第一篇：開發(fā)區(qū)工作報(bào)告

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）管委會(huì)

2012年工作要點(diǎn)

2012年，是推進(jìn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是天津開發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。管委會(huì)根據(jù)市委九屆十二次全會(huì)和濱海新區(qū)區(qū)委一屆八次全會(huì)的精神與部署，提出2012年工作要點(diǎn)。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵

2012年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)市委市政府和濱海新區(qū)各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，繼續(xù)實(shí)施“構(gòu)建中國新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”和“二二二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏，跨上“兩個(gè)臺(tái)階”，搶占“五個(gè)制高點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”，聚焦“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平，努力建設(shè)先進(jìn)制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高端服務(wù)業(yè)聚集基地，繼續(xù)做好濱海新區(qū)開發(fā)開放的主力軍和排頭兵。

2012年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2200億元左右,可比增長20％左右；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7100億元以上，比2011年凈增1000億元以上。出口完成230億美元，增長15%。實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)50億美元，增長15%。財(cái)政收入完成480億元，增長20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成550億元，與2011年持平。萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%。完成天津市和濱海新區(qū)下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量及氨氮四項(xiàng)污染物總量控制任務(wù)。確保在國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合環(huán)境投資評(píng)價(jià)中繼續(xù)保持第一。2012年開發(fā)區(qū)工作的總體要求是：要搶占“五個(gè)制高點(diǎn)”，即：搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、搶占科技研發(fā)轉(zhuǎn)化制高點(diǎn)、搶占人才聚集制高點(diǎn)、搶占國際化環(huán)境制高點(diǎn)、搶占和諧誠信文明制高點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”，即：推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相統(tǒng)一；提升配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能提升相統(tǒng)一；調(diào)整載體建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)開發(fā)節(jié)奏與長遠(yuǎn)目標(biāo)相統(tǒng)一。聚焦“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即：聚焦大項(xiàng)目好項(xiàng)目，聚焦區(qū)域開發(fā)建設(shè)，聚焦科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，聚焦企業(yè)服務(wù)，聚焦安全穩(wěn)定和諧，聚焦內(nèi)部管理和創(chuàng)新，聚焦黨建工作。

二、強(qiáng)化投資促進(jìn)，開創(chuàng)招商引資新局面

繼續(xù)秉承“三資并重”、“三個(gè)一批”理念，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，完善招商機(jī)制，優(yōu)化招商工作模式，加快大項(xiàng)目好項(xiàng)目聚集，夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。

提升項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)模。加大招商引資力度，提升捕捉優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能力。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，密切關(guān)注國家相關(guān)規(guī)劃和政策動(dòng)向，持續(xù)跟蹤國內(nèi)外行業(yè)前沿發(fā)展態(tài)勢，爭取引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。深入研究項(xiàng)目落戶關(guān)鍵需求，制定針對(duì)性招商方案。力爭全年完成合同外資額69.4億美元，增長10％；內(nèi)資注冊資本實(shí)現(xiàn)增長12％。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”作為招商引資工作最終目的，提升大項(xiàng)目好項(xiàng)目對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐能力。要緊盯靠上，逐個(gè)擊破，全力促進(jìn)惠普云計(jì)算服務(wù)中國區(qū)總部、騰訊云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、三星動(dòng)力電池、一汽集團(tuán)進(jìn)出口基地、路路達(dá)潤滑油、通美晶體合成等項(xiàng)目簽約落戶。完善重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，全力確保中俄煉化、中石化LNG、殼牌潤滑油、國家石油儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目開工建設(shè)。強(qiáng)化在建項(xiàng)目服務(wù)力度，全力推進(jìn)富士康西區(qū)生產(chǎn)基地、長城汽車二期、三星視界移動(dòng)新工廠、諾和諾德胰島素灌裝、新興重工、約翰迪爾發(fā)動(dòng)機(jī)、中石化原油儲(chǔ)備庫、英偉達(dá)研發(fā)測試展示中心等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入運(yùn)營。

豐富招商手段方法。拓展招商渠道，加強(qiáng)與國家部委、天津市及濱海新區(qū)各層面的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化與駐外使領(lǐng)館、境外地方政府等機(jī)構(gòu)的協(xié)作；注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)及投資基金、中介咨詢的作用，形成政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)緊密合作的招商工作新格局。發(fā)揮駐外辦事處的獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化其招商、對(duì)外宣傳及信息收集、反饋職能，擴(kuò)大項(xiàng)目信息源，提升開發(fā)區(qū)國際知名度和影響力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞開發(fā)區(qū)九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，細(xì)分產(chǎn)業(yè)門類，開展產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈招商，提升產(chǎn)業(yè)資源的聚集水平。深化企業(yè)招商，瞄準(zhǔn)跨國公司和大型國企、民企，主動(dòng)出擊，對(duì)位招商。開展以商招商，挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)資源，建立長期跟蹤聯(lián)系制度，提高招商工作的精確性。完善招商政策體系，立足產(chǎn)業(yè)細(xì)分方向和個(gè)性需求，建立健全特色化、專業(yè)化的投資促進(jìn)政策。充分利用濱海新區(qū)綜合配套改革先行先試的政策優(yōu)勢，在企業(yè)登記注冊、外資項(xiàng)目準(zhǔn)入等方面取得新突破。加強(qiáng)招商宣傳策劃，提高宣傳的專業(yè)性和有效性。鼓勵(lì)支持商務(wù)秘書企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)注冊難題。

三、加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)高地

堅(jiān)持高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速實(shí)現(xiàn)高端服務(wù)業(yè)聚集，構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)。堅(jiān)持將先進(jìn)制造業(yè)作為開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力的基礎(chǔ)和保障，橫向做大產(chǎn)業(yè)集群，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)制造業(yè)龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，鞏固先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢地位。

繼續(xù)做大電子產(chǎn)業(yè)：深化聚焦“三星”戰(zhàn)略，推動(dòng)三星LED增資和LCM擴(kuò)產(chǎn)；支持摩托羅拉等龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，提升配套能力；深挖“富士康”資源，促進(jìn)富士康“三器”研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)駐，推進(jìn)建設(shè)世界級(jí)伺服器及周邊設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

著力做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)一汽豐田擴(kuò)大產(chǎn)品類型，推動(dòng)長城汽車增大產(chǎn)量，全年實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)量70萬輛以上；大力引進(jìn)汽車電子、汽車變速箱、動(dòng)力電池和電控等高附加值核心零部件項(xiàng)目，形成涵蓋從研發(fā)、制造到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)重要汽車產(chǎn)業(yè)基地。

加速發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮南港工業(yè)區(qū)港口優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，以重大項(xiàng)目為龍頭，加快構(gòu)建多產(chǎn)品鏈和多產(chǎn)業(yè)群的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。

穩(wěn)步提升裝備制造業(yè)：繼續(xù)做大高速電梯、大型農(nóng)用機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等整機(jī)優(yōu)勢產(chǎn)品；積極引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，努力成為濱海新區(qū)高端裝備制造業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地。

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極對(duì)接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，引進(jìn)、謀劃具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，爭取在更多領(lǐng)域納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。依托國家超級(jí)計(jì)算機(jī)天津中心、惠普、騰訊、富士康等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成國內(nèi)重要的云計(jì)算設(shè)備制造中心、大規(guī)模數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)的展示中心，打造國家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。依托京瓷太陽能、國韻生物、膜天膜等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展光伏、生物材料、膜材料以及納米材料等關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，建設(shè)國內(nèi)有重要影響的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、藥明康德、諾和諾德、諾維信、瑞奇外科等創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)載體，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、醫(yī)藥研發(fā)外包、診斷試劑和醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域，建成全國最大的胰島素、酶制劑生產(chǎn)基地，國內(nèi)一流的醫(yī)藥研發(fā)外包基地，國內(nèi)重要的新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

加速高端服務(wù)業(yè)聚集。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造中國高端服務(wù)業(yè)示范區(qū)。積極發(fā)展新型金融產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)融資租賃、基金、保理、創(chuàng)投、擔(dān)保、消費(fèi)金融等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)。壯大總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)跨國公司、大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)、新興領(lǐng)軍企業(yè)在開發(fā)區(qū)設(shè)立各類總部。加快發(fā)展服務(wù)外包，借助服務(wù)外包園載體資源，發(fā)揮國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)政策優(yōu)勢，全年實(shí)現(xiàn)外包合同額4.5億元，增長30%。大力發(fā)展高端商業(yè)，依托現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（MSD）核心區(qū)，積極吸引國際知名商貿(mào)企業(yè)落戶，推進(jìn)賽博資訊大廈加快建設(shè)，確保三菱百貨、伊勢丹年內(nèi)開業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，依托保稅物流中心政策優(yōu)勢，力爭引入3至4家大中型物流企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。支持現(xiàn)有各要素市場做大做強(qiáng)，積極吸引新的要素市場加快落戶。

四、統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，提升區(qū)域發(fā)展水平

堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步優(yōu)化東區(qū)空間布局、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升西區(qū)貢獻(xiàn)能力，加快實(shí)現(xiàn)南港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)入新的階段，推動(dòng)各小區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持“精細(xì)化”開發(fā)建設(shè)。完善《天津開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理手冊》、《天津開發(fā)區(qū)居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)與建設(shè)導(dǎo)則》，全面提升規(guī)劃管理、審批、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平。更加注重城市細(xì)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)外檐、景觀、鋪裝等要素控制，高品質(zhì)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)地下管線管理，確保地下管網(wǎng)安全運(yùn)行。建設(shè)土地登記檔案數(shù)據(jù)庫，完善土地登記檔案查詢功能。

