第一篇：北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見

北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見

京政發(fā)〔2011〕33號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要手段。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，加速培養(yǎng)造就高素質(zhì)技能人才，是實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市的必由之路。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、建立健全終身職業(yè)培訓(xùn)制度

以服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立面向全體勞動者、全職業(yè)生涯、全過程銜接的職業(yè)培訓(xùn)制度，貫通技能人才職業(yè)培訓(xùn)梯次成長通道，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。

推行企業(yè)新錄用人員先招用、再培訓(xùn)、后上崗的崗前培訓(xùn)制度。在涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、公共公益服務(wù)等相關(guān)崗位，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章依法落實職業(yè)資格準(zhǔn)入，鼓勵新進(jìn)入人力資源市場的勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)。建立現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度，實施技能素質(zhì)提升工程，落實職工教育經(jīng)費(fèi)，實現(xiàn)在職職工崗位技能的提升。

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者開展多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的有效銜接，鼓勵創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。

二、構(gòu)筑開放多元的職業(yè)培訓(xùn)體系

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有效集成各類教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建需求導(dǎo)向、覆蓋廣泛、形式多樣、管理規(guī)范、進(jìn)退有序、保障監(jiān)管到位的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過轉(zhuǎn)換一批、改造一批、提升一批、聯(lián)合一批，優(yōu)化區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)資源配置，建立現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系。

結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域功能定位，依托技師學(xué)院、職業(yè)院校和大型骨干企業(yè)，組建重點行業(yè)、重點區(qū)域的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，完善職業(yè)培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)板塊支撐；挖掘優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源，建設(shè)高水平公共實訓(xùn)平臺，“十二五”期間重點建設(shè)10個國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地，促進(jìn)30個跨行業(yè)、專業(yè)化、社會化、示范性的公共實訓(xùn)集群化建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)的實訓(xùn)基地支撐；發(fā)揮首都高等院校、科研院所眾多和聯(lián)系國際教育資源緊密的優(yōu)勢，建立職業(yè)培訓(xùn)的院校合作、校企合作及國際合作機(jī)制，積極開發(fā)、引進(jìn)國內(nèi)外示范項目，完善職業(yè)培訓(xùn)的多元智力支撐。

三、構(gòu)建高質(zhì)量的技能考核評價體系

積極推行國家職業(yè)資格證書制度，大力加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。加大適應(yīng)首都發(fā)展需要的新職業(yè)(工種)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)力度，及時更新、完善職業(yè)技能鑒定題庫。推進(jìn)職業(yè)技能鑒定社會化管理工作，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)和統(tǒng)一證書”的原則，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定專業(yè)化隊伍建設(shè)，不斷提高職業(yè)技能鑒定管理水平和質(zhì)量。

健全以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才多元評價體系，完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的考評機(jī)制，進(jìn)一步突破比例、年齡、資歷和身份界限，拓寬技能人才成長通道。

完善多層次職業(yè)技能競賽工作機(jī)制，每年舉辦不少于30個職業(yè)(工種)的行業(yè)、地區(qū)性職業(yè)技能競賽，每3年舉辦一次全市性職業(yè)技能競賽。

四、實施職業(yè)培訓(xùn)五項行動計劃

為適應(yīng)首都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，著力加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，重點實施職業(yè)培訓(xùn)五項行動計劃。

(一)崗位技能全員培訓(xùn)計劃。通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、研修培訓(xùn)、彈性學(xué)制培養(yǎng)等多種形式，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的技能人才?！笆濉逼陂g企業(yè)技能崗位職工至少參加一次職業(yè)技能培訓(xùn)，重點行業(yè)領(lǐng)域技能崗位職工至少參加兩次職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

(二)高技能人才“百千萬”帶動計劃。充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人物在解決技術(shù)難題、組織重大技術(shù)技能革新、開展技術(shù)攻關(guān)項目以及帶徒傳藝等方面的關(guān)鍵作用，依托中華技能大獎獲得者和有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師，在技能含量較高、高技能人才密集的行業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)中，加快培養(yǎng)一批精通專業(yè)理論知識、掌握精湛技藝技能的高技能人才，對高技能人才培養(yǎng)予以資助?！笆濉逼陂g提升完善100個首席技師工作室，并對30個重點工作室給予30萬至50萬元的資助，主要用于開展帶徒傳技、實施技術(shù)技能革新成果和絕技絕活的應(yīng)用推廣、組織參加技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技能研修等任務(wù)；支持5000名技師、高級技師參加前沿理論、技術(shù)革新研修培訓(xùn)；發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在技能人才培養(yǎng)工作中的主體作用，實現(xiàn)年培養(yǎng)8萬名高技能人才目標(biāo)。

(三)緊缺技能人才培訓(xùn)儲備計劃。建立技能人才調(diào)查制度，發(fā)布急需緊缺技能人才工種目錄，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)。圍繞中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、城南行動計劃以及西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等戰(zhàn)略重點，實施技能人才儲備先行制度，通過技能人才需求的先行調(diào)查、技能人才計劃的先行制定、技能人才開發(fā)的先行實施，在裝備制造、電子信息、生物制藥、旅游服務(wù)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)緊缺技能人才儲備。對掌握絕活絕技的高技能人才，實施“師帶徒”技能振興工程，在本市技工院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，并在全國范圍擴(kuò)大招生和培養(yǎng)。

