第一篇：縣食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí)依法行政情況自查報(bào)告（模版）

縣食品藥品監(jiān)督管理局 落實(shí)依法行政情況自查報(bào)告

市食品藥品監(jiān)管局：

今年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市局依法行政的決策部署，積極做好依法行政的各項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)照《溫州市食品藥品監(jiān)督管理局現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

確定一名副局長(zhǎng)為政策法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)、法制工作具體落實(shí)到人、建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、制定有《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》、明確法制員具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作的基礎(chǔ)上，將依法行政及其相關(guān)的多項(xiàng)工作列入單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核，把責(zé)任落實(shí)到崗到人；局領(lǐng)導(dǎo)將依法行政、行政執(zhí)法責(zé)任制列入重要議程，高度重視依法行政的各項(xiàng)工作，在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)全體工作人員要依法行政，依法執(zhí)法，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，切實(shí)把依法行政的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，責(zé)任到位，局機(jī)關(guān)初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的依法行政工作格局。

二、建章立制，狠抓落實(shí)

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，一年來(lái)，我局在前幾年已成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案和制訂政務(wù)公開(kāi)制度、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴案件辦理制度、行政執(zhí)法處罰案件審核 制度、行政執(zhí)法處罰案卷整理制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政許可辦理程序制度、行政許可決定公開(kāi)制度、行政許可監(jiān)督檢查制度、行政許可責(zé)任追究制度等有關(guān)依法行政、行政執(zhí)法責(zé)任制的制度的基礎(chǔ)上，今年又制訂了《法制學(xué)習(xí)制度》，并加大制度的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按制度辦事。如對(duì)政務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)，我局及時(shí)將有關(guān)涉及管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的事項(xiàng)在局機(jī)關(guān)公開(kāi)欄、《泰順?biāo)幥椤?、局網(wǎng)站上予以公開(kāi)，將月工作要點(diǎn)、年度工作思路等在泰順政務(wù)網(wǎng)和局網(wǎng)站上予以公開(kāi)，普遍接受群眾的監(jiān)督，還將藥店申辦條件和辦理程序圖在局機(jī)關(guān)大樓上墻公開(kāi)，更好地服務(wù)于群眾。在平時(shí)，我局能認(rèn)真履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為；積極開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)，多次組織案卷講評(píng)會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)和法制員采取以案說(shuō)案的方式輔導(dǎo)學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員辦案水平；大力開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，全年開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)20次，發(fā)放讀本和宣傳資料39000多份，張貼各類宣傳畫(huà)2120張次，擺出宣傳展板20幅次，接待咨詢?nèi)藛T2400多人次，在《泰順?biāo)幥椤飞闲麄鞣ㄒ?guī)12次，得到廣大群眾的普遍歡迎。對(duì)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件能及時(shí)登記，迅速組織調(diào)查及處理。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法中涉及的罰沒(méi)款，嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。

三、從嚴(yán)要求，確保案件質(zhì)量

一年來(lái)，我局十分注重案件質(zhì)量，切實(shí)做到管轄正確、事實(shí) 清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備,嚴(yán)格按省市局的要求推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)制作。全年共立案查處案件23起，結(jié)案 16 起，移送衛(wèi)生部門(mén)處理4起,涉案金額 4.7萬(wàn)元，罰沒(méi)金額 12.7 萬(wàn)元。在辦案過(guò)程中，我局能堅(jiān)持對(duì)較大案件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定處罰；對(duì)于案件，法制員、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把好審核和審批關(guān)，除按責(zé)任制的規(guī)定要求審查外，尤其注重公平公正執(zhí)法問(wèn)題的審查，對(duì)畸輕畸重的情形及時(shí)予以糾正；適時(shí)開(kāi)展了案卷評(píng)查活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤的做法。由于我局對(duì)案件嚴(yán)格把關(guān)，因此能做到違法主體認(rèn)定正確，收集證據(jù)齊全，記錄全面，表明身份，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯，適用法律正確，處罰幅度適當(dāng)。對(duì)相關(guān)許可證的復(fù)印，因有些偏僻農(nóng)村復(fù)印不方便，我局采取了抄錄并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)簽字的方式收集。

一年來(lái)，我局雖然在依法行政上做了大量的工作，取得了一定的成效，但也還存在著一些不足之處，如尚未制定自由裁量權(quán)適用有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有待今后進(jìn)一步完善。

第二篇：市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報(bào)材料

市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報(bào)材料

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，切實(shí)提高食品藥品監(jiān)管依法行政水平，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的全面開(kāi)展?，F(xiàn)在我局依法行政情況匯報(bào)如下：