推進(jìn)東區(qū)功能提升。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合，拓展城區(qū)綜合功能。啟動(dòng)老工業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整，開展工業(yè)區(qū)升級(jí)改造區(qū)域總體規(guī)劃編制。加大對(duì)閑臵土地清理和回收、回購工作力度。全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（MSD）建設(shè)：核心區(qū)整體建成投入使用，加快建設(shè)拓展區(qū)F、G、H部分及俊安總部、中石油大廈，啟動(dòng)周大福項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)濱海名座、服務(wù)外包園二期、高尚生活組團(tuán)、時(shí)尚廣場等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力塑造城市特色，加快老小區(qū)改造，鞏固環(huán)境整治成果。深入開展“清潔泰達(dá)”、“秩序泰達(dá)”、“文明泰達(dá)”三項(xiàng)行動(dòng)，全面提升城市品質(zhì)。有序推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境治理。提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力：啟動(dòng)4#110kV變電站、北海路35kV變電站、泰康路35kV變電站、時(shí)尚廣場35kV變電站增容等項(xiàng)目建設(shè)，完成3#110kV變電站、MSD地下35kV變電站、水廠二期改造、國華熱電廠擴(kuò)建等工程。

實(shí)現(xiàn)西區(qū)“倍增”發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)征地及拆遷收尾工作。大力推進(jìn)西區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制，完成2平方公里土地利用規(guī)劃調(diào)整。加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番，全年工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元：建成富士康西區(qū)基地、西區(qū)生物醫(yī)藥園二期，實(shí)現(xiàn)長城汽車二期、新興鑄管一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地早做貢獻(xiàn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成南大街110kV變電站、熱源二廠擴(kuò)建工程，啟動(dòng)燃?xì)獾诙庠撮T站及服務(wù)站、儲(chǔ)煤基地一期等工程建設(shè)。切實(shí)提升區(qū)域生活配套能力：加快七平方公里生活配套區(qū)建設(shè)；啟動(dòng)各組團(tuán)生活配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建成西區(qū)中南組團(tuán)派出所、富士康藍(lán)領(lǐng)公寓、新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地配套公寓。適時(shí)增開公交線路，完善西區(qū)區(qū)內(nèi)交通。

促進(jìn)南港開發(fā)建設(shè)進(jìn)入新階段。推動(dòng)海洋功能區(qū)劃獲得國家批復(fù)。啟動(dòng)南港鐵路建設(shè)。實(shí)施渤西管線切改工程。適時(shí)啟動(dòng)南港工業(yè)區(qū)二、三期控規(guī)編制。提升港區(qū)配套服務(wù)能力：建成1-4號(hào)通用泊位，完成化工碼頭主體工程，啟動(dòng)碼頭罐區(qū)建設(shè)，全年港口吞吐量達(dá)到260萬噸。積極籌建南港綜合保稅區(qū)。推進(jìn)口岸開放工作，拓展口岸服務(wù)功能。圍繞散貨物流中心、中石化LNG等重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)圍海造陸和土地整理儲(chǔ)備，年內(nèi)新增6平方公里項(xiàng)目擺放用地，完成吹填施工16平方公里。進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施：啟動(dòng)千米橋220kV變電站、南港第一污水處理及再生水廠等項(xiàng)目建設(shè)，以及油田東220kV變電站、精細(xì)園110kV變電站、潤滑油組團(tuán)35kV變電站等項(xiàng)目前期工作；完成倉儲(chǔ)物流組團(tuán)供水管網(wǎng)、南港燃?xì)廨敋忾T站及分輸站等項(xiàng)目建設(shè)。著力提升南港工業(yè)區(qū)一期項(xiàng)目承載能力：圍繞基礎(chǔ)煉化組團(tuán)、倉儲(chǔ)物流組團(tuán)、潤滑油項(xiàng)目組團(tuán)、公用工程島及北部港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)東大化工、天凱燒堿、瑞田化工等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)；提高企業(yè)服務(wù)水平，啟動(dòng)南港工業(yè)區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)；初步形成大項(xiàng)目云集、基礎(chǔ)配套完善、功能齊全、保障有力、形象一流的40平方公里精品示范區(qū)域。

煥發(fā)各小區(qū)生機(jī)活力。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升區(qū)域整體形象，提高企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)早投產(chǎn)、早見效和快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破100億元。加快推進(jìn)泰達(dá)慧谷規(guī)劃體系編制，完成泰達(dá)慧谷控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)泰達(dá)慧谷體驗(yàn)及濱河公園景觀規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、泰達(dá)慧谷建設(shè)實(shí)施管理細(xì)則、地震安全性評(píng)價(jià)等方案編制工作。適時(shí)啟動(dòng)泰達(dá)慧谷起步區(qū)一期建設(shè)，為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提供高品質(zhì)承載能力。微電子小區(qū)要繼續(xù)完善園區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化與重點(diǎn)客戶的對(duì)接服務(wù)，努力打造成特色鮮明的精品小區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。逸仙園小區(qū)要繼續(xù)深化改革，充分發(fā)揮各方投資主體作用，全面提升服務(wù)水平，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力，打造高新技術(shù)企業(yè)密集的精品工業(yè)園區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)要繼續(xù)做好各項(xiàng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。

提高區(qū)域集約發(fā)展水平。堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛與空間拓展并重，提升土地集約節(jié)約利用水平。全面推動(dòng)節(jié)能減排：深入推進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目計(jì)劃和跟蹤機(jī)制，推廣建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證；完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)熱源廠新建鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有鍋爐脫硫改造工程；完善節(jié)能管理體系，啟動(dòng)區(qū)域能耗對(duì)標(biāo)體系建設(shè)，初步建立區(qū)域及行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)。加大環(huán)境保護(hù)力度：啟動(dòng)南港工業(yè)區(qū)土壤地下水監(jiān)測井工程，開展泰達(dá)慧谷規(guī)劃環(huán)評(píng)以及重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)的編制報(bào)審。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：啟動(dòng)“天津開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)三年計(jì)劃”，繼續(xù)推動(dòng)南港工業(yè)區(qū)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施一般工業(yè)廢物全過程管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域國際合作。推動(dòng)企業(yè)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，深化環(huán)境保護(hù)社會(huì)機(jī)制。

五、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，聚集高端人才

堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持將吸引和培育高端人才作為提升自主創(chuàng)新能力的重要保障，貫徹落實(shí)人才優(yōu)先、以用為本的要求，加大科技投入，強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建研發(fā)轉(zhuǎn)化和人才聚集高地。

完善科技促進(jìn)體系。完成《天津開發(fā)區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》修訂，加大政策扶持力度，發(fā)揮科技政策的引導(dǎo)、推動(dòng)和杠桿作用。積極爭取國家、天津市和濱海新區(qū)各種科技政策扶持。完善政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)“四位一體”的融資模式，發(fā)揮政府資金杠桿作用，實(shí)施“科技金融專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”等措施，打通科技企業(yè)的社會(huì)化融資渠道，全年全社會(huì)科技投入增長20%。積極推動(dòng)科技企業(yè)利用資本市場融資。建立科技企業(yè)管理信息庫。深化科技型中小企業(yè)“一站式”認(rèn)定和“一企一策”服務(wù)。強(qiáng)化上市公司融、投資功能，探索建立科技、財(cái)政、金融、招商等多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)提供全過程、多方位、集成化服務(wù)。

推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)科技載體建設(shè)，全年新增科技載體10萬平方米。推動(dòng)國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建成國家級(jí)孵化器。充分發(fā)揮泰達(dá)中小企業(yè)園、科技發(fā)展中心、服務(wù)外包園、亞歷山大科學(xué)孵化器等載體作用。發(fā)揮國家超級(jí)計(jì)算機(jī)天津中心平臺(tái)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等公共技術(shù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，新建1-2個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)聚集，全年新增各類研發(fā)機(jī)構(gòu)5家。

壯大科技創(chuàng)新主體。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域“雙鎖定”，強(qiáng)化科技招商，全年引進(jìn)科技型中小企業(yè)120-150家，新增投資總額12-15億元。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全年新增國家級(jí)高新企業(yè)20家，濱海新區(qū)高新企業(yè)40家。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，全年新增科技型中小企業(yè)800家。大力培育科技“小巨人”，新增科技“小巨人”企業(yè)30家。深入實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，全年專利申請(qǐng)量突破1200件，專利授權(quán)量突破600件，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。做好馳名著名商標(biāo)的培育和發(fā)展工作。加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)交易額7億元。

聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。發(fā)布《天津開發(fā)區(qū)2012年度重點(diǎn)行業(yè)緊缺人才目錄》和《天津開發(fā)區(qū)2012年度緊缺人才培養(yǎng)目錄》。建立健全人才政策，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)人力資源保障和服務(wù)工作的若干意見》，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人才的鼓勵(lì)扶持力度，保持人才政策領(lǐng)先優(yōu)勢。實(shí)施“高端人才聚焦工程”，吸引和聚集院士專家、領(lǐng)軍人才10名，充分發(fā)揮高端引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用。實(shí)施“高層次人才集聚工程”，大力引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、博士后及各類高級(jí)人才100名，進(jìn)一步凸顯區(qū)域?qū)Ω邔哟稳瞬诺木奂?yīng)。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，新建博士后工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地10個(gè)，新增進(jìn)站博士后30人。