(四)就業(yè)培訓(xùn)援助計劃。圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，堅持就業(yè)導(dǎo)向，根據(jù)人力資源市場用工需求和公益性就業(yè)崗位需要，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，重點開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和有效性，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)對接，對其中就業(yè)困難人員實施就業(yè)培訓(xùn)援助，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；強(qiáng)化家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員等從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，逐步推行持證上崗。

(五)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。立足首都率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，完善支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動，鼓勵高等院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)計劃。加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)實踐的綜合培訓(xùn)，依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)成功人士，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)。

五、提高技能人才的待遇水平

健全企業(yè)技能人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、薪酬待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。選擇部分工程技術(shù)類職業(yè)進(jìn)行試點，研究探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。充分發(fā)揮國家職業(yè)資格證書在職工培訓(xùn)、考核和工資分配中的作用，大力推行使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系的做法。

加快建立職工憑技能得到使用晉升、靠業(yè)績貢獻(xiàn)確定收入分配的激勵機(jī)制。鼓勵企業(yè)對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才實行股權(quán)和期權(quán)激勵；對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新，并做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過獎金等多種形式給予相應(yīng)獎勵。在企業(yè)薪酬中充分考慮技能所做貢獻(xiàn)的因素，建立科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇。企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師可與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。技工院校高級工班畢業(yè)生試用期、見習(xí)期工資待遇及定級工資，均參照大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇確定。

六、加大高技能人才引進(jìn)力度

建立高技能人才引進(jìn)制度。對本市緊缺、企業(yè)急需的非本市戶籍的技師、高級技師，可參照有關(guān)規(guī)定辦理《北京市工作居住證》；對在京工作3年以上、按規(guī)定繳納社會保險且取得技師及以上職業(yè)資格證書，并在工作中做出突出貢獻(xiàn)的來京務(wù)工人員，經(jīng)本市引進(jìn)人才綜合評價為優(yōu)秀的，可從外省市直接引進(jìn)。

繼續(xù)加大職業(yè)院校高水平教師引進(jìn)力度，獲得或培養(yǎng)國家級職業(yè)技能競賽第一名的教師，可從外省市直接引進(jìn)；對職業(yè)院校急需緊缺專業(yè)的學(xué)科帶頭人，通過了本市引進(jìn)人才綜合評價的，可從外省市引進(jìn)。

建立和完善高技能人才柔性流動和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵高技能人才通過咨詢服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用，對企業(yè)、職業(yè)院校根據(jù)生產(chǎn)和教學(xué)需要引進(jìn)、聘用的國外專家和留學(xué)生，享受本市有關(guān)人才的優(yōu)惠政策。

七、完善職業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

整合信息服務(wù)資源，優(yōu)化信息支撐環(huán)境，依托北京市人力資源市場信息系統(tǒng)，提升職業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)功能。夯實基礎(chǔ)、集成開發(fā)，建立集資源配置、職業(yè)分析、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)能力開發(fā)五位一體的信息共享應(yīng)用服務(wù)平臺；豐富技能人才開發(fā)交流的信息服務(wù)內(nèi)容和手段，為企業(yè)和技能人才提供培訓(xùn)、使用、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、同業(yè)技術(shù)交流等多維信息服務(wù)，完善信息服務(wù)交流共享平臺；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善培訓(xùn)過程和風(fēng)險點的管控，全面提升職業(yè)培訓(xùn)的智能化管理水平。

八、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

堅持“服務(wù)就業(yè)、高端引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展”的原則，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)研究，成立市級職業(yè)技能研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建專家隊伍，建立研發(fā)基地，開展職業(yè)技能發(fā)展趨勢和人才成長規(guī)律探索，做好技能人才的調(diào)查統(tǒng)計和需求預(yù)測，研究和開發(fā)新職業(yè)(工種)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和教材。

完善職業(yè)培訓(xùn)教師培養(yǎng)制度，建立教師培養(yǎng)專項資金，實施職業(yè)培訓(xùn)教師素質(zhì)提高工程，建立教師進(jìn)修基地，加快培養(yǎng)一大批既能講授專業(yè)理論又能指導(dǎo)生產(chǎn)實習(xí)的“一體化”教師。每年組織不少于1000人的教師實施專業(yè)化培訓(xùn)，“十二五”期間力爭使每位專業(yè)教師都參加一次培訓(xùn)，“一體化”教師持證上崗率達(dá)到90%。建立職業(yè)培訓(xùn)教師國際交流學(xué)習(xí)機(jī)制，逐步形成一支數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、專兼結(jié)合、具有較高職業(yè)道德水平、較強(qiáng)創(chuàng)新意識和實踐能力的教師隊伍。

九、加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入

建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措資金的職業(yè)培訓(xùn)投入機(jī)制。調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，加大失業(yè)保險基金對職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善和落實各項補(bǔ)貼政策，合理提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、企業(yè)新錄用人員、新生勞動力和來京務(wù)工人員等給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對公共實訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定、教材題庫開發(fā)、師資培訓(xùn)、質(zhì)量督導(dǎo)、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎(chǔ)工作給予資金支持。各區(qū)縣政府要加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，落實專項經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和急需緊缺高技能人才培養(yǎng)，以及給予農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和就業(yè)困難人員發(fā)放培訓(xùn)期間的生活費(fèi)補(bǔ)貼等工作。

落實企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要按照不低于職工工資總額1.5%的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)可按2.5%的比例提取，對于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可按照國家有關(guān)政策執(zhí)行，其中60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。對企業(yè)未按規(guī)定足額提取并使用職工教育經(jīng)費(fèi)的，區(qū)縣政府可依法實行統(tǒng)籌，由人力社保部門統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)。

