第一篇：2011年行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

2011年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告

省法制辦：

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于對(duì)推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行年終考核的通知》精神，我局對(duì)2011年全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

我局建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長(zhǎng)，確定了行政首長(zhǎng)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)具體的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常督促檢查工作，做到了機(jī)構(gòu)、工作、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。今年，省局7名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)，動(dòng)員3180名干部職工積極參加全省法律知識(shí)競(jìng)賽，省局7名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭參加競(jìng)賽，增強(qiáng)了法律意識(shí)。今年，制定下發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》，并將該項(xiàng)工作納入了全系統(tǒng)目標(biāo)考核，行政執(zhí)法責(zé)任制做到了年初有布置、年中有檢查、年末有考核，確保了依法行政工作的全面落實(shí)。

二、建立制度，落實(shí)責(zé)任

（一）建設(shè)法治機(jī)關(guān)取得成效。針對(duì)我省工作特點(diǎn)，制定下發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政的第二個(gè)五年規(guī)劃》、《開展法 1 制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》、《加強(qiáng)全省行政執(zhí)法責(zé)任制的工作意見》。結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展“六五”普法工作的意見》、、《2011年度依法行政工作安排》等一系列文件。按照五年規(guī)劃中提出的全省系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃、具體措施和階段工作重點(diǎn)，在年度工作安排中明確提出了具體的工作任務(wù)和目標(biāo)，及時(shí)指導(dǎo)全省系統(tǒng)推進(jìn)依法行政和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。全系統(tǒng)真抓實(shí)干，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治行政機(jī)關(guān)取得了明顯的成效。

（二）健全工作制度。我局在原有30多項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，細(xì)化了部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》，從局長(zhǎng)到各處室責(zé)任人和一般工作人員的執(zhí)法責(zé)任工作以及執(zhí)法責(zé)任追究、考核、獎(jiǎng)勵(lì)都作了明確的具體規(guī)定，明確責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)監(jiān)管，確保全省系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處。

三、行政執(zhí)法配套制度制定和實(shí)施情況

2011年，我局根據(jù)省政府、省法制辦的要求，對(duì)全省系統(tǒng)行政法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了全面的清理，開展行政執(zhí)法責(zé)任制“三清理”工作（即：梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任）。經(jīng)清理和自查，我局無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、合同工、臨時(shí)工執(zhí)法現(xiàn)象；無(wú)違法委托執(zhí)法行為；行政執(zhí)法人員全部持證上崗，亮證執(zhí)法。

四、抽象行政行為合法

2011年，我局嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件的起草、審核等有關(guān)程序，確保抽象行政行為的合法。各業(yè)務(wù)處室均能按照《規(guī)范性文件制定程序的規(guī)定》要求制定規(guī)范性文件，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章不相抵觸；不與上級(jí)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件相抵觸；沒有違反規(guī)定程序；嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)送備案審查。

五、具體行政行為合法

2011年，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目工作的的意見》，嚴(yán)格行政許可審批、核準(zhǔn)、審查，切實(shí)履行法定職責(zé)。對(duì)原有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再次清理。今年我局還進(jìn)一步規(guī)范了各類行政審批主體，完善了行政審批各項(xiàng)制度，特別是對(duì)“三分離”進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，加快行政審批“三圖一網(wǎng)”建設(shè)步伐。行政審批窗口被省政府政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀窗口”。

嚴(yán)格按照法定權(quán)限，履行行政行為。今年，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限完成公民、法人和其他組織提交的行政許可申請(qǐng)項(xiàng)目；沒有行政不作為行為發(fā)生，沒有違法或不當(dāng)行政行為發(fā)生。法律文書規(guī)范，堅(jiān)持罰繳分離制度，對(duì)重大行政處罰案件及時(shí)進(jìn)行報(bào)送備案，沒有向執(zhí)法機(jī)構(gòu)、下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)下達(dá)或變相下達(dá)罰沒任務(wù)和指標(biāo)，無(wú)不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定或人民法院對(duì)行政案件已經(jīng)生效的判決裁定的案件。

