第一篇：為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推動(dòng)城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，制定如下工作意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）把握形勢(shì)，增強(qiáng)共識(shí)。近年來(lái)，我市不斷創(chuàng)新管理體系、管理模式、服務(wù)內(nèi)容、保障方式和宣傳手段，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得了顯著成效，形成了被各界認(rèn)可的義烏模式。同時(shí)，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作面臨著推進(jìn)發(fā)展不平衡、保障機(jī)制不健全、服務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)、出租房問(wèn)題隱患突出、重點(diǎn)人群違法犯罪高發(fā)等問(wèn)題，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)當(dāng)前。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。省委、省政府也相繼出臺(tái)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》、《浙江省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》、《浙江省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009—2020年）》等重要文件，系統(tǒng)規(guī)劃和明確了流動(dòng)人口服務(wù)管理的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提出了新要求和新標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，對(duì)于我市當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵，相繼領(lǐng)跑三十年，具有重大而現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。全市各級(jí)、各部門(mén)要充分研判形勢(shì)、增進(jìn)共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。各級(jí)、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，著力解決流動(dòng)人口最關(guān)心的基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的努力，實(shí)現(xiàn)六個(gè)基本目標(biāo)：基本掌握全市流動(dòng)人口信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化管理；基本建立惠及全體流動(dòng)人口的公共服務(wù)體系，提升流動(dòng)人口在基本服務(wù)類和基本保障類公共服務(wù)水平；基本健全適應(yīng)我市形勢(shì)發(fā)展的政策體系、組織體系、制度體系和保障體系；基本解決侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的各類突出性、重點(diǎn)性問(wèn)題，保障其合法權(quán)益；基本遏制流動(dòng)人口重點(diǎn)人群違法犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，增強(qiáng)預(yù)防、控制隔閡打擊重點(diǎn)人群違法犯罪能力；基本建立深莞惠流動(dòng)人口服務(wù)管理工作合作體系。

(三)完善體制，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理體系，調(diào)整充實(shí)各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，適當(dāng)增加相關(guān)部門(mén)貨企事業(yè)單位作為成員；嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和村（社區(qū)）“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)不少于1次聽(tīng)取專題匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)至少組織1次成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議或?qū)ｎ}調(diào)研；鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口服務(wù)管理中心要盡快設(shè)立專職主任，村（社區(qū)）主任應(yīng)兼任流動(dòng)人口服務(wù)管理站站長(zhǎng)，治保主任或警務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副站長(zhǎng)。各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步理順和細(xì)化成員單位職責(zé)和義務(wù)；要按年度評(píng)定只能部門(mén)工作配合及聯(lián)動(dòng)情況，并報(bào)送同級(jí)黨委、政府；要統(tǒng)籌安排成員單位對(duì)口督導(dǎo)、幫扶相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。市考核部門(mén)要繼續(xù)把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政班子及村（社區(qū)）年度工作實(shí)績(jī)考核，并提高對(duì)鎮(zhèn)（街道）考核分值比重；各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織年度考評(píng)，對(duì)成效顯著的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)或嚴(yán)肅追究。

（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組成督查組，對(duì)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）工作情況進(jìn)行檢查、抽查、調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決困難、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；要定期開(kāi)展民意測(cè)評(píng)，每季度召開(kāi)一次流動(dòng)人口座談會(huì)，了解流動(dòng)人口訴求；要發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、媒體、群眾監(jiān)督作用，廣泛聽(tīng)取流動(dòng)人口服務(wù)管理工作意見(jiàn)和建議。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固工作成效

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集管理。強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集、錄入、更新、管理和維護(hù)，力爭(zhēng)2011年底基本掌握全市流動(dòng)人口數(shù)量、分布特征、性別構(gòu)成、流動(dòng)規(guī)律等各類信息。堅(jiān)持按照統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入、逐步擴(kuò)充的原則，對(duì)流動(dòng)人口基本信息由流動(dòng)人口服務(wù)管理和公安部門(mén)共同進(jìn)行首次采集，各部門(mén)根據(jù)需要碎基本信息進(jìn)行完善和補(bǔ)充，改變流動(dòng)人口信息多頭、重復(fù)采集現(xiàn)狀。堅(jiān)持以房管人、人屋并聯(lián)，對(duì)出租屋拉網(wǎng)式等級(jí)，逐人逐戶落實(shí)人來(lái)登記、人走注銷。對(duì)于物業(yè)小區(qū)的出租房屋，市房管部門(mén)要加強(qiáng)房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的管理，將配合出租房屋和承租人信息等級(jí)作為房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的重要服務(wù)工作，督促定期向轄區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)申報(bào)房屋租賃和承租人信息。堅(jiān)持工廠企業(yè)自報(bào)和公安、人力資源、流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)聯(lián)合上門(mén)采集想結(jié)合，加大工廠信息采集力度，并逐步擴(kuò)展流動(dòng)人口信息采集范圍，將“三小”場(chǎng)所、工棚、建筑工地等區(qū)域納入采集。堅(jiān)持信息質(zhì)量核查，各單位要設(shè)立信息質(zhì)量核查員審核信息的規(guī)范性和準(zhǔn)確性；各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按季度檢查、抽查鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）流動(dòng)人口信息采集管理情況，并以專報(bào)形式通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化信息反饋。鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)要落實(shí)分片包干、責(zé)任到人，安排專人加強(qiáng)出租屋日常巡查，為巡查人員配備便攜信息終端，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及流動(dòng)人口或出租屋的問(wèn)題及影響社會(huì)公共安全的苗頭性事件，以書(shū)面或網(wǎng)絡(luò)形式反饋相應(yīng)部門(mén)處理。落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，對(duì)于部門(mén)通報(bào)以及群眾投訴的問(wèn)題，受理部門(mén)要落實(shí)登記、專人跟蹤和按規(guī)定辦結(jié)，超出本部門(mén)職責(zé)范圍的，要及時(shí)聯(lián)系或?qū)?wèn)題抄送其他部門(mén)協(xié)調(diào)解決，不能以任何理由推搪。對(duì)一般性問(wèn)題隱患，相關(guān)部門(mén)受理后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)解決；對(duì)處理困難的，要及時(shí)向通報(bào)信息的部門(mén)或反映問(wèn)題的群眾做好解釋。2011年底，通報(bào)至職能部門(mén)設(shè)計(jì)流動(dòng)人口的咨詢投訴或隱患信息，處理率要保持在90%以上。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)管控。按照管控少數(shù)、服務(wù)多數(shù)原則，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口重點(diǎn)人員管控，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行專檔專人跟蹤管理，積極預(yù)防和控制違法犯罪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)；要及時(shí)排查化解流動(dòng)人口中的矛盾糾紛，依托鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心健全流動(dòng)人口矛盾糾紛排查化解機(jī)制，突出排查化解因欠薪、社保、工傷等引發(fā)的矛盾糾紛，引導(dǎo)流動(dòng)人口以理性合法手段維護(hù)自身權(quán)益；對(duì)已形成規(guī)模的流動(dòng)人口聚居區(qū)，鎮(zhèn)（街道）公安政法部門(mén)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防出現(xiàn)非法地方勢(shì)力和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的幫會(huì)組織。鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要建立定期檢查和專項(xiàng)整治制度，加大對(duì)問(wèn)題隱患出租屋的整治力度，加強(qiáng)臨時(shí)出租房的規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)出租屋視頻監(jiān)控技防建設(shè)，改善出租屋居住環(huán)境。力爭(zhēng)至2010年底，設(shè)計(jì)出租屋的各類治安刑事案件以及消防、食品安全等問(wèn)題事故明顯減少；至2012年底，各類治安、刑事、消防安全事故減少50%以上，力保不發(fā)生因漏管、疏管造成的重大群死群傷事故。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化備案登記及稅費(fèi)征管。嚴(yán)格落實(shí)出租房屋登記案，將用于經(jīng)營(yíng)小商鋪、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小作坊的出租屋納入租賃等級(jí)備案，由市房管部門(mén)統(tǒng)一備案；對(duì)于進(jìn)行出租卻未備案、或未落實(shí)信息等級(jí)的房屋，房管部門(mén)要會(huì)同公安執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》、《浙江省流動(dòng)人口租賃房屋治安管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。加強(qiáng)稅收征管，簡(jiǎn)化征稅程序，地稅部門(mén)要加大執(zhí)法力度，依法查處偷稅、漏稅行為，堵塞征管漏洞。2011年底，全市所有出租房屋應(yīng)納入列管范圍，備案登記率達(dá)95%以上；出租屋欠稅、偷稅、漏稅現(xiàn)象得到全面控制。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化管理。適當(dāng)增加市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍編制，2012年底前市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)編制要增編10—20%；嚴(yán)禁以任何理由占用、借用流動(dòng)人口服務(wù)管理中心編制，鎮(zhèn)（街道）入編情況要及時(shí)報(bào)市流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)備案；全面清理、收回被其他部門(mén)占用的編制，優(yōu)先對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、成績(jī)突出、埋頭苦干的老實(shí)型干部納入編制，2011年底前由市機(jī)編辦牽頭、市流動(dòng)人口服務(wù)管理局配合完成占編清理工作。要按照統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一考評(píng)、統(tǒng)一待遇的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)出租屋管理員收編管理。2011年底，出租屋管理員爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政支付工資福利，并由流動(dòng)人口服務(wù)管理中心統(tǒng)一管理，全市管理員穩(wěn)定在5000人左右，離職流動(dòng)率降低在5%以下，高中以上學(xué)歷人員占80%以上，享受工資、補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)等待遇，平均工資福利待遇每年2—3萬(wàn)元，并逐年有所提高。二是建立社工幫扶隊(duì)伍。采取駐點(diǎn)和走訪結(jié)合的形式，深入社區(qū)、學(xué)校、工廠企業(yè)和出租屋，為流動(dòng)人口解決社會(huì)福利申請(qǐng)、家庭糾紛、子女教育、心理輔導(dǎo)、情感糾紛等生活上的困難和問(wèn)題。2010年完成首批5個(gè)鎮(zhèn)（街道）社工試點(diǎn)工作；2011年逐步全市鋪開(kāi)。三十逐步開(kāi)展社會(huì)協(xié)管隊(duì)伍。增強(qiáng)二手房東、出租屋業(yè)主及流動(dòng)人口代表的自管和自控能力，實(shí)行二手房東、流動(dòng)人口代表培訓(xùn)上崗，將其培養(yǎng)成為服務(wù)管理協(xié)管人員。發(fā)揮“兩新”黨組織及團(tuán)組織帶頭作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨團(tuán)組織成員參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。積極在大型企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理兼職協(xié)管人員。積極建立流動(dòng)人口志愿者隊(duì)伍，2011年完善志愿者的招募、管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，吸引社會(huì)各界熱心公益的市民參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要保障流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公場(chǎng)所、信息采集、設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)以及為開(kāi)展信息采集配備必需的數(shù)碼相機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)、檔案室等。財(cái)政部門(mén)要不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，為開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提供經(jīng)費(fèi)保障。各部門(mén)還要積極引入社會(huì)資金，作為經(jīng)費(fèi)保障的有效補(bǔ)充。

