第一篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》的通知專題

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2016〕9號 【發(fā)布日期】2016-04-19 【生效日期】2016-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院關(guān)于印發(fā) 《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕9號

本院各單位：

《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》已經(jīng)院黨組2016年第16次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

最高人民法院 2016年4月19日

第一條 為增強憲法意識，激勵和教育人民法院工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》，制定本辦法。

第二條 最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和軍事法院院長，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。

最高人民法院其他國家工作人員，在就職時進(jìn)行憲法宣誓。

第三條 憲法宣誓誓詞為：

我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！

第四條 宣誓場所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽。

憲法宣誓的領(lǐng)誓人、宣誓人統(tǒng)一著法袍或者其他制式服裝、正裝。

第五條 宣誓儀式可以采取單獨宣誓或者集體宣誓的形式。

最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和軍事法院院長集體宣誓，由最高人民法院院長或者其委托的資深法官領(lǐng)誓。

最高人民法院其他國家工作人員集體宣誓，由最高人民法院院長或者其委托的人員領(lǐng)誓。

法官等級晉升或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升時，可以根據(jù)需要組織集體宣誓。

宣誓儀式可以由最高人民法院院長或者其委托的人員進(jìn)行監(jiān)誓。

第六條 舉行宣誓儀式，應(yīng)當(dāng)奏唱中華人民共和國國歌。

單獨宣誓時，宣誓人面向國旗或者國徽站立，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心朝前，誦讀誓詞。集體宣誓時，領(lǐng)誓人面向國旗或者國徽站立，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心朝前，領(lǐng)誦誓詞；宣誓人在領(lǐng)誓人身后整齊站立，面向國旗或者國徽，右手舉拳，拳心朝前，跟誦誓詞；誓詞宣讀完畢，在領(lǐng)誓人讀出“宣誓人”后，報出自己姓名。

第七條 組織憲法宣誓應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)方面代表參加宣誓儀式。

第八條 舉行重要活動時組織的重溫誓詞活動，參照本辦法執(zhí)行。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《中華人民共和國法官宣誓規(guī)定（試行）》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法

最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法

最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕9號

本院各單位：

《最高人民法院關(guān)于憲法宣誓的組織辦法》已經(jīng)院黨組2016年第16次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

最高人民法院

2016年4月19日

第一條 為增強憲法意識，激勵和教育人民法院工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》，制定本辦法。

第二條 最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和軍事法院院長，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。

最高人民法院其他國家工作人員，在就職時進(jìn)行憲法宣誓。

第三條 憲法宣誓誓詞為：

我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！

第四條 宣誓場所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，懸掛中華人民共和國國旗或者國徽。

憲法宣誓的領(lǐng)誓人、宣誓人統(tǒng)一著法袍或者其他制式服裝、正裝。

第五條 宣誓儀式可以采取單獨宣誓或者集體宣誓的形式。

最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和軍事法院院長集體宣誓，由最高人民法院院長或者其委托的資深法官領(lǐng)誓。

最高人民法院其他國家工作人員集體宣誓，由最高人民法院院長或者其委托的人員領(lǐng)誓。

法官等級晉升或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升時，可以根據(jù)需要組織集體宣誓。

宣誓儀式可以由最高人民法院院長或者其委托的人員進(jìn)行監(jiān)誓。

第六條 舉行宣誓儀式，應(yīng)當(dāng)奏唱中華人民共和國國歌。

單獨宣誓時，宣誓人面向國旗或者國徽站立，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心朝前，誦讀誓詞。

集體宣誓時，領(lǐng)誓人面向國旗或者國徽站立，左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，拳心朝前，領(lǐng)誦誓詞；宣誓人在領(lǐng)誓人身后整齊站立，面向國旗或者國徽，右手舉拳，拳心朝前，跟誦誓詞；誓詞宣讀完畢，在領(lǐng)誓人讀出“宣誓人”后，報出自己姓名。

第七條 組織憲法宣誓應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)方面代表參加宣誓儀式。

第八條 舉行重要活動時組織的重溫誓詞活動，參照本辦法執(zhí)行。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《中華人民共和國法官宣誓規(guī)定（試行）》同時廢止。

第三篇：最高人民法院印發(fā)

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》的通知

法發(fā)[2009]58號

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各級法院：

《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》已經(jīng)中央批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的重大事項，請及時報告我院。

