第一篇：[2010]2670國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等五部委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知

四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省財(cái)政廳 四川省水利廳 文件 四川省農(nóng)業(yè)廳 四川省林業(yè)廳

轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等五部委局《關(guān)于適當(dāng) 調(diào)整鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng) 的通知》的通知

各市（州）發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：

自2008年以來，鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱“專項(xiàng)規(guī)劃”）已實(shí)施三年，總體進(jìn)展順利，取得了階段性建設(shè)成效。由于前期規(guī)劃編制較倉促，加之規(guī)劃期偏長，各地在規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)了一些新情況，部分規(guī)劃項(xiàng)目已不符合當(dāng)前實(shí)際需要?，F(xiàn)將國家發(fā)改委等五部（委、局）《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改西部〔2010〕2670號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，作如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、基本要求

（一）調(diào)整對(duì)象及范圍。本次專項(xiàng)調(diào)整涉及各工程縣（市、區(qū)）鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃中2011年—2015年的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目。

（二）不調(diào)整內(nèi)容。一是組織形式及部門職責(zé)不調(diào)整（遵守川府發(fā)〔2007〕51號(hào)文件相關(guān)規(guī)

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第二篇：甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)

劃建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

甘政辦發(fā)〔2011〕273號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，省屬有關(guān)企業(yè)，中央在甘有關(guān)單位：

省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食局《甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳 二○一一年十一月二十一日

甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)

目管理辦法（省發(fā)展改革委 省監(jiān)察廳 省財(cái)政廳 省國土資源廳

省水利廳 省農(nóng)牧廳 省林業(yè)廳 省審計(jì)廳

省統(tǒng)計(jì)局 省糧食局）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”）管理，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，切實(shí)鞏固退耕還林成果，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號(hào)）和《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)）、《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（發(fā)改西部〔2010〕1382號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》、《甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整規(guī)劃（2011—2015年）》中基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技能培訓(xùn)、補(bǔ)植補(bǔ)造等建設(shè)項(xiàng)目的管理。

第三條 基本原則。堅(jiān)持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)合；堅(jiān)持國家支持與退耕農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持執(zhí)行國家統(tǒng)一政策與各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)相結(jié)合；堅(jiān)持目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到市縣”；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。

第四條 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。通過實(shí)施基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技能培訓(xùn)等措施，從根本上解決退耕農(nóng)戶生產(chǎn)以及長遠(yuǎn)生計(jì)問題；加強(qiáng)林木后期管護(hù)，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生，確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序?qū)徟⒔M織實(shí)施，即按規(guī)劃編報(bào)計(jì)劃，按計(jì)劃編制方案，按方案編制設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織施工和驗(yàn)收。以退耕還林工程縣市區(qū)為基本建設(shè)單位，以退耕還林村為基本單元，覆蓋到相當(dāng)比例的退耕農(nóng)戶，統(tǒng)籌落實(shí)鞏固成果各項(xiàng)措施，確保建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

第二章 組織管理

第六條 建設(shè)項(xiàng)目由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府是項(xiàng)目管理的責(zé)任主體。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)成立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在同級(jí)發(fā)展改革部門），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施總協(xié)調(diào)。

第七條 在省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等部門向國家申報(bào)建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計(jì)劃，分解下達(dá)國家任務(wù)計(jì)劃；對(duì)生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的下達(dá)及監(jiān)督管理，統(tǒng)計(jì)匯總建設(shè)資金的使用情況，參與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。根據(jù)批復(fù)下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃和省直相關(guān)部門核查驗(yàn)收結(jié)果，及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。

省水利廳負(fù)責(zé)基本口糧田中的坡耕地改梯田、農(nóng)田水利、小型水利水保工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)匯總。

省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)基本口糧田中的土壤改良、除薪炭林外的農(nóng)村能源、技能培訓(xùn)以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)匯總。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)薪炭林、補(bǔ)植補(bǔ)造以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)匯總。

