第一篇：莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆城教[2010]50號

2009—2010學(xué)年度下學(xué)期中學(xué)期初工作

檢查情況通報

各中學(xué)：

3月9日至12日，區(qū)教育局組織相關(guān)人員對全區(qū)中學(xué)期初工作進行檢查。檢查組通過聽取匯報、查閱材料、實地查看、問卷調(diào)查、個別訪談等形式，就各校教學(xué)常規(guī)、控輟保學(xué)、學(xué)籍管理、學(xué)生綜合素質(zhì)評定、校安工程和學(xué)校安全、衛(wèi)生、收費等方面展開全面檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、主要成效

1、組織師生按時返校，期初工作井然有序。一是各校能嚴格教師隊伍管理，認真落實考勤制度。廣大教師在過完寒假后能及時返校，積極配合學(xué)校做好開學(xué)初各項工作，表現(xiàn)出較高工作熱情。二是各校在開學(xué)第一天都組織師生進行衛(wèi)生大掃除，整治校園衛(wèi)生死角，校園面貌煥然一新。三是各校在控輟保學(xué)方面做了大量工作。文獻中學(xué)建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，將控輟情況與課任老師年度考核掛鉤，效果明顯；南門學(xué)校、常太中學(xué)督促班主任在與未到位學(xué)生家長聯(lián)系的同時，還發(fā)函學(xué)生戶口所在社區(qū)（村委會），要求共同做好輟學(xué)生復(fù)學(xué)工作；莆田十二中、東沙中學(xué)通過結(jié)對子資助等措施對貧困生在經(jīng)濟上給予幫助，不讓一位學(xué)生因貧困而輟學(xué)；莆田十八中建立外來 工孩子、留守孩子和殘疾學(xué)生花名冊，采取監(jiān)管措施，確保這些學(xué)生不失學(xué)；青山中學(xué)在3月1日、3月5日分別召開校務(wù)專題會議，研究動員流生復(fù)學(xué)事宜。

2、健全教學(xué)常規(guī)制度，辦學(xué)行為逐漸規(guī)范。各校重視教學(xué)常規(guī)管理工作，把加強教學(xué)常規(guī)管理作為提升教育教學(xué)質(zhì)量有效載體，做了大量準(zhǔn)備工作，一開學(xué)就呈現(xiàn)良好的教學(xué)秩序。各?；灸馨词☆C要求落實課程計劃，注重加強多媒體教室、電腦室、圖書室、閱覽室、實驗室等管理，充分利用現(xiàn)有教育資源，提高課堂教學(xué)效率。莆田五中對教師教研、集體備課、教案編寫、作業(yè)布臵批改等方面進行細化管理與督查，強調(diào)教案要體現(xiàn)“三維目標(biāo)”，課后要有教學(xué)反思、后記或隨想，作業(yè)要精練精析。莆田三中要求每位教師明確教學(xué)目標(biāo)、各章節(jié)重難點的同時，還對全體學(xué)生認知情況進行分析，提出面向全體提高成績的設(shè)想。莆田十二中期初組織教師學(xué)習(xí)各自學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，通讀教材，分年級分學(xué)科進行集體備課。文獻中學(xué)要求教師備課時應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識水平和個體差異，分層次備課，提高備課質(zhì)量。莆田十八中、科技學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，提前到校召開校務(wù)會議，修訂常規(guī)管理制度。南門學(xué)校建立教師教學(xué)常規(guī)月檢查和行政人員聽課評課匯報制度，堅持以備課組分析為基礎(chǔ)，結(jié)合班級學(xué)生評教，形成以學(xué)論教格局。柯朱中學(xué)創(chuàng)新教學(xué)常規(guī)檢查方法，定期檢查全校老師教案、聽課記錄、作業(yè)批改、試卷等，并把相關(guān)教學(xué)資料集中展示，讓全校老師翻閱、取經(jīng)、查不足。埔柳中學(xué)補充完善《埔柳中學(xué)教學(xué)常規(guī)檢查評比細則》，對每位教師每次教學(xué)常規(guī)檢查情況，都有詳細記錄，作為教師個人考核依據(jù)。西許中學(xué)能根據(jù)學(xué)校實際，在匯總各處室計劃的基礎(chǔ)上制定本學(xué)期學(xué)校工作計劃，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。西厝中學(xué)副校級領(lǐng)導(dǎo)全部兼任本專業(yè)課，帶頭做好教學(xué)常規(guī)。常太中學(xué)組織全體教師認真學(xué)習(xí)《福建省教育廳關(guān)于進一步加強普通初中教育教學(xué)管理工作的通知》，對教師備課、教案、作業(yè)批改、課堂教學(xué)提出新的具體要求。

3、開展國學(xué)誦讀活動，校園文化氛圍濃郁。為傳承中華美德，培育民族精神，提高學(xué)生文化素養(yǎng)，陶冶情操，促進學(xué)生思想道德素質(zhì)全面提高，各校能按照區(qū)教育局《關(guān)于開展國學(xué)經(jīng)典詩文誦讀活動的通知》（莆城教[2010]015號）精神，把開展國學(xué)經(jīng)典詩文誦讀活動列入學(xué)校計劃，制定實施方案，指定專人負責(zé)開展活動。莆田五中把活動內(nèi)容分為中華經(jīng)典誦讀和中華詩歌生命頌主題創(chuàng)作活動，實施方案具體且切實可行。莆田三中開發(fā)經(jīng)典詩文興趣課、體驗課等特色課程，大大豐富活動內(nèi)容。莆田十二中、文獻中學(xué)、東沙中學(xué)布臵語文老師收集適合初中各年齡段的誦讀內(nèi)容，誦讀途徑多種多樣。青山中學(xué)實施“快樂學(xué)習(xí)法”誦讀活動，受到學(xué)生歡迎。莆田十八中開展誦讀“八個一活動”，工作扎實有序。埔柳中學(xué)開發(fā)經(jīng)典誦讀校本課程，各年級學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容有所側(cè)重。園頭中學(xué)開辟宣傳專欄普及國學(xué)經(jīng)典知識。西許中學(xué)舉辦主題班會，要求學(xué)生撰寫心得體會。西厝中學(xué)班級文化建設(shè)體現(xiàn)國學(xué)教育特色。常太中學(xué)每周在宣傳欄出一期“國學(xué)知識競賽”題，提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。南門學(xué)校每周安排一節(jié)課外閱讀課，教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀，教給學(xué)生基本的閱讀方法。

