第一篇：2011年民生工程大督查工作總結

銅陵縣人口計生委開展計劃生育

民生工程大督查活動總結

按照省、市計劃生育民生工程工作要求，縣人口計生委2011年承辦縣48項民生工程中的部分計劃生育家庭獎勵扶助（含特別扶助、“雙提”）和開展免費孕前優(yōu)生檢查及已婚育齡婦女生殖健康檢查（以下簡稱“兩檢”）兩項任務。自7月下旬至10月中旬，我委對全縣今年計劃生育民生工程實施情況進行一次全面檢查督查。督查內(nèi)容主要包括獎勵扶助工作的組織實施、政策宣傳、資格確認與信息管理、資金管理與發(fā)放、實施效果、群眾對獎勵扶助政策的知曉率和滿意度以及市級民生工程開展免費孕前優(yōu)生檢查及已婚育齡婦女生殖健康檢查（以下簡稱“兩檢”）等。重點檢查督查獎勵扶助工作的評議審核、公開公示、審批確認等程序是否規(guī)范，資金是否及時、足額、準確發(fā)放到位；“兩檢”項目實施及管理是否規(guī)范。

獎特扶工作

今年，全縣共有695人領到了獎勵扶助資金、105人領到了特別扶助資金、1142人領到了“擴面提標”資金，共兌現(xiàn)資金115.596萬元；27人領到了“半邊戶’獎扶資金、54人領到了“半邊戶”雙提資金、58人領到了手術并發(fā)癥特扶資金，共兌現(xiàn)資金17.424萬元，兩項合計133.02萬元。現(xiàn)將有關督查活動情況總結如下：

一、統(tǒng)一認識，加強組織領導

我委高度重視農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助民生工程工作，將“獎勵扶助對象確認準確率達100%，群眾對獎勵扶助政策的知曉率達95%以上，獎扶金按規(guī)定及時發(fā)放到位?！奔{入銅陵縣2011年人口和計劃生育工作目標責任書。調(diào)整了縣人口計生委民生工程工作領導小組，領導小組下設辦公室，確定專人負責民生工程工作。制定了《銅陵縣農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度實施辦法》和《銅陵縣計劃生育家庭特別扶助制度實施辦法》等相關配套政策，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《計劃生育民生工程目標責任書》，及時報送信息與報表，截止目前，已報送11條信息和8次報表。

二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真領會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關鍵、分步實施，使計生民生工程穩(wěn)步順利推進。

1、突出政策宣傳。為確保讓承辦的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。縣人口計生委先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多次召開村計生專干會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監(jiān)督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳?？h人口計生委對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布臵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳車、計生宣傳欄和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。今年我委編印了獎勵扶助宣傳資料2.5萬份，發(fā)放到全縣110個村和社區(qū)，深受廣大群眾的喜愛。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。這次通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個電話的抽查，群眾知曉率和滿意度均達100%。

2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓了這個重要環(huán)節(jié)。年初，縣人口計生委組織開展了獎勵扶助工作培訓班，對獎勵扶助制度相關政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。同時嚴格按照省、市獎勵扶助年度工作安排按時保質(zhì)保量完成任務。這次通過檢查督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認對象都準確無誤。

三、強化責任，確保良好效果

1、強化責任，嚴格考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺了強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。將全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育責任目標進行考核，并組織計生、財政、紀檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的獎勵扶助對象進行抽查。

我委在工作開展時要求全體干部都能了解政策，并劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負責，責任落實到每個干部身上，確保獎扶對象資格真實，上報準確，上報及時。按照工作要求我們認真制定了我委今年調(diào)查摸底方案和工作安排，督促指導全縣工作的落實，在獎勵扶助資格確認中，重視“三抓”，即抓宣傳培訓、抓資格公示、抓資格落實。在工作中，首先，準確掌握政策界限，把握工作原則，不亂開口子；其次，嚴格按國家獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）規(guī)定，注重公示環(huán)節(jié)，增加工作透明度；其三，深入獎扶對象家中，逐個摸底審查，確保上報對象信息資料準確無誤。

2、完善制度，強化服務。一是責任追究制度。采取“誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不瞞、不錯。明確對在獎勵扶助工作中以權謀私、索拿卡要、克扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監(jiān)督舉報制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督。三是信息反饋制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。

今年，經(jīng)過各級認真摸底，按照獎勵扶助對象的條件，反復調(diào)查，仔細審查每份檔案，做到了“一個不多，一個不漏”；在信息錄入時，全部按要求錄入，誤差率為零；在此過程中，耐心做好對群眾的政策解釋，熱情接待群眾政策咨詢，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。同時，我們做好獎扶對象的資格年審工作。5月份，我們通過“一卡通”將獎勵扶助資金提前發(fā)放到對象戶手中，目前，全縣所有對象戶均已領到獎勵扶助資金。

獎勵扶助工作在我縣開展七年來，各方面工作都走向制度化和規(guī)范化。在基層我們通過座談、走訪了解到，國家推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度后最直接的表現(xiàn)：一是辦理獨生子女光榮證的家庭增多；二是自愿放棄二胎指標的家庭增多；三是群眾的生育觀念有了明顯轉變，不少育齡群眾表示，養(yǎng)兒防老不如政府幫養(yǎng)老；四是農(nóng)民的滿意度有了很大變化，過去人們只是對計生專干的辛苦工作滿意、對計生專干的服務滿意，如今他們更滿意的是計劃生育政策。

“兩檢”工作

根據(jù)市“兩檢” 項目免費服務實施方案和市、縣民生工程會議精神要求，我縣“兩檢” 項目任務數(shù)為5660人，其中育齡婦女生殖健康檢查5000人，孕前優(yōu)生健康檢查660人。從4月7日開始，“兩檢” 項目免費服務進入實施階段?，F(xiàn)將“兩檢” 項目實施情況檢查督查活動總結如下：

一、進展情況

截止目前，全縣“兩檢” 項目檢查共完成6483人，占總任務114.5%，其中育齡婦女健康檢查完成5240人，孕前優(yōu)生健康檢查1243人；資金已墊付137.118萬元，其中已到位80萬元。

二、工作措施

1、領導重視，認識到位。

縣人口計生委高度重視專門成立了領導機構，負責對“兩檢項目”活動組織實施、指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立“兩檢項目”領導小組，提供組織保障，在年初工作會民生工程上簽定了責任狀，并把“兩檢”免費服務納入目標考核，實行目標管理責任制。為保證免費服務工作有序地開展，建立了工作報告督導制度，要求縣計生服務站每周對免費服務進展情況上報一次，及時掌握工作進展情況。

2、精心謀劃，狠抓落實。

2010年底，縣計生服務站利用省重點建設服務站建設資金13萬元，購買全自動生化儀1臺，使檢驗功能得到進一步拓展。為做好“兩檢”免費服務工作，我縣組織縣服務站部分人員到南陵、舒城縣項目檢查試點縣考察學習，對二縣項目實施情況認真的進行總結和分析，汲取他們的成功經(jīng)驗和好的做法?？h計生服務站在專項經(jīng)費沒有到位的 情況下，及早準備“兩檢”免費服務需要的試劑、耗材。這些工作，為開展“兩檢”免費服務奠定了基礎。