省國土資源廳依據(jù)第二次全國農(nóng)村土地調(diào)查成果，做好林業(yè)規(guī)劃實(shí)施后的土地變更調(diào)查，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)，履行耕地保護(hù)責(zé)任并參與基本口糧田和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

省糧食局負(fù)責(zé)退耕地區(qū)糧食的供需平衡和市場穩(wěn)定工作，確保退耕農(nóng)戶口糧供應(yīng)。

省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局分別依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察、審計(jì)和監(jiān)測。

第三章 計(jì)劃管理

第八條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等部門，按照國家下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃，在1個(gè)月內(nèi)分解落實(shí)到項(xiàng)目縣市區(qū)。

第九條 市州發(fā)展改革委按照省上下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將更詳細(xì)的任務(wù)計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目縣市區(qū)，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。市州在下達(dá)任務(wù)計(jì)劃時(shí)，要明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)工期、資金來源及數(shù)額。

第十條 建設(shè)任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，須報(bào)省發(fā)展改革委審批，并確保不影響目標(biāo)任務(wù)的完成。

第四章 建設(shè)管理

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和審批。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案由縣市區(qū)發(fā)展改革部門分類會(huì)同同級(jí)行業(yè)部門編制。實(shí)施方案分為：總體實(shí)施方案、基本口糧田建設(shè)實(shí)施方案、農(nóng)村能源建設(shè)實(shí)施方案、生態(tài)移民實(shí)施方案、補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技能培訓(xùn)實(shí)施方案等。實(shí)施方案要參照建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容和深度編制，做到科學(xué)合理、圖文表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊和退耕農(nóng)戶。農(nóng)田水利、生態(tài)移民等項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)。各縣市區(qū)的實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)，由市州發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門審查批復(fù)，并報(bào)省發(fā)展改革委及省政府相關(guān)部門備案。實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，須報(bào)原審批部門申請(qǐng)變更。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。重要設(shè)備、材料、成批量的種苗等采購和施工、監(jiān)理要按照《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》組織招投標(biāo)，充分體現(xiàn)公平、公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。凡是政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的必須實(shí)行政府統(tǒng)一采購，并做好實(shí)物發(fā)放工作；凡直接補(bǔ)助農(nóng)民的資金，必須通過“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”直接兌現(xiàn)到戶。對(duì)于難以落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的較小項(xiàng)目，可在同級(jí)項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督下，由項(xiàng)目實(shí)施單位與施工方簽訂建設(shè)合同，實(shí)行合同制管理。積極組織退耕農(nóng)戶參加項(xiàng)目建設(shè)，確保退耕農(nóng)戶獲得勞務(wù)收入。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公示制。項(xiàng)目實(shí)施前，縣市區(qū)有關(guān)部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村為單元向項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶公示項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位、管理責(zé)任單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目建設(shè)基本情況，設(shè)立工程標(biāo)志，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目施工單位必須嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

第十五條 加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。基本口糧田中的梯田建設(shè)任務(wù)必須在次年11月30日前完成，其他任務(wù)必須在次年12月31日前全部完成。

第十六條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目縣市區(qū)的檔案管理工作由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)，及時(shí)收集和整理項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)資料、施工合同、階段總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、影像資料等，按整理成冊(cè)，分類歸檔，專柜保存，專人管理。

第五章 資金管理

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目資金包括國家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金、地方配套資金、群眾自籌及投工投勞折資以及其他來源資金。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目資金管理要嚴(yán)格按照《甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法實(shí)施細(xì)則》(甘財(cái)農(nóng)〔2009〕34號(hào))執(zhí)行。

第十九條 按照《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕90號(hào)）要求，做好全省梯田、草食畜牧業(yè)、蘋果、中藥材、蔬菜和優(yōu)質(zhì)林果基地等整合資金項(xiàng)目建設(shè)。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門安排一定的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，做為項(xiàng)目方案編制、勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)審、建設(shè)管理、組織驗(yàn)收等費(fèi)用，項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)不得擠占中央專項(xiàng)資金。

