第一篇:發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)
發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)
在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20**年我委在認(rèn)真做好本職工作,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的同時(shí),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省認(rèn)人民政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2005-2009)》精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)2005]37號(hào))和《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的要求,健全、完善部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,積極推動(dòng)了依法行政工作,努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,取得了較大的成績(jī),現(xiàn)就我委依法行政工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)發(fā)展改革工作立法 1、20**年,我委共完成兩部政府規(guī)章立法論證工作,通過(guò)并頒布實(shí)施一部政府規(guī)章。我委報(bào)送的《遼寧省個(gè)人信用信息管理辦法》和《遼寧省國(guó)防交通動(dòng)員管理辦法》兩個(gè)立法項(xiàng)目,均被列入省政府20**年度立法論證項(xiàng)目。在省政府法制辦的指導(dǎo)與大力支持下,完成了這兩項(xiàng)立法論證計(jì)劃起草小組名單、基本成型的法規(guī)草稿以及對(duì)照表、完成時(shí)間表等相關(guān)要件的報(bào)送工作。并積極會(huì)同省法制辦以及相關(guān)部門(mén)對(duì)這兩項(xiàng)立法草案進(jìn)行進(jìn)一步論證、修改完善,工作進(jìn)展順利。同時(shí),《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)研論證、反復(fù)協(xié)調(diào),今年6月26日,經(jīng)省政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),以第220號(hào)政府令頒布。
2、認(rèn)真做好法規(guī)協(xié)調(diào)件回復(fù)工作。年初以來(lái),我委共辦理來(lái)自省人大法制委、省政府法制辦以及國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)各類(lèi)法規(guī)協(xié)調(diào)件29件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序,征求委內(nèi)有關(guān)處室意見(jiàn),嚴(yán)格把關(guān),分管主任認(rèn)真審核,確保反饋意見(jiàn)符合法律、法規(guī)要求,切合實(shí)際。
3、積極做好規(guī)范性文件備案工作。今年我委向省政府法制辦共報(bào)送了兩件規(guī)范性文件備案。一是《關(guān)于印發(fā)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貼息資金管理辦法的通知》;二是《遼寧省信用信息機(jī)構(gòu)備案管理辦法的通知》。一件已經(jīng)通過(guò)備案審查,一件正在備案審查登記過(guò)程中。在報(bào)送規(guī)范性文件備案過(guò)程中,嚴(yán)格按照省政府關(guān)于規(guī)范性文件備案要求,加強(qiáng)審核,確保要件齊全、文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)要求,時(shí)間及時(shí)。
二、健全與完善行政執(zhí)法工作
1、結(jié)合20**年國(guó)家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作以及我委工作實(shí)際,制定并下發(fā)了《20**年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》(遼發(fā)改法規(guī)2008]293號(hào))。為拓展法制工作面,更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見(jiàn)的做法,將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點(diǎn)》中,對(duì)全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制來(lái)規(guī)范發(fā)展改革行政行為。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以及落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度、做好行政執(zhí)法考評(píng)工作等五方面工作作為20**年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點(diǎn)。文件下發(fā)后,對(duì)近年我省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導(dǎo)與推進(jìn)作用。
2、結(jié)合發(fā)展改革工作,繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)。將原先界定的68部法律法規(guī)依據(jù)不斷補(bǔ)充、完善到221部,并根據(jù)實(shí)際工作需要,繼續(xù)不斷更新,大大提高了我委行政執(zhí)法依據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),為方便委內(nèi)各處室查找和使用這些法律、法規(guī),在委內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟了《法律法規(guī)》專(zhuān)欄,將這些清理完善的法律法規(guī)以電子文檔的方式全部上傳到《專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)》和《通用法律法規(guī)》的子欄目?jī)?nèi)。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關(guān)執(zhí)法依據(jù),將梳理的專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。
3、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)我委起草的法規(guī)與規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理。根據(jù)省人大、省政府的有關(guān)要求,今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。在充分征求委內(nèi)有關(guān)處室意見(jiàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)上位法、借鑒兄弟省市工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農(nóng)業(yè)資源綜合管理與保護(hù)條例》,代省政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國(guó)防交通管理辦法》、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《遼寧省銷(xiāo)售和使用車(chē)用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見(jiàn)。在法規(guī)、規(guī)章清理過(guò)程中,認(rèn)真負(fù)責(zé),不敷衍、不搪塞,得到有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。
4、落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20**年我委起草或修訂了《遼寧省發(fā)展改革委規(guī)范性文件備案辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法公示制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法人員資格制度實(shí)施辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《遼寧省發(fā)展改革委立法程序規(guī)定》、《遼寧省發(fā)展改革委行政復(fù)議工作制度》等九項(xiàng)規(guī)章制度。今年委黨組要求法規(guī)處在健全與完善行政執(zhí)法責(zé)任制中抓好落實(shí)。分管主任高度重視,親自召開(kāi)全委處長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行布置,法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進(jìn)行檢查督促,工作效果明顯,尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調(diào)與配合以及在實(shí)際工作中自覺(jué)依法行政方面變化突出,20**年我委沒(méi)有發(fā)生一件行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事件,規(guī)范性文件備案及時(shí),立法協(xié)調(diào)件回復(fù)按時(shí)、質(zhì)量高,立法論證項(xiàng)目開(kāi)展順利。
