第一篇：關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作情況的自查報告

江油市義新鄉(xiāng)小學

關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作情況的

自 查 報 告

根據(jù)江教體辦【2010】65號《江油市教體局廉政風險防范管理試點工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好考核防范效果階段工作的通知》的通知要求，現(xiàn)將我校廉政風險管理試點工作自查情況報告如下：

一、工作責任落實情況

為全面貫徹黨的十七大四中全會和中央紀委十七屆五次全會精神，扎實抓好懲治和預防腐敗體系建設(shè)，扎實推進學校廉政風險防范管理工作建設(shè)以及整治廉政風險防范管理工作上的不正之風工作，我校在按照中共江油市教育體育局委員會《關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作的實施意見》（江教體委【2010】27號）安排部署的基礎(chǔ)上，制定了《江油市義新鄉(xiāng)小學關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，成立了領(lǐng)導小組及其辦公室，進一步落實了廉政風險防范管理工作的主體責任，落實了廉政風險防范管理工作的各項任務，明確了指導思想。

1、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)廉政建設(shè)工作。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀檢監(jiān)察職能，提高領(lǐng)導干部防腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領(lǐng)全校反腐倡廉工作，把握科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實，抓出成效，不斷把我校廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

2、以強化監(jiān)督為重點，加強教育，提高廉潔自律意識。

一是加強制度建設(shè)。我校把廉政制度建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。根據(jù)市教育體育局的工作部署，結(jié)合本校實際,逐步健全完善各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，先后在黨務、人事、行政、業(yè)務方面完善多項制度。二是加強監(jiān)督檢查。我們從領(lǐng)導干部廉潔從政實際出發(fā)，一方面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，對公款吃喝、公物私用、收送禮品禮金等違紀違規(guī)行為保持高度的警覺。雖然實際沒有發(fā)生違紀現(xiàn)象，但我們?nèi)匀痪婇L鳴。另一方面，加大對財務、國有資產(chǎn)等重點部門、重點崗位權(quán)力運行的監(jiān)督力度，將述廉、評廉、用廉結(jié)合起來，逐步探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，促使權(quán)利規(guī)范運行、陽光操作。三是加強反腐倡廉教育。我們綜合運用各種教育手段和載體，結(jié)合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政教育，促使全校樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

3、強化書記、校長第一責任人制度。一是黨支部書記、校長作為本校廉政建設(shè)的第一責任人，對本校的廉政建設(shè)負總責。我們做到將廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本校的年度業(yè)務工作一同部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。二是及時將上級有關(guān)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，向全體黨員、教職工傳達，動員全體黨員、教職工自覺參加各種教育學習實踐活動，始終把自己置于廉政建設(shè)的監(jiān)督之下，保持領(lǐng)導干部先進性。三是帶頭嚴守“廉政承諾”，自覺將自己的言行置于群眾的監(jiān)督 1

之下。

4、突出領(lǐng)導干部的自覺行動。我們要求每個領(lǐng)導干部要認真學習貫徹上級關(guān)于加強廉政建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合個人實際，領(lǐng)會精神實質(zhì)，細化相應要求，提高自我約束力，在廉政建設(shè)方面起帶頭作用，黨員領(lǐng)導干部還要管好分管部門的人員，確保在廉政建設(shè)方面不出問題。每個領(lǐng)導干部還要牢記廉政承諾，充分發(fā)揮主觀能動性，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好組織教育和自我教育，不斷增強廉政建設(shè)教育的針對性和有效性，提高領(lǐng)導干部參與廉政建設(shè)的自覺性，做到教育經(jīng)常、認識到位、成效明顯。

二、推進工作情況

一是任務分工具體。我們將《實施方案》確定的工作任務細化落實到具體科室、部門，作為各科室、各部門懲防廉政體系建設(shè)的工作分解任務，結(jié)合部門的職能與職責,共同推進懲防廉政體系的建設(shè)；

二是嚴格落實責任。我們明確了在《實施方案》推進中，從學校領(lǐng)導班子、到各科室、乃至各教職工在貫徹中的責任，并嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實；

三是注重文化實踐。我們在堅持廉政建設(shè)工作同全校其他工作一起部署、一起落實、一起檢查的同時，也注重結(jié)合我校的實際特點，結(jié)合創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、和諧型”學?；顒?、“講黨性、重品行、作表率”教育活動，以及學習實踐科學發(fā)展觀及其“回頭看”等活動，為深入開展廉政文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；

四是強調(diào)學習教育。我們積極開展理論學習、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對性和有效性。教育和引導廣大干部職工深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的政績觀、工作觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；教育引導廣大黨員干部自覺遵守廉政建設(shè)的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，著力解決本校存在的突出問題，切實改進作風，做實踐科學發(fā)展觀的模范、勤政廉政的模范；

