第一篇：在城鄉(xiāng)黨建工作結(jié)對(duì)共建會(huì)議上的講話2

在城鄉(xiāng)黨建工作結(jié)對(duì)共建座談會(huì)上的講話

尊敬的***、各位結(jié)對(duì)共建幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

今天，我們很榮幸邀請(qǐng)到了***和各位結(jié)對(duì)幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)，你們的到來既是對(duì)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的關(guān)心、重視和厚愛，更是對(duì)我們工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我簡要匯報(bào)一下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

***位于***東部，總面積***平方公里，轄***個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，人口3.96萬人。是全省中心建制鎮(zhèn)、綜合改革示點(diǎn)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃示范鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)“百鎮(zhèn)千村”示范鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下設(shè)***個(gè)黨總支、***個(gè)黨支部，其中有***個(gè)農(nóng)村黨總支、***個(gè)社區(qū)黨支部，現(xiàn)有黨員1492名，其中農(nóng)民黨員1131人。

近年來，我鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗保壘作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，努力打造“工業(yè)主導(dǎo)型綜合強(qiáng)鎮(zhèn)”，搶抓改革發(fā)展大好機(jī)遇，突出工業(yè)發(fā)展，加大招商力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，狠抓鎮(zhèn)村建設(shè)、著力改善民生，統(tǒng)籌兼顧其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年1-6月份，我鎮(zhèn)己實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4700萬元；新簽約項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議引資2.85億元，己開工項(xiàng)目9個(gè)，招商引資到位資金3100萬元，占全年任務(wù)數(shù)的54%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)14家；完成固定資產(chǎn)投資1.2億

元。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況

按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于今年

6月開始，迅速啟動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，廣泛深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有50個(gè)支部、1492名黨員參加了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，其中農(nóng)村黨支部34個(gè)，教育、衛(wèi)生等支部7個(gè)。具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

成立了由黨委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了黨政班子聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)村（居）、企業(yè)和鎮(zhèn)直單位均有一名班子成員聯(lián)系，以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。10村1居委會(huì)和有關(guān)單位也成立了相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并以此帶動(dòng)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

二、深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)

為了讓廣大黨員了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)采取“由點(diǎn)到面、圖文并茂”的形式，充分利用各種宣傳途徑和宣傳媒介，以會(huì)代訓(xùn)召開50多場次的動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、民主生活會(huì)，1000多名黨員參加；在中心集鎮(zhèn)、主要路口、村部所在地制作28個(gè)宣傳標(biāo)牌和40條宣傳標(biāo)語和條幅；每個(gè)黨組織都精心制作了活動(dòng)主題標(biāo)牌，在醒目位置懸掛和張貼；鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室先后印制了10余期的《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)》，發(fā)各個(gè)支部，并報(bào)縣創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組辦公室和組織部領(lǐng)導(dǎo)；廣泛搜集亮點(diǎn)和宣傳先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良

好風(fēng)氣。

三、制定方案，設(shè)置載體

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的《實(shí)施方案》，圍繞“為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)先進(jìn)，為和諧社會(huì)爭先鋒”活動(dòng)主題，對(duì)參加活動(dòng)的基層黨組織和黨員提出了明確目標(biāo)和具體要求。各黨組織也從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求，形成活動(dòng)主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。堅(jiān)持周學(xué)習(xí)日的制度，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委下發(fā)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，使全體黨員掌握活動(dòng)主題、總體要求和方法步驟，為“創(chuàng)先”活動(dòng)開奠定了基礎(chǔ)。

四、扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)群眾

一是各支部根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定不同的活動(dòng)內(nèi)容和形式，組織黨員開展志愿服務(wù)、扶貧助困、困難慰問、留守兒童結(jié)對(duì)子、紅源廣場宣誓等活動(dòng)，突出做好了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。二是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，積極開展“雙培雙帶”活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。如 黨員***，利用自己的資金、技術(shù)優(yōu)勢，帶動(dòng)5戶群眾發(fā)展大棚蔬菜，經(jīng)濟(jì)效益明顯。三是樹立典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)?；顒?dòng)期間，我們建立健全了“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織評(píng)選機(jī)制，通過單位申報(bào)、黨委測評(píng)、公示等一系列程序，選出了***中心學(xué)校等3個(gè)先進(jìn)農(nóng)村黨組織，受到縣委表彰。

五、加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)

為確保活動(dòng)開展落到實(shí)處，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)辦公室和

各指導(dǎo)檢查小組，不定期深入活動(dòng)單位，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力的村、單位，要求限期整改，同時(shí)幫助解決活動(dòng)開展過程中遇到的問題和困難，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，從而推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

由于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展周期長、范圍廣、任務(wù)重，活動(dòng)一開始，我鎮(zhèn)就在領(lǐng)導(dǎo)、組織、活動(dòng)主題等方面抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，把活動(dòng)開展和推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，防止出現(xiàn)麻痹松動(dòng)、流于形式、走過場。為確?；顒?dòng)順利開展，下一階段，我們將以此座談會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)做好“城鄉(xiāng)共建”工作，加強(qiáng)各村與結(jié)對(duì)單位之間的溝通、聯(lián)系，通過整合有效資源，促進(jìn)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展。二是繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)日”，加強(qiáng)黨性教育，采取“學(xué)、議、幫、評(píng)”等形式，促進(jìn)廣大黨員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。積極參政議政，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是開展黨組織和黨員公開承諾活動(dòng)，召開黨員會(huì)議、座談會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并深入基層，聽取群眾的意見，搞好調(diào)查研究，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。三是找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展促進(jìn)各項(xiàng)工作。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第二篇：城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作體會(huì)

