第一篇：國土資發(fā) (2004) 208 號(hào)調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)概要

國土資發(fā)（2004）208 號(hào)

關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知（國土資發(fā) [2004] 208 號(hào)）國土資源部文件 國土資發(fā) [2004] 208 號(hào)

關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），計(jì)劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為進(jìn)一步搞好礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，設(shè)立科學(xué)合理的礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)行與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的開采規(guī)模，按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)我國礦山建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模分類進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的《礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類一覽表》下發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦凶裾請(qǐng)?zhí)行。

表中未列礦種的生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類參照同行業(yè)相近用途的礦種劃分。在此之前已辦理采礦許可證的，在2004年的年檢中按此規(guī)定統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)規(guī)模在小型礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模上限十分之一以下的，按小礦統(tǒng)計(jì)，采礦權(quán)人在原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理開采規(guī)模變更手續(xù)。新建礦山應(yīng)達(dá)到最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模要求，最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模與省級(jí)規(guī)劃最低開采規(guī)模不一致的，可以按當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求執(zhí)行。

原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于下發(fā)〈礦山建設(shè)規(guī)模分類一覽表〉的通知》(地發(fā)［1998］47號(hào) 文廢止。

附件：礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類一覽表 二OO 四年九月三十日 附件：

礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類一覽表

第二篇：河南省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法(豫國土資發(fā)〔2006〕109號(hào))

河 南 省 國 土 資 源 廳 文 件

豫國土資發(fā)〔2006〕109號(hào)

河南省國土資源廳

關(guān)于印發(fā)河南省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法的通知

各省轄市國土資源局：

現(xiàn)將《河南省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省廳。

附件：河南省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

二○○六年八月八日

附件：

河南省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章總 則

第一條為維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)人的合法

權(quán)益，實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域的從事礦產(chǎn)資源（石油、天

然氣、放射性礦產(chǎn)除外）開采的礦山企業(yè)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)測量機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)量審查監(jiān)督管理人員，必須遵守本辦法。

第三條省國土資源廳負(fù)責(zé)全省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管

理。

省轄市、縣（市、區(qū)）國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織

實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。

第四條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,是指國土資源行

政管理部門依據(jù)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)、地質(zhì)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，在礦山占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記的基礎(chǔ)上，對(duì)儲(chǔ)量開采動(dòng)用實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)礦山企業(yè)開采動(dòng)用計(jì)劃和儲(chǔ)量注銷、報(bào)損進(jìn)行核定和審批。

礦山企業(yè)在采礦過程中，應(yīng)當(dāng)搞好儲(chǔ)量管理，提高資源

回收率，實(shí)行礦山儲(chǔ)量動(dòng)用動(dòng)態(tài)檢測，履行采礦權(quán)人的法定義務(wù)。

第五條礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測由具有相應(yīng)資格條件的地質(zhì)

測量機(jī)構(gòu)承擔(dān)。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測按《河南省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)指南》要求執(zhí)行。

第六條儲(chǔ)量是礦井設(shè)計(jì)、改擴(kuò)建、開拓延深和安排生

產(chǎn)接續(xù)的主要依據(jù)。礦山儲(chǔ)量動(dòng)用量和占用儲(chǔ)量變化量，必須以地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)提出的經(jīng)過審核的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并將礦山儲(chǔ)量動(dòng)用和動(dòng)態(tài)檢測的審查結(jié)論，作為礦山企業(yè)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)和采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓時(shí)儲(chǔ)量核查的依據(jù)。

第二章礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測

第七條礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃實(shí)行備案制度。礦山企

業(yè)在采礦權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和礦山開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力等，向所在市、縣（市、區(qū)）國土資源行政管理部門報(bào)告礦井（山）儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃，確定開采（區(qū)）塊段、開采量及開采回采率指標(biāo)。

第八條礦山動(dòng)用儲(chǔ)量計(jì)劃備案須提交以下材料：

（一）動(dòng)用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案申請(qǐng)表；

（二）上《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》；

（三）采掘工程平面圖；

（四）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算圖；

（五）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)表。

第九條礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃備案程序:

