第一篇:2011年市容管理工作總結(jié)及明年工作思路
2011年市容管理工作總結(jié)及明年工作思路
(2011年10月25日)
2011年,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)城管局市容管理工作以文明創(chuàng)建為核心,緊緊圍繞我區(qū)“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新年”發(fā)展主題,不斷提升城市管理水平,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,以“建設(shè)人民滿意城管”為工作目標(biāo),以“強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理、抓推進(jìn)、突重點(diǎn)、促民生”為工作思路,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2011年主要工作情況總結(jié)及明年的工作思路匯總?cè)缦拢?/p>
一、主要工作
(一)堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ),健全門前衛(wèi)生責(zé)任制。
門前責(zé)任制工作是市容管理的基礎(chǔ)工作,市容科從年初開始未雨綢繆,針對(duì)示范路段、“星”級(jí)門店、網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了具體規(guī)劃。首先,確定了“示范引路、全面鋪開、深入推進(jìn)”的工作思路,打造了坡子街、解放西路等10條示范路段。其次,積極開展門前責(zé)任制工作創(chuàng)“星”級(jí)門店評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出以坡子街火宮殿、人民路新銳外景等為代表的20個(gè)“四星級(jí)”門店。再次,制作19000多份新版門前責(zé)任書,在全區(qū)主次干道、背街小巷所有門店的進(jìn)行逐戶簽訂,并要求工作人員上門對(duì)制度規(guī)定加以耐心解釋,促使全體店主自覺履行門前“三包”責(zé)任,提升他們參與城市管理工作的積極性。最后,我們將全區(qū)劃分為161個(gè)無縫鏈接網(wǎng)格點(diǎn),全面推行城市管理工作網(wǎng)格化管理,并明確各網(wǎng)格點(diǎn)的管理范圍及管理職責(zé),做到定人、定崗、定責(zé)。
(二)堅(jiān)持重管理,完善督查考核機(jī)制。
市容科充分發(fā)揮督查指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能,建立健全考核機(jī)制,一是嚴(yán)格督查考核。市容科全體工作人員,在主管局長(zhǎng)和科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,以舍我其誰的工作熱情,即使“熱天一身汗、晴天一身灰、雨天一身泥”,依然加班加點(diǎn),夜以繼日,不辭辛勞,采取重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查三種形式,深入全區(qū)主次干道、街道、社區(qū),針對(duì)拆違控違、戶外廣告、渣土揚(yáng)塵、早夜市疏導(dǎo)點(diǎn)、協(xié)管員上崗履職、社區(qū)物業(yè)服務(wù)等城市管理工作進(jìn)行全面檢查,做到發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào),明確整改期限和管理要求,確保問題不反彈、不回潮,今年以來,共下達(dá)《整改通知書》603份,印發(fā)《督查通報(bào)》51期,得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。二是規(guī)范夜市管理。針對(duì)夏、秋季居民夜間活動(dòng)頻繁,夜市疏導(dǎo)點(diǎn)衛(wèi)生問題比較突出的情況,我們嚴(yán)格按照“三有”、“四不”、“五統(tǒng)一”和《天心區(qū)夜市管理辦法(試行)》的要求進(jìn)行全面檢查評(píng)比,對(duì)管理不善,市容秩序混亂,環(huán)境衛(wèi)生較差的疏導(dǎo)點(diǎn)提出嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng),并在每月綜合通報(bào)中嚴(yán)格扣分。
(三)堅(jiān)持抓推進(jìn),深化社區(qū)物業(yè)服務(wù)
推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù),是提升社區(qū)城市管理水平,改善宜居環(huán)境的民心工程。我們立足本區(qū)實(shí)際、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路、大膽探索實(shí)踐,按照“穩(wěn)定、提質(zhì)、創(chuàng)新”的目標(biāo),豐富社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作載體,延伸社區(qū)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,以服務(wù)促管理、以管理帶服務(wù),不斷提升管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),今年全區(qū)打造24個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理社區(qū),做到每個(gè)街道打造1-2個(gè)亮點(diǎn),全區(qū)樹立4-5個(gè)典型,以典型帶動(dòng)全面。在年終市城管局物業(yè)服務(wù)驗(yàn)收工作中,我區(qū)書院路街道青山祠、裕南街街道長(zhǎng)坡、冬瓜山、金盆嶺街道黃土嶺四個(gè)社區(qū)被評(píng)為樣板社區(qū),坡子街八角亭、學(xué)院街樊西巷等17個(gè)社區(qū)被評(píng)為示范社區(qū)。
(四)堅(jiān)持突重點(diǎn),狠抓文明指數(shù)測(cè)評(píng)。
今年是創(chuàng)建全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)的決戰(zhàn)之年,國(guó)檢之前,市容科人員全力以赴,放棄休息時(shí)間,經(jīng)常加班加點(diǎn),對(duì)全區(qū)的城市管理工作進(jìn)行嚴(yán)格督查,5月份,為落實(shí)市文明委“五清五洗五整治”活動(dòng)要求,在全區(qū)指導(dǎo)開展了為期一個(gè)半月周末大掃除活動(dòng),針對(duì)必檢社區(qū)、主要道路、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)地域和敏感地區(qū)開展幾種清掃行動(dòng),確保每周每街道解決一個(gè)衛(wèi)生死角或者難點(diǎn)問題。國(guó)檢期間,市容科繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),先制定了《天心區(qū)城管系統(tǒng)文明創(chuàng)建迎檢應(yīng)急方案》,協(xié)調(diào)全區(qū)城管系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作,確保文明創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處,后制定了《區(qū)城管局城管戰(zhàn)線迎接全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作督查督辦工作方案》,圍繞國(guó)檢必檢社區(qū)、主次干道、主要街巷和主要窗口制定了月督查表和每周督查表,將督查工作做到全面化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)堅(jiān)持促民生,創(chuàng)新社會(huì)管理模式。社會(huì)管理創(chuàng)新國(guó)家職能的重要組成部分,是城市管理服務(wù)為民的重要接口,今年上半年,以“為民、便民、愛民、親民”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持合理布局、疏堵結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,在全區(qū)新設(shè)立10個(gè)“零擔(dān)港灣”先行試點(diǎn),在不影響正常秩序的前提下,將因生活壓力而長(zhǎng)期存在的流動(dòng)攤販(包括街鎮(zhèn)社區(qū)零就業(yè)家庭、傷殘人員、生活困難居民)引導(dǎo)進(jìn)入“零擔(dān)港灣”,拓展了弱勢(shì)群體生存空間,解決200個(gè)低收入家庭的生活問題。同時(shí)公開城市管理舉報(bào)電話,針對(duì)群眾舉報(bào)投訴的案件加大處置力度,做到接到一起,處置一起,依托社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作,設(shè)立“回音壁”,引導(dǎo)居民通過合理途徑和法定渠道反映民意,積極化解居民生活糾紛和矛盾,營(yíng)造和諧良好的社區(qū)環(huán)境。
二、2012年工作思路
