第一篇：旅游局2011依法行政自查報告

——縣旅游局2011年依法行政工作

自查報告

縣法制辦：

按照——縣人民政府辦公室?關于印發(fā)?——縣依法行政暨行政執(zhí)法責任制考核方案?的通知?（——政辦發(fā)?2011?35號）要求，2011年，我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的業(yè)務指導下，認真貫徹落實?中華人民共和國行政復議法實施條例?、國務院?關于加強市縣政府依法行政的決定?和?國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見?，有力促進了依法行政和法制建設，深化了行政執(zhí)法責任制，圓滿地完成了2011年度行政執(zhí)法目標管理考核工作的各項任務，現(xiàn)將具體的自查情況報告如下：

一、加強依法行政基礎工作建設

旅游依法行政工作是凈化和優(yōu)化旅游市場環(huán)境，塑造地區(qū)旅游良好形象的一個重要方面。一年來，為確保全縣旅游市場“健康、安全、秩序、質量”四統(tǒng)一，打造——旅游文明行政、文明執(zhí)法的良好形象，——縣旅游局高度重視旅游行政法治工作建設，從經(jīng)費、人員、機構等各方面給予了充分的保障。同時科學制定工作計劃，健全工作制度，切實增強執(zhí)行力和落實力，確保了旅游依法行政各項工作的快速推進。

（一）加強組織領導，健全組織機構

為依法行政奠定堅實基礎，為強化——旅游局依法行政工作管

理考核，把依法行政工作落到實處，——旅游局年內成立了——縣旅游局行政執(zhí)法評議考核領導小組，由局長——任組長，縣局各股室負責人為成員。明確規(guī)定了我局依法行政工作（行政執(zhí)法責任制和行政復議責任制）實行“一把手”負總責，分管領導直接抓。該項工作做到了領導重視，組織機構健全，人員得到了落實。局行政執(zhí)法評議考核領導小組辦公室設在局行業(yè)管理股，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協(xié)調、督促依法行政工作的開展，考核各業(yè)務股室和推進依法行政工作情況。制發(fā)了?——縣旅游局2011年全面推進依法行政工作實施方案?，對各項工作進行了明確要求，使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證依法行政工作的實施。

（二）加強制度建設，實現(xiàn)科學管理

為進一步規(guī)范我縣旅游系統(tǒng)的依法行政工作，按照制度先行的原則，我局在以往的基礎上繼續(xù)建立健全依法行政工作的各項制度，制定并實施了?——縣旅游局行政處罰案卷評查標準?，繼續(xù)推行考核及層級監(jiān)督機制、行政過錯責任追究制。按照權責統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權力和執(zhí)法責任具體分解到職能機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權到崗、責任到人。

（三）建立和完善社會監(jiān)督體系，不斷提高執(zhí)法效能

行政執(zhí)法是一項系統(tǒng)性工程，必須運用科學的監(jiān)督制約機制，建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能，推進依法行政。2011年，我局局遵循“規(guī)范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，在自覺接受人大、政協(xié)、法制、司法、審計等部門監(jiān)督的

基礎上，加強政務公開制度建設。不斷擴展豐富旅游政務公開的內容和形式，將旅行社經(jīng)營許可證審批、導游證發(fā)放、星級飯店和旅游突發(fā)公共事件應急預案流程等都作了工作程序公示。同時，我局還在——旅游政務信息網(wǎng)和商務網(wǎng)上及時公布新的法律法規(guī)及行政工作動態(tài)、辦事指南等，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務公開。此外，我局進一步完善旅游行政管理部門－社會－企業(yè)－消費者四級質量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、消費者的監(jiān)督作用。同時，宣傳開展旅游市場整治工作的方針政策，宣傳旅游行業(yè)中的好典型，曝光旅游市場整治中發(fā)現(xiàn)的問題，確保旅游依法行政工作的廉潔、高效、規(guī)范。

（四）加強規(guī)范性文件的管理、行政執(zhí)法考核工作

一是對我局原有的規(guī)范性文件進行了清理，按時按規(guī)定上報制定規(guī)范性文件的計劃，并嚴格管理規(guī)范性文件的內容和制定程序。二是在全行業(yè)推行行風評議活動，將旅游執(zhí)法作為重要內容納入評議活動中去。三是完善行政復議工作，落實行政復議工作人員，依法辦理行政復議案件。由于在日常行政工作中我局嚴格依法行政，至今未收到一起行政復議申請。

