第一篇：人力資源和社會保障局基金管理科2013年工作計劃

XX年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是《社會保險法》實施的第一年，社會保險事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我科社會保險工作要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照社會保險“全民覆蓋，人人享有”的總要求，緊密圍繞市人力資源和社會保障的中心工作，服務(wù)大局，著力完善社會保險市級統(tǒng)籌基金管理，著力提升社會保險服務(wù)能力，確保社保基金的依時足額發(fā)放，具體抓好以下六項工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃對社會保障工作提出的新要求

“十二五”規(guī)劃建議，啟動“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，從過去更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，而以后將更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和惠及民生，過去更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國，以后將更強(qiáng)調(diào)富民。啟動內(nèi)需是強(qiáng)調(diào)購買能力和消費(fèi)需求，這些都需要通過收入分配制度改革使更多老百姓有更高購買力，才能實現(xiàn)富民戰(zhàn)略。而社會保障事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，社會保障除了是維護(hù)社會安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配并促進(jìn)財富得到合理分配的職能。當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的突出問題是普通居民與勞動者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規(guī)范，而這三大問題均與社會保障體系不健全和欠公平有直接關(guān)系。因此我們要正確理解社會保障體系建設(shè)與“十二五”規(guī)劃的關(guān)系，全面認(rèn)識社會保障的收入分配功能，以完善社會保障制度為基礎(chǔ)，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，正確認(rèn)識社會保障事業(yè)的定位，以指導(dǎo)我們開展工作。

二、做好社會保險市級統(tǒng)籌基金管理工作

實施市政府頒布的養(yǎng)老、醫(yī)療（職工醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療）、失業(yè)、工傷、生育市級統(tǒng)籌工作方案，實現(xiàn)基本制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦服務(wù)、基金核算和信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”。

（一）統(tǒng)一全市會計核算財務(wù)軟件。通過省計財處統(tǒng)一全省會計核算軟件的契機(jī)，調(diào)整原來的財務(wù)核算方法，制定全市會計核算規(guī)范，做到全市財務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快數(shù)據(jù)上傳速度，提高會計核算工作質(zhì)量。

（二）抓好全市各險種歷年結(jié)余基金上劃市財政專戶工作。XX年我市上述險種已先后實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，提高了社會保險的抗風(fēng)險能力，但在移交各險種歷年結(jié)余的基金仍在簽定移交管理協(xié)議過程中，明年的工作重點之一是要檢查督促未按規(guī)定簽定移交管理協(xié)議和不按規(guī)定上劃歷年結(jié)余基金的市區(qū)，必須按市級統(tǒng)籌的規(guī)定做好歷年結(jié)余基金上劃市財政專戶工作，真正實現(xiàn)基金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。

（三）完善各險種市級統(tǒng)籌后各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金的安排工作。實行市級統(tǒng)籌后，各市、區(qū)支付待遇所需的資金都由市來統(tǒng)一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉(zhuǎn)金額度，協(xié)調(diào)財政預(yù)留充裕的資金用于安排各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金；二是理順周轉(zhuǎn)金申請和下?lián)艹绦?，確保周轉(zhuǎn)金按時劃撥到各市、區(qū)社會保險基金支出戶。

（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保險的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度試點工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會保險公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。

三、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，進(jìn)一步做好社會保險各項待遇結(jié)算支付工作

健全的管理服務(wù)體系，是落實社會保險政策的必要條件。進(jìn)一步完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進(jìn)管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會保險全方位發(fā)展。

隨著社會保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項工作落到實處，按時將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。

加強(qiáng)與銀行的合作關(guān)系，以推行社會保障卡為契機(jī)，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機(jī)制。

四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社?；鸨Ｖ翟鲋捣绞?/p>

合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動建立公共財政對社會保險的投入機(jī)制，努力提升社保資金的運(yùn)行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會保險資金的支撐能力。我們要積極爭取財政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風(fēng)險投資以增值。平時在確保正常運(yùn)作所需基金的情況下，向財政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社?；鹱畲笙薅鹊卦鲋当Ｖ?。

五、確?；鸢踩行?/p>

以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險為重點，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責(zé)任制，對重點業(yè)務(wù)高風(fēng)險經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實時監(jiān)控，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比糾錯機(jī)制，開展數(shù)據(jù)清理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實社會保險三方統(tǒng)一對賬工作，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩行А?/p>