打造優(yōu)勢人才載體。利用國家和天津市各級(jí)人才政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立以政府為主導(dǎo)的、具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的專業(yè)化人才服務(wù)平臺(tái)。依托中關(guān)村的技術(shù)和項(xiàng)目優(yōu)勢，搭建高科技專業(yè)人才轉(zhuǎn)移基地，推動(dòng)中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)濱海轉(zhuǎn)移發(fā)展基地建設(shè)。充分利用區(qū)內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、職業(yè)教育學(xué)院等資源，開展提高職工能力和素質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)。積極探索與外省基地、院校開展合作培訓(xùn)的新方法，加大高素質(zhì)人力資源的輸送力度。引進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資，開發(fā)針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)所需的高技能人才培訓(xùn)模式，逐步建立起高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)。

六、提升服務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

堅(jiān)持將企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，強(qiáng)調(diào)注重實(shí)效、創(chuàng)新招法，不斷提高企業(yè)滿意度和認(rèn)同感。

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)理念。繼續(xù)秉承“100－1＝0”、“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的理念，牢固樹立人人都是投資環(huán)境的服務(wù)意識(shí)，以企業(yè)滿意作為服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)靠前服務(wù)。鞏固“保渡上”、“解促上”、“調(diào)增上”活動(dòng)成果，深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢，完善開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。健全企業(yè)服務(wù)制度，完善“7×24”小時(shí)“全天候”、“一站式”、“保姆式”服務(wù)，提高企業(yè)服務(wù)的制度化、系統(tǒng)化、專業(yè)化和信息化水平。

完善企業(yè)服務(wù)舉措。繼續(xù)發(fā)揮投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建項(xiàng)目服務(wù)小組、企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的全過程服務(wù)。繼續(xù)做好投資環(huán)境調(diào)查。堅(jiān)持走訪企業(yè)制度，全年走訪企業(yè)500家。繼續(xù)做好區(qū)情通報(bào)會(huì)、企業(yè)家早餐會(huì)、南港企業(yè)服務(wù)見面會(huì)工作。切實(shí)提升重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)水平。繼續(xù)做好政策兌現(xiàn)工作。建成“開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的全天候、全方位、網(wǎng)格化、全覆蓋。推進(jìn)政府服務(wù)職能延伸，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域無差異服務(wù)。繼續(xù)辦好區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)拓展市場。做好對(duì)企業(yè)的政策宣講和培訓(xùn)工作。做好與海關(guān)、商檢、外管、稅務(wù)等單位溝通與協(xié)調(diào)工作。辦好2012中國國際石化大會(huì)暨中國國際化工展覽會(huì)、2012中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇、第八屆世界方便面峰會(huì)等活動(dòng)。

提高人力資源保障能力。實(shí)施“緊缺人才儲(chǔ)備工程”，按照緊缺人才目錄，從國內(nèi)“985”、“211”等重點(diǎn)院校引進(jìn)優(yōu)秀高校人才1000名到開發(fā)區(qū)開展實(shí)習(xí)，形成政府、企業(yè)和學(xué)校之間有效的互動(dòng)機(jī)制。全年新增青年就業(yè)見習(xí)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地10個(gè)，接受見習(xí)人員500名。實(shí)施“技能型人才培養(yǎng)工程”，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)需求，依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源和海河教育園區(qū)優(yōu)勢資源，探索建立聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的一體化人才資源開發(fā)培養(yǎng)模式，年內(nèi)培訓(xùn)技能型人才10000名，發(fā)揮技能型人才在先進(jìn)制造業(yè)中的核心和骨干作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的加快。

七、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧宜居泰達(dá)

堅(jiān)持將社會(huì)進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和有效保障，積極擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障，大力促進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定，使全區(qū)民眾共享發(fā)展成果。

改善民計(jì)民生。全年新增就業(yè)崗位2.5萬個(gè)以上。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善就業(yè)政策體系。健全職工工資正常增長機(jī)制，積極推行工資集體協(xié)商，全區(qū)從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬增長15%以上。全面提升社會(huì)保障能力，強(qiáng)化對(duì)職工“五險(xiǎn)”征繳和農(nóng)民工綜合險(xiǎn)審核力度。推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高對(duì)弱勢群體、特殊群體和外來務(wù)工人員幫扶力度。健全社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)，成立開發(fā)區(qū)慈善協(xié)會(huì)和社區(qū)慈善工作站。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安臵、殘疾人和老年人工作。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭規(guī)模以上企業(yè)安全體系化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)50%以上。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、人員密集場所、涉海施工等安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)場所安全監(jiān)管的100%覆蓋和100%納控。堅(jiān)決遏制死亡事故，杜絕較大以上事故發(fā)生。做好消防工作。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品安全管理力度。通過國家級(jí)安全社區(qū)評(píng)審。推進(jìn)南港工業(yè)區(qū)“責(zé)任關(guān)懷”工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化社區(qū)管理“泰達(dá)模式”，建成華納、時(shí)尚廣場等社區(qū)服務(wù)中心。建立社區(qū)建設(shè)規(guī)范性指標(biāo)體系，提高社區(qū)整體服務(wù)水平。啟動(dòng)第三大街鮮蔬市場建設(shè)，方便群眾生活。拓寬社情民意表達(dá)渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，提升法律援助工作，完善信訪和法律援助聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。健全“大調(diào)解”體系，完善社區(qū)調(diào)解機(jī)制。全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持依法柔性調(diào)處的原則，完善勞動(dòng)爭議案件調(diào)處體系，提升案件調(diào)解比例。探索建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和職工的培訓(xùn)及老企業(yè)因“關(guān)停并轉(zhuǎn)”引發(fā)的員工問題的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)隱患排查常態(tài)化，夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系隱患防控體系。加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口管理與服務(wù)。強(qiáng)化公寓管理，完善“1+N”的政策體系，提升管理和服務(wù)水平。規(guī)范和提升物業(yè)管理水平。做好社團(tuán)組織管理工作。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，促進(jìn)公安、交警、武警、海事、邊檢、邊防等單位提高執(zhí)法能力和水平。

推進(jìn)文化發(fā)展。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立現(xiàn)代公民文明生活理念，弘揚(yáng)“開放開拓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的泰達(dá)精神。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。著力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾文化生活需求。以泰達(dá)職工藝術(shù)團(tuán)為核心，大力發(fā)展和培育職工文化。推進(jìn)建設(shè)“泰達(dá)數(shù)字圖書館”。深入開展“流動(dòng)課堂”、“流動(dòng)書屋”進(jìn)公寓活動(dòng)。積極促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。大力開展全民健身活動(dòng)，全面推進(jìn)群眾體育、競技體育等體育事業(yè)發(fā)展。舉辦開發(fā)區(qū)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、南港文化體育節(jié)等系列活動(dòng)。

促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)教育機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)發(fā)展國有民辦學(xué)前教育”、“辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制探索”等6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目先行先試。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，完成國際學(xué)校改擴(kuò)建（一期）、國際學(xué)校國際部和第一中學(xué)改造，建成第三小學(xué)、第七幼兒園、泰達(dá)保育院并投入使用。著力引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)能力水平。著重提高教育的國際化、信息化水平，鼓勵(lì)支持民辦教育健康發(fā)展。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，做好職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)制管理工作。廣泛開展社區(qū)教育，完善全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體制，健全多層次的醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。完成泰達(dá)醫(yī)院“三甲”評(píng)定，提高公立醫(yī)院為區(qū)域服務(wù)的綜合能力和專業(yè)水平。繼續(xù)推進(jìn)泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院的管理體制和醫(yī)療服務(wù)改革，確保在全國公立醫(yī)院試點(diǎn)改革中處于領(lǐng)先地位。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，提供便捷就醫(yī)環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)泰達(dá)普華醫(yī)院開診和泰達(dá)新世紀(jì)婦兒醫(yī)院開工建設(shè)。啟動(dòng)西區(qū)、微電子工業(yè)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展婦幼保健事業(yè)，認(rèn)真抓好傳染病和職業(yè)病防控工作。提高公共衛(wèi)生服務(wù)綜合保障能力。

八、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高決策管理水平

深入落實(shí)《濱海新區(qū)綜合配套改革第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃》，全面提升改革創(chuàng)新能力，提高科學(xué)決策水平，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的保障和服務(wù)能力。

提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理能力。加強(qiáng)宏觀形勢和政策研究，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析能力，確保決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤研究，適時(shí)開展“十二五”規(guī)劃中期修訂準(zhǔn)備工作。做好重大項(xiàng)目和重大決策的前期論證。繼續(xù)做好南港工業(yè)區(qū)專家咨詢會(huì)工作。著手開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作。切實(shí)落實(shí)“三上”企業(yè)一套表報(bào)送制度。做好能源價(jià)格調(diào)整工作。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測調(diào)控，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法。