4、關(guān)注學(xué)生個性發(fā)展，素質(zhì)評定有序開展。學(xué)生綜合素質(zhì)評定是落實新課程實驗的要求，實行多元化評價、突出過程性評價、關(guān)注學(xué)生個體差異，能促進學(xué)生全面富有個性發(fā)展。大部分學(xué)校都高度重視這項工作。在組織管理方面，各校評定機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成合理，分工明確，班級評定小組成員由民主推薦產(chǎn)生，評定實施方案切實可行。各校能通過多種形式向?qū)W生、家長、社會做好宣傳工作，設(shè)立投訴電話、舉報箱等，監(jiān)控體系到位。在過程性材料方面，大部分學(xué)校原始材料保留完整翔實，各評價指標(biāo)都有細化和量比，操作程序較為規(guī)范。學(xué)生成長記錄袋能注意平時材料收集，每袋內(nèi)容既能體現(xiàn)學(xué)生成長軌跡，又能體現(xiàn)學(xué)生個性。各學(xué)校都能嚴格按照市區(qū)文件精神，以班級為單位評定等級，做到A等級不超過規(guī)定比例。南門學(xué)校、埔柳中學(xué)、柯朱中學(xué)記錄袋封面學(xué)生信息較為完整。東沙中學(xué)自己開發(fā)軟件，利用計算機對評定過程數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，相關(guān)材料齊全。莆田三中借助各種平臺觀察學(xué)生的成長軌跡，對學(xué)生成長的方方面面給予評價，用評價點燃學(xué)生積極向上的主體意識。南門學(xué)校、科技學(xué)校、西許中學(xué)新學(xué)期能完善評定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確保評價客觀、公正?？轮熘袑W(xué)、埔柳中學(xué)、莆田十八中、西厝中學(xué)學(xué)生成長記錄袋中學(xué)生個性化作品較多。文獻中學(xué)鄭宇敏老師、莆田十八中蔡淑煙老師、埔柳中學(xué)楊達老師等對學(xué)生的評語寫得人文藝術(shù)，對學(xué)生全面發(fā)展起到積極導(dǎo)向作用。

5、規(guī)范前期審批手續(xù)，校安工程進展順利。各校重視校安工程建設(shè)，成立校安工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長親自抓，并指定專人具體抓，把校安工程列入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。莆田十八中、科技學(xué)校把2009年度在建項目和2010年新建項目定計劃按月份實施，安排具體工程進度表。莆田三中、文獻中學(xué)、南門學(xué)校、柯朱中學(xué)、青山中學(xué)按照工程建設(shè)施工安全要求，施工區(qū)和教學(xué)生活區(qū)用屏障隔離，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，且有專人看護施工現(xiàn)場，安全防范措施比較到位。西厝中學(xué)、園頭中學(xué)等學(xué)校能認真抓好2010年度校安工程前期手續(xù)審批進度，目前已進入項目選址、總平規(guī)劃設(shè)計和立項辦理階段。

6、加強學(xué)校安全工作，校園治安秩序良好。各校上學(xué)期期末以《致學(xué)生家長的一封信》等形式加強家校聯(lián)系，構(gòu)筑家校共同教育的防范體系。開學(xué)后，各校能結(jié)合本校實際，把安全教育作為開學(xué)第一課，集中對學(xué)生進行安全教育。莆田五中加強學(xué)生誠信教育和法制教育。文獻中學(xué)加大對“學(xué)困生”教育轉(zhuǎn)化力度，實行“導(dǎo)師制”，建立后進生檔案，確定幫扶教師，明確責(zé)任，確保無違紀(jì)事件發(fā)生。南門學(xué)校利用廣播操、集會、體育活動等集體活動機會，積極開展逃生安全常識教育。東沙中學(xué)、柯朱中學(xué)借用典型案例，加強元宵期間燃放煙花爆竹安全教育。莆田三中期初對學(xué)生床鋪進行全面檢查維修，消除了安全隱患。莆田十二中、莆田十八中、科技學(xué)校、西許中學(xué)、埔柳中學(xué)能在校園安全大檢查后認真填寫安全檢查反饋表，制定整改計劃。常太中學(xué)建立健全食品來源索證制度，確保師生 飲食安全。青山中學(xué)強化放學(xué)時段交通安全，安排教職工路口定點值班。西厝中學(xué)進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，認真落實各項衛(wèi)生防疫措施。莆田五中、莆田三中積極配合有關(guān)部門加大學(xué)校周邊治安秩序整治力度，校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

7、嚴格收費公示制度，各項收費公開透明。大部分學(xué)校能認真執(zhí)行區(qū)財政局、物價局、教育局聯(lián)合發(fā)布的收費文件精神，沒有擅自或變相設(shè)立其他收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)以及擴大收費范圍。莆田五中利用電子熒屏、校園網(wǎng)站等載體及時公開期初收費。能按上級規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范收費的學(xué)校有：莆田五中、莆田三中、南門學(xué)校、常太中學(xué)。能嚴格執(zhí)行校長收費公告制度、收費公示制度，特別是《導(dǎo)學(xué)》等教輔材料的公示及宣傳工作做到位的學(xué)校有：莆田十八中、文獻中學(xué)、青山中學(xué)、西厝中學(xué)、東沙中學(xué)。科技學(xué)校為了減輕職專生的負擔(dān)，下浮收取學(xué)費，文件標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期1000-1500元，學(xué)校每生每學(xué)期只收800元。

二、存在問題

1．控輟保學(xué)形勢仍然嚴峻?？剌z保學(xué)工作涉及社會、家庭、學(xué)校方方面面，是落實九年義務(wù)教育的重點和難點。各校雖然做了很大努力，但工作很不平衡，城鄉(xiāng)之間存在著明顯差異。一是大部分學(xué)校初中輟學(xué)率超標(biāo)。除南門學(xué)校、文獻中學(xué)和莆田十二中、園頭中學(xué)控制較好外，其他農(nóng)村大部分學(xué)校存在超過省定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。二是控制輟學(xué)機制尚未健全。大部分學(xué)校對學(xué)生輟學(xué)后，只注重家訪次數(shù)，對家訪效果不夠重視，特別是對“學(xué)困生”的流失，未能及時與鎮(zhèn)（街道）、村（居）密切配合，動員復(fù)學(xué)力度不夠。三是學(xué)籍管理不夠規(guī)范。大部分學(xué)校對在外借讀的學(xué)生取證未到位，轉(zhuǎn)學(xué)生轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出手續(xù)未及時辦理。

2、常規(guī)管理不夠精細。一是專用教室管理缺失。莆田十二中不注意計算機教室日常管理，衛(wèi)生狀況差，計算機使用情況沒有按時序記錄，桌上放的是2008年使用記錄。二是總結(jié)沒有針對性。除莆田五中、文獻中學(xué)、南門學(xué) 校、莆田三中外，大部分學(xué)校及各處室的工作總結(jié)未能體現(xiàn)實施過程存在的問題并提出整改意見，或即使有提到存在問題與不足，也是輕描淡寫或一筆帶過，沒有針對性改進措施。三是課程設(shè)臵不齊全。綜合實踐活動課是省頒必修課程，雖然各校在課程表中都有安排，但大部分學(xué)校在實施過程中未能開齊開足，如科技學(xué)校、西許中學(xué)綜合實踐活動課被變異為所謂“主要學(xué)科”的正課、復(fù)習(xí)課或作業(yè)課。

