第一篇：三費解讀

會議 費

會議費內(nèi)容： 原文件：

會議經(jīng)費開支包括會議房租費（含會議室租金）、伙食費、交通費、辦公用品費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。新文件：

開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等。（基本表述一致，個人理解因召開會議而引起的相關(guān)費用）

新的亮點：

交通費的范圍明確：會議代表接送等會務(wù)需要的租車費用支出，而城市間交通費，按照差旅費管理規(guī)定回所在單位報銷。會議費標(biāo)準(zhǔn)新的亮點：

1.標(biāo)準(zhǔn)上提，三類提高140/人·天。2.仍沿用綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定其是會議費開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)執(zhí)行。會議費定額標(biāo)準(zhǔn)各項費用之間可以調(diào)劑使用。

四個“嚴(yán)禁”：

嚴(yán)禁各單位虛報會議次數(shù)、人數(shù)、天數(shù)；嚴(yán)禁借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費、宣傳費；嚴(yán)禁套取會議費私立“小金庫”。

經(jīng)費來源新的亮點：

經(jīng)費來源：新文件強調(diào)由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派費用。

報銷提供內(nèi)容：新文件列舉了合法票據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)提供會議

審批依據(jù)、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店會議（培訓(xùn)）結(jié)算單等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)等憑證。實際操作需注意事項

? 根據(jù)中央“八項規(guī)定”，省委省政府決定對公務(wù)消費（包含會議費等）進行三年專項審計（每年抽查三分之一）。按今年的審計意見，有關(guān)會議費的常見問題如下，請務(wù)必高度重視： ? 1.會議經(jīng)費超預(yù)算；

? 2.非定點飯店辦會，且大多事后報批； ? 3.未按有關(guān)規(guī)定，報批會議計劃； ? 4.未及時結(jié)報會議相關(guān)費用。

培訓(xùn)費

開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

1.明確培訓(xùn)費的范圍：住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費、其他費用。原文件中，培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、伙食費補助，原則上回原單位報銷。

2.規(guī)范講課的報酬：第一次明確講課費執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：

（1）中級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每半天最高不超過800元；

（2）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；

（3）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

（4）院士、全國知名專家每半天一般（只有這里加了“一般”）

不超過3000元。培訓(xùn)費的標(biāo)準(zhǔn)：原文件明確每人每天不高于120元標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)400元綜合定額標(biāo)準(zhǔn)總額控制，指綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用。培訓(xùn)天數(shù)規(guī)定：

（1）報到和離開時間合計不得超過1天。

（2）5天以內(nèi)（含5天）的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；

（3）5天以上的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的75%（計300元）控制。

注意：組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

住宿、餐飲、洗漱等標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得發(fā)放洗漱用品；

培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒?！傲鶄€禁止”：

（1）嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；

（2）嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；（3）嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動；

（4）嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；

（5）嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；（6）嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。

財務(wù)處理

1.明確培訓(xùn)費的承擔(dān)主體：由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，各單位不得向培訓(xùn)對象收取培訓(xùn)費，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派培訓(xùn)費用。

2.明確培訓(xùn)費調(diào)整后的資金平衡： 由于培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的培訓(xùn)費支出，由各單位通過調(diào)整培訓(xùn)方式、壓縮培訓(xùn)開支、調(diào)整部門預(yù)算等途徑解決，不能增加部門預(yù)算總額。3.明確報銷憑證： 培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單、培訓(xùn)場所出具的會議（培訓(xùn)）結(jié)算單以及其它原始明細單據(jù)等憑證

注意：

特例：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)

和統(tǒng)一培訓(xùn)，不適用本規(guī)定。差旅費

費用要求：（1）憑據(jù)報銷（城市間交通費、住宿費、省內(nèi)伙食及公雜費）

（2）定額包干（省外伙食及公雜費、無票據(jù)省內(nèi)伙食及公雜費）

管理要求：各單位建立健全公務(wù)差旅審批制度

（1）出差必須按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費規(guī)模。

（2）嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

說明：經(jīng)批準(zhǔn)開展確有實質(zhì)內(nèi)容的差旅活動、學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，均不得委托旅行社等社會中介機構(gòu)承辦。（旅行社發(fā)票不得報銷差旅費）

