第一篇：2017黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單

2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單

按照局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任清單的通知精神，為認(rèn)真落實(shí)我支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，特制定主體責(zé)任清單如下：

一、主體責(zé)任清單

園黨支部是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任到人，落實(shí)到位。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)要求，及時(shí)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確支部成員責(zé)任分工，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（三）充分利用組織生活會(huì)、支部會(huì)、黨員大會(huì)，將經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育貫穿于中，堅(jiān)持把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”）“一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則”教育活動(dòng)，督促黨員干部學(xué)好黨章黨規(guī)，學(xué)好系列講話精神，用實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做合格黨員。

（四）認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作行為。

（五）堅(jiān)持每周一班子會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)、分析支部人員思想工作情況，不斷健全并完善落實(shí)各項(xiàng)工作的計(jì)劃和措施。

（六）組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自評(píng)工作，每半年向上級(jí)紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨組書面報(bào)告年度支部主體責(zé)任履行情況。

（七）落實(shí)“三會(huì)一課”制度。組織黨員干部積極參加黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，教育黨員干部，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持廉潔本色，發(fā)揮先鋒模范作用。

二、書記責(zé)任清單

黨支部書記是我園黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的研究部署

1.支部書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組、紀(jì)檢組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求。2.結(jié)合年度工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦處理。

3.定期組織開展廉政專題學(xué)習(xí)、講廉政黨課、通報(bào)案件、進(jìn)行廉政教育提醒等學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識(shí)和法紀(jì)觀念。

4.定期召開支部會(huì)議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決存在的突出問題。

（二）主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

5.準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)情況，積極主動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

6.健全黨支部議事規(guī)則，貫徹落實(shí)民主集中制，主動(dòng)接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

7.加強(qiáng)制度建設(shè)，將廉政建設(shè)工作貫穿業(yè)務(wù)工作始終，制定規(guī)范透明、公開廉潔的業(yè)務(wù)管理流程、壓縮自由裁量空間、加大對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

8.深入基層積極開展走訪、調(diào)研、服務(wù)活動(dòng)，關(guān)注群眾疾苦，想方設(shè)法為基層排憂解難。

（三）加強(qiáng)對(duì)支部成員及所屬人員的監(jiān)督指導(dǎo)

9.加強(qiáng)對(duì)支部成員和所屬人員的監(jiān)督，搞好矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握支部成員及所屬人員廉潔從政狀況。10.督促支部成員廉潔從政，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)支部成員和所屬人員有違紀(jì)違法問題時(shí)，及時(shí)向上級(jí)黨組報(bào)告。

11.不定期開展對(duì)支部成員和所屬人員談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握思想、工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、誡勉糾正，抓早抓小，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。

（四）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)

12.高度重視支部黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)，每年與所屬人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)處內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分工、任務(wù)分解、述職述廉報(bào)告等材料認(rèn)真把關(guān)。

13.落實(shí)述廉述職制度，每年年底，圍繞個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等內(nèi)容，撰寫述廉述職報(bào)告，及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組。

（五）做清正廉潔的表率

14.繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要求履職盡責(zé)，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定以及廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。

15.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭貫徹落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請(qǐng)示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。

16.自覺接受組織和群眾監(jiān)督，規(guī)范個(gè)人言行。

三、成員責(zé)任清單

支部成員根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任。

（一）嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)和執(zhí)行集體決定、決議，保證政令暢通。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作相關(guān)要求，定期剖析個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并提出建議或意見。

（三）定期向支部書記匯報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)重大問題線索。

（四）積極配合完成責(zé)任書檢查，考核，主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)督促檢查出的問題，積極整改。

（五）自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅(jiān)持依法辦事、按章辦事、做好表率。

二〇一七年七月十三日

黨支部成員責(zé)任分工

支部書記：劉顏銘

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作；負(fù)責(zé)支部“三會(huì)一課”制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)的決議、指示；負(fù)責(zé)研究安排黨支部工作，將黨支部工作中重大問題，及時(shí)提交支部委員和支部大會(huì)討論決定。向支部委員會(huì)、支部大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告支部工作。

副書記:程秀琴

保障黨員的民主權(quán)利。關(guān)心黨員干部生活，了解和反映黨員干部的合理意見和要求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。受理黨員和群眾的申訴和控告，并及時(shí)向支部委員會(huì)和上級(jí)黨組織匯報(bào)。在書記不在的時(shí)候主持黨支部日常工作。

組織委員：李進(jìn)強(qiáng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解和掌握黨員的思想狀況，抓好黨員思想教育和黨紀(jì)教育；負(fù)責(zé)對(duì)積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，做好吸收黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)做好黨員日常管理和黨務(wù)公開。

紀(jì)檢委員：唐小兵（兼）

主要職責(zé)：對(duì)本支部黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，督促黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，提高維護(hù)黨的政治紀(jì)律的自覺性；密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的意見和建議，及時(shí)掌握群眾的思想情況；密切配合黨支部開展工作，經(jīng)常提出建設(shè)性意見；監(jiān)督、檢查黨支部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活會(huì)的情況；負(fù)責(zé)檢查黨員違反黨紀(jì)的問題，提出處理意見，考察了解受處理黨員改正錯(cuò)誤的情況，并教育幫助他們改正錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們積極工作；監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；維護(hù)黨員的民主權(quán)利，受理黨員的控告和申訴，及時(shí)向支部書記匯報(bào)，協(xié)助紀(jì)委做好本單位黨員違紀(jì)案件的查處工作；定期和不定期向支部匯報(bào)和反映本單位黨風(fēng)黨紀(jì)情況。

宣傳委員：唐小兵

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解黨內(nèi)外思想動(dòng)態(tài)，提出宣傳教育工作的意見，結(jié)合支部實(shí)際情況，采取有效的方式開展宣傳教育工作；負(fù)責(zé)擬定支部學(xué)習(xí)政治理論計(jì)劃，會(huì)同組織委員加以實(shí)施；負(fù)責(zé)支部各項(xiàng)活動(dòng)信息的整理、撰寫、報(bào)送；協(xié)助群團(tuán)組織積極開展健康向上的文體活動(dòng)。

第二篇：兩個(gè)責(zé)任清單測(cè)試題

河北街小學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單

測(cè) 試 題

姓名：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的（）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、各學(xué)校要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與教育教學(xué)工作同（）、同（）、同（）、同（）。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的（），建立健全科學(xué)規(guī)范的（）體系。

4、各學(xué)校要建立健全師德師風(fēng)考評(píng)制度，把（）情況納入教師工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容。

5、嚴(yán)格落實(shí)（）精神，堅(jiān)持不懈解決（）突出問題。

6、完善（）、（）、（）公開制度，每年至少在校務(wù)公開欄集中公示（）次，推行職責(zé)公開、（）、（）、（）、（），推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督。

7、校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第（）責(zé)任人。必須遵守中央（）和黨員干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

8、校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行（），抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

9、教育局派駐學(xué)校紀(jì)檢組長(zhǎng)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)（）的第（）責(zé)任人。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于（）和（）的新精神、新要求，研究貫徹落實(shí)的意見和措施。協(xié)助基層黨支部做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治教提供有力支撐。

10、教育局派駐學(xué)校紀(jì)檢組長(zhǎng)要督促開展廉政教育。督促指導(dǎo)開展廉政教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和法治文化、（）、（）、（）。

