第一篇：上海市人力資源社會保障局關(guān)于開展本市工傷保險基金檢查的通知

上海市人力資源社會保障局關(guān)于開展本市工傷保險基金檢查的通知

發(fā)布單位:上海市人民政府時間：2012-06-21查看次數(shù)：167

滬人社基（2012）291號

市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心、市勞動能力鑒定中心、各區(qū)縣人力資源社會保障局、各區(qū)縣勞動能力鑒定委員會、各工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)工傷保險基金檢查方案的通知》（人社廳函〔2012〕224號）的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)本市工傷保險基金監(jiān)管，維護(hù)工傷保險基金安全，促進(jìn)工傷保險制度健康有序發(fā)展，本市將開展工傷保險基金專項檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目標(biāo)

檢查調(diào)研本市工傷保險基金管理和使用情況，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，排查影響基金安全的風(fēng)險點(diǎn)，查找基金安全隱患，查處違法違規(guī)問題，促進(jìn)本市工傷保險基金健康運(yùn)行。

二、檢查對象

經(jīng)辦、管理和使用工傷保險基金的相關(guān)單位及個人。主要包括經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（康復(fù)機(jī)構(gòu)）以及根據(jù)需要延伸檢查的相關(guān)單位、工傷保險待遇享受人及其供養(yǎng)親屬等。

三、檢查內(nèi)容

2011年工傷保險基金運(yùn)行情況，包括工傷保險登記、工傷醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)、工傷待遇審核、工傷待遇和專項費(fèi)用支付、財務(wù)管理、信息管理、稽核監(jiān)督、權(quán)益記錄、檔案管理等對工傷保險基金有影響的環(huán)節(jié)。必要時，可以延伸到其他年度。主要包括：

（一）工傷保險基金制度建設(shè)情況?？偨Y(jié)本市工傷保險相關(guān)政策，工傷保險基金管理辦法等的制定情況，檢查是否符合國家相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定；檢查本市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的建設(shè)情況，包括關(guān)鍵崗位人員配備及職責(zé)劃分、待遇發(fā)放、基金支付等。

（二）2011年工傷保險基金管理情況。檢查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的執(zhí)行落實情況；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)建設(shè)管理情況；工傷保險登記情況；基金財務(wù)管理和會計核算情況；儲備金

管理使用情況；工傷保險個人權(quán)益記錄的管理情況；工傷保險檔案管理情況；經(jīng)辦稽核監(jiān)督情況等。

（三）工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定管理情況。檢查工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況；認(rèn)定及鑒定程序是否符合規(guī)定；是否存在弄虛作假等違規(guī)問題。

（四）2011年工傷保險基金使用和支付情況。檢查基金支出項目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；工傷保險待遇的審核情況；是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、侵占挪用、欺詐冒領(lǐng)等損害基金的問題；是否足額支付工傷保險待遇等。

（五）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（康復(fù)機(jī)構(gòu)）對工傷保險基金的使用情況。檢查執(zhí)行工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)情況；遵守物價部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；用藥、治療、檢查及化驗的合理性情況；出入院標(biāo)準(zhǔn)掌握情況等。

第（一）、（二）、（三）項以調(diào)研的形式開展，第（四）、（五）項作為檢查重點(diǎn)。

四、檢查方案

（一）成立市級專項檢查小組，專門負(fù)責(zé)本次專項檢查工作。成立由市人力資源社會保障局基金處、定點(diǎn)醫(yī)藥監(jiān)管處、福保處、市醫(yī)保監(jiān)督檢查所等部門組成的市級專項檢查小組，專門負(fù)責(zé)本次專項檢查工作，市社保中心、市勞動能力鑒定中心以及各區(qū)縣人力資源社會保障局等部門全力做好配合工作。

