第一篇：什么是土地確權(quán),土地確權(quán)給農(nóng)民帶來了什么

什么是土地確權(quán)，土地確權(quán)給農(nóng)民帶來了什么

當(dāng)下農(nóng)村問題很多，單單說農(nóng)村土地問題就是一大難題，如今，房地產(chǎn)行業(yè)不可避免的要與農(nóng)村土地問題打交道，究竟什么是確權(quán)，確權(quán)的意義何在，可能很多人都還不是很清楚，小編現(xiàn)在就帶大家了解一下。

確權(quán)完成后，農(nóng)民將具體獲得哪些實惠？

土地穩(wěn)定下來了，財產(chǎn)權(quán)利穩(wěn)定下來了，對農(nóng)民而言其風(fēng)險也就降低了。土地作為農(nóng)民最基本最重要的生產(chǎn)資料，其之前的權(quán)屬是不完整的、不確定的。通過登記發(fā)證的方式把權(quán)利確定下來，實質(zhì)上是對農(nóng)民的一種保護。經(jīng)營權(quán)的不確定會直接導(dǎo)致經(jīng)營行為的不確定，農(nóng)民就不愿意在他的土地上進行生產(chǎn)周期比較長的大的投入。

而確權(quán)就是讓農(nóng)民吃了定心丸，可以放心大膽地進行農(nóng)業(yè)投入。第二個就是收益增加。直接體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的難度降低，費用增加，交易費用會降低。也有利于土地流轉(zhuǎn)由以前的“熟人社會流轉(zhuǎn)”向“契約社會流轉(zhuǎn)”過渡，有利于市場化，讓土地流轉(zhuǎn)進入更大的交易平臺。讓一部分農(nóng)民更安心地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時把另一部分農(nóng)民從農(nóng)村解放出來。確權(quán)還能徹底解決農(nóng)戶間因為地界問題產(chǎn)生的大量扯皮、糾紛。

土地的確權(quán)頒證會促進土地的流轉(zhuǎn)，土地逐步流入、聚集到種植大戶、種植能手的手中就會培育出一批家庭農(nóng)場，這是以農(nóng)戶為主體的，同時也會催生出一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展經(jīng)營。權(quán)屬關(guān)系的穩(wěn)定，財產(chǎn)權(quán)利保護的完善，土地流轉(zhuǎn)中契約交易行為的規(guī)范，降低了流轉(zhuǎn)各方的風(fēng)險，減少了流轉(zhuǎn)過程中的模糊環(huán)節(jié)，增強了流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，流轉(zhuǎn)的周期也會更長一些，規(guī)模會更大一些，參與流轉(zhuǎn)的覆蓋面也會更廣一些。實際上我們土地流轉(zhuǎn)的步伐遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，其中一個關(guān)鍵原因就是家庭農(nóng)場等受到了規(guī)模的制約，土地不能夠順暢獲得，經(jīng)營行為也會受到很大限制，風(fēng)險也會提升。確權(quán)工作等于是為這些產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展奠定了一個非常重要的基礎(chǔ)和起點。

這其實也是在解決土地的細碎化問題，家戶經(jīng)濟、細碎化都決定了我們以往的農(nóng)業(yè)是一種“兼業(yè)化”農(nóng)業(yè)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性不高。土地確權(quán)工作的完成有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用，讓農(nóng)業(yè)走規(guī)?；C械化、集約化發(fā)展的路子。

十八大之后，加快推進中國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化再次成為媒體的熱門話題。此時，一個和農(nóng)村城鎮(zhèn)化息息相關(guān)的名詞再次出現(xiàn)在人們的視野中——農(nóng)村土地確權(quán)。那么，到底農(nóng)村土地確權(quán)是什么意思呢？農(nóng)村土地確權(quán)有什么用呢？在此，搜房網(wǎng)為大家整理了有關(guān)農(nóng)村土地確權(quán)的全面解釋，希望對大家有所幫助。

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。

農(nóng)村土地確權(quán)的確權(quán)機關(guān)是指依法有權(quán)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的行政機關(guān)。依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。主管是指確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對確權(quán)的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

農(nóng)民獲得產(chǎn)權(quán)證

農(nóng)村土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則；有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則；政策和法律并用原則；分階段、區(qū)別不同情況處理原則；權(quán)利設(shè)定一般法定原則。