二、加大綜合整治力度，全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序

2011年，我局進一步加強了旅游市場綜合整治力度，促進旅游秩序的全面優(yōu)化，繼續(xù)保持旅游安全事故和重大旅游質量投訴為零的成績。

（一）突出重點，扎實有效地開展各種專項整治工作

按照縣委、縣政府和市旅游局的相關要求，我局積極穩(wěn)妥且有

針對性的開展了各類專項整治工作。今年以來，我局先后制發(fā)了?2011年——縣旅游市場綜合治理實施方案??——縣旅游行業(yè)、“百日安全生產(chǎn)活動”實施方案?等一系列方案，有效督促指導了相關工作的開展，保證了工作實效。目前，我縣旅游行業(yè)火災隱患普查整治工作、“百日安全生產(chǎn)活動”、“全國安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作已經(jīng)順利完成，成效顯著。旅游景區(qū)（點）治安問題集中整治工作、冬季旅游安全工作等也正按照計劃有條不紊的開展中。

（二）重點時期重點整治，確保萬無一失

黃金周旅游市場治理是旅游市場綜合治理工作的重點，因此，我局圍繞游客的出行充分做好各項準備工作。一是提前安排部署，細化責任，關口前移。各黃金周前，我局組織旅游行業(yè)負責人召開了黃金周旅游工作會，對如何做好黃金周各項工作進行了早部署、早安排、早行動，并開展為期3天的黃金周節(jié)前聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導力度。黃金周期間，局領導帶領局機關工作人員組成督查小組，深入到景區(qū)景點和旅游企業(yè)檢查安全工作和服務質量，了解游客滿意情況。同時，局行管股在黃金周期間還對全縣所有景區(qū)景點和星級飯店進行了全面檢查。三是加強節(jié)日值班制度。在黃金周期間，我局實行了24小時值班制度，值班人員全部吃住在值班室，及時處理旅游投訴，及時收集上報各種情況，每天不定時對各區(qū)縣和所有景區(qū)景點等的值班人員進行兩次電話點名，檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實有力，確保了我縣黃金周旅游工作萬無一失。

（三）加大執(zhí)法力度，切實做到嚴格執(zhí)法

執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)。2011年，我局加大執(zhí)法檢查力度，建立并完善多種形式的行政執(zhí)法檢查模式，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用、橫向聯(lián)合執(zhí)法與縱向聯(lián)合執(zhí)法并存”的執(zhí)法模式。在執(zhí)法檢查過程中，我局按照“依法行政”的原則，確保行政行為內容和程序兩個方面的合法性。每一個具體行政行為的作出都要“有法可依，有章可尋”，不憑主觀意向枉加評斷；在依職權作出行政處罰、許可、檢查等行政行為時，都告之當事人相關的依據(jù)和事后享有聽證、行政復議、行政訴訟等途徑，做到公平、公正、適當。群眾滿意率達到100%。

三、全面推進依法行政的宣傳教育和培訓工作

（一）努力提高旅游局領導干部的法律素質

目前，局中心組學法已形成制度，將法律法規(guī)列入中心組學習的重要內容。旅游局全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認識到依法行政，建立法制化政府的重要意義，增強了學習貫徹各項法律法規(guī)的自覺性和主動性。為更好地貫徹落實?綱要?，我局通過每周五下午的學習活動通過閱讀、討論，深化了全體干部職工對?綱要?的理解。?黑龍江省旅游條例?頒布后，我局立即開展了對該法的宣傳培訓工作。組織干部職工集中進行?黑龍江省旅游條例?的學習，發(fā)放了知識讀本、法律文本，使之對?黑龍江省旅游條例?有了進一步的認識，要求其通過自學的方式不斷加深對其的理解。此外我局還組織公務人員和執(zhí)法人員積極參加市旅游局舉辦的?黑

龍江省旅游條例?等培訓班，提高了基層公務人員的法律意識和依法行政能力。

（二）加大了旅游宣傳和旅游企業(yè)法制培訓工作力度

一是采取專題講座、集中學習、張貼標語等形式，在全縣特別是旅游行業(yè)狠抓了?綱要?、?行政許可法?、?行政處罰法?和?行政復議法?、?中國公民國內旅游文明行為公約?、?中國公民出境旅游文明行為指南?、?旅游執(zhí)法工作程序?、等法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣貫。真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。

二是狠抓了旅游企事業(yè)單位管理、服務、質量、消防、安全等培訓。另外，我局在各種會議以及針對導游、星級飯店、景區(qū)（點）服務人員和管理人員的各類培訓中都進行了旅游法律法規(guī)知識的培訓，提升了從業(yè)人員法律意識，為提高我市旅游管理和服務水平打下了一定的基礎。

總之，在過去的一年里，我局行政執(zhí)法和行政復議工作做了大量而又細致的工作，取得一定的成績，但也存在一些不足，管理還不夠嚴密，思想認識還不夠高等等。今后，我們將克服存在的不足，進一步完善執(zhí)法體系建設，切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。進一步增強執(zhí)法干部工作責任心，杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象。確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行，扎實開展工作，把我局行政執(zhí)法和行政復議工作不斷推向前進。