城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作體會(huì)

XXX

為積極構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建新格局，開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，根據(jù)X黨發(fā)?2011?46號(hào)《XX縣城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作實(shí)施意見》精神，XX局與XXXX鄉(xiāng)XXXX村結(jié)為對(duì)口幫扶單位，縣政協(xié)副主席XXXX同志擔(dān)任村支部第一書記，我擔(dān)任村第一主任，為更好的開展幫扶工作，在第一書記艾主席的帶領(lǐng)下，掌握一手資料，深入研究分析，明確措施中，突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效地推進(jìn)了結(jié)對(duì)共建各項(xiàng)工作。

發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢是我落實(shí)第一主任職責(zé)的基礎(chǔ)。由于我以前在XXXX鄉(xiāng)任過職，對(duì)XXXX鄉(xiāng)的情況比較了解，XXXX村是一個(gè)貧困村，該村村委會(huì)辦公條件也比較差，沒有現(xiàn)代的辦公設(shè)備，為了幫助該村創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織，通過調(diào)研了解，今年我們?yōu)榇逦瘯?huì)配備了1臺(tái)復(fù)印機(jī)、1臺(tái)電腦，總價(jià)值近2萬元，以加強(qiáng)支部陣地建設(shè)，很大程度上改善了村黨組織的辦公條件。

實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶是落實(shí)城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作最直接有效的手段。今年年初，我們結(jié)合農(nóng)村開展的主題教育，與XXXX村共同召開一次黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)會(huì)，以崗位結(jié)對(duì)子，明確履崗責(zé)任。黨員在履行好崗位職責(zé)的同時(shí)，對(duì)了解和收集群眾的意見和建議，向我們及時(shí)反映。為加快社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)，改善村民的生產(chǎn)生活條件，今年XXXX村大部分村民準(zhǔn)備修建房屋。村委會(huì)向我們反映，有部分貧困戶由于缺少資金，無法按期修建房屋。我們?cè)诘谝粫沊X主席的帶領(lǐng)下，通過調(diào)查走訪，確定了11戶貧困戶，并為他們提供紅磚6萬塊，價(jià)值近3萬元。被幫助的貧困戶艾力木激動(dòng)地說:“感謝黨和政府對(duì)我們的關(guān)心和幫助，如果沒有你們的幫助，我可能就住不了新房子了，以后我們一定會(huì)好好干，早日脫貧致富”。這是我們?yōu)闃?gòu)建城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建新格局做出的具體措施，也是為農(nóng)牧民群眾辦實(shí)事好事具體體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)幫扶共贏是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作的長效保障。為了讓XXXX村能早日脫貧，我們根據(jù)自身優(yōu)勢，下派干部進(jìn)行蹲點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力采取集中培訓(xùn)，幫助結(jié)對(duì)村培養(yǎng)后備干部和實(shí)用人才。我們還充分發(fā)揮政策、信息、人才等方面的優(yōu)勢，為結(jié)對(duì)黨組織提供必要的幫助和支持，為結(jié)對(duì)黨組織提供黨和國家的政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場信息、日常經(jīng)濟(jì)管理等方面的指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。去蹲點(diǎn)的黨員干部不但幫扶結(jié)對(duì)村的黨員干部，同時(shí)自己也得到了歷練。

解決實(shí)際問題是幫扶工作的根本任務(wù)。自扶貧幫扶XXXX鄉(xiāng)XXXX村以來，我們不但在新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)等諸多方面給予了人力、物力和財(cái)力上的幫扶和援助外，我們還深入田間地頭開展調(diào)查研究，了解村情

民意，及時(shí)收集整理群眾普遍關(guān)心的最急、最盼而自身又無法解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。將調(diào)查的情況能在第一時(shí)間解決的就在第一時(shí)間解決，一時(shí)解決不了的，我們?yōu)樗麄兿朕k法，出主意。針對(duì)“空巢”家庭、“留守兒童”問題，我們及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，給予這部分學(xué)生生活上和學(xué)習(xí)上照顧，我們?yōu)閹头鳇c(diǎn)的貧困家庭子女進(jìn)資助，不讓一個(gè)貧困家庭子女失學(xué)，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

拓展幫扶范圍是深化結(jié)對(duì)共建工作的有效措施。我們?cè)诼鋵?shí)好包村幫戶任務(wù)的同時(shí)，還積極同XXXX鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)系溝通、座談交流，并依托XX局的優(yōu)勢資源，積極為XXXX鄉(xiāng)教育工作幫扶。今年以來，針對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府反映的幼兒入園難、外來教師住宿困難的問題，我們局黨委積極爭取項(xiàng)目，加大資金投入，為XXXX鄉(xiāng)新建2所高標(biāo)準(zhǔn)雙語幼兒園，新建面積為600平方米的教師周轉(zhuǎn)房。

開展結(jié)對(duì)共建后，XX局黨委和村黨組織建設(shè)工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展的快車道。一是機(jī)關(guān)黨員積極性提高了，村級(jí)組織依賴性減弱了。過去,局機(jī)關(guān)與村是單向援助關(guān)系,機(jī)關(guān)只盡義務(wù)，工作上缺乏足夠的內(nèi)在動(dòng)力?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)與村結(jié)成共建對(duì)子，二者成為雙向幫扶關(guān)系，XX局為幫扶單位建言獻(xiàn)策，村黨組織為局機(jī)關(guān)歷練黨員作風(fēng)，這樣大家的積極性和主動(dòng)性都調(diào)動(dòng)起來了。不少機(jī)關(guān)黨員說：“象這樣互助式的扶貧開發(fā)，我們都樂意干！”二是機(jī)關(guān)建設(shè)加強(qiáng)了，村務(wù)管理規(guī)