（二）檢查方式，采取自查與抽查、以及委托中介機(jī)構(gòu)等方式開展檢查工作。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）以及工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)等部門全面展開自查工作。在此基礎(chǔ)上，市級專項檢查小組選取6個區(qū)縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）和1家工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。對6個區(qū)縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）的抽查工作通過聘請全國排名靠前、注冊地在上海、且具備一定工傷保險檢查經(jīng)驗的會計師事務(wù)所進(jìn)行。在抽查過程中按照工傷住院醫(yī)療費(fèi)用情況抽取150份案例由市醫(yī)保監(jiān)督檢查所進(jìn)行檢查，必要時延伸到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)的抽查工作由市醫(yī)保監(jiān)督檢查所進(jìn)行。市級專項檢查小組參與上述抽查工作。

（三）檢查方法，采取現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方法，重視和發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

非現(xiàn)場監(jiān)督主要采取電話詢問、部金保工程社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警以及信息系統(tǒng)異常情況篩查等方法；現(xiàn)場監(jiān)督主要采取聽取自查報告、詢問、實地勘察、檢查規(guī)章制度以及管理措施的制定落實情況、審閱財務(wù)報表以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料等方法，并對非現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查；重視和發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，市級專項檢查小組及時了解有關(guān)工傷保險基金的舉報投訴情況，對符合受理范圍的及時予以查證。

五、時間安排

（一）培訓(xùn)自查階段。6-7月，市級專項檢查小組組織對檢查人員開展有針對性的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括工傷保險政策、工傷保險基金管理辦法、工傷保險基金經(jīng)辦流程等各個方面。同時各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）以及工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)等全面開展自查工作，形成自查報告，并填報相關(guān)表格（詳見附件），于7月底前報市級專項檢查小組。

（二）重點(diǎn)抽查階段。8-10月，會計師事務(wù)所對6個區(qū)縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)）開展抽查工作，形成檢查報告，并填報相關(guān)表格，10月底前報市級專項檢查小組。市醫(yī)保監(jiān)督檢查所對選取的工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)以及選取的工傷住院案例進(jìn)行檢查，形成檢查報告，并填報相關(guān)表格，10月底前報市級專項檢查小組。市級專項檢查小組根據(jù)自查和抽查情況、金保工程社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警情況以及社會舉報情況等，對發(fā)現(xiàn)的重大問題開展核查工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識檢查工作的重要性，切實加強(qiáng)對檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級專項檢查小組要精心組織檢查方案，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、抽查以及核查工作。市社保中心，市勞動能力鑒定中心，各區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（含社保中心、認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)），以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（康復(fù)機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真做好自查工作，并積極配合市級專項檢查小組以及會計師事務(wù)所、醫(yī)保監(jiān)督檢查所的抽查工作，確保提供的檢查資料準(zhǔn)確、完整，為檢查工作的順利開展提供必要的條件。

（二）嚴(yán)格檢查整改。各部門對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改措施，嚴(yán)格工傷保險基金管理。對社會舉報的問題以及歷年審計發(fā)現(xiàn)的問題，要一并抓好整改落實工作。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、騙取、擠占、挪用基金等問題，工傷保險基金行政管理部門要根據(jù)社會保險法等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。通過檢查，進(jìn)一步掌握工傷保險基金管理使用中的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積累檢查經(jīng)驗，提高監(jiān)管能力，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工傷保險基金管理水平，更好地維護(hù)參保群眾權(quán)益。

附件：

1、工傷保險基金管理情況表

2、案例抽查情況表 3、2011年工傷認(rèn)定情況表 4、2011年工傷鑒定情況表

5、工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)自查情況表

6、工傷保險基金檢查情況統(tǒng)計表

上海市人力資源和社會保障局

二○一二年六月六日

附：本次專項檢查接受舉報投訴的渠道：

1、撥打12333熱線電話；

2、登陸上海市人力資源和社會保障網(wǎng)，網(wǎng)上在線填報；

（網(wǎng)址：http://004km.cn）

3、新浪微博私信“@上海_12333 ”，并注明“舉報投訴。

第二篇：上海市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào) 整本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知

上海市人力資源和社會保障局關(guān)于調(diào)整本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知