3、周密安排，制定計劃。

為推動“兩檢”免 費服務工作，4月2日，縣人口計生委專門召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和服務所所長參加的民生工程推進會，對此項工作又進行了周到細致的安排和部署，制定了詳細的工作運行計劃，提出明確的服務時間、地點，嚴格按照運行計劃定時、定點下鄉(xiāng)開展免費服務?？h人口計生委定期組織人員對“兩檢”免費服務工作進行調(diào)研督導，推動工作落實，并對免費服務效果進行驗收，納入年終考核。

4、強化宣傳，營造氛圍。

為了能讓育齡群眾了解并積極參與“兩檢”民生工程，我們利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體強化對“兩檢”免費服務活動的輿論宣傳；向育齡群眾發(fā)放《致全縣育齡群眾一封信》，做到家喻戶曉，全縣共計發(fā)放2、5 萬份；制作宣傳櫥窗廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識，使育齡群眾多角度、多渠道、全方位的了解優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識。在全縣上下營造濃厚輿論氛圍。

5、規(guī)范管理、確保質(zhì)量。

根據(jù)市人口計生委對承擔項目實施單位認證管理的要求，組建“兩檢”項目實施隊伍，開展生殖健康檢查免費服務活動的同志，拋家舍業(yè)，不分節(jié)假日，盡心盡力為廣大育齡婦女提供周到熱情的服務，保證了民生工程的順利實施。向社會公開招聘1名檢驗專業(yè)人員已到位，從事項目所有技術人員都已進行專題培訓，所有檢查內(nèi)容都嚴格按技術流程操作，為進一步“兩檢”項目實施提供技術保障，在縣醫(yī)院聘2名專業(yè)技術人員，一名婦產(chǎn)科主任，專門負責檢查結果評估、指導，一名檢驗人員，每天中午或下午負責檢驗流程指導。

三、下一步工作打算

1、進行工作再部署、再強化、再落實；

2、進一步加強對“兩檢”服務專業(yè)技術人員的指導力度，嚴格按技術流程操作，確?！皟蓹z”服務質(zhì)量。

銅陵縣人口和計劃生育委員會

2011年10月24日

第二篇：民生工程工作總結

民生工程工作總結

**縣2013年民生工程工作總結

今年以來，我縣民生工程工作在省、市的正確指導下，縣委、縣政府高度重視，進一步加強領導，完善措施，細化分工，落實包保，扎實推進民生工程實施，經(jīng)各級各部門共同努力，圓滿完成各項目標任務，現(xiàn)將2013年民生工程工作總結如下：

一、工程進展情況

今年我縣共實施31項民生工程。經(jīng)測算全年投入資金億元，其中：中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元。截止目前，我縣已到位資金億元（其中：中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占投入計劃的%；已撥付資金億元（中央、省級資金億元，市、縣配套億元，群眾籌資億元）占已落實資金的100%。分項目實施情況如下：

（一）基本公共教育與文化類項目

1、城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革。撥付資金萬元，支出資金萬元，支付率為100%。其中：補助學校106235名學生的公用經(jīng)費資金萬元；撥付萬元免費教科書資金；補助3255名家庭經(jīng)濟困難學生生活費用400萬元，撥付校舍維修改造資金1447萬元。

2、高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。撥付資金萬元。發(fā)放資助金萬元，其中：發(fā)放中職國家助學金萬元，資助學生735人次；發(fā)放高中國家助學金萬元，資助學生3906人次；中職免學費補助資金萬元，補助學生1195人。中職校內(nèi)貧困學生資助萬元，資助學生195人次；高中校內(nèi)貧困學生資助萬元，資助學生2081人次。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。目標任務：改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園27所。工程進展：27所幼兒園建設主體已全部完工，建設面積17831平方米，完成投資1139萬元，支出資金1000萬元。

4、公共文化服務信息化建設。投資5萬元完成1個公共電子閱覽室建設工程。

5、農(nóng)村文化建設專項補助。撥付資金367萬元，組織8個文化輔導隊深入行政村組織演出2202場次；組織26個電影放映隊放映電影4404場；以鎮(zhèn)為單位開展體育活動367個村2582場次；為農(nóng)家書屋采購圖書44040冊，為村文化信息服務點采購光盤36700盤。

6、公共文化場館開放。撥付資金萬元。圖書館正常開放，服務人次2萬人，打造了“老子文化圖書室”、“老子文化研究室”2個特色服務品牌，建立流動服務點8個；文化館開展公益性活動5次，公益性展覽5次，舉辦普及性文化藝術培訓班2個，建立了“周末大講堂、民舞展演、文化館少年合唱團”3個特色活動品牌；老子博物館免費接待2300人次；24個綜合文化站開展群眾文化活動490場次。

（二）勞動就業(yè)服務類項目

1、新型農(nóng)民培訓工程。撥付資金萬元，完成新型農(nóng)民培訓任務7100人，其中，陽光工程200人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓6800人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓100人。

2、就業(yè)技能培訓。完成培訓5560人，完成率%，結業(yè)4685人，培訓后取得結業(yè)證書人3556人。已撥付資金萬元，支出資金萬元，資金的撥付率和投資完成率均為100%。

（三）社會保險類項目

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。已撥付資金萬元，萬人參合，參合率為%；補償萬人次，補償金額萬元。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。我縣參保任務為萬人，實際參保萬人，參保率為%，收取參保金萬元；已撥付資金萬元，資金撥付率為%，發(fā)放萬人養(yǎng)老保

險金萬元。

3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。參保任務14萬人，已參保萬人，參保率%，已撥付資金5306萬元，支付15364人次醫(yī)療保險基金2684萬元。

（四）基本社會服務類項目

1、農(nóng)村居民最低生活保障。全縣共有農(nóng)村低保34312戶，50379人。已撥付資金萬元，已打卡發(fā)放低保金萬元。

2、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設。新改擴建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中3所新建，建設總床位822張；分別是城東150張、陳大150張、渦北120張、新興100張、丹城138張、馬店70張、店集70張、標里24張，9個敬老院已全部完工，完成投資額1450萬元，投資完成率為100%。全縣共有五保供養(yǎng)對象8307人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金萬元。

3、計劃生育家庭獎勵扶助。共撥付資金萬元，兌現(xiàn)獎勵金萬元，資金撥付率和兌現(xiàn)率均為100%。對獎特扶對象2670人（退出獎扶對象62人，退出特扶

對象6人）進行了獎補，其中：獎勵扶助對象2547人（擴面部分532人，本年新增215人）；特別扶助對象109人（本年新增8人）；節(jié)育手術并發(fā)癥14人（本年新增12人）。

4、貧困殘疾人生活特別救助。()今年撥付資金萬元，發(fā)放救助金萬元，資金撥付率和發(fā)放率均為100%。其中按每人每年726元的標準發(fā)放9350名二級以上重度殘疾人救助金萬元，按每人每年360元的標準發(fā)放2223名三級殘疾人救助金萬元。

5、生活無著人員社會救助。全年撥付資金萬元。救助流浪乞討人員647人，使用救助金86萬元；發(fā)放530人孤兒（機構供養(yǎng)62人，社會散居468人）基本生活費萬元；建設一所救助站，共撥付救助站建設資金180萬元，資金撥付率為100%。