提高資金保障能力。做好財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理工作。嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，擴(kuò)大財(cái)政收入和可支配財(cái)力。按照“借用管還”的要求，創(chuàng)新融資模式，規(guī)范政府融資平臺(tái)，控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)南港銀團(tuán)貸款實(shí)質(zhì)性放款。完成富士康公寓、三星OLED廠房、新一代運(yùn)載火箭公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資。圍繞提高財(cái)政資金使用效益開展審計(jì)。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)開展南港工業(yè)區(qū)、西區(qū)和泰達(dá)慧谷建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。做好管委會(huì)直屬國有企業(yè)審計(jì)工作。探索信息系統(tǒng)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。優(yōu)化行政審批體系，統(tǒng)籌現(xiàn)場集中審批、聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、代辦審批等機(jī)制，建立行政審批信息化系統(tǒng)，提升審批效能。切實(shí)做好ISO9000質(zhì)量管理體系的運(yùn)行維護(hù)，提升管理標(biāo)準(zhǔn)化程度。加強(qiáng)政府督查督辦工作力度，提高政府工作執(zhí)行力。推進(jìn)電子政務(wù)，完善泰達(dá)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，提高政務(wù)和政府信息公開水平。加強(qiáng)和完善人事管理：做好南港工業(yè)區(qū)、南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、泰達(dá)慧谷等單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵與編制工作；推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵；加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位管理。進(jìn)一步完善合同制雇員聘用、考核、激勵(lì)和晉升等制度。做好保密工作。加強(qiáng)法制建設(shè)，開展“六五”普法活動(dòng)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。完善國有產(chǎn)權(quán)登記管理制度和分級(jí)分類管理，推進(jìn)國資信息系統(tǒng)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完成委屬國有資產(chǎn)清查工作。泰達(dá)控股公司要加強(qiáng)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，提升品牌影響力。泰達(dá)控股公司要積極參與開發(fā)區(qū)各區(qū)域開發(fā)建設(shè)，做好各項(xiàng)保障工作，為開發(fā)區(qū)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。國資公司、南港開發(fā)公司、泰達(dá)科技集團(tuán)、泰達(dá)發(fā)展公司要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展能力，為區(qū)域建設(shè)提供有力支撐。

九、做好黨建工作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展凝聚力

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持貫徹踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，始終與黨中央、天津市委和濱海新區(qū)區(qū)委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的第十八次代表大會(huì)和市第十次黨代會(huì)等重要會(huì)議精神。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。健全管委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平和能力。切實(shí)提升宣傳工作水平。

全面推進(jìn)組織建設(shè)。完成黨代表、人大代表、政協(xié)委員換屆選舉工作。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。著力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。開展創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部活動(dòng)。落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作。加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)。繼續(xù)開展建功立業(yè)評(píng)比活動(dòng)。

大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以“德才兼?zhèn)?、以德為先”為?biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。注重年輕干部的培養(yǎng)和選拔，做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，搭建以課堂教學(xué)、社會(huì)調(diào)研、集中討論為主的三維立體培訓(xùn)體系，全面做好各級(jí)各類培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。做好老干部工作，適時(shí)出臺(tái)“天津開發(fā)區(qū)離退休人員特困幫扶救助辦法”。

切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好環(huán)境氛圍。深入開展調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，厲行節(jié)約，勤儉辦事。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化用制度管人、依制度辦事的管理意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展廉潔從政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。繼續(xù)抓好糾正政風(fēng)行風(fēng)工作。深入推進(jìn)工程建設(shè)、出差出國、公務(wù)用車、接待活動(dòng)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

第二篇：開發(fā)區(qū)大隊(duì)年終工作報(bào)告

開發(fā)區(qū)大隊(duì)2010年工作報(bào)告

今年以來，在支隊(duì)黨委和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的關(guān)心支持下，大隊(duì)黨委立足現(xiàn)狀，克服艱難，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持部隊(duì)建設(shè)和消防業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進(jìn)，認(rèn)真貫徹新《消防法》及公安部106、107、108號(hào)令，大力開展了消防監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，努力推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，較好地完成了以防火為中心的各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：

一、今年重點(diǎn)工作開展情況

由于大隊(duì)的城東工業(yè)園四中隊(duì)至今未投入使用，今年工作主要圍繞著政治建警、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳、“防火墻”工程、防火重點(diǎn)工作目標(biāo)推進(jìn)等方面進(jìn)行分析。

（一）加強(qiáng)政治建警，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。今年以來，大隊(duì)以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、胡錦濤總書記“三句話”總要求，以做好世博消防安全保衛(wèi)工作為主線，以扎實(shí)構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程為抓手，堅(jiān)持注重實(shí)例教育，從而打牢了執(zhí)法隊(duì)伍思想基礎(chǔ)。今年至今共資助謝小雨家庭錢財(cái)物約1200多元；同時(shí)積極響應(yīng)支隊(duì)號(hào)召，發(fā)揚(yáng)“一方在難、八方支援”的精神，今年我國西南地區(qū)干旱，大隊(duì)共捐款1900元支援災(zāi)區(qū)；青海玉樹地震，大隊(duì)共捐款1900元支援災(zāi)區(qū)；甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，大隊(duì)共捐款1900元支援災(zāi)區(qū)；此外，積

極響應(yīng)支隊(duì)“愛心圓夢大學(xué)”活動(dòng)，大隊(duì)共捐出2000元愛心助學(xué)款。大隊(duì)用實(shí)際行動(dòng)踐行“擁政愛民”活動(dòng)，全面樹立“人民消防為人民”的良好形象。

（二）開展隱患排查整改，消除火災(zāi)隱患。今年以來，大隊(duì)先后開展了“嚴(yán)冬詳和”、“元旦”、“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“煙花爆竹”、“清明”、“世博會(huì)”護(hù)城河、“五一”、安全生產(chǎn)月、易燃易爆專項(xiàng)治理、消防控制室專項(xiàng)整治、“皖江圍殲”、“農(nóng)歌會(huì)”等專項(xiàng)檢查，先后共出動(dòng)檢查組28個(gè)，檢查人員79人次、檢查單位184多家、查出火災(zāi)隱患242條，其中當(dāng)場整改191條，限期整改51條，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》25份，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違法行為和火災(zāi)隱患處罰力度，截止目前，大隊(duì)共處罰企業(yè)（場所）11家，罰款10.5萬元，并依法對(duì)2家單位實(shí)行臨時(shí)查封。由于消防監(jiān)督工作到位，隱患整改措施有力，今年以來轄區(qū)僅發(fā)生17起火災(zāi)，無人員傷亡，直接火災(zāi)損失輕微，從而確保轄區(qū)火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

（三）開展經(jīng)常性消防宣傳，提升火災(zāi)防控能力。今年以來，大隊(duì)開展“六熟悉”8次，開展消防宣傳2次（舉辦消防文藝晚會(huì)1次）、消防培訓(xùn)4次，多次深入企業(yè)、場所、學(xué)校等單位開展消防培訓(xùn)，使被培訓(xùn)對(duì)象更好地了解和掌握新消防法的內(nèi)容、火場逃生常識(shí)、滅火器的操作使用和初起的撲救方法，同時(shí)伴以視頻授課，使培訓(xùn)人員受益非淺。同時(shí)強(qiáng)化三級(jí)管理中公安派出所的職能，今年大隊(duì)組織1次派出

所監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促派出所指導(dǎo)各社區(qū)建立健全消防安全制度，落實(shí)自防自救能力，一定程度上提升單位的火災(zāi)防控能力。

（四）推進(jìn)管委會(huì)落實(shí)社會(huì)消防“防火墻”工程。自部局社會(huì)消防“防火墻”工程開展以來，大隊(duì)積極地向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市消防工作會(huì)議精神，開發(fā)區(qū)防火委員會(huì)于5月31日召開社會(huì)消防安全“防火墻”工程會(huì)議，在會(huì)場管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任狀。此外，大隊(duì)積極部署開展單位消防工作“四個(gè)能力” 建設(shè)，并10月13日召開社會(huì)單位消防工作“四個(gè)能力”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，全面部署社會(huì)單位消防工作“四個(gè)能力”建設(shè)。目前，轄區(qū)的人員密集場所重點(diǎn)單位已達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)要求，下步工作正在扎實(shí)開展之中。

二、亮點(diǎn)工作情況

（一）完成消防四中隊(duì)基建工作。今年在大隊(duì)全體人員的共同努力下，消防四中隊(duì)基建和內(nèi)裝修工程圓滿結(jié)合，并順利地通過了驗(yàn)收，即將投入使用。

（二）消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)標(biāo)。

今年以來，管委會(huì)共批復(fù)大隊(duì)消防業(yè)務(wù)19萬，人均達(dá)到3.8萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《安徽省市、縣消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的“縣級(jí)消防部隊(duì)人均業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于2萬的標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）圓滿消防四中隊(duì)內(nèi)裝修。

年初，大隊(duì)將四中隊(duì)的內(nèi)裝修納入工作重點(diǎn)，經(jīng)多次向

管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，最終爭取到領(lǐng)導(dǎo)支持。截止目前，管委會(huì)分兩批共撥付大隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬，圓滿購置了辦公家俱、空調(diào)、廚具、餐廳桌椅、液晶電子顯示屏、液晶電視機(jī)等設(shè)施，其它相關(guān)設(shè)施正在解決之中。