滬人社綜發(fā)（2010）21號

市政府各委、辦、局，各控股（集團(tuán)）公司、企業(yè)（集團(tuán)）公司，各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各有關(guān)用人單位：

經(jīng)市政府同意，本市從2010年4月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從960元調(diào)整為1120元。下列項目不作為月最低工資的組成部分，單位應(yīng)按規(guī)定另行支付：

（一）個人依法繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金。

（二）延長法定工作時間的工資。

（三）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。

（四）伙食補(bǔ)貼（飯貼）、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。

二、非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)從8元調(diào)整為9元。小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括個人和單位依法繳納的社會保險費(fèi)，相關(guān)社會保險費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。

上海市人力資源和社會保障局

二○一○年三月二十八日

第三篇：上海市人力資源和社會保障局關(guān)于新《工傷保險條例》實施后本市工傷保險有關(guān)問題處理意見的通知

上海市人力資源和社會保障局關(guān)于新《工傷保險條例》實施后本市工

傷保險有關(guān)問題處理意見的通知

滬人社福發(fā)（2011）20號

各委、辦、局，控股（集團(tuán)）公司，各區(qū)縣人力資源和社會保障局，市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心：

國務(wù)院新修訂的《工傷保險條例》（以下稱新《條例》）已從2011年1月1日起施行，為有利于做好貫徹實施工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就新《條例》實施中有關(guān)問題的處理意見通知如下：

一、從2011年1月1日起，本市人力資源社會保障行政部門對用人單位招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員，在2010年9月14日以后因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病提出的工傷認(rèn)定申請不再受理。

二、按《上海市工傷保險實施辦法》（以下稱《實施辦法》）規(guī)定參加工傷保險、2011年1月1日以后被認(rèn)定為工傷的因工死亡職工，其供養(yǎng)親屬享受的一次性工亡補(bǔ)助金按國家統(tǒng)計局公布的2010全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)給。2010全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元。

三、按《實施辦法》規(guī)定參加工傷保險、2011年1月1日后被認(rèn)定為工傷的職工，其享受的一次性傷殘補(bǔ)助金、1—4級工傷職工享受的傷殘津貼以及因工死亡職工的供養(yǎng)親屬享受的撫恤金先按本市現(xiàn)行《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行，待《實施辦法》修訂后，再對已支付的工傷保險待遇按新標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。

四、按《實施辦法》規(guī)定參加工傷保險、2011年1月1日后被認(rèn)定為工傷的職工，其享受的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)以及到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通和食宿費(fèi)用，由用人單位先按本市現(xiàn)行《實施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和渠道支付，待《實施辦法》修訂后，再對已支付的工傷保險待遇按新標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。其中應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金支付的費(fèi)用，由工傷保險基金與用人單位結(jié)算。

上海市人力資源和社會保障局

二○一一年二月二十二日

第四篇：上海市人力資源和社會保障局

上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室向社會公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會保障局

2、上海市外國專家局

3、上海市醫(yī)療保險辦公室

4、上海市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動保障監(jiān)察總隊

二、主要行政執(zhí)法事項（67項）

（一）行政許可事項（10項）

1、設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對舉辦人才交流會的批準(zhǔn)

4、對介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可

5、對外國專家來華工作的許可

6、外國人來滬就業(yè)許可

7、臺港澳人員來滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會保險費(fèi)緩繳許可

10、企業(yè)實行其他工作時間許可

（二）非行政許可審批事項（8項）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對引進(jìn)緊缺、急需人才的審批

4、對申請《上海市居住證》的審批

5、留學(xué)人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格審批

7、對零售藥店定點(diǎn)資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動組織認(rèn)定

（三）行政處罰事項（27項）

1、對用人單位違反最低工資、工作時間、女職工及未成年工保護(hù)等行為的處罰

2、對用人單位違反城鎮(zhèn)社會保險費(fèi)、小城鎮(zhèn)社會保險費(fèi)、農(nóng)村養(yǎng)老保險費(fèi)、外來從業(yè)人員綜合保險費(fèi)征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對介紹、使用童工等行為的處罰

