第一篇：招商引資工作總結(jié)及招商引資工作思路（共）

2011年招商部招商引資工作總結(jié)

及2012年招商引資工作思路

（街子工業(yè)園區(qū)招商辦）

一、2011年招商引資工作總結(jié)

一年來(lái)，園區(qū)的招商引資工作在管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照我園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞汽摩配、電子信息及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，多渠道多方位開展招商引資工作，及時(shí)調(diào)整招商思路，拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，在招商引資工作中取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將2011年招商引資工作情況總結(jié)如下。

（一）工作完成情況。

全年接待來(lái)訪客商286人次；參加西博會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)重大招商活動(dòng)3次；簽訂投資意向性協(xié)議10個(gè)；引進(jìn)渝北工業(yè)園項(xiàng)目、歇馬曲軸項(xiàng)目等重大工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議資金8.5億元。

（二）招商引資的主要做法。

一、完善機(jī)制，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。一是抓機(jī)制健全。結(jié)合周邊地區(qū)和其他縣市的招商引資政策，對(duì)我縣的招商引資優(yōu)惠政策提出了進(jìn)一步修改意見，制定園區(qū)招商工作流程，優(yōu)化引資程序。二是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大了項(xiàng)目挖掘、包裝、儲(chǔ)備力度，共包裝項(xiàng)目10個(gè)，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目已推出招商。三是抓基礎(chǔ)資料。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，挖掘 1

區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，精心制作了宣傳ppt和宣傳畫冊(cè)。四是抓隊(duì)伍建設(shè)。招商部自組建以來(lái)，學(xué)習(xí)《街子產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃》等各種規(guī)劃，熟練掌握縣情的基礎(chǔ)上，今年招商部全員參加了縣委、政府舉辦的招商知識(shí)講座，提升了招商人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，打造出一只精、專、準(zhǔn)的招商隊(duì)伍。

二、靈活方式，創(chuàng)新招商理念。一是圍繞鏈核進(jìn)行招商。重點(diǎn)圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)和汽摩配產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)跟蹤整車生產(chǎn)線和鏈核企業(yè)招商，全國(guó)曲軸行業(yè)排名第二的歇馬曲軸機(jī)械有限公司即將落戶我園。二是多元化招商，抓“大”不放“小”。利用西永電子園的信息優(yōu)勢(shì)和人脈關(guān)系，廣泛了解富士康配套廠家及供應(yīng)商的分布，借助市縣共建電子產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房，掌握了一批為西永配套且有可能轉(zhuǎn)移的廠家。三是引資不忘擇資。在抓投資強(qiáng)度、稅收、產(chǎn)值三個(gè)基本要素的基礎(chǔ)上，選擇符合武勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，廣泛捕捉投資信息，跟蹤洽談，爭(zhēng)取落戶我縣。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商。以推進(jìn)電子信息、汽摩配及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商為抓手，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈高端實(shí)施針對(duì)性招商，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)抱團(tuán)發(fā)展企業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)大的突破。重慶市九龍坡汽摩商會(huì)集中組織了約30家汽摩企業(yè)來(lái)我縣考察，他們將以組團(tuán)的方式落戶我元，形成很好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

四、主動(dòng)對(duì)接，注重活動(dòng)招商。今年，招商部充分利用

“渝洽會(huì)”、西博會(huì)”、“廣交會(huì)”等大型招商活動(dòng)平臺(tái)，圍繞汽摩、電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極宣傳推介街子產(chǎn)業(yè)新城。組織開展了形式多樣、專業(yè)性強(qiáng)的招商活動(dòng)，吸引了更多客商來(lái)縣考察投資。

六、搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)借力招商。抓好中介招商、協(xié)會(huì)招商、推介會(huì)招商，廣泛聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)，探索行之有效的合作方式，努力拓展招商資源，搭建招商平臺(tái)，及時(shí)掌握重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息。

七、全力跟蹤，確保項(xiàng)目落地。一是加快簽約一批。充分發(fā)揮武勝區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)工作，全力跟蹤歇馬曲軸、廣達(dá)電子儀表、昌明機(jī)電等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快簽約。二是加緊跟蹤一批。加強(qiáng)上海立馬電動(dòng)車、珠峰摩托、長(zhǎng)安離合器等項(xiàng)目的跟蹤，力爭(zhēng)達(dá)成投資意向。三是廣泛捕捉招引一批。立足成渝等重要區(qū)域，加強(qiáng)信息捕捉力度，重點(diǎn)與合川、沙坪壩、兩江新區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園、保稅港區(qū)聯(lián)系，廣泛獲取有效招商信息，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

