第一篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》的通知(國土資發(fā)〔2009〕165號,2010年1

國土資源部

關(guān)于印發(fā)《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》的通知

國土資發(fā)〔2009〕165號

（2010年1月1日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土資源環(huán)境廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

為進(jìn)一步加強保護性開采的特定礦種勘查開采的管理，國土資源部研究制定了《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月二十四

保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法

第一條 為加強對保護性開采的特定礦種勘查、開采的管理，保護我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，不斷提高優(yōu)勢礦產(chǎn)的合理開發(fā)利用水平，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保護性開采的特定礦種，是指按照有關(guān)規(guī)定，由國家實行有計劃勘查、開采管理的礦種。

第三條 保護性開采的特定礦種的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理開發(fā)、綜合利用的原則。

第四條 國土資源部會同有關(guān)部門提出保護性開采的特定礦種的設(shè)立或撤銷名單，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，公布實施。

第五條 國土資源部負(fù)責(zé)全國保護性開采的特定礦種勘查、開采的登記、審批。

國土資源部可根據(jù)需要，授權(quán)有關(guān)?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門對保護性開采的特定礦種進(jìn)行勘查、開采的登記、審批。

第六條 國土資源部負(fù)責(zé)組織全國保護性開采的特定礦種勘查、開采的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府國土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保護性開采的特定礦種勘查、開采的監(jiān)督管理。

第七條 國土資源部按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源儲量變化、市場需求等因素，按年度分礦種下達(dá)保護性開采的特定礦種勘查、開采計劃，依法設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)，并加強監(jiān)管。

第八條 保護性開采的特定礦種資源調(diào)查評價和礦產(chǎn)地儲備工作由國土資源部統(tǒng)一組織實施。

第九條 探礦權(quán)人在對其他礦種進(jìn)行勘查活動時，應(yīng)對共、伴生的保護性開采的特定礦種進(jìn)行綜合勘查評價，并單獨估算資源儲量。否則，地質(zhì)儲量報告不予評審、備案。

第十條 國土資源部按照規(guī)劃對保護性開采的特定礦種實行開采總量控制管理，分年度下達(dá)分省（區(qū)、市）控制指標(biāo)。綜合開采、綜合利用保護性開采的特定礦種的，納入開采總量控制管理。

第十一條 各有關(guān)?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門根據(jù)本轄區(qū)礦山企業(yè)的資源儲量、開發(fā)利用情況、資源利用水平等，將控制指標(biāo)分解落實到礦山企業(yè)，企業(yè)名單和指標(biāo)分解情況應(yīng)向社會公示，公示結(jié)果予以公告，并報國土資源部備案。國土資源部向社會公布全國控制指標(biāo)分解落實情況。

各有關(guān)?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門在分解下達(dá)控制指標(biāo)時，上下級國土資源管理部門間應(yīng)按照職責(zé)分工簽訂責(zé)任書，礦山所在地市或縣級國土資源管理部門和礦山企業(yè)間簽訂合同書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。責(zé)任書、合同書式樣由各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門制定。

第十二條 保護性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況實行月報和季報統(tǒng)計制度。

礦山企業(yè)每月應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門報送保護性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況；各有關(guān)?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門每季度向國土資源部上報保護性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況。

保護性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況報表及報送時間等要求由國土資源部相關(guān)統(tǒng)計制度規(guī)定。

開采保護性開采的特定礦種的礦山企業(yè)應(yīng)建立儲量、產(chǎn)量、銷售原始臺賬及開采總量控制相關(guān)管理制度。

第十三條 各有關(guān)?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門每年11月底前向國土資源部上報當(dāng)年指標(biāo)完成情況（含預(yù)計完成情況）及下年度指標(biāo)申請報告。

第十四條 保護性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)不得買賣和轉(zhuǎn)讓。特殊情況，由礦山所在地的省（區(qū)、市）國土資源管理部門在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)配并報部備案。

第十五條 保護性開采的特定礦種與其他礦種共、伴生的，凡保護性開采的特定礦種資源儲量達(dá)到中型以上，且占礦山全部資源儲量達(dá)到20％的，按主采保護性開采的特定礦種設(shè)立采礦權(quán)，并執(zhí)行保護性開采的特定礦種各項管理規(guī)定。