6、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。撥付資金1500萬元，支付救助金萬元。救助農(nóng)村86848人，救助資金萬元，城市10486人，救

助資金萬元。

（五）基本醫(yī)療衛(wèi)生類項目

1、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助。已撥付資金萬元，資金撥付率為100%；支出資金萬元，支出率%；醫(yī)院招標目錄內(nèi)藥品集中網(wǎng)上采購萬元；醫(yī)院所有藥品（除中藥飲片）零差價銷售萬元，所有藥品全部實行了零差率銷售。

2、基本公共衛(wèi)生服務。10大類41項基本公共衛(wèi)生服務已按要求實施，居民健康檔案規(guī)范管理率%，65歲以上老年人規(guī)范管理率%，高血壓患者規(guī)范管理率%，Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范管理率%,發(fā)現(xiàn)的重性精神病患者規(guī)范管理率%。兒童保健服務182880人次。孕產(chǎn)婦保健服務94131人次。衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。目前已撥付資金9671萬元，支出資金2341萬元。

3、重大傳染病病人醫(yī)療救治。撥付資金萬元，資金撥付率為100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治資金萬元；救治結合病病人137人，救治資金萬元；

共支出救治資金萬元，支出率100%。

4、貧困殘疾人康復工程。撥付資金100萬元（不含市級管理的殘疾兒童康復資金），資金撥付率為100%；共支付資金100萬元，其中為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術300例，投入資金30萬元；對1400名貧困精神殘疾人每人每年補助500元治療費用，補助資金70萬元；對兒童搶救性康復項目機構在訓兒童進行確認和建檔，對確定的對象進行回訪。

5、提高婦女兒童健康水平。共有18718名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，兌付資金萬元；免費婚前檢查13718對；實際接種萬劑次，適宜兒童第一類疫苗接種率%，建卡率%。已撥付資金萬元，支出資金萬元。

（六）基本住房保障類項目

1、城市低收入家庭與公共租賃住房保障。發(fā)放租賃補貼1596戶，4833人，共發(fā)放補貼資金萬元；新增廉租房1000套，公共租賃住房4000套已全部開工建設。已撥付資金萬元，完成投資

35608萬元。

2、農(nóng)村危房改造。全年2800戶農(nóng)村危房改造任務已全部完成，撥付資金3220萬元，資金支出3220萬元，資金撥付率和支出率均為100%。

（七）農(nóng)村基本生產(chǎn)生活改善類項目

1、政策性農(nóng)業(yè)保險。種植業(yè)投保完成萬畝，其中小麥萬畝，玉米萬畝，大豆萬畝，占種植面積的%，種植業(yè)農(nóng)戶投保金額萬元；養(yǎng)殖業(yè)投保完成能繁母豬保險43197頭，養(yǎng)殖戶投保金額萬元；大棚蔬菜種植保險投保3303畝，投保金額萬元。共有萬畝農(nóng)作物獲得理賠，其中小麥萬畝、玉米萬畝、大豆萬畝，種植業(yè)理賠款萬元。能繁母豬理賠1015頭，養(yǎng)殖業(yè)理賠款萬元，大棚蔬菜種植保險理賠畝，理賠款 萬元。

2、農(nóng)村飲水安全工程。全年建設18個水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農(nóng)村學校，2萬名師生飲水問題。

3、農(nóng)村沼氣建設工程。已完成全年目標任務，撥付資金299萬元，支出資金299萬元，資金撥付率和投資完成率均為100%。

4、農(nóng)村清潔工程。在牌坊、標里、西陽、楚店建設4個垃圾中轉站，已全部建成并投入使用，撥付資金500萬元。

5、農(nóng)村公路危橋加固改造。新改擴建農(nóng)村公路危橋加固改造項目31座，全部開工建設，現(xiàn)已完工29座。撥付資金1526萬元，完成投資1526萬元。

6、一事一議財政獎補。參與一事一議財政獎補的農(nóng)業(yè)人口數(shù)達萬人，開展公益事業(yè)建設一事一議財政獎補的行政村達到302個。全年共申報審批349個項目，全部采取縣級招投標，項目已全部完工，完工率為100%，已撥付資金8339萬元，完成投資萬元，資金撥付率和投資完成率分別為100%、%。

7、建設美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補?？h級配套資金5000萬元已全部撥付到位，共撥付省、市、縣三級資金萬元，支出資金7224萬元。

二、主要做法

今年以來，縣委、縣政府著力按照“鞏固成果、提標擴面、保障資金、提高質(zhì)量、爭先進位”的工作要求，堅持以高標準推進，精細化管理，加快實施民生工程，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)。主要體現(xiàn)在“五個突出”上：

（一）加強組織領導，突出“兩個到位”。一是領導重視到位?？h委、縣政府成立了民生工程領導小組，召開專題會議研究部署本民生工程工作，堅持高標準、高質(zhì)量制定民生工程建設規(guī)劃，對實施民生工程提出明確要求?？h人大、政協(xié)多次開展民生工程督查調(diào)研活動，為實施好民生工程獻計獻策，幫助解決實際問題。縣委、縣政府主要負責人多次牽頭協(xié)調(diào)、一線督查民生工程，及時解決項目實施中遇到的難題；二是責任落實到位。縣政府與各鎮(zhèn)場、街道和縣直有關部門簽訂了民生工程目標責任書，要求各級各部門對每項民生工程 的工作任務、責任人員、目標要求和完成時限要落實到人，并以文件的形式下發(fā)單位執(zhí)行。各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，層層分解目標任務，把工作落實到基層一線、落實到具體單位，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實。

（二）強化資金保障，突出“三個及時”。一是及時安排到位。年初制定財政預算時，確保民生工程資金優(yōu)先安排、優(yōu)先配套，堅持做到新增財力的50 %以上用于改善民生。二是及時撥付到位。按照民生資金優(yōu)先撥付原則，建立民生工程資金撥付“綠色通道”，做到了民生資金撥付及時、?？顚Ｓ?，對上級資金暫未到位的項目，財政部門采取統(tǒng)籌調(diào)度墊付資金方式，確保了民生工程資金需要。三是及時支付到位。對工程類項目，嚴格按施工合同要求，及時把項目資金撥付至施工企業(yè)；對個人補助、生活保障類民生工程資金及時兌現(xiàn)，通過”一卡通”及時足額發(fā)放到人，讓城鄉(xiāng)居民

更好地享受到民生工程帶來的實惠。

（三）強化推進舉措，突出“四個強化”。一是強化制度保障。根據(jù)“雙責任、雙推進、雙考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，縣民生辦建立完善了民生工程協(xié)調(diào)會商、會議調(diào)度、聯(lián)絡例會、工作交辦、月度考評、信息獎勵、宣傳評價、報表報送等各項制度，縣監(jiān)察局制定了《**縣民生工程責任追究辦法》等，縣審計局、國資辦、招管辦等相關部門建立了民生工程的資金監(jiān)管、資產(chǎn)管理、招投標制度，通過建立健全各項制度，做到民生工程實施到哪里，制度建設延伸到哪里，規(guī)范操作跟進到哪里，為高效推進民生工程的實施從制度上提供保證；二是強化項目推進。按照“每年10月底前完成建設任務，11月底全面投入使用”的要求，提前落實工程建設類項目的建設用地、立項審批、規(guī)劃設計、招投監(jiān)理等前期工作，根據(jù)項目不同，分別確定每個具體實施計劃，明確重要時間節(jié)點，實行工期倒排、時