加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立內(nèi)部管理制度，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施，定期向社會公開資金使用情況，形成內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的長效機(jī)制。完善市區(qū)兩級職業(yè)培訓(xùn)管理和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全市上下緊密結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督到位、支撐有力的職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管平臺，確保資金安全有效運(yùn)行。

十、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作組織保障

要建立在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人力社保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市國資委等部門各司其職、密切配合，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)對全市職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。要定期召開成員單位協(xié)調(diào)會議，對工作情況進(jìn)行檢查評估和總結(jié)，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗，及時解決、協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題，對做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和優(yōu)秀集體進(jìn)行表彰。

各區(qū)縣、各相關(guān)部門和單位要高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，把職業(yè)培訓(xùn)作為穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要引擎，落實責(zé)任制，完善措施，加強(qiáng)考核，全面推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作的順利開展。

學(xué)習(xí)使人進(jìn)步，相信能就一定能成功

來源：首都之窗> 工作動態(tài) > 公告公示

北京市人民政府

二〇一一年七月六日

第二篇：北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

北京市人民政府

印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

京政發(fā)〔2012〕20號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)(以下簡稱《決定》)精神，不斷提高本市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，努力構(gòu)建與首都相適應(yīng)的地質(zhì)安全體系，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

近50年來，受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、降水時空分布不均等自然因素影響，本市地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁，發(fā)生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成極大損失。因此，切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治是減少災(zāi)害風(fēng)險、減輕災(zāi)害損失的重要前提，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是各級人民政府的重要職責(zé)。

二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動態(tài)巡查

(一)加強(qiáng)調(diào)查評價和重點勘查。在全市范圍內(nèi)開展1:5萬區(qū)域山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，重點提高門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣的調(diào)查水平，對重點地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因，評估危害程度，掌握發(fā)展變化規(guī)律，制定防治措施。開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急避險場地選址調(diào)查評價工作。

(二)加強(qiáng)汛期檢查巡查工作。門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并制定工作方案，對主要地質(zhì)災(zāi)害點每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時向社會公布防災(zāi)責(zé)任單位和排查結(jié)果。市國土局、市水務(wù)局等部門要督促指導(dǎo)各區(qū)縣政府對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報

(三)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。加快構(gòu)建國土、氣象、水務(wù)等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，完善預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制；在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣的重點隱患區(qū)(點)加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作；建立平原區(qū)活動斷裂監(jiān)測系統(tǒng)；完善地面沉降監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。

(四)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入到北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；著重加強(qiáng)門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣重點隱患點應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報器、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。

(五)提高群測群防水平。有關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)群測群防員防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，并給予群測群防員適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

四、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系

(六)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，杜絕因人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。在各類規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。

(七)快速有序組織臨災(zāi)避險。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，區(qū)縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，如遇緊急情況，當(dāng)?shù)卣⒒鶎尤簻y群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免誤入造成傷亡。在安排臨時轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評估，落實監(jiān)測預(yù)警等防范措施。

(八)加快實施搬遷避讓。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危險程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊群眾。搬遷安置點必須進(jìn)行選址評估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

(九)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營單位對重要道路、橋梁、軌道交通、輸供電及輸油(氣)管線、綜合交通樞紐等重要設(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織開展災(zāi)害調(diào)查評估，及時采取防范措施，確保安全。

(十)科學(xué)開展工程治理。市國土局、市交通委、市水務(wù)局和市旅游委等部門，要對交通道路、水利設(shè)施、旅游景區(qū)及重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點和一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時開展工程治理，確保安全。

(十一)積極開展綜合防治工作。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項工作，切實提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

(十二)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各區(qū)縣政府在《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制完善區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，構(gòu)建完整的市、區(qū)縣兩級防災(zāi)預(yù)案體系；定期組織應(yīng)急避險演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

(十三)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。各區(qū)縣政府要切實提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作水平，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

六、保障措施

(十四)完善制度建設(shè)。切實貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)和《決定》，建立行之有效的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理制度。(十五)切實保證資金投入。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，每年在財政預(yù)算中安排資金，用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，實施重要隱患點的監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、科普宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作；各區(qū)縣政府要將群測群防員補(bǔ)助資金納入到財政保障范圍。(十六)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新。結(jié)合本市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報等工作，充分發(fā)揮首都科研單位與高等院校技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新活動，逐步將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報、監(jiān)測以及防治的新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到實際工作中去，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

(十七)深入開展培訓(xùn)教育和科普宣傳。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治知識納入宣傳教育計劃，全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，不定期組織群眾和中小學(xué)校學(xué)生開展應(yīng)急避險演練，提高識災(zāi)防災(zāi)能力；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級政府要結(jié)合本轄區(qū)實際需求，定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和群測群防員參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險救援指揮能力。

(十八)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施落到實處。(十九)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)與北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土局要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；各區(qū)縣政府和市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市旅游委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施。

【祝文賀律師，中華全國律師協(xié)會會員，北京市律師協(xié)會會員，北京市君永律師事務(wù)所專職律師?！?/p>

第三篇：曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見

曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，人民團(tuán)體，中央、省屬駐曲單位：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）、《國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》、《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號）、《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的意見》（云教學(xué)〔2009〕3號）等文件精神，實施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合曲靖市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見：

一、深刻認(rèn)識做好當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性 大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)中高素質(zhì)的生力軍。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，是大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)珠江源大城市的重要措施，也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的迫切需要。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)和畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對縮減雙重壓力的影響，大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國就業(yè)工作的影響，中央、省、市相繼出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施。各級人民政府、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，切實把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、進(jìn)一步拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）各級黨政群機(jī)關(guān)有編制空缺和進(jìn)人計劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中招考國家公務(wù)員。