（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保險的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度試點工作的開展，理順從征收到支付的基金運(yùn)作流程，提高社會保險公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。

三、努力改進(jìn)管理和服務(wù)，進(jìn)一步做好社會保險各項待遇結(jié)算支付工作

健全的管理服務(wù)體系，是落實社會保險政策的必要條件。進(jìn)一步完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進(jìn)管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會保險全方位發(fā)展。

隨著社會保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項工作落到實處，按時將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。

加強(qiáng)與銀行的合作關(guān)系，以推行社會保障卡為契機(jī)，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機(jī)制。

四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社?；鸨Ｖ翟鲋捣绞?/p>

合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動建立公共財政對社會保險的投入機(jī)制，努力提升社保資金的運(yùn)行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴(kuò)大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強(qiáng)社會保險資金的支撐能力。我們要積極爭取財政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風(fēng)險投資以增值。平時在確保正常運(yùn)作所需基金的情況下，向財政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社?；鹱畲笙薅鹊卦鲋当Ｖ?。

五、確?；鸢踩行?/p>

以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風(fēng)險為重點，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責(zé)任制，對重點業(yè)務(wù)高風(fēng)險經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實時監(jiān)控，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比糾錯機(jī)制，開展數(shù)據(jù)清理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實社會保險三方統(tǒng)一對賬工作，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，確保基金安全有效。

第二篇：人力資源和社會保障局工作計劃

人力資源和社會保障局工作計劃

**年是貫徹落實黨的十八大精神的第二年，是實施社會保障“十二五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年。全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和縣兩會精神，堅定“建設(shè)富強(qiáng)美好、人民滿意自治縣”奮斗目標(biāo)，深化“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服

務(wù)體系建設(shè)、社會保障體系建設(shè)和人才支撐體系建設(shè)，著力推動實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高社會保障待遇水平、加強(qiáng)人才開發(fā)使用、深化人事制度改革、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，打造高素質(zhì)人社隊伍，為自治縣提前全面建成小康社會目標(biāo)邁出新步伐提供強(qiáng)有力的人事人才支撐和社會保障服務(wù)。

一、創(chuàng)新舉措，突出抓好四項惠民實事

1、提高就業(yè)培訓(xùn)水平。充分發(fā)揮新建人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心作用，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)，拓展培訓(xùn)專業(yè)項目，提高就業(yè)服務(wù)水平和全縣勞動者就業(yè)技能水平。

2、推進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用工作。摸清全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員底數(shù)，完善聘用方案，嚴(yán)格政策，精心組織平穩(wěn)實施。

3、擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋人群。將任職年限較長（10年以上）的農(nóng)村計生專干（婦聯(lián)主任）、報賬員（會計）納入農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋范疇，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低個人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，切實維護(hù)參保居民切身利益。

二、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

5．落實政策幫扶就業(yè)。積極爭取上級再就業(yè)資金，做好各項補(bǔ)貼的發(fā)放管理工作；大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點對大齡就業(yè)困難人員、低保家庭、殘疾人員、困難家庭高校畢業(yè)生實施援助，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零；落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極開展未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)工作。

6．組織活動促進(jìn)就業(yè)。發(fā)揮人力資源市場主渠道作用，加強(qiáng)企業(yè)用工崗位開發(fā)，舉辦好每月兩次招聘會，開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生服務(wù)月”等活動，為用人單位和求職者搭建平臺，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)上水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)增收。

7．加強(qiáng)培訓(xùn)提升就業(yè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，建立與項目企業(yè)對接的有效機(jī)制，完善“分層次分工種”培訓(xùn)模式，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)等，提高城鄉(xiāng)勞動者求職能力，重點推進(jìn)失地農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)化；做好職業(yè)技能鑒定工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大鑒定規(guī)模。

8．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。貫徹實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款等政策落實；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機(jī)制, 扶持高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三、加快完善城鄉(xiāng)社會保障制度，切實提高待遇和水平

9、穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。深入貫徹實施《社會保險法》，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社會保險參保率，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷保險等擴(kuò)面征繳工作。

