第一篇:關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律加強財務(wù)管理工作的通知
關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律加強財務(wù)管理工作的通知
局屬各單位、機關(guān)各科室:
為了進一步規(guī)范我局財務(wù)報銷程序和報銷標(biāo)準(zhǔn),合理控制各項費用支出,發(fā)揮資金使用效益,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高財務(wù)管理水平,保證我局各項工作的順利進行,針對近期工作重點,特提出如下要求,請各單位各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《寧西林業(yè)局財務(wù)報銷管理制度》,在各單位(部門)年度計劃的基礎(chǔ)上,規(guī)范各項報銷程序。
2、各單位年度計劃內(nèi)的各項費用,請按本單位費用進度情況控制使用,定期監(jiān)督本年度計劃執(zhí)行情況;如確因特殊情況需要開支的計劃外費用或追加年度計劃的,需按程序報局計劃財務(wù)科審核(匯總)后,由局長或局務(wù)會議集體研究審批后執(zhí)行。
3、借款及歸還要求
(1)、因業(yè)務(wù)需要的備用金及其他臨時性借款,應(yīng)附相應(yīng)的費用申請報告;預(yù)付款項需要附有相關(guān)協(xié)議或進度合同,經(jīng)相關(guān)科室(部門)審批后,辦理借款業(yè)務(wù)。
(2)、工作人員因公出差或緊急事務(wù)借款,應(yīng)在業(yè)務(wù)完成后7-10個工作日內(nèi),及時辦理報銷沖賬或還款手續(xù)。局計劃財務(wù)科應(yīng)定期清理各類應(yīng)收款項,進行公布和催收。無故逾期不歸還的,相關(guān)管理部門不得辦理調(diào)動、調(diào)資、提升等手續(xù)及各項福利待遇,對多次催收不予清還的,由局計劃財務(wù)科一次或分次從其工資中扣回。
4、加強原始憑證的管理
自制原始憑證必須規(guī)范填制,不得出現(xiàn)涂改、挖補等情況;外部取得的原始憑證必須保證業(yè)務(wù)和憑證的真實性、各要素必須齊全,對辦公用品、材料配件等大批商品,應(yīng)由售貨單位另附清單,并加蓋公章,否則視為無效票據(jù),不予報銷。對不符合原始憑證要求的業(yè)務(wù),局計劃財務(wù)科有權(quán)予以扣收并做作廢處理。
5、費用報銷的審批程序
(1)、獨立核算及報賬制單位:會計或報賬員匯總本單位各項符合要求的報銷款項→單位負(fù)責(zé)人審核→主管領(lǐng)導(dǎo)審核→計劃財務(wù)部門審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
(2)、機關(guān)工作人員:報銷人整理匯總符合要求的憑證→單位或部門負(fù)責(zé)人→主管領(lǐng)導(dǎo)審核→計劃財務(wù)科審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
6、緊急或特殊事務(wù)的處理
如具有審批權(quán)限的局主要領(lǐng)導(dǎo)因事不在單位,對于緊急或特殊的經(jīng)濟業(yè)務(wù),局計劃財務(wù)部門可電話請示后予以辦理,并及時補辦審批手續(xù)。
7、具體費用處理要求
(1)、差旅費用按照局下發(fā)的差旅費報銷管理辦法執(zhí)行。憑經(jīng)過審批的出差派遣單和實際出差的時間、費用填制“陜西省寧西林業(yè)局差旅費報銷單”。按原始憑證管理和相應(yīng)的審批程序進行辦理。
(2)、會議費用必須附有相關(guān)會議通知文件,按相應(yīng)的會議標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定報銷。嚴(yán)禁將會議費與就餐(業(yè)務(wù)招待)費用在同一費用報銷單上填列。
(3)、行辦及獨立核算單位車輛費用應(yīng)填列“陜西省寧西林業(yè)局車輛費用報銷單”。按各車輛運行路線、油料費、修理及材料費、路橋費及其他費用項目填報。修理及材料費須附修理單位的修理清單;路橋費必須是該車型的實際費用,嚴(yán)禁將其他車輛路橋費列入其中。
(4)、各報賬單位統(tǒng)一填列“陜西省寧西林業(yè)局費用報銷匯總單”,對差旅費、會議費、電話費、水電費、車輛費用等相關(guān)費用進行認(rèn)真匯總后按程序?qū)徟鷪箐N。
(5)、業(yè)務(wù)招待費必須嚴(yán)格按局行辦公務(wù)接待的有關(guān)要求執(zhí)行。報銷時需附由行辦審核的接待申請單。
(6)、職工醫(yī)藥費應(yīng)由局醫(yī)保辦或離退辦負(fù)責(zé)收集整理并審核,按規(guī)定程序?qū)徟髨箐N(或發(fā)放)。
8、費用歸屬情況
(1)、局經(jīng)營性單位費用按財務(wù)計劃在本單位執(zhí)行;(2)、業(yè)務(wù)招待費(除經(jīng)營性單位)統(tǒng)一在企業(yè)財務(wù)中核算;(3)、保護區(qū)費用統(tǒng)一在保護區(qū)專項資金中列支;(4)、報賬制單位、局機關(guān)各科室日常發(fā)生的差旅費、辦公費、電話費、水電費、車輛費用、會議費、培訓(xùn)費、護林防火費、機關(guān)科室零星維修費等均在天保經(jīng)費專項資金列支;
(5)、特殊性業(yè)務(wù)由計劃財務(wù)科根據(jù)情況進行處理。
9、有關(guān)事項由計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
陜西省寧西林業(yè)局 二○一四年九月一日
第二篇:嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的意見
新鋼街道黨工委、辦事處
關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的幾點意見