五是突出長效機制。我們完善了理論學習制度，開展反腐倡廉學習，不僅夯實了思想防線，而且起到了自我教育的目的；

六是堅持集體決策。我們完善校內(nèi)民主和校內(nèi)監(jiān)督制度，維護和執(zhí)行廉政建設(shè)的紀律和行政紀律，有效預防腐敗。堅持實行民主理財小組討論決定重大問題和教職工代表任用干部表決制；建立校務公開制度，增強工作透明度；進一步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉各項規(guī)定；

七是制衡權(quán)力運行。加強領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人遵守廉政建設(shè)的政治紀律情況、貫徹落實科學發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況和落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；加強對干部人事權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督的針對性和有效性；

八是聯(lián)系基層群眾。一方面，班子的幾位成員都分別和部分教職工建立基層聯(lián)系點，了解教職工的思想動態(tài)，及時解決思想和工作問題，加強教職工的自身建設(shè)和業(yè)務建設(shè)。此外，班子有關(guān)成員還和幾位困難職工“結(jié)對”，深入職工家庭，了解他們的思想，做好解疑答惑工作，并根據(jù)他們的具體家庭困難，通過助困或一定性經(jīng)濟慰問進行生活上的幫困。此外，班子成員還經(jīng)常深入教職工開展調(diào)查研究，了解民情，聽取民意，反映民聲，關(guān)心民計，解決民生。對于教職工 2

關(guān)心的問題和良好建議，也都親自接待和過問。調(diào)研中，班子成員堅持做到問計于教職工、求策于民眾，給教職工留下了深刻的印象；

九是深化人事制度。在干部選拔任用工作方面，制定實施了本校中層干部任免規(guī)定、任職前公示、任職試用的辦法規(guī)定；為加強干部職工的考核，制定實施了年度考核工作規(guī)定；

三、采取措施情況

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性；

2、執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，把廉政建設(shè)與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”；

3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性；

4、推行校務公開制度；

5、加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作；

6、規(guī)范行政審批，做好廉潔勤政工作；

7、參與業(yè)務活動，發(fā)揮校監(jiān)督小組的履職作用。

四、主要實效與體會

1、主要體會

在懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作推進中，我校將貫徹落實作為推進的重中之重，并進一步深刻體會到，要構(gòu)建懲防體系的完整性，必須堅持教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，做到教育是基礎(chǔ)，重在思廉崇廉、修德律己；制度是保證，重在助廉為廉、規(guī)范有序；監(jiān)督是關(guān)鍵，重在促廉保廉、制約懲治。同時必須實行責任追究制度，增強構(gòu)建懲防體系有效性。此外，我們還體會到，要有效取得懲防體系建設(shè)的實效，必須在推進活動中做到“五個注重”：

一是要注重主觀能動性。即要用合理方式調(diào)動全體干部職工的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作的熱忱程度；

二是要注重可操作性。即要在推進過程中更加注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處；

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵全體干部職工主動參與，大膽構(gòu)思，獻計獻策，敢于提出自己獨到的想法，為完善廉政體系建設(shè)實現(xiàn)制度的創(chuàng)新；

四是注重全面性。即懲治和預防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細。因此，體系的確立，包括其具體的實施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、辦案等各個環(huán)節(jié)加以明確，并在實踐的不斷執(zhí)行和驗證過程中，加以不斷的完善和提高；

五是注重監(jiān)督性。即在廉政體系建設(shè)工作中，必須增加對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各科室、各部門的落實貫徹情況進行詳盡的監(jiān)察和督促。同時，要及時拾遺補缺，通過監(jiān)督，不斷完善制度。

2、主要實效

在此次廉政體系建設(shè)推進工作過程中，我校共修訂了中層干部任免、重大開支、國有資產(chǎn)管理等多項行政性制度，修訂了學校多項管理制度和考核制度及相關(guān)細則，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時加大了管理力度，并清查了“小金庫”。在廉政體系建設(shè)工作中，我校做到了領(lǐng)導重視，在抓好業(yè)務工作的同時搞好廉政建設(shè)；責任明確，重點突出，措施得力，效果較 3

好；積極探索從源頭上加強對廉政問題的整治；把廉政建設(shè)納入年度的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設(shè)，探索機制體制創(chuàng)新，力求廉政體系建設(shè)工作的開展，從深度和廣度上都達到一個新的高度。

五、主要問題及整改措施

通過自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各部門在推進廉政建設(shè)工作方面還不盡平衡，有的部門認為自身權(quán)力不大，所以廉政體系建設(shè)與自己關(guān)系也不大；此外，廉政體系的建設(shè)力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強化對權(quán)力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全校實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化廉政建設(shè)、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實“三個更加注重”（更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)），推進黨風廉政建設(shè)的重要舉措；