二、2012年招商引資工作思路

（一）工作重點(diǎn)。

按照《街子產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃》、《街子產(chǎn)業(yè)新城50平方公里概念規(guī)劃及10平方公里城市設(shè)計(jì)》和產(chǎn)業(yè)招商的要求，把工作重心放在汽摩配、電子信息以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商工作上，主動(dòng)了解成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極對(duì)接龍頭企

業(yè)、鏈核企業(yè)，開展重點(diǎn)招商，力求取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展和突破。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤，一是重慶珠峰摩托，二是上海立馬電動(dòng)車整車項(xiàng)目，三是重慶長(zhǎng)安離合器項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年內(nèi)有一家落戶。

（二）具體舉措。

1、強(qiáng)化隊(duì)伍，完善資料，塑造招商品牌。園區(qū)招商部門目前只有三人，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的招商態(tài)勢(shì)，很多工作顯得力不從心，建議把綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、有招商熱情和吃苦精神的同志選派到招商一線，培養(yǎng)出一支專業(yè)的、高效的招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商隊(duì)伍專業(yè)化。充分挖掘園區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)重大招商項(xiàng)目進(jìn)行篩選包裝，制作高品味的視頻廣告、平面廣告和招商畫冊(cè)，挺高園區(qū)知名度和吸引力。

2、加強(qiáng)區(qū)域合作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。積極主動(dòng)融入重慶，與重慶黨政機(jī)關(guān)建立更廣泛、更緊密的聯(lián)系，掌握到更前端的產(chǎn)業(yè)信息，并通過(guò)區(qū)域交流合作，相關(guān)部門幫助，提高企業(yè)對(duì)武勝及街子產(chǎn)業(yè)新城的認(rèn)同度和信任度，激發(fā)投資熱情，承接到更好、更有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。

3、強(qiáng)化平臺(tái)招商，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。充分利用好中介招商、協(xié)會(huì)招商、推介會(huì)招商，加強(qiáng)與建立了友好關(guān)系的中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，努力拓展新的招商資源，搭建新的招商平臺(tái)，及時(shí)掌握重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，力求信息收集不間斷、不遺漏、廣覆蓋。

4、瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，開展針對(duì)招商。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭，鎖定招商目標(biāo)。組成產(chǎn)業(yè)招商小組，實(shí)施針對(duì)性招商。通過(guò)收集對(duì)方資料，分析對(duì)方需求，找準(zhǔn)互補(bǔ)性，再結(jié)合企業(yè)實(shí)際制作專業(yè)招商方案、項(xiàng)目書等，主動(dòng)上門拜訪，尋求合作機(jī)遇。建立長(zhǎng)效跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目不因跟蹤服務(wù)不到位而流失。

5、抓大不放小，集聚效應(yīng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。注重園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的上下鏈開發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)鏈核企業(yè)或整體產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)大量引進(jìn)配套企業(yè)，讓企業(yè)大量集聚，形成優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。

6、全力跟蹤，確保項(xiàng)目落地。一是加快簽約一批。充分發(fā)揮武勝區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)工作，全力跟蹤歇馬曲軸、廣達(dá)電子儀表、昌明機(jī)電等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快簽約。二是加緊跟蹤一批。加強(qiáng)上海立馬電動(dòng)車、珠峰摩托、長(zhǎng)安離合器等項(xiàng)目的跟蹤，力爭(zhēng)達(dá)成投資意向。三是廣泛捕捉招引一批。立足成渝等重要區(qū)域，加強(qiáng)信息捕捉力度，重點(diǎn)與合川、沙坪壩、兩江新區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園、保稅港區(qū)聯(lián)系，廣泛獲取有效招商信息，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

第二篇：招商引資工作思路-

2>

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級(jí)獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。2004年元至八月，我區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值24100萬(wàn)元，財(cái)政總收入3907萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資24827萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬(wàn)元，招商引資總投資62030.72萬(wàn)元,到位資金20035.98萬(wàn)元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來(lái)的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國(guó)家的支持和自身的積累是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來(lái)衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對(duì)數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會(huì)相差很大。效益差的投資不但不會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處，反而會(huì)使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)包袱。其三，到目前為止尚沒(méi)有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動(dòng)的，而其流動(dòng)形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊(cè)一家企業(yè)，就可以很簡(jiǎn)單地將本地的投資包裝成外來(lái)投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來(lái)資金投資收益率

這是決定外來(lái)投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過(guò)招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用