3、評定工作仍須加強。除了南門學(xué)校、埔柳中學(xué)、西厝中學(xué)外，大部分學(xué)校培訓(xùn)工作只有培訓(xùn)安排表，缺乏培訓(xùn)過程性材料。莆田十二中《初中學(xué)生綜合素質(zhì)報告冊》填寫不齊全，“地方課程”、“學(xué)校課程”、“獎懲記錄”、“興趣特長情況”、“考勤記載”等沒有填寫?？轮熘袑W(xué)、西厝中學(xué)沒有及時向?qū)W生及家長告知評價結(jié)果。園頭中學(xué)學(xué)生與教師評價登記表師生同一筆跡。常太中學(xué)、青山中學(xué)學(xué)生成長記錄袋材料單調(diào)，個性化作品不多。

4．安全衛(wèi)生不容樂觀。園頭中學(xué)、柯朱中學(xué)、科技學(xué)校、莆田十八中食堂、廚房、膳廳內(nèi)外環(huán)境不整潔，雜物亂堆放，垃圾筒未加蓋，廢棄物未及時清理，抽油煙機沾滿灰塵油垢，“三防”設(shè)施不齊全，無完善的餐飲具保潔設(shè)施和食品留樣記錄，存在生、熟食品混放現(xiàn)象，食堂從業(yè)人員未穿戴工作服帽。莆田十二中小賣部在學(xué)生下課期間出售油炸火腿腸，學(xué)生吃完零食后亂扔剩物。莆田三中、文獻中學(xué)學(xué)生宿舍走廊、墻壁、天花板有許多蜘蛛網(wǎng)，寢室內(nèi)臉盆、毛巾等日常用品擺放零亂，鞋襪亂堆放，洗臉池四壁沉積污垢，特別是男生宿舍的衛(wèi)生間異味很濃，衛(wèi)生狀況較差。東沙中學(xué)舊教學(xué)樓沒安裝滅火器，也沒有設(shè)臵應(yīng)急照明燈，舊綜合樓消火栓塑料管道已老化?？萍紝W(xué)校學(xué)生食堂廚房內(nèi)閘刀開關(guān)沾滿污穢，部分電線老化，室內(nèi)線路亂接亂搭，存在安全隱患。

5、收費監(jiān)管不夠到位。一是個別教師向?qū)W生推銷征訂教輔材料。如文獻中學(xué)七年級、八年級個別班級科任教師征訂語文、數(shù)學(xué)、英語、物理《學(xué)習(xí)報》，每生上交30元。二是大部分學(xué)校雖然在校務(wù)公開欄進行收費公示，但沒有按上級要求在校園網(wǎng)上公示《校長收費公告》?？轮熘袑W(xué)“校長收費公告” 做得不夠規(guī)范。

三、幾點建議

1、明確目標(biāo)，進一步做好控輟保學(xué)工作。一是各校要認真調(diào)查學(xué)生流失原因，查清學(xué)生異動的真實情況。要制定教師控輟目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵教師在生活上關(guān)愛容易輟學(xué)學(xué)生，教學(xué)上因材施教，保證學(xué)生“進得來，留得住，學(xué)得好”。二是要嚴格學(xué)籍管理制度。學(xué)生入學(xué)注冊后，學(xué)校須及時建立學(xué)籍檔案，認真執(zhí)行省頒學(xué)籍管理辦法，嚴格入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀的審批手續(xù)。進一步完善各種學(xué)籍表冊，基層報表、錄取名冊、新生花名冊、畢業(yè)生名冊和學(xué)籍變動憑證要齊全。三是要取得當(dāng)?shù)卣闹С郑芮信c鎮(zhèn)（街道）、村（居）配合，依法做好輟學(xué)學(xué)生家長的思想工作，積極主動動員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。同時，要加大流動人口子女的學(xué)籍取證工作力度，確保取證率達100%。

2、加強督查，進一步嚴格教學(xué)常規(guī)管理。各校要把提高教學(xué)質(zhì)量放在學(xué)校工作中心地位不動搖。一是要不斷加大教學(xué)管理力度，注重過程管理，特別要重視常態(tài)下課堂教學(xué)實效性，落實“三維目標(biāo)”，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，讓學(xué)生想學(xué)、會學(xué)、學(xué)會，使全體學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都有不同程度提高。二是要搞好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，及時為教育教學(xué)工作把脈問診，不斷提升管理水平，提高教育教學(xué)效益。三是要切實加強校本研訓(xùn)工作，不斷提高校本培訓(xùn)的針對性和實效性。四是要嚴格執(zhí)行省頒課程計劃，開齊課程，開足課時，不得隨意增減課程、調(diào)整課時，切實保證課程實施過程與課程計劃的一致性，促進學(xué)生全面發(fā)展。

3、更新觀念，進一步提高素質(zhì)評定實效性。學(xué)生綜合素質(zhì)評定是學(xué)校評價制度改革突破口，對全面實施素質(zhì)教育，推進新課程改革具有重要意義。各校要真正從思想上重視這項工作，努力促使學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機結(jié)合，使每位學(xué)生都能健康成長。要加大對教師培訓(xùn)力度，提高教師評定工作專業(yè)化水平，在評價過程中，鼓勵教師用欣賞和發(fā)展的眼光看待學(xué)生，避免求全責(zé)備，充分發(fā)揮評價對學(xué) 生成長引導(dǎo)作用，確保我區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作更加規(guī)范、有序地進行。

4、防控結(jié)合，進一步加強安全衛(wèi)生工作。學(xué)校安全衛(wèi)生工作事關(guān)師生健康和生命安全。一要提高認識，切實落實安全衛(wèi)生工作責(zé)任制，克服麻痹松懈思想。學(xué)校校長要切實負起第一責(zé)任人的職責(zé)，要對安全衛(wèi)生工作常抓不懈，把工作措施落實到位。二要落實整改，針對本次安全衛(wèi)生檢查中暴露出的問題，細化措施，迅速抓好整改工作，確保安全衛(wèi)生管理不留死角。三要加強教育，要建立安全教育長效機制，不斷提高安全衛(wèi)生意識和防范能力。

5、糾建并舉，進一步規(guī)范學(xué)校收費行為。規(guī)范學(xué)校收費是當(dāng)今社會普遍關(guān)注的熱點教育問題，務(wù)必引起各校的高度重視，存在收費欠規(guī)范的學(xué)校要限期糾正，并把整改情況上報區(qū)治理教育亂收費局際聯(lián)席會議辦公室。公示制度是規(guī)范學(xué)校收費的有效途徑，各校要嚴格按照上級文件要求做好收費宣傳公示工作，嚴格執(zhí)行校長收費公告制度和收費公示制度，規(guī)范收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。

期初工作檢查的目的是促進學(xué)校管理進一步規(guī)范，促進學(xué)校在新學(xué)期起好步、開好頭，希望各校要高度重視期初工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好整改工作。各校整改情況于4月6日前書面上報區(qū)教育局基教室。區(qū)教育局將在今后學(xué)校管理工作督查中跟蹤落實各校整改情況。