（二）事業(yè)單位有編制空缺和進(jìn)人計劃的，優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中公開招聘工作人員。

1.市、縣（市、區(qū)）屬財政全額、差額撥款事業(yè)單位應(yīng)從具有大專及其以上學(xué)歷的畢業(yè)生中公開招聘工作人員，其中，公開招聘小學(xué)、幼兒園教師、文藝類演員、演奏員、播音員和醫(yī)學(xué)類影像、麻醉、放射、護(hù)理、助產(chǎn)士等可放寬到中專學(xué)歷。自收自支和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘工作人員，可放寬到中專學(xué)歷。

2.各級各類公辦學(xué)校，在主要選拔師范類畢業(yè)生的同時，應(yīng)選拔符合教師條件、專業(yè)對口并取得教師資格證的非師范類大中專畢業(yè)生（市屬中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷）。同時，要認(rèn)真清退代課教師和臨時聘用人員，把學(xué)校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專畢業(yè)生。

3.按照中共云南省委組織部、云南省人事廳、云南省公安廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定的通知》（云人〔2006〕5號）規(guī)定，財政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，都必須實行公開招考。

4．按照《云南省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》（云人〔2007〕9號）規(guī)定，招聘具有碩士及以上學(xué)位的人員，在公開招聘過程中可以免筆試進(jìn)行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位）人員，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的可免筆試進(jìn)行招聘；緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和特殊行業(yè)（農(nóng)、林、水、地質(zhì)等艱苦行業(yè)）的事業(yè)單位招聘人員，招聘人數(shù)與實際報名人數(shù)比例低于1:3的，經(jīng)市人事局審核同意后可適當(dāng)放寬招聘條件或開考比例。

5.加分條件。大中專畢業(yè)生報考公務(wù)員的，按錄用公務(wù)員加分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；報考我市事業(yè)單位的，按以下辦法給予加分：

（1）少數(shù)民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿族等5種民族外的其他少數(shù)民族考生加10分。符合加分條件的少數(shù)民族大中專畢業(yè)生持《戶口冊》經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）民宗、公安部門審核認(rèn)定并出具證明材料，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（2）優(yōu)秀運(yùn)動員：大中專畢業(yè)生在大中專院校就讀期間，參加省運(yùn)會、省城運(yùn)會獲得金牌者，事業(yè)單位可免試接收；取得單項第二名或集體項目二至三名的加20分；取得單項第三名或集體項目四至六名的加15分；取得單項四至六名或集體項目七至八名的加10分；取得國家一級運(yùn)動員證的加30分；取得國家二級運(yùn)動員證的加20分。對取得獎?wù)?、獎牌、證書，符合加分條件的，須經(jīng)省、市體育主管部門審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。

（3）選聘到村任職的高校畢業(yè)生的加分辦法按中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號）規(guī)定辦理。

（4）參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，服務(wù)（工作）期滿后且考核合格，報考事業(yè)單位的，筆試成績加4分，同等條件下優(yōu)先錄用。

（5）參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，從2003年開始服務(wù)的“全國計劃的西部志愿者”，凡服務(wù)期滿且考核合格的，按《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》（云青聯(lián)〔2004〕8號）規(guī)定，報考事業(yè)單位的，筆試成績加5分。按《云南省教育廳、共青團(tuán)云南省委、云南省人事廳、云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”云南省地方項目的辦法〉的通知》（云教學(xué)〔2005〕14號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”云南省地方項目的意見〉的通知》（云青聯(lián)〔2006〕25號）規(guī)定，凡參與“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃云南省地方項目”并獲金、銀、銅獎的人員，報考事業(yè)單位的，筆試成績分別加4分、3分、2分。

（6）按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女），報考事業(yè)單位的，筆試成績加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

符合上述六項加分條件的，經(jīng)縣級人事部門審核認(rèn)定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時符合幾項加分條件的，只按其中最高一項加分，不得重復(fù)加分。

（三）鼓勵和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。

1.積極實施選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃。根據(jù)中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號）規(guī)定，全市選聘1142名高校畢業(yè)生到村任職。選聘人員聘用期為3年，期滿后，經(jīng)雙向選擇，可繼續(xù)聘任，連續(xù)聘用不超過2個聘期；不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，以及參加養(yǎng)老社會保險，購買醫(yī)療、人身意外傷害保險。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。補(bǔ)貼資金由中央財政和省、市、縣財政共同承擔(dān)。

2.認(rèn)真實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。根據(jù)《云南省人事廳等八部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實施意見》（云人〔2007〕4號）等文件規(guī)定，2009年我市招募185名高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）?！叭б环觥狈?wù)期限為2年，服務(wù)期間，與選聘到村任職的大學(xué)生享受同等待遇。補(bǔ)貼資金由省、市、縣財政共同承擔(dān)。

3.實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。根據(jù)《教育部、財政部、人事部、中央編辦關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）規(guī)定，公開招聘大學(xué)畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣、有特殊困難的縣和少數(shù)民族縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，聘期為3年。特設(shè)崗位教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其他津貼補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。

4.貫徹實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”云南省地方項目的有關(guān)政策。根據(jù)省的安排，全省每年招募一定數(shù)量大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作，時間一般為2年，志愿者服務(wù)期間每人每月生活補(bǔ)助費(fèi)600元（分別由省財政補(bǔ)助200元、市財政補(bǔ)助200元、縣財政補(bǔ)助200元），每人每年交通補(bǔ)貼200元（由省財政解決），人身意外傷害、住院醫(yī)療保險200元（由省財政解決）。

