第一篇：殘疾人事業(yè)十五自查報(bào)告

殘疾人事業(yè)十五自查報(bào)告

省殘工委秘書處：

×自二年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，認(rèn)真履行殘聯(lián)的各項(xiàng)職責(zé)，較好的完成了省殘聯(lián)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃下達(dá)我市的各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全市各級(jí)殘聯(lián)正率領(lǐng)廣大殘疾人朝著建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

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一、組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來，按殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”職能，組織建設(shè)在改革中發(fā)展。組建成立了市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人康復(fù)教育活

動(dòng)中心。完善內(nèi)部設(shè)置，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范工作職責(zé)。縣市區(qū)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)升格為正局級(jí)，理事長(zhǎng)專職，經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政中單列戶頭。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼成立了殘聯(lián)組織。為提高基層殘聯(lián)理事長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平，舉辦了首屆理事長(zhǎng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

社區(qū)殘疾人工作納入政府工作范圍，與城市基層政權(quán)建設(shè)相同步。市殘聯(lián)在自身困難條件下給市盲人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)等五個(gè)專門協(xié)會(huì)提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，解決活動(dòng)場(chǎng)所，擴(kuò)大了殘疾人的活動(dòng)范圍。大冶市各個(gè)專門協(xié)會(huì)完成了換屆選舉，并結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)造性開展各項(xiàng)活動(dòng)。

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二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展中完善。市殘聯(lián)辦公無場(chǎng)所、殘疾人活動(dòng)無場(chǎng)地的現(xiàn)象有了根本改觀，集機(jī)關(guān)辦公、康復(fù)、教育為一體的綜合服務(wù)場(chǎng)所，于年建成并投入使用。大冶市殘聯(lián)購買了辦公樓。黃石港區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)的康復(fù)教育

活動(dòng)中心在“十五”中期發(fā)揮作用，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬，殘疾人活動(dòng)都有了自己的家。

×在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，全市無障礙設(shè)施建設(shè)不斷提速。磁湖山莊、金花大酒店、社會(huì)福利院等相繼建成殘疾人輪椅通道。年，天津路首條盲道建成并投入使用，湖濱路、明珠廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)等無障礙服務(wù)更加完善。截至今年年底，全市盲道總里程達(dá)公里，無障礙設(shè)施總投資達(dá)多萬元。

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三、康復(fù)工作成效顯著。市殘聯(lián)以“復(fù)明工程”為龍頭，以社區(qū)康復(fù)為依托，使大批肢殘人、精神病人、智殘人、白內(nèi)障患者得到有效康復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年間，籌集康復(fù)經(jīng)費(fèi)余萬元，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院個(gè)，共完成白內(nèi)障手術(shù)例，其中免費(fèi)實(shí)施例，工晶體植入率達(dá)以上，脫盲率達(dá)。完成假肢裝配任務(wù)具，低視力康復(fù)名，提供助聽器臺(tái)，低視力康復(fù)點(diǎn)家，設(shè)低視力眼鏡店個(gè)，對(duì)低視力患者進(jìn)行登記并建立檔案。

×社區(qū)康復(fù)力度加大，聾兒語訓(xùn)有了較大發(fā)展。年，全省社區(qū)康復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，黃石港鐘樓社區(qū)、西塞山袁倉社區(qū)、下陸勝利社區(qū)得到了省殘聯(lián)及與會(huì)專家好評(píng)。五年間，完成聾兒語訓(xùn)名，培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)名。肢體康復(fù)訓(xùn)練名，訓(xùn)練智殘兒童名，為殘疾人提供用品用具件。對(duì)名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)，顯好率達(dá)，發(fā)現(xiàn)率達(dá)，社會(huì)參與率達(dá)，肇事率下降到。

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四、教育、培訓(xùn)、就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。教育是殘疾人平等參與社會(huì)的前提。市殘聯(lián)把盲童教育列入“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”，五年中對(duì)名盲童每人每年資助經(jīng)費(fèi)元，資助金額達(dá)萬元。有名殘疾兒童納入全省扶殘助學(xué)范圍，累計(jì)資助金額達(dá)萬元。全市在校特教學(xué)校學(xué)生穩(wěn)定在人左右，其中陽新縣特教學(xué)校名學(xué)生列入為期三年的“國彩”項(xiàng)目范圍。全市“三類兒童”隨班就讀納入義務(wù)教育范圍，城鎮(zhèn)“三類兒童”隨班就讀率提高到。五年來，中考上線生達(dá)人、高考上線生達(dá)名，省

市兩級(jí)殘聯(lián)對(duì)殘疾考生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)萬余元。

×為提高殘疾人勞動(dòng)技能，加大殘疾人的培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來舉辦各級(jí)各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)余萬元。同時(shí)，借助中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)我市之機(jī)，引進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備萬元，成功舉辦兩期全省教育人員、管理人員培訓(xùn)班，得到中殘聯(lián)和歐盟項(xiàng)目評(píng)估專家的好評(píng)。

×市殘聯(lián)將就業(yè)工作列為重點(diǎn)，做到集中與分散相結(jié)合、自謀職業(yè)與社會(huì)扶持相統(tǒng)一。在集中就業(yè)和個(gè)體從業(yè)方面：組織了全省首屆殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，為殘疾人提供就業(yè)平臺(tái)。引導(dǎo)盲人由原來的擺攤算命向保健按摩、醫(yī)療按摩軌道方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市福利企業(yè)達(dá)多家，集中安置殘疾人達(dá)多人，個(gè)體從業(yè)人數(shù)達(dá)多人，盲人按摩點(diǎn)由原來家發(fā)展到現(xiàn)在多家，殘疾人就業(yè)率由原來的提高到現(xiàn)在的。年，全省殘疾人就業(yè)工

作會(huì)在我市召開，并獲得“全省殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。在分散按比例就業(yè)方面：深入到全市多家企事業(yè)單位，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位依法收取殘保金。同時(shí)，將殘保金納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，做到?？顚Ｓ?。五年來，累計(jì)分散按比例安殘達(dá)人，分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)多家，市政府先后二次對(duì)家達(dá)標(biāo)單位、名先進(jìn)個(gè)人、家先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表彰。市殘聯(lián)為多名求職殘疾人登記造冊(cè)，推薦介紹殘疾人人次。市殘聯(lián)連續(xù)三年被省殘聯(lián)評(píng)為“就業(yè)工作先進(jìn)單位”。市殘聯(lián)、大冶殘聯(lián)被中殘聯(lián)授予“全國分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

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五、扶貧解困步入先進(jìn)行列。殘疾人扶貧納入政府大扶貧范圍。實(shí)行量質(zhì)化目標(biāo)管理，任務(wù)分解到各縣市區(qū)。全市四個(gè)城區(qū)，有名特困殘疾家庭計(jì)入低保戶。農(nóng)村有名特困殘疾人列入定救對(duì)象，有名“三無”殘疾人納入“五保供養(yǎng)”范圍。年，在黨政機(jī)關(guān)及黨員干部中開展了“一幫一”扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，與戶貧

困殘疾人結(jié)對(duì)幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的元旦、春節(jié)和助殘日期間，走訪慰問殘疾人貧困戶達(dá)多家，送去慰問物資折合人民幣達(dá)多萬元。

×為落實(shí)國家“十五”殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，五年累計(jì)從省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭(zhēng)取貼息扶貧貸款萬元，開發(fā)扶貧項(xiàng)目個(gè)，輻射安置殘疾人達(dá)人。五年間扶持貧困殘疾人名，其中，有戶解決了溫飽。年被國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中殘聯(lián)等四部門授予“全國殘疾人扶貧工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

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六、文體宣傳豐富活躍。全市各級(jí)殘聯(lián)運(yùn)用多種形式，開展豐富多彩的殘疾人文化體育活動(dòng)。我市成功承辦了全國第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)盲人門球預(yù)賽暨錦標(biāo)賽，并積極組團(tuán)參加全國、全省重大賽事活動(dòng)，今年月，我市“蘭之心”殘疾兒童康復(fù)中心的四名腦癱運(yùn)動(dòng)員組隊(duì)代表本省參加了××年全國腦癱硬地滾球錦標(biāo)賽，張亞蕾運(yùn)動(dòng)員因表現(xiàn)突出，被授予體育道德風(fēng)尚個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。在

第十一屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆殘運(yùn)會(huì)上，我市名運(yùn)動(dòng)員分別奪得塊金牌、塊銀、銅牌。為我市殘疾人體育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的世界冠軍劉澤兵、柯玉仙等殘疾人被有關(guān)部門授予省市勞模。××年，盲人汪錢的二胡獨(dú)奏獲全國殘疾人樂器類一等獎(jiǎng)，肢殘人李莉獲全國殘疾人文藝匯演女聲獨(dú)唱一等獎(jiǎng)，鐵山區(qū)肢殘人楊姣娥的文藝作品受到中國殘疾人作家協(xié)會(huì)的好評(píng)。這些都充分展現(xiàn)了我市殘疾人自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，我市肢殘人汪為民作為全市萬殘疾人杰出代表，××年赴京參加全國表彰會(huì)和中殘聯(lián)四代會(huì)，受到胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。

全市各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，形成廣播、電視、報(bào)紙等多形式、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)。利用每年的“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人重大節(jié)日，掀起宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)殘聯(lián)在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體刊播宣傳稿件多篇，制作殘疾人專題片多部，發(fā)放各種宣傳資料多份，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

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七、法制建設(shè)不斷健全。五年來，在市人大、市政協(xié)的支持下，專題二次聽取了市殘聯(lián)關(guān)于貫徹執(zhí)行殘疾人保障法情況的工作匯報(bào)，開展了三次執(zhí)法大檢查。圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等四大重點(diǎn)工作予以突破。年，把特殊教育作為檢查重點(diǎn)，促使我市特教學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善?！痢聊?，市殘聯(lián)會(huì)同市司法局聯(lián)合設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站，××年邀請(qǐng)中殘聯(lián)殘疾人保障法起草專家李志歧來我市宣講殘疾人保障法，用法制手段來促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。為切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，在原“十優(yōu)十免”優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了條《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際制定了殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)等具體優(yōu)惠規(guī)定。由于我市殘疾人法制建設(shè)工作扎實(shí)，××年大冶市陳貴鎮(zhèn)司法所等七家單位被中殘聯(lián)、司