莆田市城廂區(qū)教育局

二0一0年三月二十二日

抄送：區(qū)委教育工委、區(qū)教育督導(dǎo)室、區(qū)進修學(xué)校，存檔（2）

第二篇：莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆城教[2008]156號

關(guān)于開展教育收費專項整治工作實施方案

各中學(xué)、中心小學(xué)、區(qū)直學(xué)校：

為認真貫徹落實省、市、區(qū)糾風(fēng)會議精神，深入開展教育收費專項整治工作，促進教育收費工作規(guī)范化、制度化、法制化，為教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供有力保障，根據(jù)省、市治理教育亂收費廳（局）際聯(lián)席會議和區(qū)糾風(fēng)辦部署，現(xiàn)就我區(qū)開展教育收費專項整治工作提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想與目的

開展教育收費專項整治工作是認真實施城廂區(qū)2008年“十大糾風(fēng)亮點工程”，深入治理教育亂收費，進一步加強系統(tǒng)糾風(fēng)工作的重要舉措，也是促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。各學(xué)校要充分認識開展此項工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，自覺規(guī)范教育收費行為。通過這一工作的開展，樹立正面典型，發(fā)揮示范作用，逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍；推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，進一步開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、教育收費專項整治工作的任務(wù)

1、各學(xué)校嚴格按照有關(guān)部門審定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費，沒有發(fā)生擅立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍現(xiàn)象。

2、認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校按“一費制”規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取作業(yè)本費及寄宿生住宿費，沒有向?qū)W生收取其他任何費用；城市義務(wù)教育階段學(xué)校嚴格按“一費制”規(guī)定進行收費，2008年春季起全部免除學(xué)雜費。

3、嚴格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段招收“借讀生”的規(guī)定，沒有在義務(wù)教育階段招收擇校生；認真按照“四獨立”要求，對改制學(xué)校和社會力量辦學(xué)進行全面清理和整頓，凡不符合要求的已一律予以糾正，不糾正的已一律停止招生；切實規(guī)范民辦學(xué)校的審批和收費行為；杜絕以各種名義、各種形式收取與招生入學(xué)掛鉤的“捐資費”、“贊助費”等。

4、開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費示范區(qū)”活動，區(qū)教育局與各校簽訂教育收費責(zé)任狀，開展網(wǎng)上公開承諾，堅持“一證（收費許可證）、兩公開（收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、收費使用情況）、四統(tǒng)一（收費時間、項目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)）”收費辦法，在聯(lián)系點和監(jiān)控點的基礎(chǔ)上建立若干所教育收費示范校。

5、完善校務(wù)公開制度，對全區(qū)教育生均公用經(jīng)費及教育轉(zhuǎn)移支付本級負擔(dān)的資金下?lián)堋⑹褂煤凸芾砬闆r、各公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校符合“四獨立”原則情況、社會力量舉辦學(xué)校（含民辦幼兒園）的審批情況以及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費、關(guān)愛女孩成才工 程二女戶高中學(xué)費減免政策落實情況都要納入《城廂預(yù)防腐敗網(wǎng)》和《城廂教育信息網(wǎng)》在線監(jiān)管。

6、嚴格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料、收取教材代購服務(wù)費和回扣，禁止開辦有償補習(xí)班，嚴禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班。

7、組織春秋兩季教育收費專項檢查，以“糾風(fēng)約談”和“五卡一書”為抓手，督促相關(guān)學(xué)校進行整改反饋，檢查和整改反饋情況在局際聯(lián)席會議和網(wǎng)上進行公開。

8、加強教育經(jīng)費專項審計，加大對教育亂收費現(xiàn)象的查處力度，對教育亂收費問題嚴重的學(xué)校要實際“戴帽管理”的跟蹤檢查督辦制度，建立健全長效機制，切實解決群眾反映較為突出的“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”問題。

9、嚴格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理制度和收支兩條線管理辦法，嚴禁私設(shè)“小金庫”、賬外賬；按照規(guī)定的用途使用學(xué)校收費資金，未出現(xiàn)亂發(fā)獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現(xiàn)象。

10、沒有違反規(guī)定代辦收費項目，在各種服務(wù)性收費和代辦收費中，堅持“一事一收、事畢結(jié)清、多退少補、不得盈利”原則，未發(fā)生強制收費和強行統(tǒng)一代辦學(xué)生保險、代購學(xué)生學(xué)習(xí)及生活用品等行為。

11、建立糾風(fēng)工作聯(lián)系點和監(jiān)控制度，根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦的文件精神，莆田五中、莆田科技職業(yè)學(xué)校作為今年我區(qū)教育系統(tǒng)治理教育亂收費重點聯(lián)系和監(jiān)控對象，通過對以上兩校收費監(jiān)控和整治，樹點示范，典型引路，推進我區(qū)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作再上新臺階。

三、實施步驟與時間安排

（一）教育收費專項整治工作分為四個步驟： 第一階段：宣傳教育階段（7月——8月）

1、制定開展教育收費專項整治工作實施方案。

2、召開教育收費專項整治工作動員會議。

3、利用區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)教育信息網(wǎng)、校務(wù)公開等宣傳手段向社會進行廣泛宣傳。

第二階段：自查申報階段（9月——10月）

1、教育收費專項整治工作在學(xué)校開展自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將組織有關(guān)部門、有關(guān)人員重點抽查，根據(jù)檢查結(jié)果對薄弱環(huán)節(jié)進行整改，健全和完善相關(guān)制度。

2、通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求群眾意見，查擺存在問題。

3、對照市規(guī)范教育收費達標(biāo)區(qū)（縣）和示范區(qū)（縣）的細化標(biāo)準(zhǔn)，對我區(qū)教育收費進行自檢自評，以扎實的工作申報規(guī)范教育收費達標(biāo)區(qū)和申報規(guī)范教育收費示范區(qū)。

第三階段：驗收總結(jié)階段（11月——12月）

區(qū)教育局將對今年開展的教育收費專項整治工作進行綜合考評，以迎接省、市規(guī)范教育示范區(qū)聯(lián)席會議以及區(qū)教育收費專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗收。

第四階段：深化整改階段（2008年12月——2009年2月）根據(jù)省、市規(guī)范教育示范區(qū)聯(lián)席會議及區(qū)教育收費專項整治工作評估驗收的結(jié)果，針對我區(qū)存在的問題制定整改措施和整改方案，加強整改工作，總結(jié)經(jīng)驗并進一步完善規(guī)范收費的制度建設(shè)。

四、工作要求和措施

（一）建立教育收費專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對教育收費專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對教育收費專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進全區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）尋找差距，改進工作。各校要認真開展自評自檢，自查自糾；主動征求群眾意見，對群眾反映的突出問題和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，改進工作。

