第一篇：關(guān)于行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治自查報告

中共XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會 關(guān)于行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動情況的自查報告

市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室：

為認(rèn)真貫徹落實2011年6月15日全市行政效能和軟環(huán)境暨干部作風(fēng)整頓會議精神，根據(jù)中共XXXX市委辦公室、XXXX市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的實施意見》（XXXX委辦?2011?36號），開發(fā)區(qū)黨工委于2011年6月20日制定了中共XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會《關(guān)于開展干部作風(fēng)集中整治活動的實施意見》。

對開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視，庚即召開專題會議，結(jié)合本單位實際，對照預(yù)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查，制定整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、存在問題

開發(fā)區(qū)黨工委自成立后在行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，但同市委、市政府的要求和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的不斷增加，為更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，如何為入駐企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已在本月破題動工，并進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。要求進(jìn)一步加強在企業(yè)回訪、項目信息溝通交流、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理、優(yōu)化辦事流程等服務(wù)工作方面，積極主動為企業(yè)服務(wù)，不斷營造良好的投資軟環(huán)境。

（二）開發(fā)區(qū)宣傳工作力度需進(jìn)一步加大。由于當(dāng)前實際，開發(fā)區(qū)宣傳工作還處于概況性宣傳階段，對外推介的深度和廣度都有待加強，開發(fā)區(qū)的宣傳力和影響力都亟待提高，還需進(jìn)一步營造良好投資輿論環(huán)境。

（三）工作作風(fēng)建設(shè)需不斷深入。開發(fā)區(qū)黨工委新班子成員始終堅持“兩手抓”，有條不紊地抓了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度。但對照市委、市政府的要求，在工作作風(fēng)上還存在抓落實不夠等問題。工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

（四）工作主動性需進(jìn)一步加強。開發(fā)區(qū)黨工委與各有關(guān)部門的主動對接還需進(jìn)一步加強，科室與科室之間的協(xié)作仍需不斷深入，工作效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

二、整改措施

開發(fā)區(qū)黨工委充分認(rèn)識到了加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，針對查找出的問題和不足，切實加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷營造良好的投資發(fā)展軟環(huán)境。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，增強意識。

開發(fā)區(qū)黨工委將進(jìn)一步明確加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓督查的工作機制，及時解決開發(fā)區(qū)的重點和難點問題，嚴(yán)格實行優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作責(zé)任到位、整改措施到位、任務(wù)落實到位，并建立健全相應(yīng)考核監(jiān)督機制，通過不定期督查、回訪等方式，促使開發(fā)區(qū)黨工委行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意識明顯提高。

（二）真抓實干，拓寬思路。

1．充分認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)的重要性。開發(fā)區(qū)黨工委要充分認(rèn)識在推動開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中所肩負(fù)的重任，找準(zhǔn)定位，理清思路，真抓實干，堅持與時俱進(jìn)，形成推動開發(fā)區(qū)飛速發(fā)展的強大合力。

2．拓寬推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作思路。拓寬思維方式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整結(jié)構(gòu)；拓寬工作思路，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；拓寬工作手段，用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、扶持和規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。

3．牢固樹立大局意識，積極主動開展工作。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極主動、創(chuàng)造性開展各項工作，充分利用現(xiàn)有人力資源，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增強工作主動性，有重點的創(chuàng)造性開展好工作。

（三）開拓創(chuàng)新，推動發(fā)展。

1.加強企業(yè)服務(wù)工作，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。通過為園區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化，同時探索建立起為企業(yè)服務(wù)的長效工作機制，使服務(wù)企業(yè)工作形成制度化、經(jīng)?；?/p>

2．強化項目引進(jìn)工作，爭取招商主動權(quán)。以招商引資為核心，全力打造西部家紡服裝之都，積極主動對接項目，進(jìn)一步強化項目跟蹤和服務(wù)，抓好項目庫建設(shè)，做細(xì)、做實前期工作，率先掌握招商主動權(quán)，實現(xiàn)招商新突破。

3．著力提升宣傳策劃水平，引領(lǐng)和帶動開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)黨工委始終堅持“在發(fā)展中宣傳、在宣傳中招商”的原則，把握宣傳主題，多渠道、多形式、多層次地對開發(fā)區(qū)進(jìn)行宣傳。緊緊圍繞不同時期宣傳重點，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)的特色和亮點，分階段開展各項宣傳工作。