第三篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”問答

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”問答

編者按：黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（包括黨組，以下統(tǒng)稱黨委）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（包括紀(jì)檢組，以下統(tǒng)稱紀(jì)委）負(fù)監(jiān)督責(zé)任。為深入學(xué)習(xí)貫徹好十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、市紀(jì)委十屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，我們依據(jù)天津市《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），開辦專欄，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以問答形式并附典型案例，分別就黨委（紀(jì)委）領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)同志、黨委（紀(jì)委）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行責(zé)任和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解答，敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了怎樣的明確？

答：（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。（2）確保把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)。各級(jí)黨委和紀(jì)委要高度重視，完善保障措施、嚴(yán)格責(zé)任追究，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處、見到實(shí)效。要提高思想認(rèn)識(shí)、要加強(qiáng)制度建設(shè)、要強(qiáng)化監(jiān)督考核、要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用、要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

2、對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行責(zé)任追究明確了哪些規(guī)定？

答：《辦法》明確規(guī)定，（1）各級(jí)黨委、紀(jì)委是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的主體，負(fù)責(zé)推動(dòng)、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施責(zé)任追究，有關(guān)部門或單位職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。（2）實(shí)施責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作。（3）關(guān)于責(zé)任追究的方式：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、進(jìn)行調(diào)整處理。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)，組織處理和黨紀(jì)處分。組織處理包括調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職。黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。（4）關(guān)于受到責(zé)任追究的影響：一是受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。二是單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到紀(jì)律處分和組織處理的，按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。

3、實(shí)施責(zé)任追究要分清哪些情況？

答：實(shí)施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。

（1）由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的責(zé)任，追究集體責(zé)任，同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（2）追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（3）錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。

4、實(shí)施責(zé)任追究有沒有從輕或者減輕和從重的情況？

答：有。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任。（1）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，及時(shí)自查自糾或者如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。（2）積極配合組織調(diào)查處理，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真整改，成效明顯的。

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。（1）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。（2）對(duì)發(fā)生的問題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。（3）出現(xiàn)問題后，不采取補(bǔ)救措施，致使危害后果擴(kuò)大的。（4）職責(zé)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件或者發(fā)生窩案串案的。（5）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

5、關(guān)于實(shí)施責(zé)任追究和查辦案件還在哪些方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)？

答：一是實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。對(duì)按照本辦法，應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職或者對(duì)其免職，但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動(dòng)的，可以視情況降職使用或者給予紀(jì)律處分。二是查辦腐敗案件實(shí)行“一案雙查”，在查明當(dāng)事人行為的同時(shí)，要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，需要進(jìn)行責(zé)任追究的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、組織人事部門、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)責(zé)任追究的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》，由相關(guān)部門、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理，相關(guān)部門、單位在辦理時(shí)應(yīng)制作責(zé)任追究決定書。具體負(fù)責(zé)執(zhí)行責(zé)任追究的相關(guān)部門、單位，應(yīng)當(dāng)在接到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》后15日內(nèi)辦理；對(duì)沒有正當(dāng)理由逾期不辦的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。相關(guān)部門和單位辦理責(zé)任追究事項(xiàng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后15日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告，辦公室及時(shí)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索處置和處理結(jié)果在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況通報(bào)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將實(shí)施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

6、《意見》提出各級(jí)黨委要在哪些方面切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任？

答：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡，是全黨的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率，做認(rèn)真踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。各級(jí)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政法等部門要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

7、對(duì)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任提出了什么要求？

答：各級(jí)黨委要切實(shí)履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

8、各級(jí)黨委履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任具體包括哪些職責(zé)？

答：《意見》明確了各級(jí)黨委具體履行的12項(xiàng)職責(zé)：

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，每年定期召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（2）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)，每年召開專題黨委常委會(huì)議，制定工作計(jì)劃，提出目標(biāo)要求，研究解決工作中的重大問題并作出決策；定期聽取本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，做好點(diǎn)評(píng)工作，加強(qiáng)檢查考核；全力支持和保障紀(jì)委工作，為紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

（3）堅(jiān)持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（4）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止組織渙散、紀(jì)律松弛等問題發(fā)生。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)解決損害群眾利益問題，加強(qiáng)績(jī)效管理考核，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（5）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，推行權(quán)力清單制度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

（6）改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和腐敗問題發(fā)生的階段性特征，制定工作策略，合力推進(jìn)反腐敗工作。進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)委、法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在查辦黨員、國(guó)家工作人員違紀(jì)違法、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合，促進(jìn)查辦腐敗案件工作依紀(jì)依法、高效協(xié)同開展。

（7）加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決查辦案件中遇到的困難和問題，組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)。制定有效措施防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處重大腐敗問題，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（8）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，積極探索有效載體和抓手，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面制度規(guī)定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。

（9）加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，突出“四個(gè)著力”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，完善巡視制度，改進(jìn)巡視方法，加強(qiáng)專項(xiàng)巡視；進(jìn)一步加強(qiáng)巡視力量，擴(kuò)大巡視范圍，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位巡視工作全覆蓋；注重巡視成果運(yùn)用，細(xì)化分類處置措施，確保整改落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮巡視工作的震懾、遏制和治本作用。

（10）監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況以及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。

（11）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專題報(bào)告制度，每年年底向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。

（12）認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制，切實(shí)支持并自覺接受紀(jì)委監(jiān)督。

9、追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任的情形有哪些？

答：對(duì)此，《辦法》規(guī)定了10種情形。

有下列情形之一的，追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

（1）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署督促不及時(shí)，責(zé)任分解不明確，工作任務(wù)未完成，導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈的。

（2）未定期聽取同級(jí)紀(jì)委工作匯報(bào)，未及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動(dòng)解決，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。

（3）用人失察失誤，違反規(guī)定選拔任用干部，造成不良后果的。

（4）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，抓作風(fēng)建設(shè)不堅(jiān)決，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出，群眾反映強(qiáng)烈的。

（5）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，影響腐敗案件及時(shí)查處的。

（6）對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí)，或者拒不辦理，對(duì)上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題未整改落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件的。

（7）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。

（8）不支持反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時(shí)查處，造成惡劣影響的。

（9）未按時(shí)、如實(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的。

（10）未落實(shí)“一案雙查”，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而未追究責(zé)任的。

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案例：

案例一：福建省廈門市環(huán)保局先后有1名副局長(zhǎng)、1名副調(diào)研員及3名分局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，收受賄賂被查處。廈門市環(huán)保局黨組書記謝海生時(shí)任局黨組書記、局長(zhǎng)，履行主體責(zé)任不力，被免去市環(huán)保局黨組書記職務(wù)并通報(bào)批評(píng)。

案例二：廣西壯族自治區(qū)永福縣違規(guī)發(fā)放考核獎(jiǎng)金共計(jì)208.9萬元，縣委書記黃永躍作為直接責(zé)任人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去縣委書記職務(wù)；違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金全部清退。縣委常委、縣紀(jì)委書記經(jīng)翠艷履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分，調(diào)離紀(jì)委書記崗位。

案例三：天津市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院分批派出10人參加未經(jīng)有關(guān)部門審批的出國(guó)境學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，且存在考察費(fèi)用超預(yù)算等問題。該院黨委、紀(jì)委履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，院黨委書記李惠英、院長(zhǎng)景金星、紀(jì)委書記李帥青受到黨內(nèi)警告處分，院黨委作出深刻檢查。

16、《意見》對(duì)各級(jí)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任提出什么要求？

答：各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”三項(xiàng)主要任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

17、各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任具體包括哪些職責(zé)？

答：《意見》要求，要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，具體履行好10項(xiàng)職責(zé)：

（1）堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為，增強(qiáng)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（2）加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，認(rèn)真查處違反政治紀(jì)律的行為，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違，保證在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；加強(qiáng)對(duì)中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保政令暢通。