范了。開展結(jié)對(duì)共建以來，我們?nèi)轿恢С謳头龃宓狞h建、經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)，依托村建立教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)示范、社會(huì)實(shí)踐基地，既推動(dòng)了村務(wù)管理規(guī)范化，又提高了自身建設(shè)和服務(wù)水平。三是機(jī)關(guān)與基層關(guān)系融洽了，扶貧工作實(shí)在了?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)與村相互支持、相互聯(lián)合、相互滲透，結(jié)成了可靠的互助關(guān)系，扶貧工作比以前更扎實(shí)了。

第三篇：城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作匯報(bào)

“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”工作匯報(bào)

一、基本情況二、主要做法我局成立了結(jié)對(duì)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨支部書記為組長，其他黨支部領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好結(jié)對(duì)共建工作，充分發(fā)揮我局黨支部在基層城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作中的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用。

一是要求年初要有結(jié)對(duì)共建計(jì)劃，年終要有工作總結(jié)，開展活動(dòng)須及時(shí)完整記錄《城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展情況記錄表》。做到結(jié)對(duì)共建工作與其他各項(xiàng)工作一同部署、一同考核、一同檢查落實(shí)。二是加強(qiáng)交流督促。結(jié)合學(xué)_實(shí)踐“”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)結(jié)對(duì)共建。在學(xué)_實(shí)踐“”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我局黨支部通過與結(jié)對(duì)共建基層黨組織召開動(dòng)員大會(huì)、科學(xué)發(fā)展座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查研究、派員到基層黨組織指導(dǎo)等形式，共同部署推動(dòng)學(xué)_實(shí)踐“”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。使廣大黨員深受和啟發(fā)。（一）、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)在完成以上項(xiàng)目后將為我村集體經(jīng)濟(jì)多元化奠定基礎(chǔ)，并輸送新鮮血液。一是深入開展家庭環(huán)境評(píng)比獎(jiǎng)懲工作，促使全村養(yǎng)成好_慣，評(píng)比結(jié)果并在村活動(dòng)剪影進(jìn)行公示；二是通過設(shè)立“先鋒”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)群眾送子女入學(xué)，提升我村文化水平，形成脫貧的好風(fēng)氣；三是通過開展農(nóng)牧民夜校，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提升我村群眾內(nèi)生動(dòng)力，從根本上轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，從而達(dá)到全村過上好日子。（一）、圍繞總體目標(biāo)抓城鄉(xiāng)共創(chuàng)共爭（二）、圍繞重大節(jié)點(diǎn)抓城鄉(xiāng)共創(chuàng)共爭

第四篇：城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作報(bào)告

城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建工作報(bào)告

7月我縣遭受暴雨襲擊，陵江鄉(xiāng)受災(zāi)嚴(yán)重，我支部第一時(shí)間組織工作組趕赴受災(zāi)一線，認(rèn)真落實(shí)《縣“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，扎實(shí)開展“七聯(lián)”活動(dòng)，現(xiàn)將具體工作開展情況報(bào)告如下：我支部黨員工作組先后3次深入村，挨家挨戶走訪村民，關(guān)心他們的生產(chǎn)和生活；積極發(fā)動(dòng)村干部群眾協(xié)調(diào)村內(nèi)挖掘機(jī)對(duì)河道進(jìn)行搶修，用最短的時(shí)間疏通山洪暴發(fā)造成的河道堵塞；組織人員逐戶了解農(nóng)戶傷亡情況、受災(zāi)情況、安撫群眾情緒、排查險(xiǎn)情給群眾帶去切實(shí)的關(guān)心和真誠的溫暖，為維護(hù)村的穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。入夜時(shí)分，工作組還在支部講黨課，動(dòng)員廣大基層黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把防汛抗災(zāi)作為檢驗(yàn)“”學(xué)_成效的主戰(zhàn)場，切實(shí)落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，積極配合專業(yè)部門做好地災(zāi)隱患點(diǎn)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化排查、監(jiān)測、預(yù)警工作，不惜一切努力確保群眾安全。8月，我支部將繼續(xù)做好結(jié)對(duì)共建工作，促使黨建工作在脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)勁力量。一是抓住脆紅李上市的機(jī)遇，幫助村民銷售水果；二是以地震一周年活動(dòng)為抓手，搞好就業(yè)促進(jìn)工作。

第五篇：在城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對(duì)共建工作推進(jìn)會(huì)講話

在深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)

工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年5月）

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，市委決定召開深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流去年以來開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，對(duì)深化拓展和扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)村村全覆蓋。

剛才，6家單位分別從不同層面和角度介紹了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。各地各部門也紛紛表態(tài)，作出了鄭重承諾。下面，我就深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)先講五個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