附件：

1、最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定

2、最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定

二○○九年十二月八日

附件1：最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定

為進(jìn)一步落實公開審判的憲法原則，擴大司法公開范圍，拓寬司法公開渠道，保障人民群眾對人民法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，根據(jù)有關(guān)訴訟法的規(guī)定和人民法院的工作實際，按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，制定本規(guī)定。

一、立案公開

立案階段的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開。各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費程序、當(dāng)事人重要權(quán)利義務(wù)、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險提示以及可選擇的訴訟外糾紛解決方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣彤?dāng)事人公開。人民法院應(yīng)當(dāng)及時將案件受理情況通知當(dāng)事人。對于不予受理的，應(yīng)當(dāng)將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書等相關(guān)法律文件依法及時送達(dá)當(dāng)事人，并說明理由，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

二、庭審公開

建立健全有序開放、有效管理的旁聽和報道庭審的規(guī)則，消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。依法公開審理的案件，旁聽人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查進(jìn)入法庭旁聽。因?qū)徟袌鏊瓤陀^因素所限，人民法院可以發(fā)放旁聽證或者通過庭審視頻、直播錄播等方式滿足公眾和媒體了解庭審實況的需要。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開，能夠當(dāng)庭認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭認(rèn)證。除法律、司法解釋規(guī)定可以不出庭的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭作證。獨任審判員、合議庭成員、審判委員會委員的基本情況應(yīng)當(dāng)公開，當(dāng)事人依法有權(quán)申請回避。案件延長審限的情況應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人民法院對公開審理或者不公開審理的案件，一律在法庭內(nèi)或者通過其他公開的方式公開宣告判決。

三、執(zhí)行公開

執(zhí)行的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序以及執(zhí)行全過程應(yīng)當(dāng)向社會和當(dāng)事人公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等法律禁止公開的信息除外。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng)，擴大查詢范圍，為當(dāng)事人查詢執(zhí)行案件信息提供方便。人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施后應(yīng)及時告知雙方當(dāng)事人。人民法院選擇鑒定、評估、拍賣等機構(gòu)的過程和結(jié)果向當(dāng)事人公開。執(zhí)行款項的收取發(fā)放、執(zhí)行標(biāo)的物的保管、評估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點環(huán)節(jié)和重點事項應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人。執(zhí)行中的重大進(jìn)展應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和利害關(guān)系人。

四、聽證公開

人民法院對開庭審理程序之外的涉及當(dāng)事人或者案外人重大權(quán)益的案件實行聽證的，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。人民法院對申請再審案件、涉法涉訴信訪疑難案件、司法賠償案件、執(zhí)行異議案件以及對職務(wù)犯罪案件和有重大影響案件被告人的減刑、假釋案件等，按照有關(guān)規(guī)定實行公開聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告。聽證公開的范圍、方式、程序等參照庭審公開的有關(guān)規(guī)定。

五、文書公開

裁判文書應(yīng)當(dāng)充分表述當(dāng)事人的訴辯意見、證據(jù)的采信理由、事實的認(rèn)定、適用法律的推理與解釋過程，做到說理公開。人民法院可以根據(jù)法制宣傳、法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要，集中編印、刊登各類裁判文書。除涉及國家秘密、未成年人犯罪、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)布。當(dāng)事人對于在互聯(lián)網(wǎng)上公開裁判文書提出異議并有正當(dāng)理由的，人民法院可以決定不在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。為保護(hù)裁判文書所涉及到的公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)利，可以對擬公開發(fā)布的裁判文書中的相關(guān)信息進(jìn)行必要的技術(shù)處理。人民法院應(yīng)當(dāng)注意收集社會各界對裁判文書的意見和建議，作為改進(jìn)工作的參考。

六、審務(wù)公開

人民法院的審判管理工作以及與審判工作有關(guān)的其他管理活動應(yīng)當(dāng)向社會公開。各級人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站和其他信息公開平臺。探索建立各類案件運轉(zhuǎn)流程的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人及時查詢案件進(jìn)展情況。通過便捷、有效的方式及時向社會公開關(guān)于法院工作的方針政策、各種規(guī)范性文件和審判指導(dǎo)意見以及非涉密司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析報告，公開重大案件的審判情況、重要研究成果、活動部署等。建立健全過問案件登記、說情干擾警示、監(jiān)督情況通報等制度，向社會和當(dāng)事人公開違反規(guī)定程序過問案件的情況和人民法院接受監(jiān)督的情況，切實保護(hù)公眾的知情監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