（十一）進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。完善隊(duì)伍培訓(xùn)制度，明確各級(jí)管理人員崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、定期考評(píng)等要求，探索日?？荚u(píng)末位淘汰機(jī)制，各級(jí)管理人員參與培訓(xùn)每年應(yīng)不少于10課時(shí)。完善責(zé)任追究機(jī)制，建立責(zé)任倒查辦法，對(duì)涉及流動(dòng)人口的惡性侵權(quán)行為、行政不作為、惡性群體性事件以及出租屋發(fā)生的重大安全事故等實(shí)行責(zé)任倒查，倒查工作由同級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織實(shí)施，倒查結(jié)果要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)。健全執(zhí)法查處機(jī)制，堅(jiān)持依法辦事、依法處罰，探討簡(jiǎn)易執(zhí)法程序，便于公安、消防、房屋、稅務(wù)等部門(mén)依法懲處違法行為。健全社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)深莞惠在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的合作，通過(guò)定期會(huì)晤、信息互通、人員交流等方式促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織；建立與各類社會(huì)組織的聯(lián)系和溝通，鼓勵(lì)民辦非企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織通過(guò)提供知識(shí)、技術(shù)、資金、義工等形式參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（十二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）要突出抓好政策法規(guī)宣傳，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等措施，推動(dòng)政策法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)廠鋪，進(jìn)出租屋，提高群眾守法意識(shí)；突出抓好媒體宣傳，積極協(xié)調(diào)各類媒體及時(shí)報(bào)道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作重要意義、主要措施以及流動(dòng)人口權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)等各類只是，做到電視有影像、報(bào)紙有文章、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有文字、手機(jī)有短信，力爭(zhēng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作家喻戶曉；突出抓好主題宣傳，圍繞優(yōu)化服務(wù)、共建共享開(kāi)展宣傳月、宣傳周、宣傳日等主題活動(dòng)，制作一批公益宣傳片，每季度應(yīng)不少于1個(gè)主題宣傳活動(dòng)；要突出抓好宣傳設(shè)施建設(shè)，在流動(dòng)人口聚居地區(qū)、車站、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等人流密集區(qū)域設(shè)置公益廣告、電子顯示屏、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、警醒標(biāo)識(shí)等；突出抓好宣傳互動(dòng)，積極開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、信件等方式，暢通流動(dòng)人口咨詢投訴渠道。

三、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)和諧共享

（十三）構(gòu)建居住證公共服務(wù)體系。穩(wěn)步落實(shí)《浙江省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的流動(dòng)人口享有的職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)，逐步將對(duì)流動(dòng)人口的其他公共服務(wù)納入居住登記制度。規(guī)范居住證日常辦理和應(yīng)用，相關(guān)部門(mén)在制定本部門(mén)涉及流動(dòng)人口的公共服務(wù)規(guī)定或文件中，要將居住證持證人納入公共服務(wù)對(duì)象，并將居住證作為流動(dòng)人口申辦各類公共服務(wù)項(xiàng)目的必要條件。穩(wěn)步拓展居住證服務(wù)功能，積極推動(dòng)居住證與流動(dòng)人口金融服務(wù)卡功能融合，深入做好流動(dòng)人口金融服務(wù)卡試點(diǎn)并穩(wěn)步全市鋪開(kāi)，加快將交通服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)等整合應(yīng)用，為流動(dòng)人口提供多樣化服務(wù)。2010年下半年至2011年上半年，選取試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展拓展居住證服務(wù)內(nèi)容及功能探索或試點(diǎn)工作；2012年，基本建立以居住證為載體向流動(dòng)人口提供基本公共服務(wù)和權(quán)益保障內(nèi)容的公共服務(wù)體系。

（十四）穩(wěn)步改善流動(dòng)人口居住條件。各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)應(yīng)因地制宜建設(shè)流動(dòng)人口廉租房，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入廉租房建設(shè)，對(duì)廉租房建設(shè)予以財(cái)政補(bǔ)助，或在土地供給、城建配套費(fèi)等方面對(duì)廉租房建設(shè)給予優(yōu)惠；完善廉租房租金指導(dǎo)和日常管理制度；引導(dǎo)企業(yè)集中承租居民現(xiàn)有出租房改建員工宿舍。各鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）應(yīng)適當(dāng)將舊村舊居舊廠房改造成為流動(dòng)人口集體宿舍，以合理價(jià)格提供流動(dòng)人口租住。鼓勵(lì)工廠企業(yè)和流動(dòng)人口繳存住房公積金，允許符合條件的流動(dòng)人口申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)租住房，并在審批手續(xù)方面給予適當(dāng)便利。

（十五）深入推進(jìn)流動(dòng)人口公共就業(yè)服務(wù)。人力資源部門(mén)要健全公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，逐步探索建立基于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的公共就業(yè)服務(wù)渠道，為流動(dòng)人口便利提供求職信息、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹服務(wù)；開(kāi)展人力資源市場(chǎng)整頓，完善職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域違法違規(guī)行為；及時(shí)發(fā)布我市用工需求信息，幫助和支持企業(yè)實(shí)行定向招工，加強(qiáng)與流出地政府協(xié)作，做好勞務(wù)對(duì)接，破解招工難題；深入實(shí)施流動(dòng)人口培訓(xùn)工程，加強(qiáng)流動(dòng)人口職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，多渠道培養(yǎng)流動(dòng)人口勞動(dòng)者；建立政府、用人單位和個(gè)人共擔(dān)的流動(dòng)人口培訓(xùn)投入機(jī)制；加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處強(qiáng)迫超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)和違章作業(yè)、使用童工等違法行為，落實(shí)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益；嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)工資支付行為，依法打擊惡意拖欠、克扣工資行為；加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，推行就業(yè)登記制度。力爭(zhēng)至2012年底，全市95%以上流動(dòng)人口納入勞動(dòng)合同制度管理。

（十六）深入推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)。逐步完善適合流動(dòng)人口特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。社保部門(mén)應(yīng)定期監(jiān)測(cè)，督促用人單位及時(shí)為流動(dòng)人口辦理工傷保險(xiǎn)和按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)完善“三位一體”的工傷保障體系，繼續(xù)抓好工傷預(yù)防職業(yè)健康體檢；優(yōu)化醫(yī)保待遇結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)參保人合理消費(fèi)；探索建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索建立困難流動(dòng)人口醫(yī)療救助基金，解決意外傷害和重大疾病保障問(wèn)題；著力抓好全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)額，完善多層次養(yǎng)老保障體系。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)流動(dòng)人口和用人單位投保流動(dòng)人口補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療等險(xiǎn)種。

（十七）深入推進(jìn)流動(dòng)人口子女就學(xué)服務(wù)。確保將流動(dòng)人口子女納入全市義務(wù)教育總體規(guī)劃及各級(jí)財(cái)政預(yù)算，全市流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)于2012年底達(dá)15億以上。積極貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口接受義務(wù)教育暫行辦法》，完善流動(dòng)人口申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校的流程和條件，簡(jiǎn)化申辦手續(xù)和證明材料。定期開(kāi)展教育收費(fèi)檢查，不得違規(guī)向流動(dòng)人口子女加收各類費(fèi)用。大力挖掘公辦學(xué)校潛力，減少撤并現(xiàn)有公辦學(xué)校，為流動(dòng)人口子女提供更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，設(shè)立扶持流動(dòng)人口子女學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)資金，幫助流動(dòng)人口子女學(xué)校完善教育設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)民辦學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的合理引導(dǎo)、扶持和日常監(jiān)管，尤其在辦學(xué)規(guī)模、校舍、設(shè)備、師資、注冊(cè)資金等方面嚴(yán)格把關(guān)，提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量。2012年底，爭(zhēng)取入讀公辦學(xué)校流動(dòng)人口子女達(dá)到15萬(wàn)人。

（十八）深入推進(jìn)流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。按照屬地化管理、市民化服務(wù)的原則，各鎮(zhèn)（街道）以及衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理工作的統(tǒng)籌組織，在免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼保健等方面為流動(dòng)人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕确?wù)以及國(guó)家規(guī)定的同等優(yōu)惠政策；穩(wěn)步提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和服務(wù)水平，大力開(kāi)展社區(qū)義診活動(dòng)，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，著力做到小病不出社區(qū)，解決流動(dòng)人口看病難、看病貴問(wèn)題。計(jì)生部門(mén)應(yīng)在流動(dòng)人口聚集區(qū)建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織，為流動(dòng)人口提供生育關(guān)懷和計(jì)生維權(quán)服務(wù)。（十九）深入推進(jìn)流動(dòng)人口法援服務(wù)。司法部門(mén)要放寬對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)法律援助的審查，不應(yīng)對(duì)法律援助范圍設(shè)有限制，尤其要簡(jiǎn)化程序，快速受理申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償和人身?yè)p害賠償?shù)姆稍?，?shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。拓寬流動(dòng)人口法律援助申請(qǐng)渠道，逐步在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才中心設(shè)立固定或流動(dòng)法律援助服務(wù)站（點(diǎn)），就近提供法律援助、法律咨詢服務(wù)。司法和人力資源部門(mén)牽頭，建立司法啊、人力資源、公安、信訪、法院、流動(dòng)人口服務(wù)管理等部門(mén)相互協(xié)調(diào)的流動(dòng)人口維權(quán)綜合援助機(jī)制。要重視轄區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)工作，妥善處理涉及少數(shù)民族流動(dòng)人口的矛盾糾紛。

（二十）深入推進(jìn)流動(dòng)人口困難救助體系建設(shè)。民政部門(mén)要協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）和市流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)逐步建立涵蓋流動(dòng)人口受災(zāi)救助、生活困難救助、醫(yī)療救助等內(nèi)容的流動(dòng)人口救助體系；利用福利院、救助站等公共設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，落實(shí)流動(dòng)人口應(yīng)急救助，預(yù)防流動(dòng)人口因陷入困境缺乏相應(yīng)救助而引發(fā)危及公共安全的事件；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的心理輔導(dǎo)，有條件的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立流動(dòng)人口心理咨詢機(jī)構(gòu)；拓展社會(huì)募捐渠道，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)更多企業(yè)及群眾募捐，共同做好慈善救助服務(wù)；落實(shí)對(duì)流浪乞討人員救助工作，堅(jiān)決打擊組織、教唆、脅迫進(jìn)行流浪乞討的違法犯罪行為。

