第一篇：縣活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作自查報告

黨的群眾路線教育實踐活動

整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作自查報告

整改落實、建章立制是整個教育實踐活動的決定性、關鍵性環(huán)節(jié)。我們堅持“當下改”和“長久立”相結合，抓好抓實第三環(huán)節(jié)各項工作，真正把問題查擺出來、整改到位，把成果鞏固下來、堅持下去。主要措施和特點有：一是“一單兩制”強化黨組織書記責任。建立了黨組織書記教育實踐活動責任清單、重大活動會議點評制度及履職旬報制度，要求黨組織書記在活動每一環(huán)節(jié)進行承諾、踐諾、點評、述職，強化黨組織書記第一責任人責任，確?；顒诱墓ぷ髟鷮嵧七M。二是“四聯(lián)四包”把活動滲透到基層。實施縣處級領導聯(lián)鄉(xiāng)包村、聯(lián)企包項、聯(lián)點包案、聯(lián)片包優(yōu)等“四聯(lián)四包”制度，把教育活動陣地拓展到田間地頭、生產一線，起到了示范、帶出了典型。今年來縣領導共下鄉(xiāng)解決實際問題130個，幫扶資金480萬元。三是“公開承諾”倒逼整改落實到位。堅持開門搞活動，請群眾參與、監(jiān)督、評判，在《今日***-》報和***-電視臺全文公示***委常委班子問題整改清單、專項治理工作問題清單，23個專項治理牽頭單位負責人在縣電視臺做整改辦理公開承諾，以社會監(jiān)督倒逼責任落實。四是“407件實事”解決民憂民困。在征求意見的基礎上，匯總梳理出群眾最關心、最盼望解決的民生項目407件，涵蓋群眾飲水、交通、用電、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理以及幫扶貧困弱勢群體等。民生實事 — 1 —

項目清單全部刊登到《今日***-》，印制15000余份發(fā)放到每一位黨員手中，目前已經完成266項。通過立行立改、真改實改，取得了實實在在的工作成效，提升了黨委政府的公信力和人民群眾的滿意度，***學教活動民調兩次位居全市第1名?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、***委常委班子整改落實情況

制定了《中共***-***委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改工作方案》和《中共***-***委常委班子整改問題清單》，共梳理出45項整改任務，每一項整改事項做到“五有”，即有整改措施、有整改責任人、有整改責任單位、有整改目標、有完成時限。實行定期調度，堅持每月1次領導小組會、每2周進行一次***委督導組調度會、每周召開1次活動辦例會，擇期召開聯(lián)席會和專項治理調度會，研究部署整改整治。省委、市委督導組精心督導、嚴格要求，對整改工作嚴格把關。***委書記嚴格執(zhí)行“一單兩制”，帶頭抓好***委常委班子問題的整改，45項整改任務已經完成39項，有效帶動了***整改落實工作高效推進。

1、突出民主集中，嚴守黨的政治紀律。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中省市各項決策部署，用堅強的黨性遵守黨的政治紀律、保證政令暢通。一是堅持民主集中制，當好科學決策的表率。修訂完善《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則》等制度，推行重大決策專家論證、民主協(xié)商、公開聽證、合法性審查等制度，進一步提升了科學決策水平。重大建設項目 — 2 — 的實施，始終堅持縣長辦公會、政治協(xié)商會、政府常務會、***委常委會四輪決策，多方論證。重大事項組織召開***委全委（擴大）會，及時進行通報。在選人用人方面，進一步完善干部選任初始提名制、全委會票決制，嚴格按程序操作，切實提高選人用人的公信度、透明度。二是堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。突出抓好基層組織建設。出臺《關于解決農村、社區(qū)服務型黨組織建設中突出問題的意見》，25個農村基層軟弱渙散黨組織全部得到整治。出臺《關于進一步加強農村黨員教育和管理的暫行辦法》，縣黨校對農村主要干部進行了為期2天的集中培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新任村支兩委干部進行了專題培訓。修訂完善加強農村基層黨組織建設“1+4”文件，實行城鄉(xiāng)結對共建，促進了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、共同進步。三是堅持抓好黨風廉政建設，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強反腐機制建設，層層簽訂黨風廉政建設責任書，出臺《關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》等制度。加大案件查辦力度，今年已對涉貪涉腐行為立案 人，其中鄉(xiāng)科級干部

人，以反腐倡廉的堅強決心和實際成效嚴肅黨紀、取信于民。

2、從嚴整肅作風，嚴格規(guī)范領導干部行為。把從嚴治吏貫穿到干部隊伍建設全過程，堅定不移地以優(yōu)良黨風促政風帶民風。一是牢固樹立馬克思主義群眾觀點。在3月24日和4月3日兩次中心組集中學習的基礎上，于4月14日至18日集中進行為期五天的封閉式學習,增強了貫徹黨的群眾路線的思想自覺和行動自 — 3 —