全國各級人民法院要切實解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，把積極主動地采取公開透明的措施與不折不扣地實現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利結(jié)合起來，把司法公開的實現(xiàn)程度當(dāng)作衡量司法民主水平、評價法院工作的重要指標(biāo)。最高人民法院將進(jìn)一步研究制定司法公開制度落實情況的考評標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入人民法院工作考評體系，完善司法公開的考核評價機制。上級人民法院要加強對下級人民法院司法公開工作的指導(dǎo)，定期組織專項檢查，通報檢查結(jié)果，完善司法公開的督促檢查機制。各級人民法院要加大對司法公開工作在資金、設(shè)施、人力、技術(shù)方面的投入，建立司法公開的物質(zhì)保障機制。要疏通渠道，設(shè)立平臺，認(rèn)真收集、聽取和處理群眾關(guān)于司法公開制度落實情況的舉報投訴或意見建議，建立健全司法公開的情況反饋機制。要細(xì)化和分解落實司法公開的職責(zé)，明確責(zé)任，對于在訴訟過程中違反審判公開原則

或者在法院其他工作中違反司法公開相關(guān)規(guī)定的，要追究相應(yīng)責(zé)任，同時要注意樹立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)個人和單位，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，建立健全司法公開的問責(zé)表彰機制。

本規(guī)定自公布之日起實施。本院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。附件2：

最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定

為進(jìn)一步落實公開審判的憲法原則，規(guī)范人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督工作，妥善處理法院與媒體的關(guān)系，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高司法公信，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院應(yīng)當(dāng)主動接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。對新聞媒體旁聽案件庭審、采訪報道法院工作、要求提供相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提供便利。

第二條 對于社會關(guān)注的案件和法院工作的重大舉措以及按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會公開的其他信息，人民法院應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會、記者招待會、新聞通稿、法院公報、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向新聞媒體及時發(fā)布相關(guān)信息。

第三條 對于公開審判的案件，新聞媒體記者和公眾可以旁聽。審判場所座席不足的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證媒體和當(dāng)事人近親屬的需要。有條件的審判法庭根據(jù)需要可以在旁聽席中設(shè)立媒體席。記者旁聽庭審應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得錄音、錄像和攝影。

第四條 對于正在審理的案件，人民法院的審判人員及其他工作人員不得擅自接受新聞媒體的采訪。對于已經(jīng)審結(jié)的案件，人民法院可以通過新聞宣傳部門協(xié)調(diào)決定由有關(guān)人員接受采訪。對于不適宜接受采訪的，人民法院可以決定不接受采訪并說明理由。

第五條 新聞媒體因報道案件審理情況或者法院其他工作需要申請人民法院提供相關(guān)資料的，人民法院可以提供裁判文書復(fù)印件、庭審筆錄、庭審錄音錄像、規(guī)范性文件、指導(dǎo)意見等。如有必要，也可以為媒體提供其他可以公開的背景資料和情況說明。

第六條 人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)工作由各級人民法院的新聞宣傳主管部門統(tǒng)一歸口管理。新聞宣傳主管部門應(yīng)當(dāng)為新聞媒體提供新聞報道素材，保證新聞媒體真實、客觀地報道人民法院的工作。對于新聞媒體報道人民法院的工作失實時，新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)及時澄清事實，進(jìn)行回應(yīng)。

第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)建立與新聞媒體及其主管部門固定的溝通聯(lián)絡(luò)機制，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。人民法院與新聞媒體可以研究制定共同遵守的行為自律準(zhǔn)則。對于新聞媒體反映的人民法院接受輿論監(jiān)督方面的意見和建議，有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)及時研究處理，改進(jìn)工作。

第八條 對于新聞媒體報道中反映的人民法院審判工作和其他各項工作中存在的問題，以及反映審判人員和其他工作人員違法違紀(jì)行為，人民法院應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、核實。查證屬實的，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施進(jìn)行處理，并及時反饋處理結(jié)果。

第九條 人民法院發(fā)現(xiàn)新聞媒體在采訪報道法院工作時有下列情形之一的，可以向新聞主管部門、新聞記者自律組織或者新聞單位等通報情況并提出建議。違反法律規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

(一)損害國家安全和社會公共利益的，泄露國家秘密、商業(yè)秘密的;

(二)對正在審理的案件報道嚴(yán)重失實或者惡意進(jìn)行傾向性報道，損害司法權(quán)威、影響公正審判的;

(三)以侮辱、誹謗等方式損害法官名譽，或者損害當(dāng)事人名譽權(quán)等人格權(quán)，侵犯訴訟參與人的隱私和安全的;