第十六條 不符合本辦法第十五條規(guī)定的共、伴生情況的，礦山開采企業(yè)綜合開采、綜合利用保護性開采的特定礦種，應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的保護性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)組織生產(chǎn)，其主采礦種的開采規(guī)模應(yīng)與保護性開采的特定礦種的開采總量控制指標(biāo)相適應(yīng)，不得因開采主采礦種而導(dǎo)致保護性開采的特定礦種超開采總量控制指標(biāo)生產(chǎn)。

經(jīng)批準(zhǔn)，主采礦種擴大開采規(guī)模，造成綜合利用的保護性開采的特定礦種采出量超出開采總量控制指標(biāo)的，采礦權(quán)人應(yīng)妥善保存，不得超開采總量控制指標(biāo)銷售。

對暫不能開采、利用的礦體、尾礦，采礦權(quán)人應(yīng)采取有效措施加以保護，不得隨意丟棄、浪費或破壞保護性開采的特定礦種資源。

第十七條 開采非保護性開采的特定礦種的礦山企業(yè)在開采其他礦產(chǎn)過程中，新發(fā)現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)有共生或伴生保護性開采的特定礦種的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門報告，經(jīng)資源儲量評審備案后，依據(jù)評審結(jié)果，納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并分別按照本辦法第十五條或第十六條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 各級國土資源管理部門應(yīng)切實加強本轄區(qū)內(nèi)保護性開采的特定礦種的勘查、開采管理，加大開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的檢查力度。礦山所在地的國土資源管理部門應(yīng)

按照責(zé)任書的有關(guān)要求，指派專人負(fù)責(zé)對礦山開采企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行到位，并建立加強開采總量控制管理的具體管理措施。

第十九條 違反本暫行辦法的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條 外商投資企業(yè)申請保護性開采的特定礦種勘查、開采的，按照國家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄辦理。

第二十一條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第二篇：國土資發(fā)〔2012〕44號國土資源部關(guān)于印發(fā)《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》的通知

國土資源部關(guān)于印發(fā)《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行

辦法》的通知

國土資發(fā)〔2012〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

為加強國家實行開采總量控制礦種指標(biāo)管理，加強優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)的總量控制，防止過渡開采，確保開采總量控制指標(biāo)的嚴(yán)肅性，國土資源部研究制定了《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年三月二日

開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強國家實行開采總量控制礦種的管理，防止優(yōu)勢礦產(chǎn)資源過度開采，保護和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱實行開采總量控制的礦種，包括按國務(wù)院要求實行開采總量控制的礦種以及部依據(jù)相關(guān)規(guī)定決定實行開采總量控制的礦種。

第三條 部負(fù)責(zé)確定全國開采總量控制指標(biāo)，并分配下達(dá)到省級國土資源主管部門；省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域開采總量控制指標(biāo)的分解下達(dá)和監(jiān)督管理；市、縣級國土資源主管部門負(fù)責(zé)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第二章 指標(biāo)的確定和分配

第四條 部依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場供求狀況、資源保障程度、采礦權(quán)設(shè)置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素，確定開采總量控制指標(biāo)。

第五條 部分配各省（區(qū)、市）下一開采總量控制指標(biāo)，可采用基數(shù)測算法或定量測算法。具備條件的礦種應(yīng)實行定量測算法。

基數(shù)測算法以本下達(dá)的開采總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家區(qū)域經(jīng)濟政策及相關(guān)因素，確定開采總量控制指標(biāo)核增核減額度。

核增因素主要包括：國家實施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整需要增加指標(biāo)的；礦產(chǎn)資源開發(fā)整合到位，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高的；礦產(chǎn)開發(fā)秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行總量指標(biāo)管理制度的；以及需要核增的其他情形。

核減因素主要包括：指標(biāo)管理責(zé)任不落實，超指標(biāo)生產(chǎn)或不按時上報指標(biāo)執(zhí)行情況的；礦山安全事故多發(fā)的；環(huán)境破壞較嚴(yán)重的；未及時查處無證開采、越界開采等違法違規(guī)行為的；采礦權(quán)未按規(guī)定進(jìn)行有償處置的；以及需要核減的其他情形。