覺。所有常委班子成員都能堅持輕車簡從搞調研、深入一線解難題、開門接訪化積案。二是認真貫徹落實中省市作風建設有關規(guī)定。在改進調查研究方面，堅持輕車簡從深入一線，圍繞“十最十不”和***重點工作搞調研。在精簡會議、改進會風方面，切實減少各類會議，***性會議基本上在3月份集中開完，***委經濟工作會實行“六會合一”，套開了農業(yè)農村、烤煙生產、現(xiàn)代服務業(yè)、人口計生、社會治理等工作會議，會期由原來的2天壓縮至3個半小時。***性會議較活動開展前減少12次，下降27.91%。精簡文件簡報、改進文風方面，減少文件232件，下降35.31%；減少簡報12種，下降42.86%。同時精簡評比達標表彰項目，減少30個，下降34.1%；減少議事協(xié)調機構172個，下降50.59%。在改進新聞報道方面，報道重點由縣領導活動轉向民聲民情，在縣電視臺開設了《民生熱線》等群眾喜聞樂見的欄目。在厲行勤儉節(jié)約方面，制定了《關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定》等，1至9月***“三公”經費總支出同比減少27.91 %。三是堅持從身邊的具體問題改起。***委常委班子成員嚴格執(zhí)行車輛配備、辦公用房等方面的規(guī)定，實行統(tǒng)一派車制度，取消了領導干部專用公車，對清理出來的4臺超標公車集中封存，準備公開拍賣處理；共整改騰退辦公用房127.7平方米，整改到位率100%。通過整改，***形式主義明顯減少，官僚主義逐步糾正，享樂主義有效遏制，奢靡之風得到管控。

3、激發(fā)干事熱情，推動經濟增長提質增效。把整治“為官不 — 4 —

為”作為學教活動的重要內容，激勵廣大黨員干部激情干事、大氣做人。針對部分領導干部干事激情下滑、不求有功但求無過等“為官不為”的苗頭，***委常委分別與分管單位的主要負責人談心交心，及時消除思想誤區(qū)；同時按照“以實績論英雄、憑德才用干部”的用人導向，于8月份對在同一職務任職時間較長的黨政正職進行了調整交流，對部分空缺科級職位進行了補充，共調整94人，極大激發(fā)了廣大領導干部的干事熱情，確保了活動開展與經濟發(fā)展兩不誤、兩促進。全年安排重點建設項目104個，計劃總投資337億元，年計劃投資80億元。截至8月底，開復工 84個，開復工率由6月的60%提升為80.8%；共完成投資52.61億元，占年任務的65.76%。項目結構進一步優(yōu)化，產業(yè)項目年度計劃投資47億元，占重點項目全年計劃投資的58%，為歷年來占比最大的一年。眾合鑄業(yè)引進全國領先的“V”法全自動生產線，湘江工具電子商務平臺正式啟用，巨人機床鑄造生產正式投產，鑄鍛造產品質檢中心實現(xiàn)正常運營，秀山生態(tài)農業(yè)園、普滿農業(yè)觀光園等現(xiàn)代農業(yè)項目順利完工，極大改善了***經濟結構，促進了縣域經濟多元多極、又好又快發(fā)展。1至9月，***預計實現(xiàn)GDP82.9億元，增長7.9%；完成財政總收入8.18億元，增長11.1%，其中地方財政收入5.74億元，增長21%；總稅收4.92億元，占財政總收入的比重為60.1%，在全市排名第三。

4、傾力改善民生，以城鄉(xiāng)一體化建設促進民生普惠。把改善民生作為開展學教活動的出發(fā)點和落腳點，把城鄉(xiāng)一體化建設作 — 5 —

為改善民生的主戰(zhàn)場，聽民意、解民憂、惠民生，認真辦好群眾身邊的每一件小事、難事、實事。一是公益的事干得更細更實。確定城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)3個和示范村5個，每年給予每個示范鎮(zhèn)1000萬元、每個示范村200萬元的資金支持，以點帶面推進城鄉(xiāng)一體化建設。城鄉(xiāng)一體化先導區(qū)建設全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程成效顯著，〃〃〃公園成功打造省級3A景區(qū)，日均入園1萬人次，年入園達400余萬人次。二是老百姓期盼的事干得更好更快。加快發(fā)展教育事業(yè)，啟動新城區(qū)“四校一中心”建設，建成縣公辦幼兒園，提質改造了一批城區(qū)學校，有效緩解了城區(qū)學位緊張的問題。加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務一體化，縣人民醫(yī)院新住院大樓即將投入使用，縣中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心整體搬遷工程進展順利，新農合參合率達97%，有效緩解群眾就醫(yī)難問題。三是群眾家門口的事干得更貼心更到位。計劃投入12.77億元實施“民生100”工程，87個為民實事項目全部開工，其中38項已全面完工,另有37項完成70%以上。城鄉(xiāng)供水一體化工程成效顯著，***242個行政村、20.8萬農村群眾用上自來水，農村人口水安全覆蓋率達到93%，行政村供水覆蓋率達100%。城鄉(xiāng)公交一體化工程建成公交站臺240對，開通城鄉(xiāng)公交線路13條，行政村公交車覆蓋率達95%，群眾出行更加方便和實惠。80%的行政村完成農村社區(qū)“十有”建設，村干部輪流坐班，群眾足不出村就能辦好基本服務事項。

5、堅持制度為本，切實防止已整改問題反彈。狠抓建章立制 — 6 —

工作，以改革創(chuàng)新的精神推進制度建設，以長效機制的建立來鞏固和提升整改落實成果。如，在規(guī)范權力運行方面，修訂完善了《***委工作手冊》，明確了重大決策、干部管理等8個方面的制度，制定了常委班子成員職權運行流程圖，真正把權力關進了制度的籠子；在整肅作風方面，制定了《縣級領導“四聯(lián)四包”工作考核辦法（試行）》和《關于進一步改進文風會風的意見》等制度，進一步強化責任，防止作風問題反彈，促進了工作落實；在改善民生方面，制定了《城鄉(xiāng)供水一體化進村到戶建設實施細則》和《加強農村道路交通安全管理推進城鄉(xiāng)公交一體化暫行辦法》等制度，確保民生工程真正惠及民生。