（3）健全來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪舉報(bào)平臺(tái)，完善對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索“集體排查、統(tǒng)一管理”機(jī)制，加強(qiáng)信訪分析，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)與被反映人進(jìn)行約談、函詢，打招呼、敲警鐘，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

（4）堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究，發(fā)揮查辦案件治本功能，做到政治、法紀(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（5）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒力度，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，并給予通報(bào)曝光。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，抓好鞏固深化，防止反彈，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。

（6）創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力情況的監(jiān)督。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑，開展紀(jì)委書記每年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告同級(jí)黨委常委會(huì)成員履行主體責(zé)任及廉潔從政情況工作。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用情況的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)公開制度落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（7）監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度執(zhí)行情況，推動(dòng)制度剛性運(yùn)行。做好制度后評(píng)估工作，查找制度執(zhí)行中存在的漏洞，提出完善意見，促進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化，推動(dòng)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（8）加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，堅(jiān)持突出主業(yè)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主；推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋和巡視監(jiān)督全覆蓋；加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。

（9）加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，自覺接受黨組織和社會(huì)各界的監(jiān)督；進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全自我監(jiān)督體系，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（10）堅(jiān)持每半年召開一次本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)推動(dòng)會(huì)議，檢查進(jìn)展情況，查找問題不足，研究對(duì)策措施，促進(jìn)工作落實(shí)；每半年向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。紀(jì)委常委會(huì)每年向紀(jì)委全體會(huì)議報(bào)告工作。

18、追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任的情形有哪些？

答：對(duì)此，《辦法》規(guī)定了10種情形。

有下列情形之一的，追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

（1）未對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況，以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，未對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強(qiáng)烈的。

（2）協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓督促檢查不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件，造成不良后果的。

（3）未建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制，未對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。

（4）查辦案件不堅(jiān)決，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)未向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

（5）未落實(shí)“一案雙查”，對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的問題未追究責(zé)任的。

（6）對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí)，或者拒不辦理，造成不良后果的。

（7）對(duì)苗頭性、傾向性問題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。

（8）對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查不及時(shí)，對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題突出，群眾反映強(qiáng)烈的。

（9）未嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，未落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主要求的。

（10）未強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，約談、案例指導(dǎo)和報(bào)告工作、定期述職等制度不健全的。

19、各級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志履行監(jiān)督責(zé)任具體包括哪些職責(zé)？

答：《意見》要求紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體履行好7項(xiàng)職責(zé)：

（1）圍繞上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門分析形勢(shì)任務(wù)，研究方法舉措，作出決策部署，推動(dòng)工作落實(shí)。

（2）定期主持召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，組織研究反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、特點(diǎn)，明確工作策略，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成合力；加強(qiáng)對(duì)反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的工作指導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見，督促工作落實(shí)。

（3）加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持案件線索集體排查會(huì)，對(duì)重要案件親自督辦，對(duì)下級(jí)紀(jì)委辦案工作進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、推動(dòng)、檢查，協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的困難和問題。

（4）深入下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展調(diào)查研究，約談紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，聽取工作匯報(bào)。組織開展對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職情況的檢查和考核。

（5）經(jīng)常性組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題，及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，提出意見建議，為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。

（6）管好班子，帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揮紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（7）帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，教育管理好親屬和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題。

20、追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任的情形有哪些？

答：對(duì)此，《辦法》規(guī)定了7種情形。

有下列情形之一的，追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（1）對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署，不組織監(jiān)督檢查，不加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。

（2）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題未及時(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)，提出意見建議，導(dǎo)致腐敗問題得不到及時(shí)解決，給予批評(píng)教育、誡勉談話。

（3）未落實(shí)查辦案件工作制度，未定期組織召開案件線索集體排查會(huì)，未聽取重要案件情況匯報(bào)，未親自督辦重要案件，導(dǎo)致腐敗案件沒有得到及時(shí)查處，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（4）對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí)，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職處理。

（5）未組織對(duì)下級(jí)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督檢查和考核，未及時(shí)約談下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，導(dǎo)致下級(jí)紀(jì)委履行職責(zé)不力、工作任務(wù)未落實(shí)，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)。

（6）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（7）對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

21、各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行監(jiān)督責(zé)任具體包括哪些職責(zé)？

答：《意見》要求各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的組織推動(dòng)，具體履行好6項(xiàng)職責(zé)：

（1）圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委和本級(jí)黨委、紀(jì)委常委會(huì)部署要求，組織分管部門認(rèn)真研究所承擔(dān)的工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體貫徹落實(shí)意見。

（2）對(duì)分管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決工作中遇到的困難和問題。

（3）對(duì)分管部門工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查、點(diǎn)評(píng)和考核。

（4）每季度向本級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告分管工作落實(shí)情況以及個(gè)人廉潔從政情況。

（5）加強(qiáng)對(duì)分管部門黨員干部的教育和管理，了解掌握黨員干部廉潔從政情況，解決苗頭性、傾向性問題。

（6）加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題。

22、追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督責(zé)任的情形有哪些？

答：對(duì)此，《辦法》規(guī)定了5種情形。

有下列情形之一的，追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：

（1）對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署檢查不及時(shí)，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí)，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職處理。

（2）未定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管工作落實(shí)情況以及個(gè)人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況，影響干部監(jiān)督管理工作，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)。

（3）未能當(dāng)好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和分管部門工作人員，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整職務(wù)處理。

（4）在查辦案件中違反辦案紀(jì)律，或者對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（5）在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問題，給查辦案件工作造成障礙的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不力被責(zé)任追究的典型案例：

案例一：2008年1月至2014年10月近七年的時(shí)間里，山西省石樓縣紀(jì)委查辦案件工作不力，監(jiān)督缺位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)乏力，未能在該縣形成反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)原縣委副書記、縣長(zhǎng)程曉春嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)使用豐田霸道車和違規(guī)借用3.0T新帕薩特轎車不知情，對(duì)違規(guī)占用辦公用房問題未予制止，也未向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。經(jīng)山西省呂梁市紀(jì)委研究，并報(bào)呂梁市委同意，免去潘曉明石樓縣委委員、常委和紀(jì)委書記職務(wù)。

案例二：2014年9月18日，湖北省黃石市開發(fā)區(qū)太子鎮(zhèn)工會(huì)主席陳洪坤違規(guī)午餐飲酒，黃石市紀(jì)委暗訪組要求鎮(zhèn)紀(jì)委書記徐欣開對(duì)陳洪坤午餐飲酒行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。徐欣開再三推諉，并以“感冒聞不到酒味”為由，拒不履行監(jiān)督責(zé)任。近乎荒唐的理由，無法為其無擔(dān)當(dāng)、不作為開脫責(zé)任。4天后，徐欣開被免職，調(diào)離紀(jì)檢工作崗位。

案例三：四川省大竹縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)李明慕因多次組織帶領(lǐng)干部職工并偕妻公款旅游等問題，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分?？h委常委、縣委政法委書記魏輝才時(shí)任副縣長(zhǎng)分管該局工作，履行責(zé)任不力，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；縣林業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)廖君履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分，調(diào)離紀(jì)檢組長(zhǎng)崗位。

案例四：2013年11月13日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)宋官村舉辦新辦公樓搬遷慶典活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)撴?zhèn)黨政班子成員、各村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)數(shù)家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，共收取贊助費(fèi)22700元，慶典活動(dòng)擺席7桌，消費(fèi)4000元。由于履行監(jiān)督職責(zé)不到位，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)紀(jì)委給予長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記吳傳著黨內(nèi)警告處分。（完）