——縣旅游局

二Ｏ一一年十二月八日

第二篇：旅游局2011年依法行政實施方案

——縣旅游局2011年依法行政工作

實施方案

為了促使我局旅游執(zhí)法人員依法履行法定職責,提高行政執(zhí)法的效能,確保有關旅游法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，促進我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《——縣人民政府辦公室關于印發(fā)《2011行政執(zhí)法評議考核標準的通知》制定本方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《——縣人民政府辦公室關于印發(fā)《2011行政執(zhí)法評議考核標準的通知》要求，堅持以人為本，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，完善制度、制約權力、規(guī)范行為、改進服務、提高效率，建立適應需要、切實可行的旅游依法行政的制度、程序和方法。

（二）主要目標

依法行政作為旅游法制工作的核心，建立健全體現(xiàn)合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的旅游管理干部隊伍，形成行政規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的旅游管理體制，使旅游資源得到有效保護和合理開發(fā)利用、旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，為我縣旅游業(yè)做出應有貢獻。1

二、組織領導

為確保我局行政執(zhí)法工作的全面實施，成立綏濱縣旅游局行政執(zhí)法工作領導小組，領導小組成員及工作職責如下：

領導小組

組長：——

成員：——

領導小組下設辦公室，負責行政執(zhí)法工作協(xié)調，行管股負責人兼任辦公室主任。

三、主要內容

（一）健全民主決策機制

堅決按照黨的民主集中制原則和行政首長負責制要求，注重培養(yǎng)旅游行政管理人員的責任觀念、民主觀念，提高民主參與、民主監(jiān)督意識，提高重大決定事項和重大旅游項目民主決策水平，提高辦事的透明度。

1.涉及全行業(yè)的問題、重大決策問題和與人民群眾利益相關的問題，要加強調查研究和分析論證，每年召開企業(yè)座談會，廣泛聽取意見，防止決策的盲目性與隨意性。

2.事關全局的重大事項須經(jīng)局長辦公會議討論研究決定。

（二）健全科學明確的行政程序

遵循“規(guī)范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的旅游管理行政程序，切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。要對A級旅游景區(qū)（點）的評定和旅游項目規(guī)劃

申報、旅行社經(jīng)營許可證初審、導游證發(fā)放、旅游團簽、星級飯店和綠色飯店認證申報創(chuàng)建等業(yè)務辦理流程進行再梳理，再完善。認真落實業(yè)務辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和標準，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對確實不能減少的環(huán)節(jié)和材料，要一次性明確告之。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機制

大力推進旅游政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，加強政務公開制度建設，不斷擴展豐富旅游政務公開的內容和形式。業(yè)務股室要將本部門的各項辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結果進行全面公開。同時，推進電子政務及——旅游網(wǎng)建設，逐步擴大網(wǎng)上查詢、投訴、咨詢等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制。按照權責統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權力和執(zhí)法責任具體分解到職能機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權到崗、責任到人。

四、主要措施

（一）加強領導，明確責任

縣旅游局依法行政工作領導小組，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協(xié)調、督促依法行政工作的開展。

（二）強化學習，提高認識

在縣旅游局開展以依法行政為主體的學習教育活動，在學習內容上，采取政治學習與業(yè)務學習相結合，旅游法律法規(guī)知識學習與行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法法律知識相結合；在學習方式上，實行集中學習與自學相結合，自我鉆研與外出培訓相結合。通過學習，樹立合法、合理、效率、責任的行政執(zhí)法觀念，提高全系統(tǒng)工作人員對依法行政工作重要性的認識，提高依法行政的水平。

（三）嚴格檢查，定期報告

將推進依法行政工作情況作為業(yè)務科室工作的一項內容，年終進行檢查，對成績突出的予以表揚，對工作不力的予以批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)過行政復議被撤消或確認具體行政行為違法的，要按照過錯責任追究制度追究相關人員的責任。同時，建立推進依法行政定期報告制度，業(yè)務股室年底前要向局長匯報本部門推進依法行政進展情況、取得的成效、存在的問題及下一推進依法行政的工作安排情況等。

五、嚴格行政執(zhí)法，規(guī)范旅游市場

（一）對旅游廣告和合同的整治

1、旅游廣告內容要明確，用語準確。發(fā)布內容必須包括旅行社名稱、許可證編號、旅游線路、交通工具、報價、旅游質監(jiān)部門投訴電話。不得有虛假、誤導、超出核定經(jīng)營范圍的內容，不準在住宿標準方面出現(xiàn)“準X星”、“相當于X星”等字樣，不得出現(xiàn)所謂“豪華旅游”的提法；旅行社或者導游員的榮譽稱號必須標明授予部門和獲得時間。

2、簽訂旅游合同必須規(guī)范。規(guī)范邊境旅游名單表的上報、審批；規(guī)范《國內旅游合同》示范文本的填寫、存檔；督促旅行社和游客簽訂書面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項費用告知

游客，做到明明白白消費；認真履行合同，嚴格按合同約定事項為游客提供服務；加強對自費項目的管理，組團社所有自費項目必須向游客告知，公開自費項目的真實內容和價格，由旅游者自主選擇，并寫入合同的《行程安排表》中，保證自費項目行為合法，內容公開，價格合理，選擇自主。