農(nóng)村財務(wù)問題是群眾關(guān)心的熱點、難點,也是農(nóng)村干群之間的焦點問題,新鋼街道自2004年9月起實施農(nóng)村財務(wù)雙代管,由經(jīng)管站全面代管各村財務(wù)工作。初步建立起較為完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度,初步實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,初步實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化、公開化,基本杜絕了農(nóng)村村干部私設(shè)小金庫、挪用公款、坐收坐支、或巧立名目亂收亂支等惡性事件的發(fā)生,為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、穩(wěn)步、健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
但另一方面,隨著農(nóng)村城市化的加速進步,各村村級集體在經(jīng)濟實力不斷增強的過程中,出現(xiàn)了集體資產(chǎn)入賬滯后、賬面資產(chǎn)清理不及時、個別村現(xiàn)金收入不代管等現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對以上出現(xiàn)的問題,根據(jù)街道黨工委、辦事處有關(guān)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強農(nóng)村財務(wù)管理的指示精神,結(jié)合當(dāng)前實際,提出如下意見:
一、強化村務(wù)申請備案制度
需事前向街道黨工委、辦事處提交書面請示,待批復(fù)后方可實施并交經(jīng)管站備案的事項有:
1、村集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、所有權(quán)的出讓及轉(zhuǎn)讓金、出讓金的使用。
2、村辦企業(yè)經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)的變動。
3、以集體名義價值超過萬元的經(jīng)濟擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保、入股事項等。
4、各村(居)財務(wù)預(yù)算方案和決算方案。
5、各村(居)預(yù)算外開支、超定額開支以及大型固定資產(chǎn)購建支出。
6、村(居)干部享受固定補貼、誤工補貼及各類獎金補助的人員和標(biāo)準(zhǔn)。
7、面向村民的籌資、酬勞。
8、村(居)主管會計、現(xiàn)金出納人員變動。
9、土地補償費的使用計劃。
10、村(居)工作目標(biāo)、公開承諾。
二、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作程序
(一)明確代管資金的使用范圍
凡屬村集體組織實現(xiàn)的一切收入,包括各項經(jīng)營收入、承包費、土地出讓費、借貸款以及內(nèi)外部歸還的各種應(yīng)收款項、上級撥款、以資代勞款、變賣資產(chǎn)等款項全部由街辦經(jīng)管站存入專戶,各項收入一旦實現(xiàn),必須在3日內(nèi)送存經(jīng)管站,嚴(yán)禁隱瞞收入,收入不入帳,坐收坐支,公款私存或私設(shè)小金庫。收入日期核定以收入單據(jù)開具日期為準(zhǔn)。
對資金不及時上交代管,坐收坐支的,按照違規(guī)金額的10%對(村支部書記、村主任及村報帳員)分別進行處罰,罰金自查處之日起3日內(nèi)上交經(jīng)管站,片總支書記負(fù)責(zé)罰金收繳。
對收入不及時上交代管,借支挪用公款私存或私設(shè)小金庫者,數(shù)額較小的,按照有關(guān)制度嚴(yán)肅處理;數(shù)額(5000元以上)較大的,按照有關(guān)規(guī)定移交司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。
2、嚴(yán)格代管資金的開支審批制度(1)審批程序
代管資金申請需經(jīng)村民代表會議(社區(qū)干部列席會議)審議并過半數(shù)通過,形成會議記錄并張榜公示七日,經(jīng)公示村民無異意后,方可向街道辦事處申請資金使用。代管資金申請,經(jīng)社區(qū)、街辦主任審議簽署意見后,再由村會計填寫代管資金開支審批表,村民監(jiān)督委員會通過后,報分管領(lǐng)導(dǎo)同意、經(jīng)管站審核后,由村會計、出納兩人到場,在經(jīng)管站辦理款項支取。
村民代表會議記錄由參會人員(含社區(qū)干部)本人簽字,不得代簽。
2、審批事項(1)、村委辦公用品、報刊征訂、板面制作、電話費、電費、出租車費等辦公費用的支出
(2)、由本村村委自籌資金發(fā)放的村委委員、退職村干部工資及補助
(3)、老、弱、病、殘、困的福利補助及合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、計生查體補助等(4)、道路、橋梁等公益施設(shè)維修等基建工程項目(5)、對外投資及股份分紅(6)、村委用工(7)、其他事項
3、注意事項
資金使用需詳列說明,資金單位到元,單項預(yù)算到小數(shù)點后兩位,工資、補助、福利到人,辦公經(jīng)費按預(yù)算平均開支,大項支出如固定資產(chǎn)購置及道路、橋梁等公益施設(shè)維修需附招標(biāo)合同復(fù)印件。
4、預(yù)算外開支審批表的注意事項
村支部、村委、村監(jiān)委會意見由村支部委員、村委委員、監(jiān)委會委員本人簽字,不得代簽。
三、定期報帳、審計制度和財務(wù)公開制度
(一)次月2--6日,各村會計、出納攜帶手續(xù)齊全的單據(jù)、報告單、收支明細表、轉(zhuǎn)帳單、現(xiàn)金、存單等一并到經(jīng)管站審計,審計合格后,加蓋審計章,并移交記帳員記帳。各村出納員與經(jīng)管站出納員核對現(xiàn)金和代管資金數(shù)額是否相符。