2012年“國(guó)考”之后的第一年,我區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施在文明創(chuàng)建過程中得以全面提升,城市居民對(duì)生活環(huán)境的要求也越來越高,市容管理工作將面臨了更大挑戰(zhàn),我們將嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的工作要求,在局領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)事求是,努力打造潔凈、宜居、靚麗的人民滿意城區(qū)。
一是三管齊下,落實(shí)門前責(zé)任制。明年門前衛(wèi)生責(zé)任制工作將以創(chuàng)“星”級(jí)門店評(píng)比活動(dòng)為載體,以協(xié)管員網(wǎng)格化管理為抓手,以打造門前責(zé)任制示范路段為目標(biāo),三管齊下,全面提高門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制工作水平,力爭(zhēng)全年評(píng)出30個(gè)“五星級(jí)”門店(單位),打造15條示范路段,確保全區(qū)主次干道網(wǎng)格化管理真正實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,嚴(yán)格落實(shí)門前責(zé)任制。
二是全面推廣,創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務(wù)。我們將對(duì)認(rèn)真總結(jié)今年社區(qū)物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),探索出一條管理規(guī)范、服務(wù)全面、群眾滿意的社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作新思路,在今年進(jìn)行全面的推廣,力爭(zhēng)在全區(qū)所有開放式社區(qū)都要實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)“五規(guī)范”管理標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步探討物業(yè)服務(wù)模式,豐富物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵,拓展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
三是因地制宜,規(guī)范疏堵點(diǎn)管理。
1、在現(xiàn)有設(shè)置的14個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)居民群眾需求大,設(shè)置條件成熟的地段和區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看并規(guī)劃設(shè)立新的疏堵點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮疏堵點(diǎn)在方便群眾生活中的積極意義。
2、對(duì)全區(qū)所有疏堵點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的督查考核,對(duì)違章經(jīng)驗(yàn)的門店、攤販堅(jiān)決查處,對(duì)問題頻發(fā)、管理不到位、秩序較混亂、社會(huì)影響較大的疏堵點(diǎn)嚴(yán)格予以取締,避免管理確實(shí)給群眾生活帶來不利影響。
3、進(jìn)一步探索早、夜市、停車、流動(dòng)攤擔(dān)規(guī)范管理的解決辦法,按以塊為主、屬地管理的原則,市容科負(fù)責(zé)總體指導(dǎo),各街鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況對(duì)疏堵點(diǎn)進(jìn)行有效管理,力求疏堵點(diǎn)管理工作在預(yù)防為主、防治結(jié)合上取得新突破。
四是科學(xué)合理,健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善對(duì)各街鎮(zhèn)、三局二隊(duì)的考核制度,做到公開、公平、公正,增強(qiáng)考核權(quán)威性。將社區(qū)物業(yè)服務(wù)推廣工作、門前衛(wèi)生責(zé)任制、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理情況納入對(duì)各單位城管工作的考核中,同時(shí)科學(xué)合理地分配好各項(xiàng)工作的比重,做到考核全面,重點(diǎn)突出,科學(xué)合理。對(duì)街道社區(qū)的考核,重點(diǎn)抓街鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí),做到日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、季講評(píng),加大監(jiān)督考核的力度,實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第二篇:工業(yè)園區(qū)市容管理工作總結(jié)
工業(yè)園區(qū)市容管理工作總結(jié)
收費(fèi)員:王輝
王引弟裴艷英
市容工作總結(jié)
在烏達(dá)區(qū)環(huán)衛(wèi)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)所的共同努力,園區(qū)環(huán)衛(wèi)所克服了任務(wù)重、責(zé)任大的困難,緊緊圍繞環(huán)衛(wèi)局制定的年初工作目標(biāo),克服一切困難去收繳衛(wèi)生費(fèi),現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、市容方面:今年,局領(lǐng)導(dǎo)改變了以往市容隊(duì)只收費(fèi)而不抓市容管理的工作狀況。作為環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)方面,市容隊(duì)員的工作是市容監(jiān)察和收繳衛(wèi)生費(fèi),我們收費(fèi)員除了監(jiān)管園區(qū)的市容外,主要負(fù)責(zé)電廠小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的商鋪及工廠收費(fèi)。從2010年9月份起,園區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的各條路段,烏達(dá)區(qū)三分之二的稅收出自這里,它是發(fā)展烏達(dá)區(qū)的一個(gè)重要窗口,更是進(jìn)出烏達(dá)區(qū)的重要交通要道。
二、收費(fèi)方面:今年園區(qū)有很多工廠因規(guī)模上不去,有的處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),收費(fèi)受到很大的影響,再加上電廠是拆遷區(qū)域更沒有多少費(fèi)用可收,所以收費(fèi)也是不盡人意,今年收費(fèi)上繳三次,第一次8100元;第二次48300元;第三次62400元,全年上繳費(fèi)用118800元,還有30000元已開票正在往回收,加上華電的2萬元已交局里,總共是138800元。
一年來,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但回過頭來看看,我們自己也清楚自己工作中存在的一些問題。在收費(fèi)過程中,宣傳不夠深入,收費(fèi)方法不夠靈活,與交費(fèi)對(duì)象溝通方式過于簡(jiǎn)單,導(dǎo)致收費(fèi)率處于較低的狀態(tài);對(duì)收費(fèi)工作的力度不夠,導(dǎo)致收費(fèi)人員的的工作做的不深、不細(xì)、不扎實(shí)。針對(duì)存在的問題,爭(zhēng)取在2012年工作中加強(qiáng)糾正和整改。對(duì)收費(fèi)人員的技能與票據(jù)管理達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
以上是我單位2011年工作總結(jié),我們堅(jiān)信在環(huán)衛(wèi)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)衛(wèi)干部職工能夠愛崗敬業(yè),艱苦奮斗,把我們環(huán)衛(wèi)事業(yè)做到又快又好。
王引弟 2011年12月10日
第三篇:市容管理股行政審批股2010工作總結(jié)和2011工作計(jì)劃
2010年,在局領(lǐng)導(dǎo)和行政服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各中隊(duì)的積極配合下,市容股、行政服務(wù)窗口做了一些工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、行政服務(wù)中心“智能化網(wǎng)絡(luò)化行政許可系統(tǒng)”管理模式
我市容窗口辦理審批各類行政許可,全部進(jìn)入智能化網(wǎng)絡(luò)化行政許可系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)行政審批透明化。審批類別、期限、收費(fèi)等流程接受行政服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)督管理,杜絕違規(guī)行為。印制散發(fā)名片式服務(wù)指南卡片,通過各中隊(duì)和行政服務(wù)窗口廣泛宣傳,起到了很好的指導(dǎo)性作用,這一舉措受到多數(shù)市民的歡迎,反響很好,市民一致反映來我窗口辦理業(yè)務(wù)簡(jiǎn)潔明了,真正方便了群眾。