（二）對旅行社“零負團費”的整治

組織對旅行社推行的旅游產(chǎn)品進行集中檢查。按要求對旅行社廣告、行程安排單、旅游合同、旅游價格等進行核對，對旅行社與接待單位之間的往來業(yè)務表單進行抽查核實，杜絕“零負團費”和欺詐行為的發(fā)生；縣旅游局要組織對旅行社線路進行跟團暗訪檢查，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、典型案例要依法予以嚴肅處理，并通過新聞媒體曝光、行業(yè)內部通報等方式予以公布，起到警示作用。旅行社協(xié)會要切實做好旅游價格自律工作，杜絕不正當價格競爭。

（三）對導游違規(guī)行為的整治

切實加強導游監(jiān)管工作，規(guī)范導游人員行為。確保旅行社和導游人員在進行導游活動過程中，嚴格遵守《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》及其實施辦法等相關規(guī)定。重點查處：

1、導游人員從事導游活動時，無旅行社委派、擅自承攬或以其他方式直接承攬導游業(yè)務的。旅行社之間互相借聘導游員時，無借聘手續(xù)的。

2、導游人員進行導游活動時，沒有按規(guī)定要求佩帶IC卡和攜

帶加蓋委派旅行社公章的團隊行程表及出團通知、服務質量跟蹤調查表，10人以上團隊未打旅行社社旗的。

3、導游員進行導游活動時，擅自更改接待行程計劃、增減旅游項目、終止導游活動；欺騙、脅迫旅游者消費或與經(jīng)營者串通，欺騙、脅迫旅游者消費；向旅游者兜售、變相兜售物品，或向旅游者提供商品或服務的經(jīng)營者索要回扣、提成或者其他利益；在導游講解中散布有損國家主權、人格尊嚴及違反社會主義道德的內容。

4、各旅行社要組織導游的定期教育與培訓，不斷提高其素質和業(yè)務水平，嚴格管理，防止各類違規(guī)事件的發(fā)生。在全縣旅游系統(tǒng)全面推行依法行政，是一項長期的系統(tǒng)工程，是新時期實現(xiàn)旅游行業(yè)管理方式根本性轉變的有效途徑?？h旅游局根據(jù)縣委、縣政府的部署，按照本方案的要求，結合工作實際，全面、深入、扎實地推進依法行政，為實現(xiàn)全縣旅游行業(yè)管理的法制化做出應有的貢獻?！h旅游局

二Ｏ一一年一月二十日

第三篇：市旅游局依法行政工作總結

市旅游局依法行政工作總結

20**年，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強行政執(zhí)法的公開、透明、公正，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)行上級各項要求，完善執(zhí)法責任制，全面推進依法治旅工作，促進旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。截止十月底，全市共接待游客977.53萬人次，旅游總收入133.38億元，比去年同期分別增長34%和33%，繼續(xù)保持了較快的增長速度。接待游客人數(shù)、旅游收入、增長速度均創(chuàng)歷史新高。現(xiàn)就2009年我局依法行政工作總結如下：

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，履行法律職責

按照全市依法行政目標考核的有關要求，我局成立了旅游行政執(zhí)法領導小組，由單位一把手負總責，分管領導具體抓，委托執(zhí)法單位領導具體負責的工作責任制。并成立了呼市旅游局旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領導小組，全面負責對旅游行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。形成了至上而下的行政執(zhí)法實施、監(jiān)督體系。按照國家《旅游管理條例》、《XX區(qū)旅游管理條例》和《XX市旅游管理條例》細化了執(zhí)法標準、明確執(zhí)法范圍責任和執(zhí)法程序，執(zhí)法事項做到以事到崗、依法定責，將執(zhí)法責任明確到每個具體崗位，確保了法律職責的有效履行。

（二）注重培訓，加強執(zhí)法隊伍建設

要想管理好旅游市場，首先要我們自己弄懂吃透旅游相關的法律法規(guī)，不然，也只能是“以己昏昏，使人昭昭”的笑談了。一年來，我局不斷加強執(zhí)法人員的管理，建立執(zhí)法人員管理體系，不斷加強人員培訓。年初，針對國家新頒布的《旅行社條例》特聘請國家旅游局法規(guī)司司長作專題講解；先后5次組織執(zhí)法人員15人次赴外地培訓，并積極派人參加自治區(qū)旅游局和國家旅游局組織的旅游質量監(jiān)督工作培訓班；按照“學法用法實施方案”，組織全局干部職工認真學習有關旅游以及其它相關法律法規(guī)，全面提升了干部職工依法管理和服務水平；我局旅游執(zhí)法人員全部參加了市法制辦舉辦的法治培訓和考試。同時，我們不斷加大執(zhí)法證件的管理力度，堅持持證上崗，按規(guī)定辦理審驗，不斷加強對執(zhí)法人員的教育培訓，教育執(zhí)法人員正確認識依法行政與加快旅游業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的關系，轉變執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的意識和能力，做到了依法文明執(zhí)法，樹立了旅游執(zhí)法的良好形象。