5、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作進(jìn)展有序。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)2007]77號(hào))精神,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)示范格式〉的通知》要求,我委認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。在進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán)工作基礎(chǔ)中,對(duì)涉及我委行使的行政處罰職能進(jìn)行了認(rèn)真清理總結(jié),專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,對(duì)有可能涉及到的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,同時(shí),將我們的工作情況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與省法制辦進(jìn)行了溝通。
6、強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,注重能力建設(shè)。今年以來(lái),由于全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類(lèi)行政復(fù)議案件驟增,引起了國(guó)家發(fā)展改革委的高度重視,要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進(jìn)一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政復(fù)議案件的發(fā)生。近年來(lái),隨著我委依法行政工作的深入,在項(xiàng)目管理工作中嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)和政策辦理投資審批項(xiàng)目,沒(méi)有發(fā)生一起涉及投資管理的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件。但是,面對(duì)這樣可喜的局面,我委法制工作部門(mén)居安思危,清醒認(rèn)識(shí)到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件發(fā)生的幾率會(huì)越來(lái)越大。因此,我委在沒(méi)有行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件的情況下,堅(jiān)持強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,為做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作奠定基礎(chǔ)。
7、規(guī)范案卷管理、注重案卷評(píng)查工作。為做好行政執(zhí)法相關(guān)案卷工作,我委20**年就制定了《省發(fā)展改革委案卷評(píng)查工作制度》,對(duì)涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸檔。目前,這項(xiàng)工作在有條不紊的進(jìn)行。
8、做好執(zhí)法證件管理工作。按照省政府關(guān)于行政執(zhí)法證件更換的要求,法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。同時(shí),為解決近年調(diào)入委機(jī)關(guān)工作的14名同志的《行政執(zhí)法證》問(wèn)題,法規(guī)處組織他們報(bào)名參加省法制辦的統(tǒng)一考試。
9、積極做好政務(wù)公開(kāi)工作。成立了由委黨組書(shū)記、主任姜作勇同志任組長(zhǎng)、其他委領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),委內(nèi)各處處長(zhǎng)為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《政府信息公開(kāi)條例》和《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》(省政府令190號(hào))要求,結(jié)合省發(fā)展改革工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)制度、規(guī)范的通知》(遼發(fā)改辦2007]15號(hào)),這些制度、規(guī)范包括《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)工作制度》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審查程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)指南編制規(guī)范》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)目錄編制規(guī)范》等六項(xiàng)工作制度。編制政務(wù)公開(kāi)指南以及政務(wù)公開(kāi)目錄,通過(guò)改版外網(wǎng),向社會(huì)公開(kāi),取得良好的社會(huì)效果。
10、履行職責(zé),認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)全省重大項(xiàng)目稽察和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管兩項(xiàng)工作中。一是重大項(xiàng)目稽察工作。按照委黨組的部署和國(guó)家稽察的工作重點(diǎn),緊緊圍繞全委中心工作,本著“一查、二幫、三促進(jìn)”的原則和“規(guī)范、糾偏、務(wù)實(shí)、高效、公正”的宗旨,穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。共派出16個(gè)工作組(67人次),對(duì)145個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了稽察和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,涉及項(xiàng)目總投資近511億元。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批程序不完備、執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)肅、財(cái)務(wù)管理不健全、配套資金不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國(guó)債資金等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范和糾偏。二是加強(qiáng)與完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。積極推進(jìn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。在14個(gè)市發(fā)展改革委設(shè)立并開(kāi)通了專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端,出臺(tái)了《遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取管理辦法》,對(duì)省直有關(guān)部門(mén)提供的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行審核,為專(zhuān)家?guī)煺絾?dòng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。積極促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)和規(guī)則的統(tǒng)一。從20**年5月份開(kāi)始,通過(guò)在全省部分市選取3至6個(gè)具有一定規(guī)模的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn),為下一步在全省范圍內(nèi)推行《標(biāo)準(zhǔn)文件》積累經(jīng)驗(yàn)。完成了第二批中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,我省獲中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格共3家,其中,甲級(jí)資格1家、乙級(jí)資格1家、預(yù)備資格1家。會(huì)同省監(jiān)察廳,通過(guò)省內(nèi)調(diào)研以及部分省外考察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),為規(guī)范和完善我省招投標(biāo)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、開(kāi)展普法培訓(xùn),提高全委干部法律素養(yǎng)