定量測算法的具體測算公式及說明見附件。

第三章指標(biāo)的下達(dá)

第六條 部于每年第一季度向各省（區(qū)、市）國土資源主管部門下達(dá)當(dāng)年開采總量控制指標(biāo)。

開采總量控制指標(biāo)不得跨使用，有效期截至當(dāng)年12月31日。

第七條 省級國土資源主管部門應(yīng)于每年11月底前向部上報當(dāng)年指標(biāo)預(yù)計完成情況，提出下一開采指標(biāo)申請，并說明增減理由。

第八條 省級國土資源主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的保有資源儲量、開發(fā)利用情況、資源利用水平等因素，參考礦山企業(yè)以往開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況，結(jié)合市、縣級國土資源主管部門意見，對開采總量控制指標(biāo)實施分配。屬于34個重要礦種范圍的，開采總量控制指標(biāo)原則上直接分解下達(dá)到礦山企業(yè)，屬于34個重要礦種范圍以外的，分解下達(dá)方式由省級國土資源主管部門決定。

省級國土資源主管部門應(yīng)在部下達(dá)開采總量控制指標(biāo)的30個工作日內(nèi)將本?。▍^(qū)、市）礦山企業(yè)的指標(biāo)分配情況進(jìn)行公告并報部備案。

第四章 指標(biāo)管理

第九條 開采總量控制指標(biāo)分解下達(dá)后，由礦山企業(yè)與其所在地縣級國土資源主管部門簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并向省級國土資源主管部門備案。責(zé)任書式樣由省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)制定。

第十條 開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況實行季報統(tǒng)計制度。礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向所在地縣級國土資源主管部門報送開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況；所在地國土資源主管部門應(yīng)按規(guī)定逐級審核及時上報。實行月報統(tǒng)計制度的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 開采總量控制礦種與其他礦種共、伴生的，應(yīng)納入開采總量控制指標(biāo)管理，不得超指標(biāo)生產(chǎn)。主采礦種屬國家緊缺礦種的，經(jīng)省級國土資源主管部門批準(zhǔn)，超總量控制指標(biāo)開采的，應(yīng)進(jìn)行儲備，不得銷售。

第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)建立總量控制礦種的資源儲量、產(chǎn)量、銷售原始臺賬及開采總量控制相關(guān)管理制度。

第十三條 縣級國土資源主管部門應(yīng)通過核查統(tǒng)計報表、生產(chǎn)臺賬、資源儲量消耗、銷售與納稅票據(jù)等，切實加強本行政區(qū)域開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)按照責(zé)任書的有關(guān)要求，對超指標(biāo)生產(chǎn)的礦山企業(yè)，扣減當(dāng)年或下一開采總量控制指標(biāo)，并追究礦山企業(yè)違約責(zé)任。

第十四條 部對各地指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對每指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行通報。對超指標(biāo)開采嚴(yán)重的?。▍^(qū)、市）責(zé)令進(jìn)行整改，整改不合格的，扣減該?。▍^(qū)、市）下一開采總量控制指標(biāo)，暫停該?。▍^(qū)、市）超指標(biāo)開采礦種的礦業(yè)權(quán)配號。

部負(fù)責(zé)統(tǒng)一開發(fā)開采總量控制指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)生產(chǎn)電子臺賬，實行責(zé)任書在線備案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報，逐步實現(xiàn)管理全流程信息化。

第五章 附則

第十五條 省級國土資源主管部門可結(jié)合本地實際情況，依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。第十六條 本辦法由部負(fù)責(zé)解釋，有效期為五年。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：

開采總量控制指標(biāo)定量測算參考公式及說明.doc

附件：

開采總量控制指標(biāo)定量測算

參考公式及說明

各?。▍^(qū)、市）的開采總量控制指標(biāo)=全國開采總量控制指標(biāo)×（K1×0.7＋K2×0.3）±調(diào)整量，式中

K1:產(chǎn)量比例系數(shù)。?。▍^(qū)、市）近三年產(chǎn)量/全國近三年產(chǎn)量，0.7為產(chǎn)量所占權(quán)重。超指標(biāo)開采量不計入計算基數(shù)。