第二十一條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督審計(jì)工作。

第六章 驗(yàn)收與管護(hù)

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)自查驗(yàn)收、市級(jí)竣工驗(yàn)收和省級(jí)檢查驗(yàn)收3級(jí)驗(yàn)收管理。

縣級(jí)自查驗(yàn)收?？h市區(qū)發(fā)展改革部門組織同級(jí)行業(yè)部門依據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項(xiàng)目完工后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？h級(jí)自查要做到逐地塊、逐農(nóng)戶全面檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市州發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門，申請(qǐng)市州組織竣工驗(yàn)收。

市級(jí)竣工驗(yàn)收。在縣級(jí)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由市州發(fā)展改革委組織同級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)縣市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委和省直行業(yè)主管部門。

省級(jí)檢查驗(yàn)收。在縣級(jí)自查驗(yàn)收、市級(jí)竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委適時(shí)組織省直相關(guān)部門開展省級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。

第二十三條 檢查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定組織實(shí)施；

（三）工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）資金撥付、管理與使用是否符合財(cái)務(wù)制度，有無違規(guī)問題；

（五）項(xiàng)目管護(hù)措施是否落實(shí)；

（六）各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（七）項(xiàng)目檔案、信息報(bào)送等管理措施是否到位。

第二十四條 驗(yàn)收依據(jù)：

（一）《甘肅省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》及其調(diào)整規(guī)劃和下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)；

（三）國家及有關(guān)部委頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范；

（四）行業(yè)主管部門制定的檢查驗(yàn)收辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立檔案，確保項(xiàng)目長期持續(xù)發(fā)揮效益。

第二十六條 在項(xiàng)目建設(shè)中作出突出成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者相關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依照《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號(hào)）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 信息統(tǒng)計(jì)與效益監(jiān)測

第二十八條 建立完備的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。建設(shè)項(xiàng)目信息由市州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核、匯總報(bào)送。

第二十九條 匯總報(bào)送的信息內(nèi)容包括：

（一）上半年和建設(shè)項(xiàng)目完成情況；

（二）上半年和糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況；

（三）全年建設(shè)項(xiàng)目完成情況總結(jié)，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、主要做法和存在問題、實(shí)施效果、下一步工作安排及建議等。

上半年信息于每年7月15日前，信息和全年總結(jié)于次年1月15日前上報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳。各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行匯總分析，由省發(fā)展改革委將匯總分析情況上報(bào)國家發(fā)展改革委等國家相關(guān)部委。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行效益監(jiān)測。效益監(jiān)測分為項(xiàng)目工程區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、退耕農(nóng)戶生活3類。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，主要監(jiān)測退耕還林地區(qū)退耕還林以來工程區(qū)植被蓋度、生物多樣性、土壤理化性狀、水土流失狀況、河川徑流量、含沙量、降雨量、大風(fēng)（沙塵）天數(shù)等連續(xù)動(dòng)態(tài)變化信息。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測，主要監(jiān)測退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，掌握退耕還林對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測，主要了解退耕農(nóng)戶收入、口糧保障、能源消費(fèi)的信息,掌握退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)解決情況。

第三十一條 生態(tài)監(jiān)測委托現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)力量和隊(duì)伍組織實(shí)施。省林業(yè)廳會(huì)同省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳按照國家統(tǒng)一指標(biāo)和方案負(fù)責(zé)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測結(jié)果匯總。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目 ... - 市發(fā)展改革委

附件3：

白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項(xiàng)

資金建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)

你們以白發(fā)改[2010]103號(hào)文報(bào)送的“白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果實(shí)施方案”收悉。根據(jù)專家提出的審查意見，經(jīng)研究，現(xiàn)予以批復(fù)如下：