去年5月以來，按照省委統(tǒng)一部署和要求，我們組織140家市直單位與138個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)成共建對(duì)子，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在各級(jí)黨組織的高度重視和積極參與下，活動(dòng)取得了階段性成效。截至目前，共到位幫扶資金1045萬元，為群眾解決具體困難200多個(gè)，新建改擴(kuò)建村部65個(gè)?？偨Y(jié)前一段工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。各單位把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)與開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過深入調(diào)查研究，對(duì)照基層干部、黨員和群眾提出的意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)，在完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等方面取得了新進(jìn)展。幫助一大批結(jié)對(duì)村理清了發(fā)展思路，完善了發(fā)展規(guī)劃。二是堅(jiān)持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織、提升黨建水平的重要舉措來抓。各地各單位圍繞推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，扎實(shí)開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即一次聯(lián)誼活動(dòng)、一對(duì)一“結(jié)對(duì)幫扶”、一次黨課、一次調(diào)研、一次組織生活、一條發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子、一個(gè)規(guī)范村部，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。三是堅(jiān)持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為加強(qiáng)黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要機(jī)遇來抓?；顒?dòng)中，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在深入基層、深入群眾的過程中，接受教育、錘煉作風(fēng)、磨煉意志、提高素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨觀念、強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、提高了實(shí)踐能力，力所能及地為群眾辦了一大批好事實(shí)事，深受農(nóng)村基層干部群眾的歡迎和擁護(hù)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問題，主要是：少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)重視不夠，滿足于一般性號(hào)召，缺乏強(qiáng)有力的措施推動(dòng)落實(shí)；有的單位結(jié)對(duì)共建的目標(biāo)任務(wù)不夠明確具體，檢查督辦措施不力，工作效果不

夠明顯；結(jié)對(duì)共建的覆蓋面不夠大，工作進(jìn)展不夠平衡。全市各級(jí)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的重要意義，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的迫切需要。黨的十七屆四中全會(huì)從黨和國家工作全局出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，要求“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)”。貫徹落實(shí)好十七屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須高度重視做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。市委歷來高度重視基層黨的建設(shè)特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)，近年來，在中央、省委的統(tǒng)一部署下，先后投入近3000萬元資金，用于新建和改擴(kuò)建村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所，建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，解決村干部工作報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼等問題，極大地改善了基層工作環(huán)境，激發(fā)了農(nóng)村黨員干部的工作積極性。但也要看到，當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)還不高，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，村級(jí)組織服務(wù)功能不強(qiáng)。破解這些難題，要求我們組織和動(dòng)員更多的城市基層黨組織和黨員干部參與到結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中來，幫助廣大農(nóng)村基層黨組織深入扎實(shí)地推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，努力形成健全規(guī)范的基本組織、穩(wěn)定

精干的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

第二，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切需要。前不久，市委召開全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，周書記在會(huì)上要求把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效作法運(yùn)用到經(jīng)常性工作中去，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。這是對(duì)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求。通過一年的集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們只是在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有限的目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束，并不等于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)束，還有很多后續(xù)工作需要我們?nèi)プ觯热?，還需要我們進(jìn)一步深化整改落實(shí)工作，認(rèn)真兌現(xiàn)整改承諾事項(xiàng)；還需要我們把一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法固定下來、堅(jiān)持下去，形成一批務(wù)實(shí)管用的制度；還需要我們進(jìn)一步解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，等等。深化結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，就是要在城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與基層之間建立上下聯(lián)動(dòng)抓整改的長效機(jī)制，促進(jìn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展政策措施的落實(shí)，促進(jìn)民生問題的解決，促進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的完善，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。

第三，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)

進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。從我市情況看，近年來，市委選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職，開展軟弱渙散村集中整治和扶貧幫困工作，強(qiáng)力推進(jìn)仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得明顯成效，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。但也要看到，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后于工業(yè)發(fā)展，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然存在一定困難，最需要加快。深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，有利于建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作；有利于整合各地各部門各單位的人力物力資源，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共資源向農(nóng)村流動(dòng)和傾斜；有利于動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面，可以極大地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確任務(wù)，務(wù)求實(shí)效，確?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)覆蓋到所有建制村

省委要求，“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)要覆蓋到全省所有建制村。按照省委統(tǒng)一部署，我們?cè)诘谝慌鷧⑴c活動(dòng)單位基本不變的基礎(chǔ)上，把市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中小學(xué)校、醫(yī)院、駐仙單位等全部納入進(jìn)來。同時(shí),鼓勵(lì)和動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織積極與村黨組織結(jié)成共建對(duì)子，盡量擴(kuò)大參與面，使全市639個(gè)村每村都能與一個(gè)城鎮(zhèn)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。

各地各部門各單位要緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，集中活動(dòng)時(shí)間安排到2011年底，具體到一個(gè)結(jié)對(duì)共建單位，以完成幫扶共建任務(wù)、檢查考評(píng)合格為準(zhǔn)，考評(píng)不合格、群眾不滿意的不脫鉤?；顒?dòng)期間，各參與單位要重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)結(jié)對(duì)村做到“五個(gè)一”：

第一，著力建強(qiáng)一個(gè)好班子，尤其要培養(yǎng)好村級(jí)黨組織帶頭人。目前，全市農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有一定數(shù)量的村級(jí)組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明，給錢給物不如建個(gè)好支部、選個(gè)好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各單位要把加強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)向鎮(zhèn)（辦園）黨委和市委組織部提出建設(shè)性意見。對(duì)工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“紅旗村黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)；對(duì)癱瘓半癱瘓的村級(jí)組織，要采取有力措施加以整頓，及時(shí)調(diào)整班子成員，沒有合適人選的，要選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任“第一書記”（對(duì)選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作，下面我還要專題講，這里就不展開了）。要大力實(shí)施“回歸工程”，注重從外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、“一村一名大學(xué)生”、企業(yè)經(jīng)營管理人員、下崗失業(yè)職工、機(jī)關(guān)退居二線干部中培養(yǎng)選拔村干部。要采取交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)、組

織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)宗旨意識(shí)、提高能力素質(zhì)。要組織黨員開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、黨員亮身份等活動(dòng)，培養(yǎng)和發(fā)展1-2名35歲以下的年輕黨員，增強(qiáng)村黨組織的生機(jī)活力。