按照“五五”普法規(guī)劃與要求,我委積極開(kāi)展各種形式的普法活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)在工作中自覺(jué)、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識(shí),提高干部依法行政的能力和水平,為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府服務(wù)。
1、按照國(guó)家發(fā)改委以及省政府有關(guān)要求,對(duì)我委及其系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真的中期總結(jié)和評(píng)估,形成了中期總結(jié)報(bào)告,上報(bào)省政府以及國(guó)家發(fā)改委。
2、配合《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施,組織開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)。為在全委干部中樹(shù)立起牢固的政務(wù)公開(kāi)法律責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)有始無(wú)終、有難無(wú)易的工作,必須增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的信心與責(zé)任感。今年5月初,我委專(zhuān)門(mén)組織全委干部統(tǒng)一觀看了“政府信息公開(kāi)條例解析”報(bào)告會(huì),《政府信息公開(kāi)條例》專(zhuān)家起草小組組長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華教授就政府信息公開(kāi)的意義、原則、主要方式方法以及要重點(diǎn)把握的關(guān)鍵之處進(jìn)行了認(rèn)真的分析解讀。為我委全委政務(wù)公開(kāi)的全面展開(kāi)以及進(jìn)一步深化起了積極的推動(dòng)作用。
3、組織全委干部參加了全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。按照國(guó)家發(fā)改委普法工作的有關(guān)要求,今年9月,組織全委機(jī)關(guān)干部參加了國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展的《全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識(shí)測(cè)試》活動(dòng)。這次測(cè)試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。我委除援藏等特殊情況5人不能參加外,其他141名同志全部參加測(cè)試,占全體職工的96.6%。根據(jù)測(cè)試聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映,參加測(cè)試的141名同志按時(shí)遞交了試題答卷。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,平均成績(jī)達(dá)到84.83分,優(yōu)秀率為80.85%。通過(guò)參加法律知識(shí)測(cè)試,不僅考察了廣大職工掌握有關(guān)法律知識(shí)的程度,重要的是極大的促進(jìn)了廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的積極性。
四、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)
我委黨組歷來(lái)都高度重視法制工作隊(duì)伍建設(shè),在法制工作機(jī)構(gòu)人員配備上給予保證與加強(qiáng)。同時(shí),黨組還高度重視法制工作人員素質(zhì)提高,每年都安排一定的人員與時(shí)間去進(jìn)修、學(xué)習(xí),參加各種法律研討會(huì),對(duì)提高法制工作隊(duì)伍自身素質(zhì)起到了良好作用。
一年來(lái),我委依法行政工作取得了一定成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們按照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真審視自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)我委依法行政工作按照法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)要求,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
第二篇:市發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)
市發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)
市發(fā)改委依法行政工作匯報(bào)
今年以來(lái),發(fā)改委繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“法治XX合格市”活動(dòng),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范性文件審核,強(qiáng)化法制宣傳教育,認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作等,全面推進(jìn)依法行政,在加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政行為、深化行政管理體制改革、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面取得了一定的成效?,F(xiàn)將2008年發(fā)改委推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、繼續(xù)推進(jìn)“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)
我們?cè)诜e極參與“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出重點(diǎn),有序計(jì)劃,在系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
1、調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為深入推進(jìn)這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),我們專(zhuān)門(mén)成立了發(fā)改委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),分管副主任任副組長(zhǎng),委機(jī)關(guān)中層業(yè)務(wù)骨干任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。今年,根據(jù)人事變動(dòng)情況,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)一步作了調(diào)整,加強(qiáng)了對(duì)我委依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在貫徹落實(shí)《XX市發(fā)改委關(guān)于積極參加“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)制定了《2008年XX市發(fā)改委法治工作要點(diǎn)》,明確本發(fā)改委系統(tǒng)法治工作具體思路。
2、認(rèn)真做好部門(mén)法治建設(shè)工作臺(tái)帳。
臺(tái)帳是反應(yīng)創(chuàng)建工作的主要形式,也是檢查創(chuàng)建工作的重要方式,因此我們認(rèn)真做好了發(fā)改委系統(tǒng)法治建設(shè)工作臺(tái)帳。在去年完成了法治建設(shè)工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,根據(jù)《2008年XX市行政執(zhí)法部門(mén)法治建設(shè)考核細(xì)則》的具體要求,結(jié)合我委實(shí)際工作,按照“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“學(xué)法守法”、“專(zhuān)項(xiàng)整改”和“組織保障”五大類(lèi)別,我們細(xì)化分類(lèi)、深化內(nèi)容,逐一對(duì)照各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在日常工作中注重臺(tái)帳的收集積累,確保臺(tái)帳資料能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映發(fā)改委依法行政工作。
二、深化行政審批制度改革
