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時(shí)更加注重治本，更加注重預(yù)防，不斷深化財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度。

二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，明確專項(xiàng)治理范圍，細(xì)化專項(xiàng)治理內(nèi)容，提升專項(xiàng)治理的針對(duì)性、有效性。

(一)專項(xiàng)治理范圍。

納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位，重點(diǎn)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容。

2013年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫(kù)”的有關(guān)問(wèn)題，數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前。重點(diǎn)包括:

1.預(yù)算收入管理情況。按照綜合預(yù)算的要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，以及違規(guī)轉(zhuǎn)移到所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位使用等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

2.預(yù)算支出管理情況。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問(wèn)題;及時(shí)糾正違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題;對(duì)公務(wù)卡管理使用情況開展監(jiān)督檢查。

突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)經(jīng)費(fèi)開支范圍，擅自提高出國(guó)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國(guó)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)等套取出國(guó)經(jīng)費(fèi)，擅自增加出訪國(guó)家、地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派出國(guó)費(fèi)用等問(wèn)題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問(wèn)題。

突出對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。會(huì)議費(fèi)重點(diǎn)檢查計(jì)劃外召開會(huì)議，以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)，虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷，違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。培訓(xùn)費(fèi)重點(diǎn)檢查計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問(wèn)題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無(wú)關(guān)的支出。

3.政府采購(gòu)管理情況。按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查采購(gòu)預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，違反政府采購(gòu)程序，“暗箱”操作、無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)等問(wèn)題。

4.資產(chǎn)管理情況。從資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí)，資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面存在的違規(guī)問(wèn)題。

5.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況。落實(shí)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，檢查各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)檢查各單位未設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整，會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。

6.財(cái)政票據(jù)管理情況。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過(guò)程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù)，或者偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅(jiān)決查處假發(fā)票。

7.設(shè)立“小金庫(kù)”情況。繼續(xù)深入開展“小金庫(kù)”治理工作，對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理檢查，堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。

三、專項(xiàng)治理的方法步驟

此次專項(xiàng)治理工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)自查自糾(本方案下發(fā)之日起至8月15日)。

各地區(qū)、各部門要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。自查面必須達(dá)到100%。各單位對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，必須自覺糾正，及時(shí)填報(bào)《單位“三公”經(jīng)費(fèi)自查情況報(bào)告表》(附表1)、《單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)自查情況報(bào)告表》(附表2)、《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(附表3)和《單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(附表4)。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾工作負(fù)完全責(zé)任。

自查自糾工作結(jié)束后，各地區(qū)、各部門根據(jù)自查自糾情況匯總填報(bào)本地區(qū)、本部門的《“三公”經(jīng)費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表5)、《會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表6)、《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附表7)和《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附表8)，逐級(jí)上報(bào)。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體于8月20日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)財(cái)政部(監(jiān)督檢查局)。

(二)重點(diǎn)檢查(8月16日至9月底)。

在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要組織力量開展重點(diǎn)檢查，對(duì)有具體舉報(bào)線索、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、日常監(jiān)管中問(wèn)題較多、自查自糾不認(rèn)真的地區(qū)和單位，要集中開展重點(diǎn)檢查。

重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“三公”經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表9)、《會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表10)、《“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表11)和《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表12)要逐級(jí)上報(bào)。各省(自治區(qū)、直轄市)于10月10日前將重點(diǎn)檢查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)財(cái)政部(監(jiān)督檢查局)。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)本開展的檢查工作中，發(fā)現(xiàn)的與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和設(shè)立“小金庫(kù)”相關(guān)問(wèn)題，一并匯總填報(bào)。

(三)整改完善(9月底至10月中旬)。

各地區(qū)、各部門要針對(duì)專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并切實(shí)抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭控制，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。

專項(xiàng)治理工作基本結(jié)束后，各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)并形成書面報(bào)告，于10月10日前報(bào)送財(cái)政部(監(jiān)督檢查局)匯總。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視，把專項(xiàng)治理工作擺在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心部署落實(shí)。財(cái)政部、審計(jì)署組建工作班子，建立專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各部門要組建專項(xiàng)治理工作班子，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)加大執(zhí)法力度。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法進(jìn)行處理處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)自查自糾、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總、分析與研究，及時(shí)通報(bào)各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，特別是抵制檢查、頂風(fēng)違紀(jì)、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢的，要嚴(yán)肅處理并通過(guò)新聞媒體予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。