第二，著力制定一個(gè)好規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。各地各部門各單位要指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)村制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治等。要堅(jiān)持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展走向和趨勢，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性；堅(jiān)持凸顯特色的原則，結(jié)合各村的生態(tài)地貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村民習(xí)俗等因素，因地制宜抓好規(guī)劃，確保規(guī)劃的“差異性”；堅(jiān)持開放設(shè)計(jì)的原則，既廣泛聽取專家學(xué)者的建議，又充分聽取群眾的意見，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。要按照“規(guī)劃一步到位、實(shí)施分步進(jìn)行”的要求，重點(diǎn)幫助村級(jí)組織抓生產(chǎn)發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；抓基本建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；抓教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。當(dāng)前，要從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需、最易見效的生產(chǎn)生活問題入手，著力推進(jìn)通村通組公路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村土地整理、飲水安全、垃圾和污水處理、農(nóng)田水利設(shè)施改造、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，開展以清垃圾、清溝渠、清路障，改水、改廁、改路為主要內(nèi)容的環(huán)境整治活動(dòng)，努力改變農(nóng)村臟、亂、差的面貌。

第三，著力選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前上級(jí)財(cái)政為農(nóng)村提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)無法滿足農(nóng)

村實(shí)際需要的情況下，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是興辦村級(jí)公益事業(yè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提升村黨組織凝聚力的最現(xiàn)實(shí)、最直接的途徑。當(dāng)前，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些村黨組織無錢辦實(shí)事，講話無底氣，號(hào)召無人聽，嚴(yán)重影響了黨組織在群眾中的威信。省委、省政府對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問題高度重視，成立了由省委副書記楊松為組長的全省發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在近期召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。市委已成立由杜書記為組長，我和啟斌同志、登斌同志、裕光同志為副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。目前，我們正著手開展前期調(diào)研工作，并將選擇幾個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村先行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。各地各單位要以這次活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)和幫助各村從實(shí)際出發(fā)，做好村級(jí)集體“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）清查登記工作，因村制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑。要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。到2011年底，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新起色，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”興辦一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、力爭集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。

第四，著力建設(shè)一個(gè)好陣地，建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。我市從2006年開始，在中央和省委的統(tǒng)一部署下，投入

2000多萬元推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)，先后開展兩輪新建、一輪改擴(kuò)建、一輪整改建設(shè)，去年又結(jié)合第一批結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織結(jié)對(duì)幫扶單位幫助村級(jí)組織建設(shè)一個(gè)規(guī)范適用的村部，使全市大多數(shù)村都有了規(guī)范適用的辦公活動(dòng)場所。年初，我們作了一次全面摸底，發(fā)現(xiàn)仍然有部分村沒有村部或村部面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要，其中103個(gè)村完全沒有村部。俗話說，和尚念經(jīng)有個(gè)廟，傳教士傳教有個(gè)教堂。而我們村黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，我們村委會(huì)作為一級(jí)基層政權(quán)組織，到現(xiàn)在居然辦公活動(dòng)場所還是破敗不堪，甚至連個(gè)“窩”都沒有，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織在群眾心目中的形象和地位，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村基層黨建整體水平的提升。因此，這一次，市委結(jié)合中央和省委的部署，決定在全市啟動(dòng)新一輪村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)，下定決心在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村有規(guī)范適用、功能完善的辦公活動(dòng)場所，徹底消滅無村部現(xiàn)象。這輪建設(shè)任務(wù)一共是103個(gè)新建村部，分3年完成，其中今年完成71個(gè)村部，2011年完成17個(gè)村部，2012年完成15個(gè)村部。下一步，對(duì)沒有村部或村部不能滿足需要的村，結(jié)對(duì)單位要想方設(shè)法，多方籌資，通過新建或改擴(kuò)建，幫助結(jié)對(duì)村建設(shè)一個(gè)規(guī)范適用的村部。對(duì)已有規(guī)范適用村部的村，結(jié)對(duì)單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求，建立集黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)于一體的農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。（關(guān)于村部建設(shè)我后面還要專題講，這里就不展開了）

第五，著力完善一套好制度，不斷提高村級(jí)組織規(guī)范化管

理水平。加強(qiáng)基層民主建設(shè)、健全完善民主制度是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保證。各地各部門各單位要指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)村按照貼近實(shí)際、注重實(shí)用、務(wù)求實(shí)效的原則，建立健全各項(xiàng)工作制度、管理制度、民主制度，重點(diǎn)完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評(píng)議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要督促抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平。特別是對(duì)村務(wù)公開、民主管理的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，要下大力氣進(jìn)行整治，完善和落實(shí)各項(xiàng)民主制度，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

三、注重引導(dǎo)，強(qiáng)化管理，扎實(shí)做好選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》和“萬名年輕干部下基層”活動(dòng)要求，堅(jiān)持年輕干部服務(wù)基層制度，經(jīng)市委研究同意，我們將在全市組織開展“年輕干部下基層”活動(dòng)，選派649名機(jī)關(guān)干部到村任職，其中選派47名機(jī)關(guān)干部到村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村任“第一書記”，選派602名機(jī)關(guān)干部到結(jié)對(duì)共建村任駐村工作隊(duì)隊(duì)長。選派機(jī)關(guān)干部到村任職，一方面是深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的重要舉措，另一方面也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛

煉年輕干部的重要途徑，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)。各地、各單位要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，精心部署，周密安排，確保選派工作的順利開展。