K2：產(chǎn)能比例系數(shù)。?。▍^(qū)、市）核定的礦山開采規(guī)模/全國生產(chǎn)規(guī)模，0.3為產(chǎn)能所占權(quán)重。

調(diào)整量的確定綜合考慮以下情形：

1.上超指標(biāo)生產(chǎn)的，視情節(jié)按其超產(chǎn)產(chǎn)量核減當(dāng)不低于超產(chǎn)產(chǎn)量兩倍的開采總量控制指標(biāo)；

2.因資源開發(fā)整合、企業(yè)重組、布局調(diào)整、秩序整頓等原因影響礦山正常開采活動的，開采總量控制指標(biāo)可予以調(diào)整；

3.鼓勵礦山節(jié)約集約利用資源，開采總量控制指標(biāo)可向礦山資源開發(fā)利用水平較好的企業(yè)適當(dāng)傾斜；

4.國土資源部認(rèn)定應(yīng)予以調(diào)整的其他情形。

第三篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭資源勘查開采管

理的通知

國土資發(fā)〔2006〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕18號）和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，依據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，為進(jìn)一步加強煤炭資源勘查開采管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、實行煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)管理制度，加強煤炭資源探礦權(quán)采礦權(quán)管理

（一）進(jìn)一步增強國家對煤炭資源開發(fā)的宏觀調(diào)控能力。按照國家煤炭工業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合資源條件，劃定并公布煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，實行嚴(yán)格的管理制度。

（二）做好煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案（以下簡稱礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案）的編制工作。凡煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查工作達(dá)到普查程度以上的，由省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一要求組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案并報部批準(zhǔn)。凡地質(zhì)勘查工作程序難以滿足礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求的，由國家負(fù)責(zé)開展普查和必要的詳查后編制。各有關(guān)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要盡快摸清情況，于2006年3月底前向部報告本地區(qū)對煤炭普查的工作需求，于2006年3月底和7月底前分別向部報送第一批和第二批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案送審稿。

（三）切實加強煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的探礦權(quán)采礦權(quán)管理。按照法律法規(guī)規(guī)定和部的授權(quán)，煤炭資源探礦權(quán)采礦權(quán)一律實行部、省兩級審批，審批權(quán)限按《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號）執(zhí)行。凡礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得設(shè)置新的探礦采礦權(quán)。煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭礦產(chǎn)地，也要按照上述要求編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案后設(shè)置礦業(yè)權(quán)。具體工作由省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)，編制結(jié)果報部備案。

二、切實做好小煤礦的資源整合工作

（四）各省級國土資源主管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，組織專門力量對本地區(qū)煤礦布局和資源儲量及開采情況進(jìn)行一次全面摸底，按照保護資源環(huán)境、保障礦山安全和大礦大開、小礦小開、依法處置、合量補償、以優(yōu)并劣的原則，區(qū)分不同情況，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，向省級人民政府提出資源整合方案建議。在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，依法開展資源整合工作。對實施資源整合的煤礦要及時并嚴(yán)格審查其重新編制的開發(fā)利用方案，辦理采礦許可證變更登記手續(xù)。對礦山布局不合理存在安全隱患的小煤礦，要一律先停產(chǎn)再整合。對開采邊角、殘留及零星資源的小煤礦，要在嚴(yán)格限制的前提下，按照開采規(guī)模與儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，加強采礦許可證的管理，確定合理的服務(wù)年限。各地要于2007年底前全面完成資源整合工作。資源整合方案要報部備案，并每半年向部報告本地區(qū)資源整合進(jìn)展情況。

（五）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，堅決做好不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的整頓關(guān)閉工作。對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門要及時收回采礦許可證；對整改仍不合格，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實施關(guān)閉的礦山，當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門應(yīng)提請原采礦許可證發(fā)證機關(guān)按法定程序注銷或吊銷采礦許可證。

（六）省級國土資源主管部門要根據(jù)新的形勢要求，結(jié)合本地區(qū)實際，重新制定煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，報部批準(zhǔn)后實施。