二、黨政正職整改落實情況

***委書記趙宇同志嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真履行黨建工作和整改落實第一責任人職責，自覺做到牽頭把總、勇于擔責、立行立改，確保整改整治取得實效。

1、統(tǒng)籌調度促整改。堅持以上率下，科學組織調度，推動整改落實工作順利推進。一是認領任務主動。共梳理個人整改任務24項，主動認領常委班子整改任務3項、共性問題4項。制定完善個人整改方案和問題清單，逐一明確整改措施、整改時限。帶動其他常委班子成員主動認領整改任務，既注重抓好牽頭負責任務的整改，又搞好個人問題的整改，同時督促指導所聯(lián)系的鎮(zhèn)村基層組織認真抓好整改落實。二是組織調度有力。多次主持召開***委常委會、領導小組會、專項調度會安排部署工作，要求所有 — 7 —

縣級領導堅持從具體問題改起，從身邊事情做起，聚焦主題，有序推進，確?；顒娱_展規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。***委常委班子成員個人整改事項共計229項，已整改到位221項。三是明責問責到位。將各級黨組織書記履行學教活動情況納入領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制考核內容，實行黨組織書記參與活動評價和履職紀實評價的“雙評價”制度。對履職不到位、成效不明顯、評估不過關的，采取通報批評、誡勉談話等措施嚴格問責。督促縣活動辦、***委督導組深入各單位勤調度、嚴督查，確保了整改落實工作扎實推進。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直機關班子問題整改率達到82.5%，班子成員個人整改事項整改率達到86.7%。

2、真改實改求實效。堅持帶頭帶領、從嚴從實抓整改，努力樹好整改落實的標桿。24項個人整改任務已有20項整改到位，其余4項正按時限進度有序推進，認領的常委班子整改任務3項、共性問題4項均已整改到位。堅持帶頭開門辦公、坐班式接訪，到鎮(zhèn)、村開展蹲點式調研，每月下基層調研不少于5次，幫助基層解決實際困難。樹立科學的政績觀，堅持民主科學決策，從源頭上控制和整治形象工程、政績工程，如，采取公開演說競選、專家評分、常委會票決等程序，科學確定城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。指導出臺縣級領導“四聯(lián)四包”工作績效考核辦法，帶頭堅持沉下心、沉下身、沉下力，下到項目工地、企業(yè)，每月開展一次項目調度，現(xiàn)場解決項目建設和企業(yè)發(fā)展難題。積極爭取 — 8 —

上級政策扶持，中凱電鍍中心建設項目已經獲得省環(huán)保局批準，將有力推動鑄鍛造產業(yè)提檔升級。指導出臺現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加快推進***（***-）機械裝備制造物流園建設，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)，培育新的經濟增長點，打造全市一流的普滿生態(tài)農業(yè)觀光園，推動農業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約式發(fā)展。堅持群眾利益至上，緊緊圍繞解決損害群眾利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，傾力抓好“民生100”工程落實，限期辦好407件實事，讓群眾真正感受到學教活動帶來的實實在在的變化。在個人辦公用房清理、公車配置使用、公務接待等方面，已經帶頭及時整改到位。

3、忠誠履職抓黨建。認真履行黨建工作第一責任人職責，全面提升黨建科學化水平。一是強化理論武裝。今年已組織8次***委中心組學習，每次都親自組織、主持會議，帶頭抓學習、上黨課，引領廣大黨員干部深入學習黨的十八大報告和科學發(fā)展觀，特別是習總書記系列重要講話精神，切實提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強政治定力。二是做到令行禁止。在貫徹黨的路線方針政策上毫不含糊，不折不扣執(zhí)行好中央、省市決策部署，確保政令暢通。如，關閉退出6個煤礦的任務，前期準備工作已全部完成，即將進入正式簽訂協(xié)議、落實關閉措施階段。三是夯實基層基礎。加大對農村黨組織的投入和扶持力度，扎實推進基層黨組織陣地規(guī)范化建設，每個陣地建設投入5萬元，已建成176個；村級年運行經費由原來的每個村6萬元增加到今年的8萬元。四 — 9 —

是促進科學決策。帶頭執(zhí)行民主集中制，主持修訂《***委工作手冊》、***委權力運行流程圖等，確保權力有流程、行使有程序、程序有控制、控制有標準；嚴格落實常委會向全委會報告制度、“三重一大”事項集體決策等制度，促進民主公開，提升科學決策水平。同時始終把黨風廉政建設作為重大任務來抓，加大常態(tài)督查督辦，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