（二十一）因地制宜開(kāi)展各類特色服務(wù)。各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，做好流動(dòng)黨團(tuán)員服務(wù)管理；完善流動(dòng)人口參政議政平臺(tái)，爭(zhēng)取吸取更多優(yōu)秀流動(dòng)人口成為政協(xié)委員或人大代表；大力提升流動(dòng)人口文化服務(wù)工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口文化發(fā)展工作規(guī)劃，積極組織各類文化活動(dòng)，豐富流動(dòng)人口業(yè)余文化生活；繼續(xù)組織開(kāi)展“優(yōu)秀流動(dòng)人口”等各類優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng)，給予相應(yīng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；積極引入社會(huì)企業(yè)和資本，在各類領(lǐng)域和階段推行有利于流動(dòng)人口家居生活、消費(fèi)娛樂(lè)、文化體育、公共安全等方面的特色服務(wù)，如商旅優(yōu)惠、金融服務(wù)、專列返鄉(xiāng)、綜合服務(wù)小區(qū)、溫暖關(guān)愛(ài)活動(dòng)等，多渠道、全方位地優(yōu)化服務(wù)。

四、創(chuàng)新措施，提升管理效能

（二十二）加強(qiáng)信息化建設(shè)。由市政府統(tǒng)籌，各相關(guān)部門(mén)協(xié)助，加快流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè)，建立完善集流動(dòng)人口、出租屋、人力資源市場(chǎng)、學(xué)齡兒童、流動(dòng)育齡婦女、流動(dòng)黨員、積分管理等信息為一體的全市統(tǒng)一集中的流動(dòng)人口信息服務(wù)管理系統(tǒng)，盡快推動(dòng)公安、人力資源、教育、流動(dòng)人口服務(wù)管理等部門(mén)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源跨部門(mén)、跨系統(tǒng)共享應(yīng)用；逐步建設(shè)和完善流動(dòng)人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，力爭(zhēng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信申辦相關(guān)公共服務(wù)、申報(bào)統(tǒng)一房屋地址信息標(biāo)準(zhǔn)，即通過(guò)開(kāi)展全市房屋地址編碼工作，對(duì)房屋地址、結(jié)構(gòu)、類型、用途等信息按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制；逐步統(tǒng)一流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涉及流動(dòng)人口的各類信息系統(tǒng)建設(shè)，防止多套標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息跟蹤、對(duì)比、研判和決策應(yīng)用，建立統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，為政府、部門(mén)制定政策以及引導(dǎo)社會(huì)投資、行業(yè)發(fā)展等方面提供數(shù)據(jù)參考。2010年，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理、公安、消防、計(jì)生、人力資源以及流動(dòng)黨團(tuán)員信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通；2011年底，基本實(shí)現(xiàn)成員單位信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和資源共享；2012年底，基本建立流動(dòng)人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二十三）探索積分制管理。各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)要探索公共服務(wù)積分制辦法，對(duì)流動(dòng)人口文化程度、在義烏服務(wù)年限、技術(shù)職稱等指標(biāo)量化評(píng)分，根據(jù)積分高低提供各類公共服務(wù)，尤其要率先在流動(dòng)人口申請(qǐng)入戶、困難救助領(lǐng)域試點(diǎn)積分制。2010年，按照條件準(zhǔn)入、總量控制、人才優(yōu)先、依次輪候的基本原則，公安部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、計(jì)生、社保、人力資源、流動(dòng)人口服務(wù)管理等部門(mén)，研究流動(dòng)人口入戶義烏的戶籍政策和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬入戶義烏的條件，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)和完善流動(dòng)人口入戶新型社區(qū)的流程及機(jī)制，力爭(zhēng)入戶義烏人數(shù)逐年遞增。流動(dòng)人口服務(wù)管理、民政、財(cái)政等部門(mén)要研究建立困難救助、生活資助申請(qǐng)方面的積分制辦法。各鎮(zhèn)（街道）和其他部門(mén)提供或規(guī)劃各類公共服務(wù)，要優(yōu)先實(shí)施積分制辦法。

（二十四）推進(jìn)社區(qū)自主管理。加快社區(qū)建設(shè)，將全體流動(dòng)人口納入社區(qū)服務(wù)和管理，做到管理在社區(qū)、教育在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)。依托社區(qū)加強(qiáng)日常管理，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口信息采集、房屋租賃、社會(huì)治安、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育等基礎(chǔ)工作，推動(dòng)群防群治，維護(hù)社區(qū)公共安全。依托社區(qū)落實(shí)教育引導(dǎo)，定期組織各類座談會(huì)、講座、培訓(xùn)、文藝表演等活動(dòng)；引導(dǎo)流動(dòng)人口積極參與社區(qū)文化組織，如流動(dòng)人口讀書(shū)會(huì)、合唱團(tuán)、書(shū)法協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì)等，社區(qū)給予場(chǎng)地、設(shè)施等方面支持，豐富流動(dòng)人口文化生活。依托社區(qū)優(yōu)化服務(wù)，積極為流動(dòng)人口調(diào)解家庭、鄰里、工作之間等各類矛盾糾紛，提供就醫(yī)就業(yè)信息、衛(wèi)生保健、困難救助等服務(wù)，因地制宜開(kāi)展一站式或上門(mén)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)融合。依托社區(qū)促進(jìn)社會(huì)參與，以居住地為原則，積極吸納社區(qū)流動(dòng)人口參與社區(qū)活動(dòng)管理，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，在流動(dòng)人口服務(wù)站設(shè)立流動(dòng)人口兼職咨詢員、聯(lián)絡(luò)員等，提升流動(dòng)人口參與社區(qū)管理的主人翁精神。

第二篇：為貫徹落實(shí)中央和省

為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議和市、縣四季度安全生產(chǎn)例會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，根據(jù)《XX市交通局關(guān)于印發(fā)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣交通行業(yè)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期交通行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持正面宣傳為主，以提高全民交通安全意識(shí)和職工安全技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，為促進(jìn)我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的交通安全發(fā)展環(huán)境。論文聯(lián)盟004km.cn編輯。

工作目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，全面推動(dòng)我縣交通系統(tǒng)各單位各部門(mén)切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的決策部署落到實(shí)處，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，營(yíng)造全行業(yè)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，增強(qiáng)交通行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，以加強(qiáng)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好“三個(gè)突出”、做到“三個(gè)加強(qiáng)”，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)技能得到明顯加強(qiáng)。

主要職責(zé)：認(rèn)真制定方案，加強(qiáng)客運(yùn)為重點(diǎn)的交通企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育，充分發(fā)揮車站等場(chǎng)所的宣傳優(yōu)勢(shì)，組織、指導(dǎo)公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

二、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容

（一）以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)

1．大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。深論文聯(lián)盟004km.cn整理入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，交通系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)要積極組織以安全發(fā)展為主題的研討會(huì)、論壇、演講會(huì)，結(jié)合本單位實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理清安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。積極參加“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”和“青年安全示范崗”活動(dòng)，推進(jìn)安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。

2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。交通系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年日等時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，積極做好以《安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、兩個(gè)《暫行規(guī)定》的“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。堅(jiān)持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合，在執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)中堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。各單位要結(jié)合典型交通事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。3．積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)。各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機(jī)，以安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡睘殛嚨?，適時(shí)組織各種形式的咨詢服務(wù)活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過(guò)豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使交通系統(tǒng)廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺(jué)遵章守紀(jì)，形成全社會(huì)全系統(tǒng)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4．推出交通系統(tǒng)安全監(jiān)管一線的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡。大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，積極推動(dòng)在執(zhí)法中服務(wù)和在服務(wù)中執(zhí)法。積極參加創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，爭(zhēng)取成為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二）努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化建設(shè)

1．重點(diǎn)加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)。對(duì)于推進(jìn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，有著獨(dú)特而不可替代的作用。

在我縣交通系統(tǒng)企業(yè)推行以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”，“只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全”和“一切隱患都可以控制，一切事故都可以預(yù)防”為核心理念的安全文化體系。在企業(yè)安全文化的引領(lǐng)下，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平和能力。論文聯(lián)盟004km.cn編輯。

安全文化是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)職工和企業(yè)全面發(fā)展的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持開(kāi)展“五項(xiàng)措施并舉”的綜合監(jiān)管方式內(nèi)涵的宣傳和落實(shí)，貫穿于安全教育和防范的全過(guò)程。各運(yùn)輸企業(yè)安全文化要以“安全是職工最大的福利，是家庭最大的幸?！焙汀鞍踩歉刹康淖畲筘?zé)任”為價(jià)值理念，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)的安全管理與監(jiān)督，大力開(kāi)展群眾性安全監(jiān)管活動(dòng)，廣泛開(kāi)展親情幫教、夫妻承諾等人性化安全宣教活動(dòng)，使交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)始終圍繞著“為了職工、依靠職工、相信職工”的人本思想。改變過(guò)去“以我為主”的工作理念，把思想、行為和工作方式真正轉(zhuǎn)到為我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

2．開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè)。大力培育安全誠(chéng)信、安全道德，開(kāi)展安全誠(chéng)信理論研究，通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，結(jié)合我縣開(kāi)展的道路運(yùn)輸企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)誠(chéng)信考核活動(dòng)，在全縣交通系統(tǒng)特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，倡導(dǎo)樹(shù)立安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。學(xué)習(xí)推廣XX、XX、XX無(wú)錫等地開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府做出公開(kāi)承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。

3.積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全文化建設(shè)，積極探索和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村交通安全文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度降低和減少交通事故和人員傷害。

（三）加強(qiáng)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)改革招工制度，大力開(kāi)展交通職業(yè)培訓(xùn)

1．強(qiáng)化交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。積極參加全縣安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

論文聯(lián)盟004km.cn整理2．加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)，抓好新員工安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員持證上崗制度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。

3．引導(dǎo)交通從業(yè)資格培訓(xùn)基地加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4．提高從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理，督促規(guī)范培訓(xùn)，提高駕培質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

1．關(guān)注交通安全熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持正面宣傳為主，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。組織制作安全生產(chǎn)月宣傳海報(bào)，汲取教訓(xùn)，推動(dòng)交通安全生產(chǎn)工作。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)工作預(yù)案，堅(jiān)持導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理，及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)交通生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息。