法部授予“殘疾人維權(quán)示范崗”稱號(hào)

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八、信訪維權(quán)工作力度加大。各級(jí)殘聯(lián)將殘疾人來信來訪作為了解殘疾人情況的主渠道，各縣區(qū)殘聯(lián)均設(shè)立了信訪辦公室。在信訪工作中采取疏導(dǎo)與教育相結(jié)合，把集體上訪、越級(jí)上訪降到最低限度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來市區(qū)縣二級(jí)殘聯(lián)接待上訪殘疾人及殘疾人親屬人次，處結(jié)率達(dá)以上。其中，穩(wěn)定婚姻家庭戶，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)件，維穩(wěn)事件達(dá)批次。年“三車”整治期間，多位殘疾人麻木車主經(jīng)濟(jì)困難，市殘聯(lián)積極疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把麻木車主納入城市低保范圍。為加大殘疾人辦證工作力度，五年累計(jì)辦證人次，其中城區(qū)辦證就達(dá)多人。在辦證過程中，堅(jiān)持辦證標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格辦證程序、提高辦證質(zhì)量，杜絕辦人情證、假殘疾證現(xiàn)象。為解決下肢殘疾人代步問題，在省殘聯(lián)支持下，與臺(tái)北曹氏基金會(huì)合作，為下肢貧困殘疾人捐贈(zèng)輪椅輛。按省政府號(hào)令要求，下肢殘疾人免費(fèi)乘車問題正在

積極協(xié)商之中。

×我市殘疾人事業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，由工作單一發(fā)展成為綜合性社會(huì)事業(yè)，殘疾人由受助者成為社會(huì)建設(shè)的參與者。殘疾人事業(yè)由社會(huì)救助型向民主法制型邁進(jìn)。經(jīng)過五年的實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，我們的主要作法是做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

×一是堅(jiān)持以殘疾人為本，圍繞殘疾人的利益發(fā)展殘疾人事業(yè)。以人為本是建設(shè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵。殘疾人事業(yè)必須圍繞殘疾人這個(gè)中心，堅(jiān)持以殘疾人為本，代表殘疾人的利益，全心全意為殘疾人服務(wù)。把是否有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展，是否有利于殘疾人狀況的改善作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。把殘疾人愿意不愿意、支持不支持、滿意不滿意作為工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻將殘疾人的根本利益掛在心上，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，持之不懈地為實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)而努力。

二是堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，形

成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。殘疾人事業(yè)是黨和政府工作的有機(jī)組成部分，政府對(duì)這一特殊事業(yè)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，如果沒有政府的支持，殘疾人事業(yè)就成了無源之水、無本之木，就會(huì)一事無成。五年來，各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立了工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，各有關(guān)部門各盡其責(zé)，齊抓共管，運(yùn)作協(xié)調(diào)，同心協(xié)力推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

×三是堅(jiān)持運(yùn)用社會(huì)化的工作方式，充分動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)。殘疾人工作涉及社會(huì)的方方面面。殘疾人事業(yè)既離不開政府的支持，也離不開全社會(huì)的關(guān)愛，必須運(yùn)用社會(huì)化的工作方式、市場(chǎng)化工作思路，充分吸納社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)各界扶殘助殘的積極性。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)、社會(huì)救助、扶貧解困、教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展注入新的活力，大張旗鼓的宣傳扶殘助殘的先進(jìn)典型，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

四是堅(jiān)持依法行政、合法維權(quán)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益是依法治國思想在殘疾人工作領(lǐng)域的具體運(yùn)用。殘疾人事業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須健全完善殘疾人法律、法規(guī)體系，用法律的形式確認(rèn)殘疾人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范殘疾人的行為，確定政府和社會(huì)各界的責(zé)任，明確殘疾人事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)原則和工作方針，使殘疾人事業(yè)走上法制軌道。通過法律宣傳、執(zhí)法檢查、法律服務(wù)和法律援助，保障殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)等權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

×五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開展殘疾人工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須緊扣時(shí)代脈搏，必須與時(shí)代發(fā)展同步。要緊密結(jié)合當(dāng)前當(dāng)?shù)貙?shí)際，超前思維，把打基礎(chǔ)與上水平結(jié)合起來，多做前瞻性、開創(chuàng)性的工作，多做打基礎(chǔ)、固根基的工作。扎扎實(shí)實(shí)抓好康復(fù)、教育等受益面廣、花錢少、見效快的項(xiàng)目，讓

廣大殘疾人得到更多實(shí)惠。扎扎實(shí)實(shí)抓好殘疾人組織建設(shè)、思想建設(shè)、法制建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

×過去的五年的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也存在的一些突出問題，這主要表現(xiàn)在：由于各種原因，我市未制定具體的黃石市“十五”殘疾人工作計(jì)劃，以致完成的任務(wù)與計(jì)劃無法比較。在貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、省政府號(hào)令及號(hào)令的法律、法規(guī)中，一些單位和部門認(rèn)識(shí)不高，配合不好，支持不夠。基層殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，地方財(cái)政康復(fù)、教育等配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。法制維權(quán)工作難度加大，侵犯損害殘疾人合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。盲人教育發(fā)展舉步維艱，普通學(xué)校開設(shè)特教班阻力很大。扶助殘疾人優(yōu)惠政策難以全面落實(shí)，切實(shí)解決這些矛盾和問題，仍是今后五年我市殘疾人事業(yè)面臨的艱巨任務(wù)。

×今后五年，是我們貫徹黨的十六大精神，加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神

文明、政治文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善殘疾人生活狀況和加強(qiáng)基層工作為重點(diǎn)，把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入我市全面建設(shè)小康社會(huì)大局；加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人；加強(qiáng)康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等業(yè)務(wù)工作，為殘疾人謀取實(shí)實(shí)在在的利益；加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；使殘疾人生活狀況明明顯提高，參與環(huán)境明顯改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作的新局面。

×今后五年我市殘疾人工作的主要目標(biāo)任務(wù)初步設(shè)想是：

×一是要進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人的康復(fù)面。使萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)例。

×二是要鞏固殘疾兒童少年的義務(wù)教育。使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在以上。繼續(xù)做好殘疾考生的錄取工作，使上線的殘疾中高考學(xué)生錄取率達(dá)以上。加大職業(yè)教育與培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)名殘疾人。

×三是要完善殘疾人的就業(yè)服務(wù)體系。城鎮(zhèn)新安排名殘疾人就業(yè)，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)以上；農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)殘疾人達(dá)萬以上。

×四是要保障貧困殘疾人的基本生活。對(duì)萬名極端貧困殘疾人進(jìn)行扶助。幫助萬低收入殘疾人脫貧，對(duì)個(gè)殘疾人貧困戶實(shí)施危房改造，全面落實(shí)殘疾人社會(huì)保障的法規(guī)和政策。

×五是要加大特藝人才的選拔和培養(yǎng)力度。促進(jìn)殘疾人特藝人才的脫穎而出。提高殘疾人體育競(jìng)技水平，為年北京殘疾人奧運(yùn)會(huì)輸送優(yōu)秀人才。

×六是要完善殘疾人法律援助機(jī)制。健全殘疾人事業(yè)法規(guī)體系，認(rèn)真做

好殘疾人的來信來訪工作，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，用法律的手段促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

×七是要建設(shè)一支“人道、廉潔、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍。形成較為完善的殘疾人工作體系，更快更好的為殘疾人服務(wù)。

特此報(bào)告

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×殘工委秘書處

×二五年十二月二十六日

第二篇：十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告

十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告

十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告

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×××殘康辦：

根據(jù)市殘康辦(×××)16號(hào)《關(guān)于進(jìn)行“十五”市殘疾人康復(fù)工作檢查的通知》精神，我們對(duì)20xx—20xx年期間的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。五年來，我區(qū)殘疾人康復(fù)工作在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，在市殘聯(lián)、市殘康辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的支持配合下，各負(fù)其職，充分發(fā)揮區(qū)殘康辦的核心作用，以開展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，圓滿完成了我區(qū)“十五”期間的各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，推進(jìn)了殘疾人各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)的圓滿完成。

殘疾人康復(fù)工作是一項(xiàng)造福殘疾人的系統(tǒng)工程，五年來，在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、財(cái)政局和殘聯(lián)等部門的共同努力下，區(qū)殘康辦協(xié)調(diào)各方，積極發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，依托各康復(fù)機(jī)構(gòu)和基層殘聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)康復(fù)工作融入到殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作之中，各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)得以勝利完成。

1、白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明和低視力康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，依托區(qū)疾病預(yù)防控制中心眼防科、區(qū)低視力康復(fù)部共為XXX名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務(wù)數(shù)的94.3；實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1369例，完成“十五”任務(wù)數(shù)的136.9。

⑵、依托各方開展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)康復(fù)指標(biāo)，我們?cè)诶脨垩廴?、助殘日等?jié)日開展愛眼知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，與區(qū)疾控中心眼防科、區(qū)中心醫(yī)院一起多次下基層進(jìn)行白內(nèi)障術(shù)前篩查，并宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策。20xx年，我們克服非典帶來的影響，進(jìn)一步加大了經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)補(bǔ)助辦法進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)區(qū)府殘工委同意并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)殘康辦《關(guān)于調(diào)整貧困白內(nèi)障患者手術(shù)補(bǔ)助辦法的請(qǐng)示》，對(duì)生活困難、無醫(yī)療保險(xiǎn)的老年貧困白內(nèi)障患者4XX元的手術(shù)費(fèi)用按照其戶口所在地政府承擔(dān)20、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)20、區(qū)民政局承擔(dān)20、區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)20、個(gè)人自負(fù)10、醫(yī)院減免10的辦法予以解決，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共有XXX人享受了這一貧補(bǔ)政策，取得了較好的效果，為老年白內(nèi)障患者帶來了福音。