2、全面查找，完善防控。要把在工作中存在的風險點融入到廉政風險點的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范；強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力；

3、突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

江油市義新鄉(xiāng)小學

二〇一一年一月十三日

第二篇：關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作第一階段情況的總結(jié)

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展廉政風險防范管理工作

第一階段情況的小結(jié)

為扎實推進廉政風險防控管理試點工作，XX鎮(zhèn)堅持以“防范在前、預警在先 ”為出發(fā)點，以排查廉政風險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機制為重點，按照“拓寬范圍、突出重點、創(chuàng)新機制、務求實效”的工作要求，以“查”為基礎(chǔ)，以“防”為關(guān)鍵，以“控”為核心，以“教”為手段，防患于未然，確保了工作實效。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)始終堅持以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，不斷深化規(guī)范化服務型政府（機關(guān)）建設(shè)和權(quán)力公開運行試點工作成果，運用現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科技手段，著力創(chuàng)新體制機制，對XX鎮(zhèn)機關(guān)工作崗位進行了認真梳理。其中：機關(guān)全體工作崗位，重點是16個領(lǐng)導崗位、8個中層干部崗位和其他業(yè)務處置和自由裁量較大的崗位，涉及征地拆遷、工程建設(shè)、采購、資金管理、人事管理等重點領(lǐng)域的崗位。

二、主要做法

（一）以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實加強領(lǐng)導，精心安排部署 一是成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。成立了以黨委書記張固明為組長、領(lǐng)導班子成員為副組長、機關(guān)各部門、村書記、主任為成員的廉政風險防范試點管理工作領(lǐng)導小組，負責組織實施，明確分工、責任到人；二是細化任務，明確內(nèi)容。結(jié)合街道工作實際，制定了《XX鎮(zhèn)關(guān)于開展廉政防范管理試點工作實施意見》，做到四個明確：明 確廉政風險防范點位和科室，明確具體范圍，明確工作目標和換屆，明確工作方法和步驟；三是落實責任，確保實效。機關(guān)各辦公室、村黨支部書記、村委會主任按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身及本辦公室、本村的廉政風險防范管理工作。同時街道紀工委將采取隨機檢查、重點督查等多種形式，加強對廉政風險防范管理試點工作的檢查考核，將廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核，與鄉(xiāng)各項工作同部署、同安排、同考核。

（二）以宣傳教育為重點，切實強化培訓，營造濃厚氛圍 一是拓寬范圍，學習培訓全覆蓋。組織機關(guān)、村100余名干部職工認真學習中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定，通過黨員領(lǐng)導干部帶頭學、案例學等方式組織好其他黨員干部的學習，進一步提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和化解廉政風險的積極性，教育和引導黨員干部牢固樹立風險意識，自覺參與廉政風險防范管理試點工作。同時各村、機關(guān)各部門結(jié)合實際制定具體實施方案，加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)，抽調(diào)專人負責日常工作，強化培訓指導，進一步明確工作內(nèi)容和工作要求；二是主動承諾，創(chuàng)先爭優(yōu)全公示。鄉(xiāng)積極號召各基層黨組織、黨員承諾在推動發(fā)展上領(lǐng)先，在為民服務上搶先，在基層黨建上保先，在維護穩(wěn)定上爭先，在廉潔自律上當先。收回各基層黨組織、黨員公開承諾書共600余份，其中村黨組織、黨員承諾書300余份，企業(yè)黨組織、黨員承諾書120份，鄉(xiāng)機關(guān)單位27余份，并在鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu) 2 公示欄進行公示，進一步提高了基層黨組織、黨員服務群眾的責任心和使命感。三是載體多樣，宣傳引導入人心。充分利用宣傳欄、黑板報等載體，宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容教育，引導廣大黨員干部牢固樹立責任意識和風險意識，明確工作思路和任務要求，提高開展廉政風險防范管理試點工作的自覺性和積極性，組織參加廉政征文比賽。

