第一篇：關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的自查報(bào)告

關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的自查報(bào)告

市信訪局：

根據(jù)市信訪維穩(wěn)辦《關(guān)于認(rèn)真開展全市信訪案件辦結(jié)情況自查活動(dòng)工作的通知》的要求，我中心立即組織專人負(fù)責(zé)，對(duì)2011年1月以來由市信訪局書面交辦及網(wǎng)上交辦的信訪案件辦結(jié)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、信訪案件辦結(jié)情況

今年，我中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)幫助下，按照省、市關(guān)于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實(shí)信訪工作責(zé)任制為基礎(chǔ)，以抓源頭、常預(yù)防為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，扎實(shí)做好信訪綜治維穩(wěn)工作，為我市的社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1至7月份，我中心共受理市信訪局交辦的信訪案件14宗，其中書面交辦9宗，網(wǎng)上交辦5宗。目前，網(wǎng)上交辦的案件主要涉及盛世豪園面積差異問題，我們采取集中處理的方式，全部出現(xiàn)面積差異問題的業(yè)主都得到了合理的賠償，已全部辦結(jié)。書面交辦的到期辦結(jié)5宗（包括3宗明珠廣場回遷、1宗房屋安全鑒定、1宗房屋面積差異），未到期4宗（包括2宗國泰時(shí)裝城賠償問題、1宗回遷房產(chǎn)權(quán)證問題、1宗要求安排廉租住房），到期的案件辦結(jié)率100%。對(duì)上述案件，我中心都做到件件有登記，案案有責(zé)任人，確保每個(gè)案件落到實(shí)處。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重新制訂和完善了我中心信訪工作制度，明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪工作答復(fù)制度、信訪維穩(wěn)工作排查預(yù)案、信訪值班制度、重點(diǎn)信訪對(duì)象跟蹤包案化解負(fù)責(zé)制，并將信訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪日安排表張貼在宣傳公布欄。同時(shí)，我中心建立健全了信訪工作責(zé)任機(jī)制，由中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室配備2位人員負(fù)責(zé)處理日常信訪工作，層層落實(shí)，做到責(zé)任到人。堅(jiān)持每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子信訪工作專題例會(huì)，堅(jiān)持每月做好信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，每月月底將信訪工作報(bào)送市信訪局。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認(rèn)真細(xì)致做好信訪接待和疏導(dǎo)解釋工作，對(duì)于重點(diǎn)矛盾糾紛及重點(diǎn)信訪戶，做到每月排查一次，并通過個(gè)案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對(duì)于確實(shí)需要相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)的，請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)，由市信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會(huì)議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對(duì)群眾合理訴求及時(shí)給予解決。

（二）增強(qiáng)意識(shí)，以理服人。結(jié)合房管工作實(shí)際，我中-23

第二篇：關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的報(bào)告

關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的報(bào)告

根據(jù)縣信訪局的要求，城區(qū)對(duì)2012年6月份以前的信訪案件辦結(jié)情況報(bào)告如下：

一、信訪案件辦結(jié)情況

今年，城區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)幫助下，按照市、縣關(guān)于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實(shí)信訪工作責(zé)任制為基礎(chǔ)，以抓源頭、常預(yù)防為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1至6月份，城區(qū)共受理信訪案件2宗，其中縣信訪局交辦1宗。6月5日，城區(qū)接待濱河社區(qū)居委會(huì)河北服裝巷居民來訪，就居民反映的街巷硬化問題，做出只要縣政府有街巷硬化的政策就予以考慮的答復(fù)；6月13日，濱河社區(qū)居委會(huì)濱河住宅小區(qū)居民到縣信訪局反映液化氣站安全隱患、小區(qū)圍墻建設(shè)、小區(qū)內(nèi)路面損壞及維修、小區(qū)樓內(nèi)配套設(shè)施損壞以及成立業(yè)主委員會(huì)等5項(xiàng)問題。城區(qū)在接到縣信訪局的通知后，積極接訪，配合縣信訪局了解相關(guān)情況，縣信訪局做出如下答復(fù)：