今年以來(lái),我市進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。一是創(chuàng)新運(yùn)作模式,積極推進(jìn)行政審批“兩集中、三到位”。確定外經(jīng)局、建設(shè)局等8家單位為試點(diǎn)單位,于5月底全部完成“兩集中、三到位”工作,推動(dòng)行政效率再次提升,其他單位也正在按要求進(jìn)行部署;二是拓展網(wǎng)上審批。在去年網(wǎng)上審批辦件量達(dá)到25%的基礎(chǔ)上,加大環(huán)保、城管、民政等窗口的網(wǎng)上審批力度,增加網(wǎng)上審批辦件量,網(wǎng)上審批率達(dá)28%。三是進(jìn)一步做好行政許可(審批)事項(xiàng)梳理工作。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),開(kāi)展了行政許可(審批)事項(xiàng)梳理工作,我們對(duì)涉及32個(gè)行政管理部門(mén)的所有行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)行逐一排查,認(rèn)真核對(duì),經(jīng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后上報(bào)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)初步匯總統(tǒng)計(jì),全市32個(gè)行政管理部門(mén)共有行政許可(審批)事項(xiàng)485項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)280項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)200項(xiàng),管理與服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng);進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦理的事項(xiàng)有261項(xiàng),其中各部門(mén)與行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦理的事項(xiàng)有171項(xiàng)。進(jìn)一步推動(dòng)了各部門(mén)與行政審批服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,拓展了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的功能,規(guī)范了行政審批行為。
三、完善政務(wù)公開(kāi)
深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作意見(jiàn)》,編制了發(fā)改委行政職權(quán)目錄,并制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。以去年完成的發(fā)改委行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)確定的內(nèi)容為基礎(chǔ),把發(fā)改委行政職權(quán)分成處罰強(qiáng)制類(lèi)、許可審批類(lèi)、行政確認(rèn)類(lèi)、征收給付類(lèi)、其他權(quán)力類(lèi)等,逐一進(jìn)行梳理,并將各項(xiàng)職權(quán)的行使依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門(mén)或人員等予以細(xì)化明確。按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則,依法制定了覆蓋發(fā)改委行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的業(yè)務(wù)流程圖。在制定業(yè)務(wù)流程圖的過(guò)程中,法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,我們按照法定的程序制作流程圖;法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的,我們依照實(shí)際工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、相對(duì)人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等,并在XX市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)正式予以公示。
四、加強(qiáng)法制宣傳力度
1、營(yíng)造法治建設(shè)宣傳氛圍。為深化法治昆山建設(shè),加大“法治XX合格市”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,提升我委廣大干部職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和知曉度,努力營(yíng)造法治建設(shè)濃郁氛圍,我們?cè)谖瘷C(jī)關(guān)設(shè)置“爭(zhēng)創(chuàng)法治XX合格市”宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí),在下屬單位設(shè)置了法治宣傳橫幅。
2、開(kāi)展干部職工學(xué)法活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。除完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)以及菜單式學(xué)習(xí)外,委領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)例會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。二是組織專(zhuān)題講座學(xué)習(xí)。在委系統(tǒng)組織了《中華人民共和國(guó)電力法》、《證券法》等專(zhuān)題學(xué)習(xí)。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體成員、委系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均參加了講座,培訓(xùn)效果良好。三是行政執(zhí)法專(zhuān)題學(xué)習(xí)。5月底,發(fā)改委系統(tǒng)舉辦行政執(zhí)法專(zhuān)題學(xué)習(xí)。本次學(xué)習(xí)主要結(jié)合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)則》)的內(nèi)容,圍繞行政執(zhí)法中證據(jù)的采集以及行政訴訟中對(duì)證據(jù)的采信問(wèn)題,詳細(xì)講解了如何在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行合法、有效的證據(jù)收集。通過(guò)這次學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)改委系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法意識(shí)以及行政執(zhí)法證據(jù)意識(shí),對(duì)進(jìn)一步提高發(fā)改委依法行政水平具有重要意義。
3、積極開(kāi)展形式多樣的普法教育活動(dòng)。
一是加強(qiáng)天然氣執(zhí)法宣傳。今年六月份,是我國(guó)第六個(gè)安全生產(chǎn)月。利通天燃?xì)夤疽源藶槠鯔C(jī),結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,圍繞“增強(qiáng)安全意識(shí),促進(jìn)和諧發(fā)展”這一主題,積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。開(kāi)展加強(qiáng)安全使用天然氣、創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)設(shè)咨詢服務(wù)臺(tái)、宣傳欄,向市民宣傳用氣安全知識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐?,在小區(qū)的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標(biāo)志,并入戶進(jìn)行安全檢查。6月份,市安監(jiān)局牽頭組織市公安局(消防、交警)、總工會(huì)、交通局(海事處)、建設(shè)局(燃?xì)廪k)、質(zhì)監(jiān)局、供電局等單位進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)中華園小區(qū)市民廣場(chǎng)開(kāi)展安全宣傳活動(dòng),天然氣公司積極組織參加活動(dòng)。在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用戶廠區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查力度。
另外,通過(guò)對(duì)一些居民用戶入戶安檢,發(fā)現(xiàn)用戶違章更改戶內(nèi)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且施工人員缺乏燃?xì)獬WR(shí),不具備施工資質(zhì),造成管道漏氣,留下安全隱患。公司今后將繼續(xù)開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,并加大安全檢查力度,深入企業(yè)和居民家里,排查安全隱患,以確保全市居民安全使用天然氣。
