第一篇：2011年上半年黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社工作總結(jié)

2011年上半年農(nóng)民專業(yè)合作社工作總結(jié)

省農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理總站

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和省農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站以全省糧食總產(chǎn)超千億斤為契機，以推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的，認真貫徹中央一號文件精神,圍繞年初部署，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了上半年推進合作社發(fā)展建設(shè)的工作任務(wù)。

截止目前，全省在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社18583個，其中，從事種植業(yè)的10051個, 占總數(shù)的54.09%,養(yǎng)殖業(yè)4895個,占總數(shù)的26.3%；從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社1690個，占總數(shù)的9.1%；從事農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、服務(wù)等其他行業(yè)合作社1947個，占總數(shù)的10%。比2010年的14347個增加了4236個，總量全國排名第7位；農(nóng)民成員發(fā)展到19萬個,全國排名第11位，帶動農(nóng)戶100萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的25%，出資總額達到323.93億元。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，完善了社會化服務(wù)體系。通過整合農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機聯(lián)接、統(tǒng)一服務(wù)，較好地解決了政府“包”不了、集體“統(tǒng)”不了、單戶農(nóng)民“干”不了、龍頭企業(yè)“做”不了的事情，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的有效載體，彌補了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的不足，有效解決了農(nóng)技推廣和社會化服務(wù)“最后一公里的問題”。加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，全省各地以農(nóng)民

專業(yè)合作社為依托，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，全省土地規(guī)模經(jīng)營總面積達到6997萬畝。提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭能力。全省有158個合作社取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，152個合作社取得了綠色食品認證，102個合作社獲得了有機食品認證，383個合作社注冊了產(chǎn)品商標，212個合作社實現(xiàn)與超市進行了成功對接，年產(chǎn)品交易額近5.6億元。促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。合作社通過統(tǒng)一購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，節(jié)約了生產(chǎn)成本；通過提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭力，提高了談判地位，爭取了合理價格，實現(xiàn)了節(jié)本增效增收；特別是通過入股分紅、按交易量（額）返利等，直接增加了農(nóng)民收入，據(jù)調(diào)查分析，入社農(nóng)戶的收入普遍比非成員同業(yè)農(nóng)戶高出20%以上。

2011年上半年，我們在合作社財務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、示范社作用推廣、合作社培訓(xùn)、金融支持、農(nóng)超對接等方面做了一些工作。一是對全省100家農(nóng)機專業(yè)合作社進行了專項審計工作。年初，根據(jù)《全省部分農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)情況審計方案》，省經(jīng)管總站聯(lián)合農(nóng)機局，抽調(diào)36名來自基層的經(jīng)管和農(nóng)機管理部門的人員，組成10個審計工作組，對全省40個縣（市），2008、2009年國家扶持建設(shè)的100家農(nóng)機專業(yè)合作社進行了專項審計工作?；菊莆樟烁鬓r(nóng)機專業(yè)合作社的運行、管理現(xiàn)狀，查清了現(xiàn)階段農(nóng)機專業(yè)合作社運營中存在的主要問題，并對其未來發(fā)展提出了建議。

二是舉辦了有機水稻種植專業(yè)合作社生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場交流會。4月，組織全省96個水稻生產(chǎn)合作社，在哈爾濱市五常民樂朝鮮族鄉(xiāng)豐粟水稻有機種植專業(yè)合作社召開生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場交流會，會前

參觀了該合作社的辦公廠區(qū)、存儲庫房、智能化育苗基地、浸種催芽車間生產(chǎn)的全過程及100棟智能化育苗大棚現(xiàn)場，會上豐粟合作社理事長就合作社發(fā)展歷程、產(chǎn)品市場營銷經(jīng)驗作了全面介紹，有機水稻資深專家講解了有機水稻栽培技術(shù)，此次交流會為確保實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在千億斤以上，發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)起到了積極作用。

三是組織合作社理事長參加期貨知識培訓(xùn)，年初以來，先后在勃利縣、雞西市組織了400名經(jīng)管站相關(guān)工作人員、大豆、玉米合作社理事長參加的期貨培訓(xùn)班，幫助合作社樹立正確的市場觀念，引導(dǎo)其合理運用市場機制，有效規(guī)避市場價格風(fēng)險，并最終實現(xiàn)種好地、賣好糧與長期穩(wěn)定增收的目標。