（一）每年12月31日前，礦山企業(yè)向所在地國土資源

行政管理部門申請(qǐng)備案下礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃：小型以上（含小型）礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃由省轄市國土資源行政管理部門審查備案；小型以下礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃由縣（市、區(qū)）國土資源行政管理部門審查備案。

（二）省轄市、縣（市、區(qū)）國土資源行政管理部門根

據(jù)礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃與已備案登記的礦山資源儲(chǔ)量分布、開采現(xiàn)狀、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力等審查備案。

第十條礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照經(jīng)國土資源行政管理部

門備案的礦山儲(chǔ)量動(dòng)用計(jì)劃進(jìn)行采礦。需調(diào)整、擴(kuò)大采礦(區(qū))塊段范圍和增加動(dòng)用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。

第十一條在采礦過程中，由礦山企業(yè)內(nèi)設(shè)的或者委托的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)對(duì)其儲(chǔ)量動(dòng)用進(jìn)行地質(zhì)檢測，建立儲(chǔ)量動(dòng)用技術(shù)檔案和儲(chǔ)量檢測臺(tái)帳，按期編制《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》。

第十二條《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》是礦山企業(yè)

全年儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測情況的綜合反映，由承擔(dān)儲(chǔ)量檢測服務(wù)的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)編制，加蓋編制單位和采礦權(quán)人印章?！兜V山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》按照《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告編制提綱》要求編制。

第十三條礦山儲(chǔ)量開采動(dòng)用和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測實(shí)行

審查制度。年審時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（一）《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》及其附圖、附表；

（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)表；

（三）樣品檢測分析報(bào)告或引用以往地質(zhì)報(bào)告中的化驗(yàn)

成果復(fù)印件及采礦權(quán)人承諾認(rèn)可的樣品檢測數(shù)據(jù)；

（四）儲(chǔ)量檢測臺(tái)帳；

（五）審查需要的其他材料(如上《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》、以往地質(zhì)資料、圖件等)。

第十四條礦山動(dòng)用儲(chǔ)量中的儲(chǔ)量損失部分的報(bào)

損、注銷實(shí)行分級(jí)審批制度。

礦山儲(chǔ)量損失按《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測技術(shù)指南》規(guī)

定計(jì)算。

第十五條屬正常損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，每年隨礦山儲(chǔ)

量動(dòng)態(tài)檢測審查驗(yàn)收后，一次核銷。

屬非正常損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，在礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測年

度報(bào)審時(shí)，同時(shí)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)予以報(bào)銷。

第十六條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷申請(qǐng)材料主要包括以下內(nèi)

容：

（一）有關(guān)報(bào)銷礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地段開采狀況與地質(zhì)勘探的對(duì)比資料；

（二）造成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)銷的巷道或采場塌落、涌水

或其他情況的說明材料；

（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量損失原因分析的文字說明；

（四）有關(guān)報(bào)銷礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地段的平面、剖面儲(chǔ)量計(jì)

算圖及其它有關(guān)圖件；

（五）申請(qǐng)報(bào)銷礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算圖。

第十七條由于采礦權(quán)人違反開采程序或開采設(shè)計(jì)，亂

采濫挖的人為因素，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)；或無充分理由丟棄礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，不得按損失處理。

第三章 監(jiān)督管理職責(zé)

第十八條省國土資源廳負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢

測管理的政策制定、工作部署、指導(dǎo)落實(shí)；安排礦山儲(chǔ)量動(dòng)

態(tài)檢測的核查計(jì)劃并組織開展重點(diǎn)礦山核查；審批小型（含小型）以上礦山非正常損失儲(chǔ)量的報(bào)銷。

第十九條省轄市國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)

礦山企業(yè)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測的監(jiān)督管理，主要包括以下內(nèi)容：

（一）統(tǒng)一安排礦山企業(yè)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測審查；

（三）對(duì)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測質(zhì)量不合格的責(zé)成原地質(zhì)測量機(jī)

構(gòu)重測、補(bǔ)測和修編《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》；

（四）核銷礦山企業(yè)正常損失儲(chǔ)量和審批小型以下礦山

企業(yè)非正常損失儲(chǔ)量報(bào)銷，核算統(tǒng)計(jì)礦山動(dòng)用儲(chǔ)量；

（五）對(duì)小型（含小型）以上礦山企業(yè)非正常損失儲(chǔ)量

報(bào)銷提出初審意見；

（六）上級(jí)國土資源行政管理部門部署的有關(guān)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)

