第一篇:市交通局20道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作總結(jié)
市交通局2005年道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治
工作總結(jié)
市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2005 年自5月10日至9月30日我市開展了道路運輸危險化學(xué)品專項整治工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合下,整治工作已完成?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排
道路運輸危險化學(xué)品是高風(fēng)險的行業(yè),市交通局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。根據(jù)市政府和省交通廳有關(guān)文件精神的要求,結(jié)合我市正在進(jìn)行的05年道路運輸業(yè)審驗工作,成立了“市交通局道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管副局長任組長,市運政處處長和交通運輸集團(tuán)公司總經(jīng)理同志任副組長,成員由道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施,確保整治工作順利進(jìn)行并取得實效。
二、我們的主要做法是:
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”,專項整治工作結(jié)合著年度審驗工作同步進(jìn)行,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場查驗、逐車辦理的工作方式,符合一輛、簽章一輛。落實責(zé)任制,按照誰審驗、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則貫徹執(zhí)行。
(二)、主動協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)。在工作過程當(dāng)中,市交通局協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、運政管理、交通運輸集團(tuán)等單位對整治工作適時檢查,檢查全市轄區(qū)內(nèi)的危貨運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)措施等,幫助指導(dǎo)危貨運輸企業(yè)建立健全了各種臺帳、檔案,搞好痕跡管理和動態(tài)管理,消除安全隱患。
(三)、開展資質(zhì)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。危貨運輸從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證件,駕駛員須持有危貨運輸從業(yè)資格證,押運員、裝卸人員必須持有危貨運輸操作證,對不符合要求的從業(yè)人員一律不得從事危貨運輸和作業(yè),不得參加年度審驗。
為此,遵照交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》對全市危貨從業(yè)人員(押運員)進(jìn)行了崗前培訓(xùn),考試合格后有74人取得了《操作證》。經(jīng)過培訓(xùn),使從業(yè)人員的安全意識、事故防范意識和技能、法制觀念得到了增強,提高了從業(yè)人員素質(zhì),改善了運輸服務(wù)質(zhì)量。
(四)、強化危貨運輸車輛的管理
專項整治以前,有部分運輸危貨的車輛是掛靠在普通貨運公司運營的,整治中我們要求全市所有危貨運輸車輛必須整合轉(zhuǎn)入到資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理制度健全、資金雄厚、專業(yè)性較強的我市的交通運輸集團(tuán)公司貨運總站危貨運輸公司經(jīng)營,否則通不過年審,不能繼續(xù)進(jìn)行危貨運輸。通過整治,共有17輛危貨車輛轉(zhuǎn)入整合到危貨公司。其中對3輛危貨車輛進(jìn)行了整改,查驗后達(dá)到了要求,給予了補審;有2輛車達(dá)不到要求則轉(zhuǎn)為普通貨物運輸。通過審驗的危貨運輸車輛共計50輛,其中槽罐車47輛。全市危貨運輸車輛和罐車都按照此次整治要求張貼了標(biāo)示車輛輪廓的反光帶;安裝了安全告示牌;噴涂“毒”“爆”警示字樣;安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng);配裝了導(dǎo)靜電橡膠拖地帶裝置和切斷總電源裝置;安裝了危險品標(biāo)識,實行編號管理;槽罐車的罐體都經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測并取得了合格證;車輛技術(shù)等級都達(dá)到了一級。從而提高了安全系數(shù),減少了事故隱患,達(dá)到了“防患于未然”的目的,為加強危險品運輸管理打下了基礎(chǔ)。
三、今后的工作和建議
道路運輸市場是一個活躍的,動態(tài)變化頻繁的市場,要求我們
切實提高執(zhí)政能力建設(shè)和依法行政水平,認(rèn)真落實擔(dān)負(fù)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,運政部門的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我們將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,在此次專項整治的基礎(chǔ)上,建立起道路運輸危險化學(xué)品綜合治理的長效機制,認(rèn)真落實交通部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),把危貨運輸工作抓緊抓實抓好,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
關(guān)于設(shè)置禁行標(biāo)志的建議:此次專項整治要求在黨政機關(guān)、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)域設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛禁行標(biāo)志,這些都屬于城市范圍,涉及城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,我們建議由城市建設(shè)部門按其規(guī)定來設(shè)置禁行標(biāo)志,同時由交通部門要求危貨運輸車輛及時裝卸,不得進(jìn)入上述區(qū)域行駛、停放。
第二篇:道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作總結(jié)[交通局]
市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,~ 年自5月10日至9月30日我市開展了道路運輸危險化學(xué)品專項整治工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合下,整治工作已完成。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排
道路運輸危險化學(xué)品是高風(fēng)險的行業(yè),市交通局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。根據(jù)市政府和省交通廳有關(guān)文件精神的要求,結(jié)合我市正在進(jìn)行的05年道路運輸業(yè)審驗工作,成立了“市交通局道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管副局長任組長,市運政處處長和交通運輸集團(tuán)公司總經(jīng)理同志任副組長,成員由道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成。加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)措施,確保整治工作順利進(jìn)行并取得實效。
二、我們的主要做法是:
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”,專項整治工作結(jié)合著審驗工作同步進(jìn)行,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場查驗、逐車辦理的工作方式,符合一輛、簽章一輛。落實責(zé)任制,按照誰審驗、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則貫徹執(zhí)行。
(二)、主動協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)。在工作過程當(dāng)中,市交通局協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、運政管理、交通運輸集團(tuán)等單位對整治工作適時檢查,檢查全市轄區(qū)內(nèi)的危貨運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)措施等,幫助指導(dǎo)危貨運輸企業(yè)建立健全了各種臺帳、檔案,搞好痕跡管理和動態(tài)管理,消除安全隱患。
(三)、開展資質(zhì)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。危貨運輸從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證件,駕駛員須持有危貨運輸從業(yè)資格證,押運員、裝卸人員必須持有危貨運輸操作證,對不符合要求的從業(yè)人員一律不得從事危貨運輸和作業(yè),不得參加審驗。
為此,遵照交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》對全市危貨從業(yè)人員(押運員)進(jìn)行了崗前培訓(xùn),考試合格后有74人取得了《操作證》。經(jīng)過培訓(xùn),使從業(yè)人員的安全意識、事故防范意識和技能、法制觀念得到了增強,提高了從業(yè)人員素質(zhì),改善了運輸服務(wù)質(zhì)量。
(四)、強化危貨運輸車輛的管理
專項整治以前,有部分運輸危貨的車輛是掛靠在普通貨運公司運營的,整治中我們要求全市所有危貨運輸車輛必須整合轉(zhuǎn)入到資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理制度健全、資金雄厚、專業(yè)性較強的我市唯一的交通運輸集團(tuán)公司貨運總站危貨運輸公司經(jīng)營,否則通不過年審,不能繼續(xù)進(jìn)行危貨運輸。通過整治,共有17輛危貨車輛轉(zhuǎn)入整合到危貨公司。其中對3輛危貨車輛進(jìn)行了整改,查驗后達(dá)到了要求,給予了補審;有2輛車達(dá)不到要求則轉(zhuǎn)為普通貨物運輸。通過審驗的危貨運輸車輛共計50輛,其中槽罐車47輛。全市危貨運輸車輛和罐車都按照此次整治要求張貼了標(biāo)示車輛輪廓的反光帶;安裝了安全告示牌;噴涂“毒”“爆”警示字樣;安裝了GpS衛(wèi)星定位系統(tǒng);配裝了導(dǎo)靜電橡膠拖地帶裝置和切斷總電源裝置;安裝了危險品標(biāo)識,實行編號管理;槽罐車的罐體都經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測并取得了合格證;車輛技術(shù)等級都達(dá)到了一級。從而提高了安全系數(shù),減少了事故隱患,達(dá)到了“防患于未然”的目的,為加強危險品運輸管理打下了基礎(chǔ)。