(三)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。為保證專項(xiàng)治理質(zhì)量，各地區(qū)、各部門要組織力量有重點(diǎn)地開展督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，督辦典型案件，驗(yàn)收治理效果。有關(guān)部門和單位也要組織力量開展檢查，盡量把問(wèn)題解決在自查階段。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律(修改)

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 嚴(yán)控支出 杜絕浪費(fèi)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,牢固樹立節(jié)支就是增收的觀念,增強(qiáng)各單位、各部門自我約束、自求平衡的意識(shí)，堅(jiān)決遏制和制止各種鋪張浪費(fèi)的行為，推進(jìn)依法理財(cái)、依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，將有限的資金投入到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)快速健康發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，圍繞中共溫宿縣第十屆代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,采取切實(shí)有效措施, 要大力控制一般性支出，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，抓緊抓好增收節(jié)支和確保重點(diǎn)支出工作，把有限的財(cái)力用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建樓堂館所、購(gòu)置車輛、會(huì)議支出、接待、出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)。

(二)工作原則

1、堅(jiān)持依法辦事的原則。在日常行政事務(wù)中，要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等一系列相關(guān)法律法規(guī),做到依法辦事,依法理財(cái)。

2、堅(jiān)持勤儉辦事的原則。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘內(nèi)部的潛力增收節(jié)支，精打細(xì)算，集中財(cái)力辦大事，努力減少消耗性開支，提高資金的使用效益。

3、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)渠道歸口的原則。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，分清經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、用途、性質(zhì)及要求，正確劃清行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)與基本建設(shè)投資、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之間的界線，根據(jù)資金要求，合理安排各項(xiàng)支出。堅(jiān)持收支兩條線，專款專用。

二、切實(shí)提高對(duì)開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控支出 杜絕浪費(fèi)工作緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)

嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，厲行節(jié)約，降低政府行政運(yùn)行成本,是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求，也是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院反腐倡廉有關(guān)規(guī)定和中紀(jì)委廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體要求，不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)行政行為，提高資金的使用效益，也有利于從源頭上反腐倡廉。近年來(lái)，我縣相繼制定出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范公務(wù)行為的制度和辦法。大多數(shù)單位都能認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)，加強(qiáng)支出管理，促使全縣財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。但從紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門實(shí)施的監(jiān)督檢查情況看，仍有部分單位無(wú)視財(cái)經(jīng)法紀(jì)，財(cái)務(wù)管理混亂、亂收濫支、擠占挪用專項(xiàng)資金、坐收坐支、隨意購(gòu)置或處置固定資產(chǎn)等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，擾亂了正常的財(cái)經(jīng)秩序,損害了黨和政府的形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度、制約機(jī)制和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)本單位財(cái)務(wù)管理工作，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，保護(hù)國(guó)家資財(cái)安全，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

三、認(rèn)真貫徹財(cái)經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行我縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度

1、各單位、各部門在行政事務(wù)中，要嚴(yán)格執(zhí)行《溫宿縣關(guān)于進(jìn)一步深化增收節(jié)支工作的意見》和《溫宿縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》，加強(qiáng)日常支出管理，嚴(yán)格控制出差人數(shù)，按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《溫宿縣關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車管理的暫行規(guī)定》，從工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，管和用要科學(xué)安排，禁止公車私用。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，堅(jiān)持政府采購(gòu)編制預(yù)算制度，強(qiáng)化政府采購(gòu)的宣傳與教育工作，嚴(yán)肅政府采購(gòu)招商、申報(bào)、審批制度，認(rèn)真辦理各項(xiàng)手續(xù)，逐步完善和健全《溫宿縣行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備限額購(gòu)置管理辦法》，進(jìn)一步壓縮采購(gòu)規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。

4、嚴(yán)格控制話費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，控制享受話費(fèi)報(bào)銷人員和數(shù)量，切實(shí)貫徹執(zhí)行《溫宿縣關(guān)于嚴(yán)格禁止“小靈通”手機(jī)與單位固定電話捆綁使用的通知》和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，確保節(jié)支增效各項(xiàng)措施的落實(shí)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，各單位、各部門不準(zhǔn)截留、擠占、挪用財(cái)政收入；不準(zhǔn)擠占、挪用專項(xiàng)資金；不準(zhǔn)私設(shè) “小金庫(kù)”；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，真實(shí)反映收入、支出，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