五、配合管理,共創(chuàng)文明
窗口與我局各中隊(duì)密切配合,加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。為配合常規(guī)管理中隊(duì)對(duì)禁區(qū)的管理,自2010年9月15日起,停辦市區(qū)貨車通行證業(yè)務(wù)及占道宣傳業(yè)務(wù),配合市區(qū)建設(shè)路改造工程;與車輛管理中隊(duì)配合,嚴(yán)格審發(fā)渣土車運(yùn)輸證,加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車的管理;配合違章建筑管理中隊(duì),聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)窗口,加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理。
為創(chuàng)建文明縣城,加強(qiáng)對(duì)戶外廣告公司的管理。在常規(guī)管理中隊(duì)巡查管理的配合下,通過對(duì)廣告公司的指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格廣告、招牌的審查審批,力爭(zhēng)讓戶外廣告、招牌設(shè)置成為我市新的亮點(diǎn)。
六、內(nèi)部管理
我市容窗口人員嚴(yán)格遵守《行政服務(wù)中心請(qǐng)假考勤制度》,接受《**市行政服務(wù)中心窗口部門、服務(wù)窗口及窗口工作人員考核辦法》的考核,早上班、遲下班,雙休日值班與正常上班一樣,絕不會(huì)脫崗;真真做到了“忙時(shí)能吃苦----下班時(shí)間走不掉,閑時(shí)坐得住----不到下班時(shí)間不能走”;辦事認(rèn)真、服務(wù)熱情。2010年第一、二、三季度我市容窗口連續(xù)榮獲行政服務(wù)中心紅旗窗口及先進(jìn)個(gè)人兩項(xiàng)殊榮。
2010年,我市容股、行政服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行局各項(xiàng)規(guī)章制度和行政服務(wù)中心相關(guān)制度,完成局領(lǐng)導(dǎo)和行政服務(wù)中心交辦的任務(wù),積極參予行政服務(wù)中心組織的各項(xiàng)活動(dòng),并取得了不錯(cuò)的成績(jī):在2010年1月的長(zhǎng)跑比賽中獲得小組第二名和個(gè)人第三名的好成績(jī);積極參與行政服務(wù)執(zhí)中心組織的義務(wù)綠化活動(dòng)。我窗口一直以最大的努力,爭(zhēng)取高分,為單位爭(zhēng)光。
第四篇:2016工作總結(jié)及2017工作思路
2016工作總結(jié)及2017工作思路
臺(tái)州市城市管理行政執(zhí)法局路橋分局
2016年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市行政執(zhí)法局的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化、重點(diǎn)工作推進(jìn)為抓手,健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升城市管理水平。到目前為止,共辦理案件37185件,其中辦理一般程序案件550件,作出行政處罰決定的517件,簡(jiǎn)易程序36635件。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、2016工作開展情況
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)化建設(shè)。
1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全局上下以嶄新的面貌,嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做政治明白人,做干事踏實(shí)人?;A(chǔ)在“學(xué)”,關(guān)鍵是“做”,“改”見成效。學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)總書記系列重要講話精神,營(yíng)造起以干為榮,立足崗位服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。以各類文體活動(dòng)為平臺(tái),打造一支有活力、有內(nèi)涵的執(zhí)法隊(duì)伍。鼓勵(lì)隊(duì)員參加市局大合唱、區(qū)級(jí)辯論賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),充分發(fā)揮局閱覽室和活動(dòng)室的作用,豐富隊(duì)員文化生活,提升隊(duì)伍生活品質(zhì)。通過系列活動(dòng)的不斷開展,全局的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不斷增強(qiáng),和諧、高效、活潑的工作氛圍逐漸形成。
2、加強(qiáng)法制化建設(shè)。一是提升辦案能力。從各個(gè)中隊(duì)抽 調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案專員,專門成立辦案小組,專攻各類復(fù)雜、難辦案件。對(duì)新進(jìn)隊(duì)員采取輪崗學(xué)習(xí)模式,進(jìn)法制科、辦案小組培訓(xùn),提高法律知識(shí)儲(chǔ)備、增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)。二是擴(kuò)大“首法”影響力。開展《臺(tái)州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》宣傳,通過微信有獎(jiǎng)競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、小學(xué)生征文比賽、分發(fā)“首法”宣傳冊(cè)等方式提高市民對(duì)臺(tái)州“首法”知曉率;并響應(yīng)市局號(hào)召,在各中隊(duì)開展“首罰”比賽,將宣傳落實(shí)到實(shí)處。三是完善陽光執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。直屬
一、直屬
二、路橋、路北等中隊(duì)相繼開展陽關(guān)執(zhí)法系統(tǒng)網(wǎng)上辦案;陽光執(zhí)法平臺(tái)路橋分局內(nèi)網(wǎng)方案初步構(gòu)成;對(duì)陽光執(zhí)法平臺(tái)案件系統(tǒng)進(jìn)行試用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為后期運(yùn)行做好準(zhǔn)備。四是編制執(zhí)法手冊(cè)。結(jié)合工作實(shí)際,梳理辦案程序、依據(jù)及操作實(shí)務(wù);積極完善案件集體討論制度,完善行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和辦案信息公開工作,確保辦案的透明公開;認(rèn)真實(shí)行案卷評(píng)查工作,對(duì)每個(gè)中隊(duì)的案件數(shù)量、辦案質(zhì)量及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督,進(jìn)一步提高各中隊(duì)的辦案積極性和規(guī)范性。
3、加大宣傳力度。一是以微信平臺(tái)建設(shè)為抓手,深入挖掘探索多種宣傳方式。在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上,不斷更新完善各類子欄目。從8月23日起開設(shè)“一周城事”板塊,推送城市管理最新資訊,傳播城市管理理念,推進(jìn)文明執(zhí)法宣傳,提高市民關(guān)注度,拉近城管工作者與市民的距離。二是出臺(tái)信息宣傳考核方案。調(diào)動(dòng)基層隊(duì)員的廣大力量,擴(kuò)大宣傳素材的收集 面,確保多角度、多渠道、大范圍的宣傳。到目前為止,共發(fā)表文章227篇,市級(jí)及以上64篇;推送微信86條,對(duì)外提供資料20篇以上。
4、建立健全督查考核機(jī)制。制定2016年績(jī)效考核辦法,提高工作效能,落實(shí)工作責(zé)任;開創(chuàng)微信群每日工作匯報(bào)制度,及時(shí)總結(jié)每日工作情況,實(shí)時(shí)展現(xiàn)每日工作動(dòng)態(tài)。按照“公開、公平、公正”的原則,每月至少兩次對(duì)中隊(duì)進(jìn)行早中晚“三頭管理”督查,績(jī)效考核每月3到4次;定期對(duì)局重點(diǎn)工作進(jìn)行督查并通報(bào),共發(fā)“考核督查整改通知書”24期,“考核督查通報(bào)”13期,并及時(shí)接收各單位的意見建議,做好反饋總結(jié)。