一、原則同意報(bào)送的“白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果實(shí)施方案”

二、基本同意項(xiàng)目布局，白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金項(xiàng)目共涉及全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村。退耕農(nóng)戶覆蓋率100%。

1、基本口糧田布局在牛場鄉(xiāng)石龍村、興家田村。退耕農(nóng)戶覆蓋率100%。

2、農(nóng)村能源建設(shè)布局在牛場鄉(xiāng)、麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)的阿所、興家田、瓦窯、石龍、小橋、青山、擺茅、靛山8個(gè)村，退耕農(nóng)戶覆蓋率為100%。

3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)地點(diǎn)：全部為種植業(yè)，建設(shè)地點(diǎn)在牛場鄉(xiāng)落刀村，退耕農(nóng)戶覆蓋率為100%。

4、補(bǔ)植補(bǔ)造布局在麥架鎮(zhèn)、牛場鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)的6個(gè)村。退耕農(nóng)戶覆蓋率100%。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、建設(shè)基本口糧田 505畝，具體為綠肥種植（間作套種綠肥）、深耕增施元素肥505畝。

2、農(nóng)村能源建設(shè)：建設(shè)省柴灶75個(gè)。

3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)：種植經(jīng)果林540畝。

4、補(bǔ)植補(bǔ)造2200畝，其中退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造849畝、荒山荒地補(bǔ)植補(bǔ)造1351畝。補(bǔ)植樹種主要為女貞、楸樹等。

四、投資及來源。項(xiàng)目總投資104.0萬元，其中中央專項(xiàng)資金72.8萬元，地方配套及群眾投勞折資31.2萬元。資金具體使用詳見投資概算表。

五、建設(shè)年限：1年

六、項(xiàng)目要嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。項(xiàng)目法人為區(qū)鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。區(qū)級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人；花溪區(qū)發(fā)改、林業(yè)、財(cái)政、水利、農(nóng)辦等部門要依據(jù)《貴州省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的職責(zé)各負(fù)其責(zé)，發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)管理，林業(yè)、水利、農(nóng)辦等要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)；財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理，確保項(xiàng)目建設(shè)資金轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ茫瑢?shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制管理。國家專項(xiàng)資金必須全部用于項(xiàng)目主體工程，嚴(yán)禁滯留或挪用項(xiàng)目建設(shè)資金；項(xiàng)目法人要按《貴州省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送制度》和《貴陽市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送制度》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量和資金到位、使用等情況。

八、請(qǐng)接此批復(fù)后，抓緊開展項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，盡快組織實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目效益。

附：白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目投資概算表

第四篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)

有關(guān)問題的通知

時(shí)間：[2011-06-03 ] 信息來源:發(fā)展改革委

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司，各區(qū)域電監(jiān)局、省電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，三峽集團(tuán)公司：

為補(bǔ)償火力發(fā)電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲增加的部分成本，緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難，保障正常合理的電力供應(yīng)，經(jīng)商國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家能源局，決定適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適當(dāng)提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

（一）重點(diǎn)提高山西等15個(gè)省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。綜合考慮煤炭價(jià)格上漲對(duì)火電成本的影響及發(fā)電設(shè)備利用情況等因素，對(duì)山西等15個(gè)省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)提高。具體提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別為：山西3.09分錢、青海3分錢、甘肅2.68分錢、江西2.62分錢、海南2.53分錢、陜西2.52分錢、山東2.45分錢、湖南2.39分錢、重慶2.28分錢，安徽、河南、湖北各2分錢，四川1.5分錢、河北1.49分錢，貴州1.24分錢（其中0.46分錢用于提高脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。上述省市燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整。甘肅、陜西、安徽三省高于標(biāo)桿電價(jià)的燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門確定。