1、責(zé)成安監(jiān)、消防和城建等部門對(duì)液化氣站安全隱患排查、處理；

2、由義興鎮(zhèn)配合縣土地局處理小區(qū)圍墻建設(shè)問題；

3、小區(qū)內(nèi)路面損壞及維修和小區(qū)樓內(nèi)配套設(shè)施損壞問題，由小區(qū)開發(fā)商處理解決；

4、由城區(qū)配 合小區(qū)開發(fā)商，逐步成立業(yè)主委員會(huì)。目前，城區(qū)信訪案件全部辦結(jié)，案件辦結(jié)率100%。對(duì)上述案件，城區(qū)做到了件件有登記，案案有責(zé)任人，確保每個(gè)案件落到實(shí)處。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重新制訂和完善了城區(qū)信訪工作制度，明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪工作答復(fù)制度、信訪維穩(wěn)工作排查預(yù)案、信訪值班制度等。同時(shí)，城區(qū)建立健全了信訪工作責(zé)任機(jī)制，由城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，做到責(zé)任到人。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認(rèn)真細(xì)致做好信訪接待和疏導(dǎo)解釋工作，通過個(gè)案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對(duì)于確實(shí)需要相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)的，請(qǐng)示縣領(lǐng)導(dǎo)，由縣信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會(huì)議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對(duì)群眾合理訴求及時(shí)給予解決。

（二）增強(qiáng)意識(shí)，以理服人。結(jié)合城區(qū)工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念、人權(quán)意識(shí)和依法辦事能力。通過下訪、約訪和慰問疏通化解等相結(jié)合的辦法，體現(xiàn)人文關(guān)懷，以情服人、以理服人，積極引導(dǎo)相關(guān)信訪人通過法律途徑解決特殊訴求問題。

（三）整合資源，形成長效機(jī)制。城區(qū)積極整合工作資源，集合各方力量，形成化解矛盾的長效機(jī)制，把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制落到實(shí)處。

三、存在問題

城區(qū)信訪工作雖然在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了很大的作用，但仍存在不足，主要表現(xiàn)在：

一是權(quán)責(zé)分離。城區(qū)作為最基層組織，大量而繁重的具體工作任務(wù)，如基層黨建、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、青少年教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，既需要面對(duì)眾多的上級(jí)部門，更需要面對(duì)廣大人民群眾。城區(qū)信訪問題內(nèi)容復(fù)雜、種類繁多、涉及主體多樣，不僅需要城區(qū)做好當(dāng)事人問題協(xié)調(diào)處理工作，更需要上級(jí)有關(guān)部門的密切配合。但是，權(quán)限的限制在一定程度上制約了城區(qū)信訪工作，導(dǎo)致城區(qū)協(xié)調(diào)力度不足，效果不明顯，尤其是在協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、級(jí)別較高的企業(yè)與居民之間的矛盾糾紛時(shí)，難度則更大，成功機(jī)率更低。而上級(jí)有關(guān)部門在處理具體問題過程中有時(shí)往往一味強(qiáng)調(diào)“屬地管理原則”，并要求確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，這往往也使城區(qū)感到無所適從。

這種權(quán)力的有限和責(zé)任的無限，加大了城區(qū)信訪工作的難度，制約了城區(qū)信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二是群眾對(duì)城區(qū)信任度不夠。長期以來，群眾就有一種 “唯上”的觀念，就是什么事只要通過找上級(jí)，就能解決。城區(qū)每年接待居民來訪，有些問題我們可以解決，有些問題我們無法解決，如：工資待遇、住房改革、房屋拆遷等，需要很多部門來協(xié)調(diào)解決。對(duì)此問題，我們一旦無法解決時(shí)，居民往往就會(huì)怨氣沖天?？缭轿覀冎苯诱疑霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至干脆找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槿罕妼?duì)城區(qū)的能力信心不足、信任度不夠，認(rèn)為城區(qū)級(jí)別過低，根本不可能解決什么問題。

四、下一步工作思路

為進(jìn)一步做好信訪工作，我們明確了今后信訪工作的基本思路：一是必須抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是必須抓根本，下大力氣解決群眾合理訴求；三是必須抓落實(shí)，切實(shí)履行好信訪責(zé)任；四是必須抓作風(fēng)，增強(qiáng)對(duì)群眾的真感情。