(四)接受一方當(dāng)事人請托，歪曲事實，惡意炒作，干擾人民法院審判、執(zhí)行活動，造成嚴(yán)重不良影響的;

(五)其他嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、影響司法公正的。

第十條 本規(guī)定自公布之日起實施。

第四篇：最高人民法院印發(fā)

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強司法統(tǒng)計工作的意見》的通知

來源： 作者： 日期：09-11-23

最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強司法統(tǒng)計工作的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

為進(jìn)一步加強人民法院司法統(tǒng)計工作，最高人民法院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強司法統(tǒng)計工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對司法統(tǒng)計工作進(jìn)行規(guī)范?！兑庖姟访鞔_了新形勢下司法統(tǒng)計工作的重要性，強調(diào)了司法統(tǒng)計工作的職能作用，指明了司法統(tǒng)計工作改革與發(fā)展方向，提出了加強司法統(tǒng)計人員的配備和工作保障等要求。現(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合法院工作實際執(zhí)行。最高人民法院將于明年對各級人民法院貫徹落實《意見》的情況進(jìn)行檢查。

特此通知。

二○○九年十一月二十三日

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強司法統(tǒng)計工作的意見

為進(jìn)一步加強人民法院司法統(tǒng)計工作，促進(jìn)司法統(tǒng)計工作的信息化、規(guī)范化、制度化，不斷推進(jìn)司法統(tǒng)計改革，努力提升司法統(tǒng)計水平，充分發(fā)揮司法統(tǒng)計職能作用，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強司法統(tǒng)計工作的重要性

1、司法統(tǒng)計工作是人民法院的一項重要基礎(chǔ)性工作，司法統(tǒng)計是人民法院掌握審判工作情況、評估審判運行態(tài)勢、總結(jié)審判工作經(jīng)驗的重要依據(jù)，是人民法院實現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)管理的重要手段。加強司法統(tǒng)計工作對于人民法院更好地把握工作全局、推進(jìn)法院工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

2、在新的歷史時期，人民法院審判工作面臨的新情況新問題不斷涌現(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任更加重大，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求的任務(wù)更加艱巨，迫切需要進(jìn)一步加強司法統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮司法統(tǒng)計的各項職能作用，為審判工作提供更加全面、準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。

3、各級人民法院要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加強新時期司法統(tǒng)計工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，將司法統(tǒng)計工作放在人民法院工作大局和審判工作全局中去把握，切實增強統(tǒng)計意識，強化統(tǒng)計責(zé)任，著力解決司法統(tǒng)計工作體制機制、人員配備、信息化建設(shè)和物質(zhì)保障等方面存在的突出問題，進(jìn)一步采取有效措施，努力實現(xiàn)人民法院司法統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展。

二、進(jìn)一步發(fā)揮司法統(tǒng)計工作的職能作用

4、加強司法統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。貫徹落實統(tǒng)計法，完善司法統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督等各項制度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始記錄、采集、處理、流轉(zhuǎn)、存儲、利用等各個環(huán)節(jié)的管理工作，確保司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確、及時，確保司法統(tǒng)計工作規(guī)范有序，為發(fā)揮司法統(tǒng)計職能作用奠定堅實基礎(chǔ)。

5、強化司法統(tǒng)計分析。高度關(guān)注案件數(shù)據(jù)信息變化情況，以司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，加強對審判工作運行態(tài)勢的分析，加強對審判工作新情況、新問題的專項分析，注意總結(jié)審判經(jīng)驗，提出改進(jìn)審判工作的意見和建議。充分利用司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，結(jié)合與審判活動密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟信息，積極探索審判工作與經(jīng)濟社會發(fā)展變化之間的關(guān)系，預(yù)測案件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、加強審判管理、完善立法與司法解釋提供統(tǒng)計支持。

6、拓展司法統(tǒng)計成果的綜合利用。積極開展案件質(zhì)量評估工作，深入研究科學(xué)合理的案件質(zhì)量評估體系，正確處理案件質(zhì)量評估與案件質(zhì)量評查、績效考核之間的關(guān)系，正確處理綜合評估結(jié)果和單項指標(biāo)數(shù)據(jù)的關(guān)系，全面、科學(xué)地評價人民法院的審判工作。