（三）懲罰并舉，狠抓整改。對在教育收費專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真整改，對學(xué)校主動自查并整改的，一般性問題不追究；問題比較嚴重的，可從輕處理；出現(xiàn)問題不自查自糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（四）結(jié)合規(guī)范教育收費示范區(qū)的創(chuàng)建活動開展教育收費專項整治工作，把開展此項工作納入各中小學(xué)的重點工作，與學(xué)校評先、評比活動相結(jié)合，堅決實行違規(guī)收費一票否決制。

附件：城廂區(qū)教育局開展教育收費專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

莆田市城廂區(qū)教育局 二OO八年七月三十日

抄送：市教育局、區(qū)糾風(fēng)辦，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，存檔（2）

附件：

城廂區(qū)教育局開展教育收費專項整治

工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：謝文美

副組長：陳仙珍、高舜才、劉永賢

成 員：陳國富、李建榮、謝劍峰、孫孔章、林?；?、林元泉、林振鵬、雷常青

下設(shè)辦公室： 主 任：高舜才

成 員：陳國富、李建榮、謝劍鋒

第三篇：莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆田市城廂區(qū)教育局文件

莆城教[2010]148號

關(guān)于深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的通知

各中學(xué)、中心小學(xué)、區(qū)直學(xué)校：

近兩年來，全區(qū)各學(xué)校認真開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，推薦了大批感受至深的好人好事，營造了學(xué)習(xí)、關(guān)愛、崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊故玖藞F結(jié)友善、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，發(fā)揮了引領(lǐng)道德風(fēng)尚的積極作用。為進一步擴大活動成效，推動學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動深入開展，根據(jù)區(qū)委文明辦下發(fā)的《關(guān)于深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的通知》（莆城文明辦[2010]3號）文件精神，今年繼續(xù)深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動?，F(xiàn)將開展活動的有關(guān)事項通知如下：

一、活動目的

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)動廣大師生推薦、評議日常生活中發(fā)生的感人事跡，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德文化，引導(dǎo)人們樹立正確的道德觀、價值觀，促進好人好事不斷涌現(xiàn)，為全國、全省道德模范評選表彰進一步擴大群眾基礎(chǔ)，為加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)提供道德支撐，使廣大師生在生動具體的道德實踐活動中推進社會主義核心價值體系建設(shè)。

二、活動形式

1、開設(shè)“好人好事專欄”。中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站及協(xié)辦媒體開設(shè)“好人好事專欄”，提供電子郵箱、熱線電話、網(wǎng)上留言等推薦渠道，集中展示宣傳縣區(qū)推薦的身邊好人好事。

2、設(shè)立“道德監(jiān)督臺”。在中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站活動專題中設(shè)立“網(wǎng)上道德監(jiān)督臺”，對經(jīng)核實確實存在的不道德問題進行評論監(jiān)督，促進人們修德行善。

3、組織師生評議投票。中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站每月選取部分經(jīng)各設(shè)區(qū)市、省直機關(guān)文明辦核實的好人事跡，發(fā)動廣大網(wǎng)民以留言、跟帖、投票等形式進行評議、學(xué)習(xí)和投票。

4、表彰宣傳“好人榜”。中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站每月公布入選的“好人榜”；對入選“中國好人榜”、“福建好人榜”的好人，由中央文明辦和省文明辦分別頒發(fā)榮譽證書，并優(yōu)先作為全國和全省道德模范候選人進行推薦；組織媒體對好人事跡進行廣泛宣傳。

三、活動步驟

1、推薦展示：為拓寬推薦渠道，擴大群眾參與面，今年采取群眾網(wǎng)上推薦和各級文明辦審核把關(guān)相結(jié)合方式，各學(xué)校要配合所在地鎮(zhèn)（街道）文明辦廣泛發(fā)動師生積極參與。

2、網(wǎng)上評議：投票時間為每月6-25日，各學(xué)校要積極發(fā)動廣大師生在中國文明網(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn），進行跟帖、投票，對推薦的好人好事進行評議，進一步營造“當(dāng)好人光榮、做好事光彩”的氛圍。

3、上榜宣傳：中國文明網(wǎng)每月按助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、教老愛親5大類別，每類得票排在前20名的人，經(jīng)省文明辦或有關(guān)方面核實后，錄入中國文明網(wǎng)“好人榜”專欄進行宣傳；省文明辦每月匯總文明風(fēng)網(wǎng)站和福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站的投票結(jié)果，對每月（除入選中國文明網(wǎng)“好人榜”外）得票高的前5名，錄入文明風(fēng)網(wǎng)站“好人榜”專欄進行宣傳。

四、活動時間

1、從5月開始，組織網(wǎng)上投票，每月選出一期“中國好人榜”、“福建好人榜”，全年共8期。

2、從5月份起，各學(xué)校要配合所在地鎮(zhèn)（街道）文明辦匯總當(dāng)月媒體報道、戶外宣傳欄開辦及活動開展等情況。

3、活動期間，根據(jù)活動開展情況，區(qū)文明辦將適時舉辦身邊好人現(xiàn)場交流活動，年終中央文明辦和省文明辦舉行總結(jié)表彰。

五、活動要求

1、搭建活動平臺、擴大群眾基礎(chǔ)。各學(xué)校要充分認識開展“我推薦、我評議身邊好人”活動的意義，指定專人負責(zé)，結(jié)合學(xué)校的相關(guān)活動，組織開展“好人榜”推薦評議活動，廣泛發(fā)動師生推薦、評議“身邊好人”，鼓勵群眾對身邊的不道德現(xiàn)象進行曝光監(jiān)督，引導(dǎo)人們崇德向善。

2、強化宣傳推介、拓展活動影響。區(qū)新聞媒體將按照活動要求，積極做好活動的宣傳報道工作，開設(shè)“身邊 好人”專欄、專題，公開“身邊好人”推薦方式，及時報道活動動態(tài)和涌現(xiàn)的感人事跡，展示活動成果和經(jīng)驗，對入選中國文明網(wǎng)、文明風(fēng)網(wǎng)站“好人榜”的先進事跡、先進人物進行集中宣傳；各學(xué)校要設(shè)立“好人榜”戶外宣傳欄，介紹活動背景，公布“身邊好人”推薦方式，大力宣傳好人事跡。

3、加強組織實施，確?；顒映尚?。各學(xué)校要積極做好活動的組織工作，既要組織好向文明風(fēng)網(wǎng)站、福建中小學(xué)生在線網(wǎng)站的推薦、投票和評議工作，又要組織、發(fā)動好師生參與中國文明網(wǎng)推薦、投票和評議活動，確保推薦出可信、可敬、可親、可學(xué)的“身邊好人”，努力把活動辦成引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚的有效平臺，提高群眾道德素質(zhì)的重要載體，影響廣泛的品牌項目。