檢測其他監(jiān)督管理事項(xiàng)。

第二十條縣（市）礦產(chǎn)資源行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域

內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測的監(jiān)督管理，主要包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督檢查礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測進(jìn)度、儲(chǔ)量檢測臺(tái)帳；

（二）對(duì)采礦權(quán)人不按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測依法查處；

（三）對(duì)地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)在本區(qū)域內(nèi)從事儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測活

動(dòng)的監(jiān)督管理；

（四）建立本轄區(qū)礦山企業(yè)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理檔案；

（五）上級(jí)國土資源行政管理部門部署的其他監(jiān)督管理

事項(xiàng)。

第二十一條礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測審查驗(yàn)收應(yīng)以礦產(chǎn)

資源儲(chǔ)量評(píng)估師（員）為主體的技術(shù)專家組，在儲(chǔ)量評(píng)估師(員)提出審查意見后，省轄市國土資源行政管理部門集中會(huì)審驗(yàn)收，會(huì)審應(yīng)有相關(guān)儲(chǔ)量評(píng)估人員和儲(chǔ)量管理人員參加。會(huì)審應(yīng)做合格、復(fù)測（重測）等結(jié)論。

第二十二條審查驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容：

（一）動(dòng)用資源儲(chǔ)量及其類別、保有資源儲(chǔ)量、開

采量、損失量、累計(jì)查明資源儲(chǔ)量、累計(jì)動(dòng)用資源儲(chǔ)量；

（二）開采礦段（采區(qū)）的采掘工程平面位置坐標(biāo)、面積、礦段編號(hào)；

（三）儲(chǔ)量動(dòng)用礦體、礦區(qū)范圍測量工程控制的準(zhǔn)確、可靠程度；礦體、礦石的實(shí)際變化情況；

（四）因重算、勘查產(chǎn)生的增減儲(chǔ)量，儲(chǔ)量計(jì)算結(jié)

果的準(zhǔn)確、可靠程度；

（五）礦石品位、類型、質(zhì)量變化情況；

（六）具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)的綜合開采、回

收利用情況；

（七）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)填報(bào)情況。

第二十三條根據(jù)審查驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作需要，省轄市國土資源行政管理部門可以安排對(duì)部分礦山進(jìn)行抽查或互查。

第二十四條審查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)資源儲(chǔ)量存在重大問

題的礦山，省轄市國土資源行政管理部門應(yīng)組織對(duì)該礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測進(jìn)行核查，編制《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測核查報(bào)告》，經(jīng)審查驗(yàn)收后，采礦權(quán)人應(yīng)按核查結(jié)果調(diào)整儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。

第二十五條礦山企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測

和提交《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》，拒絕接受監(jiān)督檢（抽）查或弄虛作假的，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十六條地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)在從事礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測工

作中，違反相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程或提供虛假資料、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量低劣的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十七條儲(chǔ)量評(píng)估、儲(chǔ)量監(jiān)管人員在儲(chǔ)量檢測監(jiān)督

管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四章附則

第二十八條《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測報(bào)告》、《礦山

儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測核查報(bào)告》及其審查驗(yàn)收材料，按地質(zhì)資料有關(guān)辦法歸檔立卷。

第二十九條本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：(新國土資發(fā)〔2001〕107 號(hào))新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理辦法

頒布單位：新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳

新國土資發(fā)?2001?107 號(hào)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》及國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)利用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)，土地復(fù)墾費(fèi)和土地閑置費(fèi)投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施管理和驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 進(jìn)行土地開發(fā)整理復(fù)墾應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用；

（二）符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；

（三）適度開發(fā)耕地后備資源與土地整理和土地復(fù)墾相結(jié)合；

（四）有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（五）廣開渠道，因地制宜，切實(shí)增加有效耕地面積；

（六）土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的土地權(quán)屬無爭議；

（七）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

第四條 縣（市）土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境狀況，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，制定土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃。

第五條 自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的審批和預(yù)算建議評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行監(jiān)督檢查及終驗(yàn)等管理；地、州、市、縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第二章 項(xiàng)目審批