⑶、發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用。區(qū)低視力康復(fù)部結(jié)合本區(qū)眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具指導(dǎo)服務(wù)、眼病預(yù)防溶為一體的工作體系，并積極發(fā)揮眼防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)跟蹤隨訪低視力患者，對(duì)適應(yīng)配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費(fèi)給低視力患者贈(zèng)送助視器。同時(shí)為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區(qū)低視力配鏡定點(diǎn)單位。

⑷、我們根據(jù)市殘聯(lián)群工處的要求，開展了為盲人換發(fā)《×××盲人乘坐車船有軌交通免費(fèi)證》工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有XXX名盲人換發(fā)和新領(lǐng)了乘車免費(fèi)證。

2、聾兒康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓(xùn)部、聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，通過開展或舉辦機(jī)構(gòu)康復(fù)、家庭康復(fù)、家長(zhǎng)培訓(xùn)班等形式，使XXX名聾兒受訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的53.3；有XXX名聾兒家長(zhǎng)得到了培訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的80。聾兒康復(fù)后進(jìn)入普小、普幼就讀的有5名，康復(fù)率為31.3。

⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學(xué)率。為提高聾兒入托、入學(xué)率，我們通過區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學(xué)前宣傳聾兒康復(fù)的重要性，在聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)班上向家長(zhǎng)講解“十聾九不啞”的科學(xué)知識(shí)，根據(jù)區(qū)婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語訓(xùn)部老師一起到聾兒家里，做家長(zhǎng)的思想工作，動(dòng)員聾兒進(jìn)語訓(xùn)部就學(xué)，完善了殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早確診、早干預(yù)制度，⑶、自編教材，提高語訓(xùn)質(zhì)量。我區(qū)的聾兒語訓(xùn)部針對(duì)聾兒特點(diǎn)，采取個(gè)訓(xùn)為主、小班教學(xué)的方法，自編教材，創(chuàng)設(shè)主題進(jìn)行情景教學(xué)，讓聾幼兒親身體驗(yàn)大自然。老師們經(jīng)常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關(guān)愛他們，同時(shí)在學(xué)習(xí)上對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別訓(xùn)練。

⑷、為了關(guān)心殘疾學(xué)生的健康成長(zhǎng)，減輕他們的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，20xx年“六一”開始，我們對(duì)就讀于×××啟音學(xué)校和×××盲童學(xué)校的聽語、視力殘疾學(xué)生給予了每人每年XX元的交通費(fèi)補(bǔ)貼，各基層殘聯(lián)也開展了對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生的走訪慰問活動(dòng)。

⑸、開展調(diào)查，掌握情況。20xx年我們對(duì)全區(qū)XXX名0—15歲殘疾少年兒童進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本掌握了我區(qū)殘疾兒童的基本情況。20xx年我們又對(duì)0—18歲殘疾兒童少年進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部輸入×××殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫。

3、精神病防治康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。我區(qū)精神病防治工作以健全和完善三級(jí)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)為立足點(diǎn)，視病人為親人，以耐心、細(xì)心、愛心三心為工作準(zhǔn)則，做好精神病的防治工作。我區(qū)現(xiàn)有建檔精神病患者3XXX名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.27‰

十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告第2頁，已落實(shí)3XXX名患者的看護(hù)，監(jiān)護(hù)率為98.46；顯好患者有3XXX人，顯好率為90.34；能參與社會(huì)活動(dòng)的患者3XXX人，參與率為90.53。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全?！痢痢羺^(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)十分重視精防工作，區(qū)精防領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會(huì)議，做到人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)，并成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)精防工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了貧困精神病人住院治療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)三級(jí)負(fù)擔(dān)，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對(duì)精神病發(fā)病率逐年上升趨勢(shì)，結(jié)合4月7日、10月10日的“世界衛(wèi)生日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳活動(dòng)，在電臺(tái)、電視臺(tái)開展精神衛(wèi)生宣傳，并組織專業(yè)人員下基層、下社區(qū)開展宣傳、咨詢服務(wù)、講座等活動(dòng)，提高了全民的精防意識(shí)。

⑶、工療站建設(shè)得到加強(qiáng)。我區(qū)殘康辦成員單位、各基層殘聯(lián)都從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工療站的建設(shè)給予了極大的關(guān)注，在九五期間4家工療站的基礎(chǔ)上，相繼成立了×××殘聯(lián)自強(qiáng)中心、×××精神殘疾者農(nóng)療站、×××精神殘疾者社區(qū)照料站、×××市容環(huán)衛(wèi)所等9家各具特色的精神病人工療站，他們?cè)谡纠镞M(jìn)行簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、社區(qū)特奧訓(xùn)練等，使精神病人穩(wěn)定病情，康復(fù)回歸社會(huì)，促進(jìn)了松江的社會(huì)穩(wěn)定。

4、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。十五期間，我區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)站依托社區(qū)，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對(duì)用品用具的需求信息，根據(jù)殘疾人的需求，嘗試開展個(gè)性化用品用具配發(fā)，共配發(fā)5202件，完成“十五”任務(wù)數(shù)的173。

⑵、加強(qiáng)管理，維護(hù)殘疾車主利益。我們從加強(qiáng)對(duì)殘疾車的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，每年對(duì)殘疾車進(jìn)行了年檢、維修、復(fù)原一條龍服務(wù)，并不厭其煩地到各鎮(zhèn)殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復(fù)原率均達(dá)到了100。從20xx年開始，我們根據(jù)殘疾車況和市殘聯(lián)文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購車，由區(qū)殘聯(lián)每輛補(bǔ)貼2XX元給予更新一輛新車，到20xx年9月底全區(qū)原129輛殘疾車中已有115輛進(jìn)行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務(wù)工作，我們?cè)谠小痢痢翚堒嚲S修部每月10日維修的基礎(chǔ)上，新設(shè)了×××殘車維修服務(wù)店，方便了×××地區(qū)殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開展了殘疾車主交通法規(guī)培訓(xùn)，讓殘疾車主樹立安全行駛的意識(shí)；二是根據(jù)油價(jià)上漲的現(xiàn)狀和市殘聯(lián)要求，20xx年為每位殘疾車主補(bǔ)貼了XX元汽油費(fèi)；三是每年對(duì)無穩(wěn)定收入和因病致困的殘車主進(jìn)行走訪慰問，贈(zèng)送慰問金；四是兩次向每位殘疾車主贈(zèng)送了雨披和車罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我區(qū)的殘疾人用品用具配發(fā)從20xx年的三大類8個(gè)品種擴(kuò)大到六大類XXX個(gè)品種，據(jù)統(tǒng)計(jì)五年共配發(fā)5202件，配發(fā)金額XX.X萬元，受益殘疾人2XXX人。

5、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我區(qū)殘疾人在康復(fù)站、室、點(diǎn)內(nèi)接受康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)與訓(xùn)練，其中接受肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練XXX人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的101，有效率達(dá)98；接受腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練有XXX人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的140，有效率達(dá)100；接受智力殘疾兒童訓(xùn)練有XXX人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的95.7，有效率達(dá)74.3。為1XXX名殘疾人進(jìn)行身體檢查，完成了XXX名肢體殘疾者矯治手術(shù)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的72；完成假肢、矯形器安裝XXX人，為麻風(fēng)畸殘者配發(fā)輔助用具31件，康復(fù)訓(xùn)練XXX人。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。今年，我們?cè)趨^(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部的基礎(chǔ)上，翻牌成立了松江區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，與×××醫(yī)院聯(lián)合成立了區(qū)殘疾人康復(fù)中心，建立了鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站XXX個(gè)，村級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)室XXX個(gè)，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

⑶、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高康復(fù)意識(shí)。我們根據(jù)各基層康復(fù)站發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)康復(fù)站進(jìn)行了分類指導(dǎo)，對(duì)康復(fù)醫(yī)生、殘聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步規(guī)范康復(fù)站建設(shè)，做到正規(guī)運(yùn)作。20xx年5月我們根據(jù)市殘康辦的統(tǒng)一安排舉辦了“康復(fù)診療技術(shù)培訓(xùn)班”，來自全區(qū)基層殘聯(lián)的專職干部和衛(wèi)生院的醫(yī)生共XXX人參加了培訓(xùn)。我們還采取走出去、送課上門、檢查評(píng)估交流等方法，加強(qiáng)了對(duì)基層康復(fù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)、街道的村(居)委會(huì)行政主任、衛(wèi)生室醫(yī)生、殘疾人及其家屬進(jìn)行了康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，參加人數(shù)共1000多人。

⑷、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。20xx年，作為×××殘疾人“人人享的康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)區(qū)，我們確定了×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，先后召開了研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、工作會(huì)等各類會(huì)議，共同探討推進(jìn)工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟。經(jīng)過各基層殘聯(lián)干部和衛(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員的共同努力，開展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書、提供上門康復(fù)服務(wù)等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)XXX個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)持證殘疾人13XXX人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8XXX人，簽訂社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7XXX人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。

為有針對(duì)性開展指導(dǎo)工作，我們對(duì)全區(qū)XXX個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的殘疾人（殘疾婦女）、殘協(xié)主席、社區(qū)助殘員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作和婦女生殖保健培訓(xùn)，對(duì)工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟進(jìn)行了詳細(xì)的講解和指導(dǎo)，使基層殘疾人工作者了解了各項(xiàng)康復(fù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開展工作的具體要求。

⑸、開展康復(fù)扶貧工作。20xx年、20xx年連續(xù)兩年我們資助×××省×××殘聯(lián)XXX萬元，用于×××、×××兩縣的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數(shù)民族殘疾人重見了光明、重新站了起來，解除了他們多年的痛苦。