6、加強(qiáng)對(duì)單位固定資產(chǎn)的管理，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算，各單位、各部門每年對(duì)單位的固定資產(chǎn)的投入、處置、盤贏、庫(kù)存等要進(jìn)行清理、盤核，做到帳表、帳實(shí)相符。

7、及時(shí)清理單位的往來(lái)款項(xiàng)，各部門、各單位要及時(shí)對(duì)職工借款、掛帳款項(xiàng)、業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行清理，避免國(guó)家資產(chǎn)、資金流失，形成長(zhǎng)期掛帳造成呆帳、死帳，給國(guó)家造成極大的損失和浪費(fèi)。

四、加大“節(jié)支”力度，強(qiáng)化各項(xiàng)支出管理

各單位和部門必須以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，以降低單位行政運(yùn)行成本為目標(biāo)，以健全節(jié)約制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制為保證，大力加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型單位建設(shè)，進(jìn)一步樹立節(jié)儉意識(shí)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2009年財(cái)政部門預(yù)算的重點(diǎn)要壓縮一般性支出，在預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出過(guò)程中，為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性，在的預(yù)算執(zhí)行中，非特殊情況，對(duì)一般性支出需求不予辦理追加。各單位基本支出實(shí)行零增長(zhǎng)，降低行政運(yùn)行成本。

1、節(jié)約用電

節(jié)約照明用電。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所全部使用節(jié)能燈具，提倡利用自然光照明，減少照明設(shè)備電耗，做到人走燈滅，杜絕白晝燈和長(zhǎng)明燈。走廊、通道及辦公區(qū)內(nèi)的道路、庭院等公共場(chǎng)所照明需求一律采用60瓦以下的節(jié)能燈，并安裝自動(dòng)控制開關(guān)。節(jié)約辦公設(shè)備用電。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、電視機(jī)、擴(kuò)音機(jī)等多種不同電器設(shè)備，要盡量減少待機(jī)消耗，不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉，下班前切斷電源開關(guān)。所有辦公電腦的主機(jī)和顯示器一律設(shè)置成“閑置10分鐘自動(dòng)轉(zhuǎn)入休眠狀態(tài)”，如工作人員超過(guò)一小時(shí)以上不在辦公室，應(yīng)在離開辦公室前關(guān)閉電腦；使用頻率較低的辦公設(shè)備，盡可能做到即用即開，各單位2009年較2008年節(jié)電5%，以全年單據(jù)為準(zhǔn)，超支部分不予支付或報(bào)銷。

2、節(jié)約用水

建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度。積極推廣使用節(jié)水器具，加強(qiáng)飲、用水設(shè)備的日常維護(hù)管理。組織大型會(huì)議和集體活 動(dòng)，根據(jù)實(shí)際需要擺放不同容量的瓶裝飲用水或統(tǒng)一使用燒水器供水；機(jī)關(guān)單位內(nèi)部開會(huì)提倡自帶水杯，減少使用一次性紙杯和瓶裝純凈水，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁使用自來(lái)水直接沖洗車輛，各單位2009年較2008年節(jié)水10%，以全年單據(jù)為準(zhǔn)，超支部分不予支付或報(bào)銷。

3、加強(qiáng)車輛管理

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車，加強(qiáng)成本核算。按照《溫宿縣關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車管理的暫行規(guī)定》，各行政事業(yè)單位要車輛維護(hù)、修理、清洗、加油一律實(shí)行政府采購(gòu)制度，實(shí)行定點(diǎn)維護(hù)、保養(yǎng)、修理、清洗、加油制度，統(tǒng)一使用一卡通“加油卡”，落實(shí)“一車一卡”。提倡集體公務(wù)活動(dòng)集中乘車，非緊急公務(wù)外出盡量乘坐公交車，節(jié)假日除保留值班車輛外封存車輛，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，單位辦公室或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理車輛，公務(wù)用車時(shí)根據(jù)事情緩急、里程遠(yuǎn)近、事情大小實(shí)行派車單制度，盡可能減少公車使用，嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)支出管理

嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品管理。單位辦公經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行“一支筆”審批制度，杜絕多頭審批，重大事項(xiàng)集體研究，想方設(shè)法節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。加強(qiáng)辦公電話使用管理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格禁止“小靈通”手機(jī)與單位固定電話捆綁使用的通知》和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，減少電話配置，盡量減少電話費(fèi)用支出。充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，提倡在電子媒介上修改電子文稿，加快推進(jìn)辦公無(wú)紙化，減少紙張文件的印制。提倡雙面用紙、復(fù)印紙的再利用。提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或碳素筆的使用量，并開展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管等辦公用品的回收利用，如遇調(diào)離、退 休等情況，及時(shí)辦理辦公用品、辦公設(shè)施的移交手續(xù)。