(二)對經(jīng)管站審計不合格不予記帳的憑證,由村會計帶回。對手續(xù)不完備的憑證,要補齊手續(xù)后再報帳;屬于不合理開支,由村出納沖銷現(xiàn)金日記帳,并負(fù)責(zé)追回付出款項;對不合法開支,由經(jīng)辦人和簽字人承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。
(三)每月的審計工作日,經(jīng)管站接到原始憑證報帳單對原始憑證逐筆、逐項、逐單依法進行審計。對下列不合理單據(jù)不予審計:
1、跨月開支的單據(jù)。
2、村支部書記、經(jīng)辦人未簽字的票據(jù);
3、不按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)的;
4、民主理財小組未審和內(nèi)審不合格的;
5、應(yīng)審批未審批的,開支項目與審批內(nèi)容不相符的;
6、非生產(chǎn)性開支超限額的;
7、未經(jīng)審計蓋章的憑證一律不得入帳。
(四)經(jīng)管站根據(jù)上級要求和工作需要,對財務(wù)管理有問題的村可以進行專項審計。離任審計在干部任期屆滿或其他情況離任時實施。審計按有關(guān)法律法規(guī)進行,形成相應(yīng)的審計報告存檔備查,審計結(jié)果予以公布,有問題的作出相應(yīng)處理。
(五)每月10日為各村的財務(wù)分開日,公開上月的財務(wù)收支情況。各村審計后,村會計和出納員將公開榜領(lǐng)回,并到公開欄張榜,張榜情況,由經(jīng)管站負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。附:《新鋼街道辦事處村級財務(wù)管理責(zé)任追究辦法》
新鋼街道經(jīng)管站 2011-7-22
第三篇:如何嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律
一、要增強執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的自覺性
財經(jīng)紀(jì)律是“高壓線”,是不能碰的,碰了非死即傷。財經(jīng)紀(jì)律的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,歸納起來,大致有以下三個方面:一是黨員干部在從事現(xiàn)金管理、信貸等方面的紀(jì)律;二是在執(zhí)行工資、福利、勞動保護制度方面的紀(jì)律;三是在維護國家財政收入以及在嚴(yán)格財政支出方面的紀(jì)律。這些都是規(guī)范各相關(guān)主體參與經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,也是經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容和保障措施。但從審計實踐看,違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象還時有發(fā)生,有些問題的性質(zhì)還較為嚴(yán)重,值得警惕、警覺、警醒。所以,必須首先自己要增強財經(jīng)紀(jì)律意識、規(guī)范財經(jīng)行為、加強財經(jīng)管理、遵守財經(jīng)紀(jì)律,在工作中既要能干事、干成事、干好事,又要避免發(fā)生錯誤、后悔終生。
二、要明曉主要表現(xiàn)及處理處罰規(guī)定
(一)擠占、挪用專項資金。對這類問題,《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定:責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
(二)賬外設(shè)賬。賬外賬資金主要用于給職工發(fā)放各種獎金和補貼、請客、送禮、送紅包等。由于賬外賬,資金體外循環(huán),缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約,容易出現(xiàn)貪污、私分等違法行為。近年來,相關(guān)部門聯(lián)手檢查,將“小金庫”的日常治理與會計監(jiān)督檢查工作緊密結(jié)合,取得了明顯效果,但“小金庫”還遠遠沒有達到徹底根治的地步。對這類問題,《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定:調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分。切不可掉以輕心,想到蒙混過關(guān)。
(三)違規(guī)收費?!哆`反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》規(guī)定:對違反規(guī)定,擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或者設(shè)置罰沒處罰的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分;違反規(guī)定,擅自變更行政事業(yè)性收費或者罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分;對行政事業(yè)性收費項目審批機關(guān)已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費項目,仍按原定項目或者標(biāo)準(zhǔn)收費的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分;違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過或者記大過處分;對違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分;以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物,不出具任何票據(jù)的,給予開除處分。