（二）對(duì)上述15個(gè)?。ㄊ校┮酝獾钠溆嗍?區(qū)、市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)小幅提高，燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整。其中，廣西、云南?。▍^(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別提高0.5分錢和0.3分錢；北京、上海、江蘇、浙江4個(gè)?。ㄊ校┤?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別提高1分錢、3.6分錢、3.6分錢和3.6分錢；青海、廣東、福建省燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)暫不調(diào)整。其他省（區(qū)、市）燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)相同。

（三）酌情提高部分省(市)經(jīng)營困難的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)吉林等部分省(市)低于當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)多調(diào)。廣東省云浮、韶關(guān)、坪石電廠上網(wǎng)電價(jià)提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每千瓦時(shí)1.5分錢，具體由廣東省物價(jià)局下達(dá)。為鼓勵(lì)河南義馬鉻渣電廠按規(guī)定焚燒鉻渣，減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的損害，將該電廠上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高3.0分錢（必須按規(guī)定焚燒鉻渣）。

有關(guān)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)見附件

一、附件二。

（四）適當(dāng)提高跨省、跨區(qū)域送電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。具體見附件三。

二、核定和調(diào)整部分水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

（一）核定貴州石埡子、海南大廣壩二期水電站臨時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別為0.293元和0.39元。

（二）三峽地下電站投入商業(yè)運(yùn)營后，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.2506元，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高

0.19分錢。三峽電站送電至各地的落地電價(jià)相應(yīng)調(diào)整。

（三）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，將貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.3分錢；湖南省掛治、三板溪水電站上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.36元，凌津?yàn)?、洪江、碗米坡水電站上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.336元；廣西巖灘、甘肅大唐麒麟寺、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.1612元、0.26元和0.3元。

三、調(diào)整部分省市銷售電價(jià)

（一）山西等15個(gè)省（市）火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整后，銷售電價(jià)相應(yīng)調(diào)整。具體提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別為：山西2.4分錢、山東2.29分錢、陜西2.14分錢、海南2.1分錢、湖南2分錢、江西2分錢、安徽2分錢、河南1.81分錢、重慶1.53分錢、湖北1.48分錢、河北南部地區(qū)1.41分錢、貴州1.36分錢、河北北部地區(qū)1.26分錢、甘肅0.9分錢、青海0.63分錢、四川0.4分錢。其中，居民用電價(jià)格暫不調(diào)整，調(diào)價(jià)金額由其他用戶承擔(dān)。上述地區(qū)具體銷售電價(jià)表見附件四。

（二）其余地區(qū)銷售電價(jià)不作調(diào)整。

（三）同意河南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，并適當(dāng)調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，其中銷售側(cè)尖峰時(shí)段電價(jià)、高峰時(shí)段電價(jià)與平時(shí)段電價(jià)之比由1.7倍、1.5倍分別調(diào)整為1.77倍和1.57倍。

（四）同意湖南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)、豐枯季節(jié)電價(jià)政策和銷售側(cè)豐枯季節(jié)電價(jià)政策，并適當(dāng)調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政

策。其中，銷售側(cè)尖峰時(shí)段電價(jià)、高峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別上浮0.25元和0.15元，低谷時(shí)段電價(jià)每千瓦時(shí)下浮0.2元。

（五）同意山西省將原1分錢電源基地建設(shè)基金并入銷售電價(jià)，相應(yīng)用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)及疏導(dǎo)省內(nèi)其他電價(jià)矛盾。

（六）為支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。具體電價(jià)類別和執(zhí)行時(shí)間由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況確定。

四、執(zhí)行時(shí)間

（一）利用取消高耗能優(yōu)惠電價(jià)等因素提高的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年1月1日起執(zhí)行。通過銷售電價(jià)調(diào)整相應(yīng)提高的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，山西等12個(gè)?。ㄊ校┳?011年4月10日起執(zhí)行；湖南、江西、安徽三省自2011年6月1日起執(zhí)行。