據(jù)悉，北京市國土資源局計劃在2012年底前把全市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體，由農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革確定的產(chǎn)權(quán)主體代表行使。與此同時，開展農(nóng)村地區(qū)的國有土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)（宅基地除外）確權(quán)登記發(fā)證工作，到2013年底完成。

而針對耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降的狀況，全國人大代表、江蘇省副省長徐鳴建議，要從土地確權(quán)著手，實現(xiàn)“耕者有其田”，讓農(nóng)民真正成為土地的主人，這有助于守住

億畝的耕地紅線。

第二篇：土地確權(quán)材料（定稿）

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義

——開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有利于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，是新時期進一步貫徹落實黨的惠農(nóng)政策、加快農(nóng)村改革發(fā)展、保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)性工作。

工作流程

成立機構(gòu)

制定方案

宣傳培訓(xùn)

收集資料

摸底調(diào)查

制作底圖

外業(yè)調(diào)查

內(nèi)業(yè)處理

張榜公示

簽印確認

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗收

當(dāng)前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記后，國家將給承包戶頒發(fā)新證。新證上需登記經(jīng)營權(quán)共有人以及有關(guān)情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關(guān)系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進行確權(quán)登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權(quán)登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權(quán)屬證書上，但只能登記在一方，不得重復(fù)登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權(quán)益，娘家的土地應(yīng)登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規(guī)定，全家戶口遷入到未設(shè)區(qū)的城市，他們?nèi)阅芟碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應(yīng)根據(jù)承包方的意愿，給予確權(quán)登記頒證。

? 已經(jīng)進城工作

—— 農(nóng)民子女大中專院校畢業(yè)后，考取了國家機關(guān)、事業(yè)、國企等單位，他們已不是原集體經(jīng)濟組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業(yè)后在小企業(yè)打工或自謀職業(yè)，工作收入不穩(wěn)定，為體現(xiàn)承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權(quán)登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當(dāng)初田地分割清楚無爭議的，就應(yīng)按家庭分割后土地協(xié)議登記確權(quán)，如果雙方有爭議的，等調(diào)處好后再確權(quán)登記。? 大學(xué)生

—— 有關(guān)法規(guī)規(guī)定，大中專學(xué)生仍然以農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應(yīng)登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現(xiàn)役軍人

—— 農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后回農(nóng)村，地方政府不負責(zé)安置，仍然具有原集體經(jīng)濟組織成員資格，應(yīng)該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養(yǎng)、醫(yī)療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現(xiàn)狀，但不予代種人確權(quán)登記。

土地確權(quán)農(nóng)戶該做哪些工作

1、詳細了解下發(fā)宣傳資料，明確哪些田塊該確權(quán)，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據(jù)自身家庭成員、田塊信息填寫《農(nóng)戶承包地基本信息表》、《發(fā)包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復(fù)印件、戶主頁戶口本復(fù)印件。

3、配合工作人員指認田塊：對自己的每一田塊界線位置進行現(xiàn)場確認，并準確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。

4、在公示圖審核時，認真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統(tǒng)計，上交村組，以便工作人員進行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進行簽字確認，按手印、蓋章。

第三篇：土地確權(quán)申請書范文

土地確權(quán)申請書

申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

被申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

申請事項：

請求xx鎮(zhèn)政府依法確認位于xx村xx組與xx村xx組xxxxxxxxxxx的土地使用權(quán)屬于我所有。

事實與理由：

該地塊屬于我村xx組所有。70年代，在xx路的西邊開挖一條南北方向的河道，把我組的土地一分為二，之后，經(jīng)村、組干部同意，從70年代開始，我家就在該土地上進行種植樹木，后因架設(shè)高壓線路，樹木被砍伐后，我家繼續(xù)在該土地上種植其他植物至今，沒有任何人提出過異議。

2010年春天，被申請人xxx在該土地上種植瓜果，被我母親毀壞，后經(jīng)人調(diào)解無果，被申請人又把草堆在訴爭的土地上。被申請人的行為嚴重地侵犯了我的權(quán)利，我多次找當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ筇幚?，均無結(jié)果。

被申請人xxx作為外村人，強行侵占我的土地，該土地與他無任何關(guān)系。

綜上所述，被申請人的行為侵犯了我的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請xx鎮(zhèn)政府依法對該訴爭的土地作出確權(quán)認定。