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告

按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局關(guān)于《對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展專項(xiàng)檢查的通知》要求和中共縣委關(guān)于印發(fā)《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案的通知》文件精神,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)和落實(shí)主體責(zé)任，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面情況。

黨的十八屆六中全會(huì)提出的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐敗制度保障的重大舉措，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。明確黨支部負(fù)主體責(zé)任，既突出強(qiáng)調(diào)了黨支部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基本格局中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，也具體指明了黨支部在管黨治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)局班子的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更加有力地抓好黨局黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了更高要求。明確紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé)，協(xié)助局班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作督促檢查落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

在落實(shí)主體責(zé)任方面班子主要抓的工作。一是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局委會(huì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，召開專題會(huì)議，研究制定了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體股室。局黨組會(huì)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，要求各股室認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保工作人員廉潔自律，確保各項(xiàng)工作廉潔高效。局委會(huì)要求黨員干部做到自重、自省、自警、自律，接受監(jiān)督，防微杜漸。二是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。定期召開局黨組會(huì)，研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在局黨組會(huì)上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任；定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人履行好職責(zé)，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問題。三是加強(qiáng)教育監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，開展了反腐倡廉警示教育和先進(jìn)典型示范教育，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員和科室負(fù)責(zé)人存在的苗頭性、傾向性問題，真正做到管好班子，帶好隊(duì)伍。四是保持清正廉潔。班子帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持從我做起、向我看齊，帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的表率。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，在“三重一大”決策上，充分聽取意見，不搞“一言堂”，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為，在工作中堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易，按要求進(jìn)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記，嚴(yán)格教育管親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。一是紀(jì)檢組長(zhǎng)全面抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是紀(jì)檢組按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到抓早、抓小，更要敢說、敢管、敢批評(píng)，做到“早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正”。

二、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面存在的問題。

我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要存在問題：一是在宣傳教育方面形式還比較單一，主要以觀看警示教育片和示范教育片為主。二是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控上，還沒有完全做到監(jiān)督到位。

三是在制度建設(shè)方面還需要進(jìn)一步健全完善。在落實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面主要存在對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)任”的督促檢查偏少的問題。

三、下一步對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的打算或舉措。在今后工作中，按照縣委辦《關(guān)于印發(fā)〈縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案〉的通知》要求，切實(shí)落實(shí)好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，深入學(xué)xxx省州縣反腐倡廉的文件和規(guī)定，利用我縣發(fā)生的典型案例，開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，不斷提高全局黨員干部拒腐防變的能力。二是進(jìn)一步抓好“雙防控”機(jī)制建設(shè)，落實(shí)防控措施，對(duì)重點(diǎn)崗位人員實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)定期約談。三是健全完善相關(guān)制度，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)管控等方面制度，切實(shí)做到用制度管人管事。四是扎實(shí)抓好對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”監(jiān)督檢查，每月至少開展一次督查，確保責(zé)任落實(shí)、工作到位。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任心得

落實(shí)主體責(zé)任 堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng) 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

中共東豐縣委書記 滕寶春

總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要指導(dǎo)意義。作為地方黨委，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，必須肩負(fù)主體責(zé)任，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

落實(shí)主體責(zé)任，首要是清醒，要高度重視。要堅(jiān)持從“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治高度，清醒認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要性，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的“責(zé)任田”，必須要種好。地方黨委不僅是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)主體、決策主體，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體、抓管主體。黨委必須種好黨風(fēng)廉政建設(shè)這塊“責(zé)任田”，要像對(duì)待雜草一樣，勇于向不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，及時(shí)治理、及時(shí)清除、及時(shí)糾正，進(jìn)一步純潔黨的肌體，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐敗的“主陣地”，必須要守好?？倳洀?qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。要守住黨風(fēng)廉政建設(shè)這塊“主陣地”，必須在“管”字、“嚴(yán)”字上下功夫，牢固樹立陣地意識(shí)，在責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、教育管理、監(jiān)督制約等方面多下功夫，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工事筑牢、管好，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的防線夯實(shí)、抓嚴(yán)。

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，必須要打好。黨的十八大以來，中央高調(diào)反腐，堅(jiān)持“打老虎、拍蒼蠅”，嚴(yán)肅整治不正之風(fēng)、嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為、嚴(yán)厲懲處腐敗分子已經(jīng)成為正風(fēng)正氣的主流。但不容忽視的是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須樹立打“持久戰(zhàn)”的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，用猛藥、出重拳、下狠心，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，要把握重點(diǎn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，行動(dòng)上見真章、落實(shí)上見真效，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

一是要把好選任關(guān)。要把選好人、用好人作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)形成以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)論功過的導(dǎo)向，在事業(yè)發(fā)展中選拔人才，在重點(diǎn)崗位上任用人才，在逆流困境中鍛煉人才，全力打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

二是要打好整治牌。中央部署開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)任務(wù)就是要解決關(guān)系群眾切身利益的問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合“四風(fēng)”問題整治，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，讓群眾辦事更加方便、得到更多實(shí)惠。

三是要當(dāng)好助力器。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立定期匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決存在的問題，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作掃清障礙。要堅(jiān)決做執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，大張旗鼓地支持案件查辦工作，既要做到不插手、不干預(yù)，還要為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)化解壓力、加油鼓勁，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作順利開展。要關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，盡全力為他們解除后顧之憂、創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)干部隊(duì)伍工作活力。

四是要織好防護(hù)網(wǎng)。要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，織好權(quán)力約束網(wǎng)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓權(quán)力有序運(yùn)行。要深入推進(jìn)“五權(quán)”工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。要對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。

五是要做好帶頭人。作為黨委主要負(fù)責(zé)人，要身體力行、率先垂范，努力做廉潔從政的表率。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己決不能越雷池一步。要切實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，一級(jí)做給一級(jí)看，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)干部隊(duì)伍堅(jiān)守底線、不越紅線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

落實(shí)主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)，要勇挑重?fù)?dān)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委責(zé)無旁貸，必須要放在心上、抓在手上、扛在肩上。

一是要挑起統(tǒng)籌全局的擔(dān)子。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全部工作的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。作為黨委主要負(fù)責(zé)人，必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

二是要挑起教育監(jiān)督的擔(dān)子。要深入開展理想信念和宗旨教育，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律教育，促使黨員干部做到嚴(yán)格自律。要清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，用制度規(guī)范黨員干部行為。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

三是要挑起追責(zé)問責(zé)的擔(dān)子。要加強(qiáng)責(zé)任制檢查考核，探索將執(zhí)行責(zé)任制情況列入干部目標(biāo)管理和考評(píng)體系，納入民主生活會(huì)和述職述廉內(nèi)容，接受民主評(píng)議和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

明確主體責(zé)任 強(qiáng)化履職盡責(zé) 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

中共東遼縣委書記 江禮權(quán)

黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，各級(jí)黨委必須緊跟中央步伐，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

守土有責(zé)，明確責(zé)任主體。黨委管總抓大事，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委應(yīng)該抓的“大事”。黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面的責(zé)任、直接的責(zé)任、首要的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹中央要求，對(duì)主體責(zé)任有清晰的認(rèn)識(shí)，形成擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任的意識(shí)。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的主體。全面擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決有力懲治腐敗，科學(xué)有效預(yù)防腐敗。黨委書記作為第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重要案件親自督辦、重大情況親自匯報(bào)。二是落實(shí)任務(wù)的主體。要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，在深化改革、推進(jìn)發(fā)展的過程中體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。三是推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”的主體。加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是黨委和紀(jì)委的共同政治任務(wù)。要保障紀(jì)委相對(duì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不回避和拒絕監(jiān)督；支持和保障紀(jì)委查辦違紀(jì)案件，不干預(yù)具體案件查辦；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不將主責(zé)部門的監(jiān)管任務(wù)強(qiáng)加給紀(jì)委。