城市間交通費：1.出租小汽車不得報銷城市間交通費。2.機場大巴歸入公雜費

3.自駕車汽油費、過路過橋費、通行費不屬于城市間交通費。

住宿費：住房規(guī)格：

（1）省級

—— 套房

（2）廳級、處級 —— 單間或標(biāo)準(zhǔn)間

（3）科級

—— 標(biāo)準(zhǔn)間

說明：市級機關(guān)正科級人員不能享受一人住一間待遇。單人出差或男、女出差人員為單數(shù)的，其單數(shù)人員可一人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。

伙食補助費：補助要求

1、省外 —— 按標(biāo)準(zhǔn)包干（西藏、青海、新疆120元人/天，其他地方100人/天）

2、省內(nèi) —— 憑餐飲發(fā)票

100元人/天

無餐飲發(fā)票

30元人/天包干

《規(guī)定》第十六條明確出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。如由接待單位協(xié)助安排用應(yīng)由出差人員自行支付伙食費用。

省外出差：包干

省內(nèi)出差：

1、協(xié)助安排用餐，自行支付，憑餐飲發(fā)票據(jù)實報銷；

2、統(tǒng)一安排就餐并支付費用，出差人員主動向接待單位交納伙食費（每人每天交納標(biāo)準(zhǔn)不低于早餐20元、中餐40元、晚餐40元），接待單位收到伙食費后應(yīng)開具合法票據(jù)（浙江省行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務(wù)性收入收款收據(jù)等），并沖銷相應(yīng)支出，出差人員可以憑接待單位開具的合法票據(jù)回單位在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷伙食補助費。

公雜費：

一、標(biāo)準(zhǔn)

1、省外出差，——每人每天80元補助，包干使用。

2、省內(nèi)出差，——每人每天60元限額，憑票報銷；

無發(fā)票的，每人每天30元補助，包干使用。

二、票據(jù)要求

1、市內(nèi)乘坐公交車、地鐵、出租車、機場大巴等交通費票據(jù)。

2、確因開展公務(wù)所需打印、復(fù)印、傳真、寄送、打包等費用票據(jù)。

3、其他票據(jù)，如商場、超市等購物票據(jù)以及通訊費票據(jù)，均不得按公雜費報銷。財務(wù)管理：

一、不得轉(zhuǎn)嫁：出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。（新標(biāo)準(zhǔn)制度均強調(diào)）

二、規(guī)定時限：應(yīng)在一個月內(nèi)辦理報銷手續(xù)

三、票據(jù)要求：提供出差審批單、機票、車船票、住宿費發(fā)票、餐飲發(fā)票等憑證

四、支付要求：公務(wù)卡使用規(guī)定結(jié)算

五、自理范圍：對未經(jīng)批準(zhǔn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷，由出差人員個人自理

財務(wù)管理補充說明：1.工作人員出差期間伙食補助費是否可以統(tǒng)籌使用 ？（答：工作人員省內(nèi)單次出差，采用憑據(jù)限額報銷方式的，用

餐費用可以統(tǒng)籌使用，但報銷伙食補助費時常駐地餐飲發(fā)票每人不得超過100元。

（舉例：省內(nèi)衢州出差3天，采用憑據(jù)限額報銷方式報銷伙食補助費，200元杭州餐飲發(fā)票及100元衢州餐飲發(fā)票，如何報銷？

省內(nèi)衢州出差3天，采用憑據(jù)限額報銷方式報銷伙食補助費，100元杭州餐飲發(fā)票及200元衢州餐飲發(fā)票，如何報銷？）

2.工作人員出差期間公雜費可以統(tǒng)籌使用。?

3.出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕私家車出差，發(fā)生的加油費、過路過橋通行費、停車費等不能報銷，也不能作為城市間交通費票據(jù)，按無城市間交通費票據(jù)執(zhí)行減半報銷公雜費。

4.常駐地外，車改區(qū)域內(nèi)，（1）城市間交通費自行支付。（2）公雜費發(fā)票不包括市內(nèi)交通費票據(jù)

差旅費報銷原則:

1.前有審批

2、報銷有票據(jù)

3、少票少補助

4、省外補助都包干

5、省內(nèi)多補需看票

第二篇：三費自查報告

永和縣城關(guān)小學(xué)

關(guān)于公用經(jīng)費收支情況的自查報告

縣審計局：

我校接貴局通知及臨申財〔2014〕156號文件精神后，根據(jù)上級要求，認(rèn)真進行自查，現(xiàn)將一年來我校公用經(jīng)費使用自查情況報告如下：