在小煤礦整合方案和煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)報國土資源部備案、批準(zhǔn)之前，各?。▍^(qū)、市）一律不得頒發(fā)小型及其以下煤礦采礦許可證，并嚴(yán)格控制探礦權(quán)設(shè)置。

三、加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)

（七）煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)的出讓要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，根據(jù)市場需求預(yù)測，有計劃地主要采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式確定勘查、開采主體。國務(wù)院批準(zhǔn)的重點煤炭資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目提供配套煤炭資源的礦產(chǎn)地；已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府同意，并正式行文報國土資源部批準(zhǔn)的大型煤炭資源開發(fā)項目；國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目，經(jīng)批準(zhǔn)，允許以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)。協(xié)議出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價款不得低于類似條件下的市場價。對為解決大型礦山企業(yè)接續(xù)資源而批準(zhǔn)的接續(xù)礦區(qū)，礦山企業(yè)不得改變其接續(xù)用途。

（八）嚴(yán)格煤炭礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入。國土資源主管部門在頒發(fā)勘查許可證時，必須按照投資與作業(yè)管理分開的原則，嚴(yán)格勘查資質(zhì)管理，并對勘查設(shè)計或?qū)嵤┓桨敢约胺煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合要求的，一律依法不予批準(zhǔn)；在頒發(fā)采礦許可證時，必須對開發(fā)利用方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計回采率低、煤炭資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件的，一律依法不予批準(zhǔn)。編制開發(fā)利用方案的設(shè)計單位，要嚴(yán)格遵守國家制定的技術(shù)規(guī)范，凡開發(fā)利用方案的編制不符合規(guī)范的，不予批準(zhǔn)；凡兩次違反規(guī)范的，不再審查和批準(zhǔn)其編制的開發(fā)利用方案。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè)計、開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)，在勘查、開采中確需對勘查設(shè)計、開發(fā)利用方案進(jìn)行變更的，須按程序重新報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。

（九）規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理。要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》以及《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2005]200號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）的規(guī)定出讓礦業(yè)權(quán)。對有令不行、有禁不止，越權(quán)違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)的行為，要及時予以糾正，并追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。

（十）嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證未滿2年的，或沒有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計組織施工和投入資金的，不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓要嚴(yán)格按照法定要求和批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行，嚴(yán)禁分割轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓。各地要根據(jù)本地區(qū)情況，制定具體辦法，保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，強化探礦權(quán)采礦權(quán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法轉(zhuǎn)讓行為。

四、加強對煤炭資源勘查開采的監(jiān)督管理

（十一）強化對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人勘查開采行為的監(jiān)督管理。各級國土資源主管部門要切實加強對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人履行義務(wù)情況的監(jiān)督檢查。對未完成最低勘查投入、不履行資料匯交義務(wù)、以采代探、越層越界開采、不按照勘查設(shè)計和開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)的，要依法責(zé)令其限期改正并進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重或整改后仍然達(dá)不到要求的，要依法注銷、吊銷勘查許可證或采礦許可證，逐步建立完善勘查開采退出機制。

（十二）加強力量，完善手段，做好日常監(jiān)管工作。要全面落實市、縣國土資源主管部門監(jiān)管職能，根據(jù)轄區(qū)煤炭資源分布情況劃定動態(tài)巡查責(zé)任范圍，充實監(jiān)管力量，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)動態(tài)巡查責(zé)任制，完善對動態(tài)巡查的考核。要加強檢查，完善報告制度，研究建立礦山企業(yè)建檔建卡制度。要積極推進(jìn)礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作，探索儲量動態(tài)監(jiān)管有效辦法。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和礦產(chǎn)督察員的作用，切實加強對重要煤炭勘查項目和重點煤炭礦區(qū)的監(jiān)管。省級國土資源主管部門要加強對礦產(chǎn)督察員的管理和指導(dǎo)，保障督察員工作經(jīng)費，完善管理制度。