一、依法行政情況

我局始終堅(jiān)持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍作為中心工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開(kāi)展法制宣傳，建立健全了各項(xiàng)工作制度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，執(zhí)法人員依法行政意識(shí)逐步加強(qiáng)，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍 結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)、“安全合理用藥”等宣傳活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識(shí)、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾依法維權(quán)的意識(shí)和對(duì)藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識(shí)的了解，增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的守法意識(shí)。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量 一是注重制度建設(shè)。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制，做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度

規(guī)范，使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅(jiān)持查處相對(duì)分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持查處相對(duì)分離，明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)限，保證所辦案件在處罰過(guò)程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中，堅(jiān)持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法，避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的環(huán)節(jié)，履行告知義務(wù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過(guò)程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一年來(lái)，我局沒(méi)有出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）以來(lái)，我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，保證工作延續(xù)性，形成了從局長(zhǎng)到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對(duì)局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行

政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的基礎(chǔ)上，成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開(kāi)指南，嚴(yán)格按照《烏蘭察布市政務(wù)公開(kāi)審核辦法》、烏蘭察布市政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開(kāi)，在門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計(jì)劃、階段性工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容，確保我局政務(wù)信息得及時(shí)準(zhǔn)確向廣大群眾公開(kāi)。堅(jiān)持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時(shí)簽定行政執(zhí)法廉政承諾書(shū)，進(jìn)行莊嚴(yán)承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺(jué)筑牢思想、行為防線，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，聽(tīng)取和征詢管理相對(duì)人的意見(jiàn)和見(jiàn)議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，樹(shù)立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)，確保依法行政。為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時(shí)制訂出臺(tái)了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見(jiàn)，并通過(guò)組織法律法規(guī)和依法行政知識(shí)測(cè)試，將普法工作納入目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行目標(biāo)化管理，增強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行

政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等部門(mén)法律法規(guī)。并定期召開(kāi)案件分析討論會(huì)，圍繞案情找問(wèn)題，依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國(guó)家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。

（五）建立行政調(diào)解工作機(jī)制，有效化解矛盾 成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級(jí)。

二、依法履職盡責(zé)情況

(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)清查情況

全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零售藥店638家，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1733家。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員4131人次，出動(dòng)車輛1529車次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)1967家，先后開(kāi)展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項(xiàng)檢查，查處假劣藥品67個(gè)品種，醫(yī)療器械20個(gè)品種，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家，處罰20萬(wàn)余元。

（二）信訪、投訴舉報(bào)的接收、處理情況

對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪，我局實(shí)行首問(wèn)首接責(zé)任制，并由專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理，詳細(xì)記錄案情，在第一時(shí)間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。堅(jiān)持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。截至目前我局共接到投訴舉報(bào)2件，辦結(jié)2件，投訴舉報(bào)處理率100%，辦結(jié)信訪事件無(wú)違法違規(guī)操作，沒(méi)有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

截止目前我局對(duì)違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)案率為79%。所有案件均依法立案，無(wú)有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時(shí)依法作出了處理決定。

（四）案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門(mén)的案件查處工作制度?；槿藛T外出辦案，均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪，符合立案條件的在7個(gè)工作日內(nèi)予以了立案?；槿藛T查處藥械違法案件，做到了事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰得當(dāng)，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對(duì)于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時(shí)，行政執(zhí)法案件實(shí)行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對(duì)分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好，無(wú)亂立案、違法辦案的情況。

三、存在問(wèn)題

（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。

（二）稽查隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗而來(lái)，適用性培訓(xùn)較少，導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)掌握欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）從法律法規(guī)方面看，在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥品管理法》及其實(shí)施條例，在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，而且上述法律、法規(guī)立法時(shí)間已久，操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，在具體執(zhí)法中，有時(shí)令執(zhí)法人員無(wú)所適從。

（四）對(duì)各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個(gè)別涉藥單位的守法意識(shí)不強(qiáng)千方百計(jì)逃避檢查，也給執(zhí)法帶來(lái)一定難度。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成績(jī)，但離黨和國(guó)家的要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些問(wèn)題。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使全市食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作匯報(bào)

食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作匯報(bào)

食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作匯報(bào)