(四)隨意擴大開支范圍?!吨泄仓醒爰o(jì)委、中共中央組織部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知》要求,各地各部門必須堅決維護國家公務(wù)員工資政策的嚴(yán)肅性,一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國家統(tǒng)一工資之外新設(shè)津貼、補貼、獎金項目,一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)放新的福利。凡違反上述規(guī)定的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(五)國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)。如果造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或變相設(shè)置“小金庫”,則要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、要知悉問題發(fā)生的主要原因
諸如以上違規(guī)違紀(jì)問題的存在,有其一定的普遍性和隱蔽性,也有其復(fù)雜性和頑固性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。
(一)法律意識欠強。
(二)內(nèi)控機制缺失。
(三)查處力度不夠。
四、要執(zhí)行各項財經(jīng)制度
(一)會計機構(gòu)要依法履行會計職責(zé)。
(二)嚴(yán)禁公款私存和資產(chǎn)賬外管理。
(三)加強各種票據(jù)的管理。
(四)切實加強專項資金管理。
(五)嚴(yán)格財務(wù)報銷審核手續(xù)。
五、要維護良好的財經(jīng)秩序
總之,加強財政財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措?!叭f事之源,以人為本”,韓非子說得好:“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。每個領(lǐng)導(dǎo)干部包括一切國家公職人員,都要提高思想認(rèn)識,摒棄私心雜念,嚴(yán)于律己、克己奉公,清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的職責(zé),增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,加強管理,節(jié)約資金,為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢
一、正視問題,深刻反思,充分認(rèn)識加強財政財務(wù)管理工作的重要性和緊迫性
二、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),確保各項政策法規(guī)和監(jiān)管措施落實到位
1、要加強財政收支管理。
2、要切實提高資金使用效益。
3、要進一步創(chuàng)新管理機制,4、要認(rèn)真解決與民爭利的問題。
5、要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律制度
三、靠實責(zé)任,強化監(jiān)督,不斷提高財政財務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平
維護財經(jīng)秩序,一方面要求我們提高對財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策的執(zhí)行力,另一方面還要通過監(jiān)督檢查這一有效手段,對執(zhí)行情況進行必要的監(jiān)督與打擊,才能保障財政資金的安全、高效使用,一要加強學(xué)習(xí),認(rèn)真履行管理職責(zé)。二要加強管理,確保資金規(guī)范運行。三要加強配合,依法履行監(jiān)督職責(zé)。四要依法辦事,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違規(guī)行為。五要廉潔自律,樹立良好形象。
四、明確管理責(zé)任、落實財經(jīng)紀(jì)律
落實財經(jīng)紀(jì)律是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,當(dāng)前必須大力強化財經(jīng)紀(jì)律教育,積極采取措施,加強財政監(jiān)管,重視堵漏建制,切實把從源頭上推進防治違反財經(jīng)紀(jì)律工作抓緊抓好。
第四篇:關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律加強財務(wù)管理的通知
公司各營業(yè)部、各部門:
為進一步加強財務(wù)管理,提升營業(yè)部負(fù)責(zé)人和收銀、財會人員的法紀(jì)觀念及業(yè)務(wù)素質(zhì),預(yù)防和遏制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,有效提高財務(wù)管理水平,確保財務(wù)工作規(guī)范化運行,以杜絕犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、分部財務(wù)實行專人管理:
各分部財務(wù)由公司委派的收銀員負(fù)責(zé)管理,收銀員的直接上級為公司財務(wù)部(或董事長),任何人不得經(jīng)手錢款等財務(wù)事宜,如有發(fā)現(xiàn),按貪污論處。
二、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律
1、未經(jīng)同意,嚴(yán)禁任何人以任何名義從收銀員處支取營業(yè)款;
2、營業(yè)部的水電費等日常開支必須由分部經(jīng)理提出用款申請,經(jīng)董事長