選聘到村任職、“三支一扶”、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位、“志愿服務(wù)西部計劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)（工作）期滿且考核合格的，可享受國家和省有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)的，市、縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心為其協(xié)助推薦就業(yè)；被錄用（聘用）為公務(wù)員及國有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的，經(jīng)市級組織、人事、教育部門認(rèn)定，其服務(wù)（工作）年限可以合并計算工齡。

（四）引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，特別是到非公有制企業(yè)就業(yè)。

對到非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心為其提供人事代理服務(wù)；經(jīng)曲靖市人才服務(wù)中心審核開具《全國普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》（以下簡稱《就業(yè)報到證》）或與用人單位簽訂過一年及其以上《人才招聘協(xié)議書》的大中專畢業(yè)生，參加我市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考，可享受當(dāng)年大中專畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策；到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)，參加了基本養(yǎng)老保險的大中專畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可合并計算為工齡。

對招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生中就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應(yīng)繳納部分的補(bǔ)貼。延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生，與其簽訂l年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依此減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年12月31日。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30％（超過l00人的企業(yè)達(dá)15％）以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達(dá)200萬元的小額貸款扶持。市、縣（市、區(qū)）財政對小額擔(dān)保貸款給予貼息。對到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，在專家選拔、人才流動、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評聘、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)從事科技工作的大中專畢業(yè)生，申報國家和地方科研項目、科技成果或榮譽(yù)稱號時，有關(guān)部門予以傾斜支持。非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生到曲靖市企業(yè)就業(yè)的，取消落戶限制。有關(guān)部門為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務(wù)。

（五）鼓勵和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。1.大中專畢業(yè)生申請個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記，一律不受出資額限制。申辦營業(yè)執(zhí)照工商部門在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2.大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營給予免費(fèi)辦理有關(guān)證照，首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3.允許大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。其經(jīng)營活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

4.從2009年1月起，大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月。5.從2009年1月起，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。

6.延續(xù)鼓勵登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依此減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年12月31日。

7.凡參加經(jīng)我市勞動保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T按每人不超過1300元的標(biāo)準(zhǔn)分階段給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

8.按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得《職業(yè)資格證書》的我市登記失業(yè)大中專畢業(yè)生，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予不超過800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

9.對從事個體經(jīng)營的首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2009年1月1日后創(chuàng)業(yè)成功，帶動我市3人至5人（含5人）就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；帶動我市6人（含6人）以上就業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

10.首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的大中專畢業(yè)生，可按上統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)；參加工傷保險的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費(fèi)。

11.享受城市居民最低生活保障的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。

12.登記失業(yè)大中專畢業(yè)生在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間辦理工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開業(yè)滿3個月的，可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，原失業(yè)保險待遇期不再保留。

自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生還可以享受我市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)惠政策和國家有關(guān)再就業(yè)稅收政策中屬地方稅種的優(yōu)惠政策，同時可按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU的有關(guān)規(guī)定，參加社會保險。

（六）鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。1.由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款。

2.在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。3.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄取。

4.具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

5.退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（七）有條件的縣（市、區(qū)）要盡快啟動大中專畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項目，街道、社區(qū)聘用勞動保障協(xié)理員要積極吸納大中專畢業(yè)生。

（八）各用人單位選拔大中專畢業(yè)生，在同等條件下，優(yōu)先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患?xì)埣?、家庭特別困難或父母雙方均已下崗的畢業(yè)生。

（九）我市畢業(yè)生到外地就業(yè)，給予辦理放行手續(xù)，放行手續(xù)到曲靖市人才服務(wù)中心辦理。外市畢業(yè)生到我市就業(yè)的，一般應(yīng)具有本科及其以上學(xué)歷。

（十）應(yīng)屆畢業(yè)生在規(guī)定時間無法落實就業(yè)單位的，可延期就業(yè)，對延期就業(yè)的非應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)手續(xù)時，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的政策辦理。

（十一）對當(dāng)年9月1日以后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生及半年以上仍未就業(yè)的畢業(yè)生，持《全國普通高等學(xué)校大中專畢業(yè)生就業(yè)登記證》（以下簡稱《就業(yè)登記證》）或《就業(yè)報到證》）到入學(xué)前戶口所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受我市各項免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

（十二）對戶口遷回生源地因患病不能就業(yè)且無生活來源的困難畢業(yè)生，可由民政部門提供最低生活保障或臨時救助，費(fèi)用由財政部門負(fù)責(zé)列支。

（十三）對就業(yè)困難的畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的大中專畢業(yè)生，實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭大中專畢業(yè)生（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業(yè)的生活困難大中專畢業(yè)生）的報名費(fèi)和體檢費(fèi)。離校后未就業(yè)回到原籍困難家庭的大中專畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織其參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動。

三、進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定，充分發(fā)揮人力資源市場配置資源作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能。人事、勞動保障、教育部門所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)及院校要加強(qiáng)協(xié)作和信息共享，對大中專畢業(yè)生免費(fèi)開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為大中專畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動組織工作，維護(hù)大中專畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會，不得以任何方式向大中專畢業(yè)生收取費(fèi)用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會，加強(qiáng)招聘活動的安全保衛(wèi)措施。

（二）建立健全大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)與國家、省、市、學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的連通，為用人單位和大中專畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通交流的平臺。同時，要實現(xiàn)我市大中專學(xué)校就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通，實現(xiàn)資源共享。