三、部門(mén)分工和相關(guān)職責(zé)

各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，要分工協(xié)作，縣運(yùn)管所（地方海事處）要督促全縣運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及水上交通安全的宣傳教育工作；公路分局和局工程股要督促公路建設(shè)施工企業(yè)和公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和公路安全、養(yǎng)護(hù)及暢通等方面的安全教育。

四、障措施和工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，積極參與和融入到安全教育活動(dòng)之中，并成立由主管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織。做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)、有落實(shí)。

2．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合交通安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，狠抓落實(shí)。要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

3．運(yùn)用多種宣傳教育手段，形成合力。積極配合各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好宣傳教育工作。要積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，鼓勵(lì)致力于安全文化事業(yè)的交通企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

二）努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化建設(shè)

1．重點(diǎn)加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)。對(duì)于推進(jìn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，有著獨(dú)特而不可替代的作用。

在我縣交通系統(tǒng)企業(yè)推行以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”，“只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全”和“一切隱患都可以控制，一切事故都可以預(yù)防”為核心理念的安全文化體系。在企業(yè)安全文化的引領(lǐng)下，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平和能力。論文聯(lián)盟004km.cn編輯。

安全文化是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)職工和企業(yè)全面發(fā)展的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持開(kāi)展“五項(xiàng)措施并舉”的綜合監(jiān)管方式內(nèi)涵的宣傳和落實(shí)，貫穿于安全教育和防范的全過(guò)程。各運(yùn)輸企業(yè)安全文化要以“安全是職工最大的福利，是家庭最大的幸福”和“安全是干部的最大責(zé)任”為價(jià)值理念，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)的安全管理與監(jiān)督，大力開(kāi)展群眾性安全監(jiān)管活動(dòng)，廣泛開(kāi)展親情幫教、夫妻承諾等人性化安全宣教活動(dòng)，使交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)始終圍繞著“為了職工、依靠職工、相信職工”的人本思想。改變過(guò)去“以我為主”的工作理念，把思想、行為和工作方式真正轉(zhuǎn)到為我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

2．開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全誠(chéng)信建設(shè)。大力培育安全誠(chéng)信、安全道德，開(kāi)展安全誠(chéng)信理論研究，通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，結(jié)合我縣開(kāi)展的道路運(yùn)輸企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)誠(chéng)信考核活動(dòng)，在全縣交通系統(tǒng)特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，倡導(dǎo)樹(shù)立安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。學(xué)習(xí)推廣XX、XX、XX無(wú)錫等地開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府做出公開(kāi)承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。

3.積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全文化建設(shè)，積極探索和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村交通安全文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度降低和減少交通事故和人員傷害。

（三）加強(qiáng)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)改革招工制度，大力開(kāi)展交通職業(yè)培訓(xùn)

1．強(qiáng)化交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。積極參加全縣安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

論文聯(lián)盟004km.cn整理2．加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)，抓好新員工安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員持證上崗制度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。

3．引導(dǎo)交通從業(yè)資格培訓(xùn)基地加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4．提高從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理，督促規(guī)范培訓(xùn)，提高駕培質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

1．關(guān)注交通安全熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持正面宣傳為主，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。組織制作安全生產(chǎn)月宣傳海報(bào)，汲取教訓(xùn)，推動(dòng)交通安全生產(chǎn)工作。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)工作預(yù)案，堅(jiān)持導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理，及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)交通生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息。

三、部門(mén)分工和相關(guān)職責(zé)

各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，要分工協(xié)作，縣運(yùn)管所（地方海事處）要督促全縣運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及水上交通安全的宣傳教育工作；公路分局和局工程股要督促公路建設(shè)施工企業(yè)和公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和公路安全、養(yǎng)護(hù)及暢通等方面的安全教育。

四、障措施和工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，積極參與和融入到安全教育活動(dòng)之中，并成立由主管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織。做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)、有落實(shí)。

2．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合交通安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，狠抓落實(shí)。要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

3．運(yùn)用多種宣傳教育手段，形成合力。積極配合各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好宣傳教育工作。要積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，鼓勵(lì)致力于安全文化事業(yè)的交通企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

2011額敏縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳工作,增強(qiáng)廣大師生員工的安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí)水平,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)2011自治區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作要求,結(jié)合我縣教育實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，推進(jìn)安全文化建設(shè)，樹(shù)立安全發(fā)展觀念,圍繞構(gòu)建“平安和諧”校園主題，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求為主線，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和任務(wù)，整合宣傳教育和培訓(xùn)資源，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展常態(tài)化的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，著力強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園的安全責(zé)任意識(shí)，提升廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，為我縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供輿論支持和精神動(dòng)力。

（二）目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)全面持續(xù)的安全法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)，使廣大師生員工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)平安校園、和諧校園建設(shè)，預(yù)防和減少因安全知識(shí)面不足導(dǎo)致的各類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)，成立額敏縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：高永基

（教育局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉正海

（教育局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)）

成員：李興華

（教育局辦公室主任）

依米提

（教育局基教辦主任）

常

江

（教育局教研室主任）

艾

國(guó)

（教育局基建辦主任）

權(quán)麗彥

（教育局電教辦主任）

萬(wàn)玉柱

（教育局教育督學(xué)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由教育局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉正海兼任，工作人員從相關(guān)科室抽調(diào)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員階段（3月1日—31日）

學(xué)校要認(rèn)真按照本方案的部署和要求，定目標(biāo)、定任務(wù)，層層分解量化，采取合理有效的措施，切實(shí)做好廣大師生員工安全宣傳教育準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳教育階段（4月1日—11月30日）

學(xué)校要充分利用各種宣傳途徑，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—31日）

教育局組織人員對(duì)開(kāi)展安全宣傳教育的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，將考核驗(yàn)收結(jié)果將在全縣教育系統(tǒng)通報(bào),并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高廣大師生員工安全素質(zhì)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，集中組織開(kāi)展安全警示安全教育活動(dòng)，利用師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展形象生動(dòng)的安全宣傳教育。要加強(qiáng)安全文化校園建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校師生安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，要充分發(fā)揮少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)的自身優(yōu)勢(shì)，多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，充分發(fā)揮校園媒體的作用，將安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入。

（二）整合現(xiàn)有資源，提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)水平。建立健全安全培訓(xùn)制度，組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校特別是食堂、宿舍管理人員的安全監(jiān)督檢查。

（三）營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)平安學(xué)校、和諧學(xué)校創(chuàng)建工作。要緊緊圍繞創(chuàng)建平安學(xué)校、和諧學(xué)校的目標(biāo)和任務(wù)，制定和完善的宣傳計(jì)劃。要認(rèn)真做好“中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳周”、“119消防宣傳日”等活動(dòng)，組織安全咨詢活動(dòng)和基層服務(wù)活動(dòng)，充分利用學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報(bào)等媒體和載體，加大宣傳力度，使創(chuàng)建平安學(xué)校、和諧學(xué)校工作深入人心，讓廣大師生員工積極支持參與創(chuàng)建工作，并通過(guò)召開(kāi)平安學(xué)校、和諧學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作。

（四）以“安全發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做到早動(dòng)手、早安排、精心準(zhǔn)備，將安全生產(chǎn)宣傳和服務(wù)廣大師生相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)深入有聲有色，取得實(shí)效。

（五）學(xué)校要與公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)緊密配合，深入開(kāi)展“交通五進(jìn)”、“消防五進(jìn)”、“安全生產(chǎn)五進(jìn)”等活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全法律法規(guī)和各種安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生員工的安全素質(zhì)和防范安全事故的意識(shí)，提高他們自救自護(hù)的能力。

五、工作要求

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育是增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)，提高人民群眾安全防范能力、減少事故傷亡和損失的重要手段，學(xué)校一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)宣傳教育工作順利進(jìn)行。

（二）學(xué)校要從“以人為本”和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以學(xué)校為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近師生、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，開(kāi)展師生喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化進(jìn)校園教育活動(dòng)，推出具有特色的安全文化進(jìn)校園示范學(xué)校和成功模式，并組織學(xué)校間的學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)學(xué)校安全水平的全面提高。

（三）要充分發(fā)揮學(xué)校各種媒體和載體的作用，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育效果，利用學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)站、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持普遍教育與樹(shù)立典型相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)、社會(huì)影響大、政治影響壞的重特大事故要予以曝光。

（四）各學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳自查工作，在扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全宣傳工作資料檔案整理，做好迎接自治區(qū)、地區(qū)安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校安全宣傳工作的督查和抽查。

第三篇：為深入貫徹落實(shí)中央

為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)工作，根據(jù)縣衛(wèi)生局部署，經(jīng)院委會(huì)研究，2011年在全院開(kāi)展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)原則

（一）工作目標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，通過(guò)清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé)，形成分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控模式，逐步建立起比較完善的衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從醫(yī)工作制度。

（二）工作任務(wù)。主要是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，制定廉潔從醫(yī)工作制度，監(jiān)督檢查落實(shí)，反饋改進(jìn)完善，防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等措施，遏制違法違紀(jì)行為，推動(dòng)建章立制，促進(jìn)依法行政、廉潔從政和依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)，最大限度地降低衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題和衛(wèi)生隊(duì)伍廉潔安全提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（三）工作原則。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，深入推進(jìn)廉潔從醫(yī)制度建設(shè)工作。一是實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)防控、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)督的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制；黨員干部自我防控，職能部門(mén)內(nèi)部防控和單位綜合防控相結(jié)合；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)預(yù)防、提前防范和科學(xué)預(yù)防，把教育、制度、監(jiān)督與深化體制改革相結(jié)合，科學(xué)配置權(quán)力，合理設(shè)計(jì)程序，監(jiān)督關(guān)口前移，防止權(quán)利失控、決策失誤、行為失范。三是突出防控重點(diǎn)，以行使人財(cái)物管理權(quán)過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。四是實(shí)施綜合防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合，專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合。

二、方法步驟

我院開(kāi)展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的范圍是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，財(cái)務(wù)、藥械、設(shè)備、基建、采購(gòu)、后勤、辦公室等科室參加。重點(diǎn)查找各部門(mén)人財(cái)物管理、收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門(mén)重點(diǎn)抓好基建工程、藥品耗材設(shè)備采購(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。切實(shí)把廉潔從醫(yī)制度融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月28日-3月20日）