二是積極開(kāi)展加油站、點(diǎn)安全檢查。年初我委和市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局、消防大隊(duì)對(duì)水上加油點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。目前我市具有成品油經(jīng)營(yíng)證書(shū)的加油點(diǎn)24家,通過(guò)摸排走訪檢查到的加油點(diǎn)為15家,其中正常營(yíng)業(yè)的加油點(diǎn)為11家。正常經(jīng)營(yíng)的加油站中存在著消防設(shè)施老化過(guò)期、環(huán)保意識(shí)差等問(wèn)題,同時(shí)還發(fā)現(xiàn)兩家加油點(diǎn)違規(guī)加汽油,在場(chǎng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即查收了危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,同時(shí)還進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。春節(jié)前夕,我市對(duì)城區(qū)部分加油站進(jìn)行督查,要求做好節(jié)假日的安全防范和節(jié)日期間成品油的正常供應(yīng)。年初,我委和安監(jiān)局會(huì)、消防大隊(duì)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)對(duì)我市加油站進(jìn)行了安全檢查。主要針對(duì)各加油站的安全間距、消防設(shè)施、工作臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)等進(jìn)行了檢查,并要求加油站負(fù)責(zé)人簽訂了安全責(zé)任書(shū)。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了消防間距不夠,消防設(shè)施過(guò)期、不足,設(shè)施與消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)不符等問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,安監(jiān)局和消防大隊(duì)已經(jīng)下達(dá)了整改通知書(shū)。
三是認(rèn)真做好推廣散裝水泥與組織散裝水泥宣傳行政執(zhí)法活動(dòng)。我委散裝水泥辦公室在正儀陽(yáng)澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源,擁有美好環(huán)境,請(qǐng)您使用散裝水泥”的大型公益廣告,開(kāi)展了“干混砂漿是提高工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要”及“噴薄欲出的事業(yè)—干混砂漿”公益廣告及推散活動(dòng)。協(xié)助XX市萬(wàn)安水泥廠做好干混砂漿市場(chǎng)調(diào)研工作,為我市干混砂漿市場(chǎng)做好政策導(dǎo)向工作。組織開(kāi)展了散裝水泥宣傳周活動(dòng),并印發(fā)散裝水泥宣傳手冊(cè)。組織相關(guān)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)地懸掛“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)”,“發(fā)展散裝、節(jié)約資源、造福子孫”等標(biāo)語(yǔ),將發(fā)展散裝水泥,推廣干混砂漿能夠節(jié)約資源,改善環(huán)境減少施工粉塵排放的科學(xué)觀大力宣傳。通過(guò)今年的散裝水泥宣傳周活動(dòng),加大了我市推廣散裝水泥的力度。
五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審核,確保委發(fā)文件中沒(méi)有與有關(guān)法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象,沒(méi)有亂設(shè)處罰、增設(shè)許可、擅自收費(fèi)、變相攤派等侵害群眾利益的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照昆政發(fā)2004]47號(hào)《XX市規(guī)范性文件備案審查辦法》,將發(fā)改委制定的規(guī)范性文件依法報(bào)送市法制辦和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案。另外,按照市政府關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的要求,涉及發(fā)改委所需清理的規(guī)范性文件共14個(gè),經(jīng)過(guò)清理、核實(shí),我們提出了9個(gè)規(guī)范性文件保留,5個(gè)規(guī)范性文件廢止的處理意見(jiàn)。
2、嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。按照行政許可法和國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等程序,嚴(yán)禁違規(guī)審批項(xiàng)目。針對(duì)核準(zhǔn)權(quán)限的劃分、與其他職能部門(mén)的溝通、操作規(guī)程的細(xì)化等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和研究。截至10月底,由我委扎口共批準(zhǔn)各類(lèi)投資項(xiàng)目856個(gè),總投資約570億元。
按照國(guó)稅發(fā)111號(hào)、省國(guó)稅局175號(hào)等文件的基礎(chǔ)上,會(huì)同國(guó)稅和外經(jīng)系統(tǒng)部門(mén)多次商討辦事細(xì)則,并為方便企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù),在XX市行政審批中心設(shè)立窗口,受理相關(guān)業(yè)務(wù)。截至10月底,我們共受理確認(rèn)書(shū)申報(bào)350份,其中318個(gè)項(xiàng)目獲批,獲得采購(gòu)固產(chǎn)設(shè)備額度總計(jì)91.8億元,受理單獨(dú)清單辦理185份,受理確認(rèn)書(shū)及清單變更30份。
3、大力整治成品油市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。今年年初,我市工商局、公安局、安監(jiān)局根據(jù)舉報(bào),對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)、短斤缺兩等問(wèn)題進(jìn)行了查處,目前案件正在審理中。目前為止全市已取得成品油經(jīng)營(yíng)證書(shū)的加油站共計(jì)70座,正常營(yíng)業(yè)的加油站65座,全年銷(xiāo)售汽油13.15萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)18.7%,銷(xiāo)售柴油12.05萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)5.2%?,F(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)5家,其中社會(huì)批發(fā)企業(yè)4家,批發(fā)汽油6.45萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)17.1%,柴油10.20萬(wàn)噸、同比下降11.2%。
4、加強(qiáng)我市成品油市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)廢舊金屬管理。全年完成了全市66家加油站、5家批發(fā)企業(yè)、24家加油點(diǎn)的成品油年檢工作。上報(bào)10多家加油站的變更申請(qǐng),完成了3家新建加油站的驗(yàn)收工作,上報(bào)補(bǔ)辦了1家加油站的經(jīng)營(yíng)證書(shū)。協(xié)調(diào)我市夏收夏種的用油緊缺問(wèn)題。每月上報(bào)蘇州我市批發(fā)企業(yè)成品油銷(xiāo)售情況。同時(shí)嚴(yán)格控制廢舊金屬經(jīng)營(yíng)的審批和發(fā)證。
5、抓好地方電網(wǎng)、電力設(shè)施保護(hù)等電力行政管理工作。為做好此項(xiàng)工作,我委認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電力法等有關(guān)法律法規(guī)。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)“XX市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定工作原則和工作程序,以建設(shè)和諧電力為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安電力”為契機(jī),加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)綜合治理,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全可靠的電力保障。具體做好以下工作:一是建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究解決電力保護(hù)重大問(wèn)題;二是按照蘇經(jīng)貿(mào)電力2006]688號(hào)文件要求,完善電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃,施工許可建立會(huì)審流程和制度;三是按照省和XX市統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展“三電”專(zhuān)項(xiàng)整治,有效保護(hù)我市電力設(shè)施;四是督促供電企業(yè)落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制,設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)人員,提供資金保障,要求供電企業(yè)設(shè)立電力設(shè)施安全警示標(biāo)志,防止拋竿、放風(fēng)箏等影響電力安全事故的發(fā)生。