其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響

其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來(lái)企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來(lái)的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無(wú)從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請(qǐng)等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國(guó)任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無(wú)論對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織還是社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來(lái)資金作為解決發(fā)展資金缺乏問(wèn)題的唯一來(lái)源。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來(lái)看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無(wú)法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)投融資活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動(dòng)就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠(chéng)信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動(dòng)健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的非法資金流動(dòng)的打擊，任何對(duì)非法資金的姑息都是對(duì)合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動(dòng)都是由人和由人組成的組織來(lái)進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會(huì)資金進(jìn)行投資活動(dòng)的個(gè)人和法人都是我們社會(huì)的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過(guò)程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動(dòng)不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動(dòng)的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動(dòng)的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測(cè)性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會(huì)增加投資者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國(guó)家管理體制的完善目前已經(jīng)沒(méi)有多少可利用的空間，對(duì)投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會(huì)帶來(lái)三種后果。其一會(huì)形成對(duì)后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于不公平的地位；其二會(huì)引發(fā)后者的各種對(duì)抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至是政治矛盾和問(wèn)題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樯霞?jí)政府和相關(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會(huì)因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來(lái)而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會(huì)導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測(cè)自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。

五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。

在招商引資過(guò)程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：

1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)來(lái)追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)高污染、高能耗以及對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對(duì)掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無(wú)窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過(guò)程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長(zhǎng)期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無(wú)法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會(huì)造成所謂的特事特辦，從而帶來(lái)各種管理漏洞。

當(dāng)前利用招商引資活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個(gè)方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來(lái)非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對(duì)投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營(yíng)歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。其三是洗錢活動(dòng)。利用各地對(duì)招商引資資金管理較松的實(shí)際，有組織有計(jì)劃地將非法資金通過(guò)這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展。

第三篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級(jí)獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽?，我區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值24100萬(wàn)元，財(cái)政總收入3907萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資24827萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬(wàn)元，招商引資總投資62030.72萬(wàn)元,到位資金～5.98萬(wàn)元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來(lái)的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國(guó)家的支持和自身的積累是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來(lái)衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基儲(chǔ)自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對(duì)數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會(huì)相差很大。效益差的投資不但不會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處，反而會(huì)使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)包袱。其三，到目前為止尚沒(méi)有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動(dòng)的，而其流動(dòng)形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊(cè)一家企業(yè)，就可以很簡(jiǎn)單地將本地的投資包裝成外來(lái)投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來(lái)資金投資收益率

這是決定外來(lái)投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過(guò)招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用

其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響

其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來(lái)企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來(lái)的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無(wú)從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請(qǐng)等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國(guó)任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無(wú)論對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織還是社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來(lái)資金作為解決發(fā)展資金缺乏問(wèn)題的唯一來(lái)源。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來(lái)看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無(wú)法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)投融資活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動(dòng)就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠(chéng)信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動(dòng)健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的非法資金流動(dòng)的打擊，任何對(duì)非法資金的姑息都是對(duì)合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動(dòng)都是由人和由人組成的組織來(lái)進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會(huì)資金進(jìn)行投資活動(dòng)的個(gè)人和法人都是我們社會(huì)的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩亍Ｍ顿Y主體發(fā)育的過(guò)程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動(dòng)不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動(dòng)的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動(dòng)的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測(cè)性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會(huì)增加投資者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國(guó)家管理體制的完善目前已經(jīng)沒(méi)有多少可利用的空間，對(duì)投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會(huì)帶來(lái)三種后果。其一會(huì)形成對(duì)后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于不公平的地位；其二會(huì)引發(fā)后者的各種對(duì)抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至是政治矛盾和問(wèn)題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樯霞?jí)政府和相關(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會(huì)因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來(lái)而改變?？梢?，這種所謂的寬松必然會(huì)導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測(cè)自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。

五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。

在招商引資過(guò)程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：

1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)來(lái)追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)高污染、高能耗以及對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對(duì)掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無(wú)窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過(guò)程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長(zhǎng)期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無(wú)法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的

第四篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級(jí)獨(dú)特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量?！暝涟嗽?，我區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值24100萬(wàn)元，財(cái)政總收入3907萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資24827萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬(wàn)元，招商引資總投資62030.72萬(wàn)元,到位資金～5.98萬(wàn)元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來(lái)的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國(guó)家的支持和自身的積累是有限的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時(shí)亦要切實(shí)注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對(duì)數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來(lái)衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基儲(chǔ)自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對(duì)數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實(shí)際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項(xiàng)目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會(huì)相差很大。效益差的投資不但不會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處，反而會(huì)使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)包袱。其三，到目前為止尚沒(méi)有一個(gè)辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因?yàn)橘Y金是流動(dòng)的，而其流動(dòng)形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊(cè)一家企業(yè)，就可以很簡(jiǎn)單地將本地的投資包裝成外來(lái)投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來(lái)資金投資收益率

這是決定外來(lái)投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。

2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過(guò)招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用

其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響

其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來(lái)企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來(lái)的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)切實(shí)的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、人才的引進(jìn)

一個(gè)地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無(wú)從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施系統(tǒng)的和切實(shí)可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請(qǐng)等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國(guó)任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)

無(wú)論對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織還是社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來(lái)資金作為解決發(fā)展資金缺乏問(wèn)題的唯一來(lái)源。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來(lái)看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無(wú)法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。