第一，要注重教育引導(dǎo)。這次選派到村任職的干部，多數(shù)是年輕干部，工作經(jīng)歷較少，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要各派出單位加強(qiáng)對(duì)他們的教育引導(dǎo)。各派出單位要圍繞“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)“五個(gè)一”的總體目標(biāo)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化引導(dǎo)，切實(shí)幫助選派干部順利完成到村任職期間規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。要教育和引導(dǎo)選派干部在強(qiáng)化基層組織建設(shè)上有所作為。以抓班子、帶隊(duì)伍為關(guān)鍵，著力培養(yǎng)“雙高雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部，培養(yǎng)“雙帶”型農(nóng)村黨員，培養(yǎng)實(shí)用型農(nóng)村人才，把村級(jí)組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要教育和引導(dǎo)選派干部在整治村容村貌上有所作為。在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從農(nóng)民群眾最急、最盼、影響生活最大的水、電、路等方面入手，抓好村莊治理和村容村貌改善，讓農(nóng)民群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化和實(shí)惠。要教育和引導(dǎo)選派干部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上有所作為。圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，加強(qiáng)與派出單位的溝通，確定發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決“有錢辦事”的問題。要教育和引導(dǎo)選派干部在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)上有所作為。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，落實(shí)好農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要教育和引導(dǎo)選派干部在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上有所作為。協(xié)助派駐地黨委、政府，配合相關(guān)部門，及時(shí)了解所駐村各方面動(dòng)向，積極向上反映社情民意，幫助基層干部妥善處理群眾信訪問題，做好調(diào)解、疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，從源頭上消除農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。

第二，要落實(shí)保障措施。市委制定了選派干部的各項(xiàng)保障措施，如擔(dān)任“第一書記”的選派干部在選派期間原單位的各項(xiàng)待遇不變，并由選派單位按每月300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活、交通、電話補(bǔ)助。各派出單位要認(rèn)真執(zhí)行，不能打自己的小算盤，不得以任何借口和任何理由降低標(biāo)準(zhǔn)，改變規(guī)定。各派出單位要從思想動(dòng)員、工作交接、后勤保障、工作支持等方面入手，積極為干部到村任職創(chuàng)造有利條件。要認(rèn)真做好選派干部的思想工作，積極宣傳市委對(duì)機(jī)關(guān)干部到村任職的鼓勵(lì)政策，講明到村任職對(duì)促進(jìn)干部成長的重要意義，引導(dǎo)他們自覺克服生活、工作和家庭等方面困難，積極融入農(nóng)村生活，融入農(nóng)民群體，扎實(shí)工作，服務(wù)群眾，充分展示選派干部的良好形象。市委今后提拔任用副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在同等條件下，對(duì)曾經(jīng)選派到農(nóng)村基層工作鍛煉兩年以上的同志將優(yōu)先提拔重用；對(duì)不服從組織安排，不愿到農(nóng)村基層鍛煉的，不予提拔重用。要認(rèn)真做好選派干部原有工作的交接和安排，擔(dān)任“第一書記”的選派干部在工作上要與原單位完全脫鉤，不能搞“兩頭兼顧”；擔(dān)任駐村工作隊(duì)長的選派干部要確保其有充足的時(shí)間駐村開展工作，搞好統(tǒng)籌兼顧。要積極幫助選派干部解決個(gè)人以及家庭存在的實(shí)際

困難，消除他們的后顧之憂。要切實(shí)解決選派干部的住宿、伙食問題，不能增加所在村以及農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。要注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，對(duì)選派干部所駐村在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面真情幫扶，最大限度地支持選派干部的工作。

第三，要加強(qiáng)跟蹤管理。選派機(jī)關(guān)干部到村任職是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各地各單位要切實(shí)明確工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選派干部的跟蹤管理，確保取得預(yù)期效果。選派干部在選派期間由市委組織部統(tǒng)一管理，派出單位和所在鎮(zhèn)（辦園）黨委協(xié)同管理。各鎮(zhèn)（辦園）黨委要把選派任職工作納入常規(guī)管理，對(duì)到村任職干部與其他農(nóng)村干部實(shí)行任務(wù)同布臵、績效同考評(píng)、獎(jiǎng)懲同兌現(xiàn)，通過培訓(xùn)、參觀、交流等方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升他們做好農(nóng)村工作、群眾工作的能力，幫助他們盡快進(jìn)入角色，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從機(jī)關(guān)干部到“村官”的轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮監(jiān)督作用，督促“第一書記”認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，堅(jiān)持在崗工作，確保每月在崗時(shí)間不少于22天；督促駐村工作隊(duì)長及時(shí)參與村級(jí)組織重要工作及活動(dòng)，確保每周在村工作時(shí)間不少于1天。各選派單位要確定一名班子成員和一個(gè)科室負(fù)責(zé)聯(lián)系選派干部，幫助他們理清思路，共同謀劃工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入選派干部所駐村，與他們交心談心，傾聽意見，及時(shí)研究解決工作進(jìn)展中出現(xiàn)的問題。市委組織部作為選派工作綜合協(xié)調(diào)單位，將加強(qiáng)與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；建立選派干部工作檔案，通過組織集中培訓(xùn)、個(gè)人述職、工作交流，不定期走訪等多種方式及時(shí)掌握選派干部

工作情況；及時(shí)總結(jié)和宣傳到村任職工作中的先進(jìn)典型，加大典型選樹力度，帶動(dòng)面上工作開展。

四、科學(xué)規(guī)劃，迅速行動(dòng)，全面推進(jìn)新一輪村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)