1、動(dòng)員部署。醫(yī)院在全院科負(fù)責(zé)人工作會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員，部署工作，提出要求。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（成員名單附后），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等工作，將適時(shí)邀請(qǐng)衛(wèi)生政行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督檢查。各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施方案，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、開(kāi)展宣傳。各科室要集中時(shí)間，重點(diǎn)做好三方面工作：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委六次全會(huì)和衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的要求。二是成立領(lǐng)導(dǎo)組，籌備召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)要在3月20日前召開(kāi)。三是充分利用專欄、橫幅等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，使“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的基本理念為全院廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所理解和掌握。各科室要通過(guò)例會(huì)會(huì)、黨支部會(huì)、宣傳板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各科室要結(jié)合今年的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)廉潔從醫(yī)制度教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度，幫助他們了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。必學(xué)篇目是《中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)公報(bào)》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《張寶順書(shū)記在六安市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況通報(bào)會(huì)上的講話》、束學(xué)龍、江晨光在縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)上的講話等。領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)心得筆記不少于5千字，其他人員學(xué)習(xí)心得筆記不少于2千字；要建立學(xué)習(xí)心得專欄。廉潔行醫(yī)辦公室將適時(shí)對(duì)各部門(mén)學(xué)習(xí)交流情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)學(xué)習(xí)不夠、活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)的科室和個(gè)人予以通報(bào)。

(二)組織實(shí)施階段（3月21日-9月30日）

1、清理職責(zé)權(quán)力，列出權(quán)力清單

一是明確工作重點(diǎn)。按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案，全面清理和準(zhǔn)確界定單位、部門(mén)和崗位的職能，梳理劃分事權(quán)，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財(cái)物等行政事務(wù)管理和業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等進(jìn)行清理，列出權(quán)力清單。

二是列出權(quán)力清單，固化工作流程。對(duì)經(jīng)過(guò)清理核定的權(quán)力，列出權(quán)力清單，按照工作運(yùn)作程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，力求達(dá)到權(quán)力更加清晰，流程更加優(yōu)化，監(jiān)督更加到位。

三是強(qiáng)化組織審批。醫(yī)院權(quán)力清單與權(quán)力運(yùn)行流程圖需報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局局領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，促使管理更加規(guī)范。

2、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督防范

各科室黨員干部要針對(duì)日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)部位是：

（1）掌握許可、審批、執(zhí)收、執(zhí)罰、收付等權(quán)力，可能利用職權(quán)從中謀求私利的科室及工作崗位。

（2）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室及工作崗位。

（3）沒(méi)有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的科室及工作崗位。

3、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

一是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，原則上根據(jù)可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國(guó)家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。劃分腐敗風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的原則是：特別容易發(fā)生腐敗的崗位及工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后造成嚴(yán)重不良影響的，確定為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；比較容易發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有較大不良影響的，確定為中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；其他可能發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有一般不良影響的，確定為一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取個(gè)人自定、科室討論評(píng)定、單位黨組織審定等方式確定。各單位將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)登記匯總，經(jīng)單位黨組織審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行修正。

4、建立健全工作制度

各單位要在全面開(kāi)展權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。各單位要把制度建設(shè)和健全運(yùn)行保障機(jī)制放在更加突出的位置，重點(diǎn)圍繞貫徹民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面，建立健全各項(xiàng)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

5、加強(qiáng)預(yù)警控制

預(yù)警處置是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施環(huán)節(jié)，是對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行防范措施，違反有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的單位和個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。預(yù)警處置方式包括：談話提醒、責(zé)令說(shuō)明、誡勉談話、專項(xiàng)調(diào)查、函詢、督導(dǎo)、組織處理等，并下達(dá)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（整改）通知書(shū)》。預(yù)警處置實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度，一級(jí)預(yù)警由醫(yī)院黨總支負(fù)責(zé)組織，醫(yī)院紀(jì)檢、工會(huì)具體實(shí)施，對(duì)象為分管基建、藥品和器械設(shè)備采購(gòu)的負(fù)責(zé)人。二級(jí)預(yù)警由黨總支負(fù)責(zé)組織，對(duì)象為基建、藥品、器械、設(shè)備采購(gòu)等主要科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。三級(jí)預(yù)警由廉政從醫(yī)制度建設(shè)辦公室組織實(shí)施，對(duì)象為本單位內(nèi)設(shè)其他科室及其工作人員。在預(yù)警處置工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由上一級(jí)組織預(yù)警的要及時(shí)上報(bào)。

(三)考核總結(jié)階段（10月1日-11月30日）

1、組織評(píng)議

采取座談、訪談、評(píng)議等多種形式，對(duì)各科室開(kāi)展廉潔從醫(yī)制度建設(shè)以及腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行督辦考核。

2、整理歸檔

廉潔從醫(yī)制度建設(shè)辦公室將各類資料進(jìn)行整理、裝訂歸檔、撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)檢查。

3、修正完善

評(píng)估廉潔從醫(yī)制度建設(shè)效果，分析存在的問(wèn)題，根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗新要求，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、廉潔從醫(yī)制度等適時(shí)修正和完善。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的重大政治意義，牢固樹(shù)立使命感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺(jué)把廉潔從醫(yī)制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以廉潔從醫(yī)制度建設(shè)的實(shí)際效果推動(dòng)整體工作；與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核；與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主觀能動(dòng)性。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室協(xié)同推進(jìn)，全體人員共同參與的工作格局，扎實(shí)抓好“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)。黨總支將重點(diǎn)聯(lián)系各部門(mén)1-3名高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，并經(jīng)常組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（二）健全組織，落實(shí)責(zé)任。為把“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處，各科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將活動(dòng)列入重要議事日程，做到組織健全，專人負(fù)責(zé)，職責(zé)到位，努力形成相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的活動(dòng)工作組織體系。

（三）強(qiáng)化措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)和檢查工作，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。涉及人、財(cái)、物和行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域以及涉及群眾看病就醫(yī)等切身利益、與民生密切相關(guān)的部門(mén)和科室，尤其要做好黨員干部、相關(guān)重點(diǎn)崗位、科室及其人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和廉潔從醫(yī)制度的制訂落實(shí)工作，力爭(zhēng)工作措施具體，實(shí)際效果明顯。要結(jié)合“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，通過(guò)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范”活動(dòng)以及開(kāi)展臨床路徑、合理用藥等工作不斷提高人民群眾對(duì)醫(yī)院工作的滿意度。

（四）真抓實(shí)干，確保實(shí)效。通過(guò)單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對(duì)廉潔從醫(yī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)廉潔從醫(yī)制度建設(shè)工作成效明顯的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)不落實(shí)或落實(shí)措施不力的單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)單位或個(gè)人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，將按照干部管理權(quán)限，根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的責(zé)任追究。同時(shí)，各科室的考核結(jié)果納入醫(yī)院工作績(jī)廉考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，作為對(duì)科負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第四篇：為貫徹落實(shí)省

為貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委有關(guān)反腐敗工作會(huì)議精神和我縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展7項(xiàng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的方案》（靖紀(jì)發(fā)[2010]3號(hào)）文件要求，近日，靖州縣統(tǒng)計(jì)局落實(shí)四項(xiàng)措施，對(duì)近年來(lái)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)出臺(tái)的反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了一次自查自糾。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局黨組高度重視此次自查自糾工作，及時(shí)將縣紀(jì)委的文件精神傳達(dá)到全體黨員干部，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，將此次自查自糾工作，列入重要工作議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。

二是深入學(xué)習(xí)法規(guī)。以此次開(kāi)展的自查自糾活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》等文件，引導(dǎo)黨員熟悉和掌握制度內(nèi)容，養(yǎng)成黨員干部自覺(jué)遵守和執(zhí)行法律法規(guī)的好習(xí)慣。

三是扎實(shí)開(kāi)展查糾。按照《關(guān)于開(kāi)展7項(xiàng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的方案》（靖紀(jì)發(fā)[2010]3號(hào)）文件要求，該局4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)7項(xiàng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查，并填報(bào)了有關(guān)表格。通過(guò)自查，該局沒(méi)有新增投資項(xiàng)目財(cái)政性資金和違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)情況；無(wú)人出國(guó)（境）旅游；只有一臺(tái)公務(wù)用車（湘N8AA99），用車是由辦公室統(tǒng)一調(diào)度的；沒(méi)有利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)劍財(cái)。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。今后，該局將把禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、出國(guó)出境旅游和借婚喪嫁娶斂財(cái)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主生活會(huì)、個(gè)人述職述廉內(nèi)容，建立一套預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)中共紀(jì)委［2007］7號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉的通知》要求，我局按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，高度重視，迅速行動(dòng)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，認(rèn)真組織了文件精神學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)有效的開(kāi)展了自查自糾工作，現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹情況和自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、動(dòng)員學(xué)習(xí)健全組織

我局接到《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的通知（中紀(jì)發(fā)[2007]7號(hào)）文件后，局黨組高度重視，召開(kāi)了局黨支部會(huì)議，局黨支部成員首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的文件和中紀(jì)委（中紀(jì)發(fā)[2007]7號(hào)）文件，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。制定了貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《規(guī)定》方案。然后召開(kāi)了全局黨員干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》會(huì)議精神，明確了方法、目的和意義。并組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委（中紀(jì)發(fā)[2007]7號(hào)）文件。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)提高，普遍認(rèn)為，中紀(jì)委（中紀(jì)發(fā)[2007]7號(hào)）文件下發(fā)，一是較好地解決了當(dāng)前查辦權(quán)錢(qián)交易案件中緊迫而突出的法規(guī)政策問(wèn)題；二是又用制度的形式，進(jìn)一步規(guī)范和突出了今后查辦權(quán)錢(qián)交易案件的重點(diǎn)，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的治理措施；三是體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神和標(biāo)本兼治的要求；四是體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的方針政策；五是體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)；六是中紀(jì)委《規(guī)定》的出臺(tái)，不僅非常重要，而且非常必要、非常及時(shí)，完全符合現(xiàn)實(shí)，對(duì)推進(jìn)反腐倡廉工作具有重大深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)意義。

我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了符合本單位實(shí)際情況的工作方案，健全機(jī)構(gòu)，形成了縱橫管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作提供了有力保障。

二、調(diào)查模底弄清情況

局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，與黨員干部談心交心，了解情況，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底。根據(jù)我縣招商局的實(shí)際情況，在深入分析原因的基礎(chǔ)上確定本部門(mén)、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得成效。努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作的成效。