在招商引資過(guò)程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：

1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。

不能以破壞自然和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)來(lái)追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)高污染、高能耗以及對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項(xiàng)目，對(duì)掠奪性開發(fā)地方資源的項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無(wú)窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。

在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過(guò)程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長(zhǎng)期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無(wú)法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會(huì)造成所謂的特事特辦，從而帶來(lái)各種管理漏洞。

當(dāng)前利用招商引資活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個(gè)方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來(lái)非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對(duì)投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營(yíng)歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。其三是洗錢活動(dòng)。利用各地對(duì)招商引資資金管理較松的實(shí)際，有組織有計(jì)劃地將非法資金通過(guò)這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展。

第五篇：招商引資工作總結(jié)及工作思路

2018年招商引資工作總結(jié)及2019年 工作思路 今年以來(lái),我市高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”和“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”的決策部署,積極踐行新發(fā)展理念,進(jìn)一步提高站位、優(yōu)化體系、聚焦重點(diǎn)、提升效能,招商引資工作取得了一定成效。

一、主要指標(biāo)完成情況 1-12月,全市新批外商投資項(xiàng)目58個(gè),同比下降15.94%;實(shí)到外資50074萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)4.17%,完成全年目標(biāo)(4.8億美元)的104.32%。

寧波市外實(shí)到內(nèi)資90.06億元,同比增長(zhǎng)25.05%,完成全年目標(biāo)(78億元)的115.46%。

浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)到資金66.1億元,同比增長(zhǎng)46.82%,完成全年目標(biāo)(51.92億元)的127.31%。

二、運(yùn)行特點(diǎn)及存在困難(一)運(yùn)行特點(diǎn) 1、內(nèi)外資大項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高。外資新批項(xiàng)目數(shù)量不多,且規(guī)模較小,總投資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目?jī)H6個(gè),注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè),且資金到位速度緩慢,實(shí)際到位資金只有8388萬(wàn)美元;今年新注冊(cè)的余姚市外、寧波市外內(nèi)資項(xiàng)目,分別為56和47個(gè),新注冊(cè)資金2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目34個(gè),其中寧波交工礦業(yè)有限公司等超億元項(xiàng)目8個(gè),但有 3個(gè)項(xiàng)目為地產(chǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目質(zhì)量不高。

2、產(chǎn)業(yè)投向以二、三產(chǎn)項(xiàng)目為主。實(shí)到外資中,三產(chǎn)項(xiàng)目占71.65%,二產(chǎn)項(xiàng)目占28.35%;寧波市外實(shí)到內(nèi)資中,二產(chǎn)項(xiàng)目占42.77%,三產(chǎn)項(xiàng)目占57.23%,其中四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占8.12%,新興產(chǎn)業(yè)占34.65%。

3、項(xiàng)目投資來(lái)源地不均衡。實(shí)到外資以香港地區(qū)為主,占比89.32%,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占比8.78%;寧波市外資金到位以省外投資為主,占寧波市外累計(jì)投資額的58.88%,且主要來(lái)自于上海、廣東和江蘇,占寧波市外累計(jì)投資額的36.73%。

4、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以今年新引進(jìn)項(xiàng)目為主。浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目共35個(gè),當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè),結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目6個(gè),其中外資項(xiàng)目4個(gè),內(nèi)資項(xiàng)目31個(gè),當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金占總到位資金的94.19%。其中新增到位資金1億元以上的浙商回歸項(xiàng)目有舜宇外資融資項(xiàng)目、舜通集團(tuán)發(fā)債項(xiàng)目、容百新能源項(xiàng)目等10個(gè)。

(二)存在困難 1、優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目偏少。目前全市在談項(xiàng)目共98個(gè)(外資12個(gè),內(nèi)資82個(gè),合資4個(gè)),其中外資在談項(xiàng)目?jī)H占12.24%,有效儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,直接影響2019年的外資到位。從在談項(xiàng)目的投資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量看,支撐性大項(xiàng)目偏少,總投資3000萬(wàn)美元以上的在談項(xiàng)目1個(gè),與世界500強(qiáng)企業(yè)的在談項(xiàng)目2個(gè);今年新簽約總投資1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),500強(qiáng)企業(yè)(包括子公司)落戶項(xiàng)目?jī)H為4個(gè)。龍頭項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏,無(wú)法起到引領(lǐng)和快速拉動(dòng)投資作用。