具體工作中，城區(qū)將著力做到“三個(gè)進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪處臵力量，不斷完善“一崗雙責(zé)”的信訪工作模式，充分發(fā)揮信訪工作專職與各業(yè)務(wù)室專業(yè)緊密結(jié)合的工作優(yōu)勢，牢牢把握工作重點(diǎn)，解決好各類信訪當(dāng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二要進(jìn)一步完善信訪機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待日和信訪工作例會(huì)制度，為信訪矛盾化解提供強(qiáng)有力的支撐，不斷解決群眾的合理訴求。三要進(jìn)一步提升工作水平，牢固樹立群眾觀念，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，進(jìn)一步提高信訪業(yè)務(wù)水平，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾排憂解難。

和順縣城區(qū)管理委員會(huì)

二Ｏ一二年七月四日

第三篇：關(guān)于辦結(jié)一起違紀(jì)案件的

關(guān)于辦結(jié)一起違紀(jì)案件的 程序及其要把握的事項(xiàng)

根據(jù)我縣查辦案件的情況，就我縣基層紀(jì)委查辦案件的程序及其要把握的事項(xiàng)等作如下說明。基層紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察干部可以參照以下內(nèi)容查辦案件。

辦案總的要求（也叫辦案“二十四字”方針）是：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

辦結(jié)一起違反黨紀(jì)的案件，要經(jīng)歷違紀(jì)線索來源――初步核實(shí)――立案――調(diào)查――審理――定性處理――組卷歸檔，這樣的程序、過程或說環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都有其法定程序，請(qǐng)學(xué)習(xí)并按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及《實(shí)施細(xì)則》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《中紀(jì)委關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，這些文件詳細(xì)規(guī)定了辦案的程序、權(quán)限和注意事項(xiàng)?，F(xiàn)在我們以辦結(jié)一起黨紀(jì)案件為例，圍繞“手續(xù)完備、程序合法”來談每個(gè)程序中要做的工作和要把握的事項(xiàng)。（下面的內(nèi)容只是將上述文件的有關(guān)規(guī)定串聯(lián)起來作一個(gè)提示）

一、違紀(jì)線索及初核

違紀(jì)線索的來源大致有三個(gè)方面：群眾舉報(bào)，上級(jí)交辦和有關(guān)部門移送，本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦及工作檢查中發(fā)現(xiàn)的。

接到某黨員的違紀(jì)線索，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)派人（兩人以上）進(jìn)行初步核實(shí)，并填寫《初步核實(shí)呈批表》(具體式樣見辦案文書格式，以下提及的文書均同)，由領(lǐng)導(dǎo)簽字，待初核結(jié)束后裝入案卷。初核應(yīng)當(dāng)盡力收集證據(jù)，并抓住主要問題進(jìn)行，取得證據(jù)證明違紀(jì)事實(shí)存在與否，即有錯(cuò)證據(jù)和無錯(cuò)證據(jù)都要收集。

初核的結(jié)果有三種：一是違紀(jì)事實(shí)存在，需要給予紀(jì)律處分（追究黨紀(jì)責(zé)任）的；二是違紀(jì)事實(shí)存在，但錯(cuò)誤情節(jié)顯著輕微尚不夠紀(jì)律處分的；三是反映的問題失實(shí)。不管何種結(jié)果，初核結(jié)束后要寫一份《關(guān)于舉報(bào)×××同志有關(guān)問題的初步核實(shí)情況報(bào)告》，初核報(bào)告的結(jié)論部分對(duì)第一種結(jié)果要建議立案調(diào)查并起草《關(guān)于×××違紀(jì)問題的立案呈批報(bào)告》，對(duì)第二種結(jié)果要建議有關(guān)組織作恰當(dāng)處理，對(duì)第三種結(jié)果要建議了結(jié)。

對(duì)舉報(bào)失實(shí)但未造成嚴(yán)重后果的不要認(rèn)定誣告，對(duì)需要認(rèn)定誣告的，要經(jīng)地、市（含地市）以上黨的委員會(huì)或紀(jì)委批準(zhǔn)。

對(duì)黨員的舉報(bào)經(jīng)初核后，不管什么結(jié)果，都要填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索登記表》報(bào)縣紀(jì)委辦公室（案件管理部門）。

初步核實(shí)的時(shí)限一般不超過兩個(gè)月。

二、立案

初核報(bào)告建議立案的，紀(jì)委要及時(shí)開會(huì)研究立案。立案要把握的事項(xiàng)、權(quán)限和程序：

（一）、把握的事項(xiàng)：對(duì)一個(gè)黨員進(jìn)行立案調(diào)查，需要同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是要有違紀(jì)事實(shí)，二是這種違紀(jì)行為是需要給予黨紀(jì)處分（追究黨紀(jì)責(zé)任）的行為。（免予紀(jì)律處分的，要按給予黨內(nèi)警告處分的程序辦）