三、按照《規(guī)定》自查自糾

在調(diào)查模底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，我們做了以下幾個(gè)方面的工作。一查為外來(lái)企業(yè)代辦相關(guān)手續(xù)接受請(qǐng)托人財(cái)物的問(wèn)題；二查由請(qǐng)托人出資合辦公司或“合作”的問(wèn)題；三查收受請(qǐng)托人干股的問(wèn)題；四查找以委托人請(qǐng)托人投資或理財(cái)名義謀利的問(wèn)題；五查通過(guò)賭博收受請(qǐng)托人財(cái)物的問(wèn)題；六查要求或接收請(qǐng)托人給特定關(guān)系人薪酬的問(wèn)題；七查授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給特定關(guān)系人的問(wèn)題；八查約定并在離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、走訪外來(lái)企業(yè)、明查暗訪等自查自糾形式，到目前為止，我們沒(méi)有發(fā)生發(fā)現(xiàn)有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題的線索，案件查處率為零。

四、存在問(wèn)題工作措施

在自查自糾的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，我們的工作還存在著問(wèn)題和不足。從自查自糾工作的情況看，還存在的問(wèn)題：一是對(duì)黨員干部的政治思想覺(jué)悟還需進(jìn)一步提高，特別是主動(dòng)承認(rèn)問(wèn)題做得不夠；二是政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)自學(xué)的多，集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的少；三是黨員干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做得還不夠。

治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，通過(guò)這個(gè)專項(xiàng)治理工作來(lái)推進(jìn)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)，效能建設(shè)、內(nèi)部管理和依法行政等各項(xiàng)工作，在下一步工作中我們要把專項(xiàng)治理工作融入具體工作中，形成“四個(gè)結(jié)合”。一是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的專項(xiàng)工作與加強(qiáng)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)抵制賄賂，做到防微杜漸，增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益專項(xiàng)工作與預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，防止權(quán)力失控。三是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益專項(xiàng)工作與為外來(lái)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。四是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益專項(xiàng)工作與糾風(fēng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事程序公開(kāi)工作，推進(jìn)“陽(yáng)光黨務(wù)”和進(jìn)一步搞好“陽(yáng)光政務(wù)”。

總之，在今后開(kāi)展治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益工作中，我們要在縣紀(jì)委和縣政府機(jī)關(guān)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓新思路，爭(zhēng)取取得治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益工作新成效，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)、加快富民興縣步伐，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)

第五篇：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)全局工作，結(jié)合實(shí)際，特制定實(shí)施細(xì)則如下：

一、改進(jìn)調(diào)研活動(dòng)安排

1.確保調(diào)研時(shí)間。局黨組成員及其他處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，一般每季度不少于15天。調(diào)研應(yīng)著眼于掌握真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，解決困難，指導(dǎo)工作。要注重調(diào)研成果運(yùn)用，調(diào)研結(jié)束后要形成調(diào)研報(bào)告，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，提出相關(guān)意見(jiàn)、建議和整改措施。業(yè)務(wù)處室每年撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告一般不少于2篇。非業(yè)務(wù)處室不少于1篇。

2.搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局黨組成員及其他處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不在同一時(shí)段到同一個(gè)區(qū)市、鎮(zhèn)街或企業(yè)調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)同志到基層考察調(diào)研，陪同人員不超過(guò)3人。其他局領(lǐng)導(dǎo)陪同人員不超過(guò)2人。集中調(diào)研活動(dòng)應(yīng)安排集體乘車。

3.落實(shí)聯(lián)系基層制度。健全聯(lián)系點(diǎn)制度。局黨組成員及其他處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系 4個(gè)市級(jí)監(jiān)管企業(yè)、2個(gè)鎮(zhèn)街蹲點(diǎn)調(diào)研，以點(diǎn)代面指導(dǎo)工作，解決存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。

二、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)

4.提高會(huì)議實(shí)效。嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，工作會(huì)議不超過(guò)1.5小時(shí)，季度安委會(huì)會(huì)議不超過(guò)1小時(shí)。全市性會(huì)議采取電視會(huì)議形式直接開(kāi)到基層鎮(zhèn)街；工作會(huì)議一律不擺放花草，不制作背景板，不掛橫幅，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

5.精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。凡法律法規(guī)已明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā)。上級(jí)有明確要求或確需發(fā)文貫徹落實(shí)的，要結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的措施，不照抄照轉(zhuǎn)、層層轉(zhuǎn)發(fā)。簡(jiǎn)報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和工作意見(jiàn)建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況或動(dòng)態(tài)的編發(fā)。

6.倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公。機(jī)關(guān)日常辦公要盡可能使用金宏網(wǎng)和機(jī)關(guān)日常辦公系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件簡(jiǎn)報(bào)流轉(zhuǎn)，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。

三、規(guī)范外出考察活動(dòng)

7.嚴(yán)格控制赴外地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討。凡無(wú)國(guó)家安監(jiān)總局、總局辦公廳和省安監(jiān)局正式會(huì)議通知的，原則上不安排參加。有正式通知的，須辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制參加人數(shù)。對(duì)不通過(guò)正常手續(xù)出差或利用出差自行增加在外天數(shù)，繞道風(fēng)景區(qū)旅游的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予全局通報(bào)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，發(fā)生的差旅費(fèi)一律自理。

四、禁止鋪張浪費(fèi)

8.嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”。局黨組成員及其他處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)研考察、走訪慰問(wèn)，一律拒絕基層區(qū)市局或鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)到交界處或高速公路路口迎送，一律不提特殊要求，一律不接受宴請(qǐng)，一律不接收紀(jì)念品或土特產(chǎn)。因路程遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)，確需安排工作用餐的，一律安排自助餐、工作餐、份飯。用餐時(shí)，一律不飲酒。

9.嚴(yán)格事務(wù)性活動(dòng)審批。嚴(yán)格控制局黨組成員及其他處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席一般性社會(huì)活動(dòng)。未經(jīng)統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)，原則上不參加企業(yè)、機(jī)構(gòu)舉辦的各類營(yíng)利性活動(dòng)和各種名目的應(yīng)酬性活動(dòng)。確需參加的，須辦理報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)處室在舉辦會(huì)議、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班期間擅自用公款宴請(qǐng)，參會(huì)、參訓(xùn)人員一律安排簡(jiǎn)易自助餐，食宿費(fèi)自理。

10.規(guī)范公務(wù)接待工作。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待定點(diǎn)接待制度。嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其隨行人員來(lái)青一律安排在市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理的接待場(chǎng)所，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐。其他地市來(lái)青學(xué)習(xí)、考察客人一律安排自助餐一次。日常接待來(lái)青客人的住宿等費(fèi)用原則上由客人自理。機(jī)關(guān)處室加班須就餐的，原則上安排在機(jī)關(guān)食堂。

11.嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。公務(wù)接待陪餐人數(shù)原則上不超過(guò)客人人數(shù)的三分之一。宴請(qǐng)期間不安排司機(jī)吃工作餐，每人每餐發(fā)工作餐補(bǔ)貼50元；確因工作需要安排工作餐的，不再另發(fā)補(bǔ)貼。

五、嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定

12.局黨組成員及其他處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，并管好配偶、子女；嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理分管范圍內(nèi)人員和身邊工作人員，落實(shí)“一崗雙責(zé)”廉政責(zé)任制的要求；嚴(yán)禁機(jī)關(guān)車輛公車私用，自覺(jué)嚴(yán)格控制車輛單車油耗。符合換車條件的一律換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。

六、加強(qiáng)督促檢查

13.全局上下要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。各處室要結(jié)合實(shí)際，每半年組織一次專門(mén)學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查，寫(xiě)出執(zhí)行情況報(bào)告。機(jī)關(guān)要每半年組織開(kāi)展一次執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，并進(jìn)行情況通報(bào)。要進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，把本細(xì)則執(zhí)行情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉內(nèi)容，加大落實(shí)督導(dǎo)力度，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，切實(shí)落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，按照中共國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組和中共陜西省委統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，日前，陜西煤監(jiān)局黨組制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

一、進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究

1、注重調(diào)研實(shí)效。調(diào)研工作要緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察中心任務(wù)，確定課題、制定計(jì)劃，以專項(xiàng)調(diào)研為主，堅(jiān)持調(diào)研和煤礦專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，提高針對(duì)性、實(shí)效性。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到監(jiān)察分局、產(chǎn)煤市（縣）和煤礦企業(yè)檢查調(diào)研時(shí)間一般不少于60天，不同時(shí)到同一地區(qū)調(diào)研。調(diào)研前要制定調(diào)研方案，明確調(diào)研主題和重點(diǎn)內(nèi)容，調(diào)研活動(dòng)要緊扣主題，深入基層，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，既要到安全生產(chǎn)工作開(kāi)展好的煤礦企業(yè)調(diào)研，更要到安全基礎(chǔ)條件薄弱、情況復(fù)雜的煤礦企業(yè)調(diào)研解決問(wèn)題。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組要撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，分析問(wèn)題、提出建議，以適當(dāng)形式在我局內(nèi)部交流，政策法規(guī)處要收集建檔，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)研成果在工作指導(dǎo)等方面的綜合運(yùn)用成效。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要提出整改建議，認(rèn)真加以解決，重大問(wèn)題提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究。

2、減少陪同人員。局領(lǐng)導(dǎo)同志到基層檢查調(diào)研，陪同的處室同志不超過(guò)2人，調(diào)研組人員不超過(guò)4人，市、縣級(jí)安全監(jiān)管局和各監(jiān)察分局陪同人員各不超過(guò)2人。

3、簡(jiǎn)化接待工作。要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)，大力推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。下基層檢查調(diào)研期間，一律不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅（含電子屏顯示），不安排職工迎送，不擺放花草、水果、不安排合影，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。食宿按規(guī)定以對(duì)口單位自有接待賓館和工作餐為主，不安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴，不安排超標(biāo)準(zhǔn)住宿，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)游覽。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理

4、減少會(huì)議數(shù)量。本著務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總廳〔2012〕143號(hào)）規(guī)定，從嚴(yán)控制各類節(jié)慶活動(dòng)，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得出席各類剪彩、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)及各類論壇。

5、規(guī)范會(huì)議審批程序。凡各監(jiān)察分局召開(kāi)的轄區(qū)煤礦安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，要提前制定會(huì)議方案，報(bào)省局辦公室審批。需要局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，由局長(zhǎng)審批。

6、控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間。嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少參加人員，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)，會(huì)議發(fā)言和領(lǐng)導(dǎo)講話要精煉、簡(jiǎn)短、直接，力戒空話、套話，避免重復(fù)。

7、嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格會(huì)議預(yù)算管理，認(rèn)真履行會(huì)議預(yù)算事先報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)禁到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草、不制作背景板、不做會(huì)議證件和文件袋。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

三、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)