4、對用人單位抗拒、阻撓勞動保障監(jiān)察，拒不履行勞動保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰

8、對職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對用人單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、申報應(yīng)繳納社會保險費(fèi)數(shù)額等行為的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

10、對用人單位或勞動者騙取社會保險待遇或社會保險基金支出等行為的處罰

11、對用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰

14、對用人單位違反臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的處罰

16、對用人單位強(qiáng)迫勞動、違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)等侵害勞動者人身權(quán)益行為的處罰

17、對勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對企業(yè)未按照國家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)等行為的處罰

19、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動的處罰

20、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會的處罰

21、對未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不據(jù)實中介，提供虛假材料的處罰

25、對用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法行為的處罰

27、對個人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認(rèn)事項（1項）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會保險登記

（五）行政給付事項（7項）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險待遇的給付

2、生育保險待遇的給付

3、工傷保險待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會保險待遇的給付

5、外來從業(yè)人員綜合保險待遇的給付

6、醫(yī)療保險待遇的給付

7、對企業(yè)欠薪款項的墊付

（六）行政征收事項（9項）

1、對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費(fèi)的征收

2、對生育保險費(fèi)的征收

3、對工傷保險費(fèi)的征收

4、對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費(fèi)的征收

5、對失業(yè)保險費(fèi)的征收

6、對小城鎮(zhèn)社會保險費(fèi)的征收

7、對殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對欠薪保障費(fèi)的征收

9、對外來從業(yè)人員綜合保險費(fèi)的征收

（七）其他執(zhí)法事項（5項）

1、對社會保險費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對用人單位支付勞動者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的審核結(jié)算

5、國家職業(yè)資格證書核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國勞動法》

2、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

3、《中華人民共和國職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國勞動合同法》

6、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》

4、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

8、《工傷保險條例》

9、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》

10、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》

12、《勞動保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動合同條例》

3、《上海市人才流動條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》

5、《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會保險登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實行國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險實施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》

10、《上海市社會保險費(fèi)征繳實施辦法》

11、《引進(jìn)人才實行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》

14、《上海市工傷保險實施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》

第五篇：上海市勞動和社會保障局關(guān)于本市實行

上海市勞動和社會保障局關(guān)于本市實行《勞動手冊》制度意見的通知

（滬勞保就發(fā)[2001]12號）

各區(qū)、縣勞動局，各主管局、控股（集團(tuán)）公司：

根據(jù)勞動和社會保障部頒布的《勞動力市場管理規(guī)定》和《上海市外商投資企業(yè)勞動人事管理條例》，現(xiàn)就本市城鎮(zhèn)戶口勞動者實行《勞動手冊》制度提出如下意見：

一、凡屬本市城鎮(zhèn)戶口的勞動者統(tǒng)一實行《勞動手冊》制度?！秳趧邮謨浴酚糜谟涗泟趧诱呔蜆I(yè)、流動、失業(yè)、培訓(xùn)以及領(lǐng)取失業(yè)保險金等情況，是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金、求職登記和應(yīng)聘就職的證件。

二、《勞動手冊》由市勞動和社會保障局統(tǒng)一印制，經(jīng)區(qū)、縣勞動局加蓋鋼印后，通過勞動行政部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)給。《勞動手冊》在勞動者失業(yè)期間由本人保管，在勞動者從事全工時制工作期間由用人單位保管。

三、《勞動手冊》的發(fā)給：

1、各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）的應(yīng)屆畢（肄）業(yè)生，在學(xué)生畢業(yè)前3個月內(nèi)，由學(xué)校攜帶學(xué)生名冊到學(xué)校所在地的勞動行政部門所屬區(qū)縣職業(yè)介紹所（以下簡稱區(qū)縣職業(yè)介紹所）辦理《勞動手冊》，具體辦法另行制定。

城鎮(zhèn)初高中畢（肄）業(yè)生還須參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，取得合格證書后，方可辦理《勞動手冊》。