（十三）采取切實有效措施，提高煤炭資源回采率水平。各級國土資源主管部門要對煤炭資源回采率專項檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，有針對性地解決煤炭資源回采率偏低的問題。要分地區(qū)對不同賦存條件礦區(qū)的采煤技術(shù)、方法、工藝進(jìn)行論證，提出淘汰落后的采煤技術(shù)、方法和工藝的目錄。要抓緊建立提高煤炭資源回采率專家會診制度。

煤炭是我國的主體能源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。各級國土資源主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強對煤炭資源勘查、開采的管理，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的資源保障。二○○六年一月二十四日

第四篇：國土資源部關(guān)于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)問題的通知國土資發(fā)〔2010〕144號

國土資源部關(guān)于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采

有關(guān)問題的通知

國土資發(fā)〔2010〕144號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局、中央地質(zhì)勘查基金管理中心：

為促進(jìn)鐵、銅、鋁、鎳、鉻、錳、鉀鹽等國家緊缺礦產(chǎn)資源地質(zhì)找礦和合理開發(fā)利用，提高資源保障能力，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加大緊缺礦產(chǎn)資源勘查力度

（一）國家和省級國土資源行政主管部門依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合礦產(chǎn)資源潛力評價工作取得的階段性成果，研究總結(jié)緊缺礦產(chǎn)資源成礦區(qū)帶成礦規(guī)律，突出重點成礦區(qū)帶，科學(xué)部署地質(zhì)找礦工作。對重點調(diào)查評價區(qū)和重點勘查區(qū)，加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和前期地質(zhì)礦產(chǎn)勘查，提高地質(zhì)工作程度。

（二）省級國土資源行政主管部門要結(jié)合地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程、全國地質(zhì)找礦行動計劃等的組織實施，會同有關(guān)單位，抓緊提出緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)設(shè)置方案，按照構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制的有關(guān)要求，整合各方資金，推進(jìn)整裝勘查；面上展開，點面結(jié)合，爭取盡快實現(xiàn)點上突破。緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)設(shè)置方案報國土資源部批準(zhǔn)后向社會公告。

（三）中國地質(zhì)調(diào)查局會同中央地質(zhì)勘查基金管理中心，做好緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌部署和技術(shù)支撐?？茖W(xué)安排國家出資地質(zhì)勘查項目，為在三到五年內(nèi)實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破提供基礎(chǔ)地質(zhì)信息和后續(xù)靶區(qū)。

（四）對于找礦潛力大且社會資金不愿獨立承擔(dān)找礦風(fēng)險的緊缺礦產(chǎn)資源勘查區(qū)和勘查項目，中央和省級地質(zhì)勘查基金項目應(yīng)重點給予支持。鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采。

二、完善緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)出讓制度

（五）省級國土資源行政主管部門在制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦業(yè)權(quán)投放計劃時，應(yīng)優(yōu)先編制緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，保障緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)投放。

（六）登記管理機關(guān)開辟緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)審批、土地復(fù)墾方案審查、地質(zhì)礦山環(huán)境治理方案審查的“快速通道”，優(yōu)先安排緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證、礦產(chǎn)資源儲量評審備案、礦業(yè)權(quán)價款評估備案等工作。

（七）調(diào)整部分鐵礦探礦權(quán)出讓方式，鼓勵鐵礦勘查。除沉積變質(zhì)型和沉積型鐵礦外，1其他成因類型的鐵礦由《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）文中規(guī)定的第二類礦產(chǎn)調(diào)整為第一類礦產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定出讓礦業(yè)權(quán)。

（八）鼓勵礦山企業(yè)開展礦區(qū)范圍深部及其毗鄰區(qū)域緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采工作，屬于第二類礦產(chǎn)的，可以協(xié)議方式為其配置礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)受理新的礦業(yè)權(quán)申請時，要統(tǒng)籌考慮周圍已有礦山企業(yè)對其礦區(qū)范圍周邊緊缺礦產(chǎn)資源的找礦工作。

（九）對于國家出資勘查形成的緊缺礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地，按照規(guī)定應(yīng)該以招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)的，主要以招標(biāo)方式出讓，優(yōu)選勘查方案。鼓勵資金能力強、技術(shù)先進(jìn)的勘查單位和大型礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行勘查開采，實現(xiàn)探采一體化。