10、逐步提高社保待遇水平。認(rèn)真做好企業(yè)退休（退職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放；進(jìn)一步提高醫(yī)療保險待遇水平，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保障待遇。

11、不斷完善社保制度建設(shè)。加快醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌步伐，加快整合健全全民醫(yī)保體系；做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金賬目合并工作；嚴(yán)格各項失業(yè)保險金管理制度，按時發(fā)放失業(yè)保險金，保證社會穩(wěn)定。

12、加強(qiáng)社?；鸸芾?。嚴(yán)格執(zhí)行基金管理制度，建立臺帳，定期監(jiān)督，做到日清、月結(jié)、季公開，促進(jìn)社?；鸨O(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。同時，全面加強(qiáng)各項社會保險基礎(chǔ)工作。

四、引民生之智，推進(jìn)人才智力“支撐工程”

13、提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。深入貫徹落實《公務(wù)員法》和各項配套政策法規(guī)，全面做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的股級干部任免、考核獎懲、培訓(xùn)和保險福利等工作，重點做好公務(wù)員隊伍十八大精神培訓(xùn)工作；全面推進(jìn)干部工作信息化建設(shè)，全面提升干部工作科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

14、促進(jìn)收入分配制度改革。繼續(xù)督導(dǎo)事業(yè)單位績效工資的全面落實，指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)一步改革、完善獎勵性績效工資考核分配辦法，充分發(fā)揮獎勵性績效工資的激勵作用。做好企業(yè)職工工資統(tǒng)計工作，加大我縣實施最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，督促各用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)

15、完善人才服務(wù)管理。以服務(wù)項目企業(yè)和高校畢業(yè)生為重點，建立完善聯(lián)系服務(wù)項目企業(yè)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機(jī)制。以園區(qū)為依托，以高學(xué)歷、高職稱、高技能人才為重點，加大引進(jìn)人才力度，創(chuàng)新招財引智渠道，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動“四位一體”的運(yùn)行機(jī)制。通

過招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等活動，為企業(yè)和人才搭建溝通交流平臺，努力實現(xiàn)人才服務(wù)工作與促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)項目企業(yè)發(fā)展。

16、加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)。充分履行政府人才工作綜合管理部門職能，進(jìn)一步優(yōu)化“吸引人才”的政策環(huán)境，健全“成就人才”的體制機(jī)制，促進(jìn)形成人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的良好社會氛圍。做好職稱評定工作，推行單位和個人“雙承諾”制度，接受群眾監(jiān)督；探索職稱制度改革，實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制有效銜接。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人工資工考工作；以機(jī)關(guān)事業(yè)單位高技能人才為重點，建立后備人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)和動態(tài)管理，以滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

五、著力提升執(zhí)法效能，實現(xiàn)勞動關(guān)系更加和諧

17、加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。會同縣農(nóng)民工聯(lián)席會議各成員單位，充分發(fā)揮職能作用，推動農(nóng)民工逐步平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、工資支付、職業(yè)安全、參加社會保險等各項權(quán)益保護(hù)工作。建立農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，強(qiáng)化對惡意欠薪和欠薪逃匿的打擊力度，堅決遏制拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

18、加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁。認(rèn)真貫徹落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁法，不斷完善仲裁辦案制度，提高辦案質(zhì)量和效率，仲裁結(jié)案率保持在95%以上；指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，在全縣規(guī)模以上企業(yè)逐步建立勞動爭議調(diào)解組織；大力宣傳勞動合同備案制度，規(guī)范勞動合同備案程序，逐步建立起全縣企業(yè)勞動合同備案登記信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。

19、嚴(yán)格勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)對用人單位的指導(dǎo)服務(wù)，把預(yù)防作為勞動保障監(jiān)察工作的重點，實行分類監(jiān)管，突出專項檢查。大力開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等專項行動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費(fèi)等突出違法行為的打擊力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益；推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

20、全力做好信訪維穩(wěn)工作。堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪制度，完善信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，組織做好來信來訪、大接訪等工作，及時就地處理群眾的合理訴求；做好重大活動和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

六、固民生之壘，推進(jìn)自身建設(shè)“服務(wù)工程”