一、單位基本情況

我校主要職能是服務(wù)小學(xué)教育，現(xiàn)有人員107人，設(shè)辦公室、財務(wù)室、政教室、后勤室、教務(wù)處5個處室；后勤室下設(shè)營養(yǎng)辦，政教處下設(shè)少先大隊?，F(xiàn)沒有公用車輛。公用經(jīng)費來源由縣財政拔款。

二、公務(wù)費用收支出情況

1、公用經(jīng)費收入情況：2014年我校共收到上級拔款 1454270元。

2、公用經(jīng)費支出情況：

⑴派出教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費用 13680 元。⑵教務(wù)及其它開支費用 265000元。⑶辦公及其它開支費用378600元。⑷后勤及其它支出費用328587元。

三、經(jīng)費支出壓減，降低標(biāo)準(zhǔn)及措施

1、節(jié)減辦公經(jīng)費開支，精簡會議，做到提高會議質(zhì)量，減少經(jīng)費支出，加強辦公耗材管理，降低設(shè)備待機耗能，倡導(dǎo)無紙或少紙化辦公，避免使用一次性辦公用品，各種電腦打印機連網(wǎng)使用，由多人

共用一臺打印機，以達到減少設(shè)備，節(jié)約紙張的目的，堅持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。

2、認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律制度，絕不借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議等名義公款旅游等。

3、雖然我校認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約、壓縮開支、但與上級的要求還有一定差距，下一步，我們將進一步加強制度建設(shè)，狠抓落實，確保達到上級及縣委新的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、加強財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)報銷做到手續(xù)完備，單據(jù)齊全。要嚴(yán)格審查，對不符合規(guī)定的業(yè)務(wù)費用支出堅決不予核銷。

5、加強教育，采取多種形式對廣大干部職工開展艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使大家自覺厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。

特此報告

2015年1月

第三篇：研發(fā)費加計扣除解讀

一、相關(guān)政策法規(guī)

1、研發(fā)費用加計扣除的定義

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。適用于財務(wù)核算健全并能準(zhǔn)確歸集研發(fā)費用的居民企業(yè)。

2、研發(fā)費用加計扣除的價值意義

(1)鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動，增加研發(fā)投入。(2)推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。(3)規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除。

3、研發(fā)費用加計扣除的條件要求(1)財務(wù)核算健全(查賬征收的企業(yè))。

(2)能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費用(在帳套下設(shè)置研發(fā)費用按照研發(fā)項目明細核算)。(3)居民企業(yè)。(4)非限制行業(yè)。

(5)不管是否高新技術(shù)企業(yè)，不管企業(yè)當(dāng)是否盈利都可以享受研發(fā)費用加計扣除。

二、歸集范圍(1)人員人工費(2)直接投入(3)折舊費(4)無形資產(chǎn)攤銷

(5)設(shè)計費、制定費、實驗費(6)委托外部研發(fā)費(7)其他費用

三、申報流程

1、研發(fā)費用加計扣除的流程

研發(fā)費用加計扣除總體流程包括項目立項、項目鑒證、費用歸集、稅務(wù)備案、享受優(yōu)惠等步驟

2、稅務(wù)檢查流程

研發(fā)費用加計扣除實行備案管理。納稅人應(yīng)于申報前，向主管稅務(wù)機關(guān)報送研發(fā)費用加計扣除備案資料，申請享受加計扣除優(yōu)惠。未經(jīng)備案的，不得享受加計扣除優(yōu)惠。

流程如下：

四、準(zhǔn)備材料

1、提交稅務(wù)主管部門的備案材料(1)研發(fā)項目立項文件(2)企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案表

2、企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料(1)項目計劃書

(2)研發(fā)項目輔助明細賬和研發(fā)項目匯總表;(3)研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表(4)項目組編制情況和研發(fā)人員名單(5)立項的決議文件

(6)經(jīng)國家有關(guān)部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同

(7)從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費用分配說明;

五、研發(fā)費用日常核算

1、核算要求

(1)企業(yè)應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度要求，對研發(fā)支出進行會計處理，區(qū)分是費用化支出，還是資本化支出。

(2)對享受加計扣除的研發(fā)費用按研發(fā)項目設(shè)置輔助賬，準(zhǔn)確歸集核算當(dāng)年可加計扣除的各項研發(fā)費用實際發(fā)生額。

(3)企業(yè)在一個納稅內(nèi)進行多項研發(fā)活動的，應(yīng)按照不同研發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研發(fā)費用。