（十）以緊缺礦種申請獲得的探礦權(quán)如需變更勘查礦種，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）中相關(guān)規(guī)定辦理。

三、保障緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采環(huán)境

（十一）加快推進(jìn)緊缺礦產(chǎn)資源的勘查開采，嚴(yán)格執(zhí)行勘查區(qū)塊面積退出制度，規(guī)范緊缺礦產(chǎn)資源勘查秩序。加強緊缺礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查，切實保障勘查質(zhì)量。

（十二）對緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采布局不合理的礦業(yè)權(quán)，加快推進(jìn)資源開發(fā)整合，進(jìn)一步提高緊缺礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；⒓s化程度和利用率。

（十三）加強對緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)人法定義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查。督促探礦權(quán)人加大勘查投入，提高勘查效率和質(zhì)量，依法查處圈而不探、投入不足、以采代探等違法行為。監(jiān)督采礦權(quán)人合理開發(fā)利用緊缺礦產(chǎn)資源，依法查處無證開采、越界開采等違法行為。對于違法違規(guī)勘查開采緊缺礦產(chǎn)資源的重大典型案件，公開通報或者掛牌督辦。

（十四）健全完善緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制。各級國土資源行政主管部門按照《關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制的通知》（國土資發(fā)〔2009〕148號）要求，著力做好巡查、完善案件查處機制、推進(jìn)建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)管制度、建立健全保障機制。

各級國土資源行政主管部門應(yīng)高度重視緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采管理，切實加強基礎(chǔ)技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督管理質(zhì)量，促進(jìn)緊缺礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)健康有序發(fā)展。

二〇一〇年九月十四日

第五篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知國土資發(fā)〔2016〕105號

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2016〕105號 【發(fā)布日期】2016-09-01 【生效日期】2016-10-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部

國土資源部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知

國土資發(fā)〔2016〕105號

中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局：

《國土資源部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》已經(jīng)第16次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2016年9月1日

國土資源部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法

依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，結(jié)合國土資源工作實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱科技成果，是指國土資源部所屬研究開發(fā)機構(gòu)（具有研究開發(fā)實力的單位，以下簡稱各單位）及科技人員利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件，通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。

第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等活動。依法向社會提供開放共享服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性資料和數(shù)據(jù)等，不屬于科技成果轉(zhuǎn)化范疇。

第三條 完善科技成果發(fā)布制度。加強國土資源科技成果登記，建立科技成果信息系統(tǒng)，動態(tài)更新并定期發(fā)布科技成果、研究開發(fā)機構(gòu)等信息，向社會提供科技成果咨詢服務(wù)，加強科技成果宣傳報道。

第四條 加強科技成果示范應(yīng)用。在資源調(diào)查評價、勘查開發(fā)、綜合整治等重大工程中，對具有轉(zhuǎn)化價值的重大科技成果，積極開展示范推廣應(yīng)用。

第五條 強化創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)制定。加強國土資源標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新審查，有重大應(yīng)用價值的科技成果應(yīng)當(dāng)同步開展標(biāo)準(zhǔn)研究，及時制定標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)成熟技術(shù)作為有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要內(nèi)容。第六條 加強科技成果轉(zhuǎn)化績效激勵。將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績納入單位績效考評體系，作為科技人員職稱評定、崗位管理等重要依據(jù)。

第七條 制定科技成果轉(zhuǎn)化管理措施。各單位要明確科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)和責(zé)任主體，成果轉(zhuǎn)化任務(wù)多的單位可以申請設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)或?qū)ｉT崗位。在充分聽取本單位科技人員意見的基礎(chǔ)上，研究制定符合自身特點、可操作的科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定，包括工作程序、決策、公示、獎懲、保密、權(quán)益保護、異議處理、崗位考評、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，公平公正公開，接受本單位職工代表大會監(jiān)督。

第八條 統(tǒng)籌使用各類成果轉(zhuǎn)化資源。各單位應(yīng)當(dāng)積極申報國家技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）；有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基金，用好事業(yè)發(fā)展基金和成果轉(zhuǎn)化凈收入，開展科技成果轉(zhuǎn)化。盤活閑置的儀器設(shè)備、裝備、辦公用房等資源，為科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件。