7、建立司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開發(fā)布制度。加大司法統(tǒng)計信息公開力度，定期舉辦司法統(tǒng)計信息新聞發(fā)布會，積極探索建立司法統(tǒng)計白皮書制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，及時向社會公開不涉密的司法統(tǒng)計信息，促進(jìn)審判公開。嚴(yán)格遵守保密制度和司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開發(fā)布的審核審批制度，凡涉及審判工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由各級人民法院統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一提供，防止“數(shù)”出多門，確保司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

第五篇：最高人民法院印發(fā)

最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于加強人民法院司法警察隊伍建設(shè)的若干意見》的通知

（2005年12月5日最高人民法院文件法發(fā)〔2005〕23號公布 自公布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于加強人民法院司法警察隊伍建設(shè)的若干意見》印發(fā)給你們，請組織學(xué)習(xí)，切實執(zhí)行。貫徹情況和執(zhí)行中的問題，請及時報告最高人民法院。

最高人民法院

二○○五年十二月五日

附：最高人民法院關(guān)于加強人民法院司法警察隊伍建設(shè)的若干意見

人民法院司法警察是人民警察的警種之一，是人民法院審判工作不可或缺的重要保障，擔(dān)負(fù)著預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護(hù)法庭秩序，保障審判和執(zhí)行工作順利進(jìn)行的神圣使命。新時期，人民法院司法警察在保障審判、完成刑事執(zhí)行、參與民事執(zhí)行、采取強制措施和處置各類突發(fā)事件以及體現(xiàn)司法公正、樹立法院形象等方面的作用越來越重要。為進(jìn)一步規(guī)范司法警察隊伍的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其職能作用，提高司法警察隊伍的綜合保障能力，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強政治思想建設(shè)，保持隊伍的先進(jìn)性

人民法院司法警察隊伍是一支具有武裝性質(zhì)的司法保障力量，這一特點決定著這支隊伍必須始終站在時代的前列，政治堅定，令行禁止，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，永葆先進(jìn)性。

（一）建立政治思想工作長效機制。要把政治思想工作作為司法警察隊伍建設(shè)的重點工作之一，做到專人負(fù)責(zé)，形成制度，科學(xué)實施，務(wù)見成效。各級司法警察部門分管政治工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，努力研究探索司法警察隊伍政治思想工作的特點和規(guī)律，積極主動地開展工作，切實把工作抓緊、抓實、抓好；要在計劃上形成系統(tǒng)，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又有短期安排，在時間上形成制度，建立健全學(xué)習(xí)、談心、民主生活會等各項周制度、月制度，在人員上保證到位，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤；教育內(nèi)容的安排要有針對性，從大處著眼、小處著手，將各項教育活動與司法警察工作實際有機結(jié)合，切實解決司法警察隊伍思想領(lǐng)域里存在的問題，努力提高司法警察的思想覺悟和理論水平，達(dá)到“政治堅定、意志剛強、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的要求，為司法警察工作的不斷發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立職責(zé)意識、為民意識、服從意識。培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇挑重?fù)?dān)的意識，引導(dǎo)和教育廣大司法警察，增強對司法警察職業(yè)的榮譽感和責(zé)任感，不斷增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，努力適應(yīng)新形勢，敢于迎接新挑戰(zhàn)；要培養(yǎng)“公正執(zhí)法，一心為民”意識，增強依法履行職責(zé)、法律面前人人平等觀念，增強尊重和保障人權(quán)觀念，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實保障人民群眾的根本利益；要培養(yǎng)服從命令、聽從指揮意識，任何時候、任何情況下，都服從于人民法院的工作大局，令行禁止，紀(jì)律嚴(yán)明。

（三）加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚人民警察的光榮傳統(tǒng)，努力形成“與時俱進(jìn)、文明高效、清正廉潔、積極向上”的優(yōu)良作風(fēng)，樹立人民法院的良好形象。要從加強和改進(jìn)司法警察隊伍作風(fēng)建設(shè)入手，按照“八個堅持、八個反對”的要求，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作；進(jìn)一步養(yǎng)成扎實肯干、耐心細(xì)致、機智勇敢、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和工作效率；進(jìn)一步凈化心靈，淡泊名利，甘守清貧，始終保持艱苦奮斗、廉潔自律的優(yōu)良本色；進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，勤奮好學(xué)，善于鉆研，努力增長才干，適應(yīng)時代發(fā)展的需要。

（四）充分發(fā)揮先鋒模范作用。在司法警察隊伍中營造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型引路、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。各級法院法警隊領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，與時俱進(jìn)，帶頭學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自律，身先士卒，以實際行動感染隊伍，凝聚人心；廣大黨員干部要發(fā)揮骨干作用，團結(jié)同志，任勞任怨，開拓進(jìn)取，高質(zhì)量做好本職工作。要積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大力弘揚艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)精神，善于發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型教育人、鼓舞人，激發(fā)司法警察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動司法警察隊伍的全面建設(shè)。