***委副書記、縣長〃〃〃同志全力推進“服務型、高效型、法治型、廉潔型”政府建設，為建設人民滿意政府、提升政府公信力，強化整改，認真履職。

1、積極主動抓整改。一是明確了整改任務。針對梳理出的15項個人整改任務，認領常委班子的7項整改任務，制定完善了個人整改方案和問題清單，逐一明確了整改措施、整改目標和整改時限。二是嚴格履行政府黨組第一責任人的責任。帶動政府其他班子成員主動認領政府班子整改任務，既抓緊抓實了個人問題和認領常委班子問題的整改，又牽頭負責抓好了政府班子及其成員的問題整改，同時督促指導所聯(lián)系的行廊鎮(zhèn)及長圳村認真抓好整改落實。三是帶頭示范樹標桿。一方面通過認真學習，主動加強主觀世界的改造，牢固樹立宗旨意識和科學發(fā)展觀、正確的政績觀。另一方面自覺從自身問題改起，在每周的縣長辦公會上結合工作實際調度整改落實情況，及時研究解決整改過程中遇到的難題，以實際行動抓好自身整改，并帶動其他班子成員狠抓整改。

2、立行立改見成效。堅持立行立改，務求實效，15項個人 — 10 —

整改任務和7項認領的常委班子整改任務均已得到整改。一是進一步增強了政治敏銳性。糾正政績觀偏差，不折不扣地貫徹落實上級政策精神。如認真執(zhí)行了《***市黨政機關新建樓堂館所和清理辦公用房“六個一律”的規(guī)定》，及時停止了市民服務中心建設項目的實施，并對***各級辦公用房進行了全面清理。二是認真貫徹執(zhí)行民主集中制。出臺《縣政府工作規(guī)則》，加強了決策前調研，在組織召開縣長辦公會和縣政府常務會議時，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見，推進了科學決策、民主決策。三是推進了依法行政。為推進依法決策，明確縣法制辦作為縣長辦公會和縣政府常務會議的固定列席單位。加強對政府性投資項目的監(jiān)管，并出臺了相關制度，促進了項目建設的有序管理。四是堅決抵制“四風”，推進了干部作風大轉變。力戒形式主義，糾正了不切實際，鋪張浪費搞形象工程的做法，加強了政府債務管理。著眼長遠調整優(yōu)化投資結構，重視加強了民生基礎設施建設和產業(yè)項目建設，全面整合中小企業(yè)發(fā)展專項引導資金，注重發(fā)展實體經濟，推進了科學發(fā)展。整頓官僚作風，認真執(zhí)行“四聯(lián)四包”責任制，堅持每月根據(jù)工作實際輕車簡從到基層調研3-5次，集中解決基層和群眾反映強烈的問題。杜絕享樂主義，進一步強化督查督辦，切實提高行政效率。狠剎奢靡之風，強化了“三公”經費管理。

3、真抓實干求發(fā)展。面對經濟下行壓力大，面臨困難問題多的形勢，堅定信心，迎難而上。一是抓項目促投資。對***104個重點項目倒排工期，積極化解矛盾，加快推進建設。二是抓服務 — 11 —

促企業(yè)。積極主動服務企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境。深入落實對農業(yè)、小微企業(yè)、服務業(yè)降稅減負措施，加大對實體經濟的支持力度。大力推進坦塘工業(yè)園調區(qū)擴園工作，增強園區(qū)產業(yè)承載力和服務功能，吸引企業(yè)入園。三是抓財力促保障。加強稅收征管，嚴格預算執(zhí)行和預算追加，堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經費支出，確?！叭苯涃M只減不增。四是抓民生促和諧。扎實推進“民生100”工程，切實加強安全生產、社會綜合治理工作，積極做好信訪維穩(wěn)工作，深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

三、專項治理情況

按照“準、狠、韌”的要求，落實整改責任，制定過硬措施，確保57項專項治理任務整治到位。

1、強化督查督導。明確***委常委及副處級領導干部分別聯(lián)系23個專項治理牽頭單位抓督導落實，督促牽頭單位完善整治方案，明確整治“任務書”、“時間表”、“路線圖”和責任人。***委活動辦堅持每周聽取專項治理組工作匯報，調度工作開展。專項治理組建立完善日督查、周“亮丑”、旬通報、月點評工作機制，整合督導力量，采取專項督查、暗訪抽查等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展經常性指導和督查。對整改措施不實、推進不力的，通過發(fā)督辦函、專項通報、約談“一把手”等措施推動落實。

2、實行公開公示。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，在媒體公示專項 — 12 —

治理任務、工作目標、完成時限等情況，主動接受群眾監(jiān)督。在縣電視臺開設“四風整治在行動”欄目，采用紀實性采訪形式，把日常監(jiān)督和電視問政搬到現(xiàn)場，讓群眾面對鏡頭反映問題，并對群眾反映的問題進行現(xiàn)場交辦，責任單位的主要負責人面對鏡頭向群眾作出承諾，辦理情況定期在媒體進行公示。目前已經做專題8期，曝光問題單位16個，整改實際問題29個，收到了良好效果。

3、嚴格問責問效。把問責問效、正風肅紀作為推動專項治理的重要手段，組成明查暗訪組，對機關干部作風、公款接待、公車私用等群眾反映強烈的突出問題進行持續(xù)督查，對重點部門、窗口單位開展專項效能督查，重點查訪落實惠民政策縮水走樣、辦事不公、服務群眾不到位等損害群眾切身利益問題。問題一經發(fā)現(xiàn)，及時進行處理和通報，以嚴厲的問責倒逼專項治理工作的落實。截至目前，***共開展明查暗訪122批次，問責處理126人，其中科級干部36人，起到了強大的震懾作用，確保了專項治理工作高效推進。