(4)企業(yè)應(yīng)對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分別核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項費用支出，對劃分不清的，不得實行加計扣除。

2、科目設(shè)置

3、核算概述

第四篇：三氣解讀

三氣解讀

正氣：

正氣，乃剛正浩然之氣，正大光明之氣，消融堅冰之氣，辟易群邪之氣也，正氣在，則萬物傲然不容侵犯，宇宙若無此氣，則陰霾密布，天無寧日，人間若無此氣，則邪枉橫行，鬼蜮畢見，乾坤或幾乎息矣。

正氣乃做人之氣度，正氣之人，氣宇軒昂，剛直不阿，積極向上，樂觀豁達，胸襟開闊，志向遠大，貧賤不移，富貴不淫，威武不屈，主正義、走正道、保持正精進，釋放正能量，富有凜然正氣之團隊，定會無堅不摧、攻無不克、戰(zhàn)無不勝、勢如破竹。

大氣：

乃大度、大義、大方，亦即氣概、氣度、氣量。

大氣之人，深明道義、坦坦蕩蕩、淡泊名利、維護大局、海納百川，大氣之人，心底善良、心態(tài)陽光，秉承責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)； 有理想、有抱負，有追求、有境界，不怕難、不叫苦、不推諉、不計較、不抱怨，坦坦然追求精神、生命之高貴。

大氣是一種風(fēng)度、一種品格，一種睿智、一種隱忍，大氣之人心存善念、寬厚待人，以心為燈、相望人心，謙和與人交流，平等與人相處，堂堂正正做人，坦坦蕩蕩做事； 大氣之人不會在意一時一事的得失，樂于聽取他人觀點，善于采納正確意見，做人大氣，方能運籌帷幄，成就大事，大氣之人方為真豪杰。

雅氣：

乃優(yōu)雅高雅之氣，超凡脫俗之氣也，高貴典雅，文質(zhì)彬彬，溫文爾雅，儒雅大方，去卑微，忌粗陋，不局促，不猥瑣，從容不迫，有板有眼，幽默風(fēng)趣，風(fēng)度翩翩，有君子之氣度，有大家之風(fēng)范也。

為師者，應(yīng)具有儒雅之氣，衣著得體，不邋遢，不媚俗，清清爽爽，干凈利落。如春蘭秋菊，夏荷冬梅，靈光四射，各擅一時。

舉止疾徐宜時，舉手投足，合乎禮儀，男如高山青松，女如空谷幽蘭，給學(xué)生樹榜樣，為社會立標(biāo)桿。

從教授徒，尤重言談，應(yīng)不粗不俗，合情合理，入腦入心，使受眾如啜甘霖，如沐春風(fēng)?！?/p>

仁：

仁者，義之本也，深仁厚澤，寬仁大度，惻隱之心，仁愛之心； 以愛己之心愛人則盡仁矣。

信：

信者，誠也，誠者，天下之道也，人無忠信，不可立于世，人而無信，不知其可也，言必信，行必果，精誠所至，金石為開。

禮：

禮尚往來； 禮之用和為貴； 人無禮則不生，事無禮則不成，國家無禮則不寧。

廉：

儉以養(yǎng)德，廉以立身，公生明，廉生威，一身正氣為人，兩袖清風(fēng)處世，蓮因潔而尊，人因廉而正，小善積多，得益天下。

和：

心平氣和，和衷共濟，和風(fēng)細雨，和睦相處，彼此唱和，惠風(fēng)和暢，風(fēng)和日麗，和而不同。

孝：

忠孝節(jié)義，忠孝兩全，孝悌忠信，入孝出悌，所謂“樹欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不待“，故行孝當(dāng)及時，誰言寸草心，報得三春暉。

第五篇：公務(wù)員法解讀三

公務(wù)員法解讀三

《中華人民共和國公務(wù)員法》已于日前頒布,將從2006年1月1日起施行?！豆珓?wù)員法》對公務(wù)員管理的考錄、薪資制度、聘任和離職就業(yè)等各個方面都有比較成熟的制度設(shè)計和法律規(guī)范。為了便于廣大群眾準(zhǔn)確理解《公務(wù)員法》條文，下面請上海師范大學(xué)法政學(xué)院法律系主任費長山對《公務(wù)員法》相關(guān)核心條款進行釋義及解讀。