一、基本情況

市食品藥品監(jiān)管局內(nèi)設(shè)8個(gè)處室，市局下屬事業(yè)單位有市食品藥品稽查支隊(duì)、市食品藥品檢驗(yàn)所。市局持行政執(zhí)法監(jiān)督證人員4人，持行政執(zhí)法證人員33人（含市食品藥品稽查支隊(duì)）；市食品藥品檢驗(yàn)所持委托執(zhí)法證18人。監(jiān)管全市范圍內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、1家化妝品生產(chǎn)企業(yè)（停產(chǎn)）；監(jiān)管全市11家藥品批發(fā)企業(yè)、10家零售連鎖企業(yè)總部、11家市屬及大企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家市級(jí)疾病預(yù)防控制中心；監(jiān)管30家較大的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)；監(jiān)管47家大型餐飲服務(wù)單位和市管學(xué)校食堂；監(jiān)管22家較大的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，26家較大的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、依法行政工作情況

（一）法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

2011年8月取消省一級(jí)垂直管理后，按照XX市人民政府辦公室印發(fā)《XX市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神，我局設(shè)立政策法規(guī)處（行政審批處），健全機(jī)構(gòu)，有1名專職法制工作人員，5名兼職從事法制工作人員，2名行政審批駐政務(wù)中心工作人員，聘請(qǐng)了1名法律顧問(wèn)。

取消省一級(jí)垂直管理后,我市各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革各地進(jìn)展情況不一。在法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，XX縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)置法規(guī)股（行政審批股），有專職法制工作人員、兼職法制工作人員、行政審批駐政務(wù)中心工作人員。我市XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局雖機(jī)構(gòu)改革較早進(jìn)行，但法規(guī)股（行政審批股）未能單設(shè)，其工作職能并在辦公室。我市XX縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制最近才審批下來(lái)，法規(guī)股（行政審批股）未能單設(shè)，其工作職能并在辦公室。

（二）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，2012年，我局調(diào)整健全了矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，案審委員會(huì)、行政復(fù)議和行政訴訟委員會(huì)、案件聽(tīng)證委員會(huì)，局黨組和行政一把手親自抓依法行政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，政策法規(guī)處（行政審批處）抓具體工作落實(shí)，各處（室）、市食品藥品稽查支隊(duì)、市食品藥品檢驗(yàn)所按照職責(zé)分工，做好依法行政工作。

2.推進(jìn)公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法行政。以實(shí)施《行政強(qiáng)制法》為契機(jī)，以《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)行政強(qiáng)制的相關(guān)文書(shū)進(jìn)行了清理，落實(shí)行政強(qiáng)制的審批程序和辦結(jié)時(shí)限要求，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。

3.健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。市局做好行政權(quán)力清理工作，在行政權(quán)力全面清理的基礎(chǔ)上，逐一編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，已全面完成行政權(quán)力清理工作，清理后的行政權(quán)力共352項(xiàng)，其中行政審批（行政許可）14項(xiàng)；行政處罰294項(xiàng)；行政強(qiáng)制8項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；其他行政權(quán)力35項(xiàng)。受省食品藥品監(jiān)管局委托行政許可9項(xiàng)；委托市轄各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局行政許可1項(xiàng)。全面查找權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施?；拘纬蓹?quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了重大案件報(bào)告和集體討論制度，首辦責(zé)任制、承諾時(shí)限制、責(zé)任追究制，建立健全行政處罰案件合議制度和處罰內(nèi)審制度，建立健全行政處罰事先告知和聽(tīng)證告知制度。

4.公開(kāi)行政審批。堅(jiān)持“敞開(kāi)大門(mén)、規(guī)范程序、全程服務(wù)”，駐政務(wù)中心窗口做到了即辦件即時(shí)辦結(jié)，承諾件全部提前辦結(jié)，優(yōu)化審批辦事流程，創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，中心工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中心的各項(xiàng)規(guī)定，行為規(guī)范，今年1-9月辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)行政審批93件次，職業(yè)藥師資格審查183件次，gsp認(rèn)證55件次，做到了服務(wù)態(tài)度零投訴，服務(wù)手段零距離，服務(wù)程序零積壓，服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)，群眾評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%。目前正按市政府相關(guān)規(guī)定，做好審批提速。我局政務(wù)中心窗口3年來(lái)無(wú)一行政許可復(fù)議和訴訟，連續(xù)3年被市政府辦公室評(píng)為政務(wù)中心“優(yōu)秀窗口部門(mén)”。在加強(qiáng)藥械市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范的前提下，加大合理部局藥械零售門(mén)店的力度，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，將核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》（零售店）、變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(零售店)、換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(零售店)3項(xiàng)行政許可權(quán)委托各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局行使。依法公開(kāi)信息，做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)，對(duì)今年的行政審批事項(xiàng)，市局和各縣（區(qū)）局按季度進(jìn)行公告，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，廣泛接受監(jiān)督。