2、各種因素阻滯項(xiàng)目發(fā)展。受中美貿(mào)易戰(zhàn)、資源要素保障、征地拆遷、優(yōu)惠政策等因素的影響,客商投資意愿明顯減弱,項(xiàng)目細(xì)節(jié)談判周期顯著延長(zhǎng),推進(jìn)速度呈現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì),部分投資計(jì)劃暫緩。今年以來(lái),已簽約項(xiàng)目42個(gè),其中未落地14個(gè),簽約項(xiàng)目落地有待加速。且從全市范圍來(lái)看,普遍存在土地碎片化現(xiàn)象,不利于招商過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和土地的集約利用,此外,部分已征用土地使用不充分和閑置現(xiàn)象也影響了有投資意愿的企業(yè)的發(fā)展空間。需要各地進(jìn)一步在加強(qiáng)服務(wù)、資源要素供給、難題破解上下功夫。

3、基層招商力量薄弱,人才緊缺。盡管市委市政府高度重視招商引資工作,但始終存在招商引資最后一公里問(wèn)題?；鶎诱猩倘藛T基本為兼職,平時(shí)要應(yīng)付較多日常事務(wù),真正用于招商的人力和精力不夠,且人員變動(dòng)頻繁,特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千人計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園等大平臺(tái)也存在招商人員緊缺現(xiàn)象。

4、對(duì)招商引資的重視度減弱。很多單位在“怎么招”、“招什么”中缺少深入思考,從招商引資信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息錄入來(lái)看,各單位對(duì)每月數(shù)據(jù)更新及報(bào)送不夠及時(shí),對(duì)已推出的余姚市招商地圖的使用也不夠熟悉;對(duì)項(xiàng)目落戶的基礎(chǔ)條件不夠重視,對(duì)項(xiàng)目開工的前期準(zhǔn)備工作缺乏有效跟蹤服務(wù)。另外,普遍存在等商現(xiàn)象,搶資本、搶項(xiàng)目、搶人才的意識(shí)不足,小分隊(duì)招商、精準(zhǔn)招商頻率不高,發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠。

三、主要工作舉措(一)夯實(shí)招商基礎(chǔ),完善工作機(jī)制。一是扎實(shí)做好日常工作。完成招商手冊(cè)、招商 PPT和余姚招商宣傳片的編印制作;排摸梳理2015年以來(lái)已簽約招商引資項(xiàng)目情況;定期梳理全市招商引資重大在談、在建項(xiàng)目,督促責(zé)任單位及時(shí)更新完善項(xiàng)目和客商信息,做好興義、望謨對(duì)口扶貧協(xié)作相關(guān)工作;做好政務(wù)網(wǎng)辦事指南與證明目錄的銜接比對(duì)及辦事指南的修改完善;完成網(wǎng)上辦理事項(xiàng)清單的梳理。二是優(yōu)化考核督查。牽頭制定《2018年關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”的工作意見》,完成2017招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核工作、重點(diǎn)專項(xiàng)(招商選資)差異化工作考核及2017招商引資先進(jìn)單位、服務(wù)優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人名單的初步評(píng)選;完成全市招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解并聯(lián)合市委督查考核辦制定出臺(tái)《2018招商引資工作目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》;完成2016招商引資“一號(hào)工程”專項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;完成“十三五”招商引資規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告工作。今年新實(shí)施招商引資項(xiàng)目落戶的量化評(píng)價(jià),通過(guò)優(yōu)化考核,督促各單位落實(shí)好項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)工作,切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和項(xiàng)目履約水平。三是健全日常工作機(jī)制。完善信息共享機(jī)制,健全以“三庫(kù)一圖”為核心的信息基礎(chǔ)平臺(tái)和共享化的信息溝通發(fā)布平臺(tái),構(gòu)筑互聯(lián)互通的信息體系。特別是今年推出的招商地圖,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”手段,實(shí)現(xiàn)了全市招商資源共享;完善科學(xué)評(píng)判機(jī)制,通過(guò)專家決策評(píng)審、完善聯(lián)席會(huì)議制度、委托第三方評(píng)估等方式,加快形成一套更為科學(xué)完善的招商評(píng)判流程;完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化考核任務(wù)完成,嚴(yán)格日常工作督查推進(jìn),切實(shí)提高項(xiàng)目落實(shí)績(jī)效。