第九條 建立科技成果轉(zhuǎn)化報告制度。各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向國土資源部科技主管機構(gòu)報送上一科技成果轉(zhuǎn)化情況的報告，內(nèi)容主要包括：

（一）科技成果轉(zhuǎn)化總體成效和面臨問題；

（二）依法取得科技成果數(shù)量及有關(guān)情況；

（三）科技成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資情況；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化績效和獎懲情況等，包括轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況，對科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎勵和報酬等；

（五）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作情況，包括自建、共建研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺情況，簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同情況，人才培養(yǎng)和人員流動情況。

第十條 自主確定科技成果轉(zhuǎn)化方式。各單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？梢宰灾鞑捎孟铝蟹绞竭M(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；

（三）許可他人使用科技成果；

（四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

（五）以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十一條 遵循科技成果轉(zhuǎn)化的市場化機制。通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格（價值）。協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，公示時間不少于15個工作日。

第十二條 合理使用科技成果轉(zhuǎn)化收入。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，扣除對完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬后，應(yīng)當(dāng)用于單位科學(xué)技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)管理、人才和團隊建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

使用科技成果轉(zhuǎn)化收入，對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的支出計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第十三條 鼓勵企業(yè)化轉(zhuǎn)化方式。各單位可以利用持有的科技成果自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，開展成果轉(zhuǎn)化活動。支持與企業(yè)共建研發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，加快實施科技成果轉(zhuǎn)化。按照《中華人民共和國公司法》要求，規(guī)范管理現(xiàn)存企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。第十四條 充分利用各類優(yōu)惠政策。位于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或者高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的部屬研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)爭取和利用示范區(qū)或者開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策，在科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行積極探索，為科技成果轉(zhuǎn)化制度體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

第十五條 充實科技成果轉(zhuǎn)化力量。鼓勵各單位從企業(yè)聘請有科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的人員到本單位從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，通過特聘崗位等形式落實聘請人員薪酬等待遇。

第十六條 保護科技人員合法權(quán)益。依法保護科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法權(quán)益。對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵；

（二）以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵；

（三）在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%；

（四）將科技成果自行實施或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3年至5年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵；

（五）對科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動給予的獎勵，根據(jù)科技人員與單位約定，從成果轉(zhuǎn)化所取得的凈收入中提取一定比例用于獎勵；

（六）成果轉(zhuǎn)化凈收入在成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員之間的分配，由其內(nèi)部協(xié)商確定。

第十七條 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)化激勵。對于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，按照分類管理的原則執(zhí)行：

（一）各單位正職領(lǐng)導(dǎo)以及各單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬；

（二）對擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第十八條 允許科技人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。其單位應(yīng)當(dāng)與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)，并變更相關(guān)聘用合同。

第十九條 允許按協(xié)議轉(zhuǎn)化。對各單位持有的科技成果，其完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與單位簽訂的協(xié)議進(jìn)行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。

第二十條 規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。嚴(yán)格落實中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》規(guī)定，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在所屬企業(yè)兼任職務(wù)。確因工作需要到所屬企業(yè)兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報上級主管部門審批，但不得在該企業(yè)取酬，其家屬也不得在該企業(yè)任職。

第二十一條 規(guī)范科技人員企業(yè)兼職。各單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范科技人員企業(yè)兼職管理，完善相關(guān)內(nèi)控制度與管理措施，確保兼職科技人員在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二十二條 依法依規(guī)從事科技成果轉(zhuǎn)化。對違反相關(guān)規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，由有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，并給予相應(yīng)處罰；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實施科技成果轉(zhuǎn)化合作各方，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、互利、公平、誠信的原則，依法簽訂合同（協(xié)議），約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配和風(fēng)險分擔(dān)等事項。

第二十三條 遵守科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。各單位及科技人員應(yīng)當(dāng)遵守國家科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，不得阻礙科技成果轉(zhuǎn)化。任何人不得將科技成果、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位合法權(quán)益，不得擅自轉(zhuǎn)讓科技成果或擅自獲取成果轉(zhuǎn)化收益。

第二十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。