第一篇：巨野縣水利改革發(fā)展情況自查報告（范文模版）

巨野縣水利改革發(fā)展情況自查報告

為加快水利改革發(fā)展步伐，支撐和保障巨野縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展，根據(jù)上級有關精神，對巨野縣水利改革發(fā)展情況作了詳細的自查，自查情況如下：

一、責任落實及問責考核機制建立情況

2011年1月30日，巨野縣出臺了《中共巨野縣委 巨野縣人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（巨發(fā)【2011】1號），各相關部門分工文件正在制定中。

巨野縣把加快水利改革發(fā)展放在更加突出位置，落實各項措施。成立縣級水利改革發(fā)展領導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作。落實防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制。對完不成水利改革發(fā)展任務和供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問題的地方黨政主要領導和有關責任人進行問責。把水利改革發(fā)展成效作為衡量科學發(fā)展水平的重要內容，把加強農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，把區(qū)域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污容量控制指標作為約束性指標，納入科學發(fā)展考核體系。

自今年起水行政主管部門會同有關部門，對各鎮(zhèn)、區(qū)、辦實行考核，考核結果交由干部主管部門，作為地方相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對在加快水利改革發(fā)展中取得突出成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調解決水利改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾。水行政主管部門要統(tǒng)籌抓好水利規(guī)劃建設、工程運行、水資源管理、公共服務和監(jiān)督考核等工作。各有關部門和單位按照職能分工，在資金投入、科技創(chuàng)新、建設用地、機構隊伍建設、考核獎懲、水政執(zhí)法等方面抓好落實，形成推動水利改革發(fā)展的合力。把水情教育納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系，列入各級領導干部和公務員教育培訓內容，形成全社會關心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。加強輿論宣傳和引導，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

二、水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況

多渠道籌措資金，力爭今后10年全社會水利建設年平均投入比2010年高出一倍以上。發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，大幅度增加各級財政專項水利資金，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把財政收入增量的5%用于水利建設；從土地出讓收益中安排10%—20%用于農(nóng)田水利建設，充分發(fā)揮土地整治資金的綜合效益；把城市建設維護稅的15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境治理；延長水利建設基金征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，全部用于水利建設；加強水資源費、河道工程維護管理費、水土保持設施補償費、水工程占用補償費等水利收費的征繳管理，合理提高征收標準，擴大征收范圍，做到應收盡收、?？顚Ｓ?，全額用于水利建設與管理；縣財政從2011年起恢復增列小農(nóng)水專項資金，用于每年夏、冬兩次農(nóng)田水利建設會戰(zhàn)，顯著提高水利建設項目財政配套資金比例，確保上級水利項目爭得來、落得下、干得成。

三、水利資金管理使用情況

水利資金嚴格按規(guī)范使用和管理，確保資金利用效率。無虛報、假報水利項目騙取資金、擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象。部分水利建設項目地方配套資金基本到位，地方配套資金全部到位確有難度。

四、基層水利服務體系建設情況

以鎮(zhèn)（區(qū)）為單元，建立健全基層水利管理服務機構，各鎮(zhèn)區(qū)設立水利管理所，強化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設、水利工程運行管理、公共供水服務和農(nóng)村水事監(jiān)管等公益性職能，大力實施強本固基工程，建立機關領導、中層干部幫扶基層制度，落實基層水利職工報酬待遇和社會保障，解決好基層水利管理隊伍不穩(wěn)、專業(yè)技術人才不足、服務能力不強等問題。在有條件的村莊選配了村水利員，具體承擔現(xiàn)場報汛、水情觀測、供水服務和小型農(nóng)田水利設施管護等職責。積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會等農(nóng)民用水合作組織，鼓勵用水戶對工程維護、用水管理、水費收繳等實行自主管理。

健全完善防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。完善防汛抗旱指揮機構，成立巨野縣防汛抗旱指揮部，下設城市、內河、黃河防汛抗旱分指揮部，實行防汛抗旱督察工作制度。加強雨情汛情旱情監(jiān)測和預警能力建設，完善落實防汛預警和汛情發(fā)布辦法，建立抗旱預案、洪水超限、工程出險三項應急響應機制。建立專業(yè)化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，推進各級防汛抗旱服務組織建設，健全應急搶險物資儲備體系。