三、存在的不足之處。

（一）消防執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。今年以來，為堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故在園區(qū)企業(yè)的發(fā)生。大隊(duì)統(tǒng)籌安排，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，有條不紊地開展了違法行為、火災(zāi)隱患排查整治。但在執(zhí)法過程中，由于轄區(qū)的特殊環(huán)境，執(zhí)法環(huán)境沒有得到根本性改變，執(zhí)法對(duì)象抵觸情緒比較大，存在以身試法的問題，請(qǐng)人說情、干擾執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，行政處罰難度極大，造成了大隊(duì)處罰數(shù)量、罰款數(shù)額較少，對(duì)震懾消防違法行為和火災(zāi)隱患極其不力。

（二）工作效率有待加強(qiáng)。目前，大隊(duì)從各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成率和質(zhì)量情況來看，部分工作沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成或是完成質(zhì)量不高，這主要在防火重點(diǎn)工作目標(biāo)推進(jìn)，從而給一些其它工作帶來負(fù)面影響，阻礙大隊(duì)日常工作的開展，一定程度上給支隊(duì)重點(diǎn)工作帶來影響。

四、2011年的工作打算

今年，通過大隊(duì)全體人員共同努力，轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟大隊(duì)比起還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)法環(huán)境沒有流轉(zhuǎn)，執(zhí)法對(duì)象抵觸情緒比較大，存在以身試法的問題，行政處罰難度大；二是消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有待增加、車輛購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)；三是轄

區(qū)社會(huì)單位和群眾消防意識(shí)還是比較淡薄。在明年的工作中，大隊(duì)將重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作：

（一）積極向管委會(huì)匯報(bào)，爭取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及車輛購置，力爭消防四中隊(duì)早日掛牌，從而投入以防火、滅火為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)中去。

（二）繼續(xù)推行社會(huì)消防“防火墻”工程，開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，按要求繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法干部自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高消防執(zhí)法干部監(jiān)督執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，特各類案宗制作和各項(xiàng)法律法規(guī)運(yùn)用。

（四）繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳工作，特別消防“五進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，形成人人了解消防，人人關(guān)注消防、人人熟知消防的大消防局面。

（五）全力推進(jìn)，力爭完成2011年防火工作目標(biāo)。

中共武警滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)委員會(huì)

二Ｏ一Ｏ年十二月二十日

第三篇：青島開發(fā)區(qū)工作報(bào)告

青島開發(fā)區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃島區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《黃島區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧 “十一五”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府和工委（區(qū)委）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管委（區(qū)政府）團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)等重大考驗(yàn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)取得了令人矚目的巨大成就。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上1000億元平臺(tái)，是2005年的2.7倍，年均增長21%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2.5萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值躍上3000億元平臺(tái)，是2005年的3.7倍，年均增長30%；轄內(nèi)地方財(cái)政一般

預(yù)算收入突破50億元，是2005年的3倍，年均增長24.6%。開發(fā)區(qū)以占青島不足3%的土地面積，向全市貢獻(xiàn)了近1/5的地區(qū)生產(chǎn)總值和實(shí)際到賬外資、1/4強(qiáng)的工業(yè)總產(chǎn)值，投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)連續(xù)7年居全國參評(píng)的55個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)前5名，榮獲“輝煌十一五〃中國最佳綜合實(shí)力開發(fā)區(qū)（園區(qū)）”稱號(hào)。

（二）改革開放向縱深推進(jìn)。青島前灣保稅港區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，一期封關(guān)運(yùn)營，成為我國第七個(gè)通過國家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營的保稅港區(qū)。國家級(jí)青島西海岸出口加工區(qū)成功獲批并封關(guān)運(yùn)營，保稅物流功能獲準(zhǔn)拓展，步入發(fā)展快車道。黃島口岸年進(jìn)出口驗(yàn)貨值達(dá)1300多億美元。被確定為省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)單位，總體實(shí)施方案全面啟動(dòng)。五年累計(jì)實(shí)際到賬外資27.3億美元，新引進(jìn)過千萬美元項(xiàng)目121個(gè)、過億美元大項(xiàng)目13個(gè)，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目增至67個(gè)；累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口298億美元，其中出口168億美元。累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資385億元，其中過10億元項(xiàng)目21個(gè)。武船麥克德莫特、香港峻凌電子等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加速集聚。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。突出培育“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”，六大產(chǎn)業(yè)集群全面進(jìn)入產(chǎn)出 — 2 —

期。創(chuàng)建國家級(jí)家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，成為全國重要的清潔環(huán)保型石化產(chǎn)業(yè)基地和石油儲(chǔ)備基地。港口年貨物吞吐量達(dá)3.5億噸，集裝箱吞吐量1200萬標(biāo)箱，躋身世界港口前十強(qiáng)。海西灣造修船基地基本建成，中海油海洋工程、武船重工等項(xiàng)目投產(chǎn)，船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)、船用柴油機(jī)等核心配套項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。上汽通用五菱一期建成投產(chǎn)，整車年產(chǎn)量突破40萬輛、發(fā)動(dòng)機(jī)突破40萬臺(tái)。以海利直升機(jī)、俄制直升機(jī)為代表的航空產(chǎn)業(yè)，以普加、世紀(jì)互聯(lián)等為代表的信息服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。“雙十高”工程深入實(shí)施，海信液晶模組、重質(zhì)油研發(fā)中心、科技創(chuàng)業(yè)園等相繼投產(chǎn)或建成，省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)研發(fā)中心達(dá)42家。省級(jí)以上名牌產(chǎn)品數(shù)量居全國同級(jí)行政區(qū)前列。“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步入黃金發(fā)展期。特色旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，海上嘉年華、游艇俱樂部等高端旅游項(xiàng)目，臺(tái)灣涵碧樓、凱賓斯基等11家星級(jí)酒店開工在建?，F(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，怡之航等一批高端物流企業(yè)落戶。我區(qū)成為山東省服務(wù)外包示范基地，普加服務(wù)外包業(yè)務(wù)啟動(dòng)實(shí)施，中盈藍(lán)海等服務(wù)外包知名企業(yè)簽約落

戶。北京電影學(xué)院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學(xué)院獲教育部批準(zhǔn)正式招生，鳳凰島影視文化產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為中國創(chuàng)意城市文化名片。新引進(jìn)韓亞銀行等11家金融機(jī)構(gòu)，新開業(yè)麥凱樂等8家萬平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元。

（四）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。加快建設(shè)“四大特色區(qū)域”，榮獲“輝煌十一五〃中國生態(tài)（人文）宜居規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過建區(qū)至“十五”末累計(jì)投資總額。建成區(qū)面積達(dá)75平方公里，城市化率提高到80%。城市精品工程6項(xiàng)榮獲“魯班獎(jiǎng)”，18項(xiàng)榮獲“泰山杯”獎(jiǎng)，唐島灣濱海公園、銀沙灘公園、岔河綜合治理等成為城市建設(shè)新亮點(diǎn)。累計(jì)完成29個(gè)村莊改造，新開工安臵房320萬平方米，竣工226萬平方米，建成薛家島示范居住區(qū)等一批城市新社區(qū)。新建、改建銀沙灘路等重點(diǎn)道路30條，建成龍泉河污水處理廠、北部熱源廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施。在全市率先完成社會(huì)主義新農(nóng)村“五化”工程。城市管理有效加強(qiáng)，生態(tài)黃島建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到45%，成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

各位代表，讓我們倍感振奮的是，市民關(guān)心的海灣大橋、海底隧道通車在即，青黃不接的歷史即將結(jié)束，開發(fā)區(qū)將開啟新的發(fā)展篇章！

（五）人民生活水平和質(zhì)量大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.7萬元，農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別是2005年的2.1倍和1.7倍。企業(yè)職工退休金待遇提高到每月人均1256元。累計(jì)新增就業(yè)崗位26.5萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在2%以內(nèi)。著力辦好民生實(shí)事，累計(jì)投資62億元辦理政府實(shí)事50件，保障性住房竣工65萬平方米，7000戶市民家庭住房條件得到改善；新增供熱面積625萬平方米，集中供熱普及率提高到68%；新增、優(yōu)化公交線路28條，新增公交和出租車465輛，相繼建成黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批民生項(xiàng)目。

先后3次提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，分別由每人每月230元、80元提高到370元、230元；先后2次提高職工基本醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，最高支付限額由每年6萬元提高到12萬元；先后4次提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年150元提高到270元，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均居全省最高、走在全國前列。

（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展

教育，新建、遷建、改擴(kuò)建中小學(xué)23所，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施。老年教育、老年體育全國領(lǐng)先。深入實(shí)施“西海岸文化家園”工程，新建6個(gè)街道文化活動(dòng)中心、106處社區(qū)文化活動(dòng)中心，石油大學(xué)體育館建成投入使用?！靶聟^(qū)發(fā)展我受益、我為新區(qū)做貢獻(xiàn)”主題教育持續(xù)開展。創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)深入。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。成功應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情。平安西海岸建設(shè)卓有成效，人民群眾安全感和滿意度大大增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)取得新進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)、外事、新聞、廣播影視、文體、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、宗教、婦女兒童、檔案、史志、人防、防震救災(zāi)等取得新成績。