(二)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)攻堅(jiān)推進(jìn)。一是緊盯在談項(xiàng)目。通過(guò)分組調(diào)研,排摸重點(diǎn)項(xiàng)目,篩選出投資意向性大的項(xiàng)目作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象,進(jìn)行針對(duì)性的接洽,并繼續(xù)做好在談項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)。今年以來(lái),外出拜訪客商80余批次,接待來(lái)訪客商90余批次。其中重點(diǎn)接待或考察上海安徒生童話樂(lè)園有限公司、萬(wàn)科健康集團(tuán)、中央新影集團(tuán)、綠地集團(tuán)、藍(lán)城集團(tuán)、聯(lián)東U谷、中南高科、上海坤福生物科技、朝平智能科技、一方集團(tuán)、杭蕭鋼構(gòu)等。二是著力“招大引強(qiáng)”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尋找合作契機(jī),精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè),通過(guò)與國(guó)際知名咨詢中介機(jī)構(gòu)的合作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)并購(gòu)重組,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。利用僑辦,臺(tái)辦,商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等人脈,增強(qiáng)招商影響力。鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè),如行業(yè)獨(dú)角獸等,通過(guò)國(guó)際知名金融中介機(jī)構(gòu),走出去投資并向國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)出讓公司部分股權(quán),引入境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股本、管理、技術(shù)和市場(chǎng)。今年引進(jìn)瑞成包裝材料等15個(gè)浙商產(chǎn)業(yè)回歸項(xiàng)目和舜宇外資融資等20個(gè)浙商資本回歸項(xiàng)目。三是聯(lián)動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、落地單位三級(jí)聯(lián)動(dòng);制定“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引鳳行動(dòng)”,組建智能制造業(yè)、文化旅游業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)引鳳行動(dòng)辦公室,每個(gè)辦公室由一位市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一個(gè)市直部門牽頭實(shí)施;加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)絡(luò)溝通,組織小分隊(duì)開展精準(zhǔn)招商。如駐上海招商辦會(huì)同朗霞街道多次開展小分隊(duì)招商,赴上海、昆山等地就意向投資項(xiàng)目進(jìn)行深入接洽。

(三)巧借重大平臺(tái),提升工作實(shí)效。一是用好重大平臺(tái)。緊抓我市“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)”縣級(jí)試點(diǎn)示范區(qū)及智能經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和“一帶一路”發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇,充分發(fā)揮中意寧波生態(tài)園、千人計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園、余姚工業(yè)園區(qū)、智能光電小鎮(zhèn)、高鐵新城、機(jī)器人小鎮(zhèn)、寧研院等“金名片”效應(yīng),積極做好配套平臺(tái)及各項(xiàng)活動(dòng)的服務(wù)工作。二是借力活動(dòng)影響。利用機(jī)峰會(huì)、浙洽會(huì)、世界姚商大會(huì)、中東歐博覽會(huì)、寧波市國(guó)際投資合作洽談會(huì)、2018浙江臺(tái)灣合作周、塑博會(huì)、世界“寧波幫?幫寧波”發(fā)展大會(huì)、歐洲寧波周、北京寧波投洽會(huì)等大型活動(dòng)平臺(tái),努力挖掘項(xiàng)目源,推介我市投資環(huán)境,提升工作實(shí)效。機(jī)峰會(huì)上共有24個(gè)項(xiàng)目簽約,總投資432.5億元;姚商大會(huì)上共有17個(gè)項(xiàng)目簽約,總投資202億元。截止目前,共有總投資432.5億元的24個(gè)項(xiàng)目在第五屆機(jī)峰會(huì)上簽約;總投資70億元的2個(gè)項(xiàng)目在寧波市國(guó)際投資合作洽談會(huì)上簽約;總投資202億元的17個(gè)項(xiàng)目在第二屆世界姚商大會(huì)上簽約;總投資30.95億元的17個(gè)項(xiàng)目在第二十屆塑博會(huì)上簽約;總投資74.92億元的5個(gè)項(xiàng)目在“寧波幫?幫寧波”大會(huì)上簽約;總投資30.8億元的4個(gè)項(xiàng)目在寧波(北京)投資合作洽談會(huì)上簽約。

(四)優(yōu)化招商方式,拓寬引資渠道。一是加強(qiáng)以企引企。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商積極性,有效發(fā)揮本地區(qū)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,利用其合作關(guān)系或品牌知名度招引新企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。如借助余姚吉利汽車項(xiàng)目的支撐作用,今年先后引進(jìn)麥格納、北京博薩、上海強(qiáng)毅、東莞豪斯特等多個(gè)汽配項(xiàng)目。同時(shí)利用召開寧波國(guó)際投資合作洽談會(huì)的契機(jī) ,聘請(qǐng)我市舜宇集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉遼寧、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長(zhǎng)姚力軍、上海寶灣物流控股有限公司總經(jīng)理馮海虹等6名企業(yè)家為招商大使,發(fā)揮企業(yè)家“以商引商”、“以企引企”作用,通過(guò)其豐富人脈資源及輻射帶動(dòng)能力,助推更多高端人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目匯聚余姚。二是探索基金招商。積極探索“母基金引進(jìn)子基金、子基金引進(jìn)項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)鏈招商新模式,構(gòu)建、完善財(cái)政資金與金融資源、社會(huì)資本之間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。積極推進(jìn)頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜的“研究院+產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”的招商新模式,加速推動(dòng)一大批高水平創(chuàng)新資源要素集聚姚城。如通過(guò)姚商基金介紹,成功引進(jìn)寧波力松注塑科技有限公司、寧波敖英信息科技有限公司等項(xiàng)目。三是深化駐地式招商。充分發(fā)揮駐北京、上海、深圳招商辦事處的作用,努力擴(kuò)大余姚在外的知名度和影響力,在繼續(xù)招引項(xiàng)目、推進(jìn)落地的同時(shí),搶機(jī)遇、搶人才、搶項(xiàng)目。截止目前,三個(gè)招商辦事處已累計(jì)引進(jìn)新能源汽車智能制造產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米天然裝飾木飾面皮項(xiàng)目、AI能量健康手表項(xiàng)目、高端汽車沖壓件項(xiàng)目等22個(gè)(簽約+落地)項(xiàng)目,總投資約188.2億元(其中外資4110萬(wàn)美元)。四是利用閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤活存量土地,有效破解招商引資用地難問(wèn)題。如利用丈亭鎮(zhèn)約96畝存量土地,引進(jìn)總投資3億元的萬(wàn)科物流項(xiàng)目,將建造總面積5.7萬(wàn)平方米的物流及供應(yīng)鏈服務(wù)園區(qū)。