五、重點水利建設任務推進情況

根據(jù)全縣水資源條件、河流水系分布和工程布局特點，清淤治理尚村溝、五連河、豐收河、山園河等縣內主要河流，加快水系連通工程建設，構建六縱（二支河、豐收河、五連河、鄆巨河、幸福溝-友誼河、山園河）、十橫（尚村溝、老洙水河、畢海溝、新洙水河、洙趙新河、巨龍河、邱公岔、友誼河-吳河、彭河、萬福河）為特征的區(qū)域水網(wǎng)，逐步實現(xiàn)縣域范圍內跨流域調水目標。在城區(qū)分期實施不同水體之間的連通工程，形成布局合理、相互貫通的“一庫（大野水庫）四河（老洙水河、洙趙新河、新洙水河、鄆巨河）”城市水網(wǎng)。大力推進污水處理回用，城區(qū)建成3處中水回用規(guī)范性工程。高度重視礦坑水、微咸水利用，科學開發(fā)利用空中云水資源，有效緩解水資源緊缺狀況。

以建設生態(tài)河流為重點，大力推進生態(tài)水系建設。加大水土流失綜合治理力度，強化生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理，實施國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理，造林綠化，生態(tài)修復等措施，有效防止人為水土流失。結合新農(nóng)村建設，積極開展農(nóng)村河道、坑塘、溝渠綜合整治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。強化城鄉(xiāng)供水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)和濕地的保護，實施常樓閘截污導流工程。實施城區(qū)河道整治和河岸綠化美化，搞好生態(tài)補水。關閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內自備井，嚴格控制深層地下水開采，嚴格落實超采區(qū)水資源費征收規(guī)定，抓好地下水超采區(qū)治理，實施回灌補源，修復地下水生態(tài)。加快推進雨污分流進程，努力提高城區(qū)污水集中處理率。因地制宜建設中水截蓄導用工程，最大限度實現(xiàn)再生水資源循環(huán)利用。積極發(fā)展集防洪、供水、旅游、休閑、娛樂觀光于一體的水利風景區(qū)，爭取洙水河公園、大野水庫綜合開發(fā)項目新增為國家級或省級水利風景區(qū)。建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等水生態(tài)補償制度。

堅持以水利信息化手段促進水利現(xiàn)代化，以水利現(xiàn)代化目標引導水利信息化。重點建設覆蓋全縣的水務管理信息平臺，建立健全地表水位監(jiān)測、地下水位監(jiān)測、水量計量、雨情遙測、墑情遙測、城鄉(xiāng)供水監(jiān)測、重點水源地水質監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等“八大功能”，形成集信息收集、傳輸、應用、管理、服務于一體的信息數(shù)據(jù)中心。加快防汛抗旱指揮調度、水利工程運行管理、水利電子政務等系統(tǒng)建設，促進水利管理的自動化、數(shù)字化、智能化。

六、水利工程建設管理情況

重點水利建設工程從立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質量安全管理等方面層層把關，保證了工程公平、公正和有序實施，杜絕了領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設領域的行為，杜絕了水利工程建設單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量的行為，杜絕了施工單位轉包和違法分包、擅自修改工程設計規(guī)劃、偷工減料、以次充好的行為，杜絕了工程項目監(jiān)理機構和監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責的行為。