4、務求高效實效。堅持全面推進與重點突破相結合，在全面抓好57項專項治理的基礎上，集中時間、集中力量，突出抓好22項重點專項治理任務的落實，取得了重大成效。一是維護了群眾利益。嚴肅查處教育、衛(wèi)生等領域損害群眾利益的行為，確保民利得到有效維護。查處教育部門違規(guī)收費6起，查處35人。取 — 13 —

締無證行醫(yī)黑診所3家，查處6家定點醫(yī)療機構不合理醫(yī)療費用42.36萬元。查處無照經營農資等涉農利益案件13起，處理35人。清理整頓村級財務，共立案5起，追究刑事責任5人，退賠金額242.97萬元。二是改進了干部作風。從嚴整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，共發(fā)通報10期，問責處理干部15人，在9月份的再次督查中，所有被督查單位均未發(fā)現(xiàn) “走讀”現(xiàn)象。嚴查國家公職人員參賭涉賭行為，查處參賭國家工作人員6人。強化公車配備和管理，共清理74輛超標超編車輛，其中拍賣33輛、報廢27輛、調劑3輛、封存待處理11輛；查處公車私用行為9起，問責8人，免職處理1人。三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。清理簡化審批收費項目，取消及合并行政許可項目 項、非行政許可項目20項、服務許可項目16項，審批時限壓縮到法定時限的50%以內。從嚴整治“三亂”，查處相關案件5起，收繳違規(guī)資金 萬元；成立“***-縣收（繳）費服務中心”，實現(xiàn)了陽光收費，推動了經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。四是暢通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。開展效能監(jiān)察，著力整治群眾辦事難問題，查處“慵懶拖”問題20例，處分78人。開通新老城區(qū)間免費便民公交，開通***-至***城際公交，每人次乘車費用減少10元，降幅40%。6月份在***-縣駐東莞流動黨委增設在粵流動人口管理服務中心，開辟車輛辦證辦照的“綠色通道”，有效解決了外出人口辦證難的問題。

四、制度建設情況

按照抓常、抓細、抓實的要求，對各類制度進行全面梳理，— 14 —

狠抓建章立制工作，著力扎緊制度籠子。

1、對接省市要求，集中建立制度。按照省、市制度建設重點目錄，逐項對照研究，結合***-實際，提出制度建設計劃共36項。對接省出臺制度18項，其中已制定下發(fā)文件制度17項，有1項待省市出臺文件制度后再制定下發(fā)。對接市出臺制度18項，目前已制定下發(fā)文件制度9項，參照執(zhí)行的有1項，待省市出臺相關文件制度后再制定下發(fā)的有8項。

2、針對突出問題，邊改邊廢邊建。認真清理已下發(fā)的規(guī)范性、制度性文件，切實做好重申、修改、廢止、宣布失效等處理工作，共清理失去效力的規(guī)范性文件75件。同時，著眼于專項治理、正風肅紀、服務群眾，制定了《規(guī)范農村村民建房實施細則》、《安全生產責任制實施辦法》、《“四型”機關建設意見》等31項制度；深入研究、擬定鞏固***委班子問題整改成效的10多項制度，堅決實現(xiàn)整改問題不反彈，學教活動見長效。

3、突出制度執(zhí)行，狠抓制度落實。堅持出臺一項，落實一項，嚴格督查考評，嚴查違規(guī)行為，確保取得實效。如，嚴格執(zhí)行“三公”經費預算管理和審計監(jiān)督辦法，1至9月***“三公”經費總支出 萬元，同比減少 %,其中公務接待支出 萬元，同比減少33.85%；公務用車運行經費 萬元，同比減少20.66%。

整改落實、建章立制工作取得了階段性成效，但離工作要求和群眾期盼還有差距。下段，我們將突出抓好查漏補缺、整改整治和建章立制工作，確保學教活動圓滿收官，確保作風建設常態(tài) — 15 —

長效。

第二篇：司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)自查報告

司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)自查報告

按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署和相關要求，在縣委第四督導組的悉心指導和幫助下，我局黨組狠抓了整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的責任落實，現(xiàn)將有關自查情況報告如下：

一、整改落實、建章立制總體情況

班子重視，狠抓落實，制定整改方案

為了把黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制階段各項工作任務落到實處，司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)自查報告。我局黨組召開專題會議，進行了專題研究和安排部署。制定了《瀘溪縣司法局領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，并召開全體黨員干部大會予以通報，逐條逐項進行研究和修改，確保整改方案的質量。

認真組織實施，嚴格落實責任

為使教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制工作取得實效，我局就整改措施的整改重點、整改內容、整改時限、責任分工等提出了具體要求。一是建立了以黨組書記、局長負總責、親自抓，班子成員分工負責，各責任人具體落實的整改落實責任制，二是建立了整改問題臺帳，對每一整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

確立明確的目標任務

一是堅持班子成員帶頭，立行立改，以嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律，抓好整改落實、專項整治、建章立制的各項工作。

二是通過整改，切實解決好領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，解決不求真務實問題，解決脫離群眾、黨的群眾觀點不牢問題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問題，使領導班子和領導干部的政治定力更加增強，科學發(fā)展觀更加自覺，剎住四風更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內生活更加嚴格。三是通過開展專項整治，切實解決群眾反映強烈的問題，切實達到正風肅紀的效果。通過加強制度建設，實現(xiàn)用制度管人管權管事，發(fā)揮制度管根本、管長遠作用，切實使好的作風得以弘揚，不良作風受到遏制，教育實踐活動成果得到有效鞏固，讓干部群眾切實感受到教育實踐活動所取得的成果。