(五)完善招商環(huán)境,吸引四方客商。一是優(yōu)化投資政策。在符合法律法規(guī)及相關(guān)政策的前提下,通過(guò)“一企一策”吸引客商。特別是針對(duì)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目敢于讓利 ,盡力使企業(yè)享受更多優(yōu)惠。為進(jìn)一步利用外資,促進(jìn)外資增長(zhǎng),提高外資質(zhì)量,宣傳財(cái)稅[2017]88號(hào)《關(guān)于境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策問(wèn)題的通知》,鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在姚投資。二是深化服務(wù)工作。注重提高項(xiàng)目的服務(wù)針對(duì)性及含金量,建立“投資咨詢、政策解讀、戰(zhàn)略規(guī)劃、考察選址、審批陪同、后續(xù)拓展”等全流程服務(wù)規(guī)范,做好項(xiàng)目及重點(diǎn)客商的一對(duì)一、“媽媽式”服務(wù);組織部分外資企業(yè)參加上級(jí)“外資企業(yè)分配利潤(rùn)再投資新政”專題宣講會(huì)。積極開展“最多跑一次”服務(wù)行動(dòng),推進(jìn)外資設(shè)立工商登記和商務(wù)備案“一口辦理”工作,努力營(yíng)造審批少、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好、獲得感強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境,加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)。2018年,共受理外商投資企業(yè)設(shè)立、變更備案302件。其中設(shè)立備案58件,變更備案244件,無(wú)審核轉(zhuǎn)報(bào)件;配合完成2018年外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作,共有698家外資企業(yè)參加,比上年增加20家,同比增長(zhǎng)2.95%,參報(bào)率為86.49%。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。組織全局干部職工開展“紅船精神”、“習(xí)近平總書記回信精神”、“八八戰(zhàn)略”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《監(jiān)察法》等學(xué)習(xí),赴梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村、鎮(zhèn)海防空博覽園等地參觀。此外,組織全市工貿(mào)干部培訓(xùn)班,積極參加全省商務(wù)系統(tǒng)屬地受理制度改革部署和培訓(xùn)會(huì)議等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷促進(jìn)全市招商隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提升,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好招商氛圍。

四、2019年重點(diǎn)工作思路 2019年,招商引資工作的總體思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神,拉高標(biāo)桿、搶占高點(diǎn)、創(chuàng)新突破,深度參與“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略,深化招商引資“一號(hào)工程”,圍繞“大招商、精招商、準(zhǔn)招商”工作重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),提升開放水平,奮力推動(dòng)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。

工作目標(biāo)力爭(zhēng)與2018年持平: 實(shí)到外資:2.5億美元,爭(zhēng)取完成寧波擬下達(dá)指標(biāo);余姚市外實(shí)到內(nèi)資:80億元;寧波市外實(shí)到內(nèi)資:78億元;浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)到資金:32億元。