七、最嚴格的水資源管理制度實行情況

實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，完善水資源保護和水污染防治協(xié)調機制。依法對地表水、地下水、空中水、區(qū)域外調水等各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一配置。統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境綜合治理、防洪排澇等涉水事務管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的控制指標體系，實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污容量控制“三條紅線”管理。做好現(xiàn)有用水戶的初始水權分配工作，將包括農(nóng)業(yè)灌溉用水在內的所有取水都納入取水許可審批范圍。對超過行業(yè)用水定額的用水戶不予審批新增取水，對排污量超出水功能區(qū)限制納污容量的用水戶限制新增取水和入河排污口，嚴格限制建設高耗水項目。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，要與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應，將水資源論證作為相關規(guī)劃與項目建設布局批準實施的前置條件。加強取水許可審批管理，嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度，未經(jīng)論證的發(fā)改部門不立項，環(huán)保部門不批準環(huán)評，水務部門不發(fā)放取水許可；擅自開工建設的依法嚴肅查處。大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術，加強企業(yè)節(jié)水管理，建設節(jié)水示范工程，全面推進節(jié)水型社會建設。落實建設項目節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，執(zhí)行節(jié)水強制標準，盡快淘汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設備和產(chǎn)品。加大水資源費征繳力度，做到水資源費征繳應征盡征執(zhí)行到位、征收標準執(zhí)行到位、計量收費執(zhí)行到位、票款分離系統(tǒng)使用到位，力爭完成省政府下達的上繳任務。加強水文水資源監(jiān)測，理順水文管理體制，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強用水總量和水質測報能力。盡快建立地下水位、水功能區(qū)納污、工程可供水量預警管理機制。

八、水利工程管理體制改革和水利移民后期扶持情況

區(qū)分水利工程性質，分類進行改革，建立水利工程建設和管理運行長效機制。鞏固國有水利工程管理體制改革成果，落實好公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護費用。深化小型水利工程產(chǎn)權制度改革，明確工程所有權和使用權，落實管護主體和責任。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。對非經(jīng)營型政府投資項目，加快推進代建制。引導經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結構，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。

充分利用水資源費、水價等經(jīng)濟調節(jié)手段，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結構調整。適當拉大地表水與地下水、外來水與當?shù)厮⒘淤|水與優(yōu)質水的水資源費征收標準，引導全社會在滿足用水水質要求的前提下優(yōu)先使用地表水、外來水。工業(yè)和服務業(yè)用水嚴格執(zhí)行行業(yè)用水定額，逐步實行超定額累進加收水資源費制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調整城市居民生活用水價格，加快推行階梯式水價制度。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐，農(nóng)業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費，灌排工程運行管理費用由財政適當補助。積極探索實行農(nóng)民定額內用水享受優(yōu)惠水價、超定額累進加價的辦法。

按照多籌多補，多干多補的原則，支持引導基層黨委、政府用足用好“一事一議”政策，引導農(nóng)民群眾自愿投資投勞興建小型水利設施。對符合“一事一議”財政獎補條件，并納入財政獎補范圍的小型提灌站、排灌站、機井等水利設施，按照農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補。對社會資本投入城鄉(xiāng)供水、污水處理等經(jīng)營性水利項目給予優(yōu)惠政策，減免3年的城市建設維護稅、教育附加費等稅費。積極拓寬市場化融資渠道，允許利用政府水利投融資平臺，鼓勵采取產(chǎn)權置換、投資入股等方式吸納社會資金和外資投資水利建設，支持采取BT方式加大半公益性、經(jīng)營性水利項目融資開發(fā)建設力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、連片推進的要求，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、糧棉油基本建設、千億斤糧食生產(chǎn)能力、小型農(nóng)田水利重點縣、水系生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等各類涉水專項資金，集中用于農(nóng)田水利設施建設。

第二篇：水利改革發(fā)展自查報告

一、自查要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和水利工程建設領域突出問題專項治理工作，全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》的全面貫徹落實，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長，確保水利建設的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內容

(一)落實責任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實各項措施，成立街道水利改革發(fā)展領導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作，落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學發(fā)展水平的重要內容，把加強農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，納入科學發(fā)展的考核體系，形成推動水利改革發(fā)展的活力，形成全社會關心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長機制。多渠道籌措資金，力爭十二五時期在水利建設資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設，街道開展的河道水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金除上級財政65%補助外，街道足額配套，確保水利建設任務順利完成。

(三)著力推進重點水利建設。加強農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設的重點，結合今年水利重點項目會戰(zhàn)攻堅會的強勁東風下，街道先后投入資金200余萬元，對田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程，八月份已全部完成，進入正常運行，根據(jù)上級主管部門要求，結合本街道實際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項目前期準備工作已完成，配套資金落實，下步將進入實施階段。

(四)嚴格水利資金管理使用。水利資金嚴格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無虛報、假報水利項目騙取上級資金，擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象，凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套，按時到位，確保水利工程建設和管理。