（二）、權(quán)限和程序：凡本級(jí)黨委管理的農(nóng)村一般黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開會(huì)研究立案，向被立案人所在黨組織下發(fā)《立案決定書》。屬村委會(huì)干部黨員、企事業(yè)單位的干部黨員、行政條管單位的黨員，由紀(jì)委研究立案的意見后，起草制作《關(guān)于對(duì)×××同志立案調(diào)查的請(qǐng)示》，報(bào)黨委批準(zhǔn)并由黨委下發(fā)《立案決定書》。

（三）、其他工作：填寫《立案登記表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋黨委或紀(jì)委公章后收入案卷。另填寫一份《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案案件登記表》報(bào)縣紀(jì)委辦公室（案件管理部門），表中有的內(nèi)容可待處分決定下達(dá)后補(bǔ)填即可。

三、調(diào)查

（一）、案件研究立案時(shí)，要確定兩人以上的調(diào)查組組成人員。

（二）、調(diào)查組將《立案決定書》交被立案調(diào)查人所在單位黨組織，并會(huì)同單位黨組織負(fù)責(zé)人向被立案人宣布《立案決定書》和有關(guān)紀(jì)律(見《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十五條及《實(shí)施細(xì)則》第二十四條)，同時(shí)告知由誰負(fù)責(zé)調(diào)查，詢問其是否需要調(diào)查人員回避。這次談話要作好筆錄。

（三）、調(diào)查人員的主要任務(wù)就是查清被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)，取得證據(jù)來證明違紀(jì)事實(shí)的存在(有的也要獲取無錯(cuò)證據(jù))。調(diào)查要在初核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)證據(jù)不足的作補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)初核未涉及的和調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查結(jié)束時(shí)要寫一份《關(guān)于×××所犯錯(cuò)誤的事實(shí)材料》并與被調(diào)查人見面，由其在《事實(shí)材料》上簽字。如果其拒絕簽字的，要做思想工作，告知他不在《事實(shí)材料》上簽字是態(tài)度問題、認(rèn)識(shí)問題。如果還拒簽，調(diào)查組寫一份說明存入案卷。對(duì)其在《事實(shí)材料》中簽署的意見有兩種處理方法：一是對(duì)主要事實(shí)提出異議，而又沒有證據(jù)的，要重新調(diào)查取證，如當(dāng)事人的意見屬實(shí)，則應(yīng)采納，重新寫一份《事實(shí)材料》由其簽字（這種先后兩份《事實(shí)材料》都要裝入案卷）。二是有證據(jù)證明其意見屬于狡辯的，調(diào)查組依據(jù)證據(jù)寫一份《關(guān)于×××所犯錯(cuò)誤事實(shí)材料的意見的說明》?！妒聦?shí)材料》搞好后要寫《關(guān)于×××所犯錯(cuò)誤（也可寫明×種錯(cuò)誤）的調(diào)查報(bào)告》。在這一階段，調(diào)查組應(yīng)要求被調(diào)查人寫一份檢討并收入案卷。

按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在調(diào)查階段有兩種手段可以運(yùn)用：一是停止其職務(wù)，但對(duì)基層紀(jì)委來說只有建議權(quán)（即建議有任命權(quán)的機(jī)關(guān)），沒有決定權(quán)，需要運(yùn)用這種手段的，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣委組織部決定。二是實(shí)行兩指兩規(guī)，基層紀(jì)委無權(quán)使用這種手段，確實(shí)需要運(yùn)用的，報(bào)縣級(jí)以上紀(jì)委決定，并由縣紀(jì)委派人指導(dǎo)。

調(diào)查的期限一般不超過三個(gè)月。

四、審理

按照查審分離的原則，即查案的不審案，審案的不查案。調(diào)查工作結(jié)束，調(diào)查組經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，將案件材料移送案件審理小組（兩人以上）進(jìn)行審理，審理人員也有回避的問題。

案件的審理，簡單地說就是把好六關(guān)：

一、把好事實(shí)關(guān)，即違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、過程、手段和方法、造成的后果、違紀(jì)人的各自責(zé)任等；