8、減少紙質(zhì)文件數(shù)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，盡量使用電子公文，采用文件網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運(yùn)行成本，提高工作效率，凡能通過(guò)省局公文流轉(zhuǎn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)文的，一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件。

9、減少簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少而精的原則，從嚴(yán)控制簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送范圍，減少發(fā)放份數(shù)。統(tǒng)計(jì)中心每月一期的安全簡(jiǎn)訊，除報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家應(yīng)急救援中心使用紙質(zhì)的，其他處室和監(jiān)察分局一律采用公文流轉(zhuǎn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)送；各單位上報(bào)省局網(wǎng)站的信息要提高信息質(zhì)量，減少信息數(shù)量。

四、加強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力

10、認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則若干規(guī)定和中共國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組“九條紀(jì)律”，不接受煤礦企業(yè)吃請(qǐng)，不接受煤礦企業(yè)請(qǐng)托辦事打招呼、說(shuō)人情，管好自己，管好親屬子女，做到清正廉潔，依法行政。

11、嚴(yán)格執(zhí)行省局《公務(wù)車輛派車規(guī)定（試行）》的規(guī)定。要本著“先急后緩、效能優(yōu)先、注重安全”的原則管理用車，能合并用車的盡量合并；不得公車私用；嚴(yán)禁將公車借給他人使用。

12、加強(qiáng)報(bào)刊的征訂工作。要嚴(yán)格執(zhí)行局關(guān)于報(bào)刊征訂工作的若干規(guī)定，減少報(bào)刊征訂數(shù)量，提高報(bào)刊征訂質(zhì)量，報(bào)刊訂閱種類、份數(shù)不得隨意增加和擴(kuò)大。

四、加強(qiáng)督促檢查

13、各監(jiān)察分局、各處室（中心）要結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定具體、便于操作的措施，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效。

14、要建立定期督促檢查和通報(bào)機(jī)制。每年年底，由局辦公室牽頭，組織人事培訓(xùn)處、紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、機(jī)關(guān)黨委對(duì)各監(jiān)察分局、有關(guān)處（室）、中心執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，向局黨組匯報(bào)檢查執(zhí)行情況，并在局內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，將檢查結(jié)果由辦公室報(bào)送國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳和國(guó)家煤監(jiān)局辦公室

一、改進(jìn)調(diào)查研究

1、增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)。堅(jiān)持謀劃工作、解決問(wèn)題從調(diào)查研究開(kāi)始。圍繞度假區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和重大部署，深入開(kāi)展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題，以調(diào)查研究的實(shí)際成果推動(dòng)工作落實(shí)，集聚推動(dòng)度假區(qū)新一輪發(fā)展的正能量。

2、注重實(shí)際效果。市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)度假區(qū)調(diào)研，要緊緊圍

繞調(diào)研主題，實(shí)事求是地回答考察內(nèi)容，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要解決困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳等問(wèn)題。調(diào)研點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí)，不能改變?cè)械墓ぷ?、生活秩序，不能為迎接調(diào)研裝修布置，更不能弄虛作假。

3、改進(jìn)工作方式。取消月例會(huì)，減少班子會(huì)召開(kāi)次數(shù)，減少各科室內(nèi)部全體會(huì)議，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

4、控制陪同人員。市委書(shū)記、市長(zhǎng)來(lái)度假區(qū)調(diào)研，度假區(qū)陪同的負(fù)責(zé)同志不超過(guò)5人?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)來(lái)度假區(qū)調(diào)研，度假區(qū)陪同的負(fù)責(zé)同志不超過(guò)3人。其他市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)度假區(qū)調(diào)研，陪同的度假區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人，管委會(huì)主任不陪同。不搞層層多人陪同。

5、簡(jiǎn)化接待程序。市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)度假區(qū)調(diào)研期間，管委會(huì)主任一律不到轄區(qū)交界迎送，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不擺放花草，不安排題詞題字，不贈(zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排接見(jiàn)合影，不安排宴請(qǐng)。特殊情況需要用餐的，一律在食堂用工作餐，并嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)。不妄排車輛同行，不印制接待手冊(cè)，不制作大型展板。

二、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)

6、切實(shí)減少會(huì)議。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會(huì)議，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，能合并的合并召開(kāi)。嚴(yán)格會(huì)議審批程序，以黨工委、管委會(huì)名義召開(kāi)的全度假區(qū)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，由辦公室統(tǒng)籌安排。管委會(huì)各局室、各專業(yè)招商局、建投公司召開(kāi)的會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，須經(jīng)辦公室審核后報(bào)批。實(shí)行“無(wú)會(huì)月”、“無(wú)會(huì)周”制度，每年4月為“無(wú)會(huì)月”，每月第一個(gè)完整周為“無(wú)會(huì)周”，除極特殊情況不安排全體性會(huì)議。

7、控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)，適當(dāng)增加小范圍、小規(guī)模研究解決問(wèn)題的專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)議。管委會(huì)、鎮(zhèn)政府聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議，人數(shù)不超過(guò)20人，會(huì)期不超過(guò)半天。管委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門(mén)參加，人數(shù)不超過(guò)15人，會(huì)期不超過(guò)半天。

8、提高會(huì)議效率和質(zhì)量。堅(jiān)持開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)，注重會(huì)前協(xié)商，把工作溝通在會(huì)議召開(kāi)之前，把問(wèn)題解決在會(huì)議召開(kāi)之前。會(huì)場(chǎng)要控制規(guī)模、簡(jiǎn)化形式，會(huì)場(chǎng)布置要因地制宜、精簡(jiǎn)節(jié)約。需要安排討論的會(huì)議，要充分安排討論時(shí)間，少談工作成績(jī)，多談問(wèn)題和意見(jiàn)，提高討論深度。無(wú)特殊需要，每次會(huì)議只安排一位管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作主題講話。全度假區(qū)重要會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部講話控制在15分鐘以內(nèi)；一般會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部講話控制在10分鐘以內(nèi)，個(gè)人發(fā)言控制在5分鐘以內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)一律脫稿，能印發(fā)書(shū)面材料的不再進(jìn)行發(fā)言。班子會(huì)每個(gè)議題匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)10分鐘。會(huì)議對(duì)著裝不作統(tǒng)一要求。

9、嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。舉辦會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，文具要按需發(fā)放，一律不擺放花草、不制作背景板、不上香煙水果。

10、嚴(yán)格管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)審批和安排。未經(jīng)主任批準(zhǔn)，班子成員及各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)一律不出席各類剪彩、奠基和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類訟壇等活動(dòng)。

11、大力精簡(jiǎn)各類文件簡(jiǎn)報(bào)。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。主任在全度假區(qū)工作會(huì)議上的講話，已在會(huì)上正式印發(fā)或主要內(nèi)容已公開(kāi)播發(fā)，不再發(fā)文。涉及同一事項(xiàng)的工作部署、配套政策、責(zé)任分工等，應(yīng)合并發(fā)文。各部門(mén)報(bào)送班子成員的簡(jiǎn)報(bào)只保留1種。各類參考資料也要減少。

12、嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。未經(jīng)本部門(mén)批準(zhǔn)，各部門(mén)不得發(fā)布政策性、指示性公文。由部門(mén)發(fā)文或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以管委會(huì)及其辦公室名義發(fā)文。擬以管委會(huì)名義發(fā)文，應(yīng)先報(bào)辦公室審核，履行發(fā)文程序。

13、切實(shí)提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量和時(shí)效。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送程序和格式。報(bào)辦公室審核的公文，起草部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志和文秘人員要嚴(yán)格把關(guān)，并與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)反饋會(huì)簽意見(jiàn)。文件要突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性，簡(jiǎn)報(bào)要反映重要?jiǎng)討B(tài)、舉措、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題以及意見(jiàn)建議，減少一般性工作情況匯報(bào)。嚴(yán)格控制篇幅，文件不超過(guò)1000字，簡(jiǎn)報(bào)資料不超過(guò)500字。加快機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，推進(jìn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。不得將發(fā)文、會(huì)議規(guī)格作為檢查落實(shí)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)范出訪和公務(wù)接待活動(dòng)

14、合理安排出訪。圍繞黨工委、管委會(huì)的中心工作和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、友好交流實(shí)際需要，合理安排管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的出訪活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部出訪次數(shù)、時(shí)間、數(shù)量、隨團(tuán)人員數(shù)量的有關(guān)規(guī)定。

15、簡(jiǎn)化管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部出行迎送。領(lǐng)導(dǎo)干部出行一律按規(guī)定乘坐交通工具和安排食宿，不乘坐頭等艙（座），不住套房，抵離機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭時(shí)，只安排接送車輛，其他人員一律不前往迎送。

16、簡(jiǎn)化公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待要認(rèn)真遵循節(jié)約、簡(jiǎn)化原則。市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)度假區(qū)辦理公務(wù)并由管委會(huì)主任出面接待的，由辦公室辦理，其余由各部門(mén)安排。減少接待程序，不制作接待手冊(cè)和發(fā)放無(wú)關(guān)材料，不張貼歡迎標(biāo)語(yǔ)，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)地毯，不組織專場(chǎng)文娛活動(dòng)和旅游觀光活動(dòng)。

17、控制接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。住宿安排在列入政府采購(gòu)目錄的賓館，不安排超規(guī)格套房，不添置豪華設(shè)施，不增配高檔生活用品，不擺放香煙、鮮花、水果，不在營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所安排公務(wù)接待活動(dòng)，不以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重禮品、紀(jì)念品或土特產(chǎn)。用餐盡量安排自助餐，如安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴和煙酒，選用地產(chǎn)食材與酒品?？h直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)度假區(qū)，遵循對(duì)口、對(duì)等接待原則，不搞一客多陪，減少陪餐人員。

四、改進(jìn)宣傳報(bào)道

18、簡(jiǎn)化度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)的宣傳報(bào)道。度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否宣傳。出席一般性會(huì)談和活動(dòng)不作宣傳。度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)的新聞報(bào)道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)，一律不發(fā)側(cè)記、特寫(xiě)、綜述等。

19、精簡(jiǎn)度假區(qū)會(huì)議和活動(dòng)的宣傳報(bào)道。優(yōu)化度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)見(jiàn)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。規(guī)范其他宣傳報(bào)道。除管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)的重大展覽和文藝演出活動(dòng)外，度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀展覽及出席其他文藝活動(dòng)，一律不作報(bào)道。

五、加強(qiáng)廉潔自律

20、管委會(huì)班子成員要帶頭嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、貴重禮品和土特產(chǎn)等，不得借培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察、會(huì)議和招商引資等名義用公款外出旅游，禁止用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)和參與各種高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜操辦斂財(cái)和授意下屬人員通知、邀請(qǐng)他人參加，不得參加下屬婚宴喜慶事宜等，絕不允許配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用自己的職權(quán)或職務(wù)上的影響收受錢(qián)物、謀取不當(dāng)利益。