(五)嚴格執(zhí)行水利工程項目建設管理。水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水安全為重點的水利建設工程，從立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質量安全管理等方面層層把關，保證了工程公開、公正和有序實施，不論工程大小都實行工程投標制、管理合同制、質量監(jiān)理制、竣工驗收制，杜絕了領導干部違反插手干預工程建設領域的行為，從工程建設情況來看，沒有出現(xiàn)工程不招標、資金使用不規(guī)范、工程質量不合格的現(xiàn)象，保質保量完成各項水利工程任務。

(六)積極開展創(chuàng)新水利科學管理。實行水資源統(tǒng)一管理，保護水資源就是保護生命，依法對水環(huán)境和飲用水原地的保護，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護。

(七)加強水利工程領域的廉政建設。為了加強和預防水利工程建設領域的腐敗問題，防止干部插手干預，所有水利建設工程街道規(guī)定都要進入工程招投標，嚴格照章辦事，凡招標后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴格按照上級建立廉政風險控制機制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標。

第三篇：最新水利改革發(fā)展自查報告

最新水利改革發(fā)展自查報告

自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是由

一、自查要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和水利工程建設領域突出問題專項治理工作，全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》的全面貫徹落實，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長，確保水利建設的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內容

(一)落實責任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實各項措施，成立街道水利改革發(fā)展領導小組，統(tǒng)一負責水利改革發(fā)展工作，落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學發(fā)展水平的重要內容，把加強農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，納入科學發(fā)展的考核體系，形成推動水利改革發(fā)展的活力，形成全社會關心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長機制。多渠道籌措資金，力爭十二五時期在水利建設資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設，街道開展的河道水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金除上級財政65%補助外，街道足額配套，確保水利建設任務順利完成。

(三)著力推進重點水利建設。加強農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設的重點，結合今年水利重點項目會戰(zhàn)攻堅會的強勁東風下，街道先后投入資金200余萬元，對田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程，八月份已全部完成，進入正常運行，根據(jù)上級主管部門要求，結合本街道實際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項目前期準備工作已完成，配套資金落實，下步將進入實施階段。

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(四)嚴格水利資金管理使用。水利資金嚴格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無虛報、假報水利項目騙取上級資金，擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象，凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套，按時到位，確保水利工程建設和管理。

(五)嚴格執(zhí)行水利工程項目建設管理。水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水安全為重點的水利建設工程，從立項審批、招標投標、合同履約、建設實施、資金使用、質量安全管理等方面層層把關，保證了工程公開、公正和有序實施，不論工程大小都實行工程投標制、管理合同制、質量監(jiān)理制、竣工驗收制，杜絕了領導干部違反插手干預工程建設領域的行為，從工程建設情況來看，沒有出現(xiàn)工程不招標、資金使用不規(guī)范、工程質量不合格的現(xiàn)象，保質保量完成各項水利工程任務。

(六)積極開展創(chuàng)新水利科學管理。實行水資源統(tǒng)一管理，保護水資源就是保護生命，依法對水環(huán)境和飲用水原地的保護，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護。

(七)加強水利工程領域的廉政建設。為了加強和預防水利工程建設領域的腐敗問題，防止干部插手干預，所有水利建設工程街道規(guī)定都要進入工程招投標，嚴格照章辦事，凡招標后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴格按照上級建立廉政風險控制機制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標。

第四篇：深化水利改革發(fā)展試題

1、深化水利改革，是貫徹黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求，2、建立科學完善的水利體制機制，有利于加快水利基礎設施建設，提高水利公共服務水平；有利于水資源的節(jié)約保護和優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；有利于改善水生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設。

3、深化水利改革按照中央關于加快水利改革發(fā)展的總體部署，以保障國家水安全和大力發(fā)展民生水利為出發(fā)點。

4、深化水利改革，要處理好政府與市場的關系，堅持政府主導辦水利，合理劃分中央與地方事權，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場機制作用。

5、深化水利改革目標要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分考慮水利公益性、基礎性、戰(zhàn)略性特點，構建有利于增強水利保障能力、提升水利社會管理水平、加快水生態(tài)文明建設的科學完善的水利制度體系。