間倒逼、責任倒追辦法，推動項目早謀劃、早開工、早建設；三是強化基礎工作。對工程建設類項目，嚴格“六制”管理，嚴把工程的招標關，完善工程合同簽訂、質(zhì)檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗收、決算審計的過程監(jiān)督，確保工程進度、工程質(zhì)量、建設程序規(guī)范，資料完善；對資金類項目，重點對申請評議、審核審批、公開公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，做到基礎數(shù)據(jù)準確詳實，基礎資料齊全；四是強化分類指導。在確保全面推進的同時，對民生工程采取分類統(tǒng)計、分類考評、分類管理，堅持同類民生工程同步組織、同步實施、同步推進、同步驗收。

（四）創(chuàng)新管護方式，突出“五項舉措”。按照“創(chuàng)新工作、全面推進，示范引路、整體提升”的思路，加強工作方式創(chuàng)新，推介工作亮點，認真梳理、提煉、推廣一批具有一定特色的典型做法和亮點工程。一是保證管護責任到位。堅持管護與實施同部署、同考核，2013

年將管護責任寫入“民生工程目標責任書”，既考核新建項目完成情況，又考核建成項目管養(yǎng)工作；二是保證管護經(jīng)費到位。年初預算安排各類管護經(jīng)費1800萬元，并根據(jù)工作需要，進一步加大管護工作經(jīng)費投入，已撥付各項工程管護資金9500多萬元，其中：清潔工程4986萬元、五保集中供養(yǎng)1000萬元、農(nóng)村安全飲水105萬元、衛(wèi)生民生工程150萬元、交通路橋376萬元等；三是探索管護方式新思路。按照政府主導與市場運作相結合的原則，加強工程建后管養(yǎng)，以合同委托方式，將廉租住房后期日常管理交由專業(yè)物業(yè)公司承擔；對農(nóng)村安全飲水工程采取個人承包、市場化運營方式管理；對于農(nóng)村路橋采取把養(yǎng)護經(jīng)費和養(yǎng)護路段捆綁招標，公開競爭方式管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院則采取政府購買服務的方式，凡入住一位五保人員，縣政府則補貼1380元的管理費和720元的小額醫(yī)療費等；四是堅持每月一考核一通報。各部門認真落實督查考核工作機制，堅持月考核機制不放松，深入基層一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；五是嚴格落實獎懲。縣直各牽頭部門對民生工程實施較好的項目，推薦前6名由縣政府進行獎勵，同時對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格追究相關當事人責任。

（五）著力提升效果，突出“六項活動”。為廣泛宣傳民生政策，征集群眾意見，營造良好的社會輿論氛圍，提高群眾的政策知曉率和滿意度，我縣重點開展“六項活動”。一是進行民生工程大調(diào)研。在任務下達前，組織有關部門人員進行調(diào)研，充分論證省市實施民生工程的目的，確保實施民生工程符合群眾意愿。二是開展民生工程大宣講?？h宣傳到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)宣傳到村，逐級宣講民生政策，使實施民生工程的各位黨員干部深刻了解政策規(guī)定、工作程序、實施效果。三是開展社情民意大調(diào)查。通過組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員進村入戶走訪、召開座談會，廣泛征求群眾意見和建議，充分發(fā)揮義務監(jiān)督員作用。

四是上好民生工程大堂課。充分發(fā)動教育部門宣傳主戰(zhàn)場作用，先向?qū)W生們宣傳好民生工程政策，再通過學生向其家長、親戚廣泛宣傳，取得事半功倍效果。五是布置民生工程一條街。我縣在所有的農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場開展了民生工程一條街的宣傳活動，在街道的醒目位置大力宣傳民生工程政策和實施效果。六是舉辦各種宣傳活動。由省民生辦、省廣播電視臺、**縣委、縣政府聯(lián)合舉辦的“民生工程在基層--**站”電視直播活動啟動儀式在**縣老子文化廣場舉行?？h、鎮(zhèn)兩級民生辦牽頭，利用廟會、集會等在廣場、集鎮(zhèn)等公共場合組織開展關注民生、支持民生宣傳活動。同時，我縣還注重多部門參與、多部門協(xié)作，做好民生工程重點宣傳工作，如與縣紀委常年合作開展“關注民生轉變作風”政風行風熱線，與縣電視臺合作常年開設“民生工程大家談”，與縣委宣傳部合作開設“民生工程專欄”等，多角度、多層面的開展民生工程宣傳，進一步推進民

生工程宣傳活動深入開展。

三、明年工作思路

按照“扎實推進、注重實效、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理、整體提升”的思路，注重在建立民生工程長效機制上下功夫，讓民生工程發(fā)揮持久效益。

（一）落實調(diào)度協(xié)調(diào)機制，以堅強的組織領導民生。緊緊圍繞“抓民生、構和諧、注實效、促發(fā)展”這條主線，立足于抓早、抓細、抓實、抓好、抓緊，提前謀劃開局，提前準備方案，提前實施項目，強化分工情況，及時調(diào)整和充實民生工程領導小組成員單位，明確工作職責，完善責任分工，落實聯(lián)系制度，建立過錯追究制度等，提高民生工程在全縣的目標責任考核比重，以良好的機制強力推進各項工程順利實施。

（二）強化財政投入機制，以足額的資金保障民生。切實發(fā)揮政府投入主導作用，建立多元化資金籌措機制，不斷加大民生工程資金籌集力度，把資金投放的重點放在優(yōu)先保障和改善民生

上。認真編制“民生預算”，對民生項目縣級配套資金足額列入財政預算，做到不留缺口。建立民生工程資金快速撥付、應急預撥機制，采取專戶儲存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強化民生工程資金監(jiān)管。

（三）完善監(jiān)督考核機制，以嚴格的督查推進民生。進一步建立完善民生督查考核機制，加大對民生工程進展情況、實施效果、推進措施、群眾滿意等組織開展督查考核力度，把民生工程實效與群眾評價相結合，與工作問責相結合，將民生工程工作納入到干部政績和機關效能考核體系之中，實行“一票否決”制。加強對重點項目跟蹤問效工作，及時給予通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，做到建一處、成一處、群眾受益一處。

（四）創(chuàng)新后續(xù)管護機制，以有效的管理做實民生。進一步規(guī)范工程使用，嚴格管理，把工程管理做細、做精，高

標準、高質(zhì)量推進工程建后管養(yǎng)工作，做到“四個落實”，即落實項目負責人、落實管理經(jīng)費、落實管護制度、落實群眾評價。強化工程后期管理和維護，對建成的民生工程項目，深入開展民生項目延伸服務，根據(jù)民生工程實施內(nèi)涵，著力提高建成項目的使用率，使民生工程發(fā)揮最大效益，做到受益對象滿意。