工作措施:(一)創(chuàng)新思路,堅(jiān)定不移地推動(dòng)專業(yè)招商 一是完善基礎(chǔ)工作。完善招商引資“三庫(kù)一圖”,豐富“招商地圖”功能,繼續(xù)做好投資指南等宣傳資料的匯編,利用全市招商引資信息系統(tǒng),做好在談在建項(xiàng)目的收集、更新;利用閑置資產(chǎn)管理系統(tǒng),做好資源要素的配置;利用全市招商地圖,推介好項(xiàng)目。二是開展小分隊(duì)招商和委托招商。瞄準(zhǔn)歐美日、港澳臺(tái)、北上深等重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))和城市,加快引進(jìn)高端、新興和帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,以及國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企國(guó)企等,高位推動(dòng),全力出擊,開展小分隊(duì)敲門招商;充分利用國(guó)內(nèi)外各種中介機(jī)構(gòu),如當(dāng)?shù)厣虝?huì)、華僑組織、科研院所等,溝通聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),借助其專業(yè)能力委托招商;三是推進(jìn)創(chuàng)新資本招商。整合資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金合作 ,積極開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)基金合作和金融人才培養(yǎng)等多方位的合作;整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持資金(基金),積極扶持企業(yè)上市,助力資本招商。重點(diǎn)吸引全國(guó)金融機(jī)構(gòu)和在外浙商姚商投資和參與各類產(chǎn)業(yè)基金,推進(jìn)創(chuàng)新資本招商。四是引資與引智相結(jié)合。尤其在引進(jìn)外資時(shí),要將重點(diǎn)放在調(diào)整外資投資結(jié)構(gòu)上,應(yīng)按照鼓勵(lì)、允許、限制、禁止四種類型來(lái)考慮對(duì)外資的要求,鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入急需發(fā)展的項(xiàng)目,限制和禁止外資進(jìn)入那些生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩的項(xiàng)目。注重把引進(jìn)資金與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才相結(jié)合,以此提高我市企業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)化水平。

(二)突出重點(diǎn),主題鮮明地實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商 一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)接軌大上海、融入大灣區(qū),聚焦智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合,培育智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)已落戶企業(yè)積極引進(jìn)合作伙伴和上下游配套企業(yè)落戶,引進(jìn)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈的招商項(xiàng)目,形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式全面升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí),用好用足國(guó)家政策,大力支持嫁接重組,壯大企業(yè)實(shí)力;大力支持平臺(tái)整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游結(jié)合降低成本;大力支持價(jià)值鏈組合,贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);大力支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度,力推企業(yè)上市,培育知名品牌。三是落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引鳳行動(dòng)。配合八大產(chǎn)業(yè)引鳳行動(dòng)辦公室做好項(xiàng)目洽談的統(tǒng)籌工作,溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各類難題。

（三）科學(xué)謀劃,以點(diǎn)帶面地延展招商幅度 一是強(qiáng)化平臺(tái)招商。以中意寧波生態(tài)園、浙江“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園為龍頭,加大余姚工業(yè)園區(qū)、高鐵新城、機(jī)器人小鎮(zhèn)、智能光電小鎮(zhèn)等現(xiàn)有重點(diǎn)平臺(tái)的推介力度,以園招商、以商建園、以園聚企、以企促園。二是借力重大活動(dòng)載體。利用寧波周、機(jī)峰會(huì)、浙洽會(huì)、姚商大會(huì)、塑博會(huì)、北京投洽會(huì)等重大活動(dòng)載體,著力招引一批高大上的項(xiàng)目。三是開展定向招商活動(dòng)。突出重點(diǎn)招商區(qū)域,精心研究謀劃一批小型化、主題化和針對(duì)性強(qiáng)的招商推介活動(dòng),擴(kuò)大我市知名度;四是加強(qiáng)駐地式招商。繼續(xù)發(fā)揮三個(gè)駐外招商辦事處的排頭兵作用,做好北上廣深等重點(diǎn)區(qū)域資源的排摸收集與對(duì)接,精準(zhǔn)篩選項(xiàng)目,積極引進(jìn)實(shí)用型并具有未來(lái)發(fā)展空間的項(xiàng)目。五是推動(dòng)在談項(xiàng)目落戶。切實(shí)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,及時(shí)研究解決問(wèn)題,力促在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早投產(chǎn)。狠抓金影像(余姚)云創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城、陽(yáng)明古鎮(zhèn)、靜縵小鎮(zhèn)、華訊方舟地效翼船項(xiàng)目等重點(diǎn)在談項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)。

（四）完善保障,持之以恒地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 一是完善招商體制機(jī)制。建立健全招商談判機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,招商預(yù)審機(jī)制朝市場(chǎng)化方向發(fā)展,并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)謀劃,切實(shí)把招商引資嵌入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育等工作的方方面面,加快經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)換。合理分解任務(wù)目標(biāo),規(guī)范考核材料審核,層層傳導(dǎo)壓力。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),縮短時(shí)間,做好項(xiàng)目全程服務(wù)工作 ,力促項(xiàng)目盡快注冊(cè)、落地、開工、達(dá)產(chǎn)。三是提高人員素質(zhì)。進(jìn)一步提高全市招商人員的服務(wù)水平,廣泛征求投資者意見,采取多種方式了解投資者的需要,做好投資商的后勤保障及后續(xù)服務(wù)工作,力爭(zhēng)以規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為我市外向型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。四是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。切實(shí)強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人重視招商、帶頭招商的意識(shí),動(dòng)員各方力量,充分利用各種信息、渠道參與招商,力爭(zhēng)我市招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。