6、深化水行政審批制度改革，凡采用事后監(jiān)督能夠解決的審批事項，盡可能取消。

7、深化水利改革要推進水工程建設規(guī)劃同意書、建設項目水資源論證、洪水影響評價、水土保持方案、涉河建設項目、水利基建前期工作等審查審批項目分類合并實施。

8、研究制定政府購買水利公共服務的指導性目錄，明確購買服務的種類、性質和內容，以及承接主體的要求和績效評價標準。積極培育水利公共服務市場，健全市場監(jiān)管機制。

9、要全面落實最嚴格的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、運轉協(xié)調的水資源管理體制。

10、健全流域綜合管理體制機制。推進以流域為單元的綜合管理，強化流域機構在流域規(guī)劃管理、防洪和水資源統(tǒng)一調度、河湖管理、“三條紅線”控制指標考核評估、流域綜合執(zhí)法等方面的職能。

11、建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負責的流域議事協(xié)調機制和高效執(zhí)行機制，協(xié)調好流域水資源開發(fā)利用與保護，防洪安全與河湖岸線利用，江河治理與水能資源開發(fā)、航道建設等關系。

12、建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水利工程供水價格機制，促進節(jié)約用水，保障水利工程良性運行。

13、積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快落實灌排工程運行維護經(jīng)費財政補助政策，合理確定農(nóng)業(yè)用水價格，實行定額內用水優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價，制定農(nóng)業(yè)水價綜合改革意見。

14、充分考慮市場供求、資源稀缺、環(huán)境保護等因素，合理確定城鎮(zhèn)供水水價，加快推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度、非居民用水超計劃超定額累進加價，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

15、加快推進水生態(tài)文明建設，是在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動民生水利新發(fā)展的重要任務，是生態(tài)文明建設的重要內容。

16、完善水生態(tài)環(huán)境保護管理機制，把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的各方面和水利規(guī)劃、設計、建設、管理的各環(huán)節(jié)。

17、推動建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。

18、依法建立健全河道規(guī)劃治導線管理制度。完善河湖管理、河道采砂、岸線保護等規(guī)劃，為河湖管理與保護提供規(guī)劃依據(jù)。

19、依法劃定河湖管理和保護范圍，開展河湖水域岸線登記。加強河湖空間用途管制，建立建設項目占用水利設施和水域岸線補償制度。

20、積極運用衛(wèi)星遙感等先進技術強化河湖監(jiān)控，依法查處非法侵占河湖、非法采砂等行為。

21、積極發(fā)展BOT（建設—經(jīng)營—轉交）、TOT（轉讓經(jīng)營權）、BT（建設—轉交）、PPP（公私合作）等新型水利項目融資模式。

22、創(chuàng)新水利工程建設管理模式。完善水利工程建設項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制。

23、水利法治建設和科技進步是建設法治中國和創(chuàng)新型國家的重要組成部分。

24、全面推進水利綜合執(zhí)法，建立權責統(tǒng)一、權威高效的水行政執(zhí)法體制，強化專職水行政執(zhí)法隊伍和能力建設。

25、建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的水利科技體制機制，大力提高科技在水利發(fā)展中的貢獻率。

26、整合水利科技資源，完善政府對基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性水利科學研究和共性技術研究的支持機制。

27、加強實用技術推廣和高新技術應用，推動信息化與水利現(xiàn)代化深度融合。健全水利人才引進培養(yǎng)機制和水利科技資源平臺共享機制。

第五篇：支持水利改革發(fā)展情況報告

支持水利改革發(fā)展及南水北調工程調查

報告

一、支持水利改革發(fā)展情況

水是生命之源，與日常的生產(chǎn)生活密切相關的。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。為貫徹上級部門文件精神，加快推進老河口市水利事業(yè)發(fā)展，為全市轉型跨越發(fā)展奠定堅實的基礎，老河口農(nóng)合行組織基層一線員工，對我市水利改革發(fā)展情況進行了深入調研。現(xiàn)將調查報告如下：