區(qū)文明辦郵箱地址：wmbhhj@163.com 聯(lián)系人：胡洪九 聯(lián)系電話：2690801

莆田市城廂區(qū)教育局 2010年6月1日

主題詞：開展 推薦 評議 好人 活動 通知 抄送：市教育局，區(qū)文明辦，存檔（2）。

第四篇：莆田市城廂區(qū)水務(wù)局文件

莆田市城廂區(qū)水務(wù)局文件

莆城水務(wù)?2008?57號

城廂區(qū)水務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案》的通知

各鎮(zhèn)（街道）水利站，局屬各單位：

為建立健全水利檔案安全管理工作機制，預(yù)防重大自然災(zāi)害

和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件對水利檔案造成的危害，做好水利檔案應(yīng)對災(zāi)害的緊急處置措施準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將《水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行，制定本單位的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

附件：《水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案》

莆田市城廂區(qū)水務(wù)局

二00八年七月十一日

抄送：莆田市水利局，城廂區(qū)檔案局，存檔（2）。

水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案

為建立健全水利檔案安全管理工作機制，預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故(以下簡稱：災(zāi)害)的發(fā)生，做好水利檔案應(yīng)對災(zāi)害的緊急處置措施準(zhǔn)備，加強全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)檔案室的安全保障和救災(zāi)能力，最大限度地減少受災(zāi)損失，確保室藏檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合我局檔案工作實際情況，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)對災(zāi)害緊急處置工作原則

(一)工作原則

預(yù)防為主原則。把預(yù)防災(zāi)害作為水利檔案安全管理工作的重要任務(wù)，從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，建立安全預(yù)警機制，強化日常安全管理，完善災(zāi)害緊急處置工作措施，提高應(yīng)對處置能力。檔案優(yōu)先原則。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，面臨其它物質(zhì)財產(chǎn)(人員除外)和檔案同時需要搶救時，應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù)，在第一時間采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。

應(yīng)急聯(lián)動原則。按照檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，堅持統(tǒng)一指揮、明確分工、上下聯(lián)動、各負其責(zé)、自救為主,由各鎮(zhèn)（街道）水利站、局屬各單位負責(zé)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作,切實做到有效預(yù)防、及時控制和消除災(zāi)害。

（二）組織保障

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

城廂水務(wù)局成立水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)水務(wù)系統(tǒng)水利檔案應(yīng)對災(zāi)害工作。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)立即啟動預(yù)案，并同時與上級主管部門和有關(guān)職能機構(gòu)聯(lián)系，取得支援和幫助，有效地開展應(yīng)急處理工作。

（三）適用范圍

凡在本行政區(qū)域發(fā)生影響檔案安全的臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、冰雹、山洪、雷電、火災(zāi)、地震、地質(zhì)塌陷及計算機管理系統(tǒng)崩潰等其它突發(fā)性的重大災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括：臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電地震、地址塌陷等；突發(fā)性事故包括：計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)（包括：設(shè)施設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭）等。上述災(zāi)害如果對室藏檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅，出現(xiàn)險情，應(yīng)及時組織進行搶救。

(四)、預(yù)案目標(biāo)

1、在應(yīng)急的情況下，采取最有效行動消除對室藏檔案、資料的威脅。

2、保護未受損的檔案、資料。

3、搶救已受損的檔案、資料。

二、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，即啟動本預(yù)案。

(一)預(yù)警性災(zāi)害。本區(qū)防災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動，預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)水利安全造成較大威脅或損失的災(zāi)害。

(二)廣泛性災(zāi)害。發(fā)生全區(qū)性的災(zāi)害或幾個鎮(zhèn)(街道)同時發(fā)生災(zāi)情，對這些地區(qū)檔案的安全直接構(gòu)成威脅。

(三)區(qū)域性災(zāi)害。本行政管轄區(qū)域內(nèi)受災(zāi)區(qū)域水利檔案室提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

(四)其它重大災(zāi)害。直接危及檔案安全的其它災(zāi)情。

上級部門預(yù)案啟動的同時，受災(zāi)區(qū)域水利檔案應(yīng)對災(zāi)害緊急處置預(yù)案相應(yīng)啟動。

三、應(yīng)急組織指揮體系及主要職責(zé)

(一)城廂區(qū)水務(wù)局成立災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管檔案工作的副局長擔(dān)任總指揮，辦公室主任擔(dān)任副總指揮，其成員由各鎮(zhèn)（街道）水利站負責(zé)人、局屬各單位負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負責(zé)全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)水利檔案應(yīng)對災(zāi)害事件處置指導(dǎo)工作，決定啟動、終止本預(yù)案，提出重大決策建議，布置處置措施；及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)檔案局報告有關(guān)情況；組織和派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

(二)城廂區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任擔(dān)任主任，局辦公室和有關(guān)站（辦）、所負責(zé)同志為成員。

主要職責(zé)：負責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測、采集、匯總、分析與組織協(xié)調(diào)，及時向水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出預(yù)警及預(yù)案啟動的建議；起草相關(guān)文件；根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)，分別向各處置單位通報情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)做好水利檔案應(yīng)急處置工作；根據(jù)區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，制定應(yīng)急措施，督促、指導(dǎo)全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)開展應(yīng)急工作；根據(jù)區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織人員趕赴現(xiàn)場對災(zāi)害事件參與處置；跟蹤了解事件的進展情況和處置情況，及時向區(qū)水務(wù)局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

四、應(yīng)急保障措施

城廂區(qū)各級水利（務(wù)）部門、水管單位應(yīng)實行24小時值班制度，加強請示報告。

(一)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備

建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，配合各級減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展安全教育，有組織、有計劃地為本單位檔案工作人員和鄰近居民提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強防災(zāi)減災(zāi)意識，定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。

(二)區(qū)域防范準(zhǔn)備

建立健全安全管理制度，定期檢查本單位檔案室各項安全防范措施的落實情況，加強對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時消除隱患。整合應(yīng)急資源，鼓勵各單位檔案室加入所在社區(qū)的災(zāi)害安全聯(lián)防小組，建立區(qū)域性預(yù)防救災(zāi)聯(lián)動體系。

(三)人員準(zhǔn)備

建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災(zāi)部門，建立、培養(yǎng)和訓(xùn)練本單位的綜合性救災(zāi)隊伍，并定期對其進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。

(四)物資準(zhǔn)備

統(tǒng)籌安排應(yīng)對災(zāi)害所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配置必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備，定期檢測使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

(五)救災(zāi)裝備

各單位應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊工具等設(shè)備和裝備。

五、應(yīng)急處置程序和災(zāi)后救助

(一)災(zāi)害預(yù)警

災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案管理工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，各系統(tǒng)應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

(二)災(zāi)情核定及報送

1、各級水利（務(wù)）部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情。在2小時內(nèi)向同級政府和上級水行政管理部門報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)害嚴重的，可同時越級上報。

2、區(qū)水務(wù)局接到受災(zāi)區(qū)域水利部門報告后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)報市水利局、區(qū)檔案局和區(qū)委、區(qū)政府值班室，并立即組織人員赴現(xiàn)

場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產(chǎn)損失情況，搶險救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。