二、把好證據(jù)關(guān)，即所有的違紀(jì)事實(shí)都要有兩個(gè)以上的相互吻合的證據(jù)來證明；

三、把好定性關(guān)，即定性要準(zhǔn)確，也就是說所犯錯(cuò)誤的事實(shí)應(yīng)符合黨紀(jì)條規(guī)分則條款所規(guī)定的構(gòu)成要件，這是區(qū)分違紀(jì)與非違紀(jì)、此錯(cuò)誤與彼錯(cuò)誤的根本界線，又是準(zhǔn)確量紀(jì)的前提；

四、把好處理關(guān)，即處分的輕重要與所犯錯(cuò)誤的情節(jié)相適應(yīng)，與黨章、黨紀(jì)和國家的法律法規(guī)相符合；

五、把好適用法律關(guān)，即遵守錯(cuò)處法定原則，也就是說行為人的行為是黨紀(jì)條規(guī)所禁止的、同時(shí)規(guī)定應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的；

六、把好程序關(guān)，即從受理違紀(jì)線索到處理結(jié)束的整個(gè)程序均需合法。

審理中，對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，退回調(diào)查組重新調(diào)查。對(duì)個(gè)別事實(shí)不清、證據(jù)不足的，審理人員可以直接進(jìn)行補(bǔ)證。審理人員應(yīng)找被調(diào)查人談話，進(jìn)一步核對(duì)事實(shí)，對(duì)其進(jìn)行幫助，并做好談話記錄。

審理完畢起草《關(guān)于×××違紀(jì)案的審理報(bào)告》。并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。之后，按照我縣的規(guī)定，基層紀(jì)委查辦的案件各單位審理完以后，在作出處分決定之前一律報(bào)縣紀(jì)委案件審理室審理后再作出處分決定。

審理期限不能超過一個(gè)月。

五、處理

（一）、召開紀(jì)委會(huì)議，討論處理意見。會(huì)上由審理人員匯報(bào)案件的情況，提出同意或改變調(diào)查組處理意見的意見。會(huì)議要形成初步的處理意見。

（二）、召開被處分人所在單位的黨支部大會(huì)，討論處分決定。會(huì)上審理人員介紹被處分人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)和情節(jié)，本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，其行為違反了黨紀(jì)的那些規(guī)定和與之相適應(yīng)的處分，如有從輕或從重、減輕或加重處分情節(jié)的也要一并介紹。會(huì)議要通知被處分人到會(huì)，并允許其進(jìn)行申辯，同時(shí)允許其他黨員對(duì)其進(jìn)行辯護(hù)，這是《黨章》規(guī)定的權(quán)利。審理人員要將支部大會(huì)的會(huì)議記錄進(jìn)行復(fù)制，并存入案卷。

（三）、支部大會(huì)研究作出處分決定后，要寫一份《關(guān)于給予×××黨內(nèi)××處分的決定》，并由被處分人簽字。如果被處分人簽署了不同意見的或拒絕簽字的，需寫一份說明材料。之后，支部寫一份《關(guān)于給予×××黨內(nèi)××處分的請(qǐng)示》報(bào)本級(jí)紀(jì)委。

這里要特別強(qiáng)調(diào)，按照《黨章》的規(guī)定，基層黨委沒有直接處分黨員的權(quán)利，給予黨員紀(jì)律處分必須經(jīng)過支部大會(huì)研究決定。

（四）、基層紀(jì)委接到支部的請(qǐng)示后，要再次召開會(huì)議研究作出同意或改變黨支部的處分意見，報(bào)黨委批準(zhǔn)（基層紀(jì)委沒有處分黨員的權(quán)力）。紀(jì)委向黨委報(bào)送《關(guān)于給予×××黨內(nèi)××處分的請(qǐng)示》，黨委開會(huì)研究后，以黨委的名義下達(dá)《關(guān)于給予×××黨內(nèi)××處分的決定》。屬以下兩種情況的需的縣紀(jì)委批準(zhǔn)：一是給予黨政機(jī)關(guān)的干部黨員黨紀(jì)處分的，二是給予黨員開除黨籍處分的。報(bào)縣紀(jì)委的請(qǐng)示要以黨委的名義。報(bào)送縣紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，需要報(bào)送以下材料各10份：