5.執(zhí)法行為規(guī)范。職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)等在政府部門(mén)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所長(zhǎng)期公開(kāi)，持證上崗，亮證執(zhí)法。在市政府法制辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。制定了案源管理制度，規(guī)定處（室）與稽查支隊(duì)案源移交流程，杜絕推諉、扯皮和辦案不注重質(zhì)量的情況發(fā)生。行政處罰、行政強(qiáng)制等各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限明確，自由裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)。行政執(zhí)法程序完備，工作流程清楚、要求具體、期限明確，處罰分離。搞好重大行政處罰決定和重大行政強(qiáng)制決定備案工作。行政執(zhí)法認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)和規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，自由裁量符合規(guī)定。無(wú)以罰代法、釣魚(yú)執(zhí)法、養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法等行為發(fā)生。實(shí)行行政處罰前約談、管理相對(duì)人不良行為登記等工作，探索柔性行政執(zhí)法。深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，完成上級(jí)部署的緊急清查工作。今年1月至9月，市局一般程序立案24件，結(jié)案21件，上級(jí)交辦案件處理回復(fù)率100％，國(guó)家局、省局藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量公告中不合格產(chǎn)品查處率100％。

（三）認(rèn)真開(kāi)展調(diào)解工作建設(shè)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《人民調(diào)解法》、《信訪條例》的要求，依法化解社會(huì)矛盾糾紛健全行政調(diào)解制度，建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政爭(zhēng)議。我局采用兼職的方式保證辦理一般行政復(fù)議案件的專職行政復(fù)議人員不少于2名，辦理重大行政復(fù)議案件的專職行政復(fù)議人員不少于3名。重大行政復(fù)議決定按規(guī)定報(bào)送備案，配套制度完善。至今年，我局已經(jīng)連續(xù)11年無(wú)行政復(fù)議、訴訟案件發(fā)生。今年有2次因?qū)Σ挥柙S可行為不服而引起的上訪，后通過(guò)調(diào)解，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)達(dá)到相關(guān)要求后，重新辦理許可。另有1次XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局轄區(qū)范圍內(nèi)1飲品店因工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期，并對(duì)規(guī)定的切配烹飪場(chǎng)所面積和食品處理區(qū)面積之比規(guī)定不清楚引起的法律咨詢，市局法規(guī)處工作人員進(jìn)行了解釋。

（四）深入進(jìn)行六五普法宣傳

調(diào)整建立XX市食品藥品監(jiān)督管理局“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》（攀食藥監(jiān)法〔2011〕7號(hào)），搞好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員學(xué)法，在全系統(tǒng)形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)管理相對(duì)人法制宣傳教育，采取多種形式，結(jié)合監(jiān)管工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。緊密結(jié)合“十二五”科普宣傳，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展食品藥品安全科普宣傳、電影放映、贈(zèng)書(shū)等活動(dòng)，利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、食品安全宣傳周、藥品安全月活動(dòng)等有聲勢(shì)、有影響的主題法制宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行食品藥品法律基本知識(shí)、飲食用藥安全知識(shí)以及依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)利意識(shí)培育，促進(jìn)公民、法人和其他組織樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。

三、存在的困難和問(wèn)題

1.基層法制工作缺員缺編。市局僅只1名專職法制工作人員，縣（區(qū)）局中，落實(shí)機(jī)構(gòu)單設(shè)的僅只有2個(gè)縣（區(qū)）局，兼職從事基層法制工作的情況比較普遍。僅從辦理執(zhí)法證的情況來(lái)看，區(qū)縣法制辦無(wú)工作人員和因使用相關(guān)軟件不會(huì)使用等問(wèn)題，今年有3個(gè)局（XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣）請(qǐng)市局代辦，市局經(jīng)協(xié)調(diào)幫助代辦臨時(shí)執(zhí)法證30個(gè)。2.加強(qiáng)調(diào)解工作培訓(xùn)力度。調(diào)解工作無(wú)論是行政復(fù)議、行政訴訟都需要持證上崗，藥品是特殊商品，行業(yè)的特點(diǎn)使食品藥品行政復(fù)議、行政訴訟，同其它行政復(fù)議、行政訴訟相比，有更多的專業(yè)要求。建議省局加強(qiáng)食品藥品行政復(fù)議、行政訴訟培訓(xùn)。