（三）建立和完善畢業(yè)生就業(yè)需求信息登記制度。用人單位要向畢業(yè)生就業(yè)主管部門報送需求信息，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。

（四）各縣（市）區(qū)和市屬事業(yè)單位公開考試招聘大中專畢業(yè)生，必須制定招考實施方案，經(jīng)市委組織部、市人事局審核同意并通過電視、報刊等媒體向社會公開后，方能公開招考。為規(guī)范各用人單位選拔大中專畢業(yè)生的考務(wù)工作，教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由市教育局組織實施；非教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由市人事局組織實施；經(jīng)市委組織部、市人事局同意，也可由各縣（市、區(qū)）和市屬事業(yè)單位上級主管部門組織實施。

（五）對符合就業(yè)政策和用人單位公告的崗位、招考條件，并按公開考試招聘大中專畢業(yè)生程序考試考核入選的大中專畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收。否則，該單位三年內(nèi)不得進(jìn)人。

（六）統(tǒng)一招收的全日制大中專畢業(yè)生、非師范類畢業(yè)生到曲靖市人才服務(wù)中心報到登記，師范類畢業(yè)生到市教育局報到登記。確定就業(yè)單位后，按以下方式辦理就業(yè)手續(xù)：

1.通過公開招考錄用為國家公務(wù)員的大中專畢業(yè)生，持錄用文件、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》、《畢業(yè)證書》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》。

2.通過公開招考進(jìn)入事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生，憑《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》、《云南省事業(yè)單位聘用人員審批表》、《曲靖市事業(yè)單位公開考試招聘人員名冊》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》，到曲靖市人才服務(wù)中心辦理有關(guān)錄（聘）用手續(xù)；持市人事局開具的《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》、《事業(yè)單位聘用人員通知》、《云南省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》，到公安部門辦理落戶手續(xù)。

3.到中央、省、市、縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，憑用人單位及主管部門接收意見、《曲靖市大中專畢業(yè)生就業(yè)登記表》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》（企業(yè)招聘的還須持有《人才招聘協(xié)議書》），到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》。沒有《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》，但取得國家認(rèn)可學(xué)歷的畢業(yè)生，確定就業(yè)單位后，持《畢業(yè)證書》、經(jīng)畢業(yè)學(xué)校蓋章和就業(yè)單位簽署接收意見的《就業(yè)推薦表》原件、縣級以上醫(yī)院的《體檢表》到曲靖市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》。公安部門憑《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》為其辦理落戶。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化各級各相關(guān)部門工作責(zé)任

（一）各級政府要高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，將大中專畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，切實加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

（二）各有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保落實到位。對落實不力的，責(zé)令限期改進(jìn)。

（三）各級財政部門要根據(jù)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，切實做好引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項政策落到實處。

（四）各用人單位特別是各類企業(yè)要充分認(rèn)識人才的重要性，正確處理精簡人員與吸納優(yōu)秀人才、儲備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系，力爭多接收大中專畢業(yè)生。

（五）充分發(fā)揮各級人才市場、勞動力市場在大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用，積極創(chuàng)造條件，完善運(yùn)行機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，搞好指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)。

（六）各級人事部門和勞動保障部門要加大人事、勞動監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資格準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對人才市場、勞動力市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各類欺詐行為。凡是用人單位招聘大中專畢業(yè)生，人事部門和勞動保障部門都要監(jiān)督其辦理勞動或聘用合同鑒證，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，逐步建立和完善相應(yīng)的勞動保障制度。對各類用人單位招聘大中專畢業(yè)生不簽訂勞動或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會保險費(fèi)等行為，要依法予以查處。嚴(yán)懲各種打著招聘人員幌子坑騙大中專畢業(yè)生的行為，切實保障大中專畢業(yè)生合法權(quán)益。

（七）各新聞媒體要大力宣傳大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項政策措施和大中專畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的成功典型，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)，唱響大中專畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律，形成全社會共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。

第四篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作意見的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作意見的通知

京政辦發(fā)〔2012〕29號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳 二〇一二年六月六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作的意見

為深入貫徹落實中央水利工作會議和《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的意見》(京發(fā)〔2011〕9號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理和再生水利用工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的要求，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以建設(shè)污水處理設(shè)施為基礎(chǔ)，以推進(jìn)污水資源化為重點，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，依法強(qiáng)化管理，努力構(gòu)建完善的設(shè)施體系、高效的運(yùn)營體系和科學(xué)的監(jiān)管體系，不斷提高本市污水處理和再生水利用工作水平，促進(jìn)水環(huán)境全面改善，為全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮公共財政在污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營方面的主導(dǎo)作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的要求，強(qiáng)化污水處理和再生水利用工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性地位。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)好城區(qū)與郊區(qū)、流域與區(qū)域之間的關(guān)系，城鄉(xiāng)污水處理和再生水利用設(shè)施的布局及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要與區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和納污能力相協(xié)調(diào)，公共排水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)時應(yīng)同步配套建設(shè)污水處理和再生水利用設(shè)施，堅決杜絕污水直接排放。

堅持循環(huán)利用。堅持污水資源化和污泥無害化、資源化處置，繼續(xù)堅持再生水與全市水資源統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)多水源聯(lián)合調(diào)度，優(yōu)化配置，循環(huán)利用。

堅持建管并重。完善政策法規(guī)，理順排水和再生水管理體制和運(yùn)營機(jī)制，不斷提高運(yùn)營管理水平。

三、工作目標(biāo)