1、黨委的請(qǐng)示；

2、基層紀(jì)委向黨委的請(qǐng)示；

3、黨支部向紀(jì)委的請(qǐng)示；

4、支部的處分決定；

5、審理報(bào)告；

6、調(diào)查報(bào)告；

7、事實(shí)材料。將以上材料及全部證據(jù)材料報(bào)縣紀(jì)委案件審理室。待縣紀(jì)委批準(zhǔn)后再下達(dá)處分決定。這里要注意，如果是條管單位的人員而黨組織關(guān)系在當(dāng)?shù)氐模邳h委批準(zhǔn)前，應(yīng)征求該單位主管部門黨組織的意見，協(xié)商一致后再處理。

（五）、處分決定的執(zhí)行。處分決定下達(dá)后，一要在被處分人所在的黨支部宣布；二要送達(dá)被處分人本人一份；三要對(duì)涉及降工資、撤職等處分的，要辦理相關(guān)手續(xù)，降工資的要填寫有關(guān)工資審批的表格，報(bào)縣人事勞動(dòng)局批準(zhǔn)，之后，將經(jīng)批準(zhǔn)降工資的表格復(fù)印存入案卷；四要填寫《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》，經(jīng)被處分人所在黨組織蓋章后存入案卷；五要將處分決定報(bào)送縣委組織部，同時(shí)將處分決定、調(diào)查報(bào)告、事實(shí)材料、本人檢討各一份送存本人的人事檔案（是國家干部的就送給縣委組織部或縣人事勞動(dòng)局），填寫《處分決定存檔回執(zhí)》，經(jīng)有關(guān)組織（分管人事檔案的）填寫內(nèi)容和蓋章后裝入案卷；六要報(bào)送一份到縣紀(jì)委辦公室（案件管理部門）。

六、組卷歸檔

凡是違紀(jì)案件，在結(jié)案后要進(jìn)行組卷。組卷和檔案保存的具體規(guī)定請(qǐng)按中紀(jì)委和國家檔案局的規(guī)定。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是紀(jì)委書記在換崗時(shí)一定要向接任者辦理案卷移交手續(xù)。

（一）、卷內(nèi)材料的組卷順序：

1、舉報(bào)材料。

2、初核呈批表和初核報(bào)告。

3、立案呈批報(bào)告、立案決定書和立案登記表。

4、證據(jù)材料(證據(jù)材料的順序可以按取證的先后時(shí)間排列，也可以按違紀(jì)問題排列)。

5、事實(shí)材料和對(duì)事實(shí)材料的說明材料。

6、調(diào)查報(bào)告。

7、本人檢討。

8、審理報(bào)告。

9、處分決定。

10、請(qǐng)示。

11、黨委下達(dá)的處分決定。

12、處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表和處分決定存檔回執(zhí)。

（二）、組卷的要求：上述材料按時(shí)間先后順序排好后，在材料的右上角（反面有文字的在左上角）編寫頁碼，從01開始，如果超過200頁的，則另組一巻。頁碼編好后編寫目錄，按目錄表上的要求，一份一份編寫。將目錄放在首頁，加上封面后，按照右邊和下邊整齊的方法，然后裝訂成冊(cè)。

注意：如果材料紙張較小，要粘貼；較大的，將沒有文字的部分裁剪，有文字的則采用折疊的方法。巻內(nèi)材料紙不能超過封面。案件材料的紙張尺寸全部為16K紙，但從有關(guān)要求用A4紙張的部門復(fù)印來的材料除外，對(duì)這種情況另行處理。

案件從立案到處理結(jié)束的期限一般為六個(gè)月。說明：以上內(nèi)容僅供參考，如有不妥之處，請(qǐng)以文中提到的法規(guī)為準(zhǔn)。

第四篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個(gè)實(shí)際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個(gè)人就是出了名的上訪戶王新標(biāo)。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標(biāo)的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進(jìn)京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個(gè)極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實(shí)際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標(biāo)攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔(dān)道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實(shí)事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學(xué)文化的王新標(biāo)，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對(duì)聯(lián)。他說，唯有這樣才能表達(dá)對(duì)九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達(dá)半尺高。王新標(biāo)身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對(duì)記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標(biāo)的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標(biāo)，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。2009年10月21日，王新標(biāo)乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級(jí)傷殘。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級(jí)人民法院分別對(duì)王新標(biāo)交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛(wèi)斌賠付王新標(biāo)人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務(wù)。期間，王新標(biāo)屢次申請(qǐng)要求強(qiáng)制執(zhí)行賠償?shù)轿弧?011年3月，廣東梅州中級(jí)人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執(zhí)行到位。然而，王新標(biāo)認(rèn)為，法院判決賠付款不足以補(bǔ)償車禍對(duì)其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費(fèi)用、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時(shí)解決。