（五）加強政策宣傳機制，以多樣的形式宣傳民生。結合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)，研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內(nèi)容、形式和時效上加以規(guī)范，在深入開展好原“十個一”宣傳活動的基礎上，努力打好“三張牌”，即：在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設立固定民生工程宣傳公示欄，在每個項目點安裝民生工程永久性標識牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標語牌。充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳民生工程政策，擴大民生工程的社會影響力。

（六）擴大民生改善機制，以扎實 的工作服務民生。以省市安排的民生工程項目為抓手，切實轉變工作作風，不斷加大民生改善力度。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實現(xiàn)居民收入較快增長；加大資金投入，努力大幅提升城鄉(xiāng)最低生活保障標準；全面建立健全社會保障體系和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度，完善社會救助體系；加快公共服務體系建設，力促人民物質(zhì)生活質(zhì)量提高，精神文化生活豐富多彩；加快制度建設和基本公共服務水平，使均等化程度明顯提高，努力打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧新**。

第三篇：2011民生工程工作總結定稿

***鎮(zhèn)民生工程總結

2011年，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，在區(qū)直有關單位的大力支持下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實各項民生工程政策，結合實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，不斷創(chuàng)新民生工作方法，落實工作舉措，著力保障和改善民生，確保黨和政府的各項惠農(nóng)政策真正落到實處，做到了有思想、有辦法、有行動、有效果，全面落實了各項民生工程任務，全省民生項目33項，我鎮(zhèn)實際實施25項，全年民生工程補助補償類項目打卡發(fā)放共計1573萬余元，工程建設類共計總投資2310萬元，配套211萬元?，F(xiàn)將民生工程工作總結如下：

一、加強領導、強化認識。為貫徹落實民生政策，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把民生工程擺在重要議事日程，年初成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管負責人任副組長，其他班子成員及相關部門負責人為成員的民生工程領導組，設立辦公室，確定民生工程聯(lián)絡員和鎮(zhèn)、村民生工程信息員，同時明確各項民生工程鎮(zhèn)領導包保責任人，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，統(tǒng)一領導、層層落實、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。各實施成員單位各負其責，加強工作調(diào)度，完善措施，協(xié)力配合，確保各項工作有序推進，做到人人有事干，事事有人干，件件有落實。

二、大力宣傳、營造氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開各種形式的會議，傳達貫徹落實民生工程有關政策及區(qū)民生工作會議精神；制訂了2011年民生工程宣傳實施方案，以文件下發(fā)各單位，給每個農(nóng)戶發(fā)放民生工程明白紙和明白卡，張貼公開信到每個村民小組；在工程建設類項目現(xiàn)場設置民生工程標識牌，張貼宣傳標語、橫幅；在***街道、駱家庵街道、青龍集中居民點和各村顯目位置張貼民生工程宣傳標語65張，懸掛橫幅20幅，噴繪永久性標語48條；同時出動宣傳車到各村宣傳，在街頭設立宣傳臺，并結合開展的書記大走訪讓廣大黨員干部深入農(nóng)戶進行宣傳等多種方法有計劃、有重點地組織開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效，大力提高了群眾對民生工程工作的知曉率。

三、明確任務、狠抓落實。

民生工程領導小組高度重視，將各項民生工程細化到人，明確到單位和個人，狠抓落實。

（一）進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。對全鎮(zhèn)年均年收入低于貧困線的居民進行了全面認真調(diào)查、摸底。全鎮(zhèn)低保戶1992人，今年擴面提標265人，分A、B、C三類不同標準審核，并對低保對象實行動態(tài)管理，把低保工作與扶貧工作有效對接，逐步向因災，因病返貧戶傾斜，嚴格農(nóng)村低保資金的監(jiān)管，做到及時足額一卡通發(fā)放，同時完善好檔案、臺帳等工作。今年計發(fā)放903戶低保戶低保資金2192486元，確保了困難群眾的生活保障。

（二）不斷深化農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)工作。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)補助標準。2011年，將農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由1200元提高到1400元，認真落實“五保戶”政策，切實保障其合法權益，對現(xiàn)有五保戶摸底登記，積極盡力采取措施做到了應保盡保。全年發(fā)放五保資金119382元，受益五保老人570戶，622人，其中分散供養(yǎng)542人，集中供養(yǎng)80人。

（三）高度重視計劃生育家庭獎勵扶助制度落實工作。依據(jù)國家、省、市、縣計生工作要求，嚴格計生家庭獎勵扶助政策，對申報的獎扶戶，對照條件，認真復核，并按政策規(guī)定進行一、二、三榜復核工作，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。2011年新增獎扶對象17人，全鎮(zhèn)共有計生獎扶對象102人，獎扶資金75240元。特扶對象1人，享受金額960元。獨生子女辦證789人，保健費87589元。今年又推行人口基金政策，發(fā)放人口基金38300元。各項資金通過“一卡通”及時、足額發(fā)放，使計劃生育戶真正享受優(yōu)惠政策，真正享受了黨和政府的關懷、溫暖，在全鎮(zhèn)營造了計劃生育工作良好氛圍。

（四）扎實開展大中型水庫移民后期扶持工作。移民后扶項目有效實施，按照后扶項目要求，加強管理，嚴把質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收關，泉水3公里水泥路順利完工，12個村民組，1856人直接受益。同時認真開展了移民人口的核實工作，確保移民直補資金及時準確發(fā)放到戶，全鎮(zhèn)直補1877戶，直補人數(shù)5600余人，全年共發(fā)放直補資金310余萬元。

（五）嚴格落實重度殘疾人實行生活救助制度。我鎮(zhèn)認真完成對重度殘疾人摸底、初審及審核上報和提標工作，積極爭取，對全鎮(zhèn)貧困重度殘疾人給予生活救助。全年共發(fā)放重度殘疾人生活救助213000元，解決重度殘疾人生活困難。

（六）堅決實行城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革。鞏固義教成果，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，嚴格實行收費公示、告知制度，認真做好農(nóng)村義務教育階段學生免學雜費和書本費工作，按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費初中每人每學年625元，小學生每人每學年425元，及時足額發(fā)放到學校，按小學生3元/天，中學生4元/天，全年250天計算發(fā)放農(nóng)村貧困寄宿生生活費，對困難家庭寄宿生生活補助，嚴格按照學生申請，村簽暑意見，校討論通過，張榜公布、確認、核實程序，做到公平、公正、公開，對資金發(fā)放跟蹤監(jiān)督，并與校長簽訂責任書，確保資金安全及時發(fā)放困難寄宿生手中。確保了小學生適齡兒童入學率100%。無流失現(xiàn)象，初中三率達標，素質(zhì)教育不斷提高。

（七）積極配合高校和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助相關工作。做好有升入高校、中職學校貧困生貧困證明出具工作。

（八）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度。按照區(qū)政府要求，認真做好新農(nóng)合資金征收，分片包干，明確責任，及時完成參合任務。解決了農(nóng)民看病難、看病貴，因病返貧現(xiàn)象。強化基金管理，不定期對定點醫(yī)院住院患者明察暗訪，發(fā)展問題及時整改。