21、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和縣委五個“四分之一”要求，更加注重作風(fēng)建設(shè)，重點整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現(xiàn)象和行為，堅持“厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)”，進(jìn)一步增強(qiáng)人社系統(tǒng)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，樹立人社部門良好形象，為推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作提供堅強(qiáng)的思想保證。

22、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以抓思想理論建設(shè)為根本，以抓黨性教育為核心，以抓道德建設(shè)為基礎(chǔ)，按照黨的十八大提出的牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持加強(qiáng)“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映的突出問題。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，把一切工作放在創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺上來檢驗，為助推人社工作科學(xué)發(fā)展和全面完成各項目標(biāo)任務(wù)提供組織保障。

23、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管人、管事，深入開展廉政勤政教育和警示教育，健全完善監(jiān)督機(jī)制，著力提高群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，清理確認(rèn)行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，排查廉政風(fēng)險，制定防范措施。加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好突出問題的專項治理。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，特別加強(qiáng)對就業(yè)專項資金、社會保險基金、公開招聘等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓好突出問題專項治理，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、失職瀆職等行為。

24、進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)力度。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識，堅持用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，有針對性的開展政治理論、文化修養(yǎng)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅持周五學(xué)習(xí)制度，采取“請進(jìn)來、送出去”的方式，組織開展專題講座和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。

25、加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制建設(shè)。進(jìn)一步健全管理機(jī)制，精簡規(guī)范和嚴(yán)格監(jiān)管行政審批事項；認(rèn)真落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格清理規(guī)范收費(fèi)行為。大力宣傳和落實《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，提高企業(yè)和群眾知法用法守法意識。及時處理行政復(fù)議和行政訴訟案件，有效消除和化解行政爭議。積極開展法律實施監(jiān)督檢查，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，切實提高依法行政水平。

26、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建力度，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為廣大群眾提供便捷高效的服務(wù)，樹立人力資源和社會保障部門良好形象。

第三篇：人力資源和社會保障局社會保險基金管理制度（定稿）

人力資源和社會保障局 社會保險基金管理制度

為確保社會保險基金安全，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第35號）、勞動保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理監(jiān)督的通知》（勞社部發(fā)﹝2006﹞34號）規(guī)定，結(jié)合工作實際，制訂本制度。

1.社會保險基金征繳管理制度

(1)對各項社會保險基金實行無幣化征繳管理，繳費(fèi)人員通過刷卡方式繳納社會保險費(fèi)。

(2)每月社會保險基金的各項收入存入收入專戶，月末財務(wù)人員及時將余額全部劃入社?；鹭斦舸鎯芾?。

(3)征繳收入應(yīng)以銀行回單、社會保險基金專用收款收據(jù)等原始憑證為記賬憑證。

(4)中央和地方財政補(bǔ)貼劃入“社保基金專戶”時，以社?；鹭斦衾U撥憑證、國庫撥款憑證復(fù)印件等為記賬憑證。

(5)對上級下?lián)苌绫；鹗杖耄陨绫；鹭斦衾U撥憑證原始憑證為記賬憑證。屬調(diào)劑金核算范圍的，同時登記“調(diào)劑金備查賬”。

2.社會保險基金支付管理制度

(1)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)基金支出計劃，于每月月初填制本月用款申請書，主要負(fù)責(zé)人審核后報送縣財政部門審批，并確認(rèn)資金劃入支出戶到賬情況。

(2)各項社會保險待遇支付實行分級審核制度。業(yè)務(wù)股

室辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)經(jīng)辦人和股室負(fù)責(zé)人簽字，報分管領(lǐng)導(dǎo)（或局領(lǐng)導(dǎo)）審核批準(zhǔn)簽字，再報送財務(wù)股進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后辦理支付結(jié)算。

(3)對基本養(yǎng)老保險待遇支出，以銀行回單，及待遇支付環(huán)節(jié)傳來的《基本養(yǎng)老保險待遇支出核定匯總表》作為原始憑證；對喪葬撫恤支出、個人賬戶一次性支出，以銀行回單及待遇支付環(huán)節(jié)傳來的《養(yǎng)老保險一次性死亡待遇支付審核表》作為原始憑證；對跨統(tǒng)籌地縣基金轉(zhuǎn)出，以銀行回單和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)傳來的《參加基本養(yǎng)老保險人員轉(zhuǎn)移情況表》作為原始憑證；對上解上級的支出，以財政專戶繳撥憑證作為原始憑證，填制記賬憑證；