二、存在的問題。

1、基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)比較欠缺，資料填寫不夠規(guī)范。主要是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，實(shí)施康復(fù)服務(wù)中在醫(yī)療康復(fù)方面考慮得較多，針對(duì)不同類型殘疾人的康復(fù)需要缺少提供相應(yīng)的指導(dǎo)，服務(wù)方式簡(jiǎn)單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復(fù)員因工作繁忙，未能及時(shí)填寫到位，出現(xiàn)了漏登、錯(cuò)登的現(xiàn)象，有的康復(fù)醫(yī)生根據(jù)自己的理解來填寫，造成了個(gè)訓(xùn)檔案的填寫不規(guī)范。

2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會(huì)上不了解我區(qū)聾兒語訓(xùn)部的教學(xué)特點(diǎn)。二是聾兒家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)學(xué)費(fèi)，對(duì)聾兒的教育采取放任自流的態(tài)度。三是由于實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，聾幼兒人數(shù)在逐年減少。

3、經(jīng)費(fèi)不足成為制約康復(fù)工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”－－殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展，資金的缺口將越來越大。表現(xiàn)在一是我區(qū)開展的試點(diǎn)工作，受到大部分殘疾人的好評(píng)，認(rèn)為這是一項(xiàng)造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復(fù)服務(wù)，也有一些未持證的殘障人士也想?yún)⒓涌祻?fù)服務(wù)，但現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)難以保證工作的開展。二是康復(fù)醫(yī)生每月一次上門服務(wù)，醫(yī)生和殘疾人都認(rèn)為服務(wù)次數(shù)太少，要求增加服務(wù)次數(shù)，但每年XX元的服務(wù)費(fèi)難以承擔(dān)。

三、三點(diǎn)體會(huì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全是做好康復(fù)工作的前提。我區(qū)的區(qū)委、區(qū)府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視殘疾人的康復(fù)工作，×××6月批準(zhǔn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)單列升格，直屬區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)編委及時(shí)給殘聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定編，設(shè)置了×××科和區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部。20xx年，區(qū)殘工委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整充實(shí)了由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新擬定了《×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室管理職責(zé)和工作制度》、《區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)》等六份文件，衛(wèi)生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復(fù)工作納入本部門工作職責(zé)之中，在全區(qū)形成了康復(fù)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部）三位一體的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化、社會(huì)化、制度化的工作機(jī)制，使各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作正常開展，各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)得以完成。

2、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作是做好康復(fù)工作的重要保證。殘疾人的康復(fù)工作涉及到社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作，單靠殘聯(lián)一家不能圓滿完成，更需要衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政等部門的支持和配合，衛(wèi)生部門完善了對(duì)殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)的預(yù)警機(jī)制，民政部門嚴(yán)把武精神病人的三級(jí)負(fù)擔(dān)審批工作，制定了精神病人工療站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時(shí)對(duì)學(xué)生和老師的相關(guān)優(yōu)惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權(quán)利。各有關(guān)部門對(duì)殘疾人康復(fù)工作也給予了極大的關(guān)注，20xx年區(qū)中心醫(yī)院XXX名黨員專家醫(yī)生在建黨80周年前夕，到×××鎮(zhèn)為老年殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查；20xx年區(qū)×××支部10余名醫(yī)生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進(jìn)行醫(yī)療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評(píng)。因此，只有充分發(fā)揮區(qū)殘工委成員單位的資源優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各盡其能、共同協(xié)作，才能使我區(qū)的殘疾人康復(fù)工作有所創(chuàng)新、有所突破。

3、建立一支充滿奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍是做好康復(fù)工作的關(guān)鍵。殘疾人的康復(fù)工作是一項(xiàng)造福于民的民心工程，需要廣大康復(fù)工作者樹立對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地做好殘疾人的康復(fù)工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復(fù)醫(yī)生、志愿者隊(duì)伍。如在開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心、康復(fù)室的醫(yī)生忘我工作在康復(fù)第一線，為簽約對(duì)象熱情服務(wù)，耐心解答殘疾患者的疑問?；鶎託埪?lián)理事長(zhǎng)、康復(fù)站站長(zhǎng)工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復(fù)工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復(fù)服務(wù)。殘疾人也不忘回報(bào)社會(huì)，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站服務(wù)，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學(xué)費(fèi)1XX元，解除了他因經(jīng)濟(jì)困難而面臨輟學(xué)的后顧之憂。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)文明、進(jìn)步、高尚的事業(yè)，殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計(jì)劃的同時(shí)，立足當(dāng)前、著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃“十X五”計(jì)劃，進(jìn)一步把殘疾人康復(fù)工作擺上位置、落實(shí)措施，不斷推進(jìn)松江殘疾人工作。

第三篇：十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告

文章標(biāo)題：十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告

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×××殘康辦：

根據(jù)市殘康辦(×

××)16號(hào)《關(guān)于進(jìn)行“十五”市殘疾人康復(fù)工作檢查的通知》精神，我們對(duì)2001—2005年期間的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。五年來，我區(qū)殘疾人康復(fù)工作在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，在市殘聯(lián)、市殘康辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的支持配合下，各負(fù)其職，充分發(fā)揮區(qū)殘康辦的核心作用，以開展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，圓滿完成了我區(qū)“十五”期間的各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，推進(jìn)了殘疾人各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)的圓滿完成。

殘疾人康復(fù)工作是一項(xiàng)造福殘疾人的系統(tǒng)工程，五年來，在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、財(cái)政局和殘聯(lián)等部門的共同努力下，區(qū)殘康辦協(xié)調(diào)各方，積極發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，依托各康復(fù)機(jī)構(gòu)和基層殘聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)康復(fù)工作融入到殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作之中，各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)得以勝利完成。

1、白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明和低視力康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，依托區(qū)疾病預(yù)防控制中心眼防科、區(qū)低視力康復(fù)部共為66名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務(wù)數(shù)的94.3；實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1369例，完成“十五”任務(wù)數(shù)的136.9。

⑵、依托各方開展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)康復(fù)指標(biāo)，我們?cè)诶脨垩廴?、助殘日等?jié)日開展愛眼知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，與區(qū)疾控中心眼防科、區(qū)中心醫(yī)院一起多次下基層進(jìn)行白內(nèi)障術(shù)前篩查，并宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策。2003年，我們克服非典帶來的影響，進(jìn)一步加大了經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)補(bǔ)助辦法進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)區(qū)府殘工委同意并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)殘康辦《關(guān)于調(diào)整貧困白內(nèi)障患者手術(shù)補(bǔ)助辦法的請(qǐng)示》，對(duì)生活困難、無醫(yī)療保險(xiǎn)的老年貧困白內(nèi)障患者4000元的手術(shù)費(fèi)用按照其戶口所在地政府承擔(dān)20、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)20、區(qū)民政局承擔(dān)20、區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)20、個(gè)人自負(fù)

10、醫(yī)院減免10的辦法予以解決，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共有235人享受了這一貧補(bǔ)政策，取得了較好的效果，為老年白內(nèi)障患者帶來了福音。

⑶、發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用。區(qū)低視力康復(fù)部結(jié)合本區(qū)眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具指導(dǎo)服務(wù)、眼病預(yù)防溶為一體的工作體系，并積極發(fā)揮眼防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)跟蹤隨訪低視力患者，對(duì)適應(yīng)配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費(fèi)給低視力患者贈(zèng)送助視器。同時(shí)為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區(qū)低視力配鏡定點(diǎn)單位。

⑷、我們根據(jù)市殘聯(lián)群工處的要求，開展了為盲人換發(fā)《×××盲人乘坐車船有軌交通免費(fèi)證》工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有125名盲人換發(fā)和新領(lǐng)了乘車免費(fèi)證。

2、聾兒康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓(xùn)部、聾兒家長(zhǎng)學(xué)校，通過開展或舉辦機(jī)構(gòu)康復(fù)、家庭康復(fù)、家長(zhǎng)培訓(xùn)班等形式，使16名聾兒受訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的53.3；有24名聾兒家長(zhǎng)得到了培訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的80。聾兒康復(fù)后進(jìn)入普小、普幼就讀的有5名，康復(fù)率為31.3。

⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學(xué)率。為提高聾兒入托、入學(xué)率，我們通過區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學(xué)前宣傳聾兒康復(fù)的重要性，在聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)班上向家長(zhǎng)講解“十聾九不啞”的科學(xué)知識(shí)，根據(jù)區(qū)婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語訓(xùn)部老師一起到聾兒家里，做家長(zhǎng)的思想工作，動(dòng)員聾兒進(jìn)語訓(xùn)部就學(xué)，完善了殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早確診、早干預(yù)制度，⑶、自編教材，提高語訓(xùn)質(zhì)量。我區(qū)的聾兒語訓(xùn)部針對(duì)聾兒特點(diǎn)，采取個(gè)訓(xùn)為主、小班教學(xué)的方法，自編教材，創(chuàng)設(shè)主題進(jìn)行情景教學(xué)，讓聾幼兒親身體驗(yàn)大自然。老師們經(jīng)常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關(guān)愛他們，同時(shí)在學(xué)習(xí)上對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別訓(xùn)練。

⑷、為了關(guān)心殘疾學(xué)生的健康成長(zhǎng)，減輕他們的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2002年“六一”開始，我們對(duì)就讀于×××啟音學(xué)校和×××盲童學(xué)校的聽語、視力殘疾學(xué)生給予了每人每年200元的交通費(fèi)補(bǔ)貼，各基層殘聯(lián)也開展了對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生的走訪慰問活動(dòng)。

⑸、開展調(diào)查，掌握情況。2002年我們對(duì)全區(qū)503名0—15歲殘疾少年兒童進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本掌握了我區(qū)殘疾兒童的基本情況。2005年我們又對(duì)0—18歲殘疾兒童少年進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部輸入×××殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫。

3、精神病防治康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。我區(qū)精神病防治工作以健全和完善三級(jí)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)為立足點(diǎn)，視病人為親人，以耐