2、企業(yè)中的原固定制職工暫不發(fā)《勞動手冊》，待因各種原因與企業(yè)終止、解除勞動關(guān)系退回地區(qū)后，按規(guī)定向街道（鎮(zhèn)）勞動服務(wù)所辦理失業(yè)登記手續(xù)時發(fā)給或換發(fā)。

企業(yè)中的原固定制職工在職期間被其他單位招收錄用的，由錄用單位憑原單位出具的退工通知單（原單位應(yīng)注明原固定制職工）按《上海市單位招工、退工管理辦法》到區(qū)縣職業(yè)介紹所辦理用工登記備案手續(xù)時發(fā)給。

3、協(xié)保人員等特殊身份人員按本市有關(guān)規(guī)定申辦《勞動手冊》。

4、其他失業(yè)人員，按規(guī)定辦理失業(yè)登記后發(fā)給。

四、《勞動手冊》的用工記載：

1、本市用人單位錄用本市城鎮(zhèn)勞動者為全工時制職工的，可到就近的區(qū)縣職業(yè)介紹所辦理招工登記備案手續(xù)，《勞動手冊》由區(qū)縣職業(yè)介紹所受理招工登記備案時，記載蓋章。

2、區(qū)縣職業(yè)介紹所在受理招工登記備案手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)勞動合同起始日期，在《勞動手冊》里作好記錄，經(jīng)校對蓋章后，把《勞動手冊》交還用人單位保管。

五、《勞動手冊》的退工記載：

1、單位與全工時制職工因各種原因終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)填寫一式三聯(lián)的退工通知單，并在被退人員《勞動手冊》和《勞動力登記表》上做好終止或解除勞動關(guān)系日期的記載并蓋章。退工通知單（第三聯(lián)）和《勞動手冊》交被退人員本人。

2、被退人員本人憑《勞動手冊》、退工通知單和本人有關(guān)身份證件到戶口所在地的街道、鎮(zhèn)勞動服務(wù)所辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。

小時用工等非全工時制職工《勞動手冊》中的招工和退工記載另行規(guī)定。

六、《勞動手冊》的培訓(xùn)內(nèi)容記載

《勞動手冊》中培訓(xùn)內(nèi)容一欄，由培訓(xùn)單位、區(qū)縣職業(yè)介紹所和街道（鎮(zhèn)）勞動服務(wù)所記載。

七、《勞動手冊》中領(lǐng)取失業(yè)保險金的記載

《勞動手冊》中領(lǐng)取失業(yè)保險金一欄，按《上海市失業(yè)保險辦法》及實施細(xì)則，由受理的區(qū)縣職業(yè)介紹所和街道（鎮(zhèn)）勞動服務(wù)所記載。

八、其他事項：

1、持有《勞動手冊》的勞動者，如發(fā)生出國定居、退休、死亡、被判刑和勞教等情況，《勞動手冊》由各級勞動保障行政部門收回。

2、《勞動手冊》如有遺失，由本人按本市有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

3、本市農(nóng)村富余勞動力實行《農(nóng)村合同制工人勞動手冊》。用人單位招收錄用的本市農(nóng)村富余勞動力仍按原規(guī)定，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)所出具的“農(nóng)村富余勞動力證 明”，由錄用單位到區(qū)縣職業(yè)介紹所辦理招工登記備案手續(xù)時發(fā)給《農(nóng)村合同制工人勞動手冊》。單位與農(nóng)村富余勞動力終止或解除勞動關(guān)系后，《農(nóng)村合同制工人 勞動手冊》由勞動保障行政部門收回。

4、本市藍(lán)印戶口勞動者實行《勞動手冊》的制度另行規(guī)定。

九、本辦法自二○○一年四月一日起實施。

上海市勞動局《關(guān)于本市實行＜勞動手冊〉制度的規(guī)定（試行）》（滬勞就發(fā)［95］47號同時廢止）。市勞動和社會保障局以前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

二○○一年三月十六日

發(fā)布部門：上海市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2001年03月16日 實施日期：2001年04月01日(地方法規(guī))