四是參與農(nóng)村金融創(chuàng)新新產(chǎn)品推介暨農(nóng)民專業(yè)合作社融資對接會。今年6月份哈洽會期間，組織全省200余名合作社理事長參加了由金融辦主辦的合作社融資對接會，會上龍江銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)社、哈爾濱銀行等金融部門與12家有貸款需求的合作社簽訂貸款協(xié)議，貸款金額達8800多萬元，融資對接會成功架起了金融部門與合作社的溝通橋梁，有效緩解了合作社貸款難問題。

五是與省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)農(nóng)超對接試點工作通知，確定首先在哈爾濱、大慶市開展試點，4月15日蔬菜農(nóng)超對接的試點簽約儀式在哈爾濱市拉開序幕，家樂福、大潤發(fā)、中央紅、新一百等10家超市分別與農(nóng)委部門推薦的哈市12家農(nóng)業(yè)合作社簽訂農(nóng)超對接意向書。有4家合作社與超市簽訂了對接合同。大大減少了農(nóng)產(chǎn)

品流通環(huán)節(jié)，完善農(nóng)產(chǎn)品食品供應(yīng)鏈。

今年下半年，我們要進一步做好以下幾項工作：

一是做好全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議籌備工作。省里準備召開農(nóng)民專業(yè)合作社工作推進會議，采取現(xiàn)場觀摩的形式，通過邊走、邊看、邊議、邊學(xué)，對全省合作社發(fā)展進行全面總結(jié)和部署。我們要按照省委、省政府的要求，到合作社典型現(xiàn)場監(jiān)督檢查籌備情況，認真組織典型材料，確保合作社工作會議順利召開。

二是繼續(xù)加大培訓(xùn)力度。年底前，準備就合作理論、法律制度、規(guī)范建設(shè)、財務(wù)會計、市場營銷、效益評價等內(nèi)容組織合作社理事長培訓(xùn)班，努力培養(yǎng)一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才隊伍，造就一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)能力強、熱愛合作事業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)管干部隊伍。使農(nóng)村基層干部和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人真正了解農(nóng)民專業(yè)合作社的運作方式，掌握工作方法，成為行家里手，進一步推動全省農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。

三是指導(dǎo)推動農(nóng)民專業(yè)合作社出資組建擔(dān)保公司。合作社一般缺少貸款抵押物，與銀行、信用社等金融機構(gòu)的放貸要求不相適應(yīng)。今年下半年，我們將指導(dǎo)推動建立一個由合作社自己出資成立的擔(dān)保公司，為合作社開展貸款擔(dān)保服務(wù)，經(jīng)管部門利用植根基層、了解掌握合作社基本信息的優(yōu)勢，幫助金融機構(gòu)為合作社做信用檔案，降低擔(dān)保公司運營風(fēng)險，有效緩解合作社在發(fā)展過程中遇到的資金不足問題。

四是擬推動省政府出臺人才助社政策。擬去浙江考察學(xué)習(xí)其支

持高校畢業(yè)生到合作社創(chuàng)業(yè)的政策，形成調(diào)研報告，上報省政府，努力推動省里出臺相應(yīng)文件，對實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、示范帶動能力強的合作社在人才方面給予一定的支持，每年向提出申請，并符合標準的合作社，輸送1-2名優(yōu)秀的高校畢業(yè)生，解決大學(xué)生就業(yè)難問題，緩解合作社人才短缺的壓力。

五是召開合作社產(chǎn)品推介會。屆時將邀請農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)及全國各地合作社理事長參會。會上將我省合作社名、特、優(yōu)產(chǎn)品進行全面展示，推向全國，有效拓寬合作社產(chǎn)品銷售渠道，進一步促進農(nóng)民增收。

二O一一年七月十日

第二篇：02-黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第25號

《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2009年12月17日通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

2009年12月17日

第一條 為了引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、經(jīng)營、管理、扶持等活動，適用本條例。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、登記、組織、管理、章程、收益分配、合立、分并、加入、退出、解散、清算等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條例有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定，適用于國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)事業(yè)單位實行承包經(jīng)營的職工。

第三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的綜合指導(dǎo)、扶持、服務(wù)，其所屬的農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)）負責(zé)日常管理工作。

省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負責(zé)墾區(qū)、國有森工林區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的綜合指導(dǎo)、扶持、服務(wù)，業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)。

縣級以上林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)等部門、農(nóng)業(yè)機械管理機構(gòu)和供銷合作社、科協(xié)等組織依據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的培育、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。

縣級以上工商、財政、稅務(wù)、科技、國土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、糧食、金融管理等部門依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門通過產(chǎn)業(yè)政策、財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才扶持等措施，引導(dǎo)和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會為農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利和服務(wù)，并依法協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營糾紛。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格條件不受地域限制。農(nóng)民可以到異地加入農(nóng)民專業(yè)合作社，也可以加入多個農(nóng)民專業(yè)合作社。