心、細(xì)心、愛心三心為工作準(zhǔn)則，做好精神病的防治工作。我區(qū)現(xiàn)有建檔精神病患者3570名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.27‰，已落實(shí)3515名患者的看護(hù)，監(jiān)護(hù)率為98.46；顯好患者有3225人，顯好率為90.34；能參與社會(huì)活動(dòng)的患者3232人，參與率為90.53。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全?！痢痢羺^(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)十分重視精防工作，區(qū)精防領(lǐng)

導(dǎo)小組每年召開會(huì)議，做到人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)，并成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)精防工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了貧困精神病人住院治療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)三級(jí)負(fù)擔(dān)，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對(duì)精神病發(fā)病率逐年上升趨勢(shì)，結(jié)合4月7日、10月10日的“世界衛(wèi)生日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳活動(dòng)，在電臺(tái)、電視臺(tái)開展精神衛(wèi)生宣傳，并組織專業(yè)人員下基層、下社區(qū)開展宣傳、咨詢服務(wù)、講座等活動(dòng)，提高了全民的精防意識(shí)。

⑶、工療站建設(shè)得到加強(qiáng)。我區(qū)殘康辦成員單位、各基層殘聯(lián)都從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工療站的建設(shè)給予了極大的關(guān)注，在九五期間4家工療站的基礎(chǔ)上，相繼成立了×××殘聯(lián)自強(qiáng)中心、×××精神殘疾者農(nóng)療站、×××精神殘疾者社區(qū)照料站、×××市容環(huán)衛(wèi)所等9家各具特色的精神病人工療站，他們?cè)谡纠镞M(jìn)行簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、社區(qū)特奧訓(xùn)練等，使精神病人穩(wěn)定病情，康復(fù)回歸社會(huì)，促進(jìn)了松江的社會(huì)穩(wěn)定。

4、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。十五期間，我區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)站依托社區(qū)，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對(duì)用品用具的需求信息，根據(jù)殘疾人的需求，嘗試開展個(gè)性化用品用具配發(fā)，共配發(fā)5202件，完成“十五”任務(wù)數(shù)的173。

⑵、加強(qiáng)管理，維護(hù)殘疾車主利益。我們從加強(qiáng)對(duì)殘疾車的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，每年對(duì)殘疾車進(jìn)行了年檢、維修、復(fù)原一條龍服務(wù)，并不厭其煩地到各鎮(zhèn)殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復(fù)原率均達(dá)到了100。從2003年開始，我們根據(jù)殘疾車況和市殘聯(lián)文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購車，由區(qū)殘聯(lián)每輛補(bǔ)貼2500元給予更新一輛新車，到2005年9月底全區(qū)原129輛殘疾車中已有115輛進(jìn)行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務(wù)工作，我們?cè)谠小痢痢翚堒嚲S修部每月10日維修的基礎(chǔ)上，新設(shè)了×××殘車維修服務(wù)店，方便了×××地區(qū)殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開展了殘疾車主交通法規(guī)培訓(xùn)，讓殘疾車主樹立安全行駛的意識(shí)；二是根據(jù)油價(jià)上漲的現(xiàn)狀和市殘聯(lián)要求，2005年為每位殘疾車主補(bǔ)貼了90元汽油費(fèi)；三是每年對(duì)無穩(wěn)定收入和因病致困的殘車主進(jìn)行走訪慰問，贈(zèng)送慰問金；四是兩次向每位殘疾車主贈(zèng)送了雨披和車罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我區(qū)的殘疾人用品用具配發(fā)從2001年的三大類8個(gè)品種擴(kuò)大到六大類35個(gè)品種，據(jù)統(tǒng)計(jì)五年共配發(fā)5202件，配發(fā)金額7.81萬元，受益殘疾人2196人。

5、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我區(qū)殘疾人在康復(fù)站、室、點(diǎn)內(nèi)接受康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)與訓(xùn)練，其中接受肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練101人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的101，有效率達(dá)98；接受腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練有19人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的140，有效率達(dá)100；接受智力殘疾兒童訓(xùn)練有67人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的95.7，有效率達(dá)74.3。為1000名殘疾人進(jìn)行身體檢查，完成了18名肢體殘疾者矯治手術(shù)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的72；完成假肢、矯形器安裝45人，為麻風(fēng)畸殘者配發(fā)輔助用具31件，康復(fù)訓(xùn)練24人。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。今年，我們?cè)趨^(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部的基礎(chǔ)上，翻牌成立了松江區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，與×××醫(yī)院聯(lián)合成立了區(qū)殘疾人康復(fù)中心，建立了鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站17個(gè)，村級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)室45個(gè)，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

⑶、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高康復(fù)意識(shí)。我們根據(jù)各基層康復(fù)站發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)康復(fù)站進(jìn)行了分類指導(dǎo)，對(duì)康復(fù)醫(yī)生、殘聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步規(guī)范康復(fù)站建設(shè)，做到正規(guī)運(yùn)作。2002年5月我們根據(jù)市殘康辦的統(tǒng)一安排舉辦了“康復(fù)診療技術(shù)培訓(xùn)班”，來自全區(qū)基層殘聯(lián)的專職干部和衛(wèi)生院的醫(yī)生共38人參加了培訓(xùn)。我們還采取走出去、送課上門、檢查評(píng)估交流等方法，加強(qiáng)了對(duì)基層康復(fù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)、街道的村(居)委會(huì)行政主任、衛(wèi)生室醫(yī)生、殘疾人及其家屬進(jìn)行了康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，參加人數(shù)共1000多人。

⑷、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。2003年，作為×××殘疾人“人人享的康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)區(qū)，我們確定了×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，先后召開了研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、工作會(huì)等各類會(huì)議，共同探討推進(jìn)工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟。經(jīng)過各基層殘聯(lián)干部和衛(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員的共同努力，開展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書、提供上門康復(fù)服務(wù)等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。

為有針對(duì)性開展指導(dǎo)工作，我們對(duì)全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的殘疾人（殘疾婦女）、殘協(xié)主席、社區(qū)助殘員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作和婦女生殖保健培訓(xùn)，對(duì)工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟進(jìn)行了詳細(xì)的講解和指導(dǎo)，使基層殘疾人工作者了解了各項(xiàng)康復(fù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開展工作的具體要求。

⑸、開展康復(fù)扶貧工作。2003年、2004年連續(xù)兩年我們資助×××省×××殘聯(lián)10萬元，用于×××、×××兩縣的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數(shù)民族殘疾人重見了光明、重新站了起來，解除了他們多年的痛苦。

二、存在的問題。

1、基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)比較欠缺，資料填寫不夠規(guī)范。主要是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，實(shí)施康復(fù)服務(wù)中在醫(yī)療康復(fù)方面考慮得較多，針對(duì)不同類型殘疾人的康復(fù)需要缺少提供相應(yīng)的指導(dǎo)，服務(wù)方式簡(jiǎn)單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復(fù)員因工作繁忙，未能及時(shí)填寫到位，出現(xiàn)了漏登、錯(cuò)登的現(xiàn)象，有的康復(fù)醫(yī)生根據(jù)自己的理解來填寫，造成了個(gè)訓(xùn)檔案的填寫不規(guī)范。

2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會(huì)上不了解我區(qū)聾兒語訓(xùn)部的教學(xué)特點(diǎn)。二是聾兒家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)學(xué)費(fèi)，對(duì)聾兒的教育采取放任自流的態(tài)度。三是由于實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，聾幼兒人數(shù)在逐年減少。

3、經(jīng)費(fèi)不足成為制約康復(fù)工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”－－殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展，資金的缺口將越來越大。表現(xiàn)在一是我區(qū)開展的試點(diǎn)工作，受到大部分殘疾人的好評(píng)，認(rèn)為這是一項(xiàng)造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復(fù)服務(wù)，也有一些未持證的殘障人士也想?yún)⒓涌祻?fù)服務(wù)，但現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)難以保證工作的開展。二是康復(fù)醫(yī)生每月一次上門服務(wù)，醫(yī)生和殘疾人都認(rèn)為服務(wù)次數(shù)太少，要求增加服務(wù)次數(shù)，但每年60元的服務(wù)費(fèi)難以承擔(dān)。

三、三點(diǎn)體會(huì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全是做好康復(fù)工作的前提。我區(qū)的區(qū)委、區(qū)府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視殘疾人的康復(fù)工作，×××6月批準(zhǔn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)單列升格，直屬區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)編委及時(shí)給殘聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定編，設(shè)置了×××科和區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部。2003年，區(qū)殘工委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整充實(shí)了由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新擬定了《×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室管理職責(zé)和工作制度》、《區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)》等六份文件，衛(wèi)生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復(fù)工作納入本部門工作職責(zé)之中，在全區(qū)形成了康復(fù)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部）三位一體的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化、社會(huì)化、制度化的工作機(jī)制，使各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作正常開展，各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)得以完成。

2、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作是做好康復(fù)工作的重要保證。殘疾人的康復(fù)工作涉及到社會(huì)的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作，單靠殘聯(lián)一家不能圓滿完成，更需要衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政等部門的支持和配合，衛(wèi)生部門完善了對(duì)殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)的預(yù)警機(jī)制，民政部門嚴(yán)把武精神病人的三級(jí)負(fù)擔(dān)審批工作，制定了精神病人工療站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時(shí)對(duì)學(xué)生和老師的相關(guān)優(yōu)惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權(quán)利。各有關(guān)部門對(duì)殘疾人康復(fù)工作也給予了極大的關(guān)注，2001年區(qū)中心醫(yī)院10名黨員專家醫(yī)生在建黨80周年前夕，到×××鎮(zhèn)為老年殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查；2004年區(qū)×××支部10余名醫(yī)生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進(jìn)行醫(yī)療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評(píng)。因此，只有充分發(fā)揮區(qū)殘工委成員單位的資源優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各盡其能、共同協(xié)作，才能使我區(qū)的殘疾人康復(fù)工作有所創(chuàng)新、有所突破。