第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市）土地行政主管部門。土地開發(fā)項(xiàng)目須經(jīng)地、州、市人民政府同意，土地整理復(fù)墾項(xiàng)目須經(jīng)地、州、市土地行政主管部門審核同意后，上報(bào)自治區(qū)國土資源廳。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)，每年申報(bào)時(shí)間為第一季度。

第七條 立項(xiàng)規(guī)模。土地開發(fā)項(xiàng)目的總建設(shè)規(guī)模不低于60公頃，不超過600公頃；土地整理項(xiàng)目的總建設(shè)規(guī)模不低于40公頃，不超過800公頃；土地復(fù)墾項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模不低于20公頃，不超過400公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片不低于10公頃，片塊不超過10片。

第八條 項(xiàng)目凈增耕地面積的比例為：土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%。

第九條 申報(bào)自治區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：

（一）地、州、市中請(qǐng)報(bào)告；

（二）土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件或申請(qǐng)；

（四）項(xiàng)目土地權(quán)屬證明材料；

（五）縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖（局部）和土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃圖；

（六）項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；

（七）項(xiàng)目總體規(guī)劃圖；

（八）其他有關(guān)材料。

第十條 土地開發(fā)整理復(fù)墾審查報(bào)批工作實(shí)行會(huì)市制度。會(huì)審工作由耕地保護(hù)處牽頭，有關(guān)處室（局）配合。

第十一條 耕地保護(hù)處收到土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申請(qǐng)材料，經(jīng)初審符合要求的，逐件進(jìn)行登記、編號(hào)、填寫收文日期、報(bào)件單位或報(bào)件人。

第十二條 經(jīng)耕地保護(hù)處初審后的項(xiàng)目，委托自治區(qū)土地整理中心進(jìn)行咨詢論證。土地整理中心應(yīng)派員到項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)地核對(duì)土地利用現(xiàn)狀，對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)面積進(jìn)行勘測定界。自治區(qū)土地整理中心應(yīng)在接受委托任務(wù)后的30日內(nèi)完成項(xiàng)目論證工作。并將論證結(jié)果送耕地保護(hù)處。

第十三條 經(jīng)過立項(xiàng)論證的項(xiàng)目，由規(guī)劃處、地籍管理處、財(cái)務(wù)處進(jìn)行審查。規(guī)劃處對(duì)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行審查；地籍管理處對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖件進(jìn)行審查；財(cái)各處對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算建議進(jìn)行審查。各處的審查在1個(gè)工作日內(nèi)完成，耕地保護(hù)處在2個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)處的審查意見匯總。

第十四條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的審批由廳辦公會(huì)會(huì)審，會(huì)審會(huì)議由廳領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、規(guī)劃處、耕地保護(hù)處、地籍管理處、土地利用處、地質(zhì)環(huán)境處、執(zhí)法監(jiān)察局的負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)審會(huì)議主要審查以下內(nèi)容：

（一）是否符合項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；

（二）是否符合水土保持、生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求；

（三）項(xiàng)目區(qū)待開發(fā)土地權(quán)屬是否清楚、地類面積是否準(zhǔn)確、土地利用現(xiàn)狀和土地利用現(xiàn)狀圖是否吻合；

（四）項(xiàng)目投資概預(yù)算情況；

（五）項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否可行，所采用的工程措施、技術(shù)措施是否科學(xué)合理；

（六）有違法用地行為的，是否依法查處；

（七）土地開發(fā)新增耕地的利用方式和管理措施；

（八）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測及評(píng)價(jià)；

（九）涉及林業(yè)、草原、水利、環(huán)境等事宜的，是否附具相關(guān)部門的意見；

（十）其它內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。

第十五條 會(huì)審合格的申報(bào)項(xiàng)目，納入自治區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目庫（備選庫）。上報(bào)國土資源部的項(xiàng)目計(jì)劃，亦可從自治區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目庫（備選庫）中篩選。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十六條 項(xiàng)目所在地的縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施管理，根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金預(yù)算，認(rèn)真組織實(shí)施。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施管理實(shí)行公告制、工程招標(biāo)、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、審計(jì)制。工程招標(biāo)、監(jiān)理和審計(jì)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