（四）解放思想，提高效能。

開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)一步解放思想，著力解決阻礙和制約發(fā)展的思想觀念問題。堅決克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不愿創(chuàng)新的思想，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在服務(wù)大局中突破部門利益的局限，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上，使機制體制更完善，流程更優(yōu)化，管理更科學(xué)，服務(wù)更高效，形成優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的強大動力，切實提高機關(guān)行政效能。

三、努力方向

當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，開發(fā)區(qū)黨工委所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)清形勢，切實履行職責(zé)，針對查找出的薄弱環(huán)節(jié)，加強改進(jìn)，狠抓落實，以“推進(jìn)效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題，以“效率最高，服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，全面提升行政效能、辦事效能、服務(wù)效能，推動開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

二〇一一年八月十五日

第二篇：關(guān)于行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治自查報告

中共XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會 關(guān)于行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治

活動情況的自查報告

市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室：

為認(rèn)真貫徹落實2011年6月15日全市行政效能和軟環(huán)境暨干部作風(fēng)整頓會議精神，根據(jù)中共XXXX市委辦公室、XXXX市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的實施意見》（XXXX委辦?2011?36號），開發(fā)區(qū)黨工委于2011年6月20日制定了中共XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會《關(guān)于開展干部作風(fēng)集中整治活動的實施意見》。

對開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視，庚即召開專題會議，結(jié)合本單位實際，對照預(yù)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查，制定整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、存在問題

開發(fā)區(qū)黨工委自成立后在行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，但同市委、市政府的要求和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的不斷增加，為更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，如何為入駐企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已在本月破題動工，并進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。要求進(jìn)一步加強在企業(yè)回訪、項目信息溝通交流、企

業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理、優(yōu)化辦事流程等服務(wù)工作方面，積極主動為企業(yè)服務(wù)，不斷營造良好的投資軟環(huán)境。

（二）開發(fā)區(qū)宣傳工作力度需進(jìn)一步加大。由于當(dāng)前實際，開發(fā)區(qū)宣傳工作還處于概況性宣傳階段，對外推介的深度和廣度都有待加強，開發(fā)區(qū)的宣傳力和影響力都亟待提高，還需進(jìn)一步營造良好投資輿論環(huán)境。

（三）工作作風(fēng)建設(shè)需不斷深入。開發(fā)區(qū)黨工委新班子成員始終堅持“兩手抓”，有條不紊地抓了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度。但對照市委、市政府的要求，在工作作風(fēng)上還存在抓落實不夠等問題。工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

（四）工作主動性需進(jìn)一步加強。開發(fā)區(qū)黨工委與各有關(guān)部門的主動對接還需進(jìn)一步加強，科室與科室之間的協(xié)作仍需不斷深入，工作效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

二、整改措施

開發(fā)區(qū)黨工委充分認(rèn)識到了加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，針對查找出的問題和不足，切實加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷營造良好的投資發(fā)展軟環(huán)境。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，增強意識。

開發(fā)區(qū)黨工委將進(jìn)一步明確加強行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓督查的工作機制，及時解決開發(fā)區(qū)的重點和難點問題，嚴(yán)格實行優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制，確保優(yōu)

化發(fā)展環(huán)境各項工作責(zé)任到位、整改措施到位、任務(wù)落實到位，并建立健全相應(yīng)考核監(jiān)督機制，通過不定期督查、回訪等方式，促使開發(fā)區(qū)黨工委行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意識明顯提高。

（二）真抓實干，拓寬思路。

1．充分認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)的重要性。開發(fā)區(qū)黨工委要充分認(rèn)識在推動開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中所肩負(fù)的重任，找準(zhǔn)定位，理清思路，真抓實干，堅持與時俱進(jìn)，形成推動開發(fā)區(qū)飛速發(fā)展的強大合力。

2．拓寬推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作思路。拓寬思維方式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整結(jié)構(gòu)；拓寬工作思路，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；拓寬工作手段，用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、扶持和規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。

3．牢固樹立大局意識，積極主動開展工作。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極主動、創(chuàng)造性開展各項工作，充分利用現(xiàn)有人力資源，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增強工作主動性，有重點的創(chuàng)造性開展好工作。

（三）開拓創(chuàng)新，推動發(fā)展。

1.加強企業(yè)服務(wù)工作，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。通過為園區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化，同時探索建立起為企業(yè)服務(wù)的長效工作機制，使服務(wù)企業(yè)工作形成制度化、經(jīng)?；?。