批準(zhǔn)后方可從營業(yè)部支取現(xiàn)金。未經(jīng)批準(zhǔn),收銀員不得支出或借支。
3、嚴(yán)禁員工私自收受回扣、吃轉(zhuǎn)貨差價。營業(yè)部轉(zhuǎn)貨收人歸公司所有,嚴(yán)禁任何人截留轉(zhuǎn)貨收入和營業(yè)款項,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,公司將嚴(yán) 肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,必要時,報司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、任何收入都納入公司的財務(wù)管理。嚴(yán)禁營業(yè)部私設(shè)“小金庫”。
5、嚴(yán)禁將公款以個人名義私存私放、設(shè)立“帳外帳”。
6、嚴(yán)禁以改善職工福利等名義擅自發(fā)放獎金、福利等。用于職工待遇方
面的支出,必須報公司審批,并在公司規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行。
7、財會人員(收銀員)必須嚴(yán)格支出審批和把關(guān)。對不符合規(guī)定的支出
和違反程序的資金使用,收銀員應(yīng)予以堅決拒絕,并及時予以制止。
8、收銀員實行“每天一報”制度。每天下班前,收銀員要認(rèn)真核對有關(guān)
賬目,做到“賬實相符”。并將報表報送公司財務(wù)部。
三、責(zé)任追究
1、重大財務(wù)事項、計劃外資金使用須經(jīng)嚴(yán)格審批,未經(jīng)審批的支出由當(dāng)
事人承擔(dān)。
2、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)案件的人員,依照不同情況,移送司法機關(guān),嚴(yán)厲追究
相應(yīng)法律責(zé)任。
3、未能按時報送財務(wù)報表或未能真實、全面地向財務(wù)部反映財務(wù)狀況的,對收銀員第一次予以警告,第二次給予辭退。
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2015年1月8日
第五篇:關(guān)于進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律(修改)
關(guān)于進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律 嚴(yán)控支出 杜絕浪費的實施意見
為進一步加強財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,牢固樹立節(jié)支就是增收的觀念,增強各單位、各部門自我約束、自求平衡的意識,堅決遏制和制止各種鋪張浪費的行為,推進依法理財、依法行政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,將有限的資金投入到事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,改善民生,促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)快速健康發(fā)展。結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,圍繞中共溫宿縣第十屆代表大會第二次會議確定的工作目標(biāo),按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,采取切實有效措施, 要大力控制一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,抓緊抓好增收節(jié)支和確保重點支出工作,把有限的財力用到促進發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。嚴(yán)格控制行政機關(guān)新建樓堂館所、購置車輛、會議支出、接待、出國考察經(jīng)費,爭取實現(xiàn)零增長和負(fù)增長。
(二)工作原則
1、堅持依法辦事的原則。在日常行政事務(wù)中,要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》等一系列相關(guān)法律法規(guī),做到依法辦事,依法理財。
2、堅持勤儉辦事的原則。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,挖掘內(nèi)部的潛力增收節(jié)支,精打細算,集中財力辦大事,努力減少消耗性開支,提高資金的使用效益。
3、堅持經(jīng)費渠道歸口的原則。在經(jīng)濟運行中,分清經(jīng)費的來源、用途、性質(zhì)及要求,正確劃清行政事業(yè)經(jīng)費與基本建設(shè)投資、專項經(jīng)費之間的界線,根據(jù)資金要求,合理安排各項支出。堅持收支兩條線,??顚S谩?/p>
二、切實提高對開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控支出 杜絕浪費工作緊迫性和重要性的認(rèn)識
嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理工作,厲行節(jié)約,降低政府行政運行成本,是推進依法理財、促進依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央國務(wù)院反腐倡廉有關(guān)規(guī)定和中紀(jì)委廉潔自律八項規(guī)定的重要內(nèi)容和具體要求,不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)行政行為,提高資金的使用效益,也有利于從源頭上反腐倡廉。近年來,我縣相繼制定出臺了一系列有關(guān)加強財務(wù)管理、規(guī)范公務(wù)行為的制度和辦法。大多數(shù)單位都能認(rèn)真遵照執(zhí)行,嚴(yán)格管理財務(wù),加強支出管理,促使全縣財務(wù)管理水平不斷提升。但從紀(jì)檢、審計、財政等部門實施的監(jiān)督檢查情況看,仍有部分單位無視財經(jīng)法紀(jì),財務(wù)管理混亂、亂收濫支、擠占挪用專項資金、坐收坐支、隨意購置或處置固定資產(chǎn)等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為,擾亂了正常的財經(jīng)秩序,損害了黨和政府的形象。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高對嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強財務(wù)管理工作緊迫性和重要性的認(rèn)識,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé),建立健全內(nèi)控制度、制約機制和內(nèi)部會計管理制度,不斷加強和改進本單位財務(wù)管理工作,努力提高財務(wù)管理水平,保護國家資財安全,維護國家財經(jīng)法紀(jì)。
三、認(rèn)真貫徹財經(jīng)法紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行我縣出臺的各項規(guī)章制度
1、各單位、各部門在行政事務(wù)中,要嚴(yán)格執(zhí)行《溫宿縣關(guān)于進一步深化增收節(jié)支工作的意見》和《溫宿縣黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定》,加強日常支出管理,嚴(yán)格控制出差人數(shù),按規(guī)定報銷差旅費。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《溫宿縣關(guān)于加強公務(wù)用車管理的暫行規(guī)定》,從工作實際出發(fā),加強對車輛的管理,管和用要科學(xué)安排,禁止公車私用。
3、嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,堅持政府采購編制預(yù)算制度,強化政府采購的宣傳與教育工作,嚴(yán)肅政府采購招商、申報、審批制度,認(rèn)真辦理各項手續(xù),逐步完善和健全《溫宿縣行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備限額購置管理辦法》,進一步壓縮采購規(guī)模,提高財政資金使用效益。
4、嚴(yán)格控制話費報銷標(biāo)準(zhǔn),控制享受話費報銷人員和數(shù)量,切實貫徹執(zhí)行《溫宿縣關(guān)于嚴(yán)格禁止“小靈通”手機與單位固定電話捆綁使用的通知》和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費報銷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度,確保節(jié)支增效各項措施的落實。
5、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,各單位、各部門不準(zhǔn)截留、擠占、挪用財政收入;不準(zhǔn)擠占、挪用專項資金;不準(zhǔn)私設(shè) “小金庫”;嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》,真實反映收入、支出,依法進行會計核算。
6、加強對單位固定資產(chǎn)的管理,要加強對固定資產(chǎn)的核算,各單位、各部門每年對單位的固定資產(chǎn)的投入、處置、盤贏、庫存等要進行清理、盤核,做到帳表、帳實相符。
7、及時清理單位的往來款項,各部門、各單位要及時對職工借款、掛帳款項、業(yè)務(wù)往來進行清理,避免國家資產(chǎn)、資金流失,形成長期掛帳造成呆帳、死帳,給國家造成極大的損失和浪費。
四、加大“節(jié)支”力度,強化各項支出管理
各單位和部門必須以節(jié)能降耗為重點,以降低單位行政運行成本為目標(biāo),以健全節(jié)約制度、建立長效機制為保證,大力加強節(jié)約型機關(guān)和節(jié)約型單位建設(shè),進一步樹立節(jié)儉意識,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。2009年財政部門預(yù)算的重點要壓縮一般性支出,在預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出過程中,為加強財政預(yù)算的嚴(yán)肅性,在的預(yù)算執(zhí)行中,非特殊情況,對一般性支出需求不予辦理追加。各單位基本支出實行零增長,降低行政運行成本。
1、節(jié)約用電
節(jié)約照明用電。辦公室、會議室等場所全部使用節(jié)能燈具,提倡利用自然光照明,減少照明設(shè)備電耗,做到人走燈滅,杜絕白晝燈和長明燈。走廊、通道及辦公區(qū)內(nèi)的道路、庭院等公共場所照明需求一律采用60瓦以下的節(jié)能燈,并安裝自動控制開關(guān)。節(jié)約辦公設(shè)備用電。計算機、打印機、復(fù)印機、掃描儀、碎紙機、電視機、擴音機等多種不同電器設(shè)備,要盡量減少待機消耗,不使用時要及時關(guān)閉,下班前切斷電源開關(guān)。所有辦公電腦的主機和顯示器一律設(shè)置成“閑置10分鐘自動轉(zhuǎn)入休眠狀態(tài)”,如工作人員超過一小時以上不在辦公室,應(yīng)在離開辦公室前關(guān)閉電腦;使用頻率較低的辦公設(shè)備,盡可能做到即用即開,各單位2009年較2008年節(jié)電5%,以全年單據(jù)為準(zhǔn),超支部分不予支付或報銷。
2、節(jié)約用水
建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度。積極推廣使用節(jié)水器具,加強飲、用水設(shè)備的日常維護管理。組織大型會議和集體活 動,根據(jù)實際需要擺放不同容量的瓶裝飲用水或統(tǒng)一使用燒水器供水;機關(guān)單位內(nèi)部開會提倡自帶水杯,減少使用一次性紙杯和瓶裝純凈水,杜絕鋪張浪費。嚴(yán)禁使用自來水直接沖洗車輛,各單位2009年較2008年節(jié)水10%,以全年單據(jù)為準(zhǔn),超支部分不予支付或報銷。