3.加大六五普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入。六五普法涉及系統(tǒng)干部、管理相對(duì)人、公眾、法人及其它單位，以往的培訓(xùn)多是法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，市局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）局法制工作人員聽(tīng)證、復(fù)核、備案、法制相關(guān)軟件使用等工作培訓(xùn)XX縣（區(qū)）局執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不足。建議省局將六五普法宣傳經(jīng)費(fèi)也比照飲食用藥科普宣傳經(jīng)費(fèi)一樣，納入專項(xiàng)，每年下達(dá)，加大六五普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入。

第四篇：市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報(bào)材料

市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報(bào)材料

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，切實(shí)提高食品藥品監(jiān)管依法行政水平，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的全面開(kāi)展?，F(xiàn)在我局依法行政情況匯報(bào)如下：

一、依法行政情況

我局始終堅(jiān)持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍作為中心工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開(kāi)展法制宣傳，建立健全了各項(xiàng)工作制度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，執(zhí)法人員依法行政意識(shí)逐步加強(qiáng)，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)，營(yíng)造法治氛圍

結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)、“安全合理用藥”等宣傳活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識(shí)、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾依法維權(quán)的意識(shí)和對(duì)藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識(shí)的了解，增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的守法意識(shí)。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

一是注重制度建設(shè)。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制，做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度 1

規(guī)范，使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅(jiān)持查處相對(duì)分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持查處相對(duì)分離，明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)限，保證所辦案件在處罰過(guò)程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中，堅(jiān)持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法，避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的環(huán)節(jié)，履行告知義務(wù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過(guò)程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一年來(lái)，我局沒(méi)有出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）以來(lái)，我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動(dòng)

情況，及時(shí)對(duì)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，保證工作延續(xù)性，形成了從局長(zhǎng)到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對(duì)局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行

政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的基礎(chǔ)上，成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開(kāi)指南，嚴(yán)格按照《烏蘭察布市政務(wù)公開(kāi)審核辦法》、烏蘭察布市政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開(kāi)，在門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計(jì)劃、階段性工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容，確保我局政務(wù)信息得及時(shí)準(zhǔn)確向廣大群眾公開(kāi)。堅(jiān)持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時(shí)簽定行政執(zhí)法廉政承諾書(shū)，進(jìn)行莊嚴(yán)承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺(jué)筑牢思想、行為防線，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，聽(tīng)取和征詢管理相對(duì)人的意見(jiàn)和見(jiàn)議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，樹(shù)立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)，確保依法行政。為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政

執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時(shí)制訂出臺(tái)了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見(jiàn)，并通過(guò)組織法律法規(guī)和依法行政知識(shí)測(cè)試，將普法工作納入目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行目標(biāo)化管理，增強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行

政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等部門(mén)法律法規(guī)。并定期召開(kāi)案件分析討論會(huì)，圍繞案情找問(wèn)題，依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國(guó)家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。

（五）建立行政調(diào)解工作機(jī)制，有效化解矛盾

成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級(jí)。

二、依法履職盡責(zé)情況

(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)清查情況

全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零

售藥店638家，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1733家。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員4131人次，出動(dòng)車輛1529車次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)1967家，先后開(kāi)展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項(xiàng)檢查，查處假劣藥品67個(gè)品種，醫(yī)療器械20個(gè)品種，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家，處罰20萬(wàn)余元。

（二）信訪、投訴舉報(bào)的接收、處理情況

對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪，我局實(shí)行首問(wèn)首接責(zé)任

制，并由專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理，詳細(xì)記錄案情，在第一時(shí)間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。堅(jiān)持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。截至目前我局共接到投訴舉報(bào)2件，辦結(jié)2件，投訴舉報(bào)處理率100%，辦結(jié)信訪事件無(wú)違法違規(guī)操作，沒(méi)有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

截止目前我局對(duì)違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)

案率為79%。所有案件均依法立案，無(wú)有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時(shí)依法作出了處理決定。

（四）案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門(mén)的案件查處工作制度?；槿藛T外出辦案，均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪，符合立案條件的在7個(gè)工作日內(nèi)予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件，做到了事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰得當(dāng)，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對(duì)于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時(shí)，行政執(zhí)法案件實(shí)行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對(duì)分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好，無(wú)亂立案、違法辦案的情況。

三、存在問(wèn)題

（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。

（二）稽查隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗

而來(lái)，適用性培訓(xùn)較少，導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)掌握欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）從法律法規(guī)方面看，在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥

品管理法》及其實(shí)施條例，在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，而且上述法律、法規(guī)立法時(shí)間已久，操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，在具體執(zhí)法中，有時(shí)令執(zhí)法人員無(wú)所適從。

（四）對(duì)各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個(gè)別涉藥單位的守法意識(shí)不強(qiáng)千方百計(jì)逃避檢查，也給執(zhí)法帶來(lái)一定難度。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成績(jī)，但離黨

和國(guó)家的要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些問(wèn)題。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使全市食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)自查報(bào)告

為確保分析檢查階段活動(dòng)取得實(shí)效，按照《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施意見(jiàn)》要求，我局通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、談心、走訪、調(diào)研、召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)等多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理排查，深入分析制約食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和干部職工思想觀念、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足。

現(xiàn)將分析檢查報(bào)告如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確?；蓐?yáng)人民飲食用藥安全

近年來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以人民群眾飲食用藥安全為己任，解放思想、科學(xué)發(fā)展、先行先試，工作成效明顯：一是樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，監(jiān)管方向明確，監(jiān)管思路清晰，監(jiān)管成效顯著。二是全力推進(jìn)食品藥品專項(xiàng)整治，食品藥品安全保障水平全面提升，藥品市場(chǎng)秩序日趨好轉(zhuǎn)，假劣藥品勢(shì)頭得到明顯遏制。三是積極開(kāi)展集中教育，進(jìn)一步解決“為誰(shuí)監(jiān)管”和“怎樣監(jiān)管”的根本問(wèn)題，監(jiān)管工作不斷深入發(fā)展。四是積極推動(dòng)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，構(gòu)建藥品安全工作新格局。五是全面推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，依法行政水平得到提高，行政訴訟和行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，執(zhí)法裝備不斷更新，從根本上改善了工作條件，增強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法能力和技術(shù)支撐能力。

幾年來(lái)，在各種困難的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，局班子沉著應(yīng)對(duì)，帶領(lǐng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，端正指導(dǎo)思想，堵塞監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，監(jiān)管力度、整治成果、社會(huì)影響均取得了前所未有的發(fā)展和進(jìn)步。實(shí)踐證明，我們的隊(duì)伍是能打硬仗、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，是能夠履行好黨和人民賦予神圣職責(zé)的隊(duì)伍。

二、積極主動(dòng)，認(rèn)真排查問(wèn)題

由當(dāng)前情況看，我們認(rèn)為在思想和工作上仍有六個(gè)方面有待繼續(xù)提高：

一是如何以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念統(tǒng)攬食品藥品監(jiān)管工作。思維理念和思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念的要求有差距，主要表現(xiàn)在：思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念的意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍精神狀態(tài)不夠飽滿，熱情不是很高。對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展定位的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)食品藥品安全監(jiān)管嚴(yán)峻形勢(shì)和人民群眾飲食用藥新需求、新期待的認(rèn)識(shí)有待提高，對(duì)“為誰(shuí)監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)須進(jìn)一步深化。

二是如何全面貫徹落實(shí)《綱要》，結(jié)合部門(mén)職能保增長(zhǎng)、保安全、保民生。工作思路和措施存在有未能充分適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和《綱要》的情況，未能充分理解和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，未能主動(dòng)將科學(xué)監(jiān)管理念與實(shí)際工作融會(huì)貫通。重監(jiān)督、輕服務(wù)，偏重于查處違法行為，忽略對(duì)企業(yè)改進(jìn)自身問(wèn)題的幫助。工作方法未能完全做到統(tǒng)籌兼顧，工作措施與惠陽(yáng)實(shí)際仍有距離。

三是如何完善監(jiān)管機(jī)制保障人民群眾飲食用藥安全。食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)。片面強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)檢查，忽略制度的健全和完善，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)械式完成工作任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平較低，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全的形勢(shì)需要。

四是如何進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)幾年的制度建設(shè)，機(jī)關(guān)運(yùn)作雖形成了以制度管事管理人的運(yùn)作模式，但仍存在有個(gè)別制度形同虛設(shè)、沒(méi)有得到充分執(zhí)行的情形，比如辦公用品采買、驗(yàn)收制度。機(jī)關(guān)行政運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)混亂，一定程度上影響了行政工作效率。對(duì)現(xiàn)行的行政管理機(jī)制總結(jié)不夠，反思不深，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化和需求對(duì)管理制度和辦法加以修訂完善，管理工作缺乏科學(xué)嚴(yán)密的制度保障。