一場車禍徹底改變了王新標(biāo)的人生軌跡。車禍發(fā)生后，王新標(biāo)身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復(fù)無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進(jìn)京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動(dòng)了國家信訪局。

兩年來，王新標(biāo)的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件?！本沤行旁L局副局長吳周全對(duì)記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執(zhí)行難。多個(gè)地市，多個(gè)部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標(biāo)解決實(shí)際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認(rèn)識(shí)。2011年6月，針對(duì)王新標(biāo)的實(shí)際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動(dòng)民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請(qǐng)低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標(biāo)采取極端方式進(jìn)京上訪。2011年10月21日，王新標(biāo)進(jìn)京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時(shí)制止。

面對(duì)王新標(biāo)的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標(biāo)多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟(jì)生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對(duì)未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標(biāo)的立場理解其處境和難處，方能耐心細(xì)致地做好工作?！本沤形泵貢L、信訪局局長宋細(xì)妹認(rèn)為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實(shí)措施才是解決這起典型案例的關(guān)鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標(biāo)及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對(duì)面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。與此同時(shí)，九江市信訪局就王新標(biāo)信訪事項(xiàng)專程到國家信訪局進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求中央聯(lián)席會(huì)議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯(lián)席會(huì)議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會(huì)議辦公室，要求及時(shí)對(duì)接、認(rèn)真做好王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)后續(xù)工作。2月17日，九江市信訪局約請(qǐng)江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標(biāo)信訪事項(xiàng)形成了共識(shí)和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標(biāo)身體救治和康復(fù)。期間，九江市信訪局考慮到王新標(biāo)家的實(shí)際困難，還從局辦公經(jīng)費(fèi)中暫借支1.5萬元給王新標(biāo)，暫渡難關(guān)，同時(shí)不斷引導(dǎo)他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請(qǐng)了法律援助律師。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，王新標(biāo)的情緒終于穩(wěn)定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標(biāo)的人生之路，那么，是溫情、細(xì)致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細(xì)妹感慨地對(duì)記者說，我們必須學(xué)會(huì)換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，耐心細(xì)致地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對(duì)未來生活的勇氣和信心。

春風(fēng)化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實(shí)際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當(dāng)事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當(dāng)事人情緒、在真心相助中重拾當(dāng)事人的信心。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第五篇：楊順朝信訪案件化解與辦結(jié)案例

找準(zhǔn)信訪切如點(diǎn)，全面合力化解

————本寨鄉(xiāng)楊順朝信訪案件化解與辦結(jié)案例

在基層工作服務(wù)，有千絲萬縷聯(lián)系，特別是面向群眾訴求，要站在群眾立場所想的問題去想辦法，現(xiàn)有部分群眾思想“事不關(guān)己，高高掛起”，觸及自身自己的利益，動(dòng)不動(dòng)就上訪，法律意識(shí)淡薄。沒有細(xì)算上訪成本帳，把太多時(shí)間花在上訪訴求。沒把更多精力投入怎樣尋求致富門路。

本寨鄉(xiāng)楊順朝父楊興志（已故）與本寨鄉(xiāng)大云一二組簽訂565.67畝荒山造林合同協(xié)議，承包期從1987年11月至2007年11月，合同到期后，由于與群眾收益分成產(chǎn)生糾紛，后又被火燒毀，楊順朝戶以林業(yè)部門沒有及時(shí)辦理砍伐證和本寨鄉(xiāng)人民政府未盡到相應(yīng)的責(zé)任為由，要求，林業(yè)部門和鄉(xiāng)政府賠償損失100萬，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，多次越級(jí)上訪，2次進(jìn)京非訪。

針對(duì)楊順朝越級(jí)上訪訴求，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開班子會(huì)議，明確化解領(lǐng)導(dǎo)小組，討論化解楊順朝戶上訪矛盾糾紛。確定是由雙方當(dāng)事人簽訂協(xié)議合同不完善造成的林權(quán)糾紛，不可預(yù)計(jì)國家出臺(tái)相關(guān)政策，考慮不到位，與涉及群眾民生關(guān)系比較僵，把全部門責(zé)任推向林業(yè)部門和政府。