及時公布整改情況，堅持開門整改

我局班子及個人把整改任務作為領導班子對干部群眾的莊嚴承諾，整改內容向全局公布，改什么、怎么改、達到什么成效，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督和評判。整改過程接受群眾監(jiān)督，整改進展情況和成果及時向干部職工通報。

二、整改落實情況

執(zhí)行上級決策部署不堅定問題。

整改

措施：

1.堅決貫徹執(zhí)行上級方針政策，增強執(zhí)行堅定性，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委、州委、縣委保持高度一致;

班子成員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;

3.結合司法行政工作實際，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地抓好落實。

第三篇：司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的自查報告

司法局整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的自查報告

按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署和相關要求，在縣委第四督導組的悉心指導和幫助下，我局黨組狠抓了整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的責任落實，現(xiàn)將有關自查情況報告如下：

一、整改落實、建章立制總體情況

(一)班子重視，狠抓落實，制定整改方案

為了把黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制階段各項工作任務落到實處。我局黨組召開專題會議，進行了專題研究和安排部署。制定了《瀘溪縣司法局領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，并召開全體黨員干部大會予以通報，逐條逐項進行研究和修改，確保整改方案的質量。

(二)認真組織實施，嚴格落實責任

為使教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制工作取得實效，我局就整改措施的整改重點、整改內容、整改時限、責任分工等提出了具體要求。

一是建立了以黨組書記、局長負總責、親自抓，班子成員分工負責，各責任人具體落實的整改落實責任制，二是建立了整改問題臺帳，對每一整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

(三)確立明確的目標任務

一是堅持班子成員帶頭，立行立改，以嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律，抓好整改落實、專項整治、建章立制的各項工作。

二是通過整改，切實解決好領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，解決不求真務實問題，解決脫離群眾、黨的群眾觀點不牢問題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問題，使領導班子和領導干部的政治定力更加增強，科學發(fā)展觀更加自覺，剎住“四風”更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內生活更加嚴格。

三是通過開展專項整治，切實解決群眾反映強烈的問題，切實達到正風肅紀的效果。

通過加強制度建設，實現(xiàn)用制度管人管權管事，發(fā)揮制度管根本、管長遠作用，切實使好的作風得以弘揚，不良作風受到遏制，教育實踐活動成果得到有效鞏固，讓干部群眾切實感受到教育實踐活動所取得的成果。

(四)及時公布整改情況，堅持開門整改

我局班子及個人把整改任務作為領導班子對干部群眾的莊嚴承諾，整改內容向全局公布，改什么、怎么改、達到什么成效，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督和評判。整改過程接受群眾監(jiān)督，整改進展情況和成果及時向干部職工通報。

二、整改落實情況

(一)執(zhí)行上級決策部署不堅定問題。

整改措施：瀘溪縣司法局領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，并召開全體黨員干部大會予以通報，逐條逐項進行研究和修改，確保整改方案的質量。

(二)認真組織實施，嚴格落實責任

為使教育實踐活動整改落實、專項整治、建章立制工作取得實效，我局就整改措施的整改重點、整改內容、整改時限、責任分工等提出了具體要求。

一是建立了以黨組書記、局長負總責、親自抓，班子成員分工負責，各責任人具體落實的整改落實責任制，二是建立了整改問題臺帳，對每一整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

(三)確立明確的目標任務

一是堅持班子成員帶頭，立行立改，以嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律，抓好整改落實、專項整治、建章立制的各項工作。

二是通過整改，切實解決好領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，解決不求真務實問題，解決脫離群眾、黨的群眾觀點不牢問題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問題，使領導班子和領導干部的政治定力更加增強，科學發(fā)展觀更加自覺，剎住“四風”更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內生活更加嚴格。

三是通過開展專項整治，切實解決群眾反映強烈的問題，切實達到正風肅紀的效果。

通過加強制度建設，實現(xiàn)用制度管人管權管事，發(fā)揮制度管根本、管長遠作用，切實使好的作風得以弘揚，不良作風受到遏制，教育實踐活動成果得到有效鞏固，讓干部群眾切實感受到教育實踐活動所取得的成果。

第四篇：整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立

制環(huán)節(jié)工作方案

整改落實、建章立制，是教育實踐活動出成果、見實效的關鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對于鞏固擴大學習教育、征求意見和查擺問題、開展批評的成效，形成反“四風”、改作風的長效機制，確保教育實踐活動善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實踐活動領導小組《第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作指導意見》（川委群組發(fā)〔2014〕37號）和市委教育實踐活動領導小組《關于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號）文件精神，結合我局工作實際，制定本工作方案。

一、把握總體要求

做好整改落實、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是關于教育實踐活動的重要論述，認真貫徹落實中央、省委、市委有關文件精神，堅持高標準、嚴要求，深入學先進、轉作風、抓落實，做到動真格、打硬仗、出成果、見成效，總體把握六個方面的要求。

（一）始終堅持敬終如始、從嚴從實。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決克服

— 1 — 過關思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡單粗糙，防止短期效應，確?；顒硬惶摬豢詹黄?、不走過場。

（二）始終堅持問題導向、真改實改。認真回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，把解決實際問題與作風問題、共性問題與個性問題、眼前問題與長遠問題、上面問題與下面問題結合起來，堅定不移反“四風”轉作風，以解決問題的實際成效贏得黨心民心。