（三）以分類梳理為手段，切實查清職責，確定風險點位 一是完善制度，做到“一部門一制度，一崗位一職責”。制定并完善了機關(guān)、村26個工作制度，明確辦事程序，健全村議事規(guī)則，機關(guān)工作崗位明確并上墻。二是確定范圍，突出5個重點部門。結(jié)合鄉(xiāng)工作實際，確定在政府采購、財務管理、征地拆遷、各種優(yōu)撫資金的發(fā)放、社保補貼、申報、發(fā)放等方面實施風險監(jiān)控；三是分類梳理，全面排查。各科室、事業(yè)單位結(jié)合工作崗位實際，對本單位內(nèi)的工作崗位的職責權(quán)力進行梳理，分類梳理容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，將實施范圍及對象重點鎖定在領(lǐng)導班子、鄉(xiāng)各科室中層干部，13個村，機關(guān)重要崗位工作人員，重新繪制業(yè)務工作流程圖，對梳理出來的職權(quán)開具“清單”，并在政務公開欄上進行主動公開。四是七個摸清，強化財務審計和項目監(jiān)管。結(jié)合村換屆選舉，重點摸清各村支部建設(shè)、群眾反映、有無黑惡（家族）勢力、遺留問題、突出矛盾和糾紛等情況。對13個村財務情況進行了審計，目前已經(jīng)審計完成。強化了村公共服務經(jīng)費的監(jiān)管，確保程序規(guī)范，?？顚Ｓ?。

（四）以提速增效為目標，切實履職盡責，提升行政效能

一是著力引進工業(yè)項目，招商引資穩(wěn)步推進，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是認真學習貫徹實施《廉政準則》和兩項法規(guī)制度，加大干部責任追究工作，建立健全業(yè)務大練兵長效機制，狠抓干部作風建設(shè)，扎實開展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，舉旗幟、抓班子、帶隊伍，努力提高全體干部的整體素質(zhì)和隊伍戰(zhàn)斗力。三是結(jié)合規(guī)范化服務型政府建設(shè)，全面提升行政效能水平。

三、下一步打算

下一步，鄉(xiāng)將全面推進廉政風險防范管理試點工作，堅決做到規(guī)劃全力運行到哪里，風險防范就跟到哪里，進一步把廉政風險防范管理試點工作與鄉(xiāng)各項重點工作有機結(jié)合，做到風險防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉潔自律警鐘長鳴。

一是抓“三重”、再排查。以重大事項、重點崗位、重要工作為著力點，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導點、組織審等方法，從思想道德、崗位職責、工作流程方面逐一排查、篩選廉政風險點，對政府采購、征地拆遷、財務管理、社保補貼、申報、發(fā)放、各種優(yōu)撫資金的發(fā)放等5個風險點進行排查，并填寫《廉政風險識別、防控一覽表》，將結(jié)果在公示欄尚向群眾進行公示。

二是定崗位、控風險。對風險崗位進行再排查、再落實，對風險點進行逐一分析評估，按照“事前防范、有效監(jiān)督、及時化解”的防控原則，逐步形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。

三是講公開、強推進。結(jié)合鄉(xiāng)工作實際，采取“邊教育、邊排查、邊總結(jié)、邊完善”的方法，設(shè)置前期預防、中期監(jiān)控、后期處 4 置三個階段，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，并將統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)公開。同時建立內(nèi)部考核機制，以保證廉政風險防范機制建設(shè)、全面推進農(nóng)村工作、為建設(shè)XX提供有力的保障。

中共XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會 二0一一年十月十九日

第三篇：南昌大學一附院關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作實施方案

南昌大學一附院關(guān)于開展廉政風險防范管理試點工作

實施方案

為了貫徹落實黨的十七大精神，全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，進一步拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，穩(wěn)步提高我院反腐倡廉建設(shè)取得實效，按照省紀委《關(guān)于在全省開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》和省紀委辦公廳《關(guān)于開展廉政風險管理試點工作意見（討論稿）》的要求，結(jié)合我院具體情況和工作特點，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞我院中心工作，建立健全醫(yī)院懲治和預防腐敗體系，按照工作思路，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，促進依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風建設(shè)，推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展，使廉政風險防范管理試點工作取得實效。

二、工作目標

按照“計劃、執(zhí)行、考核、修正”的程序，對我院具體廉政風險點進行查找，對存在的風險隱患采取治理與防控措施，對落實廉政風險情況定期考核，對實施中的問題進一步修訂完善，建立健全風險防范管理長效機制。使我院干部職工廉政風險防范意識明顯增強，廉政風險隱患得到明顯控制，依法行政、廉潔行醫(yī)水平明顯提升，促進醫(yī)院健康、有序、和諧發(fā)展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理工作實施范圍包括：全院職工。重點是黨政領(lǐng)導班子成員和中層干部，以及藥品、財務、器械、人事、信息、基建、后勤采購等重點崗位人員。

四、組織機構(gòu) 成立我院廉政風險防范管理試點工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責醫(yī)院廉政風險防范管理工作的組織領(lǐng)導；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責廉政風險防范管理工作的組織實施。