3、加強車輛管理
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車,加強成本核算。按照《溫宿縣關(guān)于加強公務(wù)用車管理的暫行規(guī)定》,各行政事業(yè)單位要車輛維護、修理、清洗、加油一律實行政府采購制度,實行定點維護、保養(yǎng)、修理、清洗、加油制度,統(tǒng)一使用一卡通“加油卡”,落實“一車一卡”。提倡集體公務(wù)活動集中乘車,非緊急公務(wù)外出盡量乘坐公交車,節(jié)假日除保留值班車輛外封存車輛,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度,單位辦公室或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理車輛,公務(wù)用車時根據(jù)事情緩急、里程遠近、事情大小實行派車單制度,盡可能減少公車使用,嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、加強辦公經(jīng)費支出管理
嚴(yán)格辦公經(jīng)費和辦公用品管理。單位辦公經(jīng)費開支實行“一支筆”審批制度,杜絕多頭審批,重大事項集體研究,想方設(shè)法節(jié)約辦公經(jīng)費開支。加強辦公電話使用管理。認(rèn)真落實《關(guān)于嚴(yán)格禁止“小靈通”手機與單位固定電話捆綁使用的通知》和領(lǐng)導(dǎo)干部電話費報銷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度,減少電話配置,盡量減少電話費用支出。充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公,提倡在電子媒介上修改電子文稿,加快推進辦公無紙化,減少紙張文件的印制。提倡雙面用紙、復(fù)印紙的再利用。提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或碳素筆的使用量,并開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用,如遇調(diào)離、退 休等情況,及時辦理辦公用品、辦公設(shè)施的移交手續(xù)。
5、加強差旅費管理
2009年,單位工作人員出差、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定》的通知(溫黨辦發(fā)[2005]124號)文件規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格控制出差人員乘坐飛機,出差路途較遠或任務(wù)緊急的,科級領(lǐng)導(dǎo)因公出差原則上不準(zhǔn)乘坐飛機,確因工作需要的,必須經(jīng)分管口領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可乘坐飛機。不允許借著考察、學(xué)習(xí)、交流的名義赴外地游山玩水、公款旅游。縣直部門領(lǐng)導(dǎo)(含副科級)去烏魯木齊出差一律入住溫宿縣駐烏魯木齊辦事處,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不允許入住其它賓館,否則不予報銷;一般工作人員出差培訓(xùn)、學(xué)習(xí)原則由各培訓(xùn)班安排為主。
6、加強政府采購管理,實施節(jié)能采購
嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,認(rèn)真編制和執(zhí)行政府采購預(yù)算,降低采購成本,加大政府采購詢價和招投標(biāo)力度,大力壓縮辦公設(shè)備和控制社會購買力商品采購規(guī)模,堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備,特別是對電腦及零星設(shè)備等辦公用品實行嚴(yán)格購買、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批。對確需采購產(chǎn)品,必須符合《政府采購目錄》和《溫宿縣行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備限額購置管理辦法》的要求,優(yōu)先購買節(jié)約型設(shè)備或產(chǎn)品,嚴(yán)禁采購和使用高消耗、低效率的設(shè)備和產(chǎn)品。要嚴(yán)格控制新增公務(wù)用車購置和車輛編制,除極特殊情況外,年內(nèi)一般不再審批公務(wù)用車購置。加大對政府采購的執(zhí)行和檢查力度,未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得辦理相關(guān)手續(xù),提高財政資金使用效益。
各單位要認(rèn)真編制采購預(yù)算,經(jīng)報主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審批,必須在每月25日前上報次月政府采購計劃,如不上報 不予采購,對先采購后補辦手續(xù)的單位不予辦理采購手續(xù);對所采購和領(lǐng)用辦公用品要實行登記和領(lǐng)用簽名制,嚴(yán)格控制辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn),按照辦公設(shè)備采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7、控制會議和公務(wù)接待經(jīng)費開支