3、受災(zāi)檔案室在災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時災(zāi)情報告制度，與同級黨委、政府及救災(zāi)機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，各鎮(zhèn)（街道）水利站應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情信息、數(shù)據(jù)的及時、客觀、真實、準(zhǔn)確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

(三)緊急轉(zhuǎn)移安置

接到重大災(zāi)情預(yù)警，在同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)各級水利（務(wù)）部門應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

(四)檔案搶救保護

檔案轉(zhuǎn)移后，各級水利（務(wù)）部門應(yīng)做好檔案安全防護工作。同時，視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向本級黨委、政府和上級水利部門匯報災(zāi)情，申請救災(zāi)支援。

六、附則

本預(yù)案是我區(qū)預(yù)防災(zāi)害總體預(yù)案的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）水利站和水管單位應(yīng)根據(jù)本地實際情況制定、適時修訂災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并嚴格予以執(zhí)行。

本預(yù)案自公布之日起實施。

第五篇：福建省莆田市城廂區(qū)工商行政管理局文件

福建省莆田市城廂區(qū)工商行政管理局文件

莆市城工商〔2011〕34號

城廂區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)開展“大干開局之年，實現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動實施方案的通知

各工商所、隊，機關(guān)各股、室、會：

現(xiàn)將《城廂區(qū)工商局開展“大干開局之年，實現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月六日

城廂區(qū)工商局開展“大干開局之年，實現(xiàn)超千爭百”

學(xué)習(xí)教育活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會，省委八屆九次、十次全會、市委五屆九次、十次全會以及區(qū)委七屆十二次全會精神，總結(jié)運用工商系統(tǒng)近年來以主題教育推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、凝心聚力服務(wù)加快發(fā)展的經(jīng)驗做法，全力打好“六大戰(zhàn)役”、實現(xiàn)“十二五”良好開局，根據(jù)《莆田市工商局關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)開展“大干開局之年，實現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動實施方案的通知》（莆市工商人〔2011〕72號）文件精神，結(jié)合本局工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住加快轉(zhuǎn)變這一主線，服務(wù)好海西及城廂的跨越發(fā)展大局，通過開展主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)、更加開闊的視野、更加昂揚的斗志和求真務(wù)實的作風(fēng)落實好上級黨委提出的各項任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。組長：林梅金（黨組書記、局長）；副組長：李德奮（黨組副書記、紀(jì)檢組長）；成員：各工商所所長、檢查大隊隊

長、各股室主要負責(zé)人。下設(shè)辦公室，依托在人教股，主要負責(zé)學(xué)習(xí)教育日常組織、協(xié)調(diào)工作。

三、方法步驟

第一階段：部署動員（4月）。

1.制訂計劃。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)區(qū)委及市工商局下發(fā)的教育活動實施意見，結(jié)合我局工作實際，組織制訂具體的實施方案。

2.動員教育。四月底召開動員大會，進行廣泛思想發(fā)動，提高認識，明確要求。

第二階段：主題教育（4月至11月）。

（一）學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求。創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委的重大決策部署。重點學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神、學(xué)習(xí)省委八屆九次、十次全會和市委、區(qū)委全會精神；學(xué)xxx全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神；學(xué)習(xí)全國全省全市全區(qū)“兩會”精神和中紀(jì)委六次全會精神；學(xué)習(xí)《莆田市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)全體黨員干部認清形勢，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，搶抓機遇，乘勢而上，推動我市加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展。

3、積極學(xué)習(xí)掌握發(fā)展港口經(jīng)濟和服務(wù)跨越發(fā)展的各方面知識。按照“跨越發(fā)展，宜居港城”的目標(biāo)要求，廣大黨員干部必須加強現(xiàn)代科技知識、港口管理知識、臨港產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)平臺、生態(tài)環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)等各方面知識的學(xué)習(xí)和積累，不斷開闊理論視野，增強創(chuàng)新意識和改革開放意識，切實提高服務(wù)港口經(jīng)濟的能力。

學(xué)習(xí)內(nèi)容的具體計劃安排，由學(xué)教辦結(jié)合實際另行安排。

（二）實施三大教育

通過實施三大教育，不斷激發(fā)先行先試、創(chuàng)先爭優(yōu)、敢于負責(zé)、落實到底的創(chuàng)業(yè)熱情。

1.開展形勢任務(wù)教育（3月至5月）。以中央、省委、市委、區(qū)委各次全會，全國、省、市、區(qū)“兩會”和工商工作會議為主要內(nèi)容，開展形勢任務(wù)教育。通過落實學(xué)習(xí)計劃，傳達相關(guān)會議精神。同時，重點抓好黨員干部的作風(fēng)教育，通過

開展“治慵懶提績效促跨越”活動，加強作風(fēng)建設(shè)，在改進工作作風(fēng)中開展學(xué)習(xí)教育活動。

2.開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育（6月至9月）。以慶祝建黨90周年為契機，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開展“學(xué)黨史、強黨性、為黨旗添光彩”活動，利用多種形式，強化對黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、宗旨意識教育、優(yōu)良作風(fēng)教育和黨史教育；開展“黨徽耀紅盾”活動，圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”；與城廂區(qū)政府系統(tǒng)黨委共同開展“繼傳統(tǒng)、學(xué)作風(fēng)、增黨性”軍事日活動；舉辦一場慶祝建黨90周年紅歌會，以“唱響紅歌心向黨，創(chuàng)先爭優(yōu)展風(fēng)采”為活動主題，組織廣大干部職工以大合唱、小合唱、重唱、獨唱等形式學(xué)唱、傳唱和演唱革命歌曲，傳統(tǒng)歌曲、經(jīng)典紅歌和工商之歌；結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、市場、商場的“五進”服務(wù)活動，開展政策解答、法規(guī)宣傳、扶貧濟困等多種形式的志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。

3.開展愛工商樹品牌教育（10月至11月）。結(jié)合工商系統(tǒng)實際，組織開展“樹城廂工商品牌”活動。以基層工商所、窗口單位、執(zhí)法部門為重點，開展“建滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽活動；以第六屆省級文明行業(yè)總評為契機，積極爭創(chuàng)滿意工商局、滿意工商所、滿意工商干部；以廉政建設(shè)、文化展示、生活娛樂、精神追求為主要內(nèi)容，加強形象文化建設(shè)，統(tǒng)一制度體系、形象標(biāo)識、文明禮儀和政務(wù)公開，努力構(gòu)建具有時代特征、工商特色、城廂特點的工商文化體系，不斷提升工商部門形象，擴大和提高社會影響，努力營造顧全大局、珍惜團結(jié)、維護穩(wěn)定的良好氛圍。

（三）開展調(diào)研實踐活動（4月至11月）。

緊密聯(lián)系工商工作實際，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展、提升發(fā)展的切入點，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解影響項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展環(huán)境、落實規(guī)劃、宜居建設(shè)、提升跨越、服務(wù)保障等各種問題和障礙，深入調(diào)研、查擺問題、理清思路、攻堅克難，切實找到落實發(fā)展、突破難點的措施辦法，創(chuàng)新發(fā)展機制，提升發(fā)展速度，為實現(xiàn)“超千爭百促跨越”的開局目標(biāo)作出積極有效的貢獻。