已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口但依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的居民，經(jīng)出具土地承包合同或者證書，可以以農(nóng)民身份申請加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

墾區(qū)和林區(qū)戶籍管轄范圍內(nèi)持非農(nóng)業(yè)戶口并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員，由其戶籍所在地農(nóng)場或者林場出具證明，可以以農(nóng)民身份組建或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員不設(shè)最低出資額限制。成員可以用貨幣或者能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。用非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價，不需要提供驗資證明。

農(nóng)民在土地承包期內(nèi)未改變土地用途的，可以用其土地承包經(jīng)營權(quán)的預(yù)期收益作價出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社為其成員投保政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，以降低其出資風(fēng)險。

第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)具備條件的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民股份合作企業(yè)等其他形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，依法登記注冊為農(nóng)民專業(yè)合作社。

第八條 兩個以上農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)自愿、平等的原則組成聯(lián)合社，并享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢測以及包裝、附加標識等質(zhì)量安全管理制度。

第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實行社務(wù)公開，每年定期向本社成員公布經(jīng)營和財務(wù)狀況，接受本社成員的監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度對其經(jīng)營狀況進行核算，其當(dāng)年可分配盈余部分應(yīng)當(dāng)向合作社成員分配，并將調(diào)整后的成員權(quán)益變動表向全體成員公布。

第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事會審核或者成員大會討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。

農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。

第十二條 各級農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度的規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計人員進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，并指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計管理和審計工作。

各級有關(guān)部門和農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對國家投入農(nóng)民專業(yè)合作社資金、設(shè)備和設(shè)施的監(jiān)督，確保其使用效益。

第十三條 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)等部門，農(nóng)業(yè)機械管理機構(gòu)和供銷合作社、科協(xié)等組織，應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人及成員接受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律知識、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理知識等培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)。

第十四條 各級農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集、匯總、更新、發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營信息，免費為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供信息服務(wù)，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營信息檔案。

第十五條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸服務(wù)。

縣級以上人民政府可以建立專門為農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)。鼓勵各類信用擔(dān)保機構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔(dān)保范圍，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

第十六條 工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況向社會公布，為公眾查詢提供方便。

第十七條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依法加入或者領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，并引導(dǎo)其申請認證有關(guān)標識和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，注冊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標，創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

第十九條 鼓勵和支持大專院校、科研單位和政府設(shè)立的科技園區(qū)將有關(guān)先進的科研成果和適用的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)先依托農(nóng)民專業(yè)合作社進行實驗示范和推廣應(yīng)用。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的實施單位，獨立申報、承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。各級人民政府投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排或者委托符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社組織其成員參加農(nóng)業(yè)保險的，地方財政應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險補貼險種及保費補貼分擔(dān)比例給予保費補貼。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。

縣級以上人民政府對農(nóng)業(yè)支持的各項財政政策應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受下列稅收優(yōu)惠：

（一）銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；

（二）增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可以按13％扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；

（三）向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；

（四）與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅；

（五）農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治，免征營業(yè)稅；

（六）從事國家確定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，免征或者減征企業(yè)所得稅；

（七）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；

（八）對廢棄土地依法整治和改造的，憑國土資源部門的證明文件，經(jīng)市、縣地方稅務(wù)部門審核，從使用的月份起，免征土地使用稅5年。

稅收優(yōu)惠政策調(diào)整變動的，以國家稅收政策為準。

第二十三條 金融機構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社給予以下金融支持：

（一）擴大對農(nóng)民專業(yè)合作社的信譽擔(dān)保范圍，凡屬農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，均可以使用小額農(nóng)業(yè)貸款；

（二）簡化農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的貸款手續(xù)，在授信額度內(nèi)隨用隨貸，一次申請，統(tǒng)一授信，周轉(zhuǎn)使用；

（三）對農(nóng)民專業(yè)合作社試行流動資金貸款的信譽擔(dān)保制度，逐步提高授信額度，對信用良好的農(nóng)民專業(yè)合作社最高授信額度可以突破以往貸款額度限制；

（四）允許農(nóng)民專業(yè)合作社以自有資產(chǎn)作抵押或者成員聯(lián)保形式辦理貸款手續(xù)，建立農(nóng) 4 民專業(yè)合作社信貸抵押擔(dān)保；

（五）可以用出資額較大的農(nóng)民專業(yè)合作社成員自有資產(chǎn)抵押貸款；

（六）可以用農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員依法取得的林權(quán)、土地預(yù)期收益權(quán)、水域灘涂及草原承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款；