5、加強(qiáng)差旅費(fèi)管理

2009年，單位工作人員出差、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》的通知（溫黨辦發(fā)[2005]124號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人員乘坐飛機(jī)，出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急的，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公出差原則上不準(zhǔn)乘坐飛機(jī)，確因工作需要的，必須經(jīng)分管口領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可乘坐飛機(jī)。不允許借著考察、學(xué)習(xí)、交流的名義赴外地游山玩水、公款旅游?？h直部門領(lǐng)導(dǎo)(含副科級(jí))去烏魯木齊出差一律入住溫宿縣駐烏魯木齊辦事處，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不允許入住其它賓館，否則不予報(bào)銷;一般工作人員出差培訓(xùn)、學(xué)習(xí)原則由各培訓(xùn)班安排為主。

6、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，實(shí)施節(jié)能采購(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，認(rèn)真編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,降低采購(gòu)成本，加大政府采購(gòu)詢價(jià)和招投標(biāo)力度，大力壓縮辦公設(shè)備和控制社會(huì)購(gòu)買力商品采購(gòu)規(guī)模，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備，特別是對(duì)電腦及零星設(shè)備等辦公用品實(shí)行嚴(yán)格購(gòu)買、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批。對(duì)確需采購(gòu)產(chǎn)品，必須符合《政府采購(gòu)目錄》和《溫宿縣行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備限額購(gòu)置管理辦法》的要求，優(yōu)先購(gòu)買節(jié)約型設(shè)備或產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用高消耗、低效率的設(shè)備和產(chǎn)品。要嚴(yán)格控制新增公務(wù)用車購(gòu)置和車輛編制，除極特殊情況外，年內(nèi)一般不再審批公務(wù)用車購(gòu)置。加大對(duì)政府采購(gòu)的執(zhí)行和檢查力度,未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得辦理相關(guān)手續(xù),提高財(cái)政資金使用效益。

各單位要認(rèn)真編制采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審批，必須在每月25日前上報(bào)次月政府采購(gòu)計(jì)劃，如不上報(bào) 不予采購(gòu)，對(duì)先采購(gòu)后補(bǔ)辦手續(xù)的單位不予辦理采購(gòu)手續(xù)；對(duì)所采購(gòu)和領(lǐng)用辦公用品要實(shí)行登記和領(lǐng)用簽名制，嚴(yán)格控制辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，按照辦公設(shè)備采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7、控制會(huì)議和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支

本著精簡(jiǎn)、高效、求實(shí)的原則，堅(jiān)持勤儉辦會(huì)議。嚴(yán)格會(huì)議審批程序，縮減會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，簡(jiǎn)化會(huì)議形式，壓縮會(huì)期和人員。改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。提倡開短會(huì)、發(fā)短文，提高效率。一般性會(huì)議不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。提倡開會(huì)自己帶包、帶筆、帶本，盡量不統(tǒng)一發(fā)放文件袋（包）、記錄本和筆。

嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模。反對(duì)重形式、比規(guī)格、講排場(chǎng)的形式主義和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行溫宿縣公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，堅(jiān)決杜絕用公款大吃大喝。領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查研究、檢查工作，提倡輕車簡(jiǎn)從，減少迎送陪同。

8、嚴(yán)格控制基本建設(shè)工程

嚴(yán)禁動(dòng)用政府財(cái)力或舉債搞樓堂館所等形象工程和政績(jī)工程；嚴(yán)格控制新建各類辦公樓項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有辦公樓的裝修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格工程概預(yù)決算管理，項(xiàng)目資金不落實(shí)的不批準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)行責(zé)任狀管理，嚴(yán)禁超預(yù)算建設(shè)。

9、嚴(yán)格控制各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，除縣委、政府已經(jīng)明確的事項(xiàng)外，一律不允許發(fā)放獎(jiǎng)金，或以補(bǔ)助、補(bǔ)貼等名義變相發(fā)放獎(jiǎng)金。

9、進(jìn)一步控制各類信息化建設(shè)項(xiàng)目。

各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目要充分考慮自身實(shí)際情況和需要，促進(jìn)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi);一般不再安排新建專用傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