1.積極開展工作調(diào)研和課題調(diào)研。圍繞“四項重點”、“四種環(huán)境”、“勇當(dāng)先鋒”、“服務(wù)到家”，深入開展調(diào)研實踐活動，深入認識和把握工商行政管理與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等中心任務(wù)的聯(lián)系，突出莆臺農(nóng)業(yè)交流合作、做強做優(yōu)商標(biāo)品牌、健全消費維權(quán)機制、食品安全監(jiān)管模式、城廂工商文化體系、工商隊伍建設(shè)等課題，重點研究和探索工商機關(guān)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)消費者等方面的政策措施、機制模式、地位作用，為使工商工作更符合、更促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有價值的決策參考，進一步提高工商行政管理科學(xué)化水平。

2.開展“服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”大走訪活動。在大走訪活動中開展大實踐、大調(diào)研，分為走訪調(diào)研階段（4月1日—5月31日）和總結(jié)梳理階段（6月1日—6月30日）。通過“五走訪五服務(wù)”，實現(xiàn)“五促進”，即：走訪企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大；走訪“城”“區(qū)”，服務(wù)“城”“區(qū)”，促進“城”“區(qū)”加快發(fā)展；走訪項目，服務(wù)項目，促進項目盡快落地；走訪品牌，服務(wù)品牌，促進品牌擴大效益；走訪臺商，服務(wù)臺商，促進臺商創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對收集到的信息，認

真梳理，深入分析，寫出調(diào)研性、分析性、經(jīng)驗性報告，為政府科學(xué)決策、為投資人理性投資、為消費者放心消費提供基礎(chǔ)依據(jù)；對走訪中企業(yè)反映的問題，認真加以研究解決，舉一反三，有針對性地出臺一系列創(chuàng)新服務(wù)措施，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新項目推進機制，促進企業(yè)做大做強，促進新增長區(qū)域發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.完善無照經(jīng)營監(jiān)管機制。深化零無照一條街創(chuàng)建工作，每個工商所要在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上再創(chuàng)建一至二條零無照經(jīng)營一條街，繼鳳凰山工商所與鳳凰山街道辦事處、筱塘、月塘、新塘居委會聯(lián)合開展查處取締無照經(jīng)營協(xié)作配合的基礎(chǔ)上，在其他四個工商所全面鋪開。繼續(xù)實行與衛(wèi)生等部門聯(lián)合辦照、現(xiàn)場辦照等行之有效的做法，解決好前置審批環(huán)節(jié)的銜接，要充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺作用，實現(xiàn)信息共享。深入開展無證無照經(jīng)營綜合治理考評工作和督查工作，形成綜合監(jiān)管執(zhí)法合力，提高辦照率；同時推進無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管，運用無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施無照經(jīng)營全程動態(tài)監(jiān)管，提升無照經(jīng)營監(jiān)管水平。

4.開展“保護商標(biāo)權(quán)利，抵制假冒偽劣”宣傳月活動。通過現(xiàn)場咨詢、走訪企業(yè)、分發(fā)指南、組織培訓(xùn)、群發(fā)短信、懸掛條幅、專欄宣傳、商標(biāo)巡展、曝光案例等形式，大力宣傳商標(biāo)管理和品牌培育知識，著力營造推動港城品牌崛起，促進跨越發(fā)展的良好社會氛圍。

5.推進“雙打”專項行動。按照“行政指導(dǎo)一批”、“警示教育一批”、“立案查處一批”、“重案曝光一批”、“先進表彰一批”的要求，推進查辦大案要案，推進商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)管理，推進商標(biāo)品牌培育，為進一步健全長效監(jiān)管機制夯實基礎(chǔ)。特別是制鞋行業(yè)，要堅持“管扶并重”的原則，既要以集中加工區(qū)、流通集散地、網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域為重點，加大查處整治力度，又要注重加大自主品牌培育扶持力度，力求以“雙打”行動為契機，推動莆田制鞋產(chǎn)業(yè)趕超進位、轉(zhuǎn)型升級、良性發(fā)展。

6.實施“百戶私營企業(yè)、百戶個體工商戶實力升級計劃”，推進“萬人創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)”活動。充分發(fā)揮登記、商標(biāo)、合同等職能，提升城廂區(qū)的企業(yè)和個體業(yè)戶綜合實力，實行扶持和獎勵措施，將有潛力的個體工商戶培育升級為私營企業(yè)，將規(guī)?；綘I企業(yè)培育成為行業(yè)龍頭。

第三階段：總結(jié)提高（12月）。

對開展學(xué)習(xí)教育活動的成效，特別是破解企業(yè)發(fā)展難題、完成超千爭百目標(biāo)、推動跨越發(fā)展的經(jīng)驗、做法，以及取得的理論成果、發(fā)展成果和政策成果進行總結(jié)交流。局學(xué)教辦對各工商所、隊，各股室的學(xué)習(xí)教育活動進行驗收檢查，其結(jié)果作為績效考核和先進評比的重要依據(jù)之一。

四、工作要求

（一）精心組織、周密部署。我局決定在全局黨員干部中開展“大干開局之年，實現(xiàn)超千爭百”學(xué)習(xí)教育活動，是一項重要舉措。全體黨員干部要高度重視，要著力在精心組織、周密部署上下功夫；要把開展學(xué)教活動與開展服務(wù)民生、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭學(xué)、先行做；各黨支部要按照局黨組的實施方案，結(jié)合本單位實際，認真制定具體的實施方案，及時召開部署大會。

（二）講究方法、務(wù)求實效。要以求真務(wù)實的精神抓好學(xué)習(xí)教育活動，既借鑒其他單位開展學(xué)教活動的有效形式、有益做法、成功經(jīng)驗，又結(jié)合今年學(xué)教活動特點和單位實際不斷改進、有所創(chuàng)新，摸索更多富有成效的形式方法。堅持學(xué)習(xí)與工作充分融合、相互促進，充分發(fā)揮全體干部職工的積極性和主動性，激發(fā)創(chuàng)造性，把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、提高服務(wù)發(fā)展能力貫穿全年。

（三）創(chuàng)新載體，營造氛圍。抓好今年的學(xué)習(xí)教育活動，要充分運用宣傳媒體，提升宣傳效應(yīng)。通過OA網(wǎng)、城廂信息網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、對外宣傳欄等載體開辟開展學(xué)習(xí)教育活動推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的專欄，大力宣傳我局以學(xué)習(xí)凝心聚力推動工作的新思路、新做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力先行的濃厚氛圍。主題詞：工商 學(xué)教活動 實施方案 通知

抄送：市工商局,區(qū)委學(xué)教辦,區(qū)直機關(guān)黨工委。

福建省莆田市城廂區(qū)工商行政管理局辦公室 2011年5月6日印發(fā)