5、暢通內(nèi)外部監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好信訪各類投訴案件的受理和回復(fù)工作。各類信訪件及時(shí)分類匯總,并建立相應(yīng)的臺(tái)帳;截止目前共受理政府12345直線電話624件,市局轉(zhuǎn)信訪件5件,區(qū)長(zhǎng)信箱件1件,上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件2件,網(wǎng)上投訴1件;認(rèn)真做好黨代表、人大、政協(xié)議提案答復(fù)、反饋及回訪工作,共完成8個(gè)主辦議題案和會(huì)辦的15個(gè)議題案。認(rèn)真做好數(shù)字城管工作,截至到2016年11月18日,路橋區(qū)共上報(bào)有效立案案卷44943件,其中事件類案卷為42768件,部件類案卷為2175件,按期結(jié)案率為98.35%,結(jié)案率為99.04%,綜合指標(biāo)為98.79。其中,路橋區(qū)案卷按期結(jié)案率、部件派遣數(shù)和綜合指標(biāo)均居全市第一。
6、優(yōu)化窗口服務(wù)意識(shí)。為方便群眾辦事,推廣實(shí)行容缺受理機(jī)制,避免群眾因資料遞交不全而重復(fù)往返,提高審批效率。深化行政審批制度改革,二樓以下門頭廣告開始施行“業(yè)主承諾制”審批,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限。進(jìn)一步推廣浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享,達(dá)到“服務(wù)零距離,辦事一站通”。
(二)建長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作
1、鞏固多城同創(chuàng)長(zhǎng)效機(jī)制
通過“馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治”、“創(chuàng)衛(wèi)大夜巡”、“示范街管理”、“街路長(zhǎng)制管理”、“門前三包”等舉措,在全區(qū)打造一批“免檢路”。通過示范輻射,推動(dòng)市容管理精細(xì)提升。
一是開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治,鞏固整治成效。在已完成路橋27個(gè)馬路市場(chǎng)整治工作基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線結(jié)合、全面落實(shí)、長(zhǎng)效管理”方式方法,全面調(diào)整勤務(wù)模式,進(jìn)一步加強(qiáng)“早、中、晚”三頭管理。全體干部職工實(shí)行“5+2”、“白加黑”工作模式,延伸工作時(shí)間,構(gòu)建“全天候,全方位”的執(zhí)法巡邏模式。每周至少開展一次“三頭”集體整治,并對(duì)城區(qū)14個(gè)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸c(diǎn)管理。
二是常態(tài)化開展“創(chuàng)衛(wèi)大夜巡”。聯(lián)合各部門,每周各開展1-2次“創(chuàng)衛(wèi)大夜巡”。調(diào)整工作時(shí)間,針對(duì)夜排檔返潮問題,每晚安排執(zhí)法人員共計(jì)11人,于馬鋪路太平洋王子酒店后面、銀安街與馬鋪路交叉口、銀座街與馬鋪路交叉口、富仕 4 路與商城街交叉口等4個(gè)點(diǎn)位定點(diǎn)執(zhí)勤至12點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理“多聯(lián)動(dòng)、全覆蓋、無縫隙”的工作局面。
三是加強(qiáng)街面秩序管控力度。通過加強(qiáng)示范街管理,延伸到城區(qū)主次道路,全面形成示范規(guī)模效應(yīng);穩(wěn)步推進(jìn)便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè),新增螺洋上保疏導(dǎo)點(diǎn)、桐嶼立新疏導(dǎo)點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)原有(洋官村、河西橋、洋葉村、金清鎮(zhèn))四個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)“四統(tǒng)一”管理(制度、樣式、經(jīng)營(yíng)時(shí)限、經(jīng)營(yíng)門類);通過開展牛皮癬專項(xiàng)整治,對(duì)建筑物和公共設(shè)施上的各類電話號(hào)碼、小廣告等“牛皮癬”進(jìn)行拍照取證,發(fā)送提示短信后,進(jìn)行停機(jī)處罰,已停機(jī)70多例,處罰牛皮癬25例,城區(qū)建筑物立面整潔度有效提升。
四是強(qiáng)化街路長(zhǎng)制管理。按照定人定點(diǎn)定責(zé)定崗要求,調(diào)整樣本庫,實(shí)行分類管理,落實(shí)“一路一策”要求,確保長(zhǎng)效管控;通過實(shí)行街路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面實(shí)施“臨機(jī)整治”與“定點(diǎn)管理”有機(jī)結(jié)合管理模式,有效形成“徒步巡查每天解決問題、集中整治每周消化問題、專項(xiàng)行動(dòng)定期消滅問題”態(tài)勢(shì),逐步健全城區(qū)序化、潔化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五是深入開展門前三包工作。為提升店鋪業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)好市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),在原有簽訂的基礎(chǔ)上,補(bǔ)簽新開商戶283戶,各主要道路和城市重要節(jié)點(diǎn)簽訂率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)沿街各商戶開展“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核,對(duì)落實(shí)責(zé)任不力,且拒不整改的門店進(jìn)行處罰。
2、對(duì)接“三改一拆”工作職責(zé)。截止10月底,全區(qū)共拆除各類違法建筑242.11萬平方米,完成任務(wù)的186.23 %;實(shí)施“三改”411.50萬平方米,完成任務(wù)的316.54%。以爭(zhēng)創(chuàng)“無違建先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo),全面推進(jìn)十個(gè)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,目前已完成4個(gè)“無違建先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)”申報(bào)驗(yàn)收工作和3個(gè)鎮(zhèn)街道“基本無違建鎮(zhèn)(街道)”申報(bào)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。近期,省市部署“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型、惠民生”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,路橋區(qū)堅(jiān)持以秋風(fēng)掃落葉般的力度來抓落實(shí),11月18日-27日,拆除建筑61.354萬平方米,其中違章建筑41.5萬平方米,拆出了聲勢(shì),打響了新班子調(diào)整到位后的第一場(chǎng)硬仗。
3、狠抓“五水共治”工作任務(wù)。加大建筑垃圾處臵管理、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、小餐飲、洗車業(yè)整治、沿河違法建設(shè)拆除等工作,做好執(zhí)法護(hù)河工作。一是加大侵占河道(管理范圍)查處拆除力度,進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)污染源關(guān)停工作。轄區(qū)中隊(duì)積極參與各鎮(zhèn)街道組織的各類河道違法建設(shè)拆除行動(dòng)63次,面積為12萬多平方。二是加大建筑工地管理,尤其是臨河工地的監(jiān)管,督促臨河工地落實(shí)圍護(hù)措施,嚴(yán)防泥漿滲漏入河。共查處3起河道管理范圍內(nèi)排放建筑垃圾(泥漿)案件,罰款135000元。三是加大餐飲業(yè)整治力度,進(jìn)一步規(guī)范餐飲店標(biāo)準(zhǔn)排放。牽頭做好路橋區(qū)城市飲食業(yè)排污專項(xiàng)整治行動(dòng),聯(lián)合路橋區(qū)住建分局、環(huán)保分局、市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)城市飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)戶無照經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)、證照不全或超范圍經(jīng)營(yíng) 的、污水處理設(shè)施不健全或未投入使用等行為開展集中整治。共排查整治527家飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)戶,針對(duì)有無隔油池,周邊有無污水管網(wǎng),有無凈化裝臵共計(jì)發(fā)放整改單350份。立案查處28起,罰款金額31000元。