五年來，成功承辦、舉辦中國電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)（金鳳凰獎(jiǎng)）頒獎(jiǎng)、中國國產(chǎn)電影交易會(huì)、中國國際兒童電影節(jié)、中國新聞攝影“金鏡頭”獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)、十一屆全運(yùn)會(huì)排球項(xiàng)目、鳳凰島文化旅游節(jié)等24個(gè)高層次、高水平賽事及活動(dòng)；榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋區(qū)、全國青年中心建設(shè)先進(jìn)區(qū)等43項(xiàng)全國性榮譽(yù)，平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全 — 6 —

省精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作先進(jìn)單位等176項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，創(chuàng)建了“六型社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和食品藥品安全監(jiān)管“黃島模式”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范區(qū)“四連冠”，連續(xù)11年成為全市考核優(yōu)秀單位，充分展現(xiàn)了新時(shí)期開發(fā)區(qū)精神，大大提升了我區(qū)在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

（七）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。榮獲“中國最具投資潛力十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”、“山東最佳投資城市”稱號(hào)。在全省先行開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“四德”主題教育。人力資源指數(shù)居全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)第4位。服務(wù)業(yè)發(fā)展等體制機(jī)制進(jìn)一步理順。建成啟用行政審批和公共資源交易大廳。實(shí)施政府績效管理和電子監(jiān)察，開辦《行風(fēng)熱線》節(jié)目。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議，主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作，自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，重視聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界的意見。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，突出“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”六個(gè)監(jiān)督辦法，源頭防腐和廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，剛剛過去的2010年，是開發(fā)區(qū)發(fā)展史上具有重要意義的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一批新亮點(diǎn)。全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值邁上了具有標(biāo)志意義的新臺(tái)階。對(duì)外經(jīng)貿(mào)全面恢復(fù)到金融危機(jī)前水平，外資到賬5.63億美元，增長38%；外貿(mào)出口38.5億美元，增長27.9%，長江路、薛家島兩個(gè)辦事處外資到賬過億美元，海豐國際成功上市，辦理了全國首家境外人民幣返程投資。積極謀劃和推進(jìn)“橋隧時(shí)代”的城市建設(shè)，唐島灣南岸綠化、銀沙灘生態(tài)植物園等高水平建設(shè)。社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)達(dá)96.8%，社會(huì)矛盾化解、信訪工作和安全生產(chǎn)等均取得新成績。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)居全市最高，高考成績實(shí)現(xiàn)連年突破，西海岸醫(yī)療中心具備開診條件，成功舉辦了一批有特色的文化、體育和節(jié)會(huì)活動(dòng)，全區(qū)上下正以嶄新的精神風(fēng)貌迎接“橋隧時(shí)代”的到來。

各位代表！

五年輝煌成就，實(shí)屬來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和工委（區(qū)委）正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì) — 8 —

官兵團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子繼往開來、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心幫助我區(qū)建設(shè)的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年探索實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這就是：必須堅(jiān)定不移地科學(xué)發(fā)展，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性開展工作；必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢牢把握“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”不動(dòng)搖，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；必須著力提高城市發(fā)展水平，牢牢把握建設(shè)“四大特色區(qū)域”不動(dòng)搖，謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代化國際新城區(qū)建設(shè)；必須著力保障和改善民生，牢牢把握共建共享和諧社會(huì)不動(dòng)搖，讓開發(fā)區(qū)改革發(fā)展成果更多惠及廣大市民；必須牢記開發(fā)區(qū)使命、弘揚(yáng)開發(fā)區(qū)精神，牢牢把握深化改革開放不動(dòng)搖，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，始終走在世界和時(shí)代前列。

五年發(fā)展回顧，應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前發(fā)展中仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：與國際一流經(jīng)濟(jì)園區(qū)和國內(nèi)先進(jìn)園區(qū)相比，發(fā)展水平還有不小差距；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，資源環(huán)境約束趨緊；城市品質(zhì)和水平需進(jìn)一步提高，順應(yīng)人民

群眾過上更好生活新期待，還有許多工作要做；體制機(jī)制創(chuàng)新處于攻堅(jiān)階段，政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)于這些，我們將在今后的工作中著力加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

二、“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和工作要求 邁入21世紀(jì)第二個(gè)10年，開發(fā)區(qū)站在新的歷史起點(diǎn)上。今后五年，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“二次轉(zhuǎn)型”、發(fā)展“二次騰飛”的關(guān)鍵時(shí)期。展望未來，國際上新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家繼續(xù)重視和支持國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展；山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略，青島正邁向富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)今世界，百舸爭流，國內(nèi)外、區(qū)域間競爭更加激烈，發(fā)展既面臨著重大機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，以更高的視野、更大的氣魄、更實(shí)的舉措干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，更好地為全區(qū)人民謀福祉。

“十二五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，— 10 —

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展、“二次騰飛”為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、“二次轉(zhuǎn)型”為主線，以改革開放為動(dòng)力，以保障和改善民生、提高市民幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，鞏固提升“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”，著力打造“四大特色區(qū)域”，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

具體目標(biāo)是，到2015年，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別突破2000億元、1000億元、100億元；服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到45%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.7%，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放累計(jì)均下降16%；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)4.9萬元、2.2萬元；建成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，在全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中進(jìn)位爭先，跨入國際一流經(jīng)濟(jì)園區(qū)行列。

根據(jù)上述目標(biāo)要求，“十二五”時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)是：

（一）致力轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大突破

把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，緊跟世界科技創(chuàng)新步伐，以開放促轉(zhuǎn)型、促調(diào)整、促發(fā)展。加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展、高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展。全面融入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。突出培育航空產(chǎn)業(yè)、生命健康、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色旅游、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育形成一批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)和大宗商品交易市場，建設(shè)港口、家電電子、石化、造修船和海洋工程、航空五個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）致力統(tǒng)籌發(fā)展，展現(xiàn)“橋隧時(shí)代”城市新形象

瞄準(zhǔn)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先，全面對(duì)接和融入主城區(qū)發(fā)展，建設(shè)青島中心城區(qū)、現(xiàn)代化國際新城區(qū)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2000億元，大力加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、環(huán)境保障等城市承載力建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)各類城 — 12 —

市綜合體，鳳凰島旅游度假區(qū)打造國際旅游島，國際生態(tài)智慧城發(fā)展未來之城、宜居之城、智慧之城，北部產(chǎn)業(yè)新城培育新的經(jīng)濟(jì)增長極和城市新區(qū)，黃島老城區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提升、環(huán)境大改善。積極推進(jìn)全域城市化，完成53個(gè)村莊改造，城市化率提高到90%。抓住七區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域與主城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。把握國際城市發(fā)展趨勢，努力建設(shè)生態(tài)、智慧、低碳城市。

（三）致力綠色發(fā)展，提高生態(tài)文明建設(shè)水平

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。大力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和低碳技術(shù)，創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。培育新能源、新材料等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn)生態(tài)黃島建設(shè)，提高森林碳匯能力。堅(jiān)持以綠化定規(guī)劃，把城市發(fā)展的“藍(lán)圖”描繪在生態(tài)建設(shè)的“綠圖”之上，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)區(qū)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成河道綜合整治，新建一批基礎(chǔ)設(shè)施和城市公園。建成區(qū)綠化覆蓋率提高到46%，林木覆蓋率提高到40%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終保持91%以

上，使開發(fā)區(qū)天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新、人與自然更加和諧。

（四）致力和諧發(fā)展，更好地滿足人民群眾新要求新期盼

實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)，普遍較快增加城鄉(xiāng)居民收入。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制，完善多層次的住房保障體系。不斷加大財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建成一批社會(huì)民生重點(diǎn)工程，辦人民滿意教育，打造健康城市。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升城市文化軟實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)競爭力。促進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作長效化常態(tài)化規(guī)范化。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)建全國最安全城區(qū)，市民歸屬感和幸福感大大增強(qiáng)。

（五）致力創(chuàng)新發(fā)展，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢

堅(jiān)持敢闖敢冒敢試，出新求新創(chuàng)新，敢為天下先，以改革的辦法破解難題，以創(chuàng)新的舉措打造新的優(yōu)勢。吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，高水平完成省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作，開展國家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。擴(kuò)大保稅港區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu) — 14 —

勢，建設(shè)汽車、船舶、家電電子等出口基地，推動(dòng)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。加快青島西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。大力培育以人才為核心的城市競爭力。始終保持想干快干、干則必成的精神狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，在全區(qū)興起干事創(chuàng)業(yè)的新熱潮。

各位代表！經(jīng)過“十二五”發(fā)展，開發(fā)區(qū)將迎來建區(qū)三十周年，凝聚全區(qū)上下的智慧和力量，我們力爭使開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城市環(huán)境更美、社會(huì)更和諧、體制機(jī)制更具活力，發(fā)展成果更多惠及百姓，讓市民生活得更加幸福！

三、2011年主要任務(wù) 今年是邁入“橋隧時(shí)代”、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值增長15%；轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%。實(shí)際利用外資持續(xù)發(fā)展；外貿(mào)進(jìn)出口和出口均增長15%。城鄉(xiāng)居民收入均增長13%左右。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.66%。

（一）大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)揮六大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“高精尖”發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)

配件產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展核心配套項(xiàng)目和中小企業(yè)、微型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)本地配套率。大力引進(jìn)和培育企業(yè)研發(fā)、技術(shù)、銷售服務(wù)中心，延伸價(jià)值鏈和銷售鏈。利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