到“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)污水收集率和處理率達(dá)到100%，中心城其他地區(qū)污水處理率達(dá)到98%，新城達(dá)到90%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到60%；再生水年利用量10億立方米以上，利用率達(dá)到75%；污泥基本實現(xiàn)無害化處理；基本建成設(shè)施完善、運(yùn)營高效、監(jiān)管科學(xué)的工作體系。

四、主要任務(wù)

(一)加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。

加快全市污水處理廠升級改造及再生水廠建設(shè)。到“十二五”末，新增污水處理規(guī)模205萬立方米/日(其中中心城新增131萬立方米/日)，新建、改建污水管線約2600公里，基本建成滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需求的污水處理和再生水利用設(shè)施體系。

中心城：以改善清河、壩河、通惠河、涼水河流域水環(huán)境為目標(biāo)，清河流域完成清河、北苑、肖家河等污水處理廠升級改造和擴(kuò)建工程建設(shè)，新建清河第二再生水廠；壩河流域完成北小河、酒仙橋污水處理廠升級改造，新建東壩再生水廠等項目；通惠河流域完成高碑店污水處理廠升級改造，新建定福莊再生水廠；涼水河流域完成吳家村、方莊、小紅門、盧溝橋等污水處理廠升級改造，新建鄭王墳、垡頭再生水廠。

加快推進(jìn)雨污管網(wǎng)分流、老舊排水管網(wǎng)更新改造和以本市南部地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點的管網(wǎng)工程建設(shè)，中心城規(guī)劃新建管線348公里，改造353公里。由中心城流入北運(yùn)河的主要河流水質(zhì)主要指標(biāo)基本達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，為城市重點功能區(qū)建設(shè)提供水環(huán)境保障。

新城：以改善新城水環(huán)境和再生水循環(huán)利用為目標(biāo)，升級改擴(kuò)建通州碧水等12座污水處理廠，新建順義馬坡等18座再生水廠，新建、改造污水管線1212公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合本市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改擴(kuò)建污水處理廠8座，新建再生水廠20座，新建、改造污水管線692公里。

村：以水源地保護(hù)為重點，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建設(shè)村級污水處理設(shè)施250處。

(二)加強(qiáng)輸配水設(shè)施建設(shè)。

按照“管道輸水、河網(wǎng)配水”的原則，結(jié)合污水處理廠升級改造和再生水廠建設(shè)，配套建設(shè)再生水管線685公里。實施跨流域再生水配置工程，進(jìn)一步優(yōu)化再生水資源配置方案，將再生水優(yōu)先用于工業(yè)、園林綠化、河湖環(huán)境，并通過河湖水網(wǎng)用于農(nóng)業(yè)灌溉。新建清河、酒仙橋、高碑店、小紅門四大再生水調(diào)水工程，新建再生水調(diào)水管線6公里，年調(diào)水3億立方米。

(三)提高污泥無害化處理能力。

按照“減量化、無害化、資源化”的原則，改擴(kuò)建龐各莊污泥堆肥場，新建高碑店、鄭王墳、琉璃河等污泥干化利用工程，在新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污泥資源循環(huán)利用工程11項。新增污泥處理處置規(guī)模3990噸/日，基本實現(xiàn)污泥無害化處理。

(四)構(gòu)建排水和再生水運(yùn)營維護(hù)體系。

中心城繼續(xù)以集中統(tǒng)一運(yùn)營維護(hù)為主，強(qiáng)化排水運(yùn)營維護(hù)的系統(tǒng)化和專業(yè)化。新城建立相對集中統(tǒng)一的運(yùn)營維護(hù)模式，建立專業(yè)化的運(yùn)營維護(hù)隊伍，強(qiáng)化資源整合、統(tǒng)一管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取委托運(yùn)營等方式，建立社會化的專業(yè)運(yùn)營維護(hù)體系。

(五)完善排水和再生水監(jiān)管體系。

進(jìn)一步完善《北京市排水和再生水管理辦法》(市政府令第215號)配套政策，制定和完善污水處理和再生水利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。進(jìn)一步明確市、區(qū)縣兩級排水監(jiān)管職責(zé)，建立專業(yè)化的排水監(jiān)管隊伍。加強(qiáng)排水和再生水執(zhí)法力度，依法處罰違法排水行為。大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)對污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營過程的監(jiān)控，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理和再生水利用設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平和監(jiān)管效率。

(六)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。

加大科技投入，重點研究污水深度處理和污泥無害化、資源化處理技術(shù)與裝備，大力推廣應(yīng)用污水處理和再生水利用、污泥處理處置新技術(shù)、新裝備。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，通過加大教育和培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)創(chuàng)新型高級技術(shù)人才等措施，全面提升人才隊伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立推進(jìn)污水處理和再生水利用工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理等工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市國資委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局為成員單位。市發(fā)展改革委、市財政局要按照統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的要求，優(yōu)先安排和保障政府投資，保障市屬工程維護(hù)和運(yùn)營資金，完善落實市屬排水設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。市國土局、市規(guī)劃委要及時辦理項目用地、規(guī)劃選址等審批手續(xù)，統(tǒng)籌做好銜接工作。各成員單位要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同推進(jìn)污水處理和再生水利用工作。

區(qū)縣政府要落實污水處理和再生水利用工作的屬地責(zé)任，做好征地拆遷等前期工作，完成市政府下達(dá)的工作目標(biāo)及所屬排水和再生水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理等工作。

(二)加強(qiáng)污染源監(jiān)管。

研究制定更嚴(yán)格的城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水直接向環(huán)境水體排放的監(jiān)管，確保重點污染企業(yè)在“十二五”末達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施、糞便消納設(shè)施和垃圾滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。