項(xiàng)目實(shí)施采用合同管理方式。項(xiàng)目所在縣（市）土地行政主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，并按合同規(guī)定嚴(yán)格管理。項(xiàng)目實(shí)施合同應(yīng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十八條 地、州、市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，并在項(xiàng)目實(shí)施后每半年向自治區(qū)國土資源廳書面報(bào)告一次項(xiàng)目實(shí)施情況。

自治區(qū)國土資源廳對(duì)各地的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并將檢查情況向全區(qū)通報(bào)。

第十九條 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于情況發(fā)生變化，需要修改設(shè)計(jì)的，須報(bào)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目驗(yàn)收按照國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，采取自下而上的方式進(jìn)行。

自治區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地縣（市）土地行政主管部門自驗(yàn)，地、州、市 土地行政主管部門組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格的，由自治區(qū)國土資源廳組織終驗(yàn)。

項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況；項(xiàng)目工程數(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及資 金使用與管理情況；土地使用和土地權(quán)屬管理情況；項(xiàng)目工程管護(hù)制度和檔案資料管理等。

申請(qǐng)自治區(qū)終驗(yàn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）項(xiàng)目自驗(yàn)、初驗(yàn)情況；

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料和審計(jì)報(bào)告；

（四）各項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算批準(zhǔn)文件；

（五）縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；

（六）項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；

（七）項(xiàng)目總體規(guī)劃圖；

（八）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；

（九）項(xiàng)目竣工圖；

（十）其它有關(guān)資料。

第二十一條 經(jīng)終驗(yàn)確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)全部完成并通過竣工驗(yàn)收的，頒發(fā)項(xiàng)目合格證書。

對(duì)無特殊情況，造成工程延誤或工程質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正的，停止資金撥付，并追究責(zé)任人的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違法、違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定查處。

第二十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，對(duì)新增耕地要嚴(yán)加保護(hù)，不斷提高質(zhì)量。耕地質(zhì)量符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，一般不作土地權(quán)屬調(diào)整。土地開發(fā)整理復(fù)墾后，原土地所有權(quán)不變。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有未利用地，縣（市）土地行政主管部門可以通過股份合作、承包、出讓、租賃等方式，確定給單位或個(gè)人有償使用，并及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查、登記發(fā)證工作。

第二十四條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，項(xiàng)目有關(guān)材料（文字、圖件，表冊(cè)等）由自冶區(qū)土地整理中心負(fù)責(zé)立卷，送廳辦公室存檔。

項(xiàng)目申報(bào)單位從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收的有關(guān)文件和資料，要立卷歸檔，妥善保管。

第五章 附

則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦

法（暫行）》的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（暫行）》

二ＯＯ五年十一月四日

新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法(暫行)

第一條 為規(guī)范自治區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)?2000?316號(hào)）、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā)?2003?21號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

由自治區(qū)國土資源廳組織有關(guān)專家對(duì)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)自治區(qū)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算以及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。第四條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括：項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況，工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。

第五條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)報(bào)送以下材料：

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；

（二）項(xiàng)目竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等；

（三）項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表（單位和個(gè)人投資土地開發(fā)項(xiàng)目不填此表）、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表;（表式附后）

（四）竣工驗(yàn)收?qǐng)D、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

（五）項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

第六條 竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交以下備查材料：

（一）項(xiàng)目竣工申請(qǐng)；

（二）項(xiàng)目竣工報(bào)告與有關(guān)圖、表；

（三）立項(xiàng)申請(qǐng)及有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（五）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書；

（六）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（七）項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)資料；

（八）有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；

（九）項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；

（十）項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

（十一）項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；

（十二）項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告；

（十三）土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；

（十四）有關(guān)影像資料（土地開發(fā)整理前、后現(xiàn)狀的影像資料）。

本條第（七）、（十一）款，單位和個(gè)人投資土地開發(fā)項(xiàng)目不作要求。

第七條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在6個(gè)月內(nèi)應(yīng)向所在縣（市）國土資源管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)的，自治區(qū)國土資源廳將追查責(zé)任，限期整改，整改期間停止受理項(xiàng)目所在縣（市）申報(bào)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第八條 縣（市）國土資源管理部門根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的項(xiàng)目竣工申請(qǐng)，依據(jù)本辦法組織開展竣工自查，自查合格的項(xiàng)目，向地、州、市國土資源部門提交竣工自查情況報(bào)告，申請(qǐng)竣工初驗(yàn)。