6、依法興散、依法治散,是一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了把這項(xiàng)工作做好,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,制定配套政策、措施。與XX市各水泥生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《散裝水泥生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核協(xié)議》,將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率分解落實(shí);并且每二個(gè)月開(kāi)一次水泥廠長(zhǎng)例會(huì),了解生產(chǎn)情況與需求,交流發(fā)散工作,同時(shí)對(duì)水泥制品企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行檢查督查,經(jīng)常進(jìn)行交流,相互建立了良好的合作關(guān)系,受到各水泥企業(yè)的好評(píng)。下一步,散裝水泥執(zhí)法小組人員、散水聯(lián)絡(luò)員共同取證調(diào)查,對(duì)XX市城鄉(xiāng)地區(qū)分片進(jìn)行執(zhí)法檢查,認(rèn)真做好‘XX市散裝水泥工地檢查登記報(bào)表’以及復(fù)查工作,對(duì)違反“XX省政府158號(hào)令”、2004年3月29日“五部?jī)删?號(hào)管理辦法”規(guī)定,不使用或不完全使用散裝水泥的建設(shè)施工企業(yè),預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),下達(dá)散水《違章(檢查整改)通知書(shū)》,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改,對(duì)嚴(yán)重違反“158號(hào)令、五部?jī)删止芾磙k法”造成嚴(yán)重影響后果的,將依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對(duì)其進(jìn)行電視曝光及經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)處罰,來(lái)進(jìn)一步鞏固原有成果。
第三篇:發(fā)改委 工作匯報(bào)
發(fā)改委前三個(gè)季度主要工作匯報(bào)
前三個(gè)季度,發(fā)改委在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先,各項(xiàng)工作均取得優(yōu)異成績(jī)。
一、固定資產(chǎn)投資情況
前9個(gè)月,全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成62.08億元,增速達(dá)到12.4%,增速居全市末位。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成47.13億元,增速達(dá)到19.7%,增速居全市第六位。
二、項(xiàng)目建設(shè)取得較快進(jìn)展
2010年全縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè),總投資54.09億元,當(dāng)年計(jì)劃投資41.73億元。截止9月底,已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目119個(gè),累計(jì)完成投資36.04億元,完成全年投資計(jì)劃的86.4%,比8月底增長(zhǎng)20.6個(gè)百分點(diǎn)。其中已完工項(xiàng)目66個(gè),在建項(xiàng)目53個(gè),未開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)。
政策性資金項(xiàng)目爭(zhēng)取17個(gè),總投資19730萬(wàn)元,其中政策性資金9921.9萬(wàn)元。
新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)取得較快進(jìn)展。今年共實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目15個(gè),總投資18198萬(wàn)元,其中中央投資8271萬(wàn)元,已全部開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資7464萬(wàn)元,占總投資量的41%。
三、規(guī)劃工作穩(wěn)步開(kāi)展
我縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,按照領(lǐng)導(dǎo)組要求,我委對(duì)“十二五”規(guī)劃體系進(jìn)行了分工,劃分主體功能區(qū)規(guī)劃2項(xiàng)、行業(yè)綜合規(guī)劃9項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)子規(guī)劃35項(xiàng),并分解到各有關(guān)單位,目前各行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本編制完成,我委在行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成了“十二五”規(guī)劃總體綱要,并請(qǐng)省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了指正。下步還要征求各部門(mén)及社會(huì)各界人士意見(jiàn)和建議,經(jīng)修改完善后提請(qǐng)人大、政協(xié),予以指正。
我委已經(jīng)完成了“十二五”項(xiàng)目庫(kù)的第二次修訂,目前正在結(jié)合各行業(yè)、部門(mén)的實(shí)際情況,開(kāi)展第三次修訂,及時(shí)調(diào)整、完善項(xiàng)目庫(kù),為我縣“十二五”快速發(fā)展提供有力保障。
四、加快入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開(kāi)展近日,我委聯(lián)合13家聯(lián)審聯(lián)批部門(mén)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織召開(kāi)了第三批入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作會(huì)議,對(duì)準(zhǔn)備入駐的30余家企業(yè)進(jìn)行了預(yù)審,提出了預(yù)審意見(jiàn)。
五、持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度
今年,我委共篩選河南##冷藏汽車(chē)、##冷藏汽車(chē)、天源脫硫石膏、##葡萄酒新廠等13個(gè)項(xiàng)目申報(bào)河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,篩選中泉路橋、##電器二期、金湖波水泥、科農(nóng)食品等19個(gè)項(xiàng)目申報(bào)河南省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,目前均已上報(bào)至省發(fā)改委,申報(bào)的各項(xiàng)目正在加快推進(jìn)投資建設(shè),補(bǔ)充完善各項(xiàng)手續(xù)。其中,我縣##新型建材有限公司年產(chǎn)
4億塊粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目獲得省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金560萬(wàn)元。##專(zhuān)用汽車(chē)有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)專(zhuān)用汽車(chē)、##冷藏汽車(chē)有限公司年產(chǎn)3000輛冷藏汽車(chē)、##電器有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)冷柜、民安建材有限公司年產(chǎn)4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產(chǎn)400臺(tái)起重機(jī)械、君啟起重有限公司年產(chǎn)400臺(tái)起重機(jī)械、天成路橋有限公司年產(chǎn)100臺(tái)起重機(jī)械等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目被納入省“雙千工程”實(shí)施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期手續(xù)盡早報(bào)批,并納入省和國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前,我委按照省發(fā)改委有關(guān)通知精神,將河南##冷藏汽車(chē)有限公司、##電器有限公司、##專(zhuān)用汽車(chē)有限公司作為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)至省發(fā)改委。
存在問(wèn)題
主要表現(xiàn)在:一是資金到位情況差。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響,重點(diǎn)項(xiàng)目籌措資金困難,貸款難現(xiàn)象并存。二是大項(xiàng)目少。過(guò)億元的項(xiàng)目少,完成投資占城鎮(zhèn)投資的比重僅為20%,僅高于#縣。三是土地供應(yīng)成為影響項(xiàng)目開(kāi)工的主要因素,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地有限,企業(yè)征地手續(xù)報(bào)批周期較長(zhǎng)。四是項(xiàng)目開(kāi)工前的拆遷、清障、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髋c群眾協(xié)調(diào)不到位,影響了項(xiàng)目按期施工。五是基本建設(shè)程序多,周期長(zhǎng)。