（二）山西等15個(gè)?。ㄊ校╀N售電價(jià)調(diào)整自2011年6月1日起執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，不得擅自提高或者降低國家規(guī)定的電價(jià)水平。要切實(shí)加強(qiáng)管理，挖潛降耗，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

（二）有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)電煤供應(yīng)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。進(jìn)一步加大電煤產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào)力度，適當(dāng)增加華中等電煤短缺地區(qū)的供應(yīng)；組織開展電煤合同履約情況及電煤價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，督

促煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行2011電煤合同價(jià)格，不得提高或變相提高電煤重點(diǎn)合同價(jià)格。

（三）各地不得超越價(jià)格管理權(quán)限，擅自對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施；不得擅自降低或變相降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)和電力用戶用電價(jià)格，維護(hù)國家電價(jià)政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）價(jià)格主管部門要精心組織，周密安排，認(rèn)真做好本次電價(jià)調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位。價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電價(jià)政策執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

第五篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知

發(fā)改價(jià)格[2013]1246號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司：

根據(jù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的總體要求，為逐步理順天然氣價(jià)格，保障天然氣市場供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率，我委會(huì)同有關(guān)部門在總結(jié)廣東、廣西天然氣價(jià)格形成機(jī)制試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了天然氣價(jià)格調(diào)整方案?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路和范圍

（一）基本思路。按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場化奠定基礎(chǔ)。

為盡快建立新的天然氣定價(jià)機(jī)制，同時(shí)減少對(duì)下游現(xiàn)有用戶影響，平穩(wěn)推出價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價(jià)的水平；存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。

（二）適用范圍。天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價(jià)格為政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行最高上限價(jià)格管理，供需雙方可在國家規(guī)定的最高上限價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。門站價(jià)格適用于國產(chǎn)陸上天然氣、進(jìn)口管道天然氣。頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格，以及液化天然氣氣源價(jià)格放開，由供需雙方協(xié)商確定，需進(jìn)入長輸管道混合輸送并一起銷售的（即運(yùn)輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格；進(jìn)入長輸管道混合輸送但單獨(dú)銷售的，氣源價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，并按國家規(guī)定的管道運(yùn)輸價(jià)格向管道運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)輸費(fèi)用。

二、天然氣價(jià)格調(diào)整的具體安排

（一）增量氣門站價(jià)格按照廣東、廣西試點(diǎn)方案中的計(jì)價(jià)辦法，一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價(jià)格85%的水平，并不再按用途進(jìn)行分類。廣東、廣西增量氣實(shí)際門站價(jià)格暫按試點(diǎn)方案執(zhí)行。

（二）存量氣門站價(jià)格適當(dāng)提高。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)際提價(jià)幅度最高不超過每千立方米250元；其他用戶用氣在現(xiàn)行門站價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)際提價(jià)幅度最高不超過每千立方米400元。

（三）居民用氣價(jià)格不作調(diào)整。存量氣和增量氣中居民用氣門站價(jià)格此次均不作調(diào)整。2013年新增用氣城市居民用氣價(jià)格按該省存量氣門站價(jià)格政策執(zhí)行。

（四）實(shí)施時(shí)間。上述方案自2013年7月10日起執(zhí)行。

三、相關(guān)問題

（一）關(guān)于門站價(jià)格。門站價(jià)格為國產(chǎn)陸上或進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購買方（包括省內(nèi)天然氣管道經(jīng)營企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價(jià)格?，F(xiàn)行門站價(jià)格由天然氣出廠（或首站）實(shí)際結(jié)算價(jià)格（含13%增值稅）和管道運(yùn)輸價(jià)格組成。其中，管道運(yùn)輸價(jià)格適用于3%營業(yè)稅的，按照保持用戶購進(jìn)成本不變的原則，將管道運(yùn)輸價(jià)格統(tǒng)一折算成含13%增值稅的價(jià)格，即：含13%增值稅的管道運(yùn)輸價(jià)格=1.057×含3%營業(yè)稅的管道運(yùn)輸價(jià)格。