3.社會保險基金稽核管理制度

(1)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定稽核計劃，采取隨機(jī)抽取、征繳數(shù)據(jù)信息庫異常、舉報、部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦等方式確定稽核對象，特別是對欠費(fèi)超過三月以上或累計欠費(fèi)50萬元以上企業(yè)，人力資源和社會保障行政部門要加強(qiáng)對社會保險稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障監(jiān)察大隊加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保社會保險基金應(yīng)收盡收。

(2)對年初繳費(fèi)單位申報當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)情況，依據(jù)上年末繳費(fèi)單位應(yīng)參保職工人數(shù)、實發(fā)工資總額，實施事前稽核；

4.社會保險基金財務(wù)管理制度

(1)各項社會保險基金實行收支兩條線的管理原則，分別在國有商業(yè)銀行開設(shè)收入戶、支出戶和財政專戶；每月及時將收入戶資金劃撥到財政專戶，收入戶月末、年末無余額；

每月根據(jù)各項社會保險基金發(fā)放情況從財政專戶中將資金劃撥到支出戶。社會保險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)收入、支出金額與會計核算收入、支出明細(xì)項目、金額一致。

(2)各項社會保險基金的核算嚴(yán)格按收付實現(xiàn)制的原則執(zhí)行，基金的各項收支按險種分別建賬，分賬核算。出納人員每月根據(jù)原始單據(jù)逐筆登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，按月逐筆核對日記帳與銀行對帳單余額，每月與會計賬簿銀行存款余額進(jìn)行核對，與財政專戶余額進(jìn)行核對，每季度末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并定期或不定期地開展出納現(xiàn)金盤點檢查，做到現(xiàn)金及時存行；會計人員每月根據(jù)出納人員傳遞的原始單據(jù)對每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，編制會計憑證，進(jìn)行會計賬簿登記，每月與出納銀行存款日記帳余額進(jìn)行核對；債券和定期存單由財政部門保管，社會保險部門及時與財政部門對賬，了解債券和定期存單到期情況，及時轉(zhuǎn)存，做到賬賬、賬表、賬單相符。

(3)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)購買銀行票據(jù)時，需登記購買銀行票據(jù)手冊，以便備查，購入的空白銀行票據(jù)及預(yù)留印鑒，應(yīng)存于保險柜中。銀行預(yù)留印鑒及銀行票據(jù)采取分別管理或雙印鑒分別管理的辦法，銀行票據(jù)上的預(yù)留印鑒需隨用隨蓋，不得預(yù)先在銀行票據(jù)上蓋章。對作廢銀行票據(jù)應(yīng)加蓋作廢章，與存根一起保存，并與下一聯(lián)正確的支票存根一起裝訂會計檔案中。

(4)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用銀行票據(jù)時，不得簽發(fā)空白支票和遠(yuǎn)期支票，更不準(zhǔn)將支票借給任何單位或個人辦理結(jié)算。簽發(fā)支票時應(yīng)填寫簽發(fā)日期、用途、密碼及付款金額。

支票應(yīng)按順序使用，不得跳號使用。各項費(fèi)用支出使用支票時，出納人員必須認(rèn)真審核支出的合法性、用途、金額后才能簽發(fā)支票。

5.社會保險基金監(jiān)督管理制度

(1)社會保險基金實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得隱瞞、擠占、挪用。

(2)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實專人對參保申報單位的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的原始資料的真實性進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保參保繳費(fèi)基數(shù)的準(zhǔn)確性。

(3)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期檢查離退休（職）人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證情況，驗證待遇領(lǐng)取資格的準(zhǔn)確性，防止騙取、冒領(lǐng)行為。

(4)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納社會保險費(fèi)或按規(guī)定參加社會保險等方面存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對象，責(zé)令被稽核對象應(yīng)在限定時間內(nèi)予以改正。

(5)基金收入戶、支出戶和財政專戶嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金優(yōu)惠利率，賬戶之間按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)、劃撥資金，嚴(yán)禁坐支，收支戶基金不得轉(zhuǎn)存定期，財政專戶結(jié)余基金由縣財政部門提出購買國債和轉(zhuǎn)存定期計劃，經(jīng)財政部門、社會保險經(jīng)辦部門同時確認(rèn)后實施，確?；鸨Ｖ翟鲋担坏糜糜谄胶庳斦怂?。