2．強化項目引進(jìn)工作，爭取招商主動權(quán)。以招商引資為核心，全力打造西部家紡服裝之都，積極主動對接項目，進(jìn)一步強化項目跟蹤和服務(wù)，抓好項目庫建設(shè)，做細(xì)、做實

前期工作，率先掌握招商主動權(quán)，實現(xiàn)招商新突破。

3．著力提升宣傳策劃水平，引領(lǐng)和帶動開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)黨工委始終堅持“在發(fā)展中宣傳、在宣傳中招商”的原則，把握宣傳主題，多渠道、多形式、多層次地對開發(fā)區(qū)進(jìn)行宣傳。緊緊圍繞不同時期宣傳重點，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)的特色和亮點，分階段開展各項宣傳工作。

（四）解放思想，提高效能。

開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)一步解放思想，著力解決阻礙和制約發(fā)展的思想觀念問題。堅決克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不愿創(chuàng)新的思想，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在服務(wù)大局中突破部門利益的局限，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上，使機制體制更完善，流程更優(yōu)化，管理更科學(xué)，服務(wù)更高效，形成優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的強大動力，切實提高機關(guān)行政效能。

三、努力方向

當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，開發(fā)區(qū)黨工委所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)清形勢，切實履行職責(zé)，針對查找出的薄弱環(huán)節(jié)，加強改進(jìn)，狠抓落實，以“推進(jìn)效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題，以“效率最高，服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，全面提升行政效能、辦事效能、服務(wù)效能，推動開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

二〇一一年八月十五日

第三篇：行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)征求意函

關(guān)于行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作

征求意見的函

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級相關(guān)部門、各企（事）業(yè)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化我公司經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，不斷提升行政效率，促進(jìn)行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)各項工作有效落實，全力服務(wù)我市招商引資和經(jīng)濟發(fā)展工作，請對我公司行政效能建設(shè)暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作方面的情況和存在的問題，提出寶貴的意見和建議，并于月日前將《征求意見表》反饋我公司。

聯(lián)系電話 :

附件：《征求意見表》

二〇一〇年十一月一日

行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作

征求意見表

第四篇：武侯區(qū)2009年行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實施意見

武侯區(qū)2009年行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實施意見

來源：武侯區(qū)委權(quán)力公開網(wǎng) 日期:2009-11-17 編輯:江虹蘋 [字體：大 中 小]

2009年全區(qū)行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)要緊緊圍繞擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長主題，確?！爸够崴佟焙汀霸囼瀰^(qū)”建設(shè)工作的順利實施，以規(guī)范便民為核心，以公開透明為主線，以監(jiān)督問責(zé)為保障，著力打造高效便捷、和諧寬松的發(fā)展軟環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、以規(guī)范便民為核心，健全政務(wù)服務(wù)體系

（一）改革行政審批。繼續(xù)鞏固和深化“兩集中、兩到位”成果，繼續(xù)對各單位行政審批事項進(jìn)行清理，并完全入駐政務(wù)服務(wù)中心；建立審批與管理、監(jiān)督相分離的科學(xué)運行機制，減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，實現(xiàn)“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)行政審批局工作模式的順利實施。

（二）下沉政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)加強區(qū)—街道—社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，按照“重心下沉、費隨事走”原則，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項向二、三級服務(wù)平臺下沉；規(guī)范二、三級平臺服務(wù)事項及工作流程，統(tǒng)一規(guī)范考核評價體系，建立健全各項便民、利民和惠民的工作措施。

（三）深化問需服務(wù)。以集中座談、上門問需、函詢問需、電話約談等方式相結(jié)合，深入街道、商務(wù)區(qū)和企業(yè)，了解企業(yè)需求及生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展動態(tài)、存在的困難等，并切實加以協(xié)調(diào)幫助；繼續(xù)發(fā)放“武侯區(qū)行政效能監(jiān)督訴求卡”、“武侯區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)手冊”，落實各街辦投促中心和相關(guān)行業(yè)主管部門的服務(wù)責(zé)任，構(gòu)建多層、立體、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）規(guī)范執(zhí)法服務(wù)。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的要求，做到執(zhí)法、服務(wù)、教育并重，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造“教育宣傳先行、指導(dǎo)規(guī)范跟進(jìn)、督促整改為主、行政處罰為輔”的依法行政氛圍。