第九條 地、州、市國土資源部門受理竣工初驗(yàn)申請(qǐng)后，依據(jù)本辦法組織竣工初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的項(xiàng)目及時(shí)向自治區(qū)國土資源廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)附項(xiàng)目初驗(yàn)情況報(bào)告和本辦法第五條規(guī)定上報(bào)的材料。

第十條 自治區(qū)國土資源廳受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，依據(jù)本辦法第二條的規(guī)定組成驗(yàn)收組，開展竣工驗(yàn)收。

第十一條 竣工驗(yàn)收的步驟：

（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位分別向驗(yàn)收組匯報(bào)，并接受驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢；

（二）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取項(xiàng)目區(qū)群眾的意見；

（三）查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；

（四）反饋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。

第十二條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目區(qū)位置、面積、投資、新增耕地面積，截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問題，應(yīng)終止驗(yàn)收，追查責(zé)任，限期整改。整改完成后，按程序重新進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于整改后驗(yàn)收仍不合格的，停止受理該縣（市）的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

第十三條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括：

（一）竣工驗(yàn)收工作概況；

（二）本辦法規(guī)定的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見；

（三）項(xiàng)目實(shí)施存在問題與建議；

（四）竣工驗(yàn)收結(jié)論。

第十四條 竣工驗(yàn)收費(fèi)用按財(cái)政部、國土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)建?2001?330號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗(yàn)收工作。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 使用耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地出讓金進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)以及單位或個(gè)人投資的土地開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：國土資發(fā)〔2012〕44號(hào)國土資源部關(guān)于印發(fā)《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》的通知

國土資源部關(guān)于印發(fā)《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行

辦法》的通知

國土資發(fā)〔2012〕44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為加強(qiáng)國家實(shí)行開采總量控制礦種指標(biāo)管理，加強(qiáng)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)的總量控制，防止過渡開采，確保開采總量控制指標(biāo)的嚴(yán)肅性，國土資源部研究制定了《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月二日

開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家實(shí)行開采總量控制礦種的管理，防止優(yōu)勢礦產(chǎn)資源過度開采，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱實(shí)行開采總量控制的礦種，包括按國務(wù)院要求實(shí)行開采總量控制的礦種以及部依據(jù)相關(guān)規(guī)定決定實(shí)行開采總量控制的礦種。

第三條 部負(fù)責(zé)確定全國開采總量控制指標(biāo)，并分配下達(dá)到省級(jí)國土資源主管部門；省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域開采總量控制指標(biāo)的分解下達(dá)和監(jiān)督管理；市、縣級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第二章 指標(biāo)的確定和分配

第四條 部依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場供求狀況、資源保障程度、采礦權(quán)設(shè)置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素，確定開采總量控制指標(biāo)。

第五條 部分配各?。▍^(qū)、市）下一開采總量控制指標(biāo)，可采用基數(shù)測算法或定量測算法。具備條件的礦種應(yīng)實(shí)行定量測算法。

基數(shù)測算法以本下達(dá)的開采總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)因素，確定開采總量控制指標(biāo)核增核減額度。

核增因素主要包括：國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整需要增加指標(biāo)的；礦產(chǎn)資源開發(fā)整合到位，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高的；礦產(chǎn)開發(fā)秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行總量指標(biāo)管理制度的；以及需要核增的其他情形。

核減因素主要包括：指標(biāo)管理責(zé)任不落實(shí)，超指標(biāo)生產(chǎn)或不按時(shí)上報(bào)指標(biāo)執(zhí)行情況的；礦山安全事故多發(fā)的；環(huán)境破壞較嚴(yán)重的；未及時(shí)查處無證開采、越界開采等違法違規(guī)行為的；采礦權(quán)未按規(guī)定進(jìn)行有償處置的；以及需要核減的其他情形。

定量測算法的具體測算公式及說明見附件。

第三章指標(biāo)的下達(dá)

第六條 部于每年第一季度向各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門下達(dá)當(dāng)年開采總量控制指標(biāo)。