履職盡責(zé)，完善責(zé)任體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本。要堅(jiān)持分層負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一崗雙責(zé)的工作原則，完善責(zé)任落實(shí)體系，形成分層抓落實(shí)、責(zé)任共承擔(dān)的工作格局。一是明確責(zé)任目標(biāo)。黨委要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立以黨委書記為第一責(zé)任人，各有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，做到層層有明確責(zé)任、事事責(zé)任到人。每年初，縣委就全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行專題研究部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)分解到縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任部門。二是健全責(zé)任機(jī)制。圍繞規(guī)范選人用人，不斷完善干部人事制度，嚴(yán)格落實(shí)《縣管干部選拔任用工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度》等制度規(guī)定；圍繞規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的意見》等制度規(guī)定；圍繞財(cái)政資金運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度》等制度規(guī)定；圍繞解決機(jī)關(guān)干部庸懶散奢問題，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定及問責(zé)辦法》等制度規(guī)定。三是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。在落實(shí)責(zé)任制工作中，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對(duì)所負(fù)責(zé)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到及時(shí)安排部署、主動(dòng)掌握情況、親自監(jiān)督檢查、推進(jìn)工作落實(shí)。在黨內(nèi)監(jiān)督上，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”五個(gè)不直接管及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，使黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步科學(xué)化。在群眾監(jiān)督上，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，讓廣大群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在拓寬監(jiān)督渠道、健全和完善預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門職能作用，深入開展行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格糾正和處理，努力保證制度落實(shí)不打折扣。

嚴(yán)厲問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)和有職必履、有責(zé)必問的要求，加大責(zé)任追究力度。一要加大考核力度。不斷完善考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持采取平時(shí)檢查、年末考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、調(diào)整使用、獎(jiǎng)懲評(píng)定的重要依據(jù)，裝入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。要在考核及專項(xiàng)考核中，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極開展談心談話工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，避免違法違紀(jì)問題的發(fā)生。二要加大監(jiān)督力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，圍繞懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)三大任務(wù)，通過行政監(jiān)察、專項(xiàng)整治，開展監(jiān)督檢查，力求責(zé)任落實(shí)到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。三要加大問責(zé)力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確主責(zé)，把職責(zé)落實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，對(duì)違法違紀(jì)行為要敢于監(jiān)督、敢于糾正、敢于查處、敢于問責(zé)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，著力抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”等重點(diǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管錢管物等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違法違紀(jì)案件的查處力度，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、損害群眾切身利益等典型案件。要在各項(xiàng)工作落實(shí)中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者屢屢發(fā)生重大腐敗問題的，嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

落實(shí)黨委責(zé)任 聚焦廉政建設(shè) 為打造遼源首善之區(qū)營(yíng)造清風(fēng)正氣環(huán)境

中共龍山區(qū)委書記 胡永為

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。作為一名區(qū)委書記，我認(rèn)為落實(shí)黨委主體責(zé)任，應(yīng)該立足本地區(qū)實(shí)際，深化思想認(rèn)識(shí)，完善制度體系，拿出實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮模范作用，確保責(zé)任落實(shí)。

深化思想認(rèn)識(shí)，明確主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵是完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，以健全的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)確保主體責(zé)任落實(shí)到位。一方面，必須堅(jiān)持黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合。新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任更加重大，這就要求我們必須從政治和全局的高度，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。為此，龍山區(qū)委將其納入全區(qū)工作總體規(guī)劃，通盤謀劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從自身做起，樹立正確的監(jiān)督觀，自覺接受上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，定期向市委和市紀(jì)委報(bào)告、聽取區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)。積極支持區(qū)紀(jì)委履職，認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措，保證區(qū)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對(duì)違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。另一方面，必須堅(jiān)持“一把手”親自抓與一班人合力抓相結(jié)合。要在工作中形成合力，就必須清晰地界定各方職責(zé)，為此，我們做到了“三個(gè)明確”，即：明確黨委主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中的主抓責(zé)任，作為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，承擔(dān)帶好班子、管好隊(duì)伍的政治責(zé)任；明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)有抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要責(zé)任；明確相關(guān)部門在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任，形成層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力的機(jī)制和齊抓共管的工作格局。

嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持率先垂范。貫徹好黨委主體責(zé)任，黨委常委班子首先應(yīng)做到廉潔自律、以身作則。一方面，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，必須從自身做起，帶頭樹立清廉的形象，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不徇私情私利，不亂干預(yù)工程招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)。帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)抓好班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，班子成員必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此為抓手把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，既抓好自身廉潔自律，又抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。為此，我們區(qū)委常委班子帶頭，每年向全區(qū)作出廉潔從政相關(guān)承諾，逐步建立起一套年初承諾、平時(shí)踐諾、組織評(píng)價(jià)、建檔查諾、違諾追究的領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制，為全區(qū)黨員干部做出榜樣，切實(shí)起到示范帶動(dòng)作用。

健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制。健全的制度體系是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要保障，必須從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)機(jī)制的完善。第一個(gè)環(huán)節(jié)是完善源頭防范機(jī)制，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，制定改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化；第二個(gè)環(huán)節(jié)是完善制度約束行為機(jī)制，嚴(yán)格操作規(guī)程，盯準(zhǔn)案件查處和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反

三、查找原因，強(qiáng)化整改；第三個(gè)環(huán)節(jié)是完善保障促進(jìn)落實(shí)的機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作研判機(jī)制，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度和“一崗雙責(zé)”制度，不斷推動(dòng)反腐機(jī)制建設(shè)；第四個(gè)環(huán)節(jié)是健全查糾不正之風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真追究黨風(fēng)廉政案件中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以有力地問責(zé)推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。為此，我們?cè)陟柟桃延械闹贫鹊耐瑫r(shí)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在機(jī)制的細(xì)化和延伸上下功夫，出臺(tái)黨員干部聯(lián)系群眾“8+3”工作機(jī)制，將行業(yè)不正之風(fēng)、侵害群眾利益、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、選人用人不正之風(fēng)、加重基層負(fù)擔(dān)等問題納入專項(xiàng)整治范圍，著力盯準(zhǔn)干部任用、項(xiàng)目招標(biāo)、財(cái)政資金使用等黨員干部易犯錯(cuò)誤、易出問題的方面，做到警示教育不間斷、責(zé)任落實(shí)不放松、案件查處不手軟，以健全有效的機(jī)制消除腐敗滋生的溫床，真正實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事。

強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。制度和措施能否發(fā)揮作用，督查考核是關(guān)鍵，這就對(duì)此項(xiàng)工作提出了更高的要求。一方面，必須加大黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核力度，制定檢查考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法和程序。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。另一方面，必須嚴(yán)格進(jìn)行廉政審核，堅(jiān)持廉政一票否決，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做到不護(hù)短，不手軟，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力，屢屢出現(xiàn)問題的，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職、該追究的追究。今年，為切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們制定下發(fā)了《龍山區(qū)督查督考實(shí)施方案》，指定一名紀(jì)委副書記作為督查督考領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，具體指導(dǎo)各個(gè)督查組，在督查考核項(xiàng)目建設(shè)、房屋征收、招商引資、信訪維穩(wěn)等中心工作時(shí)，督促下級(jí)黨委（黨組）將本級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。