3、建立一支充滿奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍是做好康復(fù)工作的關(guān)鍵。殘疾人的康復(fù)工作是一項(xiàng)造福于民的民心工程，需要廣大康復(fù)工作者樹立對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地做好殘疾人的康復(fù)工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復(fù)醫(yī)生、志愿者隊(duì)伍。如在開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心、康復(fù)室的醫(yī)生忘我工作在康復(fù)第一線，為簽約對(duì)象熱情服務(wù)，耐心解答殘疾患者的疑問?；鶎託埪?lián)理事長(zhǎng)、康復(fù)站站長(zhǎng)工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復(fù)工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復(fù)服務(wù)。殘疾人也不忘回報(bào)社會(huì)，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站服務(wù)，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學(xué)費(fèi)1500元，解除了他因經(jīng)濟(jì)困難而面臨輟學(xué)的后顧之憂。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)文明、進(jìn)步、高尚的事業(yè)，殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計(jì)劃的同時(shí)，立足當(dāng)前、著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”計(jì)劃，進(jìn)一步把殘疾人康復(fù)工作擺上位置、落實(shí)措施，不斷推進(jìn)松江殘疾人工作。

《十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀十五殘疾人康復(fù)工作自查報(bào)告。

第四篇：縣殘聯(lián)殘疾人事業(yè)“十一五”自查報(bào)告

普安縣2011年殘疾人工作自查總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣殘工委各成員單位和全縣社會(huì)各界及廣大殘疾人朋友的支持配合下，經(jīng)過我縣全體殘疾人工作者的共同努力，我縣殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展?？h殘聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和州殘聯(lián)下達(dá)的我縣殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，著力于“抓重點(diǎn)、帶全面；抓基礎(chǔ)、強(qiáng)根本；抓創(chuàng)新、上水平；抓作風(fēng)、促廉政；抓制度、建長(zhǎng)效”，2011年殘疾人事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利推進(jìn)。

一、工作開展情況

（一）縣委、縣政府重視殘疾人工作

歷年來，我縣各級(jí)黨委、政府十分重視殘疾人工作，始終把殘疾人事業(yè)擺在重要議事日程，縣委、縣政府有分管殘聯(lián)的副書記（常委）和副縣長(zhǎng)，縣人大、縣政協(xié)有聯(lián)系殘聯(lián)工作的副主任和副主席，定期或不定期聽取殘聯(lián)工作匯報(bào)，主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了我縣殘疾人事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)是：

1、轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人工作的意見》和《普安縣殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，將殘疾人事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；

2、利用召開第三屆殘疾人代表大會(huì)的機(jī)會(huì)，表彰了30個(gè)殘疾人工作先進(jìn)集體，57名助殘先進(jìn)個(gè)人，37名殘疾人自強(qiáng)模范。

（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織成立，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以組織建設(shè)為突破口，“十一五”期間，成立了14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)及89個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）殘協(xié)，努力實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)活躍”，把各級(jí)殘疾人組織建設(shè)成真正“代表、服務(wù)、管理”于殘疾人的組織，使全縣殘疾人組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。按照上級(jí)殘聯(lián)的要求，按時(shí)完成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）殘聯(lián)自上而下的換屆選舉工作，配備了殘疾人干部充實(shí)殘聯(lián)隊(duì)伍。14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)有14名兼職理事長(zhǎng)，89個(gè)村（社區(qū)）配備了殘疾人專職委員，并落實(shí)了相應(yīng)的工作報(bào)酬。

（三）康復(fù)工作取得明顯成效

認(rèn)真組織開展“視覺第一中國行動(dòng)”，在上級(jí)殘聯(lián)的安排下，加強(qiáng)與州、市醫(yī)院溝通，讓州市醫(yī)療隊(duì)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工作，五年來，共篩查出白內(nèi)障患者756例，實(shí)施復(fù)明手術(shù)405例，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98%；免費(fèi)為17名低視力患者配用助視器；免費(fèi)為12名聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練及16名聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練18名、智力殘疾兒童家長(zhǎng)訓(xùn)練15名，免費(fèi)為32名殘疾人安裝假肢；免費(fèi)為殘疾人贈(zèng)送輪椅和提供輔助用品用具610件。幫助殘疾人補(bǔ)償和改善功能，提高了他們的工作、學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。組織“助殘日”、“愛耳日”宣傳活動(dòng)，開展殘疾預(yù)防宣傳，提高了市民防殘意識(shí)。

（四）教育就業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是將殘疾少年兒童納入普及九年義務(wù)教育工作范疇，確保殘疾少年兒童享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。五年來，全縣有適齡殘疾兒童（殘疾人子女）350人，現(xiàn)已入學(xué)301人，入學(xué)率達(dá)86%。

二是我會(huì)借助《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實(shí)施和《貴州省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》及征收殘疾人就業(yè)保障金的機(jī)會(huì)，向各用人單位大力宣傳，并不斷強(qiáng)化殘疾人就業(yè)手段。抓就業(yè)工作，要求各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，現(xiàn)在已按比例安排殘疾人就業(yè)60人。

三是鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，開展殘疾人集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)培訓(xùn)，使230名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，并為他們爭(zhēng)取了減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。四是投入培訓(xùn)資金5.1萬元，培訓(xùn)各類殘疾人1201人，其中：職業(yè)技能培訓(xùn)350人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400人。

（五）殘疾人保障體系不斷完善

按照構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安普安的要求，把殘疾人基本生活保障列入政府扶貧計(jì)劃，同步部署，同等實(shí)施。

一是高度重視殘疾人扶貧工作，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，通過幫扶，使5850名殘疾人解決了溫飽問題。

二是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全縣共有12195名貧困殘疾人納入農(nóng)村低保。

三是醫(yī)療衛(wèi)生體系范圍，全縣有217名殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，15099名殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。

（六）殘疾人維權(quán)工作富有成效

一是廣泛開展殘疾人法律知識(shí)宣傳，將殘疾人法律知識(shí)宣傳納入普法教育內(nèi)容。印制《殘疾人保障法》小冊(cè)子、掛歷和殘疾人工作手冊(cè)等宣傳資料8001余份，組織殘疾人工作者或殘疾人廣泛開展宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；二是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，成立普安縣殘疾人法律援助中心（地址在縣司法局），為殘疾人提供法律咨詢和法律援助；三是認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，五年共接待（到）殘疾人信件81人次，變殘疾人上訪為殘疾人工作者下訪。認(rèn)真辦理，化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（七）殘疾人文體工作形式多樣

我會(huì)緊跟時(shí)代脈搏，采取多種形式，大力開展殘疾人宣傳文體工作，促進(jìn)了殘疾人宣傳文體工作的健康發(fā)展。一是利用雙休日、“助殘日”、“國際殘疾人紀(jì)念日”等重大節(jié)假日，開展活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)；五年來，累計(jì)發(fā)表各類新聞稿件54篇，出刊《貴州殘聯(lián)》5期、《工作簡(jiǎn)報(bào)》20期；訂閱《中國殘疾人》和《三月風(fēng)》等殘疾人刊物110本。二是積 極開展文化體育活動(dòng)，組織我縣2名殘疾人參加全省特奧運(yùn)動(dòng)員選拔。三是積極組織城區(qū)100余名殘疾人觀看（收聽）殘奧會(huì)開幕及比賽實(shí)況。

（八）殘疾人危房改造進(jìn)程順利

幾年來我會(huì)把改善殘疾人住房條件當(dāng)做為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的具體行動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好殘疾人危房改造項(xiàng)目的調(diào)查、審批、施工、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，由專人負(fù)責(zé)，理事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，確保將殘疾人安居工程建成民心工程和陽光工程，讓殘疾人住有所居；二是將殘疾人安居工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在國家西部開發(fā)項(xiàng)目和彩票公益金扶貧項(xiàng)目中，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2007年—2010年共爭(zhēng)取資金25.5萬元，為110戶（人）農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

（九）殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)開展完好 在縣委、縣政府和上級(jí)殘聯(lián)的關(guān)心支持下，自2006年以來，我縣在城區(qū)新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目中，都按照殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，將電梯、盲道、緣石坡道等納入新建、擴(kuò)建和改建工程中。到2010年止，全縣已修建盲道4500米，緣石坡道12處，電梯3座，極大地方便了殘疾人、老齡（年）人、婦女兒童等弱勢(shì)群體出行。

（十）殘疾人保障金征收工作

為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，縣政府多次組織殘聯(lián)、財(cái)政、地稅等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署保障金征收工作。五年共征收保障金302.82萬元,超額完成97.82 萬元。

（十一）完成縣委、縣政府和上級(jí)殘聯(lián)交辦的其它工作

在做好以上工作的同時(shí)，按照“代表、服務(wù)、管理”的職能，我縣積極開展殘聯(lián)的日常工作，努力征收殘疾人就業(yè)保障金，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全了各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)制度，特別是財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資 金，做到?？顚Ｓ?；對(duì)上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣政府交辦的殘疾人營運(yùn)、辦證、扶貧、信訪等臨時(shí)工作，我會(huì)馬上派人辦理，對(duì)殘疾人進(jìn)行解釋、說服、教育等，讓其滿意而歸，分解了上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣政府的負(fù)擔(dān)。

二、存在的問題和困難

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，我縣殘疾人工作離州殘聯(lián)和縣委、縣政府的要求還有很大的距離，與廣大殘疾人及家屬和全市社會(huì)各界的需求還有一定的差距，工作中仍存在著以下問題和困難：

（一）縣殘聯(lián)無綜合服務(wù)設(shè)施用房，這為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、換發(fā)殘疾人證件等服務(wù)方面帶來不便。

（二）保障金征收工作還有一定難度，部分企業(yè)和單位不夠理解和配合。

（三）殘疾人的就業(yè)和生活保障依然嚴(yán)峻，管理難度加大。

（四）殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。

（五）殘疾人的維權(quán)工作和社會(huì)地位有待提高，需要社會(huì)各界的更多理解與關(guān)愛。

普安縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 2010年7月20日

第五篇：安徽省殘疾人事業(yè)

安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要

為加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

一、殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)