不升職務(wù)可提級別

《公務(wù)員法》：

第十九條（第一款）公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。

（第二款）公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

（第三款）公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。

專家解讀

過去，基層公務(wù)員晉級空間狹小，一個大學(xué)本科生進入縣級機關(guān)一年確定為科員后，由于缺少職位等原因，可能在很多年內(nèi)沒有職務(wù)晉升的機會，這使得眾多求職者對基層公務(wù)員崗位望而卻步。《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定克服了以往級別與職務(wù)的對應(yīng)幅度不合理的弊病，有利于激發(fā)公務(wù)員的積極性。由于以往的工資、住房、醫(yī)療等福利都與職務(wù)高低掛鉤，一個公務(wù)員若職務(wù)上不去，其合理的福利收益就難以保證?，F(xiàn)在公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照規(guī)定晉升級別，這就為中低職務(wù)層次的公務(wù)員拓展了更大的發(fā)展空間。同時，這一規(guī)定使級別成為體現(xiàn)公務(wù)員待遇、地位和榮譽的又一基本尺度，公務(wù)員在職務(wù)晉升受到限制時，可以在級別晉升的同時享受由級別晉升帶來的待遇，這樣有利于引導(dǎo)公務(wù)員專心“謀事”，而不是“謀官”。

聘任制公務(wù)員出現(xiàn)

《公務(wù)員法》：

第九十五條機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。

第九十六條（第一款）機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

第九十七條（第一款）機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。

專家解讀

《公務(wù)員法》規(guī)定，金融、財會、法律、信息等方面的高級專業(yè)技術(shù)人才，可以選擇以聘任制公務(wù)員的身份通過相關(guān)選拔進入機關(guān)工作。同時，機關(guān)書記員、資料管理員、數(shù)據(jù)錄入員等等這樣一些輔助性職位也將通過聘任制的方式吸收具有相關(guān)技能的求職者。

《公務(wù)員法》規(guī)定，聘任制是機關(guān)通過合同選拔、任用公務(wù)員的一種人事管理制度，求職者被錄用為聘任制公務(wù)員，應(yīng)與相關(guān)部門簽訂聘任合同。

離職再就業(yè)有限制

《公務(wù)員法》：

第一百零二條（第一款）公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

（第二款）公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

專家解讀

對公務(wù)員辭去公職或者退休后再就業(yè)的情形,中央一直有著嚴(yán)格的政策限制。2004年9月，中共中央政治局審議通過的《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》明確重申了“三年兩不準(zhǔn)”的規(guī)定。1998年修改后的《上海市國家公務(wù)員辭職辭退實施細則》也明確規(guī)定：國家公務(wù)員辭職后，兩年內(nèi)到與原機關(guān)有隸屬關(guān)系的國有企業(yè)或營利性的事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任免機關(guān)批準(zhǔn)。在特殊職位上任職的國家公務(wù)員辭職后，兩年內(nèi)不得到與本人原工作業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位任職或到外商駐滬機構(gòu)任職，也不得利用任職期內(nèi)掌握的資料、工作對象等從事有關(guān)工作。

《公務(wù)員法》明確了公務(wù)員離職后的就業(yè)限制，堵上了“須經(jīng)原任免機關(guān)批準(zhǔn)”的口子，并規(guī)定了違反之后的處理辦法。公務(wù)員離職后再就業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定。

考試錄用增加新規(guī)定

《公務(wù)員法》：

第二十一條（第一款）錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

第三十條（第一款）招錄機關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

專家解讀

相比國家公務(wù)員暫行條例，《公務(wù)員法》增加了公務(wù)員考錄過程中的“嚴(yán)格考察”、“平等競爭”和“公示制度”，給求職者提供了一個公平競爭的法律框架。“公示制度”更是將公務(wù)員招考錄的每一個環(huán)節(jié)都放在全社會的監(jiān)督下進行，求職者盡可在公務(wù)員考試過程中發(fā)揮自己的專業(yè)才能。

法官、檢察官“兩考合一”

《公務(wù)員法》：

第四十五條（第三款）確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。

專家解讀

過去，求職者擔(dān)任初任的法官、檢察官，要面臨“一職雙考”，既要取得司法考試的資格，又要通過公務(wù)員的考試，對于求職者來說顯然負擔(dān)過重。

為了解決這種矛盾，這次在《公務(wù)員法》當(dāng)中做了規(guī)定，確定初任法官和檢察官的任職人選可以不進行公務(wù)員考試，而是向社會公開選拔已經(jīng)通過國家司法考試的人才。