（七）對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款實行利率優(yōu)惠，并根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際周期和貸款用途，合理確定貸款期限，并允許貸款跨使用；

（八）對農(nóng)民專業(yè)合作社提供支付、結(jié)算等其他金融服務(wù)。

第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事下列活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠：

（一）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，其種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價；

（二）對農(nóng)民專業(yè)合作社運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛按照國家和省的有關(guān)規(guī)定減免車輛通行費，開設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械免收道路通行費；

（三）與所在村集體聯(lián)合興辦實體，需要使用農(nóng)村集體建設(shè)用地且符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的，可以享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地政策，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化用地手續(xù)；

（四）從事自產(chǎn)糧食銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，不需要辦理糧食經(jīng)營許可證；

（五）申請辦理法人代碼證的，有關(guān)部門按照國家規(guī)定只收取技術(shù)服務(wù)費和代碼證工本費，并可以適當(dāng)減免；

（六）人民政府或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加和舉辦的各類產(chǎn)品展銷會、洽談會，給予展位費補貼。

第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社與連鎖超市建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。連鎖超市在市場信息、加工包裝技術(shù)、運儲、價格以及減免攤位費等方面對農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)和優(yōu)惠，及時結(jié)算農(nóng)民專業(yè)合作社貨款。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)資金、出臺扶持政策對農(nóng)民專業(yè)合作社通過自建、援建、產(chǎn)銷雙方共建等方式建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品超市和批發(fā)市場給予資金和政策扶持。

第二十六條 任何部門和組織不得強迫農(nóng)民建立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社，不得干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社的自主經(jīng)營權(quán)和內(nèi)部事務(wù)，不得強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)。

任何單位和個人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社的合法財產(chǎn)，不得違法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員集資、收費、攤派。

第二十七條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法財產(chǎn)的；

（二）強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

（三）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)的；

（四）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法集資、收費、攤派的；

（五）對農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)享有的政策不依法執(zhí)行的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社按照其法人登記，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）弄虛作假，套取國家財政直接補助資金的；

（二）侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財產(chǎn)的；

（三）侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社成員生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（四）其他違法行為。

第二十九條 本條例自2010年3月1日起施行。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社工作總結(jié)

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會黨建工作總結(jié)

培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的重要載體。2010年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞培優(yōu)、培強兩大工作重點，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會穩(wěn)步健康發(fā)展。截止2012年5月底，全鎮(zhèn)累計在部門注冊登記農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會7個，涉及4個村，注冊會員64人，輻射帶動農(nóng)戶121戶，帶動農(nóng)民235人。具體工作如下：

一、圍繞“優(yōu)”字，實施新舉措。

1、健全組織機構(gòu)

2010年我鎮(zhèn)成立了富新鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)組，主要負責(zé)政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、登記備案等工作。

2、明確工作目標，根據(jù)市級工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展實際，制定了我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標。

在農(nóng)村專業(yè)合作社注冊登記的工程中，為申辦人提供指導(dǎo)服務(wù)，即：編印一份申報程序，告知申辦人，提供一套文件格式，將以申辦成功的農(nóng)民專業(yè)合作社全部資料復(fù)印件裝訂成冊，使辦理過程規(guī)范。

二、走多特色路

我鎮(zhèn)緊緊依托優(yōu)質(zhì)花卉、種植，生豬、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵種植養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民經(jīng)濟人，村干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使他們成為

農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動者、組織者和實施者，合作社的形式呈現(xiàn)出多樣性、多領(lǐng)域發(fā)展趨勢。種植合作社5家，養(yǎng)殖合作社2家，村干部組織承辦合作社1家，專業(yè)大戶組織承辦合作社3家。

三、做大做強為目標、規(guī)范化管理上水平

做大做強是我鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作的目標，在農(nóng)民村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展工程中，我鎮(zhèn)始終把提高農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會規(guī)范化管理水平與輻射實力作為增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。

1、組織人員培訓(xùn)，扎實做強基礎(chǔ)。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會經(jīng)營管理人員素質(zhì)高低，決定專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展前途，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，我鎮(zhèn)組織農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會理事長培訓(xùn)班和財務(wù)管理人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)增強了他們民主管理意識，提高了經(jīng)濟管理能力。

2、實施示范創(chuàng)建工程，提高做大做強的能力。示范創(chuàng)建工作主要圍繞相關(guān)實施細則確定的合作社組織機構(gòu)的建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、服務(wù)模式完善、利益分配機制等四個方面進行。