（三）始終堅持領導帶頭、上下聯(lián)動。突出領導班子和領導干部這個重點，推動市、縣國土資源部門和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動、協(xié)調配合，扎實做好整改落實、建章立制工作，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

（四）始終堅持開門開放、群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持問計于民、問需于民，整改方案聽群眾意見，整改承諾向群眾公開，整改情況請群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評判，努力把教育實踐活動辦成群眾滿意工程。

（五）始終堅持嚴格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴格按照黨章和有關紀律規(guī)定處理有這樣那樣問題的黨員、干部，已經有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見，并注意統(tǒng)籌協(xié)調，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴皆誤。

（六）始終堅持“五個結合”、統(tǒng)籌推進。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實干、大抓落實導向，強化黨員干部的責任擔當，以更高標準更嚴要求推動各項工作，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生中抓整改、見長效，切實做到兩手抓兩促進，努力實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確重點任務

緊緊圍繞為民務實清廉要求，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，聚焦“四風”、轉變作風，對癥下藥、標本兼治，重點抓好以下五個方面的重點任務。

（一）以狠準韌勁頭解決“四風”突出問題

一是聚焦“四風”問題徹底改。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會和專題組織生活會查找出來的問題，進行再梳理、再歸類，有針對性地制定整改措施。二是分層分類解決重點問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問題；重點解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務質量差等問題。三是推進專項整治不留“死角”。不折不扣落實中央“7+4”專項整治、省委“9+X”問題專項整治任務和市委“9+3”專項整治任務。四是堅決糾正“為官不為”不良作風，認真落實“三嚴三實”要求。

（二）實打實解決關系群眾切身利益問題。一是集中力量為群眾辦實事，從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，大力實施民生工程，抓好民生實事。二是積極回應群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開展“走基層”活動和“三村扶

— 3 — 貧行動”。三是以敢啃硬骨頭的擔當精神為群眾解難事。對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問題，集中攻堅，努力解決。四是堅持盡力而為、量力而行。對群眾切身利益問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決。

（三）下大力氣解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。一是加強基層黨組織建設。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。對惠民便民政策措施落實情況進行一次全面排查，重點排查征地拆遷等惠民便民政策落實情況。對查找出的問題要列出清單、查明原因、細化措施、逐項解決，切實維護人民群眾的合法利益。

（四）堅持務實管用建章立制。一是貫徹好中央、省級和市級層面出臺的制度。認真貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定精神。二是結合實際健全完善相關制度。注意把教育實踐活動中的好經驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成作風建設長效機制。重點圍繞解決“四風”方面突出問題，著力規(guī)范資源分配權、財政資金管理權和人事權，切實把權力關進制度的“籠子”。三是突出制度建設的針對性和有效性。對已有制度進行全面梳理，制定制度建設計劃，認真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設等問題。

（五）持續(xù)深入碰硬推進正風肅紀。一是嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，高度重視網民留言和群眾舉報、網絡輿情等反映的問題，對違法違紀問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風情況、整治基層干部違法違紀行為情況，進行一次全面督促檢查。

三、整改時間 9月底前。

四、落實整改措施，力求整改取得實效

第三環(huán)節(jié)工作任務重、要求高，各單位要集中時間、集中精力，針對各自存在的問題，出實招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項工作任務，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（一）狠抓整改落實。要堅持立說立行、立行立改，圍繞重點任務，一一對照整改方案、整改問題清單和個人整改措施，動真碰硬、攻堅克難開展集中整改，確保整改任務全面落實到位。要堅持上下聯(lián)動抓整改，對需要上下聯(lián)動整改的事項要認真梳理分析，該上級主動的上級要主動認領，該下級主動的下級要主動解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結合職能職

— 5 — 責，主動認領和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。要上下協(xié)力，把整改任務落實到基層。

（二）通報評議和紀實評價。各單位要在9月30日前將整改落實、建章立制工作情況報局群教辦，并集中通報整改情況，組織群眾評議，群眾不滿意的要“返工”“補課”。要認真開展黨員干部參加教育實踐活動紀實評價，重點開展“四看”，看是否敢于查找和解決問題，看是否虛心接受基層和群眾意見，看是否敢于堅持原則、嚴格開展批評和自我批評，看是否立說立改、工作作風和精神狀態(tài)產生新變化。

五、強化組織領導

各級各單位要牢固樹立關鍵在落實的思想，強化責任、狠抓落實，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

（一）落實領導責任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強對教育實踐活動的領導和指導，特別是主要領導要認真履行第一責任人職責，親自主持制定班子整改方案、整改問題清單、專項整治方案和制度建設計劃，牽頭協(xié)調解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全。要對整改工作進行安排部署和督促檢查，各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要督促各級黨組織認真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，并嚴格審核把關。

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（二）嚴格督導把關。督導組要繼續(xù)加強督促檢查，從嚴從緊真督實促。要認真審閱整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，推動整改落實、建章立制工作不斷深入。對整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項整治不力、制度建設針對性不強的，該指出的指出，該批評的批評，該糾正的糾正，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評指出、督促問責，有效傳導壓力。

（三）加強宣傳引導。大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經驗好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大群眾對活動的感受評價。及時曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強言論評論引導，營造良好輿論氛圍。

附件：局黨委班子整改落實責任分工表

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第五篇：關于在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)

關于在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)

制度建設工作方案

（送審稿)