三、今后的工作和建議
道路運輸市場是一個活躍的,動態(tài)變化頻繁的市場,要求我們切實提高執(zhí)政能力建設(shè)和依法行政水平,認(rèn)真落實擔(dān)負(fù)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,運政部門的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我們將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,在此次專項整治的基礎(chǔ)上,建立起道路運輸危險化學(xué)品綜合治理的長效機制,認(rèn)真落實交通部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),把危貨運輸工作抓緊抓實抓好,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
關(guān)于設(shè)置禁行標(biāo)志的建議:此次專項整治要求在黨政機關(guān)、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)域設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛禁行標(biāo)志,這些都屬于城市范圍,涉及城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,我們建議由城市建設(shè)部門按其規(guī)定來設(shè)置禁行標(biāo)志,同時由交通部門要求危貨運輸車輛及時裝卸,不得進(jìn)入上述區(qū)域行駛、停放。
二○○五年十月十二日
第三篇:道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議
關(guān)于印發(fā)《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知
公交管[2005]49號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作?,F(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹實施。
全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議(公安部代?。?/p>
二○○五年四月二十四日
道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以
劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點,依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題,遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識和防護(hù)自救能力,完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制,為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點地組織開展整治工作。
(一)整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。
要進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進(jìn)行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
(二)整治危險化學(xué)品運輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)行一次集中檢驗。對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐
體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。
公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測報告。
(三)整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至6月30日,交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件,對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員,人員和車輛要相對固定;對沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?,要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運前,托運人(或委托人)必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān),必須當(dāng)場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間,確認(rèn)后在運輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請簽注人;要對駕駛?cè)藛T、押運人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?,要求其必須掌握所運載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后,托運人(或委
托人)在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。
(五)整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查,重點加大對罐車的檢查力度,對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
8月底之前,在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件,查驗車輛及罐體與行駛證照
片是否一致,查驗危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字,對不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時,要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載,并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。
督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場,并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
(七)提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)??偩峙浜希?/p>
安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。
對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報告當(dāng)?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施,開展事故搶險救援工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為抓好這次專項整治工作,在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請環(huán)??偩謪⒓印8骷壢嗣裾鞔_一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治取得的成效,對專項整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查
為確保專項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進(jìn)行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進(jìn)展情況組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強信息溝通
各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況,并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。
第四篇:道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點,依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題,遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識和防護(hù)自救能力,完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制,為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基 礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點地組織開展整治工作。
(一)整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進(jìn)行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
(二)整治危險化學(xué)品運輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢 等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)行一次集中檢驗。對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。
公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測報告。
(三)整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至6月30日,交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件,對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員,人員和車輛要相對固定;對沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn) 交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?,要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處臵為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運前,托運人(或委托人)必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān),必須當(dāng)場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間,確認(rèn)后在運輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請簽注人;要對駕駛?cè)藛T、押運人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?,要求其必須掌握所運載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處臵原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后,托運人(或委托人)在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行 證交回原發(fā)證機關(guān)。