下步計(jì)劃
1、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定好2010年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)
展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,以便總結(jié)成績(jī),查找不足,有針對(duì)性的提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理化建議。在總結(jié)全年計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,制定2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并提交縣人大討論通過(guò)。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、政策性資金爭(zhēng)取等方面搞好專(zhuān)題調(diào)研,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
2、按照省市要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)把“十二五”規(guī)劃征求意見(jiàn)稿報(bào)送縣委、縣政府、縣人大、政協(xié)四大家及相關(guān)部門(mén),認(rèn)真做好與省、市各行業(yè)部門(mén)的對(duì)接與修編。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和投資領(lǐng)域,與縣直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合,加快“十二五”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況,超前謀劃出一批符合民權(quán)實(shí)際、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)管理,不斷修訂完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),對(duì)入庫(kù)管理的項(xiàng)目積極推進(jìn)前期工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,爭(zhēng)取多納入國(guó)家和省、市項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子,為我縣“十二五”期間加快發(fā)展提供有力保障。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理“五項(xiàng)機(jī)制”,健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測(cè),繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制度,強(qiáng)化項(xiàng)目稽查管理。對(duì)每一個(gè)中央投資項(xiàng)目進(jìn)行倒排工期,合理安排建設(shè)節(jié)點(diǎn),按照序時(shí)進(jìn)度加快推動(dòng)實(shí)施,研究解決阻礙建設(shè)進(jìn)度的各種問(wèn)題。對(duì)已開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)督查建設(shè)手續(xù)是否完備,建
設(shè)進(jìn)度是否能夠按節(jié)點(diǎn)完成,工程質(zhì)量是否能夠達(dá)標(biāo)。對(duì)未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)督促前期工作推進(jìn),建設(shè)手續(xù)加快辦理,建設(shè)程序加快開(kāi)展,力促項(xiàng)目早日開(kāi)工建成。同時(shí),按照以工業(yè)為主、基礎(chǔ)建設(shè)為輔的原則,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面篩選好、論證好2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確保納入省市重點(diǎn)管理項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成。
4、積極爭(zhēng)取政策性資金項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家政策性資金投向和中央擴(kuò)大內(nèi)需的若干政策,做好政策性資金項(xiàng)目的謀劃和申報(bào)工作,重點(diǎn)做好2011年國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金和節(jié)能減排項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。對(duì)已上報(bào)政策性資金項(xiàng)目,繼續(xù)組織有關(guān)單位搞好赴省進(jìn)京銜接工作,爭(zhēng)取都能納入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子并得到上級(jí)批復(fù),對(duì)已爭(zhēng)取到的政策性資金項(xiàng)目,進(jìn)一步盯緊,加快項(xiàng)目完成,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),搞好項(xiàng)目信息發(fā)布工作和全縣政策性資金項(xiàng)目考核認(rèn)定工作,為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
5、組織好、實(shí)施好2009、2010以工代賑項(xiàng)目建設(shè)工作,做好迎接省市以工代賑辦對(duì)我縣以工代賑項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。
6、會(huì)同統(tǒng)計(jì)局,爭(zhēng)取完成市定全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。
7、深入推進(jìn)“聯(lián)審聯(lián)批”工作,嚴(yán)把基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,加強(qiáng)督促督導(dǎo),做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案工作。
縣發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇一〇年十月十四日
第四篇:縣發(fā)改委依法行政工作總結(jié)
縣發(fā)改委依法行政工作總結(jié)
今年以來(lái),我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、全國(guó)和省市依法行政工作會(huì)議精神,緊扣縣“十二五”規(guī)劃,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法教育活動(dòng),進(jìn)一步提高我委依法行政的能力和水平,結(jié)合發(fā)展改革工作職能,現(xiàn)將發(fā)改委20**依法行政工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)和省市依法行政工作會(huì)議精神,緊扣縣“十二五”規(guī)劃,以全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)為主線,圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局,圍繞“打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新XX縣”的目標(biāo)定位,深入開(kāi)展法制教育。同時(shí)以依法履職、提高辦事效能、打造人民滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo),深入推進(jìn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)全委的法律意識(shí)、做到依法行政、知法懂法、遵紀(jì)守法,努力推進(jìn)機(jī)關(guān)法制建設(shè)。
二、2012年主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
委黨委高度重視依法行政工作,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用,成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全依法行政工作定期研究、工作監(jiān)督等制度。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室相互配合,逐項(xiàng)落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)做好輿論宣傳