4、拓展“交通治堵”工作廣度。做好人行道停車位規(guī)范施劃與物理隔離“兩手抓”工作,疏堵結(jié)合保障城市道路暢通。一是強(qiáng)化貼單,截止目前共貼單查處違法停車32710多起,處理31681例,有力形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì),從根本上杜絕違法停車率的提高。二是繼續(xù)深化智能誘導(dǎo)停車系統(tǒng)的應(yīng)用,在原有6條路段的基礎(chǔ)上,新增金水路、會(huì)展東西路、路橋大道全線、永躍街、商城北街等5條,差別化停車收費(fèi)車位達(dá)1201個(gè),有效地盤活了周邊停車位,達(dá)到群眾出行和有序管理雙贏。
5.開展戶外廣告專項(xiàng)整治。以“三抓兩提一打造”為目標(biāo),力求路橋區(qū)戶外廣告“規(guī)范化、資源化、景觀化”,保戰(zhàn)果,勤開拓,立新顏。今年共查處通知擅自設(shè)臵戶外廣告案件1012次,立案查處各類案件50件,罰沒共計(jì)83220元;積極作為“兩路兩側(cè)”。加強(qiáng)戶外廣告整治。今年拆除各類戶外廣告設(shè)施1126處,面積約17764.92平方米;其中大型戶外廣告設(shè)施196處,面積共15945.034平方米。對(duì)路橋區(qū)主要道路兩側(cè)的移動(dòng)車載廣告、橫幅、小廣告、巨幅、指示牌、亮化設(shè)施等戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)強(qiáng)化整治,共計(jì)整治473處,其中通知亂張掛、亂張貼類案件237起,報(bào)停21起,實(shí)施行政處罰10 起;共辦理戶外廣告設(shè)施審批123處,其中立面改造23處,規(guī)費(fèi)收入共計(jì)375873.57元。
6.開展建筑垃圾專項(xiàng)整治。一是源頭管理,嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)。在建筑垃圾處臵核準(zhǔn)前,集中召開建設(shè)、施工、運(yùn)輸及消納等單位共同出席的五方會(huì)議,明確各自職責(zé)和要求,并簽訂建筑垃圾處臵責(zé)任書;規(guī)范事先審批核準(zhǔn)制度,施行“先申報(bào)審核,后運(yùn)輸處臵,憑證照上路”的工作規(guī)程,督促各施工單位要在開工前辦理建筑垃圾處臵及清運(yùn)審批手續(xù);工地標(biāo)化是處臵審批的前臵條件,按照標(biāo)化要求,對(duì)工地的道路硬化、沖洗設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等方面嚴(yán)格把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo)驗(yàn)收。二是規(guī)范運(yùn)輸,加大管控力度。通過“機(jī)械密閉化、路線公開化、運(yùn)作公司化”的要求,嚴(yán)格實(shí)行專運(yùn)車輛“四統(tǒng)一”(即統(tǒng)一顏色、頂燈、密封、GPS視頻監(jiān)管系統(tǒng))標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格運(yùn)輸公司資質(zhì)審查,嚴(yán)禁私人車輛、社會(huì)車輛參與。目前,我們已經(jīng)完成對(duì)9家運(yùn)輸公司的運(yùn)輸服務(wù)資質(zhì)年檢工作,共計(jì)運(yùn)輸車輛276輛。此外,在巡查工地時(shí)重點(diǎn)督查運(yùn)輸車輛出工地有無沖洗輪胎和車身,要求車輛先經(jīng)過水池,再經(jīng)洗輪機(jī),最后由沖洗設(shè)備沖洗后方可駛出工地,確保路面無遺撒、無揚(yáng)塵。三是日常監(jiān)管,保存高壓態(tài)勢(shì)。在日常工作中,保持對(duì)在建工地的巡查力度,采取常態(tài)化巡查和設(shè)卡定點(diǎn)相結(jié)合,利用GPS監(jiān)控定位系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握工地建筑垃圾清運(yùn)進(jìn)展;實(shí)行每夜有人值班、24小時(shí)待命、快速出動(dòng)處臵機(jī)制,不定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊工程車在運(yùn)輸過程中超重行駛、偷運(yùn)、亂倒建筑 垃圾及帶泥上路等行為。截止目前,立案查處生活、建筑垃圾案798起,處罰金額共計(jì)11萬3千元。
7.完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制。一是在“五定”工作法的基礎(chǔ)上,科學(xué)優(yōu)化清掃作業(yè)區(qū)段,合理調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域的清掃保潔時(shí)間。重點(diǎn)監(jiān)管街區(qū)實(shí)行從早晨6點(diǎn)至晚上22:00不間斷無縫隙保潔。二是創(chuàng)新監(jiān)管舉措,配強(qiáng)路段管理監(jiān)督員,分片區(qū)管理。落實(shí)集中清掃與循環(huán)保潔相結(jié)合,早班清掃和晚班保潔相結(jié)合。三是善于發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)手段,做好路面灑水沖洗與洗掃壓塵作業(yè),提高路面的保潔效能與清潔度,并加強(qiáng)GPS定位平臺(tái)管理力度,提高機(jī)械化作業(yè)頻率。四是加強(qiáng)古岙糞便無害化處理站正常運(yùn)行。該處理廠采用絮凝脫水主處理工藝,現(xiàn)日均處理量約40噸。五是強(qiáng)化“三頭”管理和雙休日的巡查,優(yōu)化錯(cuò)時(shí)保潔,突出重點(diǎn),破解難點(diǎn)。
(三)成創(chuàng)新之勢(shì),實(shí)干篤行,開拓打造路橋特色
1、開展“兩站兩聯(lián)兩自建設(shè)”
一是精心選址,城區(qū)兩站全覆蓋。選擇城區(qū)新安社區(qū)、潞河社區(qū)、商城社區(qū)、人峰社區(qū)、古街社區(qū)、章苑社區(qū)、銀安居、峰西社區(qū)、方林社區(qū)、南源社區(qū)等10個(gè)社區(qū)設(shè)立城管工作站,做到路橋主城區(qū)成熟的社區(qū)全覆蓋。二是暢通渠道,部門聯(lián)管促成效。與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門建立聯(lián)勤工作制度。由專人負(fù)責(zé)與建設(shè)局的工程施工許可對(duì)接;與教育部門、8所中小學(xué)學(xué)校建立校園周邊食品流動(dòng)攤販聯(lián)合監(jiān)督管理;與環(huán)保建立城市噪音測(cè)評(píng)函告制度;聯(lián)合公 安、市場(chǎng)監(jiān)管、城建、環(huán)保、農(nóng)辦等各部門,共開展各類聯(lián)合整治130余次,涉及“殺白”、“餐飲業(yè)排污”、“燃?xì)庹巍钡雀黜?xiàng)重點(diǎn)工作。三是試點(diǎn)先行,建章立制強(qiáng)服務(wù)。設(shè)立城市管理便民服務(wù)點(diǎn),選擇古街社區(qū)、富仕路、臺(tái)州電子數(shù)碼城三個(gè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)社區(qū)、街路、市場(chǎng)設(shè)立的便民服務(wù)點(diǎn),派駐1-2名執(zhí)法人員,負(fù)責(zé)派駐社區(qū)、街路、市場(chǎng)的日常城市管理統(tǒng)籌工作,及時(shí)整理匯總?cè)粘9芾砬闆r,接受居民監(jiān)督;實(shí)行城管執(zhí)法包片聯(lián)戶制度。1名轄區(qū)中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng),落實(shí)責(zé)任隊(duì)員定期巡查和走訪各試點(diǎn)單位,明確信息傳遞、法律宣傳、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等方面職責(zé),并在各試點(diǎn)單元設(shè)立公示牌以及監(jiān)督意見箱。
2、開展瓶裝燃?xì)鈱m?xiàng)整治
我局專門成立護(hù)航G20專項(xiàng)工作小組,并出臺(tái)《護(hù)航G20專項(xiàng)執(zhí)法小組工作細(xì)則》,專職全面燃?xì)庹我约笆姓?、綠化等相關(guān)執(zhí)法工作。積極聯(lián)合公安、住建、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等部門參加燃?xì)膺`法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),截止目前,共牽頭開展專項(xiàng)整治62次,出動(dòng)執(zhí)法人員1256余人次,聯(lián)合排查燃?xì)馕kU(xiǎn)源305處,協(xié)助查扣鋼瓶總計(jì)2029瓶;立案查處8起,裁決5起,移送公安2起,共處罰沒金額521748.33元。
3、開展“首法”宣傳查處工作