二、進(jìn)一步理順體制，健全管理機制

人民法院司法警察隊伍實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊管理”的體制。要努力適應(yīng)新形勢新要求，認(rèn)真落實有關(guān)文件精神，積極實踐和探索，尋求縱向管理與橫向管理的最佳結(jié)合。

（五）統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。統(tǒng)一司法警察部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，司法警察總隊和支隊設(shè)置警政科（處）、警務(wù)科（處）和直屬支（大）隊，或根據(jù)工作需要適當(dāng)增減；司法警察大隊根據(jù)工作需要設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)；規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)分工，并配備相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（六）健全請示報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行任免職備案制度，凡各級法院司法警察部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，都必須征求上一級法院司法警察部門的意見，并報上一級法院政工部門備案。未經(jīng)同意的，或者任職人員不符合任職條件，或不符合授銜條件的，上一級法院不授予或晉升其警銜。

建立健全突發(fā)事件和工作報告制度，凡發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在24小時內(nèi)向上一級法院司法警察部門報告；對上級法院司法警察部門部署的工作，應(yīng)及時將落實情況向上一級司法警察部門匯報。

（七）完善警銜管理制度。各級法院政工部門和司法警察部門要安排專人負(fù)責(zé)警銜工作；警銜工作由政工部門和司法警察部門依據(jù)文件要求共同管理。要建立和完善警銜工作相關(guān)制度，嚴(yán)格審批權(quán)限、條件和程序，健全警銜檔案，并將警銜工作與疏通進(jìn)出口渠道、試行聘任制司法警察以及訓(xùn)練等工作有機結(jié)合起來。

（八）健全內(nèi)部管理制度。建立司法警察工作激勵機制，推行崗位目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，細(xì)化各項工作的達(dá)標(biāo)條件，完善各項獎懲制度，并將晉職、晉級與工作成績掛鉤；有條件的地區(qū)，要積極試行警營式管理模式，即聘任制司法警察集中管理，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用的準(zhǔn)軍事化管理體系；要結(jié)合司法警察工作特點，積極試行警長制，即根據(jù)司法警察隊伍的人員數(shù)量確定一定比例的警長職數(shù)，并明確警長的分工與職責(zé)，確定警長的權(quán)限和所屬人員。

（九）加強縱向指導(dǎo)與橫向溝通。上一級法院司法警察部門要履行好管理職能，領(lǐng)導(dǎo)、組織所轄法院司法警察部門的業(yè)務(wù)工作，檢查、監(jiān)督司法警察執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，指導(dǎo)司法警察隊伍的教育培訓(xùn)工作，指揮協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的重大警務(wù)活動；各級法院司法警察部門領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮工作的主動性和協(xié)調(diào)能力，對上級法院司法警察部門部署的工作和法警隊自身開展的工作，要向法院領(lǐng)導(dǎo)多匯報、多請示、多做工作，遇到難題努力爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。

三、增強隊伍力量，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)

解決警力不足問題是一項當(dāng)務(wù)之急的工作。各級法院要在當(dāng)前編制較為緊缺的情況下，想方設(shè)法，最大限度地滿足司法警察隊伍的執(zhí)法需要。

（十）保證司法警察編制落實到位。要將司法警察編制納入全院干部編制內(nèi)統(tǒng)籌考慮，保證司法警察編制的落實，不斷增強司法警察力量，防止因長期不錄用或少錄用司法警察而導(dǎo)致的斷層現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，要根據(jù)工作需要，合理配備女性司法警察。

（十一）補充聘任制司法警察力量。聘任制司法警察是司法警察隊伍中的輔助力量。在落實政法編制的基礎(chǔ)上，警力不足的，要結(jié)合本地區(qū)實際情況，積極想辦法，主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報和溝通，爭取地方政府在編制和經(jīng)費上給予支持，用于聘任制司法警察；對于符合授銜條件的聘任制司法警察，政工部門要及時授予其警銜。