（一）領(lǐng)導小組 組 長：劉天礽、魏云峰

副組長：李敏華、呂農(nóng)華、張 劍、王共先、龔洪翰、劉季春、張 偉、曾元臨 成 員：朱莉群、陳經(jīng)農(nóng)、鄧放林、何炳生、鄭曉豐、王國保、譚際才、程三妹、許壽春、康樂榮、胡 勃、馮 亮、淦 媛、李建林、王 霞、李 悅、易應萍、余坤生、金國強、曹先偉、伍姍姍、余日新、錢 華、黃 霞、吳曉霞、朱發(fā)秀、謝才根、周時杰、詹昌智、聞人偉、李燕華、黃 輝、萬子揚

（二）領(lǐng)導小組辦公室 主 任：李敏華（兼）

成 員：朱莉群、陳經(jīng)農(nóng)、康樂榮、胡 勃、謝才根、錢 華、黃 霞、王守亮 聯(lián)絡員：陳經(jīng)農(nóng)

五、工作程序和預防措施

（一）工作程序

廉政風險防范管理工作以為周期，分為計劃、執(zhí)行、考核、修正4個階段。

1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合醫(yī)院和反腐倡廉工作實際，開展廉政風險排查，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監(jiān)控和處置為手段，制定廉政風險防范管理工作措施。

2、執(zhí)行。針對不同風險，實施計劃階段制定的廉政風險防范管理工作措施，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

3、考核。按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對廉政風險防范管理的落實情況進行檢查考核。

4、修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，修正廉政風險防范管理內(nèi)容，啟動下一個廉政風險防范周期。

（二）預防措施

1、前期預防措施。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地源頭排除可能發(fā)生的不廉潔問題的隱患。

2、中期預防措施。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

3、后期處置辦法。建立廉政風險預警機制，對有明顯風險表現(xiàn)的個人進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

六、實施步驟

1、啟動階段（5月）

召開黨委會學習省紀委《關(guān)于在全省開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》的和省紀委辦公廳《關(guān)于開展廉政風險管理試點工作意見（討論稿）》的精神，研究制定我院《廉政風險防范管理試點工作實施方案》，成立我院廉政風險防范管理試點工作領(lǐng)導小組及辦公室，召開全院動員大會，正式啟動我院廉政風險防范管理試點工作。通過廣泛宣傳，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步提高全院醫(yī)務人員開展廉政風險防范管理試點工作的積極性和主動性。

2、查找風險點階段（6月至7月）

全院各科室要按崗位排查廉政風險。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評五種方法和利用舉報、審計、調(diào)查等專用渠道和手段，從查找崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險為切入點，以領(lǐng)導干部、管人管錢管物崗位人員為重點，查找黨政領(lǐng)導班子成員、重點崗位人員如藥品、器械、財務、人事、信息、基建、后勤采購以及臨床醫(yī)生收受“紅包”、“回扣”行業(yè)潛規(guī)則等廉政風險。

3、制定和執(zhí)行落實階段（8月至11月）

（1）制定崗位和個人風險防控措施。針對崗位和個人風險，由本人對照與業(yè)務工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防控風險的具體措施和辦法，并填寫《個人廉政風險識別防控表》

（2）制定部門風險防控措施。針對工作環(huán)節(jié)的風險，各部門要認真分析研究本部門存在的共性問題，結(jié)合業(yè)務工作和自身實際，提出防控風險的具體措施和辦法，并填寫《部門廉政風險識別防控表》。

（3）制定醫(yī)院風險防控措施。圍繞各部門排查確定的各類風險點確定風險等級，黨政領(lǐng)導班子要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善具體的防控措施和相關(guān)工作程序，逐步形成以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。

4、總結(jié)完善階段（12月）

（1）加強對醫(yī)院各部門、各崗位，以及重點崗位和重點人的監(jiān)督與考核。根據(jù)各部門、崗位確定的風險內(nèi)容和風險等級，實行分級管理、分級負責。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過定期自查、上級檢查、群眾評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估，考核結(jié)果要納入醫(yī)德醫(yī)風考核工作中。要根據(jù)考核和評估結(jié)果，及時調(diào)整廉政風險內(nèi)容和防控措施，逐步建立監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。

（2）接受上級部門的監(jiān)督與考核。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展廉政風險防范管理試點工作，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的重要舉措，是提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部拒腐防變能力的有效途徑。醫(yī)院各級領(lǐng)導、各科室要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭防治腐敗的高度，充分認識開展廉政風險防范管理試點工作的重要性，認真抓好落實，周密安排各階段工作，結(jié)合當前一直開展的行風治理工作和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，深入細致排查出醫(yī)院、科室和個人的廉政風險。

（二）周密部署，落實責任。醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子、各科室負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，層層落實責任，確保預防腐敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人，形成“人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉良好局面，積極推進廉政風險防范管理試點工作，有效預防和避免違紀違法行為的發(fā)生。