21、度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車和違反住房政策謀取不當(dāng)利益，認(rèn)真執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用集體決策制度，不得插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)，嚴(yán)榕遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決抵制買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官。

六、加強(qiáng)督促檢查

22、管委會(huì)各局室、各專業(yè)招商局、建投公司要嚴(yán)格按照本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定涵蓋各部門(mén)的更加具體、更便于操作的貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，確保抓出成效。

23、管委會(huì)各局室、各專業(yè)招商局、建投公司要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果分別報(bào)送管委會(huì)辦公室。

24、管委會(huì)辦公室要定期督促檢查，每年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向班子會(huì)議作出匯報(bào)。對(duì)違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

25、本細(xì)則由管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

26、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

中山大學(xué)貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾《八項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》 的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)，保障學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和中辦國(guó)辦《貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》精神，按照《教育部貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾<八項(xiàng)規(guī)定>和<實(shí)施細(xì)則>的實(shí)施辦法》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

一、改進(jìn)調(diào)查研究

1．完善校領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系單位制度。校領(lǐng)導(dǎo)定期參加分工聯(lián)系單位黨政聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)分工聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)，加強(qiáng)與分工聯(lián)系單位師生員工的溝通。

2．完善校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)調(diào)研和反饋機(jī)制。每年根據(jù)重點(diǎn)工作和師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，擬定調(diào)研計(jì)劃、明確調(diào)研主題，校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要深入基層、深入院系，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

二、提升服務(wù)質(zhì)量

3．暢通意見(jiàn)渠道。完善教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)院系教代會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善教代會(huì)代表提案辦理和代表巡視工作機(jī)制。建立健全維護(hù)師生合法權(quán)益的申訴機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)制度。4．提高行政效率。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善多部門(mén)協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。出臺(tái)學(xué)校行政工作規(guī)范，提升行政人員專業(yè)化水平和服務(wù)師生意識(shí)。完善多校區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化和優(yōu)化各類審批程序，切實(shí)解決師生跨校

區(qū)辦事難的問(wèn)題。

5．完善信訪接待。堅(jiān)持“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，對(duì)重大信訪案件實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和督辦機(jī)制。逐步探索建立

職能部門(mén)信訪接待日制度。

三、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)

6．減少會(huì)議數(shù)量。各職能部門(mén)要本著務(wù)實(shí)高效的原則，精簡(jiǎn)各類會(huì)議活動(dòng)，克服形式主義和繁文縟節(jié)。不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，不開(kāi)年年舉辦、內(nèi)容重復(fù)的會(huì)。各職能部門(mén)召開(kāi)本系統(tǒng)全校性會(huì)議，每學(xué)期不得超過(guò)1次，確有工作需要加開(kāi)的會(huì)議，須事先在黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室報(bào)備。7．控制會(huì)議規(guī)模。嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)，各類會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的單位及人員參加，不安排與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的各單位負(fù)責(zé)人陪會(huì)，一般不安排各單位黨政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)參會(huì)。除各職能部門(mén)聯(lián)銜舉辦會(huì)議外，一般不邀請(qǐng)其他部門(mén)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。以職能部門(mén)名義召開(kāi)的會(huì)議不得要求各二級(jí)單位和其他職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人出席，一般工作會(huì)議原則上只請(qǐng)對(duì)口業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)人參加。需要各單位主要負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議一律由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)籌安排。

8．提高會(huì)議實(shí)效。會(huì)議要事先充分準(zhǔn)備，深入聽(tīng)取意見(jiàn)，科學(xué)安排議程，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。壓縮會(huì)期，全校性重要工作會(huì)議一般不超過(guò)一天半，全校性工作會(huì)議一般不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)。校領(lǐng)導(dǎo)在全校性工作會(huì)議上的講話一般不超過(guò)半小時(shí)，會(huì)議交流發(fā)言按需從嚴(yán)安排。減少會(huì)議拍照，一般不安排集

體合影。

9．嚴(yán)格把關(guān)邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)。校領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)由黨委辦公室和校長(zhǎng)辦公室協(xié)調(diào)安排?？捎陕毮懿块T(mén)負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議不請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)出席，可由分管校領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議不請(qǐng)主要校領(lǐng)導(dǎo)出席。不請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)出席一般性慶典活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì)議，不請(qǐng)非分管校領(lǐng)導(dǎo)出席專項(xiàng)工作會(huì)議或活動(dòng)，確有特殊情況，應(yīng)由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人向黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室說(shuō)明。

四、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)

10．減少文件簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制各類文件和簡(jiǎn)報(bào)（含內(nèi)部工作交流刊物），沒(méi)有實(shí)質(zhì)工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流意義、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)（刊物）一律不發(fā)。凡是可通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)發(fā)送的公文，不再印發(fā)紙質(zhì)公文。各單位確有需要制作內(nèi)部交流簡(jiǎn)報(bào)（刊物），如無(wú)特殊原因，應(yīng)充分利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不再印制紙質(zhì)版。不得在短時(shí)間內(nèi)要求各職能部門(mén)、各二級(jí)單位就同一問(wèn)題重復(fù)報(bào)文。

11．提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量。推行“短實(shí)新”文風(fēng)，文件要觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、言之有物，突出針對(duì)性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少重要性、必要性等論述。簡(jiǎn)報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問(wèn)題和

意見(jiàn)建議等內(nèi)容，減少一般性工作羅列和匯報(bào)。

五、減輕基層負(fù)擔(dān)

12．改進(jìn)工作方式。召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、開(kāi)展工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌，給基層工作留出合理時(shí)間，不提不切實(shí)際的要求。嚴(yán)格控制檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收等活動(dòng)，不得以職能部門(mén)名義開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)，確屬工作需要的，各職能部門(mén)須于每年年初進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)學(xué)校同意批準(zhǔn)后實(shí)施。

六、加強(qiáng)出訪管理

13．規(guī)范出訪活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出訪計(jì)劃審批制度。校領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》（中大外〔2012〕2號(hào)）。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）主要為執(zhí)行學(xué)?；蛏霞?jí)主管部門(mén)安排的派出任務(wù)，根據(jù)工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間，嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，不得變更出訪路線或以任何理由繞道旅行。各單位嚴(yán)禁組織或參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國(guó)（境）考察，因公出國(guó)（境）團(tuán)組人員總數(shù)不超過(guò)6人，不得故意分拆團(tuán)組或組織“團(tuán)外團(tuán)”，不得以任何名義攜帶配偶及子女。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把主要時(shí)間和精力投入管理工作，以學(xué)者身份出國(guó)（境）進(jìn)行個(gè)人學(xué)術(shù)交流活動(dòng)應(yīng)安排在學(xué)術(shù)假期進(jìn)行，并不得使用學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

七、改進(jìn)新聞報(bào)道

14．改進(jìn)校內(nèi)媒體新聞報(bào)道。新聞宣傳要進(jìn)一步貼近師生，校園網(wǎng)、校報(bào)、中大電視臺(tái)等校內(nèi)新聞媒體要多宣傳學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，多宣傳基層單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，多宣傳廣大教師和學(xué)生的典型事跡，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。校領(lǐng)導(dǎo)參加一般性工作調(diào)研和工作會(huì)議一般不作報(bào)道，確需報(bào)道的，篇幅一般不超過(guò)500字，不配照片。除涉及重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重大事件外，校領(lǐng)導(dǎo)的新聞報(bào)道一般不放在《中山大學(xué)

報(bào)》第一版。

八、厲行勤儉節(jié)約

15．壓縮辦公經(jīng)費(fèi)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公車管理有關(guān)規(guī)定，在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。實(shí)行固定資產(chǎn)最低使用年限制度，嚴(yán)禁隨意或超標(biāo)配置辦公設(shè)備和家具。公務(wù)接待一般在學(xué)校餐廳或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)校外餐廳安排工作餐，不用高檔菜肴酒水；住宿一般安排在學(xué)校招待所或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)校外賓館。

大力倡導(dǎo)綠色辦公，建設(shè)節(jié)約型校園。16．降低會(huì)議成本。一般不得到校外召開(kāi)工作會(huì)議，嚴(yán)禁到高檔賓館開(kāi)會(huì)。不得提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身、旅游、宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品或土特產(chǎn)等。工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸得體，一律不擺放花草、不張貼懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、不制作背景板、不鋪設(shè)迎賓地毯、不插彩旗、不舉辦展覽、不安排茶歇，不擺放水果和食品。工作會(huì)議除統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳材料、畫(huà)冊(cè)、文具等。學(xué)術(shù)活動(dòng)除特殊情況外參照工作會(huì)議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校重大會(huì)議、重要典禮儀式

力求莊重大方，也要注意節(jié)儉。

17．規(guī)范學(xué)校印刷品規(guī)格。學(xué)校內(nèi)部各類會(huì)議或活動(dòng)所用材料應(yīng)內(nèi)容精要，內(nèi)頁(yè)雙面常規(guī)印刷，無(wú)明顯標(biāo)示作用的圖片或圖表不作彩色印刷，內(nèi)頁(yè)原則上使用80G以下的紙張，不使用銅板紙、啞粉紙或其他特種紙張，封面不作特殊裝幀。學(xué)校重要慶典或活動(dòng)的刊物應(yīng)注重內(nèi)涵、體現(xiàn)品味、實(shí)用大方、不求奢華，對(duì)刊物的設(shè)計(jì)與制作，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、控制成本與印量。邀請(qǐng)校內(nèi)人員參加會(huì)議與活動(dòng)的邀請(qǐng)函，應(yīng)盡量通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)或電子郵件交流信息，不使用賀卡式邀請(qǐng)函。推廣使用可循環(huán)多次使用的“校內(nèi)專用信

封”。

九、加強(qiáng)檢查落實(shí)

18．狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行本辦法，黨委組織部要把執(zhí)行情況納入干部管理和考核。財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處要加強(qiáng)審核，對(duì)于違反規(guī)定的開(kāi)支不予報(bào)銷。審計(jì)處要每年對(duì)各單位會(huì)議活動(dòng)和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。

19．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，自覺(jué)接受師生員工的監(jiān)督。黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要定期督促檢查各單位落實(shí)本辦法，有關(guān)情況每年年底向校黨委常委會(huì)匯報(bào)并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。紀(jì)委對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附屬醫(yī)院、后勤

集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其所屬單位參照本辦法執(zhí)行。