3、推廣聯(lián)合社模式，增加做大做強的實力。為了切實幫助農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會解決資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的實際困難，推廣聯(lián)合社模式，讓農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售與推廣融為一體，創(chuàng)新了模式和機制，服務(wù)了農(nóng)民，壯大了專業(yè)技術(shù)協(xié)會，增加了農(nóng)民收入。

通過以上工作，全鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會已形成穩(wěn)步、健康、規(guī)范的發(fā)展事態(tài)，呈現(xiàn)出勃勃生機。

今年我鎮(zhèn)以規(guī)范農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為主線，抓好示范創(chuàng)建活動，落實各項扶持政策，加快合作社成員培訓(xùn)進程，做好品牌培育工程，推廣聯(lián)合社模式，開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范活動，全面做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社。

富新鎮(zhèn)人民政府

2012年5月29日

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社工作總結(jié)

東趙鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社工作總結(jié)

培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的重要載體。近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞培優(yōu)、培強兩大工作重點，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。截止2011年底，全鄉(xiāng)累計在工商部門注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社45個，涉及19個村，注冊社員371戶，注冊資金3374萬元，輻射帶動農(nóng)戶1140戶，2011年合作社組織成員人均收入7125元，比非成員高出18%，具體工作如下：

一、圍繞“優(yōu)”字，實施新舉措。

1、健全組織機構(gòu)

2007年7月我鄉(xiāng)即成立了東趙鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)組，主要負責(zé)政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、登記備案等工作。

2、明確工作目標，根據(jù)區(qū)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)合作社發(fā)展實際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標，并以村為單位，小村最少一個，大村3到5個。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在農(nóng)村專業(yè)合作社注冊登記的工程中，為申辦人提供指導(dǎo)服務(wù)，即：編印一份申報程序，告知申辦人，提供一套文件格式，將以申辦成功的農(nóng)民專業(yè)合作社全部資料復(fù)印件裝訂成冊，使辦理過程規(guī)范。

二、走多特色路

我鄉(xiāng)緊緊依托優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、種植，生豬、蛋雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵種植養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民經(jīng)濟人，村干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使他們成為農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動者、組織者和實施者，合作社的形式呈現(xiàn)出多樣性、多領(lǐng)域發(fā)展趨勢。種植合作社18家，占40%，養(yǎng)殖合作社20家，占44%，服務(wù)類合作社6家，占13%，村干部組織承辦合作社10家，占22%。

三、做大做強為目標、規(guī)范化管理上水平

做大做強是我鄉(xiāng)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社工作的目標，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工程中，我鄉(xiāng)始終把提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平與輻射實力作為增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。

1、組織人員培訓(xùn)，扎實做強基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員素質(zhì)高低，決定合作社的發(fā)展前途，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，我鄉(xiāng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社理事長培訓(xùn)班和財務(wù)管理人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)增強了他們民主管理意識，提高了經(jīng)濟管理能力。

2、實施示范創(chuàng)建工程，提高做大做強的能力。示范創(chuàng)建工作主要圍繞相關(guān)實施細則確定的合作社組織機構(gòu)的建設(shè)、內(nèi)部規(guī)范管理、服務(wù)模式完善、利益分配機制等四個方面進行。面前有5個農(nóng)民主要合作社申報市級示范合作社。

3、推廣聯(lián)合社模式，增加做大做強的實力。為了切實幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的實際困難，推廣聯(lián)合社模式，讓合作社的生產(chǎn)、服務(wù)、銷售與推廣融為一體，創(chuàng)新了模式和機制，服務(wù)了農(nóng)民，壯大了合作社，增加了農(nóng)民收入。李墕村 聯(lián)合社投入600萬元對加入聯(lián)合社的合作社統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，統(tǒng)一無償服務(wù)，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。

通過以上工作，全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社已形成穩(wěn)步、健康、規(guī)范的發(fā)展事態(tài)，呈現(xiàn)出勃勃生機。

今年我鄉(xiāng)以規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社為主線，抓好示范創(chuàng)建活動，落實各項扶持政策，加快合作社成員培訓(xùn)進程，做好品牌培育工程，推廣聯(lián)合社模式，開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范活動，全面做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社。

東趙鄉(xiāng)經(jīng)管站 2012年4月13日

第五篇：2013年黑龍江省樺南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

2013年黑龍江省樺南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式是不斷發(fā)展變化的。農(nóng)業(yè)合作社是近年來新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。在國家出臺一系列鼓勵農(nóng)民發(fā)展合作社以來，黑龍江省樺南縣起步較早，發(fā)展較快，采取“政府搭臺，農(nóng)民唱戲”的方式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織454個，其中國家級示范社1個，省級示范社13個，覆蓋優(yōu)質(zhì)水稻、瓜菜、畜禽、農(nóng)機、中草藥、食用菌、林果等43個產(chǎn)業(yè)門類，入社會員1.3萬戶，入社農(nóng)戶戶均增收8500元；帶動農(nóng)戶6.2萬戶，帶動農(nóng)民增收4.6億元。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀

樺南縣成立了農(nóng)民合作社發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)、工商、供銷、質(zhì)監(jiān)、物價、稅務(wù)、畜牧、農(nóng)機等多部門為成員單位。辦公室設(shè)在縣經(jīng)管總站，負責(zé)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查和推進落實等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確專人負責(zé)，落實工作任務(wù)，為合作社健康發(fā)展提供了有力組織保障，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展形成了“多主體參與、多部門扶持、多領(lǐng)域發(fā)展”的良好態(tài)勢。采取廣播電視講座、典型示范、發(fā)放法律手冊、趕農(nóng)村大集宣傳、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳發(fā)展農(nóng)民合作社的重大意義。幾年來，利用農(nóng)村大集宣傳63次，發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳單5萬余多份。播放典型示范合作社成功事跡38期，先后組織正芳食用菌合作社、樺林肉羊養(yǎng)殖合作社等省級合作社示范社到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回培訓(xùn)講座12次，共培訓(xùn)農(nóng)民4800多人次，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)手冊3萬余份，讓農(nóng)民感受身邊事，認識身邊人，逐步加深農(nóng)民對《合作社法》的理解，從而進一步調(diào)動了農(nóng)民創(chuàng)辦合作社和參與合作經(jīng)營積極性和主動性。

樺南縣按照《合作社法》扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的要求，出臺了相應(yīng)政策，加大了農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，在農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)上，增加對農(nóng)民合作社的信貸額度，最低可貸款30萬元，高的可達到100萬元。幾年來，累計為農(nóng)民合作社提供貸款6200多萬元；在稅收政策上，對農(nóng)民合作社自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品實行免稅，如紫蘇合作社、起田蛋雞合作社等都享受了增值稅發(fā)票的免稅優(yōu)惠政策；在項目扶持上，部分合作社爭取到能源建設(shè)、畜牧標準化養(yǎng)殖基地、國家（?。┘壥痉缎院献魃绲榷喾N項目建設(shè)扶持近5000萬元。在人員培訓(xùn)上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)、科技之冬培訓(xùn)等項目資金，都優(yōu)先合作社培訓(xùn)，為合作社發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在合作社發(fā)展上，樺南縣結(jié)合縣情實際，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)等各方面力量領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，立足本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極參與林下經(jīng)濟發(fā)展，充分利用樺南縣做為林業(yè)大縣的資源優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，先后成立了木耳、大榛子、中草藥、山野菜、林下參、蜜蜂、沙棘等農(nóng)民合作社21個。鼓勵引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)種植大戶牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦，先后成立了烤煙、棚室瓜菜、白瓜、蘆筍、毛蔥、辣椒等農(nóng)民合作社37個。一方面依托我縣新曙光牧業(yè)、鴻源米業(yè)等大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)辦合作社，另一方面利用農(nóng)村五小企業(yè)抱團，強化銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，分別組建了水稻、大豆、大煎餅等農(nóng)民合作社（組織）54個，其中“豆腐合作社”已經(jīng)打入北京、天津等地市場，實現(xiàn)了異地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

積極利用省“建設(shè)千萬元大型現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)合作社”的契機，引導(dǎo)原有的農(nóng)機合作社和有大型農(nóng)機具的村屯，通過村級組織或農(nóng)機大戶牽頭，采取農(nóng)民以土地入股的形式組建大型現(xiàn)代農(nóng)機股份合作社。目前，樺南縣共成立了“千萬元農(nóng)機股份合作社”15個，大型玉米合作社32個，實現(xiàn)農(nóng)民以土地入股的實體經(jīng)營。其中，朝陽農(nóng)機合作社經(jīng)營面積達1.4萬畝，興中農(nóng)機作業(yè)合作社經(jīng)營面積達5400畝。

依托具有一定牽動能力的大型養(yǎng)殖場，組建縣級各類畜禽養(yǎng)殖合作社；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯依托養(yǎng)殖大戶，成立肉羊、肉牛、鹿、珍禽、銀狐、肉鴿、蛋雞等養(yǎng)殖合作社65個。其中樺林肉羊養(yǎng)殖合作社是佳木斯市唯一的利用圈養(yǎng)技術(shù)進行肉羊育肥的合作社，年屠宰出欄肉羊2萬多只，純收益400多萬元。