開采總量控制指標(biāo)不得跨使用，有效期截至當(dāng)年12月31日。

第七條 省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)于每年11月底前向部上報(bào)當(dāng)年指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，提出下一開采指標(biāo)申請(qǐng)，并說明增減理由。

第八條 省級(jí)國土資源主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的保有資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用情況、資源利用水平等因素，參考礦山企業(yè)以往開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況，結(jié)合市、縣級(jí)國土資源主管部門意見，對(duì)開采總量控制指標(biāo)實(shí)施分配。屬于34個(gè)重要礦種范圍的，開采總量控制指標(biāo)原則上直接分解下達(dá)到礦山企業(yè)，屬于34個(gè)重要礦種范圍以外的，分解下達(dá)方式由省級(jí)國土資源主管部門決定。

省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)在部下達(dá)開采總量控制指標(biāo)的30個(gè)工作日內(nèi)將本?。▍^(qū)、市）礦山企業(yè)的指標(biāo)分配情況進(jìn)行公告并報(bào)部備案。

第四章 指標(biāo)管理

第九條 開采總量控制指標(biāo)分解下達(dá)后，由礦山企業(yè)與其所在地縣級(jí)國土資源主管部門簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并向省級(jí)國土資源主管部門備案。責(zé)任書式樣由省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)制定。

第十條 開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行季報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向所在地縣級(jí)國土資源主管部門報(bào)送開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況；所在地國土資源主管部門應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)審核及時(shí)上報(bào)。實(shí)行月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 開采總量控制礦種與其他礦種共、伴生的，應(yīng)納入開采總量控制指標(biāo)管理，不得超指標(biāo)生產(chǎn)。主采礦種屬國家緊缺礦種的，經(jīng)省級(jí)國土資源主管部門批準(zhǔn)，超總量控制指標(biāo)開采的，應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備，不得銷售。

第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)建立總量控制礦種的資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷售原始臺(tái)賬及開采總量控制相關(guān)管理制度。

第十三條 縣級(jí)國土資源主管部門應(yīng)通過核查統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)臺(tái)賬、資源儲(chǔ)量消耗、銷售與納稅票據(jù)等，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)按照責(zé)任書的有關(guān)要求，對(duì)超指標(biāo)生產(chǎn)的礦山企業(yè)，扣減當(dāng)年或下一開采總量控制指標(biāo)，并追究礦山企業(yè)違約責(zé)任。

第十四條 部對(duì)各地指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對(duì)每指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)超指標(biāo)開采嚴(yán)重的省（區(qū)、市）責(zé)令進(jìn)行整改，整改不合格的，扣減該省（區(qū)、市）下一開采總量控制指標(biāo)，暫停該?。▍^(qū)、市）超指標(biāo)開采礦種的礦業(yè)權(quán)配號(hào)。

部負(fù)責(zé)統(tǒng)一開發(fā)開采總量控制指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)生產(chǎn)電子臺(tái)賬，實(shí)行責(zé)任書在線備案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)管理全流程信息化。

第五章 附則

第十五條 省級(jí)國土資源主管部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。第十六條 本辦法由部負(fù)責(zé)解釋，有效期為五年。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：

開采總量控制指標(biāo)定量測算參考公式及說明.doc

附件：

開采總量控制指標(biāo)定量測算

參考公式及說明

各?。▍^(qū)、市）的開采總量控制指標(biāo)=全國開采總量控制指標(biāo)×（K1×0.7＋K2×0.3）±調(diào)整量，式中

K1:產(chǎn)量比例系數(shù)。?。▍^(qū)、市）近三年產(chǎn)量/全國近三年產(chǎn)量，0.7為產(chǎn)量所占權(quán)重。超指標(biāo)開采量不計(jì)入計(jì)算基數(shù)。

K2：產(chǎn)能比例系數(shù)。?。▍^(qū)、市）核定的礦山開采規(guī)模/全國生產(chǎn)規(guī)模，0.3為產(chǎn)能所占權(quán)重。

調(diào)整量的確定綜合考慮以下情形：

1.上超指標(biāo)生產(chǎn)的，視情節(jié)按其超產(chǎn)產(chǎn)量核減當(dāng)不低于超產(chǎn)產(chǎn)量兩倍的開采總量控制指標(biāo)；