（三）突出重點，務求實效。要突出抓好黨政領(lǐng)導班子和中層干部，關(guān)鍵崗位和重點人員，以近年來違法違紀案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)以及社會、群眾關(guān)注的熱點問題為重點，多層次、全方位鋪開，確保不漏崗、不缺項。各科室、各部門在開展廉政風險防范管理試點工作中，要務求實效，防止走過場。要正確處理好開展廉政風險防范管理試點工作與推動各項工作的關(guān)系，堅持開展廉政風險防范管理試點工作與業(yè)務工作相結(jié)合，與正在開展的“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動、“創(chuàng)業(yè)服務年”活動、“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、探索科學發(fā)展新路子”主題教育、全國臨床路徑管理試點、全國優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程試點等活動結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系、推進科學管理，提高服務水平,最大限度地降低腐敗發(fā)生的風險，營造我院風清氣正的良好環(huán)境。

第四篇：推行廉政風險防范管理自查報告

若羌縣國土資源局推行廉政風險防范管理試點

工作自查報告

根據(jù)中共若羌縣紀律檢查委員會《關(guān)于印發(fā)若羌縣推行廉政風險防范管理試點工作實施方案》（若紀發(fā)?2010?5號）文件精神，我局組織開展了廉政風險防范管理工作，經(jīng)過幾個月的努力，取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況自查總結(jié)如下：

一、主要做法

所謂的廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性；所謂的崗位廉政風險點是指公務人員在行使權(quán)力、履行職責過程中有可能發(fā)生腐敗行為的部位和環(huán)節(jié)。任何掌握權(quán)力的公務人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。廉政風險防控機制建設(shè)就是圍繞如何預防和控制廉政風險的發(fā)生，抓住清權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)、督權(quán)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而進行的一系列制度建設(shè)的防控措施的落實，規(guī)范權(quán)力進行，制約行政自由裁量權(quán)不再“自由”，讓權(quán)力在陽光下運行。具體分為廉政風險查找、廉政風險等級評估、防控措施構(gòu)建、廉政風險預警、責任追究問責五個環(huán)節(jié)，相互之間環(huán)環(huán)相扣、相互保障。

（一）加強領(lǐng)導，嚴密組織。

開展廉政風險點防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、有效保護干部的一項重要舉措。縣國土資源局將廉政風險防范管理工作列為黨風廉政建設(shè)日常工作，以高度的責任感和積極的態(tài)度，認真研究部署，周密組織實施，確保廉政風險防范工作順利推進。通過實施廉政風險點防范工作，促使全局黨員干部增強廉潔從政的自覺性，減少工作中的失誤，堵塞可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。

（二）明確工作職責。

根據(jù)國土資源部門的工作職責，準確界定單位、部門（分局、股、1 室）的工作職責，梳理主要工作，明確工作運行程序和權(quán)力運行軌跡，繪制工作流程圖，明晰各個工作崗位和環(huán)節(jié)的具體職責。

（三）排查廉政風險。

建立廉政風險防控機制，查準找全風險點是基礎(chǔ)。發(fā)動干部職工積極參與，重點查找容易發(fā)生問題、存在廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)，確定風險點。根據(jù)國土資源部門的工作職責，緊扣權(quán)力運行這個核心，把廉政風險排查貫穿整個業(yè)務工作和各個環(huán)節(jié)，主要圍繞國土資源行政審批、違法行為查辦、人事管理、內(nèi)務管理等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取個人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導點、組織評等方式，對崗位、科室、單位三位一體，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責、制度機制等方面，全面查找存在或潛在的廉政風險點。一是思想道德風險，重點查找個人思想觀念和認識上的錯誤、偏見和誤區(qū)，及由此可能造成的廉政風險；二是外部環(huán)境風險，從法律、政策、社會環(huán)境、服務主體對行政執(zhí)法和管理的影響中，找出個人和科室的廉政風險；三是崗位職責風險，從行使職權(quán)的彈性空間、自由裁量權(quán)、決策權(quán)等，找出可能產(chǎn)生的廉政風險情況，排查出高廉政風險崗位；四是制度機制風險，主要查找內(nèi)部管理不完善、執(zhí)行不力、監(jiān)督不到位的制度機制，容易產(chǎn)生以權(quán)謀私的業(yè)務流程環(huán)節(jié)，及由此可能產(chǎn)生的廉政風險。全局39個干部職工，10個分局所科室全部參與排查，共排查出廉政風險點40個，其中一級風險點16個，二級風險點12個，三級風險點12個。對確定的廉政風險點，通過局務公開欄、局網(wǎng)站等形式，對內(nèi)對外公示，時刻自警自勵，方便群眾監(jiān)督。逐級廉政談話。在完善上述工作后，單位主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導和高風險崗位人員進行廉政談話；分管領(lǐng)導與科室主要負責人和一般風險崗位人員進行廉政談話。針對談話對象職責和崗位風險提出明確要求，并做好談話記錄。