經(jīng)過多次調(diào)查了解起因：合同雙方簽訂承包荒山造林合同快要期滿前，楊興志未提前申請(qǐng)協(xié)商處理林木，合同期超兩年后，才提出林木收入分成。在此之前，楊順朝獨(dú)自按林 業(yè)部門允許伐木還貸，具體伐木還貸資金，沒有與群眾溝通，群眾認(rèn)為：還貸是承包主的事，按協(xié)議伐木收入就應(yīng)參與分成。由合同不完善引起矛盾糾紛。鄉(xiāng)政府與林業(yè)部門聯(lián)合多次聯(lián)系雙方化解矛盾問題，都不配合導(dǎo)致矛盾糾紛長期未得到化解。后突然發(fā)生森林火災(zāi)，責(zé)任雙方與部分群眾及時(shí)到現(xiàn)場撲火，災(zāi)后雙方都仍沒達(dá)成處理林木收入分成，楊興志全戶匆忙外出打工，又不參與處理矛盾爭議的林木，延長了解決關(guān)鍵時(shí)間。雙方基本上都是家族，也理解楊興志（楊順朝父親）承包荒山造林花費(fèi)了不少人、財(cái)、物力。因楊興志（楊順朝父親）曾處理過到造林區(qū)撿柴回家燒火的農(nóng)戶當(dāng)成砍伐偷盜，罰款放電影。還在會(huì)上宣傳說偷盜林木行為還要抓起來放電影處罰，一直懷恨在心。過后楊興志（楊順朝父親）又不愿承認(rèn)自己認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤。現(xiàn)在，雙方都不愿提起簽訂承包荒山造林合約和履約。合同過期簽訂協(xié)議書以楊興志（楊順朝父親）欺騙發(fā)包方由，不愿執(zhí)行協(xié)議，楊順朝又不愿承擔(dān)楊興志（楊順朝父親）曾因拾柴當(dāng)罰款放電影賠理，未能達(dá)成相關(guān)諒解。

通過多方疏導(dǎo)，宣傳國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持，特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)。承包造林受到損失不是林業(yè)部門和政府造成的。為百姓謀化致富之路，是各級(jí)各職能職責(zé)要求。為幫助解決楊順朝實(shí)際困難，尋求致富門路，其又對(duì)養(yǎng)殖比較感興趣，愿配合鄉(xiāng)里開展各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予楊順朝提供20只種羊飼養(yǎng)。可以申請(qǐng)請(qǐng) 求承包此片林地從87年11月至2007年11月間其家人為該片林地在防火和管護(hù)上補(bǔ)貼20000元。因楊興志已死亡，須由楊順朝出具其母王榮芝、其弟楊順陽書面委托，明確表示以此為依據(jù)，將不再為此事與群眾產(chǎn)生糾紛，此事就此了結(jié)，其與家人不再上訪。

經(jīng)鄉(xiāng)班子會(huì)議研究，認(rèn)為楊順朝戶長期上訪給予我鄉(xiāng)造成了不良影響，并且該事件不及時(shí)化解，將會(huì)影響其與大云村群眾對(duì)該片林地使用權(quán)的糾紛，會(huì)造成不可預(yù)測的后果，楊順朝及家人承諾不再上訪，此事就此了結(jié)等綜合困素考慮，加之楊順朝戶原承包林地承包期間未發(fā)生火災(zāi)，加之后來產(chǎn)生糾紛后楊順朝戶未真正享受到成果，其本人及家屬委托提出申請(qǐng)所述情形，為了化解矛盾糾紛，經(jīng)研究從87年11月至2007年11月間，每年按1000元作為其防火和管護(hù)補(bǔ)貼，20年共20000元。從林業(yè)局下拔的森林防火經(jīng)費(fèi)中支出。對(duì)于其他事項(xiàng)，根據(jù)情況再酌情處理。

在此次案例，信訪人對(duì)政府公信度比較增強(qiáng)，鄰里百姓關(guān)系和睦，職能部門責(zé)任感增強(qiáng)，群眾比較滿意，愿為本寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出力獻(xiàn)策。