一是多方位開展“首法”宣傳。“首法”實(shí)施第一天,在東方華聯(lián)前面開展了現(xiàn)場(chǎng)市民“我承諾我遵守”簽名活動(dòng),共發(fā)出宣傳冊(cè)2000余份,并做微信現(xiàn)場(chǎng)直播,同時(shí)組織由20 名執(zhí)法隊(duì)員組成的自行車隊(duì)舉著小旗繞城宣傳。利用路橋城管執(zhí)法微信公眾號(hào),連續(xù)三天推出了有獎(jiǎng)問答條例相關(guān)問題的活動(dòng),閱覽人數(shù)達(dá)3000多人,并印刷了7萬份手冊(cè),發(fā)送到社區(qū)、店鋪、建筑運(yùn)輸公司等地方,其中的4.7份已陸續(xù)發(fā)送到全區(qū)的小學(xué)生手中,在部分小學(xué)中開展主題班會(huì),小手牽大手,“首法”學(xué)習(xí)從娃娃抓起。二是重點(diǎn)查處違反“首法”行為。針對(duì)首法實(shí)施,我局人員全體出動(dòng),全方位開展,并通過每日一報(bào)的方式,將任務(wù)分派到各單位。11月起開展“首法處罰競(jìng)賽月”活動(dòng),通過考核督辦,各中隊(duì)的處罰積極性空前高漲,進(jìn)一步提高了城市管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平。截至目前,共出動(dòng)9800多人次,查處各類違法行為760多起。其中查處機(jī)動(dòng)車清洗污水外泄6起,越門、占道經(jīng)營(yíng)480起,亂晾曬67起、亂扔垃圾165起,車窗拋物14起,拋灑滴漏6起,占用公共停車泊位3起,拖離僵尸車20多輛。
4、開展“拔釘破難”整治月行動(dòng)
在前期對(duì)磨石橋、五金城、老商業(yè)城、馬鋪路等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行統(tǒng)一排查的基礎(chǔ)上,全面開啟“市容管理拔釘破難整治月”行動(dòng),通過采取“零口供”、現(xiàn)場(chǎng)辦案等方式,對(duì)城區(qū)涉及越門、占道、小餐飲排污等違法行為的40多家等屢教不改經(jīng)營(yíng)戶逐一進(jìn)行處罰,通過以罰促改的方式,在月底前全部完成整改。截止目前共出動(dòng)人員260余人,發(fā)放限期整改通知書48份,作出行政處罰25例。
5、開展垃圾分類整治工作 一是措施得當(dāng),設(shè)施先行。綜合各地垃圾分類實(shí)施情況,我區(qū)從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,分類設(shè)施的硬件投入與建設(shè)由區(qū)政府包攬,全年投入近408萬元用于城區(qū)垃圾分類項(xiàng)目?,F(xiàn)路橋城區(qū)三個(gè)街道保潔公司已投入分類桶2900個(gè),環(huán)衛(wèi)處本級(jí)投入分類桶1500個(gè)。二是全面部署,扎實(shí)推進(jìn)。擴(kuò)大生活垃圾分類單位范圍,我區(qū)確定路橋主城區(qū)87個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)中78個(gè)單位;17所學(xué)校中的17所學(xué)校;21個(gè)物業(yè)小區(qū)中14個(gè)小區(qū),作為今年垃圾分類實(shí)施單位。截止2016年10月,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位已完成89.7%,學(xué)校100%,物業(yè)小區(qū)66.7%,機(jī)械化清掃率完成58.31%,已全面完成今年垃圾分類目標(biāo)。三是宣教同步,全民參與。通過開展“六進(jìn)”活動(dòng)將垃圾分類工作引向深入。通過進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商區(qū)、進(jìn)家庭,將宣傳活動(dòng)不斷延伸。
6、推進(jìn)城市管理服務(wù)外包試點(diǎn)
為把主要的人力物力從日常的市容市貌管控中解放出來,投入到綜合執(zhí)法中去,我局在小商品市場(chǎng)周邊開展城市管理服務(wù)外包試點(diǎn)工作,進(jìn)一步推進(jìn)城市市容精細(xì)化管理,建立多城同創(chuàng)長(zhǎng)效管理體制。并圍繞全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審、全國(guó)環(huán)保模范城市復(fù)評(píng)、國(guó)家文明城市提名及測(cè)評(píng)工作,全面鞏固“多城同創(chuàng)”成果。
7、牽頭小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)及治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn) 目前,小城鎮(zhèn)綜治辦與治危拆違辦已實(shí)體化運(yùn)作,與三改一拆辦,三辦合一,合署辦公。
二、存在問題
(一)法律法規(guī)不健全。目前我國(guó)在城市管理綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)不夠完善,大多數(shù)是國(guó)家在大的范圍上制定一些規(guī)章和條例,但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中,卻沒有可以參照的依據(jù),導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)無法可依。城市管理工作本身就是一項(xiàng)具有法制化的工作,制度的缺失為實(shí)際工作帶來了很大的難度。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系不完善。執(zhí)法過程中,很多問題的管轄范圍具有交叉性質(zhì),涉及到部門眾多,需要各個(gè)相關(guān)部門的通力合作。執(zhí)法工作與行政審批、日常監(jiān)管等源頭主管部門缺乏常規(guī)化聯(lián)系渠道,造成在末端執(zhí)法中存在詢證難、取證難、認(rèn)定難的現(xiàn)狀。
(三)執(zhí)法力量不足。目前我局在編12輛執(zhí)法車,加上18輛吉利租用車輛,能夠勉強(qiáng)維持我局日常執(zhí)法工作開展。而租用車輛即將到期,現(xiàn)有在編執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了綜合執(zhí)法改革的需求,我局亟需幫助解決綜合執(zhí)法車輛不足問題。
(四)執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法編制有限,無法配備較多的執(zhí)法專業(yè)人員,執(zhí)法力度不夠,給日常執(zhí)法工作造成較大難度;一些執(zhí)法隊(duì)伍工作人員法律知識(shí)欠缺,法律意識(shí)偏低,運(yùn)用法律解決問題和矛盾的能力較差,不能適應(yīng)當(dāng)前依法行政的需要。
(五)執(zhí)法保障機(jī)制不到位。多城同創(chuàng)以來,執(zhí)法隊(duì)員平均每月加班80小時(shí)以上,參公人員無法落實(shí)加班補(bǔ)助,工作 性質(zhì)又難以安排調(diào)休,整天疲于應(yīng)付,隊(duì)員積極性難調(diào)動(dòng),工作效率難提高,工作成效難保證。同時(shí)當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境相對(duì)惡劣,城管作為“風(fēng)口浪尖”的行業(yè),經(jīng)常被軟硬暴力。
(六)社會(huì)認(rèn)同不高。社會(huì)大眾對(duì)城市管理的法律知識(shí)不了解,所以社會(huì)公眾對(duì)于城市管理執(zhí)法工作沒有給予足夠的認(rèn)可,社會(huì)認(rèn)同度不高。在認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差的情況下,加之部分執(zhí)法人員工作方式比較生硬,所以社會(huì)公眾在同情弱者的心理作用下,容易與執(zhí)法人員產(chǎn)生沖突。
三、體制改革工作建議
(一)梳理厘清部門職責(zé)邊界,確保科學(xué)高效。結(jié)合部門制定的權(quán)力清單和責(zé)任清單,厘清綜合行政執(zhí)法局與政府職能部門的職責(zé)邊界,超前謀劃,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保每一個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)都能科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作配合,確保機(jī)制運(yùn)行正常。應(yīng)充分借助建設(shè)、環(huán)保、工商、公安等職能部門的作用,建立和完善聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、公務(wù)協(xié)助及支撐保障等制度和機(jī)制,及時(shí)溝通決策與執(zhí)行、審批與監(jiān)督、管理與執(zhí)法之間的信息,形成“聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理運(yùn)行體系,進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制更加系統(tǒng)化、效能化。