二、以公開透明為主線，健全社會評價體系

（五）強化信息公開。編制行政審批、許可、處罰等權(quán)力運行流程圖，并在《武侯公眾信息網(wǎng)》、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各部門門戶網(wǎng)站上公開，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行；通過政務(wù)信息發(fā)布會、黨（政）務(wù)公開欄、宣傳手冊等多種形式、多種渠道扎實推進(jìn)政（黨）務(wù)信息公開，面向社會公開承諾并落實各項服務(wù)的措施、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

（六）整合訴求渠道。整合全區(qū)訴求資源，以開展《成都面對面》政風(fēng)行風(fēng)熱線工作為契機，在《武侯電視》、《今日武侯》開設(shè)相應(yīng)的政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，各職能部門進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)、電話、實體意見箱等訴求平臺的規(guī)范管理，將訴求職能和職責(zé)向一個內(nèi)設(shè)科室相對集中，落實專人專管，確保訴求有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。

（七）加強動態(tài)監(jiān)測。不斷擴大攔截調(diào)查政務(wù)服務(wù)滿意度工作的覆蓋范圍，將攔截調(diào)查重心向街道社事服務(wù)中心、社區(qū)工作站延伸，在政務(wù)服務(wù)窗口全面推行電子評價滿意度體系，在公眾信息網(wǎng)搭建群眾對職能部門行政效能、服務(wù)態(tài)度、工作成效等的網(wǎng)絡(luò)評價平臺，形成實時、立體、多元的動態(tài)監(jiān)測機制。

（八）改進(jìn)開門評議。健全以季度、半年評議與集中評議相結(jié)合的機關(guān)開門評議機制，適時調(diào)整評議內(nèi)容，加大企業(yè)、社會公眾評議權(quán)重，強化季度、月度常規(guī)評議權(quán)重，突出效能、服務(wù)評議權(quán)重，落實評議結(jié)果公示制，突出整改督辦工作力度，確保開門評議取得實效。

三、以監(jiān)督問責(zé)為保障，健全效能督導(dǎo)體系

（九）嚴(yán)格首問責(zé)任。各部門要結(jié)合工作實際，制定并落實首問責(zé)任制的實施辦法，在承擔(dān)社會管理和服務(wù)職能的部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)立首問責(zé)任崗位，明確首問責(zé)任崗位的職責(zé)要求，落實首問事項登記制、服務(wù)雙崗制、外出告示制，強化對工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況的監(jiān)督檢查。

（十）改進(jìn)效能監(jiān)察。繼續(xù)拓寬行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的覆蓋范圍，并逐步將各街道社事服務(wù)中心納入電子監(jiān)察范圍，同時開展向社區(qū)工作站延伸的試點工作，對服務(wù)窗口、服務(wù)事項、責(zé)任崗位實行適時監(jiān)控和預(yù)警，對服務(wù)對象的投訴和超時辦結(jié)的事件及時進(jìn)行查處；對重點建設(shè)項目、民生工程、信訪維穩(wěn)等全面動態(tài)跟蹤，掌握進(jìn)展、推動實施，針對問題及時發(fā)出行政效能《行政效能提示書》、《行政效能告誡書》、《行政效能整改通知書》，確保優(yōu)質(zhì)高效完成目標(biāo)任務(wù)。

（十一）完善考評機制。繼續(xù)將行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)納入目標(biāo)考核，進(jìn)一步調(diào)整績效考核內(nèi)容，增加過程監(jiān)管的考核分值，建立健全獎優(yōu)罰劣的績效評估體系。

（十二）加大追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強行政效能建設(shè)的各項制度規(guī)定，對違反投資軟環(huán)境及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署不力，執(zhí)行力不強，推進(jìn)緩慢，機關(guān)行政效能低下等，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與具體人員的責(zé)任。

第五篇：加強行政效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境（最終版）

優(yōu)化經(jīng)濟軟環(huán)境 提高行政效能

張戈莊鎮(zhèn)代表團

軟環(huán)境建設(shè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，軟環(huán)境也是一種現(xiàn)實的生產(chǎn)力。抓好軟環(huán)境建設(shè)，既促廉政，又促發(fā)展。誰的軟環(huán)境建設(shè)得更好，誰就能形成更大的“洼地效應(yīng)”，加強行政效能建設(shè)就是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的根本途徑。通過行政效能建設(shè)，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，努力實現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營造一個“如魚得水”的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推動地方經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、行政效能建設(shè)的涵義及作用