（三）深化行政執(zhí)法責任制的落實

落實依法行政，重點是制度建設。我局認真制定完善了一批推進依法行政的制度，并加強制度執(zhí)行的檢查力度，使全局依法行政工作取得較好的成果。

一是以法建制，推行旅游執(zhí)法責任制。按照國家、自治區(qū)和我市關于推行行政執(zhí)法責任制工作的有關要求，我局制定了《呼市旅游局重大行政決策合法性審查制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策責任追究制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽證制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽取意見制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策集體決定制度（試行）》、《呼市旅游行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》、《呼市旅游行政執(zhí)法公示制度》等一系列配套的規(guī)章制度。同時，根據(jù)旅游行政執(zhí)法的特點，制定了《XX市旅游行政執(zhí)法日常檢查制度》、《XX市旅游行政執(zhí)法黃金周檢查制度》、《XX市旅游投訴管理制度》等，通過制度的建立、完善和嚴格執(zhí)行，明確了執(zhí)法責任，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。

二是認真開展旅游行政執(zhí)法檢查工作。市旅游質量監(jiān)督管理所獨立承擔著全市旅游市場的監(jiān)督檢查職責。因此，對它履行職責進行監(jiān)控就顯得必要和重要。在執(zhí)法過程中，我們加強內部監(jiān)控，局機關執(zhí)法監(jiān)督檢查領導小組下發(fā)《XX市旅游局旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》，并組織專人通過明查暗訪，突擊檢查、案卷審查與評查等不同形式對質監(jiān)所市場檢查執(zhí)法工作進行監(jiān)督，確保了旅游市場執(zhí)法工作始終能夠做到公開、公平、公正。對執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決。2009年年初對執(zhí)法文書進行了重新修改，使之更加規(guī)范、明晰。為了杜絕執(zhí)法人員的違法違紀行為，質監(jiān)所認真落實各項規(guī)章制度，靠制度約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，收到了很好的效果，全年未發(fā)生索賄受賄、濫用職權、玩忽職守、打擊報復等違法違紀事件。

（四）嚴格執(zhí)法，提高行政服務水平

我局結合打造“誠信呼和浩特旅游業(yè)”這一主題，認真履行職責，嚴格遵守公開、公平、公正及教育和處罰相結合的原則，加大旅游市場監(jiān)管力度，維護旅游市場正常競爭秩序，充分發(fā)揮業(yè)內外雙重監(jiān)督作用。截止目前，我局組織日常檢查130次，聯(lián)合檢查5次，出動執(zhí)法人員428人次，執(zhí)法車141臺次；檢查旅行社105家次，景區(qū)（點）41家次，星級飯店12家次，社會飯店2家次，旅游汽車公司4家次，帶團導游356人次，接團旅游車356臺次；依法查處無證經(jīng)營的“黑社”2家；違規(guī)旅行社5家，違規(guī)導游員57人次；依法對32名違規(guī)導游給予ic卡扣分處理，共計扣減114分；依法查處導游證漏檢人員10名。先后3次邀請新聞單位參與聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時發(fā)布工作信息，截止目前，已發(fā)布工作信息11篇，督查通報1篇。

及時公正受理旅游投訴，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益。在旅游投訴的受理和處理過程中，嚴格遵守法律法規(guī)的有關規(guī)定，重事實、重證據(jù)、重程序，秉公辦案，不徇私情，截止10月份，共接到各類投訴58起,不符合受理條件的有26起，已受理的有32起，其中投訴旅行社的有27起，投訴導游的有5起。已處理投訴32起，為游客理賠金額為港幣15000元，人民幣37305.8元。其中個案理賠金額最多的是港幣15000元，最少的是人民幣僅為5.8元。但不論事大事小，我們都能以認真負責的態(tài)度對待每位游客，讓他們能夠高興而來，滿意而歸。由于執(zhí)法的認真、公正，我們的工作也得到事主的肯定，全年旅游投訴結案率100%。經(jīng)市主要領導批示的游客表揚信1封，接到游客答謝電話20多次。

在處理投訴過程中，我局積極改進工作方法，強化協(xié)調督促，重事實重證據(jù)，及時化解矛盾。既不縱容被投訴者也不盲從投訴者，避免了因投訴處理不當而引發(fā)群體性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游經(jīng)營者的一致好評，維護了我市旅游的良好聲譽。

由于執(zhí)法的嚴格與嚴謹，在全年的旅游市場執(zhí)法檢查中，大多數(shù)處罰得到了旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的認可。但也有個別企業(yè)因自身的違法違規(guī)得到嚴肅處理而申請行政復議。我局認真準備材料，積極組織行政復議。該企業(yè)在此過程中認識到自身的錯誤，自行取消了行政復議。