五是如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。存在重業(yè)務(wù)工作、輕作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。偏重于抓業(yè)務(wù)工作，較為忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，時(shí)有工作不負(fù)責(zé)任的情形，時(shí)有“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部較少帶頭深入基層，調(diào)查研究做的不夠，形式主義、享樂(lè)主義仍不同形式存在，領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。布置的工作任務(wù)多，督促執(zhí)行的力度不夠。此外，政府機(jī)構(gòu)改革等因素，造成了部分職工對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的出路過(guò)多思考，工作上有觀望懈怠情緒。

六是如何進(jìn)一步塑造食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)整體形象自成立以來(lái)，由于部門(mén)年輕、宣傳不足等原因，社會(huì)各界誤解食品藥品監(jiān)管職能的情況時(shí)有發(fā)生，或是望“名”斷義地認(rèn)為食品安全的執(zhí)法是我們的職責(zé)，或是想當(dāng)然地認(rèn)為凡跟藥品有關(guān)的行為（如藥品價(jià)格問(wèn)題）都屬于我們監(jiān)管，致使對(duì)我們的工作存在有不少誤解。

三、務(wù)實(shí)求真，深入剖析原因

（一）思想解放不夠，理論學(xué)習(xí)不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠，認(rèn)識(shí)不夠到位。理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠，與時(shí)俱進(jìn)的精神不強(qiáng)，未能充分把握理論體系、“融會(huì)貫通”地以理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)際工作，存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義。工作缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于按部就班，不敢否定不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的原有事物人。對(duì)一些具體問(wèn)題的研究缺乏主動(dòng)性、針對(duì)性，無(wú)新措施、新辦

法，工作局面得不到突破。缺乏調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，致使部分人員沒(méi)有從小富即安、小發(fā)展即滿足的觀念中解放出來(lái)，沒(méi)有從凡事依靠領(lǐng)導(dǎo)解決的觀念中解放出來(lái)。認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員少，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔奉公、遵紀(jì)守法，忽略開(kāi)展思想教育的重要性，班子成員和干部職工之間溝通少。受多樣化的價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響、社會(huì)變革等引發(fā)的深層次矛盾影響，黨性意識(shí)淡薄，理想信念動(dòng)搖，出現(xiàn)思想空虛、不思進(jìn)取的現(xiàn)象。忽略和放松對(duì)黨員干部的教育，對(duì)黨員特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意識(shí)教育重視不夠，缺乏有效的手段和措施，聯(lián)系實(shí)際不夠，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，黨性意識(shí)和正確的理想信念不夠牢固。

（二）危機(jī)意識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的能力。食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的健康和生命。我局這些年來(lái)，一直以保障人民群眾飲食用藥安全為己任，在食品藥品安全監(jiān)管工作中取得了一些成績(jī)。但受隊(duì)伍建設(shè)水平滯后和人員素質(zhì)水平的影響，大部分干部職工缺少憂患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)不夠，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己和食品藥品監(jiān)管事業(yè)的未來(lái)沒(méi)有預(yù)期規(guī)劃，對(duì)今后的發(fā)展沒(méi)有明確目標(biāo)，精神動(dòng)力不足，精力投入不足，缺少必要的奉獻(xiàn)精神。

（三）沒(méi)有走出一條科學(xué)發(fā)展和科學(xué)監(jiān)管的路子，缺乏統(tǒng)籌兼顧的意識(shí)。近幾年來(lái)，我局在工作規(guī)劃、工作部署上缺少整體思路，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠到位，靠慣性推進(jìn)工作，目標(biāo)不明確。領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方、調(diào)動(dòng)干部職工積極性的工作做得不深入，領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有時(shí)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。工作研討、交流不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏統(tǒng)籌兼顧的意識(shí)。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠刻苦，或是以“工作忙，沒(méi)時(shí)間”為由放松學(xué)習(xí)，或是憑經(jīng)驗(yàn)工作。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)、新思路和新措施

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的繼承和發(fā)展，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持貫徹的重大戰(zhàn)略思想。事實(shí)證明，科學(xué)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活深刻變化的迫切需要，適應(yīng)新形勢(shì)下藥械市場(chǎng)的監(jiān)管需要，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。就食品藥品監(jiān)管來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，即樹(shù)立“求科學(xué)監(jiān)管之真，務(wù)依法行政之實(shí)”的理念，端正指導(dǎo)思想，明確“為什么監(jiān)管，為誰(shuí)監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”，正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)利觀、利益觀，堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷提高監(jiān)管水平，最大限度的保障人民群眾飲食用藥安全。