(三)明確改革時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。包括《方案》的定稿、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正式組建、過渡期的聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的正式啟動(dòng)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。做好督 查,確保在每一個(gè)環(huán)節(jié)都按時(shí)完成任務(wù),形成環(huán)環(huán)相扣、步步銜接的推進(jìn)格局。
四、2017年工作思路
以“一項(xiàng)臵頂,三三推進(jìn)”為思路,全面統(tǒng)籌2017工作。
(一)置頂綜合執(zhí)法體制改革。按照全市統(tǒng)一部署,積極銜接區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法三定方案,結(jié)合調(diào)整的人員編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)情況,進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制,建立運(yùn)行協(xié)作配合機(jī)制,聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,分工爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制;結(jié)合鎮(zhèn)、街道四個(gè)平臺(tái)建設(shè),突出做好城市管理和綜合執(zhí)法“重心下移”文章,進(jìn)一步規(guī)范中隊(duì)設(shè)臵,厘清中隊(duì)與鎮(zhèn)、街道關(guān)系;結(jié)合相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)行使,優(yōu)化執(zhí)法力量配臵,厘清執(zhí)法邊界,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(二)三項(xiàng)重點(diǎn)同步推進(jìn)。目前我區(qū)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、三改一拆辦公室三辦合一,目前基本架構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制初步確定,還需要邊磨合、邊提升。2017年,我們將緊密結(jié)合形勢(shì)任務(wù)特點(diǎn),做好結(jié)合文章,整合資源,形成合力,以條塊結(jié)合為主要方法(條上面要做好服務(wù)、牽頭工作,塊上面抓好專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)),以全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門向鎮(zhèn)、街道派駐工作組和技術(shù)支撐巡回指導(dǎo)為工作落實(shí)紐帶,全面推進(jìn)重點(diǎn)工作向深水區(qū)發(fā)展。三改一拆,重點(diǎn)開展拆后利用專項(xiàng)競(jìng)賽;治危拆違,抓好控新和危舊房整治;小城鎮(zhèn) 15 環(huán)境綜合整治,抓好規(guī)劃落地后的項(xiàng)目化實(shí)施,打造路橋特色。
(三)三個(gè)保障同步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障。不斷更新“服務(wù)、管理、執(zhí)法為民理念”,抓好教育、培訓(xùn)、使用、管理四個(gè)環(huán)節(jié),眼睛向內(nèi),找準(zhǔn)并著力補(bǔ)齊隊(duì)伍內(nèi)部的短板,結(jié)合工作職能拓展開展形象提升、崗位練兵和一專多能培訓(xùn),提煉職業(yè)精神;眼睛向外,系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)比自身隊(duì)伍建設(shè)的不足,逐漸形成比學(xué)趕超的氛圍。二是強(qiáng)化宣傳保障。拓寬眼界,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì),多角度拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道,在工作推進(jìn)中變自說自話為公眾參與,在輿情應(yīng)對(duì)上變羞于發(fā)聲為主動(dòng)出擊,在宣傳陣地上變?nèi)蝿?wù)驅(qū)動(dòng)為驅(qū)動(dòng)任務(wù),“筆頭+榔頭”、“攝像機(jī)+推土機(jī)”,進(jìn)一步擴(kuò)大正面宣傳的廣度和深度。三是強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)境保障。通過繼續(xù)宣貫“首法”,不斷提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理層次;通過建立與公安、法院的協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化依法執(zhí)法、依法執(zhí)行保障;通過建立與市場(chǎng)監(jiān)管等部門的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在小范圍試點(diǎn)征信系統(tǒng)應(yīng)用;通過不斷更新執(zhí)法手冊(cè),實(shí)時(shí)更新適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新問題的執(zhí)法程序和操作實(shí)務(wù);通過配齊單兵執(zhí)法裝備,強(qiáng)化執(zhí)法自信保障。
(四)三個(gè)維度同步發(fā)力。一是城市管理和綜合執(zhí)法的廣度。根據(jù)省市執(zhí)法體制改革要義,按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、景觀化要求,積極探索適應(yīng)全域打造美麗路橋任務(wù)的園林、綠化、市政等職能劃轉(zhuǎn)后的運(yùn)行體制;根據(jù)執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn),積極探索 “屬地+專業(yè)”聯(lián)合辦案模式,不斷強(qiáng)化路橋城管的法制力量,在執(zhí)法過程中做到有依托、有對(duì)策、有成效;緊抓城市管理和綜合執(zhí)法與重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn),不斷開辟新的工作陣地和領(lǐng)域。二是城市管理和綜合執(zhí)法的深(新)度。從建筑垃圾管理上,創(chuàng)新改拆垃圾的收運(yùn)和綜合利用模式,以各鎮(zhèn)、街道為主體,探索臨時(shí)建筑垃圾消納工作機(jī)制;逐步升級(jí)數(shù)字城管向智慧城管發(fā)展,利用視頻監(jiān)控系統(tǒng),探索城區(qū)重要點(diǎn)位無人巡守機(jī)制,解放寶貴的人力資源;深入使用陽光執(zhí)法平臺(tái),推行辦案“網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化”理念;三是城市管理和綜合執(zhí)法長(zhǎng)效管理的韌度。以多城同創(chuàng)為牽引,繼續(xù)深化城區(qū)城市管理服務(wù)外包、街路長(zhǎng)制、網(wǎng)格化管理、門前三包、兩站兩聯(lián)兩自等舉措,進(jìn)一步鞏固戶外廣告、馬路市場(chǎng)、飲食業(yè)排污、機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)等專項(xiàng)整治成效,深入挖掘源頭要素并加強(qiáng)管控,逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第五篇:工作總結(jié)及工作思路(共)
漁池湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)
2011年工作總結(jié)及2012年工作思路
2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年來,特別是新班子上任后,我場(chǎng)面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn),圍繞縣委、縣政府建設(shè)“五個(gè)余干”,實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的奮斗目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推進(jìn)工作理念、思維方法的創(chuàng)新,注重改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)?,F(xiàn)將所做的工作及明年的工作思路作簡(jiǎn)要的闡述。
一、2011年的工作回顧
2011年可謂不平凡的一年,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,人心渙散,上半年工作處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。新班子到位以后,及時(shí)理清工作思路,大刀闊斧的開展工作,把渙散的人心及時(shí)統(tǒng)一到總場(chǎng)的工作部署上來,針對(duì)本場(chǎng)特點(diǎn),調(diào)整工作重點(diǎn),圍繞打造全省最大的鱖魚苗種繁育生態(tài)基地,建設(shè)“五個(gè)余干”為中心,積極創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,財(cái)貿(mào)稅收有了新突破 今年的稅收任務(wù)壓力巨大,時(shí)間緊,任務(wù)重。我們結(jié)合 1