為了更好的履行好法定職責，我局還采取了各種措施，加大旅游執(zhí)法的宣傳力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。一是加強與媒體合作，倡導誠信旅游。在執(zhí)法檢查期間，邀請內蒙古電視臺、呼市電視臺、呼市日報社和北方新報社的記者全程跟蹤，及時在電視臺、報紙上對檢查情況進行報道。截止目前，已通過電視臺作專題報道2次，報紙報道13次。另外，我們根據(jù)不同季節(jié)旅游市場的變化情況，先后2次通過呼市電臺和交通臺向社會公眾傳授旅游常識和文明出游知識。從游客出游前的準備到如何辦理參團手續(xù)，如何簽訂旅游合同，如何正確處理途中糾紛，如何恰當維護自身權益等各個方面作耐心細致的解答。通過媒體宣傳，社會效果良好，在引導旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，從業(yè)人員守法自律，廣大游客依法維權，震懾“黑社”“黑導”“黑車”“黑店”等各方面起到了積極的推動作用。二是就旅游市場監(jiān)督管理工作的有關情況及時發(fā)布工作信息，爭取得到有關部門對旅游市場監(jiān)督管理工作的了解、理解和支持。三是加強行業(yè)內部監(jiān)督，就旅游市場檢查中查處的“黑”經(jīng)營者，我局及時在旅游行業(yè)內部予以通報，便于互相監(jiān)督。

一年來，我局執(zhí)法人員無違法違規(guī)發(fā)生。在XX區(qū)旅游局組織的行風評議中，我局旅游執(zhí)法滿意率達到98%以上。通過我局自行組織的行政執(zhí)法案件評查，旅游行政執(zhí)法能認真做到：事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備。嚴格地執(zhí)法有效打擊了違法經(jīng)營行為，為規(guī)范經(jīng)營的旅游企業(yè)創(chuàng)造了更好的經(jīng)營環(huán)境，維護了廣大游客的合法權益。

（五）加快旅游立法步伐，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度 旅游法律法規(guī)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和依據(jù)。我市旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段，但在日常的管理中，有法無規(guī)現(xiàn)象表現(xiàn)十分突出，極大地影響和制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為此，我局責成專門科室負責旅游立法的前期準備工作。2008年上報的旅游立法計劃《XX市旅游管理條例實施細則》。2009年隨著旅游上位法的修訂和我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2005年1月1日頒布實施的《XX市旅游管理條例》已明顯不能適應實際需要，為此，我局及時重新修改了該《條例》（草案），正征求各科室意見，以便進一步修改完善。2009年10月我局根據(jù)市法制辦要求，上報2010年市政府擬定地方性法規(guī)立法文件一項。

在加強地方性旅游法規(guī)建設的同時，我們結合地區(qū)實際積極探索出臺地方政府規(guī)范性文件促進地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。為此，我們按照規(guī)范性文件備案審查工作的要求，認真學習貫徹規(guī)范性文件備案審查的有關制度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，按照備案審查工作要求報送了《XX市加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》呼政發(fā)2009]32號。通過開展此項工作，加強對我局草擬上報的規(guī)范性文件的管理。

二、今后的工作打算

（一）進一步強化行政執(zhí)法責任制

1、加大培訓教育力度，嚴格制度執(zhí)行，切實推進依法治旅。一是深入學習貫徹執(zhí)行《旅行社條例》、《導游條例》、《XX區(qū)旅游管理條例》，結合當?shù)芈糜伟l(fā)展實際，制定旅游市場監(jiān)管措施，建立健全旅游執(zhí)法體系。開展旅游法規(guī)培訓，統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法程序，提高業(yè)務技能和執(zhí)法能力，強化服務意識，提升旅游執(zhí)法隊伍素質。二是針對我市旅游市場存在的問題，加強調研，分析癥結，制訂措施，確保旅游市場監(jiān)管任務的落實。三是加強旅游執(zhí)法隊伍建設，理順旅游執(zhí)法機構與其他業(yè)務部門的關系，明確工作目標責任，確保旅游執(zhí)法工作的有效開展；指導旅游企業(yè)建立健全旅游投訴協(xié)調、調解機構，落實專（兼）職質監(jiān)人員，完善XX市旅游企業(yè)質監(jiān)內部監(jiān)督體系。四是嚴格秉公執(zhí)法，嚴肅工作紀律，完善內部監(jiān)督機制，杜絕不公正執(zhí)法和不按程序執(zhí)法，自覺維護旅游執(zhí)法的權威性和公正性。五是加強旅游執(zhí)法信息工作。

2、加強旅游市場綜合治理，建立和諧旅游發(fā)展環(huán)境。一是進一步建立健全旅游市場綜合治理長效機制，積極主動協(xié)調公安、交通、勞動、衛(wèi)生、文化、工商、物價、質監(jiān)、宗教等職能部門，結合旅游市場特點，完善旅游市場綜合治理聯(lián)系會議、聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦制度，研究制訂治理旅游市場的具體措施。二是堅持日常檢查與專項治理相結合，重點治理旅游購物欺詐、超范圍經(jīng)營、虛假廣告、非法租用旅游車輛的違法違規(guī)行為。