跨越發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。吸納隧道大橋開通帶來的服務(wù)業(yè)發(fā)展要素。加快建設(shè)海上嘉年華等高端旅游項(xiàng)目，建成7家星級(jí)酒店。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展大宗商品交易市場，建設(shè)電子口岸、物流公共信息平臺(tái)。建成運(yùn)營巨幕影院，建設(shè)國際版權(quán)交易中心等項(xiàng)目。開工建設(shè)中石化十建總部等6個(gè)總部樓宇。引進(jìn)2-3家金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)麥德龍等大型購物中心，培育鳳凰廣場商業(yè)步行街，打造西海岸區(qū)域性金融商貿(mào)中心。

培植發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展航空、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以直升機(jī)重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造山東通用航空產(chǎn)業(yè)園。培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建成五菱新能源汽車項(xiàng)目。加快皇明太陽能產(chǎn)業(yè)園、大唐風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)。

突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好43個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)和35家重點(diǎn)能耗大戶節(jié)能減排。推動(dòng) — 16 —

15家企業(yè)通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。完成1500畝造林綠化。抓好河道源頭截污治理。實(shí)施泥布灣污水處理廠四期工程。開展中水回用和垃圾分類收集試點(diǎn)。進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（二）優(yōu)化提升區(qū)域發(fā)展布局

1、打造鳳凰島國際旅游島。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、開發(fā)、管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施唐島灣南岸綠化等重點(diǎn)工程。加快凱賓斯基、涵碧樓等項(xiàng)目建設(shè)，搬遷改造南島片區(qū)7個(gè)村莊。嚴(yán)格控制海岸線周邊區(qū)域的規(guī)劃。引入高水平的管理運(yùn)營機(jī)制。

同時(shí)，加強(qiáng)珠山國家森林公園建設(shè)，改造森林野生動(dòng)物園，建設(shè)青石灣天鵝湖生態(tài)示范園等項(xiàng)目，創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)。

2、規(guī)劃建設(shè)國際生態(tài)智慧城。構(gòu)建“一谷兩點(diǎn)三區(qū)多園”布局。以山東科技大學(xué)及周邊區(qū)域?yàn)楹诵?，打造集教育、研發(fā)、科技孵化、產(chǎn)業(yè)化及居住為一體的城市綜合體。改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“騰籠換鳥”。高水平開展南辛安河流域綜合整治。加快村莊改造，利用新能源和低碳交通方式，打造生態(tài)低碳城市示范區(qū)。

發(fā)展壯大普加、世紀(jì)互聯(lián)，加快啟立軟件

園建設(shè)，辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地、拓譜學(xué)院人才培訓(xùn)基地，創(chuàng)建國家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)。在西海岸醫(yī)療中心周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)“健康城”，發(fā)展醫(yī)療康復(fù)、藥物研發(fā)與制造、衛(wèi)生信息管理與服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研與教育、醫(yī)藥物流配送等生命健康產(chǎn)業(yè)。

3、加快北部產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。發(fā)揮海灣大橋橋頭堡優(yōu)勢，高水平做好新城和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。發(fā)展為骨干產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)、物流綜合體。開工建設(shè)三美精密電子部品、高端化纖制品等重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)國際采購與區(qū)域物流中心。開發(fā)配套生活服務(wù)區(qū)，建設(shè)打工公寓，培育發(fā)展城市新社區(qū)。

4、創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。遵循“減量化、再利用和資源化”原則，大力發(fā)展石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)石化、港口、電力等資源能源循環(huán)利用，降低碳排放和能耗。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展石化產(chǎn)品、油品等生產(chǎn)資料交易市場。引入第三方環(huán)境監(jiān)測，進(jìn)一步強(qiáng)化安全與環(huán)境監(jiān)管。

改善黃島老城區(qū)環(huán)境。有序穩(wěn)妥推進(jìn)石化區(qū)村莊搬遷改造。完成永興島路等道路防護(hù)林帶建設(shè)和綠化改造工程。實(shí)施劉公島路等5條 — 18 —

道路環(huán)境綜合整治。大力加強(qiáng)老城區(qū)文化、教育、體育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。

5、提升發(fā)展臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。推動(dòng)汽車、造修船、海洋工程產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。大力引進(jìn)中高檔轎車項(xiàng)目，開工建設(shè)大型農(nóng)業(yè)整車等項(xiàng)目，建成上汽通用五菱產(chǎn)能提升、利星行汽車交易中心。建成武船麥克德莫特、712船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，積極引進(jìn)省船舶設(shè)計(jì)院、710海洋工程研發(fā)基地等項(xiàng)目。

6、推動(dòng)家電電子產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大液晶模組規(guī)模，突破芯片、面板等高附加值項(xiàng)目，積極引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升家電電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（三）以更大勇氣和魄力推進(jìn)改革開放 提升開放層次和水平。全年力爭引進(jìn)過千萬美元外資項(xiàng)目30個(gè)，其中過億美元項(xiàng)目1-2個(gè)；引進(jìn)過億元內(nèi)資項(xiàng)目10個(gè)。突出定向招商，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)和招商考核。優(yōu)化專業(yè)招商，發(fā)揮好職能部門的招商優(yōu)勢。用好既存招商資源。創(chuàng)新舉辦一批高水平的招商推介活動(dòng)。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)外包合同額和從業(yè)人員翻一番。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料的進(jìn)口。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年新開工建設(shè)40個(gè)、基本建成或竣工投產(chǎn)20個(gè)。用好高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，完善相關(guān)細(xì)則辦法。積極爭取更多項(xiàng)目列入國家和省、市規(guī)劃，開展重大項(xiàng)目前期工作。做好土地供應(yīng)、銀企對(duì)接、綠色通道等項(xiàng)目保障服務(wù)工作。

扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)4大類、27項(xiàng)改革計(jì)劃。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。申報(bào)擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積，爭取試辦“進(jìn)出口加工區(qū)”。改革和創(chuàng)新投融資體制，力爭1-2家企業(yè)上市，探索發(fā)行企業(yè)債券，爭取設(shè)立股權(quán)交易中心、民營中小銀行。實(shí)施好國家商務(wù)部國家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，申報(bào)國家發(fā)改委綜合配套改革聯(lián)系點(diǎn)。抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。

積極推動(dòng)和保障好保稅港區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)，利用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢，申辦國家級(jí)汽車整車貿(mào)易口岸和汽車、船舶、家 — 20 —

電出口基地，增創(chuàng)區(qū)域?qū)ν忾_放的新優(yōu)勢。

（四）加快建設(shè)以科技和人才為支撐的創(chuàng)新型城區(qū)

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。引進(jìn)建設(shè)中石油研發(fā)中心等2-3家國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施35項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)突破。整合優(yōu)化科研資源，打造科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化新平臺(tái)。支持高校發(fā)展大學(xué)科技園、服務(wù)外包基地和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用科技園，建設(shè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到63%。新創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)以上，馳名、著名商標(biāo)3件以上。深入創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。

打造高層次人才高地。推進(jìn)“一體五化”人才工作體制機(jī)制建設(shè)。制定我區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。實(shí)施高端人才項(xiàng)目培育計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)首批杰出人才。發(fā)揮好駐區(qū)高校人才資源優(yōu)勢。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、激勵(lì)、保障政策。

（五）提升“橋隧時(shí)代”城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

以世界眼光規(guī)劃城市。著眼未來城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)同城發(fā)展下城市規(guī)劃戰(zhàn)略研究。

規(guī)劃建設(shè)各類城市綜合體。完成重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃編制、調(diào)整和報(bào)批。高水平開展橋隧出口沿線、過城河道等重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制城市公共設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。更加注重規(guī)劃與城市風(fēng)貌結(jié)合、與文化底蘊(yùn)融合。

以精品城市形象迎接“橋隧時(shí)代”的到來。高標(biāo)準(zhǔn)建成隧道出口、濱海大道綠化、濱海步行道工程，打造進(jìn)入開發(fā)區(qū)令人眼前一亮的標(biāo)志性景觀。全力做好橋隧開通的保障服務(wù)工作，建設(shè)隧道出口公交換乘樞紐，開通市區(qū)至開發(fā)區(qū)3條換乘、1條直達(dá)公交線，新購臵60輛清潔能源公交車。開工建設(shè)疏港高架及南港一號(hào)路，實(shí)施管家樓收費(fèi)口遷建工程，優(yōu)化疏港交通，著手構(gòu)建智能化的城市快速交通體系。積極推進(jìn)全域城市化，推動(dòng)南城區(qū)村莊改造，加大北城區(qū)村莊改造力度。穩(wěn)妥推進(jìn)部分區(qū)域舊城改造。加大市政設(shè)施投入，市政道路機(jī)械化清掃率由4%提高到30%以上。整治視覺污染，實(shí)施戶外廣告門頭牌匾綜合整治工程。扎實(shí)開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作。

（六）著力提高民生福利水平

抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全年新增就業(yè)1.9萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500 — 22 —

人。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民。創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。爭創(chuàng)國家級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。

做好社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工作。建立城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)長效機(jī)制。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)優(yōu)撫政策措施。加快社會(huì)慈善公益事業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)區(qū)老年活動(dòng)中心。規(guī)劃建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市。