（十二）整合內(nèi)部警力資源。一是清理兼職法警，嚴(yán)格按照“要么歸隊，要么退警”的要求，對符合條件適合從事司法警察工作的人員，盡快讓其歸隊，對不能適應(yīng)司法警察工作的人員，作退警處理；二是采取分流的辦法，對因年齡、能力、身體等原因不能從事司法警察工作的人員，合理調(diào)配到其他崗位，符合退休條件的，準(zhǔn)予其提前退休；三是優(yōu)化警力組合，可根據(jù)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次等情況，結(jié)合履行職能，將現(xiàn)有警力有機組合，集中使用，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有警力的作用。

四、提高隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)法能力

圍繞履行好保障庭審安全、執(zhí)行生效判決、處置突發(fā)事件等職務(wù)行為，著力提高司法警察的知識層次、業(yè)務(wù)技能和靈活處置各種突發(fā)事件的能力。

（十三）提高司法警察職業(yè)準(zhǔn)入。把好司法警察入口關(guān)，對于政法編制司法警察的錄用，政工部門要從警察院校畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔思想品質(zhì)好、文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能精的熱愛司法警察崗位的人員；對于聘任制司法警察的聘用，要向社會公開招考，嚴(yán)格考核程序及條件，確保人員素質(zhì)。

（十四）建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)具有從事過司法警察工作的經(jīng)歷，具有較強業(yè)務(wù)能力、管理能力、決策能力、組織指揮能力以及協(xié)調(diào)能力，熱愛司法警察事業(yè)、有全局觀念和奉獻(xiàn)、開拓精神。各級法院要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，合理搭配班子結(jié)構(gòu)；上級警隊可從下級警隊擇優(yōu)選拔領(lǐng)導(dǎo)人才；對于不稱職的司法警察部門領(lǐng)導(dǎo)，要本著對司法警察工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時予以調(diào)整。

（十五）構(gòu)筑司法警察人才工程。樹立“精英化”人才觀，注意在錄用人員時引進(jìn)特色人才，在工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)特色人才，著力培養(yǎng)一批法律知識深厚、富有遠(yuǎn)見卓識的致力于研究司法警察隊伍發(fā)展以及解決各種新情況、新問題的專門人才；培養(yǎng)一批具有精湛業(yè)務(wù)技能、有豐富訓(xùn)練經(jīng)驗的致力于抓訓(xùn)練工作的訓(xùn)練人才；培養(yǎng)一批驍勇善戰(zhàn)、機智靈敏、法律知識和業(yè)務(wù)技能較為全面的骨干力量，以適應(yīng)新時期司法警察工作的需要。

（十六）加強和改進(jìn)訓(xùn)練工作。對司法警察訓(xùn)練工作周密計劃，科學(xué)實施，建立長效練兵機制。在訓(xùn)練內(nèi)容上，要將知識型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，普及型為主向?qū)I(yè)化為主轉(zhuǎn)變，突出專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、體能素質(zhì)和靈活應(yīng)對各種突發(fā)事件的訓(xùn)練，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和時效性，提高短期培訓(xùn)質(zhì)量；在訓(xùn)練制度上，要認(rèn)真落實“三個必訓(xùn)”，一是結(jié)合司法警察準(zhǔn)入制度，實施首任和上崗必訓(xùn)，二是結(jié)合干部任職資格制度，實施職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)，三是實施司法警察訓(xùn)練；在組織形式上，一是以集中訓(xùn)練為主要形式，有條件的可采取輪訓(xùn)輪值，勤訓(xùn)合一的模式，二是因地制宜推行崗位練警，保證每周不少于半天的專門時間進(jìn)行訓(xùn)練，三是結(jié)合崗位實際，廣泛開展自學(xué)自練，制定訓(xùn)練計劃；在管理機制上，要實施激勵約束機制，建立目標(biāo)責(zé)任制度、考核評估制度、獎懲制度、訓(xùn)練手冊和檔案管理制度，并積極開展訓(xùn)練競賽活動。

五、充分履行職能，提高執(zhí)法水平

正確履行憲法和法律賦予司法警察的職責(zé)，規(guī)范司法警察履行職能的行為，保證司法警察依法行使警察權(quán)，是充分發(fā)揮司法警察職能作用，使司法警察隊伍的整體執(zhí)法水平提升到一個新的高度的根本保證。

（十七）正確履行司法警察的法定職能。依法履行對刑事審判工作和民商事、行政審判工作的保障職能，其中，不能忽視派出法庭及實施簡易程序的民事審判活動保障工作；依法履行實施強制措施的職能，法院決定的拘傳、拘留等強制措施，應(yīng)交司法警察部門實施；依法履行刑事執(zhí)行職能，盡快完善注射執(zhí)行死刑工作的物質(zhì)和技術(shù)條件，推進(jìn)注射執(zhí)行死刑工作的全面開展；依法履行參與民事執(zhí)行職能，充分發(fā)揮司法警察隊伍的特點和優(yōu)勢。與此同時，要避免將法律規(guī)定以外的工作交給司法警察來完成，確保將有限的警力用于保障審判工作的順利進(jìn)行。