此致

xx鎮(zhèn)人民政府

申請人：xxx

xxxx年xx月xx日

第四篇：土地確權(quán)申請書

土地確權(quán)申請書

申請人：xxx，男，1931年8月15日出生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，身份證：

申請人：xxx，女，1938年10月5日生，漢族，住址同上（系申請人xxx之妻），務(wù)農(nóng)。

被申請人：xxx，男，1967年住10月1日生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，住址同上。申請事項：

請求確認位于xxx村一組滑石板地（地名）0.45畝地使用權(quán)為一組村民xxx、xxx所有。

事實與理由：

位于xxx村一組滑石板地（土地名）0.45畝地系第一輪土地承包時由發(fā)包方承包給xxx、xxx一家，對該土地的使用權(quán)人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書蘭五人。1996年申請人之子xxx與被申請人xxx簽訂了“關(guān)于xxx與xxx兩家承包土地協(xié)議書合同書”，協(xié)議將地名為滑石板的土地進行轉(zhuǎn)包，xxx收取了xxx給予的人民幣15000元（壹萬五仟元整），協(xié)議簽訂后xxx于1996年12月26日向有管部門申請辦理了（宅基地使用證），證號為：（282019）號，并在轉(zhuǎn)包的耕地上修建了187.7平方米的永久性住房一棟。申請人xxx、xxx得知此事后，于2006年把xxx和xxx告上了法庭，xxx人民法院作出了（2006）黔水民初字第614號

民事判決。xxx不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與xxx簽

訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的追認，屬于無效合同。

xxx因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的無知，擅自處分了別人的財產(chǎn)，事

后把收到的人民幣15000元（壹萬五仟元整）返還給xxx，情有可原?？墒莤xx不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵占

著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷

害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴。

滑石板地（地名）是申請人在第一輪土地承包時就取得

了該土地的使用權(quán)，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，承包

土地明細登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與

xxx家的土地?zé)o任何牽連，同時申請人還持有xxx村民委員

會出具的兩張證明，以上證據(jù)充分證明了滑石板地（地名）的使用權(quán)只屬于申請人。

現(xiàn)如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請

人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向xxx人民政

府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，懇請將爭議土地的使用權(quán)確權(quán)

為申請人所有，維護申請人合法權(quán)益。

申請人：xxx、xxx

2011年5月26日

第五篇：土地確權(quán)申請書

土地確權(quán)申請書

申請人：鄭繼勇，男，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)職業(yè)，生于1974年7月13日，貴州省正安縣人，住正安縣土坪鎮(zhèn)林溪村上坪組，電話：***。

被申請人：胡永維，女，漢族，不識字，64歲，住址同上，系申請人母親。

鄭繼華，42歲，初中文化，系鄭繼勇之二哥。

申請事項：請求鎮(zhèn)人民政府依法確認申請人原豬圈所屬地基（地名：新房子）的使用權(quán)屬申請人。

事實及理由：申請人共四兄弟，截止1987年祖父母，父母共有老房子一間半，新房子四列三間，豬圈三列兩間，1987年申請人的二哥鄭繼華結(jié)婚后不久，父母便請竇永良、韓世倫、鄭德友等人在場就把家分了。由于是四兄弟，老房子的一間半就分給幺弟鄭凱，所房子的四列三間分給大哥鄭繼平各一間半，申請人就沒房子。只分得豬圈三列兩間，為了在價值上予以充平，便把當(dāng)時的72塊大小不等的木板分給申請人，但當(dāng)時我去拿的時候只有40塊，還差32塊不知去哪兒了，并由分是房子的三弟兄共同補800元錢和300斤糧食給申請人，錢是兌現(xiàn)了的，糧食沒有兌現(xiàn)我都沒有追他們要。

2004年，幺兄弟鄭凱結(jié)婚才三天就與發(fā)生家庭糾紛，申請人就必須另想辦法修房子搬出去他們的房子，按分家時的明確是“今后申請人辦房子就由父母給的土地做屋基”。但沒有去向父母要屋基，便把房子修到了離原住處約1公里的地方（幸福學(xué)校旁），房圈都建好后，申請人就拆掉了分家所得的豬圈，現(xiàn)被申請人說那塊圈屋基是他們的，不是申請人的，甚至橫不講理，阻礙申請人對該地行使使用權(quán)。

按照《土地管理法》第十六條相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，都屬于申請人擁有使用權(quán)。特申請鎮(zhèn)人民政府依法確權(quán)。

此致

土坪鎮(zhèn)人民政府

申請人：鄭繼勇

2012年9月14日