（九）全方位做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，做到全面宣傳醫(yī)保政策，并根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時搞好調(diào)查研究工作。全鎮(zhèn)已有426人投保。

（十）搞好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。根據(jù)實際情況，給予及時救助，重點做好醫(yī)中、醫(yī)后救助。

（十一）健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制。加強對結核病等傳染病預防預報工作，實行報告制度。加強監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（十二）重視貧困白內(nèi)障患者復明工程。積極與區(qū)殘聯(lián)加強聯(lián)系，對我鎮(zhèn)白內(nèi)障患者摸底申報，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行初檢，確認為白內(nèi)障患者后立即送指定的醫(yī)院進行復檢，進行復明手術，使患者重見光明。

（十三）努力提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)完善落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，免費婚前醫(yī)學檢查經(jīng)費、兒童計劃免疫接種等工作機制。普及防病衛(wèi)生知識，保障了婦女兒童身體健康。

（十四）建好農(nóng)家書屋豐富農(nóng)村群眾精神生活。繼續(xù)做好“農(nóng)家書屋”工作，完成了最后11個村的農(nóng)家書屋建設，實行專人管理，活動開展正常。為群眾提供內(nèi)容健康、實用，群眾喜聞樂見的圖書、科普資料，推進了農(nóng)村讀書活動。

（十五）切實做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，按照實施方案，精心組織，大力宣傳，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，增強抵御風險能力，2011全年投保10萬余元，截至目前已獲理賠6萬余元。并及時發(fā)放農(nóng)作物害蟲預報，加強了農(nóng)作物重大病蟲害預防工作。

（十六）開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進一步擴大城鄉(xiāng)消費，提高居民生活質(zhì)量，家電下鄉(xiāng)補助1940臺，補償61萬余元，汽摩下鄉(xiāng)補助596臺，補償57萬余元。

（十七）關注農(nóng)村留守兒童之家建設。開展留守兒童普查，著力留守兒童之家建設，組織豐富多彩活動，形成關愛工作合力，讓更多留守兒童健康茁壯成長。全鎮(zhèn)已建成1個留守兒童活動室，9個留守兒童之家。

（十八）積極實施新型農(nóng)民培訓工程。以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，按照“政府推動、部門實施、機構培訓，農(nóng)民受益”的指導思想，已培訓新型農(nóng)民500人。結合陽光培訓，會議代訓、計生家庭培訓，市場經(jīng)濟理論等知識，在三岔、資圣寺等村舉辦了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓班12期，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、合作社其他人員、農(nóng)機操作人員，不斷提高他們的服務水平，并按不同類型分類培訓。造就一批服務農(nóng)民、扎實創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、農(nóng)民經(jīng)濟人等各類鄉(xiāng)土人才。（十九）全面做好農(nóng)村農(nóng)民技能培訓工程。認真調(diào)查摸底，及時收集、整理農(nóng)民工各類信息，掌握動態(tài)。廣泛宣傳農(nóng)民工技能培訓政策，積極引導，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對有外出意向農(nóng)民引導他們就地轉移，同時加強與外地勞務輸出部門聯(lián)系，加大勞務輸出培訓力度，使外出農(nóng)民了解政策，掌握務工知識和維權技能。通過努力，400多返鄉(xiāng)農(nóng)民又重新找到工作。

（二十）著力做好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設。積極改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件，總投資165萬元的第二敬老院80張床位主體及附屬工程已全面完工，老人已入住，使五保老人老有所養(yǎng)，無后顧之憂。

（二十一）大力實施病險水庫除險加固工程工作。投資600萬完成兩座?、袼畮斐U加固，投資285萬堤防加固2公里，西汲河治理街道段正在積極準備進場

（二十二）積極做好一事一議財政獎補試點。促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進新農(nóng)村建設。全面完成今年117.82萬元的一事一議項目，同時結合一事一議，投資60萬興擴建當家塘26口，已全部通過驗收。

（二十三）開展農(nóng)村危房改造工程，全鎮(zhèn)160戶112萬危房改造任務已全部通過驗收，全區(qū)第二個完成。

（二十四）積極爭取農(nóng)村公路危橋加固改造工程，倒橋危橋已重建完工。

（二十五）大力實施校舍安全工程。抓住校安工程大好契機，大力改造危舊校舍。投資200多萬元建筑面積達2400多平方米的***初中教學樓已投入使用；遷址重建的840平方米校舍的沙家灣小學現(xiàn)已全部竣工；其他六所中小學的教學樓也都已基本完工，全鎮(zhèn)校舍狀況明顯改善。

四、嚴格管理，確保實效。工程類項目嚴把市場準入關、材料進場關、工程技術關、工程監(jiān)理關，按照“法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報帳制”六制要求，確保工程進度和質(zhì)量，確保民生資金及時發(fā)放到位，凡屬財政補貼農(nóng)民資金、民政、五保等資金，均實行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的社會化發(fā)放方式，及時足額發(fā)放到人到戶；嚴格落實對民生工程“六制”要求，凡涉及工程建設的資金，實行專戶管理，嚴格按工程進度和資金管理辦法撥付資金，確保工程建設資金、工程建設進度、工程建設標準、工程建設質(zhì)量全面落實。加強民生工程資金監(jiān)管，完善資金管理制度，接受審計，加強監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用、拖欠民生工程資金，切實提高資金使用效益。

五、明確責任，嚴明紀律。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，適時召開民生工程領導小組會議，要求各部門要嚴格把關，認真履職盡責，嚴格按政策、按程序辦事，按時報送資料。為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求對民生涉及的成員單位落實責任制和責任追究制，成員單位一把手是第一責任人，民生工程業(yè)務人員為直接責任人，建筑類工程分人包保。鎮(zhèn)民生工程督查組對全鎮(zhèn)十七個村（居）委會及有關單位對民生工程落實情況進行全面督查，并將督查結果通報，督促整改；各工程實施主管部門結合工作實際，適時開展各項專項督查。研究改進督查方法，注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，盡力采取“一項一策”的辦法，提出整改措施，確保工程實施效果。發(fā)現(xiàn)對民生工程工作不負責任，推諉扯皮，給工作造成不良影響的將追究有關責任人和直接責任人的責任。民生工程是一項民心工程，任務重、責任大，我鎮(zhèn)雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，維護了社會的穩(wěn)定，但仍存在不足，今后我們將堅定信心，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)民生工作更上新臺階。

裕安區(qū)***鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十二月二十日

第四篇：民生工程工作總結

民生工程工作總結

民生工程是堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保障公民基本權利，提高人民群眾的生活水平，重點關心弱勢群體，所采取的一系列惠民政策，是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。今年以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，在各村和鎮(zhèn)直各相關單位積極支持和密切配合下，各項民生工程順利開展。截止目前，所有我鎮(zhèn)涉及的民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效?，F(xiàn)將有關情況小結如下：

一、工作開展情況

1、成立組織，加強領導?？h民生工程工作會議之后，我鎮(zhèn)及時召開了黨鎮(zhèn)聯(lián)席會議傳達縣級會議精神，學習民生工程相關政策，回顧上年我鎮(zhèn)各項民生工程落實情況，研究部署我鎮(zhèn)今年的民生工作。成立了以鎮(zhèn)長為組長，各分管負責人為副組長，各業(yè)務部門負責人為成員的民生工程協(xié)調(diào)領導小組。