為認真貫徹落實中央教育實踐活動領導小組《關于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》(群組發(fā)?2014?18號)精神,切實做好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)制度建設工作,現(xiàn)提出如下工作方案:

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，按照中央和省委對第二批黨的群眾路線教育實踐活動中加強制度建設的要求，緊扣為民務實清廉主題，圍繞解決“四風”方面突出問題和關系群眾切身利益問題，把握制度建設重點，緊密結合工作實際，深入推進制度的廢、改、立工作，切實形成務實、管用的制度體系，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以教育實踐活動成效推動經濟社會發(fā)展，造福人民群眾。

二、基本原則

一是聚焦“四風”，有破有立。以貫徹中央八項規(guī)定、省委30條和市委36條規(guī)定要求為切入點，重點圍繞群眾反映強烈的突出問題和關系群眾切身利益的問題，緊扣解決“四風”突出問題，抓好建章立制，回應群眾關切，維護群眾利益。

二是簡便易行，務實管用。緊密結合具體問題，加強研討論證，廣泛聽取群眾意見,提出務實管用的舉措和辦法，防止制度建設中的形式主義,防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度便于執(zhí)行，可監(jiān)督、可檢查、可問責。

三是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)整合。加強與中央和省委及有關部門已經下發(fā)和將要下發(fā)的有關制度銜接，防止和避免重復。對同一領域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進行整合，不搞多頭發(fā)文、重復發(fā)文，提高發(fā)文質量。

三、重點任務

1.認真承接落實好上級制度。認真貫徹中央八項規(guī)定和省、市有關規(guī)定精神,貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾，加強基層服務型黨組織建設,規(guī)范公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費、因公臨時出國經費等管理,加強公務支出和公款消費審計等制度規(guī)定。對需要配套的,要結合自身實際,制定和完善配套制度;對需要細化的,要制定實施細則,明確具體規(guī)定。

2.全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度。全面清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對與黨的路線方針政策不協(xié)調、同現(xiàn)實需求不適應、已被新規(guī)定涵蓋或者替代的，要予以廢止；對部分表述上不合時宜，但仍需繼續(xù)堅持的，要修改完善。對決定廢止和需要修改完善的制度，要在制度建設計劃中予以體現(xiàn)。

3.結合實際健全完善相關制度。注重把教育實踐活動中的好經驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去。要把當前開展的專項整治與制度建設緊密結合起來，切實把專項整治中的建章立制作為制度建設的重點內容抓好抓實，提高制 度建設的針對性和實效性。市、縣(市、區(qū))機關重點圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開,執(zhí)法監(jiān)管部門重點圍繞公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法,窗口單位、服務行業(yè)重點圍繞便民服務、高效服務、優(yōu)質服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)重點圍繞聯(lián)系服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益,教育單位重點圍繞加強教育行風和師德師風建設、促進教育公平,醫(yī)療衛(wèi)生機構重點圍繞加強醫(yī)療行風和醫(yī)德醫(yī)風建設、構建和諧醫(yī)患關系,國有企業(yè)重點圍繞企業(yè)改革發(fā)展、服務員工和社會,健全完善制度機制。各領域基層黨組織都要重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內生活、加強黨員管理等健全完善相關制度。

四、方法步驟

1.制定計劃。各縣（市、區(qū)）、市直各單位在廣泛征求意見建議的基礎上，結合實際情況和存在的突出問題，制定制度建設計劃（見附表），明確制度建設工作內容、重點任務、責任領導和完成時限等方面內容。

2.上報匯總。各縣（市、區(qū)）、市直各單位制定的制度建設計劃經督導組審閱后，于9月5日前報送市委教育實踐活動辦公室。市委活動辦對報送的制度建設計劃進行匯總、分析，初步形成全市教育實踐活動制度建設計劃，明確牽頭領導、責任單位、成員單位和完成時限。

3.擬定制度。按照全市教育實踐活動制度建設計劃的既定目標和要求，各責任單位負責做好制度的起草工作。起草過程中，要做好與現(xiàn)有制度的銜接，要采取有效形式進行研 3 討論證，確保制度質量。制度擬定后，按照發(fā)文程序，形成正式文件下發(fā)。

4.狠抓落實。制度確定后，要強化落實，注重效果評估，對效果不佳、執(zhí)行不暢的內容及時進行調整或修訂完善。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實防止“破窗效應”。

五、工作要求

1.落實領導責任。各級黨委（黨組）主要負責同志要切實履行第一責任人的職責。要把制度建設擺上突出位置，納入重要日程，切實抓緊抓好。主要領導要要親自謀劃、指導推進制度建設工作，帶頭落實各項制度規(guī)定，推動建立完善加強作風建設長效機制。

2.堅持開門建制。注重拓寬群眾參與渠道，采取調研座談、網絡征集、專家論證等多種方式，廣泛集中民智，積極回應群眾關切。特別是對涉及群眾切身利益的問題，要從群眾角度出發(fā), 充分聽取群眾意見或經過群眾討論，不能只方便自己、不方便群眾。要確保制定出臺的每一項制度都具有較強的針對性、實用性和可操作性。

3.強化督促落實。各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強對具體工作的組織協(xié)調，采取定期調度、隨機抽查等方式，跟蹤掌握進展情況，加強具體指導。市委督導組要切實履行指導、把關職責，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，有針對性的提出要求，引導建章立制工作扎實開展。

附:整改落實、建章立制環(huán)節(jié)制度建設計劃一覽表