由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司、販運大戶牽頭，全縣已成立了經(jīng)營大豆、瓜菜、玉米、肉牛、木耳等農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社 58個。

樺南縣加大了合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，重點抓了“四個規(guī)范、一個整合”。即一是規(guī)范章程。在合作社登記之前，指導(dǎo)合作社結(jié)合其發(fā)展目標，制定切實可行、符合自身發(fā)展需求的章程；并派專人到合作社發(fā)起設(shè)立大會現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證合作社章程議定、理事長選舉等重點事項的真實合法。二是規(guī)范制度。為保障合作社規(guī)范發(fā)展，樺南縣要求合作社必須建立健全各項規(guī)章制度。如必須建立合作社理事會工作制度、監(jiān)事會工作制度、成員申請入社管理制度、合作社社員代表大會制度、收益分配管理制度等。由縣經(jīng)管總站派人入社指導(dǎo)，規(guī)定圖版制作樣本、內(nèi)容，確保了全縣所有合作社制度建設(shè)規(guī)范。幾年來，共深入合作社指導(dǎo)制度建設(shè)300多次，實現(xiàn)了全縣合作社指導(dǎo)全覆蓋。三是規(guī)范財務(wù)管理。在合作社財務(wù)管理上，按照《合作社法》規(guī)定，對合作社財務(wù)人員進行了專業(yè)培訓(xùn)，并統(tǒng)一印制了財務(wù)樣本，實現(xiàn)了全縣合作社財務(wù)記賬管理統(tǒng)一化。同時，樺南縣還采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心人員入社指導(dǎo)辦法及村報賬員免費或低薪為合作社服務(wù)的措施，使合作社財務(wù)管理水平得到進一步提高。幾年來，樺南縣先后共為140多家農(nóng)民合作社提供了服務(wù)。四是規(guī)范盈余分配。盈余分配直接關(guān)系到社員利益，在指導(dǎo)合作社制定標準的盈余分配制度的基礎(chǔ)上，樺南縣定期檢查合作社盈余分配執(zhí)行情況，要求合作社按照合作社法的規(guī)定，確保盈余分配按成員與本社的交易額比例返還，返還總額均在可分配盈余的百分之六十以上。同時，返還剩余部分及國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，也按比例分配給社員，保障了合作社成員權(quán)益。