2、加強責任，嚴明紀律。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開民生工程領導小組會議，要求教育、衛(wèi)生、計生、民政、財政、農(nóng)經(jīng)、移民辦、水利、殘聯(lián)、文化、廣播、等部門要嚴格把關，認真履職盡責，嚴格按政策、按程序辦事，按時報送資料。為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求對民生涉及的成員單位落實責任制和責任追究制，成員單位一把手是第一責任人，民生工程業(yè)務人員為直接責任人。鎮(zhèn)民生工程督查組對全鎮(zhèn)八個村委會及有關單位對民生工程落實情況進行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對民生工程工作完成較好的單位或個人給予獎勵，對民生工程工作不負責任，推諉扯皮，給工作造成不良影響的將追究有關責任人的責任和直接責任人的責任。

3、強化措施，確保各項民生工程落到實處。（1）建立工作機制。在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領導小組基礎上按照各項民生工程性質(zhì)和涉及部門成立單項領導小組，真正形成由黨委政府主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實工作責任；政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。（2）統(tǒng)籌安排，分解目標。由鎮(zhèn)民生辦牽頭會同鎮(zhèn)直相關單位，明確我鎮(zhèn)民生工程的目標任務，分解到部門，量化指標細化內(nèi)容，落實責任人，讓實施部門明確項目和各項工作內(nèi)容。各單項民生工程領導小組根據(jù)項目內(nèi)容制定具體實施方案，按月以書面形式將進度如實上報鎮(zhèn)民生工程領導小組。（3）嚴格民生工程資金管理，確保資金及時足額到位。鎮(zhèn)財政所有專人負責，保證資金往來清楚。對各項民生工程所需資金，在上級財政劃撥入賬后，根據(jù)工作進度及時足額撥付資金，保障各項民生工程實施需要。進一步嚴格資金管理，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為，切實提高資金使用效益，并隨時接受監(jiān)督檢查。（4）加大宣傳力度，項目公開，營造良好氛圍。鎮(zhèn)黨委政府召開會議傳達民生工程相關精神，將2009年民生工程的項目目標上公開欄，接受社會監(jiān)督，各村各部門充分利用宣傳欄、公開欄廣泛宣傳民生工程政策措施，發(fā)放相關宣傳單進村入戶、積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程。鎮(zhèn)民生辦及時收集、總結好經(jīng)驗、好做法，鼓勵先進，鞭策落后，推動民生工程實施向縱深推進。（5）加強督促檢查，務求工作實效。鎮(zhèn)民生工程領導小組對全鎮(zhèn)民生工程實施情況組織督查；各工程實施的部門結合工作實際，隨時接受上級部門的專項督查。存在問題要研究改進方法，注重提高效果。同時，對督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要督促有關部門認真整改，情節(jié)嚴重并造成重大影響的，要追究有關責任人的責任。黨委政府對民生工程實施情況納入目標考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。

二、民生工程進展情況

1、切實保障五保戶生活水平。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保對象239人，敬老院集中供養(yǎng)71人，全年的財政補助資金已通過“一卡通”方式打卡發(fā)放到戶。

2、農(nóng)村居民最低生活保障工作。去年十二月份我鎮(zhèn)嚴格按照“申請、評議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了農(nóng)村低保戶對象復核工作。我鎮(zhèn)享受農(nóng)村居民最低生活保障1175人。共補助資金757705元，已按規(guī)定通過財政補助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。

3、及時開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。我鎮(zhèn)民政辦嚴格按照醫(yī)療救助對象、救助病種和公平、公正、公開的原則開展了醫(yī)療救助工作。今年第一季度共救助大病對象32人，通過“一卡通”發(fā)放救助資金105200元。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口27560人，自愿參合農(nóng)民24282人，繳納參保資金677460元，參合率達88.11%。切實解決了廣大人民群眾看病難。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。鎮(zhèn)計生辦嚴格按照個人申請、村計生協(xié)會和村民代表評議、證件審核、三級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣兩級審批復核等程序開展獎扶工作。堅持誰調(diào)查誰負責、誰審核誰負責、誰簽字誰負責和終身責任追究制度。今年獎扶對象共983人，獎勵扶助資金已通過“一卡通”發(fā)放到戶。

6、貧困重癥殘疾人生活救助工作。通過上級審核審批，確定我鎮(zhèn)享受重癥殘疾人生活救助對象158人，已完成基礎資料的錄入上報。

7、城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設。我鎮(zhèn)已有棗巷社區(qū)、黃嘴村、老巨村、觀音堂村五個村級衛(wèi)生室，滿足了農(nóng)民們小病不出村、小病就近就醫(yī)的目標，同時也促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平同步發(fā)展，8、文化下鄉(xiāng)（共享）工程。我鎮(zhèn)所有8個村今年均已安排文化共享工程，上級發(fā)放的放影設備、電腦、投影儀等全套設施已全部安裝聯(lián)網(wǎng)。

9、農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋工程是社會主義新農(nóng)村文化建設的基礎性工程，是受到農(nóng)民群眾歡迎的一項利國惠民的德政工程。今年我鎮(zhèn)安排棗巷社區(qū)、張王村、觀音堂村等三個村利用村部現(xiàn)有房屋新建農(nóng)家書屋。目前上級安排的每個村價值3萬元的書架和圖書均已到位。

10、土地復墾已經(jīng)完成。土地復墾完成總面積129.3畝，可用指標124.1畝，涉及到棗巷鎮(zhèn)觀音堂村二個村民組92戶391人。

11、明徐高速公路征地拆遷工作完成。明徐高速路段全長3.16公里，共涉及拆遷戶18戶，征用土地面積200多畝。改善了我鎮(zhèn)投資環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

12、扎實推進水利冬修。全鎮(zhèn)完成的大型冬修水利工程共4.2萬土方，溝壑長度4876米，頂寬3米，底寬4米，投入冬修水利的?？钸_42萬元，通過冬修水利,大大提高了我鎮(zhèn)農(nóng)田的排灌能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活用水環(huán)境。

三、下一步民生工程工作安排

1、進一步健全工作機制，強化工作職責。嚴格按照“人員到位、資金到位、監(jiān)督到位、協(xié)調(diào)到位、宣傳到位”的五個“到位”的要求，進一步加強組織領導，落實職責，上下聯(lián)動、橫向互動，合力攻堅，確保民生工程有序推進。

2、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性，營造良好氛圍。同時要進一步完善種資料，做好資料歸檔工作。

3、進一步強化民生工程資金監(jiān)管。一是嚴把補助項目關，規(guī)范資格確認程序，加強人員信息和資金管理，確保各項政策措施落到實處。二是嚴格資金發(fā)放程序，抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，完善落實各項管理制度，杜絕暗箱操作。三是嚴格項目資金監(jiān)管，對工程建設資金實行專戶管理和報賬制管理，將資金撥付與工程建設進度、竣工驗收結合起來，搞好跟蹤督查問效。