“十一五”期間，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)全面完成，殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?；輾堈卟粩嗤晟啤Ｊ∥?、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，省政府頒布了《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，為全面提高殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平提供了有力的法規(guī)和政策支撐。社會(huì)保障更加有力。殘疾人被納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，近40萬貧困重度殘疾人生活特別救助納入省民生工程，貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明5萬多例?？祻?fù)服務(wù)全面拓展。救濟(jì)貧困精神病患者6萬多人次，對(duì)0—6周歲殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練，免費(fèi)發(fā)放輔助器具136萬件，60多萬殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)。教育工作成績(jī)顯著。全省建有特教學(xué)校62所，普通學(xué)校附設(shè)特教班197個(gè)，在校學(xué)生達(dá)26萬多人。視力、聽力言語和智力殘疾兒童入學(xué)率分別達(dá)到80%、85%和85%。就業(yè)扶貧力度加大。建立殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)115個(gè)，112萬名殘疾人接受了技能培訓(xùn)。建成殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地128個(gè)，幫扶1345萬城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。改造農(nóng)村貧困殘疾人危房312萬戶，扶持貧困殘疾人221萬人?；鶎踊A(chǔ)不斷加強(qiáng)。在全國率先開展殘疾人基本情況調(diào)查。17個(gè)市、98個(gè)縣（市、區(qū)）成立法律援助中心殘疾人工作站。無障礙設(shè)施建設(shè)、地方電視臺(tái)開設(shè)手語新聞欄目等納入評(píng)選文明城市、縣城考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)組建率達(dá)100%，選聘殘疾人專職委員（助理員）12270人。文化體育豐富活躍。出色完成上海世博會(huì)“生命陽光館”安徽周殘疾人才藝展示活動(dòng)。成功舉辦第七屆全省殘疾人藝術(shù)匯演和第四、第五屆全省殘運(yùn)會(huì)、第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織參加北京殘奧會(huì)、廣州亞殘會(huì)、全國第七屆殘運(yùn)會(huì)，并取得優(yōu)異成績(jī)。建立全省運(yùn)動(dòng)會(huì)與全省殘運(yùn)會(huì)同城舉辦機(jī)制。

我省現(xiàn)有各類殘疾人口360萬，占總?cè)丝诘?85%，涉及全省1/5家庭、1200多萬人口，這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會(huì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來，我省殘疾人事業(yè)雖然取得了蓬勃發(fā)展，但是基礎(chǔ)還比較薄弱，不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平還不高，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨和政府將更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，更加重視支持殘疾人事業(yè)。伴隨覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的日趨完善，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)將取得新進(jìn)展。我省殘疾人事業(yè)迎來了加快發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，殘疾人將同全省人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”發(fā)展大局，以構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為主線，以不斷滿足殘疾人基本需求為重點(diǎn)，在殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、文化體育、社會(huì)環(huán)境、維權(quán)服務(wù)和自身建設(shè)等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持以殘疾人為本、共享發(fā)展。切實(shí)改善殘疾人民生，確保殘疾人公正、平等享有各項(xiàng)社會(huì)公民權(quán)利和普惠、特惠政策，有力促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。將殘疾人工作納入黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理，將扶殘助殘重點(diǎn)項(xiàng)目納入民生工程，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)作用。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障一體化和公共服務(wù)均等化。

——堅(jiān)持依法推進(jìn)、廣泛參與。完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，強(qiáng)化法制宣傳教育，提高全社會(huì)維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)，確保涉殘法律法規(guī)全面實(shí)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人事業(yè)。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系框架基本建立，殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房、文體等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活總體達(dá)到小康水平。

——?dú)埣踩松鐣?huì)保障政策措施更加完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，特困生活救助水平不斷提升，殘疾人的生存狀況持續(xù)改善。

——?dú)埣踩藚⒓映擎?zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例逐步提高，殘疾人的醫(yī)療康復(fù)保障政策進(jìn)一步完善和落實(shí)。殘疾預(yù)防進(jìn)一步加強(qiáng)，出生缺陷明顯減少。

——?dú)埣踩私逃嘤?xùn)事業(yè)不斷發(fā)展，接受教育的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策體系逐步完善，受教育權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)。

——?dú)埣踩司蜆I(yè)政策得到有效落實(shí)，就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助力度持續(xù)加大，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。

——?dú)埣踩宋幕?、體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，殘疾人群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到進(jìn)一步滿足?！?dú)埣踩私M織和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)信息化水平大幅度提高，政策理論研究不斷深入。

——?dú)埣踩舜壬剖聵I(yè)公開、透明的捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制基本建立，社會(huì)各界更加自覺支持參與殘疾人事業(yè)發(fā)展。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）社會(huì)保障。

1．將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。完善貧困重度殘疾人生活特別救助政策。對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置。

2．落實(shí)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。落實(shí)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

3．落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼政策。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。逐步降低或取消殘疾人醫(yī)療救助的起付線，提高貧困殘疾人門診、住院報(bào)銷比例。實(shí)施貧困精神病患者服藥補(bǔ)助項(xiàng)目。規(guī)范和增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開設(shè)針對(duì)殘疾人特殊需求的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。4．將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和住房救助補(bǔ)貼范圍。對(duì)無房貧困殘疾人家庭，優(yōu)先采取實(shí)物配租給予解決。

5．用人單位要依法為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。

6．有條件的地方對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。制定落實(shí)殘疾人生活用水、電、氣、暖費(fèi)用，掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，泊車費(fèi)，盲人、聾人手機(jī)短信和寬帶費(fèi)用，以及農(nóng)村籌資籌勞等方面優(yōu)惠政策。7．落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受各類公共服務(wù)。

（二）康復(fù)。

1．建立健全社會(huì)化殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等作用，全面開展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、輔助器具適配、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防等服務(wù)。

2．加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)一批專業(yè)化骨干康復(fù)機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科，扶持一批市、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)成為康復(fù)技術(shù)資源中心，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點(diǎn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，配備適宜的康復(fù)設(shè)備和人員。制定社區(qū)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）公立醫(yī)院的眼科、精神科建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3．開展殘疾人康復(fù)救助。建立殘疾兒童篩查和搶救性康復(fù)救助制度，實(shí)施0—6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。研究試行各類兒童康復(fù)訓(xùn)練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、肢體矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助65萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。開展“白內(nèi)障無障礙縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明28萬例，對(duì)貧困患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)不少于4萬例。

4．構(gòu)建輔助器具適配體系。加強(qiáng)省、市、縣（市、區(qū)）殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）建設(shè)，推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭。制定我省殘疾人輔助器具基本配置目錄，繼續(xù)對(duì)貧困殘疾人適配基本輔助器具給予政府補(bǔ)貼。強(qiáng)化輔助器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。組織供應(yīng)25萬件輔助器具。5．實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，使康復(fù)專業(yè)人才總量翻番、結(jié)構(gòu)合理、水平提高。逐步建立完善康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員晉升體系。

（三）教育。

1．加強(qiáng)殘疾人教育體系建設(shè)，健全特殊教育保障機(jī)制。將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評(píng)價(jià)體系。不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全面提高殘疾學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

2．將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。采取社區(qū)教育、送教上門、跨區(qū)域招生、建立專門學(xué)校等形式，對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班建設(shè)。

3．建立多部門聯(lián)動(dòng)的0—6歲殘疾兒童篩查、報(bào)告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育、家長(zhǎng)培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制。實(shí)施“陽光助學(xué)計(jì)劃”，資助和普及殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育。幫助0—6歲殘疾兒童家長(zhǎng)及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。鼓勵(lì)和扶持民辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展。

4．普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)和扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班）。支持特教中專招生規(guī)模翻番，拓寬專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機(jī)制和模式。

5．普通高校要?jiǎng)?chuàng)造條件擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。鼓勵(lì)和資助殘疾人通過自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式接受高等教育。落實(shí)盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試辦法。聾人參加各類外語考試免試聽力。

6．認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)特教學(xué)校和特教班建設(shè)。各級(jí)政府要加大投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。加快省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。

7．加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特殊教育師資能力。鼓勵(lì)支持高等師范院校、綜合性院校開設(shè)特殊教育專業(yè)和課程，加快特殊教育教師培養(yǎng)。落實(shí)并逐步提高特教津貼。在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和工作者比例。

8．全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育政策。對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。建立健全殘疾學(xué)生助學(xué)金制度。普通高校全日制本?？圃谛埣矊W(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女，中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校殘疾學(xué)生，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班和普通高中就讀的殘疾學(xué)生，全部享受國家助學(xué)金。動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)。

9．推廣國家通用手語、通用盲文，提高手語、盲文信息化水平。落實(shí)手語翻譯員培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。

（四）就業(yè)。

1．制訂《殘疾人就業(yè)條例》實(shí)施辦法。落實(shí)對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人實(shí)施收費(fèi)減免、稅收扶持有關(guān)法規(guī)政策。同等條件下，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作，督促各類用人單位認(rèn)真遵守促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，禁止針對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。

2．實(shí)施殘疾人就業(yè)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人5萬人。落實(shí)按比例就業(yè)政策，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考、錄用。政府應(yīng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。培育殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利企業(yè)。3．加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式殘疾人勞動(dòng)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。農(nóng)業(yè)、扶貧、人力資源社會(huì)保障等部門將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃。建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。舉辦全省第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。

4．全面實(shí)施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。發(fā)揮特殊教育學(xué)校專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。培訓(xùn)盲人保健按摩人員，扶持和規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。

5．各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、指導(dǎo)等服務(wù)。通過即時(shí)崗位援助、公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)困難殘疾人援助力度。積極引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。

6．加快推進(jìn)市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，合理配備工作人員，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員能力培訓(xùn)。依托基層殘疾人專職委員隊(duì)伍，培訓(xùn)殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。將殘疾人就業(yè)服務(wù)信息納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善殘疾人職業(yè)技能鑒定辦法。