(6)人社行政部門對社?；鸸芾砬闆r，實施經(jīng)常性跟蹤監(jiān)督檢查，及時開展綜合分析，查找存在的問題，適時提出改進(jìn)措施。

(7)縣人社行政部門、縣財政部門每年應(yīng)組織專門人員，同時邀請縣紀(jì)委、縣審計局參加，對社?；鸬墓芾黹_展專項檢查。如有必要也可外聘會計事務(wù)所、審計事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，對社?；鸸芾砬闆r進(jìn)行核查。

第四篇：人力資源和社會保障局工作計劃

一、完善和落實各項就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)

引導(dǎo)勞動者改變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);整合和完善縣人力資源市場和人才市場，加強(qiáng)人力資源和人才市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作；實施“回歸就業(yè)”計劃，建立鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工人

員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和機(jī)制。2014年力爭全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4%以內(nèi)。

二、做好企業(yè)用工服務(wù)工作，助力企業(yè)長期發(fā)展

作為服務(wù)企業(yè)用工牽頭單位，積極落實《永春縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作的意見》對于服務(wù)企業(yè)用工的各項優(yōu)惠政策，努力為企業(yè)招工、勞動者求職牽線搭橋，更好地協(xié)助企業(yè)解決招工難問題；同時進(jìn)一步拓寬跨區(qū)域勞務(wù)合作的地域和范圍，完善勞務(wù)合作長效機(jī)制，繼續(xù)通過“走出去，請進(jìn)來”等形式，積極做好勞務(wù)輸入工作，及時兌現(xiàn)勞務(wù)輸入獎勵政策，努力緩解我縣企業(yè)用工壓力，促進(jìn)我縣企業(yè)持續(xù)發(fā)展，長期發(fā)展。

三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)競爭力為出發(fā)點，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。2014年力爭全年完成培訓(xùn)各類勞動者15000人、免費(fèi)職業(yè)技能鑒定1000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8000人任務(wù)；切實做好人才工作，通過職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，培養(yǎng)更多高技能人才，幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級儲備人才；建立永春縣高技能人才專家?guī)欤M織開展永春縣技能大師評選活動，完善高技能人才激勵機(jī)制，提高我縣技能人才的整體素質(zhì)和社會地位。

四、完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面

一是繼續(xù)做好“五險”擴(kuò)面工作，力爭2014年底我縣企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險全面完成市政府下達(dá)的五險擴(kuò)面任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作和新被征地農(nóng)民社會保障工作，力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、續(xù)保率均達(dá)到95%以上。三是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助、基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)定增長、長繳多得、多繳多得等長效機(jī)制，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。四是做好老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保制度的銜接過渡工作，維護(hù)老農(nóng)保參保人員的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理，確?；鸢踩桶磿r足額發(fā)放。

五、加大勞動保障執(zhí)法力度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

切實加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的用工行為；加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，積極開展日常巡查、書面審查、舉報專查和專項執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理和處理群眾舉報投訴案件，加大對用人單位違法行為的查處力度，維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議處理工作，提高勞動爭議處理效率，實現(xiàn)對勞動爭議案件的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，維護(hù)勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

第五篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動關(guān)

系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創(chuàng)優(yōu)，以扎實的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的保障。

（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創(chuàng)新項目，選派30名**人才赴國內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國務(wù)院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業(yè)高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進(jìn)計劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進(jìn)國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續(xù)做好外國專家管理服務(wù)和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內(nèi)重點城市招才活動。三是培養(yǎng)高技能人才隊伍。認(rèn)真實施全省高技能人才隊伍建設(shè)三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓(xùn)基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強(qiáng)人才載體平臺建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，建設(shè)20個技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進(jìn)人力資源市場統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動。

（二）實施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開展破解企業(yè)招工難專項行動，幫助緩解企業(yè)招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業(yè)崗位15萬個以上。重點強(qiáng)化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項計劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項服務(wù)，切實落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。適時舉辦市、縣兩級區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專場，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會保險擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應(yīng)的社會保險制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增18萬人，職工基本醫(yī)療