4、進一步提高民生工程建設項目質(zhì)量。對民生工程中的公益性建設項目，堅持高標準、高質(zhì)量，建成群眾滿意、經(jīng)得起檢驗的精品工程，加大對工程類項目監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行工程建設的招投標制度和竣工驗收制度，實行質(zhì)量責任追究制。

5、主動作為、搞好協(xié)調(diào)服務。深入項目單位，深入民生工程一線，傾聽群眾反映，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見，主動聽取部門的工作意見和建議，建立信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生工程項目工作動態(tài)和制度，會商解決項目實施過程中的問題，確保民生工程順利推進。

6、加強督查，嚴格考核，獎懲到位。按照民生工程目標管理的要求，鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領導小組將定期對各項民生工程落實情況進行督察，年底逐項進行考評，按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

第五篇：民生工程工作總結

民生工程工作總結

2007年以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關部門積極支持和密切配合下，各項民生工程順利開展。截止目前，所有十二項民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效?，F(xiàn)將有民生工程總結如下：

一、工作開展情況

1、調(diào)整支出結構，落實配套資金。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和省兩級財政承擔，但由于我縣是人口大縣，縣級所負擔的配套資金也較多。初步測算，按十二項民生工程籌資方案全部落實到位，我縣2007年共需配套資金約2709萬元。由于十二項民生工程啟動時，我縣的2007年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實，我們結合我縣實際情況，及時對支出預算進行了調(diào)整，將相關配套資金擠入年初預算。少數(shù)暫沒有列入年初預算的，也按照項目實施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調(diào)整預算時再予追補。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我縣民生工程的順利開展。

2、成立組織，加強領導。一是高度重視，擺上位置。省市民生工程工作會議之后，縣委常委會、縣政府常務會議分別聽取了情況匯報，對做好我縣民生工程工作進行專題研究，并安排在縣委理論中心組進行講解和學習，統(tǒng)一幾個班子思想認識。縣委書記孫仁、縣長權俊良、常務副縣長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。二是健全組織，強化領導。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權俊良縣長為組長、沈旭東常務副縣長為常務副組長、各位分管縣長為副組長、相關部門負責人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領導小組，及以部門為依托、各位分管縣長為組長的6個民生工

2前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。二、十二項民生工程進展情況

1、關于進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準。我縣現(xiàn)有五保對象 20772人，其中已保并享受省財政補貼的15492人，未納入財政補貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標準計算，已保對象戶需補助資金1859萬元，其中省財政按人年均850元補助，計1316.8萬元，已列入對我縣轉移支付基數(shù)。縣級配套542.2萬元，通過鄉(xiāng)村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。1-3季度的財政補助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。

2、關于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、省下達我縣農(nóng)村低保對象39969人，人年均補差標準260元，全年共需資金1039.2萬元。其中縣級按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預算，省財政補助資金也已到位。上半年的補助資金520萬元已按規(guī)定通過財政補助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補助資金由于在等待省里提高補差標準調(diào)整通知，暫時尚未發(fā)放?，F(xiàn)在已接到省增加120元補差資金479.63萬元，我們將按調(diào)整后的標準，及時測算分配，在10月底前將原標準的下半年部分及新提標的部分全部撥付下去。

3、關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我縣農(nóng)業(yè)人口137.87萬人，自愿參合農(nóng)民1132830人，參合率達82.16%。參合農(nóng)民籌資1132.83萬元，縣財政配套資金566.42萬元，中央和省補助資金3964.9萬元，合計統(tǒng)籌資金為5664.15萬元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計，全縣已補償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補償資金1500多萬元。其中1-5月份補發(fā)了5124人參合農(nóng)民補償資金771.7萬元。我縣新農(nóng)合工作在起步遲、時間緊、任務重的情況下，雷厲風行，高效快捷，用不到別人1/3的時間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項工作任務，創(chuàng)造了民生工程新紀錄。

4、關于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2006年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計1480人，均按人月均175元的最低生活保障標準按月足額發(fā)放。所需資金為省和縣按1：1配套解決。目前省財政已撥付到位資金128萬元，縣財政配套部分已列入年初預算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調(diào)整預算落實到位。

5、關于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年省財政下?lián)芪铱h城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，縣財政按上省補助此項資金45萬元的10%安排配套，計4.5萬元，合計268.5萬元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬元。其中支付全縣農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象繳納新農(nóng)合參合資金3萬人計30萬元；按1000元、2000元、3000元三個標準首批共支付8種重大疾病患者427人，計款60.25萬元。第二批醫(yī)療救助申報工作正在進行之中，年底前可全面完成任務。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。

6、關于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。市政府下達我縣2007年參保任務4.2人。截止目前，已完成2.1萬人，其中學生1.5萬人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬人，已征繳參保資金80余萬元。計劃在11月中旬全面完成參保任務，并按要求申報省級補助資金?？h財政人均10元，計42萬元的配套任務，將通過調(diào)整預算予以落實。

7、關于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。①省下達我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務5個，總投資215萬元，其中省補助175萬元，需地方配套40萬元，目前省補助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預算予以落實。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設正在進行前期準備工作，預計12月份可以全部開工建設，并力爭在年底前完成建設任務。②省皖衛(wèi)婦[2007]71號文件下達我縣2007年社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務1個，6度不快，目前的結余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補償情況，預計年底仍會較大數(shù)額的結余。如不很好地處理，可能會影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設還不能夠適應新農(nóng)合的需要，群眾有意見。

4、有些政策的制定不夠科學合理，給基層的實際執(zhí)行帶來一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費180元偏高；規(guī)定應參保而未參保人員，如要在以后某參保，必須從開始實施此制度初始之年補繳，很多人認為這樣太過苛刻。再如義務教育經(jīng)費保障機制改革的經(jīng)費開支范圍，特別是涉及個人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學實際情況，加之有些支出標準過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。

5、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

6、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快，也很順利，但涉及工程建設方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴格復雜等多種因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

7、財政統(tǒng)籌的功能不強。雖然民生工程辦設在財政局，但受機構、人員及工作經(jīng)費等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

針對存在的問題，建議：

1、應區(qū)分縣區(qū)貧困狀況和承擔任務的大小，按不同比例確定市縣的配套資金任務，以避免馬太效應出現(xiàn)。

2、對涉及個人部分，應做到應保盡保。在充分調(diào)研的基礎上，實事求是確定各民生覆蓋指標，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時適當提高對個人的補助（償）標準，更好地發(fā)揮民生工程的作用。

3、從省級層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設立省級風險調(diào)節(jié)基金。分別由省財政和縣區(qū)各承擔一部分，一旦出險，先從風險調(diào)節(jié)基金支付，再從該縣下資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全省政策口徑，又可以解決基層過分謹慎問題。

4、從民生工程的長期化、固態(tài)化的角度考慮，應建立民生工程長期工作機制。在編制、人員、經(jīng)費以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領導宣傳，引起各方高度關注，營造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報，及時報道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動態(tài)，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。

2、進一步加強領導、強化責任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質(zhì)量完成全年民生工程實施任務。凡不能如期完成任務的，將按照民生工程目標責任狀規(guī)定予以處罰，同時主要負責人要向縣政府說明原因。

3、加快實施進度，確保完成計劃。對照民生工程任務，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報銷力