五、監(jiān)督檢查

財(cái)政部門是預(yù)算執(zhí)行的直接主管部門，要健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度，構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政管理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性,加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)督與檢查，督促基層用好每項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門要密切配合，形成合力，加大對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查力度，建立健全科學(xué)、合理、有序、高效的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)支措施，提高工作質(zhì)量和工作效率，落實(shí)工作責(zé)任制和部門責(zé)任制，有針對(duì)、有重點(diǎn)性地對(duì)各單位人員赴外地開支項(xiàng)目及公務(wù)車輛燃油、維修養(yǎng)護(hù)、公用經(jīng)費(fèi)等使用上進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)各類財(cái)政性專項(xiàng)資金、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，確保專項(xiàng)資金的安全有效。

對(duì)不執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，出現(xiàn)或發(fā)生“截留、擠占、挪用財(cái)政收入；擠占、挪用專項(xiàng)資金；私設(shè) “小金庫(kù)”；隱瞞收入、支出；擅自處理固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)不入帳；不執(zhí)行政府采購(gòu)；亂收費(fèi)；接待費(fèi)超標(biāo)；話費(fèi)補(bǔ)助超標(biāo)；差費(fèi)超標(biāo)；亂發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物；經(jīng)費(fèi)超支；往來(lái)款不清理”等情況，屬于違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；屬于違紀(jì)的，移交縣紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局處理，按違反黨紀(jì)黨規(guī)和干部管理?xiàng)l例及相關(guān)法律法規(guī)論處；所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任，所在單位財(cái)會(huì)人員應(yīng)負(fù)間接管理責(zé)任，在全縣通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

1、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定出更具體、操作性強(qiáng)的辦法和措施。

2、各單位要進(jìn)一步建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和牽引制約機(jī)制，規(guī)范本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重大項(xiàng)目、重大開支、重大決策實(shí)行黨政聯(lián)合會(huì)議集體研究。

3、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”、截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒(méi)收入等財(cái)政性資金。

4、按照規(guī)定開設(shè)專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理、?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)滯留、擠占、截留、挪用、質(zhì)換專項(xiàng)資金。

5、各單位要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)節(jié)支措施，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，廣泛開展節(jié)約型政府、節(jié)約型單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

第五篇：嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫(kù)總結(jié)

根據(jù)《洛南縣財(cái)政局 洛南縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《洛南縣深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知文件精神，為確保嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的全面開展和有效實(shí)施現(xiàn)就本單位開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，認(rèn)真安排部署。

按照縣關(guān)于開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的精神，根據(jù)文件要求，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織開展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真對(duì)存在的問(wèn)題和下一步工作進(jìn)行了分析研究，要求所屬各科室認(rèn)真組織自查自糾，進(jìn)一步開展自查自糾工作。為使嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展，形成聲勢(shì)，我院通過(guò)多種形式廣泛宣傳政府關(guān)于該項(xiàng)工作的重要意義、工作內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定。召開了單位全體干部職工座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)各種文件和政策要求，鼓勵(lì)廣大干部職工積極參與嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，有效促進(jìn)了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的開展。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展，務(wù)求落實(shí)。

（一）按照有關(guān)文件的要求，通過(guò)深入調(diào)查，我院財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。任何財(cái)務(wù)往來(lái)均嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（二）全院各科室，在日常工作中都能嚴(yán)格按醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費(fèi)統(tǒng)一由院財(cái)務(wù)科管理。財(cái)務(wù)科有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理制度，未發(fā)現(xiàn)有設(shè)立“小金庫(kù)”的情況。通過(guò)自查更加強(qiáng)了對(duì)清查“小金庫(kù)”工作的認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)令禁止各科室私自亂收費(fèi)。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。嚴(yán)格控制資金支出，沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。

（三）我院“小金庫(kù)”治理工作深入到所屬各科室,自查自糾情況做到了深落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了總結(jié)提高，逐步建立健全了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。并在機(jī)制體制、管理運(yùn)行、資金管理等方面加以研究和完善，高度重視對(duì)各種違法違紀(jì)行為和不規(guī)范行為的防范工作。

通過(guò)自查、重點(diǎn)檢查,我院進(jìn)一步加強(qiáng)了法制教育、嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理工作，確保了資金合理使用。在今后的工作中，我們將把“小金庫(kù)”治理工作納入日常管理工作機(jī)制，確保依法工作，廉潔行醫(yī)。