六、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核

（一）我局制定了《市（州）縣（市、區(qū)）局行政執(zhí)法案卷評(píng)審細(xì)則》，對(duì)案卷制作的規(guī)范性、材料的完整性、違法事實(shí)證據(jù)的確鑿性、行政處罰適用法律的正確性、行政執(zhí)法辦案程序的合法性都提出了明確的要求，進(jìn)一步提高了全省系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷的整體水平。今年，我局兩次在全省系統(tǒng)抽查執(zhí)法案卷180件，按照《行政執(zhí)法案卷評(píng)定細(xì)則》進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，我省系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員10萬(wàn)余人次，立案9330起，查獲假冒偽劣貨值金額3.5億元，端掉制假窩點(diǎn)112個(gè)，向公安機(jī)關(guān)移送案件2起，取締違法企業(yè)8家，在規(guī)范我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中發(fā)揮了主力軍作用，取得了顯著的成效，受到總局、省政府和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。

（二）根據(jù)總局、省政府的具體要求和工作特點(diǎn)，對(duì)行政訴訟案件、復(fù)議案件實(shí)施了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，凡辦案人員、案件審理人員主觀錯(cuò)誤，造成案件敗訴或撤銷的，相關(guān)責(zé)任人均要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）我局建立健全了科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，年終對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督

（一）依法開展行政復(fù)議工作，機(jī)構(gòu)健全。2011年辦理行政復(fù)議案件7件，維持3件，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)4件。

（二）對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)施備案，2010年我局制定的規(guī)范性文件沒有一件違反規(guī)定。

（三）建立重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。2010年，我們對(duì)全省各市州局、各縣（市、區(qū)）局進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督檢查，各市州局在今年開展了對(duì)口“互動(dòng)互查”。

（四）2011年沒有收到省委、省政府等省級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)交辦的行政投訴、舉報(bào)案件。

（五）按時(shí)報(bào)送了法制工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的自查，我局圓滿地完成了依法行政和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)。

二0一一年十二月三十一日

第二篇：落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

伊犁州環(huán)境保護(hù)局

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和

個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問(wèn)題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問(wèn)題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無(wú)證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。

第三篇：落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

伊犁州環(huán)境保護(hù)局

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問(wèn)題。去年，配合國(guó)家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問(wèn)題，受到了群眾的一致好評(píng)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問(wèn)題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問(wèn)題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無(wú)證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。

第四篇：落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制自查報(bào)告

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》，我局就貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊(duì))負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問(wèn)題。去年，配合國(guó)家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問(wèn)題，受到了群眾的一致好評(píng)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí)，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí)，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì)，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實(shí)到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭(zhēng)取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣(市)對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問(wèn)題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問(wèn)題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外，還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國(guó)庫(kù)。不定期舉行聽證，本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無(wú)證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

1、能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時(shí)依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動(dòng)，特別是及時(shí)參加法院的訴訟活動(dòng)，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。

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第五篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過(guò)界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機(jī)制，將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道，不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)

1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對(duì)自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。

2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。

3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。

4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)推行執(zhí)法責(zé)任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法

治環(huán)境。

三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象和職責(zé)

執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。

（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對(duì)全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：

1、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃，提出執(zhí)法活動(dòng)要求；

2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限，履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任；

3、依照職責(zé)權(quán)限分工，審批和簽發(fā)各類行政管理文件；

4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高全辦工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性；

5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全辦工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作；

6、完成上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。

（二）各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任，承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度，并督促落實(shí)；

3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，避免

發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；

4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議，準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。

（三）一般工作人員對(duì)自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格按照法定程序，履行執(zhí)法責(zé)任。

2、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題。深入調(diào)查，提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。

各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn)，崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，政策性強(qiáng)，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級(jí)有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn)，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對(duì)考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調(diào)整工作崗位。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)

目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過(guò)接待群眾來(lái)信、來(lái)訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等形式，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。