（一）行政效能建設(shè)的涵義

在剖析行政效能現(xiàn)狀、提出對策措施之前，對行政效能及行政效能建設(shè)先要有一個全面的認(rèn)識。

１、行政效能的涵義。行政效能也就是政府工作效能，是指行政機關(guān)在實現(xiàn)行政管理目標(biāo)中所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。行政效率是指實現(xiàn)管理目標(biāo)上所獲得的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)與所消耗的人力、財力、物力、時間之比，是以數(shù)量來分析行政效能的手段；行政效果是指實施管理所產(chǎn)生的有效結(jié)果或成果，它是行政管理活動高效與低效、有效與無效的直接標(biāo)志；行政效益是指實施管理所產(chǎn)生的客觀價值，是衡量和評價行政效能最本質(zhì)的因素，是社會和人民群眾對行政效能測評的結(jié)果。我們認(rèn)為，政府也是一家“企業(yè)”，我們從納稅人那兒

1獲得收入，生產(chǎn)的是社會公共產(chǎn)品，也必須以最小的行政資源投入，最快的速度，來實現(xiàn)最佳的政府工作目標(biāo)，獲得社會和群眾的普遍認(rèn)可。

２、行政效能建設(shè)的涵義。行政效能建設(shè)就是以提高行政效能為目標(biāo)，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。機關(guān)及其工作人員是效能建設(shè)的體現(xiàn)者，因而是效能建設(shè)的主體；企業(yè)和群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體；效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。其實質(zhì)，就是各級行政機關(guān)的自我“革命”、自我建設(shè)和自我完善，以此來更好地履行服務(wù)管理職責(zé)，提高行政效能。

（二）行政效能建設(shè)的作用

１、開展行政效能建設(shè)有利于依法行政，創(chuàng)設(shè)市場經(jīng)濟法制環(huán)境。建設(shè)效能型政府，重要內(nèi)容之一就是政府行為法定化。行政效能建設(shè)猶如勒緊野馬的韁繩，可以督促行政機關(guān)及其工作人員自覺遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行政府的決定、命令，維護法律法規(guī)的尊嚴(yán)，保障政令暢通；可以及時糾正各種不當(dāng)行政行為，依法懲治行政執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為及消極腐敗現(xiàn)象，維護人民群眾的合法權(quán)益。因此，加強行政效能建設(shè)，對深入貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，創(chuàng)造市場經(jīng)濟的法制環(huán)境將起到積極的促進(jìn)作用。

２、開展行政效能建設(shè)有利于高效行政，降低經(jīng)濟發(fā)展的商務(wù)成本。通過行政效能建設(shè)，可以進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新體制、規(guī)范程序，最大限度地減少行政審批項目、各類辦事環(huán)節(jié)和相關(guān)收費，構(gòu)建一個反應(yīng)敏捷、效率一流的政府服務(wù)體系，凸顯一個

城市低廉的商務(wù)成本優(yōu)勢，從而營造良好的投資環(huán)境。

３、開展行政效能建設(shè)有利于廉潔從政，提供公平競爭的發(fā)展平臺。通過效能建設(shè)，可以及時地發(fā)現(xiàn)管理過程中出現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地改進(jìn)管理辦法，完善規(guī)章制度，健全監(jiān)督機制，減少不廉行為的發(fā)生。通過效能建設(shè)，可以推進(jìn)政務(wù)公開，使行政權(quán)力的運行更加透明，從而清除經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的污染源，提供一個公平競爭的發(fā)展平臺。

二、行政效能方面存在的主要問題及原因分析

（一）主要問題

１、辦事環(huán)節(jié)多，效率不夠高。

２、收費項目多，效果不夠好。

３、隨意處置多，效益不夠佳。

（二）主要原因分析

造成行政效能不高、發(fā)展軟環(huán)境不佳的原因有主、客觀兩個方面。

１、服務(wù)理念普遍性缺失。服務(wù)觀念顯失，不能換位思考，這是行政機關(guān)效能不高的首要原因。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)及部分工作人員對自身的地位和作用缺乏正確的認(rèn)識，社會責(zé)任感淡漠，服務(wù)意識淡化，不能做到權(quán)為民所用，利為民所謀，過分強調(diào)部門利益和個人收入。