2.因資源開發(fā)整合、企業(yè)重組、布局調(diào)整、秩序整頓等原因影響礦山正常開采活動(dòng)的，開采總量控制指標(biāo)可予以調(diào)整；

3.鼓勵(lì)礦山節(jié)約集約利用資源，開采總量控制指標(biāo)可向礦山資源開發(fā)利用水平較好的企業(yè)適當(dāng)傾斜；

4.國土資源部認(rèn)定應(yīng)予以調(diào)整的其他情形。

第五篇：新國土資發(fā)[2009]352號(hào)(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作的通知

新國土資發(fā)〔2009〕352號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)

監(jiān)督管理工作的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局，各有關(guān)單位:

按照?國土資源部關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制的通知?（國土資發(fā)〔2009〕148號(hào)）精神，結(jié)合?關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知?（國土資發(fā)〔2006〕87號(hào)）及?國土資源部關(guān)于印發(fā)〖礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求〗的通知?(國土資發(fā)〔2008〕163號(hào))要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作，提出如下要求:

一、各類礦山企業(yè)要按?關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督

管理的通知?及?國土資源部關(guān)于印發(fā)〖礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求〗的通知?要求，開展礦山地質(zhì)測量，每年1月底前向國土資源行政主管部門報(bào)送由符合條件的礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)編制的上?礦山儲(chǔ)量年報(bào)?及依據(jù)?礦山儲(chǔ)量年報(bào)?填寫的?礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表?。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測量，并未按時(shí)提交當(dāng)年動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)告的，不予通過“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢”。

二、除建筑和道路用石、水泥和磚瓦用頁巖、磚瓦用粘土

和建筑用砂、砂金、玉石礦產(chǎn)外，對(duì)未經(jīng)評(píng)審備案、資源不清、儲(chǔ)量不實(shí)的已采礦山，礦山企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的地勘單位按相應(yīng)勘查階段要求補(bǔ)做生產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，編制和提交地質(zhì)勘查報(bào)告，履行評(píng)審備案和登記手續(xù)。該報(bào)告可替代礦山當(dāng)?shù)牡V山儲(chǔ)量年報(bào)。

三、已提交正式地質(zhì)勘查報(bào)告且已履行評(píng)審備案手續(xù)的礦

山，開展礦山地質(zhì)測量過程中，發(fā)現(xiàn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的應(yīng)編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案和登記手續(xù)。該報(bào)告可替代礦山當(dāng)?shù)牡V山儲(chǔ)量年報(bào)。

四、大中型礦山必須建立礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)。小型礦山必

須配備地質(zhì)測量人員。礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、要求，承擔(dān)礦山生產(chǎn)有關(guān)的礦山測量、礦山地質(zhì)等工作，負(fù)責(zé)礦山儲(chǔ)量管理，建立礦山儲(chǔ)量臺(tái)帳，編制礦山生產(chǎn)有關(guān)圖件及?礦山儲(chǔ)量年報(bào)?。沒有地測機(jī)構(gòu)的小礦應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)對(duì)礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)用情況-2-

開展地質(zhì)測量工作。

五、國土資源行政主管部門要認(rèn)真及時(shí)組織對(duì)?礦山儲(chǔ)量

年報(bào)?的審查，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)地抽查，特別要加強(qiáng)對(duì)礦山儲(chǔ)量年報(bào)中存在問題較多礦山企業(yè)的抽查。

六、各地、州、市國土資源局要在每年3月底前向自治區(qū)

國土資源廳上報(bào)本轄區(qū)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理總結(jié)報(bào)告，該報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）在本轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)態(tài)監(jiān)測的礦山地測機(jī)構(gòu)、地勘單

位名單。

（二）應(yīng)開展、未開展及已開展礦山地質(zhì)測量、提交

礦山儲(chǔ)量年報(bào)的礦山企業(yè)名單、編制單位等，未開展的應(yīng)注明原因。

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理存在的問題及建議等。

二○○九年十一月十八日

主題詞：國土資源礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管通知打印：瑪依努爾校對(duì)：高戰(zhàn)新共?。?0份-4-