（二）轉變思維方式，創(chuàng)新工作方法，推動旅游行政執(zhí)法再上新臺階 旅游執(zhí)法要轉變思維方式，創(chuàng)新工作方法，正確處理管理與服務的關系，督導旅游企業(yè)合法、誠信經(jīng)營，有效維護旅游者的合法權益，創(chuàng)建首府和諧旅游環(huán)境。

1、規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為。一是加強旅游企業(yè)依法經(jīng)營意識，深入企業(yè)調查研究，指導建立誠信經(jīng)營，提倡明白消費、規(guī)范服務的經(jīng)營理念，打造誠信品牌，依法維護旅游者的合法權益，樹立我市旅游的整體形象。二是加強對旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，積極配合旅游協(xié)會強化企業(yè)行業(yè)自律，增強企業(yè)社會公信力，建立旅游企業(yè)和導游旅游誠信服務及行政處罰查詢數(shù)據(jù)庫。三是強化旅游市場監(jiān)管，完善旅游服務質量監(jiān)督員監(jiān)督機制，健全旅游市場監(jiān)管四位一體的監(jiān)督體制（監(jiān)督員－管理者－經(jīng)營者－消費者），切實發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

2、引導游客理性消費。一是充分發(fā)揮輿論導向作用，進一步加強與新聞媒體的合作，正面宣傳高尚旅游、健康旅游、品質旅游和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的典型案例，使旅游者建立正常的消費理念，引導旅游者理性消費。二是結合旅游市場特點，開展旅游消費展示活動，增強旅游消費環(huán)節(jié)透明度，為旅游者提供人性化的咨詢和服務。

3、強化服務意識。一是拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺，建立旅游投訴快速反應機制，做到游客投訴有人接、游客疑問有人解、游客矛盾有人化、游客消費有人引、旅游市場有人管、市場問題有人研、市場秩序有人規(guī)、企業(yè)經(jīng)營有人指、違法案件有人查、執(zhí)法形象有人樹。二是嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，提高旅游投訴處理工作效率。三是正確處理旅游行政處罰與規(guī)范的關系，牢固樹立以人為本的服務意識，對違規(guī)行為教育與處罰并重，對嚴重擾亂旅游市場秩序的案件必須依法從重從快處理，不斷增強旅游企業(yè)、從業(yè)人員維護我市旅游市場良好秩序的自覺性和旅游法規(guī)的嚴肅性。

第四篇：依法行政自查報告

依法行政自查報告

為落實市局關于全面清理規(guī)范交通運輸領域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署，切實加強行政執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力?，F(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下：

一、規(guī)范執(zhí)法，加強監(jiān)督

我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法人員政治素質和業(yè)務知識，積極組織培訓，牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范，依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際，結合機關效能建設，政風行風評議活動，制定了相應的責任制度，積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度，不斷落實和完善政務公開工作，通過網(wǎng)站，政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話，聘請監(jiān)督員等多種形式，取得了較好的社會效果，也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

為全面提高職工的執(zhí)法水平，我處著重從海事港航執(zhí)法人員自身素質和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加省、市局組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動，對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《中華人民共和國航道法》、《安徽省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)知識教育；二是積極抽調職工參加市交通局、市局組織的法制培訓考試、普法知識考試，積極組織全處職工參加處里的專題法制培訓和考試，通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法；三是利用各種會議、文件、視頻資料

對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務能力普遍提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，為水上交通依法行政奠定了基礎。近年來，我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件，沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。

二、內部自查具體情況

我處按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中，是否有違反法定權限、法定程序設定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。

1-10月份，我處開展行政處罰3起，開展安全檢查57次，安檢船舶31艘次，發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個，港口環(huán)保檢查36次，開展航運企業(yè)檢查2次。

我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權、委托或超越法定權限實施行政處罰、行政檢查的情形；沒有在違反法定程序實施行政處罰、行政檢查的情形；嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰；嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則，罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù)；沒有超越檢查范圍和權限實施檢查的情形存在；沒有違反規(guī)定，隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形；沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形；不存在利用行政權力收費的情形；沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費，或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。

行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據(jù)準確，處罰標準適當，文書制作較為規(guī)范。

但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹，部分內部文書陳述簡單，部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細，只有被詢問人筆錄，未形成完整的證據(jù)鏈；其次是文書的歸檔不夠規(guī)范，有關案件登記臺帳不夠細致；個別案件不夠慎重，缺少當事人身份證號。針對存在的問題，我處及時對有關案件處理人員進行教育和警示，正確面對出現(xiàn)的問題，積極做好補救工作，及時消除不良影響。