２、權(quán)力設(shè)置科學(xué)性缺少。一是沒有充分放權(quán)。二是沒有科學(xué)分權(quán)。三是沒有有效制權(quán)。

３、運作存在體制性缺陷。一是在“人”的管理上，“廟”多“菩薩”也多。二是在“財”的管理上，收得多，才能用得多。

４、利益調(diào)整政策性缺位。一是在局部利益與全局利益的調(diào)整方面缺少政策。二是在部門之間的利益分配方面缺少政策。

５、監(jiān)督追究實效性缺乏。目前監(jiān)督的機構(gòu)多，隊伍龐大，但監(jiān)督的合力沒有形成，且重事后監(jiān)督輕事前監(jiān)督，監(jiān)督的實效沒有真正體現(xiàn)，因此對行政權(quán)力的運用缺乏有效制約。另外，多數(shù)部門責(zé)任追究的意識淡薄，責(zé)任追究的辦法缺少。

三、行政效能建設(shè)的對策措施

從理念層面來說，必須強化以下幾種觀念：

一要抓住一個核心，即變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民，掌權(quán)為民。

二要圍繞一個軸心，即變“無限政府”為“有限政府”，做到簡政放權(quán)，減少干預(yù)。

三要突出一個中心，即變“管制型”為“服務(wù)型”，做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。

四要緊扣一個重心，即變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

就操作層面來說，可以從以下幾方面入手：

１、堅持改革拉動，創(chuàng)設(shè)體制機制性條件

一要不斷深化審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。努力形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與世貿(mào)組織規(guī)則相接軌的行政審批體制，深化便民服務(wù)中心的建設(shè)工作，培育和規(guī)范社會中介組織。

二要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道。進(jìn)一步落實公務(wù)員管理制度。嚴(yán)格干部管理任用制度，減少委任制，擴大選任制，完善票決制。

三要逐步完善財政管理體制改革，真正實現(xiàn)“收支分離”。２、堅持制度推動，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范性運作

一要完善行政決策制度，實現(xiàn)科學(xué)化。決策的績效是最大的績效，決策的失誤是最大的失誤。要完善決策規(guī)則，實行決策前的論證制，決策中的票決制，決策后的責(zé)任制。凡是政府的決策都要符合法定權(quán)限和法定程序，以避免決策的隨意和不科學(xué)。

二要完善機關(guān)辦事制度，實現(xiàn)公開化。大力推行政務(wù)公開，提高政務(wù)透明度，保證一切行政行為都在陽光下操作。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐，探索推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上注冊登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式，以科學(xué)合理的辦事流程，現(xiàn)代化的工具、手段限制公職人員的自由裁量權(quán)，保證行政決定的公正性和合理手段限制公職人員的自由裁量權(quán)，保證行政決定的公正性和合理性。

三要完善內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化。行政機關(guān)要科學(xué)配置管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，合理劃分各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán)，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效，提高行政機關(guān)的工作效率和整體效益。

３、堅持人文促動，激發(fā)內(nèi)生性動力和壓力

一要加強教育引導(dǎo)，暢通信息渠道，體現(xiàn)預(yù)警性。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，強化廣大機關(guān)干部的宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔意識和效能意識；繼續(xù)深化行風(fēng)評議工作，辦好“行風(fēng)直播室”，多渠道收集、整理群眾的意見和建議；暢通群眾投訴渠道，花大力氣建好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，建立健全各部門的投訴機制。

二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度，體現(xiàn)懲戒性。要在黨委

政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財政、物價、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督以及司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督等各種監(jiān)督的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要突出重點部門、重點項目和重點對象，實施紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察，哪里不落實就跟蹤到哪里，哪里難推動就督查到哪里，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三要提高福利待遇，完善績效考核，體現(xiàn)激勵性。建議明確牽頭部門，抓緊調(diào)研測算，盡快實現(xiàn)工資外收入分配統(tǒng)一，提高公務(wù)員福利待遇，增加公務(wù)員廉潔從政的收入預(yù)期和不廉腐敗行為的成本預(yù)期，使他們更加珍惜自己的崗位，不愿以身試法。同時，加強績效考核，從而逐步建立起有利于調(diào)動各方面積極性、有利于保護干部依法、高效、廉潔的利益格局。