落實(shí)主體責(zé)任 匯聚西安發(fā)展正能量

中共西安區(qū)委書記 徐暉

區(qū)級(jí)黨委作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要負(fù)起全面的責(zé)任、直接的責(zé)任、首要的責(zé)任。落實(shí)區(qū)委主體責(zé)任，是凝聚全區(qū)力量、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，是打造風(fēng)清氣正、人和區(qū)盛發(fā)展環(huán)境的根本途徑，是履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)主體責(zé)任的根本。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持做到黨委“不松手”、一把手“不甩手”、班子成員“不縮手”，凝聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是形成區(qū)委負(fù)全責(zé)的工作格局。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要主動(dòng)承擔(dān)“既掛帥又出征”責(zé)任，把反腐倡廉與改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究制定科學(xué)合理的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，并抓好任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。

二是形成“一把手”負(fù)總責(zé)的工作格局。區(qū)委書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的組織者、運(yùn)籌者、協(xié)調(diào)者，既要清正廉潔、帶頭示范，又要敢抓敢管、直接推動(dòng)。要堅(jiān)決履行第一責(zé)任人責(zé)任，牢記使命、擺正位置，做到黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自監(jiān)督。堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，以高度負(fù)責(zé)的精神管好自己，管好班子，帶好隊(duì)伍，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。

三是形成“人人有責(zé)”的工作格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。區(qū)委班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在管好自己、做好表率的同時(shí)，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責(zé)任。進(jìn)一步把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。

付諸行動(dòng)是落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵。落實(shí)黨委主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)。區(qū)委必須堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確突破口，在推進(jìn)工作中把主體責(zé)任落實(shí)到位。

一是把好選人用人關(guān)。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”的要求貫徹落實(shí)到選拔任用干部全過程。要堅(jiān)持公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，同等條件下重點(diǎn)使用在基層一線、項(xiàng)目前沿、艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境中的干部。要強(qiáng)化干部管理，建立組織部長(zhǎng)提醒、紀(jì)委書記約談等工作機(jī)制，實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部回訪考察辦法和“雙向”約談等措施，早“把脈”、早打“預(yù)防針”。

二是把好群眾利益關(guān)。作為民生改善的主城區(qū)，近年來我區(qū)實(shí)施的民生工程越來越多，但把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)也很難，對(duì)出現(xiàn)的損害群眾切身利益問題，區(qū)委的態(tài)度是堅(jiān)決而鮮明的，就是執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在11個(gè)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，使實(shí)招、用鐵腕、出重拳，切實(shí)解決一批損害群眾利益的突出問題，認(rèn)真解決一批影響基層和諧穩(wěn)定的深層次問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，增強(qiáng)群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心。

三是把好權(quán)力運(yùn)行關(guān)。要立足西安區(qū)實(shí)際，著力推進(jìn)“五權(quán)”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開，實(shí)行權(quán)力清單制度，在農(nóng)村實(shí)行“3+1”工作模式，在社區(qū)實(shí)行“1558”工作法，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，防止權(quán)力濫用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立監(jiān)督就是保護(hù)的思想，自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，潔身自好，廉潔自律，為其他黨員干部作出表率。

四是把好檢查考核關(guān)。區(qū)委要把強(qiáng)化責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“牽引繩”，通過責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。要把執(zhí)行責(zé)任制情況列入干部目標(biāo)管理和考評(píng)體系，納入部門績(jī)效考核，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。區(qū)委班子成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到明責(zé)、知責(zé)、守責(zé)。

推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是落實(shí)主體責(zé)任的保證。新形勢(shì)下，黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了新的重大部署和調(diào)整，區(qū)委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“三轉(zhuǎn)”。

一是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能。區(qū)委要強(qiáng)化“轉(zhuǎn)”的意識(shí)，保證紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作職能，明確職責(zé)定位，把主要精力放在“作風(fēng)建設(shè)、懲處腐敗和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”三項(xiàng)主業(yè)上來，真正做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

二是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)方式。區(qū)委要落實(shí)“轉(zhuǎn)”的舉措，協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的有關(guān)職能必須及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)位，避免出現(xiàn)任務(wù)斷層、責(zé)任真空。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

三是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)。區(qū)委要做好“轉(zhuǎn)”的保障，一如既往地為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、鐵面無私，又要正人先正己、嚴(yán)格自律，樹立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

聚焦主責(zé)主業(yè) 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

東豐縣委常委、紀(jì)委書記 湯力

黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察職能定位，突出了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任,這是新時(shí)期中央加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨的監(jiān)督的有效舉措，是貫徹落實(shí)好中央全會(huì)精神、做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的根本要求。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委部署，著力從聚焦主責(zé)主業(yè)、轉(zhuǎn)變工作方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的根本，各級(jí)紀(jì)委要收攏五指，攥緊拳頭，把主要精力聚焦到查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。一是理順職責(zé)分工。結(jié)合中央清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求，從突出主業(yè)入手，全面理清職責(zé)，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，明確對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與，集中主要精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。二是整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量、整合預(yù)防力量，將力量向辦案一線傾斜。目前，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)正在研究機(jī)構(gòu)調(diào)整，在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部編制不變的基礎(chǔ)上，重新整合委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，突出辦案力量。進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的需要，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一派駐管理，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，逐步實(shí)現(xiàn)專職化。三是突出案件查辦。堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，始終把查辦案件擺在突出位置。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全完善案件線索移送辦理和聯(lián)合辦案機(jī)制，密切紀(jì)檢監(jiān)察與檢察、公安、審計(jì)等機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作配合，增強(qiáng)反腐敗工作合力。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。集中力量和資源在監(jiān)督檢查上發(fā)力，鐵面執(zhí)紀(jì)糾“四風(fēng)”。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，控制公務(wù)接待費(fèi)支出，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問題，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。轉(zhuǎn)變工作方式是紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵，各級(jí)紀(jì)委必須從轉(zhuǎn)變辦案方式、教育方式、監(jiān)督方式等方面著手，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決以往紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量分散、四面出擊、監(jiān)督乏力等問題，更加科學(xué)有效地履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。一是轉(zhuǎn)變辦案方式，提高辦案質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求和“一案雙報(bào)告”規(guī)定，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)派駐紀(jì)檢組和下級(jí)紀(jì)委辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)；加快辦案進(jìn)度，縮短辦案周期，快查快結(jié)，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)；實(shí)行“一案雙查”，在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人違紀(jì)違法行為的同時(shí)，查究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是轉(zhuǎn)變教育方式，堅(jiān)持抓早抓小。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，針對(duì)一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、生活作風(fēng)方面和廉潔自律方面的一般性問題，以及涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，但情節(jié)輕微、不夠立案調(diào)查的問題等，及時(shí)教育提醒，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。將工作重心向“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”轉(zhuǎn)移，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督形式，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更加有力。要按照中央紀(jì)委要求，努力從職能部門具體事務(wù)中拔出腳來，把監(jiān)督視角轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持問題導(dǎo)向，突出倒查追責(zé)；努力從四面出擊轉(zhuǎn)向?qū)ΡO(jiān)督目標(biāo)實(shí)行攥緊拳頭重點(diǎn)打擊；努力從參與政府和職能部門業(yè)務(wù)工作過程的監(jiān)督中解脫出來，把監(jiān)督的重點(diǎn)投放到監(jiān)督責(zé)任部門依法依規(guī)履行職責(zé)情況上來，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障，各級(jí)紀(jì)委必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，努力打造素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，提升履職盡責(zé)能力。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，采取副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)領(lǐng)學(xué)和以室為單位每月組織一次業(yè)務(wù)研討相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織全縣紀(jì)檢干部積極參加中央和省、市紀(jì)委開展的專門培訓(xùn)及本委具有辦案經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干開展的案件檢查培訓(xùn)，不斷提高基層紀(jì)委書記和新任紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部約束。嚴(yán)格落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作紀(jì)律要求，修訂完善《委局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》和《內(nèi)部管理制度》，規(guī)范行為，明確要求，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督制約。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)辦案人員的監(jiān)督，要求辦案人員在案件查辦和監(jiān)督檢查工作中，必須遵守辦案紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、泄露案情、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、以案謀私等問題發(fā)生，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律從嚴(yán)查處，絕不袒護(hù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“庸懶散奢和軟弱渙散”問題專項(xiàng)整治，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)狀況開展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令立即進(jìn)行整改糾正，并將檢查結(jié)果納入年末考核，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