幾年來，樺南縣加大了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新力度，探索發(fā)展了“七種合作社模式”：一是土龍山鎮(zhèn)四合村種養(yǎng)業(yè)聯(lián)合社整村統(tǒng)一經(jīng)營的“四合模式”。此種模式是借助企業(yè)向合作社無償或有償注入資本，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)綜合經(jīng)營型聯(lián)合社，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，解決了合作社缺少資金的難題，同時也實現(xiàn)了民企雙贏。樺南縣土龍山鎮(zhèn)四合村由遠誠有限公司投資，謀劃整村搬遷，通過房屋和宅基地置換方式，使農(nóng)民整體入駐樓房，拆遷后的宅基地用于建設(shè)現(xiàn)代新型高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)蔬菜、種植、養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)了“立體化循環(huán)經(jīng)營”。這一模式不但滿足了農(nóng)民入駐樓房的心愿，也推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)新，實現(xiàn)了整村土地流轉(zhuǎn)，解決了合作社生產(chǎn)投入的資金瓶勁問題。目前，樺南縣四合村整村搬遷已經(jīng)開始實施，已有50余戶農(nóng)民搬進入駐樓房新居。四合村1.3萬畝土地也由合作社進行統(tǒng)一耕種，企業(yè)投入300萬元，為合作社購置了所需機械，合作社免費使用。就農(nóng)民社員而言，離開土地收入不減反而增加，僅土地入社所得與自己耕種收入基本持平或略高于自己耕種收入，另還有合作社分紅、打工收益或發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)收益，農(nóng)民收入比以前增加很多。二是明義鄉(xiāng)朝陽現(xiàn)代農(nóng)機合作社土地入股的“朝陽模式”。樺南縣明義鄉(xiāng)朝陽農(nóng)機合作社，跳出簡單代耕經(jīng)營方式，采取吸收農(nóng)民用土地入股或土地流轉(zhuǎn)的方式，推進了土地適度規(guī)?；?jīng)營。這一模式使一部分農(nóng)民直接參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營，不出村既獲得打工收入，另外一部分農(nóng)民全部脫離土地從事二三產(chǎn)業(yè)或外出打工，能促使農(nóng)民人均收入大幅增加。2012年朝陽現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社以提高耕地租金和建立保底金的方式，吸引318戶農(nóng)民帶地10627.5畝入社，同年租賃土地5400畝，代耕作業(yè)34600畝。當(dāng)年合作社總收入2142.8361萬元，總支出837.74萬元，盈余1305.0961萬元，入社社員每畝收益達774.8元，其中國投資金二次分配畝均分紅262.2元，土地效益分紅每畝162.5元。比當(dāng)?shù)夭蝗肷甾r(nóng)民每畝均增收434.8元。2013年與農(nóng)民簽訂14000畝土地入社協(xié)議，租賃土地4000畝，簽定代耕協(xié)議30000畝，土地規(guī)模經(jīng)營面積總數(shù)達48000畝，種植玉米14000畝；大豆3400畝；烤煙600畝。三是企業(yè)化管理型的“樺林模式”。此種模式是合作社具備成熟的技術(shù)，吸納農(nóng)民資金入股，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。我縣樺林養(yǎng)羊合作社通過實行購入育肥羊、購置飼料、圈養(yǎng)育肥技術(shù)服務(wù)、防疫滅病、屠宰銷售、分紅“六統(tǒng)一”服務(wù)，規(guī)范合作社紅利的科學(xué)分配體系，分享加入企業(yè)化管理型養(yǎng)殖合作社的經(jīng)營效益，吸引農(nóng)民資金入社，使合作社不斷發(fā)展壯大。目前，該合作社建立了養(yǎng)殖基地6萬平方米，養(yǎng)殖量4000只，帶動養(yǎng)殖戶62戶，養(yǎng)殖育肥肉羊2萬多只，年出欄量6萬只，年創(chuàng)純收益300多萬元。四是孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團整村流轉(zhuǎn)的“鴻源模式”。此模式是以企業(yè)為龍頭，成立合作社，進行土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后由企業(yè)投資進行農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。目前，孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團，在流轉(zhuǎn)明義鄉(xiāng)永昌村4250畝土地后，投入1200萬元將耕地改造成為高標準糧田，由社員進行耕種。這一模式不僅實現(xiàn)了整村勞動力解放，同時，龍頭企業(yè)通過參與種植環(huán)節(jié)經(jīng)營，降低了采購成本，達到了企業(yè)與農(nóng)民社員雙盈。五是孟家崗鎮(zhèn)群英村的“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的“群英模式”。此模式主要是針對一些專業(yè)性強跨區(qū)域或是適合小規(guī)模單元生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，組建具有核心技術(shù)的專業(yè)合作社或聯(lián)合社，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。我縣孟家崗鎮(zhèn)群英村食用菌種植專業(yè)合作社采取社員根據(jù)木耳種植設(shè)備承受能力自由組建生產(chǎn)單元，合作社擁有核心技術(shù)的專業(yè)性。由合作社為社員提供統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、培育優(yōu)質(zhì)菌種、提供核心技術(shù)指導(dǎo)等五統(tǒng)一的專業(yè)性服務(wù)，實現(xiàn)“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”。這一模式解決了單家獨戶經(jīng)營資金不足和設(shè)備重復(fù)投入的問題，適合于組建生產(chǎn)單元，便于合作社服務(wù)。目前，全村養(yǎng)殖量達到5000萬袋。六是梨樹鄉(xiāng)梨樹村規(guī)模流轉(zhuǎn)大戶種植的“鴻君模式”。此種模式以種植大戶、種植能手牽頭，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。通過土地規(guī)?；?jīng)營，有利于大型農(nóng)機作業(yè)，有利于科技推廣應(yīng)用，有利于提高種植標準化水平。同時，還可減少種子、農(nóng)藥、化肥、機耕費等投入成本，從而提高土地產(chǎn)出效益。我縣梨樹鄉(xiāng)梨樹村水稻種植大戶，流轉(zhuǎn)187戶農(nóng)戶土地1600畝，年可增收70萬元。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)創(chuàng)收，戶均年收入1.8萬元。七是跨區(qū)域成立聯(lián)合社的“專業(yè)型模式”，大力發(fā)展專業(yè)經(jīng)營型聯(lián)合社，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新。這一模式通過建立專業(yè)型聯(lián)合社，可加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，增強合作社主導(dǎo)產(chǎn)品在市場上的競爭能力和話語權(quán)。同時，形成的資源優(yōu)勢，可作為發(fā)展資本，吸引資金和客商，也可憑借自身的資源，新上或改造產(chǎn)品加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造自有品牌，擴大市場份額。如我縣的木耳、大榛子、水稻、玉米、白瓜籽等合作社較多，通過組建聯(lián)合社，可使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢迅速增強。