（七）促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定 繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)科普工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。開展“文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施“西海岸文化家園”等八項(xiàng)文化工程。辦好中國電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)（金鳳凰獎(jiǎng)）評(píng)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)、鳳凰島文化旅游節(jié)、國際民間藝術(shù)節(jié)等品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)文化與旅游、節(jié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。落實(shí)教育改革發(fā)展各項(xiàng)政策措施。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局。整合共享職業(yè)教育資源。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。完成基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)

施區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。有效防控重大傳染病。做好人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)人防、民兵預(yù)備役建設(shè)和征兵工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、防震減災(zāi)、婦女兒童、檔案、史志、紅十字、慈善等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化平安西海岸建設(shè)，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。全面啟動(dòng)“六五”普法工作。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，提高各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力。注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用、管理。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)全國食品藥品最安全城區(qū)。開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理，杜絕重特大事故發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)政府 把群眾需求作為第一信號(hào)，把群眾評(píng)價(jià)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，今年將努力提高“六個(gè)方面”的 — 24 —

公共服務(wù)水平。

1、提高住房保障水平，改善市民住房條件，穩(wěn)定住房價(jià)格。面向城市中低收入家庭和外來入住人員，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)公共租賃住房和限價(jià)商品房，公開發(fā)售昆侖山路經(jīng)濟(jì)適用住房一期、啟動(dòng)二期建設(shè)，廉租住房保障做到應(yīng)保盡保；開工建設(shè)黃埠嶺、扒山等5個(gè)片區(qū)村莊改造安臵區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

2、提高教育保障水平，高標(biāo)準(zhǔn)建成第十中學(xué)，開工建設(shè)致遠(yuǎn)中學(xué)三期；新建、改建13所公辦集體幼兒園；完成12所中小學(xué)校舍安全工程；設(shè)立特殊教育學(xué)校，引進(jìn)建設(shè)一所國際學(xué)校，實(shí)現(xiàn)北京電影學(xué)院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學(xué)院正式招生。

3、提高健康服務(wù)水平，全面開診西海岸醫(yī)療中心，設(shè)立長江路、黃島2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建、改建44家村居衛(wèi)生室。

4、提高文化體育惠民水平，改造黃島生肖公園，增加北海公園體育設(shè)施，建設(shè)唐島灣北岸體育設(shè)施；開工建設(shè)山東科技大學(xué)體育中心項(xiàng)目，建成綜合展館主體工程。

5、提高城市運(yùn)行保障水平，開工建設(shè)日供

水16萬噸的棘洪灘引水復(fù)線工程，完成3000戶居民自來水一戶一表改造；實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造，集中供熱普及率提高到75%。

6、提高“菜籃子”、“米袋子”保障水平，建立政府儲(chǔ)備機(jī)制和肉類、蔬菜流通追溯體系，肉類、蔬菜儲(chǔ)備規(guī)模分別達(dá)240噸、2400噸；擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備庫，建設(shè)黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期。

（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府 嚴(yán)格按照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界的意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推動(dòng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合。擴(kuò)大政務(wù)公開，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。

（三）堅(jiān)持高效勤政，建設(shè)效能政府 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高學(xué)習(xí)新知識(shí)、調(diào)查研究和抓落實(shí)的能力。對(duì)工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）確定的目標(biāo)任務(wù)，一抓到底、見到實(shí)效；對(duì)重點(diǎn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。完善 — 26 —

決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，提高政府工作績效。

（四）堅(jiān)持廉潔從政，建設(shè)清廉政府 擴(kuò)容行政審批大廳，設(shè)立三個(gè)分大廳。發(fā)揮好公共資源交易大廳和電子監(jiān)察平臺(tái)的作用。從嚴(yán)控制和壓縮一般性支出。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)。加大行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)政府投資跟蹤審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

各位代表！

五年宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，時(shí)代和人民賦予的使命更加神圣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和工委（區(qū)委）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，為加快建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)、開創(chuàng)全區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗！

第四篇：開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告

本文由xiexiebang.com小編輯收集整理，提供一篇工作報(bào)告范文，作為參考！

一是加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1000萬元。其中，投資377萬元購置了新型滅火救援裝備器材，投資1795萬元，為11所校舍進(jìn)行了加固改造，投資775萬元，在全市率先開通了42條學(xué)生公交專線，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生乘車安全全覆蓋。

二是健全基層隊(duì)伍。建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察員、街道監(jiān)管員、社區(qū)巡查員和企業(yè)管理員“四大員”隊(duì)伍，2012年管委(區(qū)政府)面上全社會(huì)公開招聘了31名安監(jiān)員充實(shí)到6個(gè)街道辦事處，壯大了基層監(jiān)管力量；對(duì)203個(gè)社區(qū)的512名巡查員分六期進(jìn)行了12天培訓(xùn)，專門編寫了培訓(xùn)教材和檢查手冊，人手一冊，配發(fā)了巡查證，持證上崗，在全區(qū)形成了以監(jiān)察員、監(jiān)管員抓執(zhí)法監(jiān)察，社區(qū)巡查員抓區(qū)域巡查，企業(yè)管理員抓日常檢查的安全監(jiān)管模式。此外，在原有區(qū)屬12支應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，2012年3月開發(fā)區(qū)又組建了一支由612人組成的區(qū)森林消防隊(duì)伍。目前全區(qū)共建有各類應(yīng)急救援隊(duì)伍207個(gè)，救援人員1086人，各類應(yīng)急救援車49輛。備案各類應(yīng)急預(yù)案5988個(gè)(其中部門專項(xiàng)預(yù)案42個(gè))，備齊應(yīng)急救援物資465套。

三是網(wǎng)格化監(jiān)管，區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。將全區(qū)31個(gè)責(zé)任部門、6個(gè)街道辦事處204個(gè)社區(qū)和167家規(guī)模以上企業(yè)被納入監(jiān)管網(wǎng)格，區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。目前，共錄入生產(chǎn)經(jīng)營單位信息27710家，規(guī)模以上企業(yè)167家，職業(yè)衛(wèi)生741家，日常檢查信息1376家轉(zhuǎn)自:http://www.21ks.net次，專項(xiàng)檢查296家次，執(zhí)法檢查722家次，非法治理86家次，初步實(shí)現(xiàn)了隱患排查、執(zhí)法檢查、督查督辦和工作信息的網(wǎng)上辦理，安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化水平得到提升。

四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)區(qū)集中組織開展了商貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、建筑安裝、燃?xì)饨?jīng)營、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急管理等8次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。2012年共依法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1830戶次，下達(dá)《責(zé)令改正指令書》339份，排查治理隱患2000余處，行政處罰12起，罰款16.7萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓4家，事故隱患整改率達(dá)100%。普查作業(yè)場所職業(yè)危害單位741家。

五是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全監(jiān)理。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管是開發(fā)區(qū)區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。自2009年起，針對(duì)區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)較多、安全監(jiān)管人員較少、監(jiān)管水平不高的實(shí)際，開發(fā)區(qū)在?；飞a(chǎn)企業(yè)中試點(diǎn)推行了安全監(jiān)理機(jī)制，委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)每月檢查一次，安監(jiān)部門對(duì)專家查處的問題進(jìn)行執(zhí)法確認(rèn)，限期責(zé)令企業(yè)整改并做好跟蹤復(fù)查。此后又推廣擴(kuò)大至全區(qū)83家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營和重點(diǎn)使用單位，形成了“專家檢查、執(zhí)法確認(rèn)、責(zé)令整改、復(fù)查督促”的閉環(huán)式監(jiān)管模式。2012年以來，開發(fā)區(qū)共組織6家中介機(jī)構(gòu)的12名專家檢查?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營和重點(diǎn)使用單位436家次，排查各類安全隱患386處，下達(dá)《責(zé)令改正指令書》45份，企業(yè)共投入整改資金28萬余元。

第五篇：開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城市工作報(bào)告

受市創(chuàng)建辦委派，我負(fù)責(zé)xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作考核，現(xiàn)將考核結(jié)果匯報(bào)如下：

一、20xx年創(chuàng)建文明城市工作完成情況

20xx年xx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任xx同志為政委，區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部，對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時(shí)召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，依據(jù)《全國文明城市測評(píng)體系》和xx市創(chuàng)建辦《關(guān)于分解文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的通知》，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了明確而細(xì)致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)責(zé)任書》。出臺(tái)了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評(píng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，對(duì)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行日?？己?，考核結(jié)果與各單位績效考核掛鉤，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評(píng)體系》要求，根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署，較好地完成了“第27屆牡丹花會(huì)”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護(hù)xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會(huì)議等重要活動(dòng)的市容市貌保障工作，完成了26項(xiàng)專項(xiàng)治理工作、燒烤專項(xiàng)整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點(diǎn)工作，市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會(huì)，對(duì)xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對(duì)xx文明城市測評(píng)要求的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備、實(shí)地考察任務(wù)，在燒烤治理，凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的成績，為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)綜合考評(píng)，xx區(qū)已全面完成20xx創(chuàng)建文明城市工作。

二、xx區(qū)創(chuàng)建工作存在的問題及原因。

硬件設(shè)施建設(shè)方面如場館建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng);創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足;創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分;城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質(zhì)有待提高，等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會(huì)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置和其他城市區(qū)有所區(qū)別;xx區(qū)正處在城市化過程中，對(duì)村民和外來人員的管理和素質(zhì)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、建議：

希望xx區(qū)黨工委、管委會(huì)加大投入，加強(qiáng)力量，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，全面完成市創(chuàng)建指揮部下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。