招商引資工作采取以友招商,以商招商,外出招商等多項(xiàng)舉措,把稅收工作納入黨委、政府的重中之重,把大部分人力、物力、精力都花在如何引進(jìn)稅源方面,經(jīng)過全場(chǎng)干部齊心協(xié)力,至11月底超額完成稅收任務(wù)290多萬元(縣下達(dá)的任務(wù)283萬元),同時(shí)招商引資碩果累累,共引進(jìn)物流、服裝、制藥、竹林加工、新能源、設(shè)備租賃等12家公司。近期,我們赴福建和一家生產(chǎn) 的企業(yè)進(jìn)行洽談,達(dá)成了意向性協(xié)議。
2、夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)生基礎(chǔ),漁農(nóng)生產(chǎn)取得雙豐收 我場(chǎng)作為全縣最大的水產(chǎn)苗種基地,有著得天獨(dú)厚的條件,今年,場(chǎng)黨委在政策、資金上給繁育戶給予了大力扶助,同時(shí),組織了有關(guān)人員去鄱陽十字河考察學(xué)習(xí)鱖魚繁育的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),因此水產(chǎn)苗種繁育取得歷史的突破,“四大家魚”繁養(yǎng)量:水花達(dá)2億尾,夏花8000萬尾,冬片苗種40萬公斤。特別可喜的是鱖魚苗種繁育,今年在以往幾年基礎(chǔ)上,加大了投入,重金請(qǐng)來外籍技術(shù)人員,突破了繁育成活率不高的難題,全場(chǎng)鱖魚總產(chǎn)量突破了30萬尾,為打造全省最大的鱖魚繁育生態(tài)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然遭受三次特大干旱的嚴(yán)重威脅,但我場(chǎng)干 2
部和群眾全力以赴投入抗旱工作中,先后投資近3萬元購(gòu)臵抗旱設(shè)備和從外河引水,從而保證今年的糧食生產(chǎn)取得超歷史的好收成,職工人均純收入增加了近300元。
3、著力改善民生,社會(huì)事業(yè)開創(chuàng)新局面
①基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快,共爭(zhēng)取上級(jí)扶助項(xiàng)目3個(gè),對(duì)總場(chǎng)大院進(jìn)行美化、亮化改造,辦公大樓粉刷一新,形象大大提升;爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)三分場(chǎng)跨河大橋和、一、二分場(chǎng)跨溝大橋的項(xiàng)目,一分場(chǎng)至大湖溝邊的道路(1000米)硬化工程馬上開工建設(shè)。
②社會(huì)保障體系不斷完善,庫區(qū)移民、危房改造工作已經(jīng)安臵了27戶困難戶,地址已經(jīng)選好,現(xiàn)已開工建設(shè)。在鼓勵(lì)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí),對(duì)未參保的職工及農(nóng)業(yè)戶口人員和城鄉(xiāng)居民做到應(yīng)保盡保,參保率達(dá)100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也基本完成任務(wù)。同時(shí)10名退體老干部反映的工資待遇問題得到了妥善解決,化解了他們內(nèi)心的糾結(jié)。
③農(nóng)民建房問題得到規(guī)范。一是爭(zhēng)取縣委、縣政府和相關(guān)部門的高度重視,及時(shí)對(duì)石口鎮(zhèn)占家村14戶占用互惠河違規(guī)建房進(jìn)行了打擊;二是在本場(chǎng)內(nèi)部對(duì)職工建房進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)現(xiàn)存有限的土地面積進(jìn)行了丈量,杜絕了無序建房的 3
陋習(xí)。
④計(jì)生工作和社會(huì)穩(wěn)定。計(jì)劃生育“四項(xiàng)”手術(shù)任務(wù)完成率達(dá)100%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額征收到位,在全縣綜合排名第一。社會(huì)治安形勢(shì)良好,無重大違法犯罪行為,實(shí)現(xiàn)了“0”信訪的目標(biāo),百姓安居樂業(yè)。
4、圍繞自身建設(shè),執(zhí)行能力有了提高
①干部作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)。我們以解放思想主題活動(dòng)為載體,深入開展了“夜讀、夜訪、夜議”活動(dòng),同時(shí),出臺(tái)了《機(jī)關(guān)干部考勤工作制度》,實(shí)行了上下班簽到制,做到定時(shí)與定人值日相結(jié)合,停薪留職與保編相結(jié)合的辦法,同時(shí),大力改善了干部、職工居住條件和生活待遇等,激勵(lì)了干部?jī)?nèi)在活力。杜絕了“走讀”現(xiàn)象,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,據(jù)統(tǒng)計(jì)全場(chǎng)干部“夜訪”達(dá)68人次,“夜議”19次,“夜讀”筆記人均達(dá)1.5萬字。逐步走上了“用制度管人、用制度管事”的良性軌道,全場(chǎng)干部作風(fēng),精神面貌得到根本好轉(zhuǎn)。
②機(jī)關(guān)效能建設(shè)有力推進(jìn)。改建了便民服務(wù)中心,公布辦事流程,實(shí)行了黨務(wù)、政務(wù)公開,在政府網(wǎng)共公開信息100多條,提高了干部的辦事效率和服務(wù)工作水平,政府公眾形 4
象大幅提升。
③基層黨組織能力不斷增強(qiáng)。在一、二分場(chǎng)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)展和完善分場(chǎng)的黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5、存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在:特種水產(chǎn)鱖魚苗種繁育成活率偏低,技術(shù)未完全過關(guān),因而導(dǎo)致總產(chǎn)不高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。財(cái)貿(mào)稅收增長(zhǎng)壓力依然很大。
二、2012年工作思路
2012年總的工作思路是:推進(jìn)管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,為建設(shè)“五個(gè)余干”,實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超作出不懈努力。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
1、著力推進(jìn)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革。把打造全省最大的鱖魚繁育生態(tài)基地作為本場(chǎng)的中心工作,通過引技引資、技術(shù)入股、規(guī)模發(fā)展和改造設(shè)施等舉措,逐步把分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng),把鱖魚苗種產(chǎn)量做大做強(qiáng)。
2、緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。繼續(xù)加大招商引資和跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度,爭(zhēng)取有更多的企業(yè)入園,并瞄準(zhǔn)稅收任務(wù)不放松,實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),同時(shí),農(nóng)業(yè)要拓寬增收渠道,降低自然災(zāi)害 5 的影響,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、抓好社會(huì)事業(yè),建設(shè)和諧社會(huì)。把養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造等惠民工程抓緊抓好,特別是把一分場(chǎng)棚戶區(qū)改造(30戶)列入重點(diǎn)工作來抓,改善職工居住條件,逐步向城鎮(zhèn)化邁進(jìn),鞏固現(xiàn)有的成果;計(jì)劃生育工作絕不能放松,爭(zhēng)取更好的成績(jī);社會(huì)穩(wěn)定要積極妥善處理各種糾紛矛盾;杜絕重特大安全事故的發(fā)生,保持全場(chǎng)和諧、團(tuán)結(jié)的大好局面。
4、繼續(xù)加強(qiáng)干部的工作作風(fēng)建設(shè),以解放思想為契機(jī),把“夜讀、夜訪、夜議”活動(dòng)深入持久的開展下去,樹立漁池湖的良好形象,把干部培養(yǎng)成為場(chǎng)謀事、干事的組織者和建設(shè)者,無愧人民的厚望和重托。
二0一一年十二月十九日