相關執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全，人員明確，能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致，執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面，且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主，實施處罰較少，我處已要求相關科室、所積極改正，提高依法執(zhí)法工作重要性的認識，加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

投訴舉報渠道通暢，投訴舉報電話對社會公示，有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員，能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關投訴登記臺賬，對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。

認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度，結合自身實際，出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度，沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

相關執(zhí)法制度建設情況良好，各有關制度健全，制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準制度。

執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的

分析和探討，逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力，推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化，能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施，為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務，不斷提高整體的執(zhí)法質量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，自行設定、實施行政處罰、行政檢查的情形。

通過此次內部自查，我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方，對存在的問題進行及時有效的整改，在下步工作中，繼續(xù)加強領導，杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象，進一步明確責任、人員到位，確保此項評議考核工作落實到位，使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。

二O一七年十月十八日

第五篇：依法行政自查報告

富縣物價局關于貫徹落實

富政辦發(fā)〔2010〕43號和富政發(fā)〔2010〕23

號文件的自查報告

縣法制辦：

根據(jù)《富縣人民政府辦公室關于開展依法行政專項督查的通知》要求，我局及時組織召開了專題會議并對照此次督查內容進行了認真自查?，F(xiàn)將我局貫徹落實富政辦發(fā)?2010?43號和富政發(fā)?2010?23號文件的情況匯報如下：

一、加強組織領導，夯實依法行政基礎

為了保證依法行政工作穩(wěn)步推進，我局成立了以局長張有世為組長，黨支部書記王雪琴為副組長，其他領導和各科室負責人為成員的富縣物價局依法行政工作領導小組。下設辦公室，具體負責日常事務性工作。堅持一把手負總責，分管領導具體負責，層層抓落實的工作機制，確保圓滿完成今年依法行政工作各項任務。

二、開展學習培訓和調研宣傳，不斷提高依法行政水平我局始終把深入開展學習培訓和調研宣傳作為不斷提高全體干部職工依法行政水平的重要途徑。一是抓好重點對象的法制宣傳教育。今年來，我們堅持局領導班子集體學習和每周一例會全體干部集中學習制度，積極主動地采取靈活多樣的形式組織開展法制學習。先后深入學習了黨的十七大 1

關于全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法治國家的理論，重點學習了與價格工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章，以及新頒布的《物權法》、《反壟斷法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》等。通過學習，提高了我局行政執(zhí)法干部的素質和能力，規(guī)范了執(zhí)法行為，增強了執(zhí)法人員的政治責任感、使命感，為建立一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的行政執(zhí)法隊伍奠定了基礎。二是組織開展了“3〃15”消費者權益保護日和《價格法》頒布實施十二周年紀念日宣傳活動。先后向群眾免費發(fā)放了300余冊《富縣涉農(nóng)價費公示手冊》及其他價格法律法規(guī)宣傳材料，有力增強了廣大群眾了解掌握價格和收費政策維護自身價格權益的能力。三是充分利用電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等形式宣傳依法行政的理論、方針和政策，積極營造堅持依法行政的良好氛圍。今年來，我局先后在《延安日報》等新聞媒體和《延安物價》、“延安價格信息網(wǎng)”等刊物網(wǎng)站投遞反映我局工作動態(tài)的宣傳報道和通訊稿件10余篇。

三、積極推進行政執(zhí)法責任制，切實依法履行職責

一是認真做好了行政執(zhí)法職責分解工作，將行政執(zhí)法責

任分解到崗到人。二是深入開展了行政執(zhí)法案卷質量評查活動，要求執(zhí)法人員認真做好行政執(zhí)法記錄、文書、材料的立卷歸檔、管理和案卷自查工作，并在年底前組織評比。三是認真落實《富縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，按照制定審核

和備案審查程序，規(guī)范性文件報縣政府審查后方可發(fā)布，確保規(guī)范性文件的合法性。四是認真貫徹落實《中華人民共和國價格法》，貫徹落實國家和省上出臺的各項價格調控政策措施，確保價格聽證制度的落實。五是認真貫徹《政府信息公開條例》，完善信息公開方式和程序，加快信息內容填報，及時公開信息，依法辦理公眾申請公開事項，提高價格工作的透明度。六是認真貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，把握好價格走勢，適時啟動《富縣應對價格異常波動工作預案》，積極維護市場價格秩序基本穩(wěn)定。七是不斷完善監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》，按照《陜西省價格行政行為監(jiān)督實施辦法（試行）》等，強化機關內部監(jiān)督，推動我局依法行政工作健康發(fā)展。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、價格監(jiān)督員社會監(jiān)督等，不斷拓寬人民群眾參與和監(jiān)督行政管理的渠道。

總之，我局歷來重視依法行政工作并做了大量的工作，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，加強法制監(jiān)督，切實規(guī)范行政行為，取得了一定成效。但仍然存在一些問題，如聽證制度不健全、尚未建立罰繳分離制度等。在今后的工作中，我們將進一步完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

二〇一〇年六月二十五日