7．依托農(nóng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）扶貧。

1．將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。扶持30萬農(nóng)村貧困殘疾人增加勞動(dòng)收入、提高發(fā)展能力。

2．加強(qiáng)殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理。健全擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款資金的到戶率和扶貧效益，加大對(duì)貧困殘疾人中能人大戶以及扶貧基地的信貸支持力度。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人。開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)工程”，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地。

3．在保障性住房建設(shè)、扶貧易地搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)中，同等條件下，對(duì)貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造予以優(yōu)先安排。實(shí)施國家彩票公益金“陽光安居工程”，加快實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和危房戶全部達(dá)到居住安全。

4．加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

（六）托養(yǎng)。

1．以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居家殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)通過社會(huì)募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。加快推行向生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼制度，針對(duì)居家安養(yǎng)和在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的貧困殘疾人制定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”。

3．落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)管理，探索建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)組織資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)管理和服務(wù)人員。

（七）文化。

1．各級(jí)公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，提供設(shè)施及信息交流無障礙服務(wù)。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)文化中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等，要組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)。農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)內(nèi)容。

2．以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)。在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。在各級(jí)開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)以及各類文化評(píng)獎(jiǎng)、藝術(shù)比賽中，鼓勵(lì)和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)體參與。

3．各級(jí)公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心要設(shè)立文化活動(dòng)場(chǎng)所。縣級(jí)以上殘聯(lián)要定期舉辦殘疾人文化活動(dòng)。4．加大殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)力度。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，建立優(yōu)秀殘疾人文藝人才庫。舉辦全省殘疾人藝術(shù)匯演、特殊教育學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演、全省殘疾人藝術(shù)展，組織參加全國殘疾人文藝匯演、文化博覽會(huì)。鼓勵(lì)扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

（八）體育。

1．公共體育場(chǎng)所應(yīng)有無障礙設(shè)施，并逐步免費(fèi)向殘疾人開放。各類殘疾人相對(duì)集中的基層單位，要廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)。組織和引導(dǎo)殘疾人因地制宜參加健身活動(dòng)。推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。

2．實(shí)施“助殘自強(qiáng)健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)體育項(xiàng)目，舉辦省級(jí)、市級(jí)殘疾人群眾性體育展示活動(dòng)，建設(shè)一批殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)。培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育健身指導(dǎo)員。

3．加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍和訓(xùn)練基地建設(shè)。建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)隊(duì)伍，培育殘疾人體育技術(shù)、管理人員隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人體育教育、科研工作和道德作風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的教育機(jī)構(gòu)招收、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員。積極籌建省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。扶持各地殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。

4．同城辦好全省運(yùn)動(dòng)會(huì)和全省殘運(yùn)會(huì)等賽事，組團(tuán)參加全國重要賽事。對(duì)在國內(nèi)外重大賽事中獲獎(jiǎng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員，參照健全人同級(jí)賽事獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同等獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）無障礙環(huán)境。

1．貫徹落實(shí)無障礙建設(shè)條例。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進(jìn)既有道路、建筑物、居住小區(qū)、園林綠地，特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無障礙改造。加強(qiáng)無障礙設(shè)施日常維護(hù)與管理，提高無障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。開展全國無障礙建設(shè)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，2015年底前，文明城市、縣城基本實(shí)現(xiàn)出行無障礙。

2．實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)工程。將無障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與公共服務(wù)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共交通場(chǎng)所要加大無障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)要設(shè)置殘疾人停車位。開展殘疾人家庭無障礙改造工作，為貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施必須達(dá)到無障礙要求。

3．將信息無障礙納入信息化相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦、可視設(shè)備等信息無障礙實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計(jì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門逐步采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具建立語音提示、屏顯字幕、視覺引導(dǎo)等系統(tǒng)。推進(jìn)聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)藥品和食品說明的信息無障礙。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)信息無障礙。

（十）法制建設(shè)和維權(quán)。

1．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系。指導(dǎo)各地適時(shí)制定或修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。在制定涉及殘疾人的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)納入保障殘疾人權(quán)益內(nèi)容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2．加大保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)的實(shí)施力度，積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。

3．將《殘疾人保障法》、《安徽省殘疾人保障條例》等法律法規(guī)納入全省“六五”普法規(guī)劃，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開展法制教育培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人維權(quán)工作人員。

4．深入開展殘疾人法律救助工作。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息化建設(shè)，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮有效作用。在開展“送法進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）”等活動(dòng)中，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。將殘疾人權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助范圍，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。鞏固殘疾人法律救助工作站。為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

5．進(jìn)一步完善殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制。制定出臺(tái)相關(guān)政策，解決殘疾人普遍性、群體性的權(quán)益訴求。暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層。加大對(duì)重大侵害殘疾人權(quán)益信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。安排殘疾人信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪工作人員崗位津貼。

（十一）殘疾預(yù)防。

1．開展殘疾預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管的殘疾預(yù)防工作機(jī)制。

2．實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。逐步建立健全全省產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療制度。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測(cè)和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健。規(guī)范臨床藥物使用管理，減少藥物致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和事故致殘。重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。

3．普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。組織好世界精神衛(wèi)生日、全國愛耳日、愛眼日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

4．落實(shí)國家有關(guān)殘疾預(yù)防的法律法規(guī)。執(zhí)行殘疾人殘疾分類分級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施殘疾報(bào)告制度。加強(qiáng)信息收集，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。

（十二）殘疾人組織和工作隊(duì)伍建設(shè)。

1．完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，協(xié)助政府做好有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放、管理和服務(wù)工作。

2．進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層殘疾人組織全覆蓋。加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。著力培育基層殘疾人工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人專職委員培訓(xùn)，改善工作條件，妥善解決好待遇問題。

3．將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)殘聯(lián)為成員，社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無障礙等工作。

4．充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用?？h級(jí)以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專門協(xié)會(huì)，省、市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。

5．加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大殘聯(lián)干部隊(duì)伍培養(yǎng)、使用和交流力度，選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。省殘聯(lián)配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)理事會(huì)中，有3個(gè)以上職數(shù)的，要配備1名殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)；有2個(gè)職數(shù)的，要爭(zhēng)取配備1名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。縣級(jí)殘聯(lián)至少配備1名殘疾人干部。條件具備的殘聯(lián)理事長(zhǎng)可推薦為同級(jí)人大或政協(xié)常委候選人。建立完善殘疾人人才庫。

6．制定并實(shí)施《安徽省殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。加快培養(yǎng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表的作用。建立完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)為殘疾人服務(wù)人員的工資待遇傾斜政策。

7．將志愿助殘工作納入我省志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開展“志愿助殘陽光行動(dòng)”。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘專業(yè)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。全省助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到30萬。

8．大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。開展全國“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛心城市”評(píng)選活動(dòng)。積極做好全省自強(qiáng)模范、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和扶殘助殘先進(jìn)集體與個(gè)人、殘疾人之家的表彰工作。

（十三）信息化、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．扎實(shí)做好全省殘疾人基本信息的采集和數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理工作。建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)全省統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)省殘聯(lián)和地方殘聯(lián)網(wǎng)站無障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。成立各級(jí)殘聯(lián)信息中心，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

2．推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。

3．加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持。落實(shí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建未建的市、縣級(jí)殘聯(lián)要加快建設(shè)符合要求的綜合服務(wù)設(shè)施；建設(shè)規(guī)模不達(dá)標(biāo)的綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)建。積極爭(zhēng)取并落實(shí)好市、縣（市、區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。

（十四）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究。

1．建立省、市、縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。嚴(yán)格按照殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作，推行統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。

2．加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的理論與實(shí)踐研究。重點(diǎn)開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系等方面法律政策研究。

（十五）社會(huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。

1．宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。新聞媒體要通過多種形式，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。各地廣播電視臺(tái)要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語欄目。繼續(xù)推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。組織參加全國性殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和各地人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播活動(dòng)。組織好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動(dòng)。

2．鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。改進(jìn)和完善對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。

3．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立殘疾人慈善事業(yè)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)完善公益性捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界及公民個(gè)人對(duì)殘疾人事業(yè)提供資助和捐贈(zèng)。殘疾人福利基金會(huì)要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用和管理，確保公開、透明和高效。實(shí)施好“集善工程”、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”等殘疾人慈善項(xiàng)目。紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要積極開展殘疾人慈善項(xiàng)目。（十六）對(duì)外交流與合作。

積極開展對(duì)外宣傳，展示我省殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。建立我省殘疾人事業(yè)對(duì)外交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)與國（境）外、省外殘疾人組織的交流與合作。

四、綱要的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作是保障和改善民生的重點(diǎn)。實(shí)施好《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各地要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要或?qū)嵤┓桨?，各部門要制定配套工作方案，將本綱要的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程和部門規(guī)劃。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要根據(jù)綱要執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)重大服務(wù)項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決綱要執(zhí)行中的問題。各部門每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告綱要執(zhí)行情況。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要在“十二五”中期和期末對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行考核、績(jī)效評(píng)估，并實(shí)施信息公開。專欄一：“十二五”主要助殘保障建設(shè)

1．保障殘疾人基本生活，完善省民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助政策，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2．實(shí)施白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明、精神病綜合防治康復(fù)、貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)、輔助器具適配等重點(diǎn)康復(fù)工程。3．將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評(píng)價(jià)體系，將殘疾人就業(yè)納入政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作。4．實(shí)施危房改造項(xiàng)目，為貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助；建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，推行護(hù)理補(bǔ)貼制度。5．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，深入推進(jìn)殘疾人法律救助工作，完善殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制，有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。專欄二：“十二五”主要服務(wù)能力建設(shè)

1．加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、輔助器具服務(wù)等功能。2．加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、托養(yǎng)、文化體育、社會(huì)工作等專業(yè)化、社會(huì)化需要。3．加強(qiáng)特教學(xué)校和特教班建設(shè)，完成省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)；籌建安徽省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。4．建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，成立各級(jí)殘聯(lián)信息中心，做好殘疾人基本情況信息采集工作。5．開展全國“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛心城市”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。