（二）關(guān)于存量氣和增量氣。存量氣為2012年實(shí)際使用氣量，增量氣為超出部分。存量氣量一經(jīng)確定，上游供氣企業(yè)不得隨意調(diào)整，用戶不得互相轉(zhuǎn)讓。

上游供氣企業(yè)與下游用戶結(jié)算時(shí)，可以先結(jié)算存量氣、后結(jié)算增量氣，也可以按存量氣和增量氣用氣比例將增量氣均衡分?jǐn)偟矫總€(gè)結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算期末據(jù)實(shí)清算，但不得先結(jié)算增量氣、后結(jié)算存量氣。2013年新增氣量按存量氣和增量氣用氣比例均衡分?jǐn)偅?月10日前的所有氣量均按調(diào)價(jià)前的價(jià)格水平結(jié)算。

（三）關(guān)于居民用氣量。居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實(shí)際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據(jù)實(shí)確定。城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為居民氣量的核定提供便利。居民用氣量經(jīng)供需雙方確認(rèn)后報(bào)當(dāng)?shù)睾褪〖?jí)價(jià)格主管部門備案，作為安排天然氣銷售價(jià)格的參考和依據(jù)。如供需雙方對(duì)用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭議，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門復(fù)核裁定。國家發(fā)展改革委對(duì)居民氣量和價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

調(diào)整天然氣價(jià)格是國家深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重大舉措，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、通力配合，共同做好工作。

（一）做好方案組織落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，把工作做細(xì)做實(shí)；強(qiáng)化責(zé)任、密切合作，認(rèn)真排查可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)；建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，并密切跟蹤方案實(shí)施情況，妥善解決方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保調(diào)價(jià)方案平穩(wěn)實(shí)施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要從大局出發(fā)，主動(dòng)與地方發(fā)改（價(jià)格）部門銜接，加強(qiáng)與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商。

（二）合理安排銷售價(jià)格。門站價(jià)格以下銷售價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，可以實(shí)行存量氣、增量氣單獨(dú)作價(jià)，也可以實(shí)行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價(jià)，具體實(shí)施方案盡快報(bào)國家發(fā)展改革委備案。各地要加強(qiáng)成本監(jiān)審，從緊核定省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格，綜合考慮天然氣采購成本，兼顧用戶承受能力，合理安排非居民天然氣銷售價(jià)格；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在保持天然氣競爭優(yōu)勢的前提下，合理安排車用天然氣銷售價(jià)格，原則上不疏導(dǎo)以前積累的矛盾。對(duì)燃?xì)獍l(fā)電等大型用戶，要盡可能減少供氣環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用氣成本。

（三）保障天然氣市場供應(yīng)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，做好供需銜接，強(qiáng)化需求側(cè)管理，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)節(jié)，滿足居民生活、化肥生產(chǎn)等重點(diǎn)用氣需求，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)市場需求，多方組織資源，加大國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口力度，充分利用已建成的煤制氣等氣源，確保市場供應(yīng)；要嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，不得單方面扣減居民氣量或降低居民用氣比例，變相提高居民用氣價(jià)格水平；對(duì)西部地區(qū)個(gè)別省份以及確有困難的化肥等企業(yè)，要給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠。各地要加強(qiáng)天然氣價(jià)格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，維護(hù)天然氣市場穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)國家放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格政策。

（四）確保出租車等行業(yè)穩(wěn)定。高度重視天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車等行業(yè)的影響，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)向，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。各地、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的防范工作。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和已建立的運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價(jià)調(diào)整影響；疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車燃料成本差異和補(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)影響；對(duì)城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)，繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，做好政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭取社會(huì)各方理解和支持。要做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情。

附件：各省份天然氣最高門站價(jià)格表

國家發(fā)展改革委 2013年6月28日