聚焦主責(zé)主業(yè) 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé) 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

東遼縣委常委、紀(jì)委書記 郝超美

黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。新形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求為總的抓手，在轉(zhuǎn)職能中找準(zhǔn)定位，在轉(zhuǎn)方式中嚴(yán)格履職，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中錘煉隊(duì)伍，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)抓監(jiān)督。明確職責(zé)定位、聚焦中心任務(wù)是各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要保證。一是減負(fù)增力。以往紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)過多、戰(zhàn)線過長(zhǎng)，勢(shì)必造成職能泛化、主業(yè)弱化等問題。今年以來，按照中央及省市紀(jì)委要求，縣紀(jì)委已在著手全面清理由紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參與的各類協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，真正把不該管的業(yè)務(wù)工作移交給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二是整合聚力。只有收攏五指，才能攥緊拳頭。在保持內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜，增加專職辦案人員數(shù)量，切實(shí)做到執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)。三是嚴(yán)懲助力。開十個(gè)會(huì)不如查一起案子，查十個(gè)案子不如處理一個(gè)違紀(jì)干部。只有充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，加強(qiáng)與公檢法審等部門的溝通銜接，建立健全聯(lián)席會(huì)議、大要案查辦協(xié)助、案件及線索移送的辦案機(jī)制，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，才能通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。今年1至6月，縣紀(jì)委初信初訪110件，已辦結(jié)98件。其中轉(zhuǎn)立案57件，現(xiàn)已審結(jié)36件，處分黨員干部37人。

轉(zhuǎn)方式，突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、轉(zhuǎn)變方式方法是各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要手段。一是創(chuàng)新報(bào)告制度。創(chuàng)新是永恒的主題。今年以來，縣紀(jì)委把自身履行監(jiān)督責(zé)任與督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任統(tǒng)籌考慮，完善健全了下級(jí)黨委“一把手”及班子成員向縣紀(jì)委全會(huì)專題報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的述職述責(zé)制度。把各單位班子“四風(fēng)”問題整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，以專項(xiàng)整改倒逼黨委落實(shí)主體責(zé)任。二是轉(zhuǎn)變教育方式。教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。突出對(duì)黨委“一把手”和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員的教育，針對(duì)部分黨員干部存在的一般性、苗頭性、傾向性問題，開展廉政約談，做到早打招呼、早提醒，防止小問題變成大問題。今年以來，談話提醒17人。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。堅(jiān)持“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的工作思路，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、線索排查、案件查處、通報(bào)批評(píng)、公開曝光等方式，由配合職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)向?qū)Σ块T履行職責(zé)的監(jiān)督問責(zé)。今年以來，緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查30余次，給予黨政紀(jì)處分6人。組織財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)全縣20個(gè)單位、部門“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。從抽查情況看，今年前5個(gè)月“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少51.1%。四是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。堅(jiān)決落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”和“一案雙報(bào)告”規(guī)定，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，變被動(dòng)懲治為主動(dòng)預(yù)防，從體制上解決壓案不報(bào)和瞞案不查的問題?；鶎蛹o(jì)委、紀(jì)檢組收到的信訪件每月匯總后向縣紀(jì)委報(bào)備，掌握的案件線索隨時(shí)報(bào)告。建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，健全機(jī)制抓監(jiān)督。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)是各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要支撐。一是提升履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力水平直接決定著監(jiān)督工作的成效。今年以來，縣紀(jì)委堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，突出“三個(gè)不放松”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不放松。委局常委班子圍繞中央重大決策部署，每月確定一個(gè)學(xué)習(xí)主題，交流研討，推進(jìn)工作。業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不放松。實(shí)行單周學(xué)習(xí)制度，各室輪流組織學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政部門專業(yè)人員舉辦專業(yè)知識(shí)講座。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型不放松。對(duì)近年來各行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，及時(shí)組織委局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。二是強(qiáng)化自身監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者必受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部一言一行對(duì)監(jiān)督對(duì)象都具有示范效應(yīng)，只有做好表率，監(jiān)督別人才能有威懾力和公信力。一方面，縣紀(jì)委強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，約談基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，傳遞認(rèn)真履職、嚴(yán)格監(jiān)督的壓力，督促其進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)；開展信訪專項(xiàng)巡查，進(jìn)一步改進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作風(fēng)；開展辦案安全大檢查，堅(jiān)決防止違規(guī)辦案問題發(fā)生。另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)及政府網(wǎng)站公布和設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部投訴舉報(bào)電話、信箱，主動(dòng)接受監(jiān)督，有效解決了“監(jiān)督別人的人由誰來監(jiān)督”的問題。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。只有規(guī)范健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。今年以來，縣紀(jì)委相繼制定完善了《縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部教育、管理和監(jiān)督暫行規(guī)定》、《縣紀(jì)委、監(jiān)察局辦案工作紀(jì)律》等10余項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到把自身權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

把握職能定位 認(rèn)真履職盡責(zé)

龍山區(qū)委常委、紀(jì)委書記 張艷鳳

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是新形勢(shì)下黨中央和中央紀(jì)委對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作作出的新部署、新要求。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，我認(rèn)為必須牢牢把握中央精神，全面落實(shí) “三轉(zhuǎn)” 要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

明確職責(zé)任務(wù)。一是突出主責(zé)主業(yè)。緊跟新形勢(shì)、新工作需要，精簡(jiǎn)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從不該管、管不了、管不好的工作中解脫出來。以科學(xué)的方式、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，騰出時(shí)間和精力抓好主責(zé)、干好主業(yè)，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代。要按照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督舉措，集中精力種好自己的田，做好自己的事；二是優(yōu)化資源配置。依據(jù)職能定位，抓緊做好機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，突出辦案力量，強(qiáng)化監(jiān)督力量，整合預(yù)防力量。要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以鐵的紀(jì)律打造自身隊(duì)伍，防止“燈下黑”。發(fā)揮好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用；三是注重宣傳教育。要堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，本著對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題；四是加大辦案力度。積極發(fā)揮信訪舉報(bào)平臺(tái)作用，切實(shí)暢通來信、網(wǎng)絡(luò)和來訪舉報(bào)渠道，積極初核案源線索，確保事事有回音。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)作配合，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的貪污腐敗、失職瀆職、侵害群眾利益、破壞投資環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定以及在工程項(xiàng)目建設(shè)中謀取私利等各類案件。