本著精簡、高效、求實的原則,堅持勤儉辦會議。嚴(yán)格會議審批程序,縮減會議數(shù)量和規(guī)模,簡化會議形式,壓縮會期和人員。改進會風(fēng)和文風(fēng)。提倡開短會、發(fā)短文,提高效率。一般性會議不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。提倡開會自己帶包、帶筆、帶本,盡量不統(tǒng)一發(fā)放文件袋(包)、記錄本和筆。
嚴(yán)格控制公務(wù)活動規(guī)模。反對重形式、比規(guī)格、講排場的形式主義和鋪張浪費現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行溫宿縣公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,不搞超規(guī)格接待,堅決杜絕用公款大吃大喝。領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查研究、檢查工作,提倡輕車簡從,減少迎送陪同。
8、嚴(yán)格控制基本建設(shè)工程
嚴(yán)禁動用政府財力或舉債搞樓堂館所等形象工程和政績工程;嚴(yán)格控制新建各類辦公樓項目,對現(xiàn)有辦公樓的裝修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格工程概預(yù)決算管理,項目資金不落實的不批準(zhǔn)建設(shè),實行責(zé)任狀管理,嚴(yán)禁超預(yù)算建設(shè)。
9、嚴(yán)格控制各類評比達標(biāo)表彰活動。
各類評比達標(biāo)表彰活動以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則,除縣委、政府已經(jīng)明確的事項外,一律不允許發(fā)放獎金,或以補助、補貼等名義變相發(fā)放獎金。
9、進一步控制各類信息化建設(shè)項目。
各單位信息化建設(shè)項目要充分考慮自身實際情況和需要,促進資源整合,避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費;一般不再安排新建專用傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
五、監(jiān)督檢查
財政部門是預(yù)算執(zhí)行的直接主管部門,要健全財政資金運行內(nèi)控制度,構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系,提高財政管理的科學(xué)性和財政資金使用的有效性,加強對基層預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)督與檢查,督促基層用好每項資金和經(jīng)費。財政、紀(jì)檢、審計等部門要密切配合,形成合力,加大對各項經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查力度,建立健全科學(xué)、合理、有序、高效的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,認(rèn)真落實節(jié)支措施,提高工作質(zhì)量和工作效率,落實工作責(zé)任制和部門責(zé)任制,有針對、有重點性地對各單位人員赴外地開支項目及公務(wù)車輛燃油、維修養(yǎng)護、公用經(jīng)費等使用上進行專項檢查,加強對各類財政性專項資金、重點資金和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費財政資金的行為,確保專項資金的安全有效。
對不執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,出現(xiàn)或發(fā)生“截留、擠占、挪用財政收入;擠占、挪用專項資金;私設(shè) “小金庫”;隱瞞收入、支出;擅自處理固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)不入帳;不執(zhí)行政府采購;亂收費;接待費超標(biāo);話費補助超標(biāo);差費超標(biāo);亂發(fā)獎金、實物;經(jīng)費超支;往來款不清理”等情況,屬于違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理;屬于違紀(jì)的,移交縣紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局處理,按違反黨紀(jì)黨規(guī)和干部管理條例及相關(guān)法律法規(guī)論處;所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任,所在單位財會人員應(yīng)負(fù)間接管理責(zé)任,在全縣通報批評。
六、工作要求
1、各單位要進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,結(jié)合本單位實際情況,制定出更具體、操作性強的辦法和措施。
2、各單位要進一步建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制和牽引制約機制,規(guī)范本單位各項財務(wù)規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,重大項目、重大開支、重大決策實行黨政聯(lián)合會議集體研究。
3、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收入、罰沒收入等財政性資金。
4、按照規(guī)定開設(shè)專項資金專戶,實行專戶儲存、專戶管理、??顚S?,不準(zhǔn)滯留、擠占、截留、挪用、質(zhì)換專項資金。
5、各單位要牢固樹立過緊日子的思想,進一步強化各項節(jié)支措施,按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,廣泛開展節(jié)約型政府、節(jié)約型單位、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。