（四）評估風險等級。

為科學合理確定廉政風險等級，我局出臺了廉政風險防范管理工作操 2 作方法，根據(jù)廉政風險的大小、危害程度和發(fā)生頻率不同，廉政風險分為“一級、二級、三級”三個等級。重點風險點為一級，采取建立制度，重點監(jiān)管等措施進行防控，由黨組負責重點監(jiān)控；防范風險點為二級，采取完善制度，強化監(jiān)督等措施進行防控，由分管領(lǐng)導負責重點監(jiān)控；一般風險點為三級，通過落實制度，加強提醒等措施進行防范，由部門領(lǐng)導負責重點監(jiān)控。我局廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組對每個崗位、科室及單位查找出來的廉政風險點，進行分析、甄別、篩選、評估，最終確定廉政風險等級。全局確定一級風險科室8個（祁曼分局、羅布泊分局、三鄉(xiāng)國土所，土地開發(fā)利用股、地籍股、礦管股），二級風險科室3個（辦公室、財務室、地環(huán)股），三級風險科室1個（測繪辦），一級風險崗位20個，二級風險崗位19個，三級風險崗位 1 個。

（五）完善防控措施。

針對排查評估確定的廉政風險，從權(quán)力制度梳理、流程優(yōu)化兩個方面著手，完善廉政風險防控措施。

----崗位職權(quán)梳理。一是定崗定職。根據(jù)“定崗、定職、定責”的要求，首先梳理出部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置圖，理清各個科室、崗位的分布，明確每個科室、崗位的職權(quán)和職責，制定出“事有專管之人，人有專司之職”的職權(quán)公開表，匯編成冊，向廣大群眾公開亮相。通過梳理，全局共梳理出單位職權(quán) 14 項，股室職權(quán) 80余項，崗位職權(quán) 80余 項，使每個干部職工清楚自己的職權(quán)，明確崗位權(quán)力運行界限，讓權(quán)力得到具體化、透明化、公開化。二是整合制度。為使制度體現(xiàn)其應有的實用性、現(xiàn)勢性、執(zhí)行性，對原有的制度進行建立、補充、廢止、完善，全局在原有“五個規(guī)范”，即崗位職責規(guī)范、辦事程序規(guī)范、工作制度規(guī)范、行政行為規(guī)范、基層國土資源所管理規(guī)范基礎(chǔ)上進行清理整合，新建 10項制度，廢止14

項制度，補充完善了 8項制度。

----優(yōu)化流程。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”的原 3 則，對全局整個業(yè)務流程進行優(yōu)化。對每個流程都明確程序、時限、經(jīng)辦人，并突出最大限度方便辦事人、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時限、降低辦事成本的要求，對掌握重要權(quán)力下放的環(huán)節(jié)，制定細化防控措施，加強檢查監(jiān)督，以防廉政風險發(fā)生。

（六）落實過錯問責。

為確保廉政風險防控機制建設(shè)取得實實在在的成效，我局出臺了廉政風險防控機制問責制度，主要采用廉政談話、責成書面檢查、責令公開道歉、通報批評、誡勉談話（半年或一年）、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等10種方式，對以下四類情形給予適當?shù)呢熑巫肪浚阂皇前l(fā)生過錯行為；二是被警示談話提醒的對象，不按時限整改或整改不到位的；三是警示談話過的對象仍然發(fā)生違法違紀行為被查處的；四是制度機制建設(shè)不健全或制度機制健全監(jiān)管不力，造成下屬干部職工發(fā)生違紀違法等現(xiàn)象。責任追究堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。下屬干部職工發(fā)生違法違紀行為被上級紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)查處的，對違紀違法對象的上一級干部貫徹“上追一級”的原則給予必要的問責。如發(fā)生性質(zhì)惡劣負面影響較大的案件，對違紀違法對象的上二級干部貫徹“上追二級”原則給予必要的問責。局領(lǐng)導班子成員需問責的，按干部管理權(quán)限給予問責。