提升執(zhí)紀(jì)能力。一要善于監(jiān)督。工作體制的特殊性，決定了紀(jì)委必須正確處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，正確處理好黨委中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系，既堅(jiān)持黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要依照《黨章》賦予的職責(zé)，圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況，中央重大決策部署以及同級(jí)黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展各類監(jiān)督檢查，做到黨委政府的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，努力與黨委政府決策“合拍”。二要合力監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)紀(jì)委的工作部署，準(zhǔn)確把握反腐倡廉新形勢(shì)、新動(dòng)向，積極主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)。借助上級(jí)紀(jì)委的有力支持，減少工作阻力，推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)。同時(shí)，要積極整合各方資源，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作整體合力，共同推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。三要勇于監(jiān)督。在發(fā)揮監(jiān)督職能過程中，紀(jì)委要時(shí)刻牢記自己的神圣職責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權(quán)力的重壓，頂住金錢的誘惑，頂住利益的引誘，始終堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，絕不姑息縱容。四要有效監(jiān)督。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作，在紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等監(jiān)督力量分工基礎(chǔ)上，探索分工協(xié)作的監(jiān)督體制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。注重教育監(jiān)督，加強(qiáng)教育預(yù)防，從思想上提高領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)化考核監(jiān)督，以定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)、問責(zé)為抓手，細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各部門黨委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。創(chuàng)新信訪監(jiān)督，構(gòu)建教育、保護(hù)、挽救“三位一體”的信訪警示機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。五要公開監(jiān)督。大力推行黨務(wù)、政務(wù)和信息公開制度。把黨委重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金安排、“三公”經(jīng)費(fèi)及事關(guān)民生問題的決策等情況，及時(shí)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度及配套措施，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。完善紀(jì)委委員質(zhì)詢工作制度，就黨委的工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，召開專題質(zhì)詢會(huì)，向黨委分管常委開展專題質(zhì)詢，請(qǐng)有關(guān)分管常委現(xiàn)場(chǎng)解答。

勇?lián)O(jiān)督職責(zé)。一是監(jiān)督檢查黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律和制度的執(zhí)行情況，督促各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保黨內(nèi)法規(guī)、黨的紀(jì)律、黨的制度的嚴(yán)肅性；二是監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署、重大改革發(fā)展方略的執(zhí)行情況，確保黨內(nèi)政令暢通、令行禁止；三是監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況，確保黨員干部正確履行職責(zé)和行使權(quán)力，既要干事，又要“干凈”，防止權(quán)力濫用，防止公權(quán)私用，以權(quán)謀私，做到勤政廉潔，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象； 四是要監(jiān)督檢查黨員干部作風(fēng)建設(shè)的情況，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的建設(shè)情況，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”。對(duì)“四風(fēng)”的不良表現(xiàn)和行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行堅(jiān)決糾正和查處，增強(qiáng)黨性觀念，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，確保以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民；五是監(jiān)督檢查黨的組織和黨員遵守黨章和黨的紀(jì)律的情況，對(duì)違犯黨章和黨的紀(jì)律的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，森嚴(yán)黨的紀(jì)律，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的肌體健康，始終煥發(fā)強(qiáng)大的生命力；六是監(jiān)督檢查黨員權(quán)利保障情況，對(duì)照《黨員權(quán)利保障條例》，促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展，確保黨章規(guī)定的黨員各項(xiàng)權(quán)利受到尊重和保護(hù)，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任 為轉(zhuǎn)型發(fā)展堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)

西安區(qū)委常委、紀(jì)委書記 王 新

十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。區(qū)級(jí)紀(jì)委要在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守使命敢擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”抓落實(shí)，不折不扣地把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要體現(xiàn)在為保障主體責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)上。要為同級(jí)黨委當(dāng)好參謀，做好助手，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，促進(jìn)同級(jí)黨委主體責(zé)任的落實(shí)；要為下級(jí)黨委定好規(guī)矩，編緊籬笆，以扎扎實(shí)實(shí)的約束規(guī)范，推進(jìn)下級(jí)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，還要體現(xiàn)在對(duì)上、下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)上。要為上級(jí)紀(jì)委摸清底數(shù)，報(bào)明情況，以堅(jiān)強(qiáng)有力的工作成果，促進(jìn)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)；要為下級(jí)紀(jì)委傳導(dǎo)壓力，創(chuàng)造條件，以從嚴(yán)從高的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

年初以來，西安區(qū)紀(jì)委積極協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，將中央省市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求部署納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”、公開承諾，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”。將鎮(zhèn)、社區(qū)和區(qū)直部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入績(jī)效考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立了區(qū)紀(jì)委書記約談部門“一把手”和部門“一把手”向區(qū)紀(jì)委委員報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況并接受評(píng)議、下級(jí)紀(jì)委書記向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述職并報(bào)告工作等制度，推進(jìn)了下級(jí)黨委紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須聚焦中心工作，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度。要對(duì)“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。要以“零容忍”、“無例外”的決心懲治腐敗。要堅(jiān)持“一案雙查”、倒查追究，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力。

年初以來，西安區(qū)紀(jì)委強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《西安區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法（試行）》，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，在堅(jiān)持每月開展隨機(jī)抽查基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)突擊檢查，重點(diǎn)解決公車私用、公款吃喝、公款旅游、工作時(shí)間逛淘寶玩游戲等問題。截至目前，已開展監(jiān)督檢查17次，對(duì)12個(gè)單位、8名個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，誡勉談話5人次。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，開展了“庸懶散奢”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，盯緊三公經(jīng)費(fèi)超標(biāo)，違規(guī)支出、奢侈浪費(fèi)等關(guān)鍵問題加強(qiáng)整治工作，堅(jiān)決防止問題反彈。強(qiáng)化案件查辦，完善了“來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)”四位一體的舉報(bào)平臺(tái)，健全了與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)案件及線索移送機(jī)制，進(jìn)一步拓寬案源。堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、貪污受賄、失職瀆職等腐敗案件，突出解決好涉及低保、廉租房審批，房屋征收，惠民資金發(fā)放等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。上半年，共受理案件線索30件，立案16件，結(jié)案7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。立案和結(jié)案數(shù)為近幾年同期最高。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是深化紀(jì)律檢查體制改革，正確履行監(jiān)督職責(zé)的重要保證。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位，突出主責(zé)主業(yè)，全面清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要始終保持“監(jiān)督不力就是失職”的清醒認(rèn)識(shí)，抓好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查工作。要牢固樹立打鐵還需自身硬的思想，堅(jiān)持從我做起、向我看齊，以“零容忍”的態(tài)度解決自身隊(duì)伍存在問題，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

年初以來，西安區(qū)紀(jì)委在謀劃思路、擺布工作、部署任務(wù)上都自覺遵循“三轉(zhuǎn)”要求，把“三轉(zhuǎn)”落實(shí)和體現(xiàn)到具體工作中。一是轉(zhuǎn)職能。精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擬將區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等精簡(jiǎn)壓縮至9個(gè)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，擬將黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、執(zhí)法監(jiān)察室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，撤銷績(jī)效管理辦公室，新設(shè)1-2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，確保辦案工作人員占編制總數(shù)的70%以上。二是轉(zhuǎn)方式。推進(jìn)監(jiān)督渠道的多元化，加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法有序揭露腐敗問題。推進(jìn)監(jiān)督過程的常態(tài)化，在監(jiān)督時(shí)段上覆蓋重要節(jié)點(diǎn)、監(jiān)督對(duì)象上盯住重點(diǎn)人員。推進(jìn)監(jiān)督手段的有效化，完善約談、簽字背書、定期報(bào)告工作等機(jī)制。推進(jìn)監(jiān)督效果的最大化，堅(jiān)持教育在先，抓早抓小，治病救人。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。出臺(tái)和完善《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則》、《委局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程》等，提高工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。對(duì)全年工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，確定30個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，在每月工作例會(huì)上調(diào)度推進(jìn)落實(shí)情況。堅(jiān)持每周政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察干部論壇”，不斷提高干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)