（十八）規(guī)范司法警察的職能履行。嚴(yán)格落實警力配備和裝備設(shè)施要求，防止警力不足、槍械長期存放入庫無法使用、沒有防范設(shè)施等現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)法程序，在履行押解、看管職能時，完善提押手續(xù)和看管程序，在履行安全檢查和值庭職能時，認(rèn)真執(zhí)行安檢程序和法庭規(guī)則；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過訓(xùn)練、觀摩等多種形式，落實每一條職能履行規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法的一言一行，推動司法警察職能履行規(guī)范化進(jìn)程。

（十九）保證司法警察依法行使警察職權(quán)。司法警察依法履行職能，依法使用武器、警械具，依法處置暴力抗法等各類突發(fā)事件。要保證司法警察依法行使這些權(quán)力，充分發(fā)揮威懾力：一方面，凡司法警察為保證工作順利完成而在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行使警察職權(quán)的，都應(yīng)受到法律的保護(hù)；另一方面，司法警察應(yīng)依法履行職責(zé)，充分運用法律、法規(guī)賦予的職權(quán)來完成工作任務(wù)，否則就是失職。與此同時，司法警察要注意正確使用警察職權(quán)，杜絕特權(quán)思想和行為，并善于將警察職權(quán)的使用與實際工作的特殊性結(jié)合起來，遇事沉著、機智，避免僵化、教條地執(zhí)行任務(wù)，實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的一致性。

六、完善保障機制，營造執(zhí)法環(huán)境

司法警察從事的是“急、難、險、重”的工作，承受著較大的心理和工作壓力。要高度重視司法警察工作，全面落實“從優(yōu)待警”政策，建立和完善科學(xué)的保障機制，認(rèn)真解決司法警察工作中遇到的難點問題，切實解決關(guān)系司法警察切身利益的職級、待遇等突出問題，充分調(diào)動司法警察的工作積極性。

（二十）加強對司法警察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級法院要把司法警察工作擺到黨組重要議事日程上來，對司法警察隊伍建設(shè)既要有短期安排，又要有長遠(yuǎn)規(guī)劃；要在黨組成員中指定專人分管司法警察工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要成為司法警察工作的行家里手，多學(xué)習(xí)司法警察業(yè)務(wù)，多了解司法警察工作，努力解決工作中存在的問題；要配齊配強司法警察部門領(lǐng)導(dǎo)，支持司法警察部門領(lǐng)導(dǎo)的工作，為其充分施展才能提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。

（二十一）保證司法警察所需經(jīng)費的落實。設(shè)立司法警察專項經(jīng)費，并不得挪作他用，保證司法警察裝備、訓(xùn)練、防護(hù)、衛(wèi)生、通訊器材等經(jīng)費的落實。要下決心改變警用裝備設(shè)施短缺落后的現(xiàn)狀，盡快配齊各級法警隊的警用裝備，建設(shè)司法警察訓(xùn)練基地和固定刑場。裝備設(shè)施的先進(jìn)程度要適應(yīng)新時期司法警察工作任務(wù)的需要，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟條件，盡最大努力提高裝備設(shè)施的科技含量，逐步實現(xiàn)警務(wù)裝備現(xiàn)代化。

（二十二）解決好司法警察職級晉升難問題。要把司法警察的職級數(shù)納入全院干部職級系列，統(tǒng)籌考慮解決司法警察的職級問題。司法警察大隊的大隊長（政委），配備副科級以上干部，司法警察支隊的支隊長（政委），配備副處級以上干部，司法警察總隊的總隊長（政委），配備正處級以上干部。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的司法警察，優(yōu)先考慮晉職、晉級。

（二十三）落實司法警察的有關(guān)待遇。認(rèn)真落實司法警察應(yīng)享受的崗位津貼、警銜津貼、傷亡保險津貼、撫恤金和特殊專項補貼等；要針對司法警察工作的特殊性和艱巨性，制定司法警察履行職能特殊津貼；要主動關(guān)心司法警察的工作和生活，緩解司法警察的心理和工作壓力，解決司法警察的家庭和生活困難，著力排除司法警察的后顧之憂。