村部建設(shè)是“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)新一輪村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)，市委組織部已下發(fā)通知，各地各單位要按照通知要求，及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)工作，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所，不是簡單地蓋一兩間房子的問題，也不是僅僅滿足于干部辦公有地方、黨員活動(dòng)有場所的問題。要把辦公活動(dòng)場所建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合利用的要求來規(guī)劃和建設(shè)，做到既保證村干部有辦公的地方，又保證黨員群眾有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健身娛樂的場所，還要保證能夠開展便民利民的咨詢、代辦等服務(wù)活動(dòng)。這一次新建村部的建設(shè)面積原則上不得少于150平米，各地要在明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好村部建設(shè)規(guī)劃。村部建設(shè)要符合本地村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)多功能性和實(shí)用性。選址要盡可能選在交通方便、村民集聚的村中心地帶，以方便群眾辦事。辦公地點(diǎn)除了建筑用房外，還要充分考慮今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化、衛(wèi)生等發(fā)展需要，留有一定的建設(shè)余地和空間，以便今后把黨員群眾服務(wù)中心、村級(jí)文化廣場、老年活動(dòng)室、甲級(jí)衛(wèi)

生室、文體活動(dòng)場所等納入規(guī)劃和建設(shè)。

第二，要落實(shí)建設(shè)資金。這輪新建村部建設(shè)資金，以鎮(zhèn)辦籌措為主，省市兩級(jí)給予一定補(bǔ)助，“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”單位量力給予幫扶。省市給予每個(gè)新建村部4萬元補(bǔ)助，村部建設(shè)完工并經(jīng)市委檢查驗(yàn)收合格后，市財(cái)政將補(bǔ)助資金一次性撥付到位。每個(gè)村部4萬元補(bǔ)助資金要想把村部建起來，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，缺額資金需要鎮(zhèn)辦黨委和村級(jí)組織想方設(shè)法進(jìn)行自籌。自籌可以采取多種辦法。一是可以爭取本地企業(yè)、外出經(jīng)商成功人士進(jìn)行捐資，但要本著自愿的原則，不能強(qiáng)行攤派；二是發(fā)動(dòng)黨員群眾以“兩工”（即水利工、義務(wù)工）的形式投工投勞興建；三是可以充分利用本村閑臵或廢舊的磚、瓦、樹木等材料；四是村集體有積累的村，可以拿出部分資金。五是爭取結(jié)對(duì)幫扶單位或相關(guān)職能部門的物資、資金扶持。自籌建設(shè)資金，辦法可以是多樣的，但一定要始終把握兩條“紅線”，一不準(zhǔn)增加村級(jí)債務(wù)，二不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另外需要說明的是，還有一部分村的辦公活動(dòng)場所條件簡陋，需要進(jìn)行改擴(kuò)建，但又沒有納入這一輪建設(shè)任務(wù)，希望各結(jié)對(duì)幫扶單位指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織自行籌措資金進(jìn)行改擴(kuò)建，盡快達(dá)到規(guī)范實(shí)用、功能完善的要求。

第三，要加強(qiáng)建設(shè)管理。必須高度重視和加強(qiáng)村部建設(shè)的管理工作，總的指導(dǎo)思想是做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即鎮(zhèn)辦統(tǒng)一組織購買建筑材料，統(tǒng)一組織專業(yè)施工隊(duì)伍，統(tǒng)一購買辦公用品，統(tǒng)一組織工程驗(yàn)收。這里需要說明的是，以往村部建設(shè)，市里

統(tǒng)一配備辦公和活動(dòng)設(shè)施，這次村部建成后，辦公和活動(dòng)設(shè)施，市里將不再統(tǒng)一配臵，由鎮(zhèn)辦集中采購，統(tǒng)一配發(fā)。但辦公和活動(dòng)設(shè)施的配備也要納入建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收當(dāng)中，采購不合要求的將視為不合格。各地要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目考核管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，加大檢查和驗(yàn)收力度，確保工程質(zhì)量，確保資金最大限度地發(fā)揮作用。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建村部的選址、施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正和解決工作中的問題。要在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程的總體進(jìn)度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取黨員群眾的意見，努力把村部建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”、“民心工程”。建設(shè)任務(wù)完成后，鎮(zhèn)辦黨委要先行檢查驗(yàn)收后，再及時(shí)向市委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市委驗(yàn)收合格后，撥付省市兩級(jí)補(bǔ)助資金。另外，新建村部屬國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬鎮(zhèn)辦政府，使用權(quán)歸村集體。鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)監(jiān)管，保證村部國有資產(chǎn)的完全完整，防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。

第四，要發(fā)揮綜合效益。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所，關(guān)鍵是要發(fā)揮好作用。這次新建村部的內(nèi)外功能設(shè)臵上，我們提出了“十有”的要求，即一套標(biāo)牌、一面國旗、一個(gè)廣播、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個(gè)便民服務(wù)室、一個(gè)村民說事室、一個(gè)黨員電教室（活動(dòng)室）、一個(gè)農(nóng)家書屋、一套制度、一套檔案。同時(shí)，提倡各地將衛(wèi)生室、農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）、休閑活動(dòng)場所等納入村部建設(shè)范疇。各地要在抓好村部工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“十有”和村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)十二條要求，認(rèn)真抓

好各項(xiàng)軟硬配套設(shè)施建設(shè)，不斷拓展綜合功能，發(fā)揮綜合效益，切實(shí)把村部建設(shè)成為議事決策中心、管理服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心和醫(yī)療保健中心。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下黨員群眾服務(wù)中心。各地要依托村部，普遍建立黨員群眾服務(wù)中心，與鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心、市行政服務(wù)中心實(shí)行對(duì)接，構(gòu)建“上下聯(lián)通、資源共享、功能完善、黨群滿意”的黨員群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在這個(gè)中心廣泛開展黨員群眾教育培訓(xùn)活動(dòng)、民主管理和“說事議事”活動(dòng)、信息服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、文明創(chuàng)建和文化娛樂活動(dòng)、便民利民的代辦服務(wù)活動(dòng)等，不斷提高村級(jí)組織聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的能力。