二、取得的成效

（一）完善了事前防范措施。

實現(xiàn)了干部職工從被動接受到主動防范廉政風險轉(zhuǎn)變。以前的廉政風險防范，主要是領(lǐng)導重視和參與，干部職工往往是發(fā)生了過錯，受到組織批評和紀律處分，才發(fā)現(xiàn)自己的廉政風險點。通過廉政風險防控機制建設(shè)，廣大干部職工增強了廉政風險防范意識，認識到廉政風險防范很有必要，逐漸從重業(yè)務、輕廉政風險防控向主動參與防范廉政風險轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)了以事后監(jiān)督為主的處罰制度向事前防范、事中監(jiān)督、事后處罰 4 并重的制度轉(zhuǎn)變?？傮w來說，以前的廉政建設(shè)，側(cè)重事后監(jiān)督，特別是各項制度也是傾向事后處罰，通過廉政風險防控機制建設(shè)，對事前防范，制定了一系列制度和措施，如風險點排查、評估，防控措施等都是事前防范措施，逐步實現(xiàn)了向事前防范、事中監(jiān)督、事后處罰并重的制度體系轉(zhuǎn)變。

（二）強化了事中監(jiān)督提醒。

通過預警機制中的無過錯預警，對正在實施的重點行政審批、行政許可，重要行政執(zhí)法、大額資金使用、重大人事調(diào)整、重大物資采購、工程實施等事項下發(fā)D級預警通知書進行提醒，對實施事項進行制度落實和業(yè)務流程運行檢查，對存在的問題及時進行提醒和解決，防范和阻止了廉政風險的發(fā)生。

通過崗位職權(quán)、業(yè)務流程、廉政風險點的公開公示，每個干部職工實行陽光行政，主動接受群眾監(jiān)督，使自由裁量權(quán)得到有效控制，不作為、亂作為情況逐漸減少，每個干部職工更加注重自身形象，更加重視廉政風險的防控。

（三）突顯了事后問責警示。

通過實施問責制度，從普通干部職工、科室、領(lǐng)導三個層面對各類過錯行為進行問責，使問責的警示作用進一步加強。

通過對普通干部職工問責，使個人在廉政、效能、工作、執(zhí)行法律法規(guī)等方面行為更加注意，使每個人不愿、不想、不敢犯錯誤。達到以制度約束人，以制度懲戒人，以制度教育人的目的。

通過對科室問責，使科室負責人在決策時更加慎重，普通干部職工在行使可能導致科室問責的重大行政行為時更加注意合理性。

通過對領(lǐng)導“上追問責”，使領(lǐng)導干部更加注重對下屬干部職工的監(jiān)督。真正把各級干部套在一個“責任鏈條”上，客觀上敦促了各級領(lǐng)導不再當“甩手掌柜”，逼著他們“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

（四）促進了業(yè)務工作開展。

一是工作效能明顯提高。在廉政風險點排查和防范中，有許多風險點就是針對工作紀律、工作效率、制度執(zhí)行等問題，在預警和問責制度中也對效能問題有一定體現(xiàn)，通過預警和問責警示，使干部職工更加注重工作紀律，工作效率的提高、制度的執(zhí)行。

二是工作失誤逐步減少。工作失誤將導致工作失職、瀆職，影響部門形象，影響制度落實，廉政風險防控體系中對此類行為在各個環(huán)節(jié)都有具體要求，使干部職工在工作中認真做好各項工作，不想、不會、不能、不敢去失誤，推動了全局工作效率和質(zhì)量的提高。

三是走進矛盾，破解難題。結(jié)合當前全局開展的“百日攻堅、破解百個難題”活動，努力破解難題。通過風險排查和防控建設(shè)，認識了很多制度和業(yè)務建設(shè)方面不完善的地方，對工作中存在的主要矛盾和問題有了深刻的認識，通過制度和機制的完善，防控措施的落實，破解了許多難題，做到兩者結(jié)合，達到了以廉政風險建設(shè)破解難題的目的。

通過開展廉政風險防范管理工作，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗工作體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，通過創(chuàng)新體制、機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平，推動若羌縣國土資源局反腐倡廉建設(shè)深入開展。

若羌縣國土資源局

二〇一〇年七月三十日

第五篇：如何開展廉政風險防范管理

如何開展廉政風險防范管理

一要建立工作體系。在各單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的作用，成立由黨組主要領(lǐng)導為組長的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，具體負責整體工作的組織實施、監(jiān)督指導和檢查考核，為開展這項工作提供堅強組織保障。

二要開展宣傳培訓。通過動員會、“三會一課”、中心組學習、機關(guān)干部集中學習、座談會、內(nèi)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使全體黨員干部充分認識做好廉政風險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動性和積極性。

三要查找廉政風險點。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風險點，制定針對性的防范措施，將預防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風險。

四要以建立健全制度機制為核心制定廉政風險防范管理措施。

五要執(zhí)行好風險防范管理措施，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

六要按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法，對廉政風險排查和防范管理措施落實情況進行檢查考核。

七是修正完善廉政風險防范管理措施。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，獎優(yōu)懲劣；糾正存在問題，修正廉政風險內(nèi)容，完善防范措施。