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及新頒布的法律法規(guī),積極參加法律知識(shí)講座等多種形式的法制宣傳活動(dòng),同時(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳欄等信息載體,宣傳報(bào)道與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),使宣傳活動(dòng)主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制度保障。做好法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,組織落實(shí)是保證。我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)法制宣傳教育工作,成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了法制宣傳教育培訓(xùn)工作制度。利用每周五學(xué)習(xí)日組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》,以及《招投標(biāo)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。為鞏固學(xué)習(xí)效果,要求全委每人每年自學(xué)時(shí)間不少于90小時(shí),每人每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于70小時(shí),增強(qiáng)了干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,在全委形成了濃厚的學(xué)法用法良好氛圍。二是創(chuàng)新形式,效果明顯。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,在本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站上建立法律法規(guī)規(guī)章資料庫(kù),發(fā)布普法動(dòng)態(tài)。充分利用好各種專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)宣傳月活動(dòng),組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳,營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍,使干部職工受到生動(dòng)形象、潛移默化的法制教育
(三)健全各項(xiàng)制度
首先抓好評(píng)議考核制。發(fā)改委把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格評(píng)議和考核,并把評(píng)議、考核的結(jié)果,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及考核等次的重要依據(jù)。其次做到執(zhí)法工作公開(kāi)透明。我委要求各科室將自己的職責(zé)、相關(guān)的法律、各階段的工作公布在政府網(wǎng)頁(yè)上,以備各部門(mén)監(jiān)督檢查。
(四)明確執(zhí)法權(quán)限
建立行政執(zhí)法責(zé)任制就是依法明確執(zhí)法權(quán)限和法定職責(zé),促進(jìn)依法行政。在實(shí)際工作中,發(fā)改委要求各科室對(duì)各自執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面的整理,一方面將其在部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示;另一方面對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,認(rèn)真核查、歸納,確認(rèn)屬于本科室行使的執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任,做到不多、不漏、具體準(zhǔn)確。
(五)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目辦理工作的有關(guān)科室業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整理,對(duì)各科室的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限作出系統(tǒng)的歸納和說(shuō)明,繪制出辦理程序流程圖,并在網(wǎng)站公示欄及時(shí)對(duì)外公布,方便企業(yè)和項(xiàng)目單位查詢。同時(shí)加強(qiáng)法制工作制度建設(shè),逐步完善行政許可實(shí)施制度、項(xiàng)目核準(zhǔn)制度、項(xiàng)目備案制度、行政復(fù)議以及政務(wù)公開(kāi)制度,以制度建設(shè)促進(jìn)我委依法行政工作。年初以來(lái),我委在XX縣內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大廳公布了行政許可事項(xiàng)70余件,行政征收事項(xiàng)10余件。
三、2013年工作計(jì)劃
2013年,我委將會(huì)根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展,結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際,集思廣義、開(kāi)拓思路,不斷的完善工作制度和方法,使依法行政工作長(zhǎng)期、有效的開(kāi)展下去。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制、建立和健全各項(xiàng)制度等一系列措施,提高了依法行政的能力和水平。
2、進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)部門(mén)人員的法制教育工作,組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),提高部門(mén)人員的法制意識(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)抓持證上崗,積極組織執(zhí)法人員參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn),提高部門(mén)人員的執(zhí)法素質(zhì)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)法律、法規(guī)的宣傳力度。通過(guò)各種手段使群眾對(duì)發(fā)改委的具體職能有更加感性的認(rèn)識(shí)。
第五篇:依法行政工作匯報(bào)材料
今年以來(lái),**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來(lái)抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長(zhǎng)具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí),不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神,積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門(mén)組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法和綜合法的法律知識(shí),并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開(kāi)展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車(chē)船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門(mén)依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國(guó)稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開(kāi)展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)下發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè),懸掛宣傳條幅,出動(dòng)宣傳車(chē),設(shè)立法律咨詢臺(tái)等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來(lái),我們?cè)谠泄ぷ鞯幕A(chǔ)上,對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門(mén)組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過(guò)依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè),本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰23項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié),能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒(méi)有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開(kāi)發(fā)商、損害國(guó)家利益的行為;對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的管理亂、漏洞多的問(wèn)題,治理無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;對(duì)長(zhǎng)期微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè),在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。