第五，要凝聚工作合力。這次會(huì)議以后，全市新一輪村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)就將全面啟動(dòng)，今年要完成71個(gè)村部的新建任務(wù)，任務(wù)量最大，現(xiàn)在已經(jīng)是五月份，時(shí)間相當(dāng)緊迫。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性和時(shí)間的緊迫性，凝聚工作合力，協(xié)力推進(jìn)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦黨委要把這項(xiàng)工作迅速提上議事日程，抓緊排出建設(shè)工作進(jìn)度時(shí)間表，明確準(zhǔn)備、啟動(dòng)、施工、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的時(shí)限和主要任務(wù)，并嚴(yán)格按照時(shí)間表逐個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)照落實(shí)，切實(shí)做到早起步，早完工，確保按規(guī)劃的時(shí)間完成新建任務(wù)。要建立領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，工程建設(shè)過程中，黨委班子成員要帶頭深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)，了解情況，聽取意見，解決問題。建設(shè)任務(wù)大的地方，要將督辦任務(wù)分解到黨委成員，每人聯(lián)系督辦1-2個(gè)村部建設(shè)。要建立月報(bào)制度，各鎮(zhèn)辦每月將本地村部建設(shè)進(jìn)展情況如實(shí)報(bào)市委

組織部。各單位特別是結(jié)對(duì)村有新建任務(wù)的單位，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，盡自己所能，積極幫助結(jié)對(duì)村搞好建設(shè)規(guī)劃，籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理。駐村工作隊(duì)長和“第一書記”一方面要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量，督促進(jìn)度；另一方面要積極爭取選派單位的支持，在缺口資金的籌集、辦公設(shè)施的配備等方面直接給予幫助。建設(shè)、國土、稅務(wù)、審計(jì)、林業(yè)等相關(guān)職能部門，要從大局出發(fā)，對(duì)新建村部在政策上給予傾斜支持，審批手續(xù)依法從簡從快，各種規(guī)費(fèi)予以免除，為加快推進(jìn)新一輪村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市委組織部將采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)村部建設(shè)的督促檢查，并將這項(xiàng)工作作為各地、各部門、各單位落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，與年終考核評(píng)比直接掛鉤。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)向縱深發(fā)展

深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是市委認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的一項(xiàng)重要舉措。各地各部門各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密安排部署。各地各部門各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。鎮(zhèn)（辦園）黨委和各參與活動(dòng)單位黨組織都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)專班具體負(fù)責(zé)。參與活動(dòng)的各部門各單位要在全面了解結(jié)對(duì)共建村基本情況的基礎(chǔ)上，制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)

施。黨組織書記要帶頭抓，負(fù)總責(zé)，定期聽取結(jié)對(duì)共建情況匯報(bào)，研究解決進(jìn)展中的重大問題。活動(dòng)期間，各部門各單位要安排黨員干部進(jìn)村走訪慰問，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻(xiàn)愛心，發(fā)揮表率作用。市委組織部將加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)督促鎮(zhèn)（辦園）抓好工作落實(shí)，同時(shí)協(xié)同有關(guān)部門抓好各駐仙單位的督辦和協(xié)調(diào)工作；市直各戰(zhàn)線黨委要切實(shí)負(fù)責(zé)歸口單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好督促指導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲工作；市直一級(jí)單位黨組（黨委）要切實(shí)負(fù)責(zé)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲工作；鎮(zhèn)（辦園）黨委要切實(shí)負(fù)責(zé)所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、考評(píng)獎(jiǎng)懲工作。

第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)涉及全市上上下下、方方面面，參與單位眾多，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。特別是鎮(zhèn)（辦園）和市直各戰(zhàn)線黨委對(duì)上要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和銜接，對(duì)下要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督辦。各單位特別是市直單位要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，在結(jié)對(duì)共建中進(jìn)一步深化整改，對(duì)群眾反映的問題，各單位和黨員干部自身能解決的，要及時(shí)加以解決；自身難以解決的，要把問題帶回來，進(jìn)行梳理歸類，該由哪一級(jí)解決就由哪一級(jí)解決，該由哪個(gè)部門解決就由哪個(gè)部門解決，需要幾個(gè)部門共同解決的，要報(bào)請(qǐng)市委、市政府統(tǒng)籌研究解決，務(wù)求取得實(shí)效。

第三，要健全考評(píng)體系，抓好督辦檢查。結(jié)對(duì)共建是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須下真功、結(jié)硬帳。鎮(zhèn)（辦園）和市直各戰(zhàn)線黨委

要根據(jù)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，制定具體考評(píng)細(xì)則和驗(yàn)收辦法，將活動(dòng)開展情況與領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、公務(wù)員考核、“紅旗黨員”評(píng)選、“紅旗黨組織”創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來。要加強(qiáng)督辦檢查，建立工作通報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、措施不得力的，要督促抓好整改。實(shí)行考評(píng)驗(yàn)收申報(bào)制度，2011年底進(jìn)行集中考評(píng)，考評(píng)不達(dá)標(biāo)的不脫鉤、不撤離，并延期一年進(jìn)行再考評(píng)再驗(yàn)收，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動(dòng)結(jié)束后，市里將組織全面檢查，評(píng)選表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

同志們，深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)基層組織的有效抓手，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體。希望全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，為促進(jìn)XX科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！