(五)整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查,重點加大對罐車的檢查力度,對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
8月底之前,在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,設(shè)臵、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從 事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件,查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字,對不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時,要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載,并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。
督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場,并設(shè)臵警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
(七)提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)??偩峙浜希?/p>
安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處臵危險化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處臵危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處臵網(wǎng)絡(luò)。對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報告當(dāng)?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處臵預(yù)案及時采取現(xiàn)場處臵措施,開展事故搶險救援工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為抓好這次專項整治工作,在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治取得的成效,對專項整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查
為確保專項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項 整治工作情況進(jìn)行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進(jìn)展情況組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強信息溝通
各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況,并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。
附件1 告示牌示例
(白底黑字、白天在20米處清晰辨認(rèn))
附件2 “爆”“毒”文字示例(橙色反光字,反光亮度不低于 國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級紅色反光材料的要求)附件3 反光帶及“爆”“毒”文字位置示例
(車身或槽罐上粘貼橙色反光帶,寬度為150mm左右,反光亮度不低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級紅色反光材料的要求)
反光帶
反光帶
第五篇:《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》
全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)
《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知
(公交管[2005]49號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作?,F(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹實施。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議
(公安部代?。?/p>
二00五年四月二十四日
道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點,依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題,遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識和防護(hù)自救能力,完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制,為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點地組織開展整治工作。
(一)整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進(jìn)行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路
運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
(二)整治危險化學(xué)品運輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)行一次集中檢驗。對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。
公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測報告。
(三)整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)5月10日至6月30日,交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件,對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員,人員和車輛要相對固定;對沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?,要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運前,托運人(或委托人)必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān),必須當(dāng)場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間,確認(rèn)后在運輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請簽注人;要對駕駛?cè)藛T、押運人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?,要求其必須掌握所運載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后,托運人(或委托人)在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。
(五)整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))
公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查,重點加大對罐車的檢查力度,對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
8月底之前,在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件,查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字,對不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時,要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載,并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場,并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
(七)提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)??偩峙浜希?/p>
安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處
置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。
對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報告當(dāng)?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施,開展事故搶險救援工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為抓好這次專項整治工作,在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請環(huán)??偩謪⒓印8骷壢嗣裾鞔_一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治取得的成效,對專項整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查
為確保專項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進(jìn)行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進(jìn)展情況組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強信息溝通
各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況,并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。
附件(略)
發(fā)布部門:全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議 發(fā)布日期:2005年04月24日 實施日期:2005年04月24日(中央法規(guī))