（一）、支持水利改革發(fā)展情況

老河口位于湖北省西北部，居漢水中游東岸，屬亞熱帶季風氣候，常年濕潤多雨。轄內建有薛集水廠、王甫洲水電站等水利設施，為老河口群眾的生產(chǎn)生活提供有力保障。

為實現(xiàn)人水和諧，老河口市政府在“十一五”期間，以堅持把水利建設作為保民生、保增長、保穩(wěn)定、促轉型的重要抓手，明確提出蓄住天上水、攔住地表水、引進外來水、用好廢污水、合理開發(fā)地下水的五路治水工作思路，組織實施了一大批關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益的水利工程，使水利在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎地位更加突出，保障功能更加完善。具體講，我市水利改革發(fā)展具有以下幾個特點：

1、新水源工程建設方興未艾，城鄉(xiāng)供水保障能力顯著提升 隨著轄內王甫洲水利工程的建設完工，是老河口水利建設的又一座里程碑。水庫正常蓄水位86.23m，相應庫容1.495億m3，校

核洪水位89.3m，總庫容3.095億m3。水庫可為2萬畝灌區(qū)提供自流引水條件。該工程后期對丹江口電站起反調節(jié)作用，它為推動漢江中下游的治理開發(fā)創(chuàng)造了條件，也有利于南水北調中線工程的實施。

2、農(nóng)田水利工程建設穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要條件。老河口市位居江漢平原，地勢平坦，為充分挖掘水資源潛力，一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，大力推廣發(fā)展適應性強、效率高的噴灌、滴灌節(jié)水技術;二是在立地條件較好、水資源相對豐富地區(qū)，以建設高標準節(jié)水園區(qū)為重點，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)田水利工程的穩(wěn)步發(fā)展，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

（二）、支持水利改革發(fā)展工作中存在的問題

通過近幾年的改革發(fā)展，老河口市水利事業(yè)雖取得了較大成績，但也暴露出一些亟待解決的困難和問題。

首先，隨著南水北調工程的完工，漢江水位呈現(xiàn)一定的下降趨勢。水資源減少，一定程度上影線老河口市群眾的生產(chǎn)生活用水。

其次，水質污染日趨嚴重，水環(huán)境日益惡化。企業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活年廢水以及少數(shù)未經(jīng)處理污水直接排入河道、水庫或農(nóng)田，致使部分地表河流遭受污染，同時污染地下水資源，對農(nóng)作物生產(chǎn)和人民生活造成了一定危害。

最后，水利建設投入不足，工程性缺水問題凸現(xiàn)。改革開放以來，我市水利改革發(fā)展取得顯著成就，但與轉型跨越發(fā)展要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。水利作為社會公益事業(yè)，長期以來在計劃經(jīng)濟體制下運作，投入來源基本靠政府，服務對象基本是農(nóng)業(yè)和社會防洪，因而在資金投入上存在嚴重不足。

（三）、支持水利改革發(fā)展的措施及建議

“十二五”時期是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的關鍵時期。水利作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的先導條件、基礎支撐和重要保障，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇，加快水利改革與發(fā)展，全面推進我市水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1、進一步加大新水源工程建設力度，為全市轉型跨越發(fā)展提供

堅強保障。

2、大力發(fā)展民生水利，不斷提高人民群眾的受益水平。

3、加強宣傳力度，提高群眾素質，提倡節(jié)約用水、安全用水。

二、支持南水北調工程情況

南水北調是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國南澇北旱，南水北調工程通過跨流域的水資源合理配置，大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問題，促進南北方經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

目前，老河口市安置移民共有仙人渡鎮(zhèn)以及李樓鎮(zhèn)，安置移民總

數(shù)615人。為支持移民更好的融入當定社會，老河口市政府出臺一系列幫扶政策，妥善安置移民。

據(jù)統(tǒng)計，移民中有100余人有貸款需求，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展個體工商業(yè)，老河口市政府通過出臺一系列幫扶政策，基本上滿足移民資金需求，目前尚無移民在我行貸款。

因移民安置時間尚短，其中存在的問題還未能及時發(fā)現(xiàn)，我們將持續(xù)關注，及時發(fā)現(xiàn)，為支持南水北調工程及移民安置問題作出合行應有的貢獻。