結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，我們認(rèn)為今后的工作要圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（城鄉(xiāng)居民藥品安全保障體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)）、提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平），逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，科學(xué)發(fā)展，著力保障《綱要》的全面貫徹和實(shí)施。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和考核指標(biāo)，提升隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)水平和工作作風(fēng)。二是圍繞《綱要》，科學(xué)發(fā)展、先行先試，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫扶食品醫(yī)藥企業(yè)保增長(zhǎng)、保安全，保障市民飲食用藥安全有效為核心，大膽改革和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。三是制訂和出臺(tái)《促進(jìn)惠陽(yáng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《打造服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》。

第二，創(chuàng)新機(jī)制，著力保障“三品一械”監(jiān)管工作安全。一是建立和完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部應(yīng)急處置程序并建立工作臺(tái)帳。二是建立和完善業(yè)務(wù)受理“一站式”服務(wù)機(jī)制，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)——業(yè)務(wù)受理服務(wù)處，一站式受理行政業(yè)務(wù)和發(fā)放相關(guān)結(jié)果，制定和出臺(tái)《業(yè)務(wù)受理內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序》和《首問(wèn)責(zé)任制》。三是建立和完善行政許可受理、監(jiān)督管理程序，制定和出臺(tái)《行政許可審批管理辦法和程序》。四是建立和完善行政處罰監(jiān)督管理機(jī)制，制定和出臺(tái)《行政處罰管理辦法》。五是建立案件投訴舉報(bào)及快速反應(yīng)機(jī)制，制定和出臺(tái)《案件投訴舉報(bào)管理辦法和程序》，建立系統(tǒng)的工作臺(tái)帳。六是建立大稽查、大業(yè)務(wù)相互配合工作機(jī)制，將日常檢查、監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。七是逐步構(gòu)建惠陽(yáng)區(qū)城鄉(xiāng)居民藥品安全保障體系。八是先行先試，探索和改革零售藥店合理布局行政許可的試點(diǎn)工作，積極幫扶企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境。九是做好藥店換證和gsp認(rèn)證高峰期到來(lái)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。十是關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力保障隊(duì)伍建設(shè)有效和安全。一是建立健全勞動(dòng)紀(jì)律管理機(jī)制，制定和出臺(tái)《工作人員請(qǐng)銷假制度》和《公休假管理辦法》。二是建立和完善責(zé)任考核指標(biāo)體系。實(shí)行全局全員量化考核，并與年終獎(jiǎng)金掛鉤。三是對(duì)工作人員進(jìn)行定崗定責(zé)，制定《工作人員崗位職責(zé)一覽表》，接受群眾監(jiān)督。四是建立督查督辦考核工作機(jī)制，由局黨組書(shū)記負(fù)責(zé)，隨機(jī)成立臨時(shí)督查組，對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室的任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查督辦。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理，建立民主理財(cái)、民主監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。六是建立和完善車輛管理制度，實(shí)行統(tǒng)一維修、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一保管。七是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。八是加強(qiáng)接待工作的管理和監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)接待工作。九是建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“一壓縮、四減半、五個(gè)零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。

五、不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍自身建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，造就精干高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍是踐行科學(xué)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，抓班子帶隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

一是切實(shí)加強(qiáng)班子的思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，以科學(xué)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為班子謀監(jiān)管發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)監(jiān)管工作的思路、保食品藥品安全的措施，為惠陽(yáng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展把正舵、領(lǐng)好航。

二是切實(shí)加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。堅(jiān)持民主決策，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則討論決定重大問(wèn)題、重大案件、重要人事任免和大額資金使用“三重一大”問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)決策，對(duì)食品藥品監(jiān)管中的重大問(wèn)題，充分論證、科學(xué)評(píng)估；對(duì)涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使做出的決策真正符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)人民的愿望。

三是切實(shí)加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞影響和制約科學(xué)監(jiān)管的問(wèn)題，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，確保監(jiān)管思路、監(jiān)管措施、工作部署符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合客觀實(shí)際，符合人民群眾利益。

四是切實(shí)加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度。班子全體成員要嚴(yán)以律己，嚴(yán)守法紀(jì)，積極表率；要教育好、管理好親屬和身邊工作人員，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到既管好自己和身邊工作人員，又帶好隊(duì)伍。

保障人民群眾飲食用藥安全，需要我們進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的觀念審視食品藥品監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題和新任務(wù)，增強(qiáng)信心，迎難而上，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌兼顧，最大限度地優(yōu)化配置監(jiān)管資源，以科學(xué)監(jiān)管推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，大力推動(dòng)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)自查報(bào)告范文