(三)加大設(shè)施建設(shè)投入力度。

將污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，通過加大政府直接投資，爭取國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)以及外國政府貸款，不斷擴(kuò)大和豐富污水處理和再生水利用設(shè)施投資規(guī)模和方式。通過政府貼息、償還資本金、發(fā)行企業(yè)債券和提高運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，提高國有運(yùn)營企業(yè)融資能力。通過BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)交)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)交)等項目融資模式，吸引社會資本直接投入污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。

(四)增加設(shè)施運(yùn)營投入。

進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和再生水價格調(diào)整機(jī)制，適時調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和再生水價格。制定《北京市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，制定公共排水管網(wǎng)維護(hù)定額，將公共排水管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用納入財政預(yù)算。建立和完善污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)撥付與設(shè)施運(yùn)營、維護(hù)績效考評結(jié)果相掛鉤的工作機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)助資金和設(shè)施運(yùn)營維護(hù)資金的監(jiān)管。

按照市與區(qū)縣分稅制財政管理體制和事權(quán)、財權(quán)相匹配的原則，建立和完善污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市級財政重點做好中心城污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障工作。在污水處理費(fèi)和再生水價格調(diào)整到位之前，進(jìn)一步完善與污水處理和再生水利用實際成本相適應(yīng)的財政補(bǔ)貼機(jī)制，及時足額撥付運(yùn)營資金，改善污水處理和再生水企業(yè)融資環(huán)境，支持其正常運(yùn)營和良性發(fā)展。區(qū)縣政府要進(jìn)一步加大污水處理和再生水利用設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入力度，建有污水處理和再生水利用設(shè)施的區(qū)縣應(yīng)征收污水處理費(fèi)。在污水處理費(fèi)征收到位前，明確相關(guān)資金的來源和渠道，保障設(shè)施正常運(yùn)營。

第五篇：北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作意見的通知

北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政

執(zhí)法工作意見的通知

京政辦發(fā)〔２００７〕６２號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇七年九月三十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法工作的意見

城管綜合行政執(zhí)法工作是首都城市管理的重要組成部分，在維護(hù)首都環(huán)境秩序，改善城市面貌，推進(jìn)實施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想等方面發(fā)揮著重要作用。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，為舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本市實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作提出以下意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定城管綜合行政執(zhí)法的發(fā)展方向

不斷加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)城市管理、實現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的重要保障。實踐證明，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立和完善專司城管綜合行政

執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和隊伍，有利于解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰及執(zhí)法力量分散等問題，有利于整合行政執(zhí)法資源，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能和水平。城管綜合行政執(zhí)法隊伍在推進(jìn)首都環(huán)境建設(shè)、維護(hù)城市環(huán)境秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

各區(qū)縣政府、各部門和各單位要充分認(rèn)識城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性，堅定城管綜合行政執(zhí)法改革的發(fā)展方向，把加強(qiáng)和推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作納入重要議事日程。要科學(xué)合理地界定城管綜合行政執(zhí)法的職能范圍，積極探索多種形式的城管綜合行政執(zhí)法工作模式；要支持城管執(zhí)法隊伍依法履行職能，關(guān)心和幫助解決執(zhí)法工作中遇到的困難和問題；要做好城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督工作，為城管執(zhí)法提供良好的輿論環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方式，全面提升城管綜合行政執(zhí)法水平各級城管綜合行政執(zhí)法隊伍要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，把執(zhí)法為民的思想貫穿于執(zhí)法工作和自身建設(shè)的全過程，做到服務(wù)、管理和執(zhí)法緊密結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實施管理，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)；要強(qiáng)化市民是主體、政府負(fù)主責(zé)的意識，充分調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性。要探索首都城市管理的特點和規(guī)律，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，創(chuàng)新執(zhí)法方式。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、勸告、建議、提醒等管理方式，實現(xiàn)城管執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。要結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，在重要地區(qū)

和重點部位實行執(zhí)法人員定點負(fù)責(zé)與執(zhí)法車輛巡查相結(jié)合的執(zhí)法模式，變粗放、低效管理為精細(xì)、高效管理；變突擊、運(yùn)動式管理為經(jīng)常性、持續(xù)性管理；變事后被動管理為事前主動預(yù)防管理，實現(xiàn)城管執(zhí)法在時間、地域、責(zé)任上的全覆蓋、精細(xì)化和無縫隙銜接，努力提高城市管理水平，為廣大市民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境。

三、建立城管綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高城市管理整體效能 為加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作，成立市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要履行城市管理綜合行政執(zhí)法工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。通過建立健全聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)溝通、信息資源共享、聯(lián)合督查、案件移送受理反饋等工作機(jī)制，督促各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門切實履行城市管理的職責(zé)。市城管執(zhí)法局承擔(dān)市城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要根據(jù)實際，設(shè)立城管綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要解決本行政區(qū)域內(nèi)日常、專項和綜合行政執(zhí)法的具體協(xié)調(diào)問題。

市城管執(zhí)法局是負(fù)責(zé)本市城市管理綜合執(zhí)法工作的行政機(jī)構(gòu)，要積極適應(yīng)城市管理的新形勢，認(rèn)真理順工作職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，重點履行全市城管綜合行政執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，以及對重大問題及時報告的職責(zé)。要深入研究城市管理中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、分解任務(wù)、落實責(zé)任、督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作機(jī)制和工作方法；要建立健全執(zhí)法績效內(nèi)部考核和社會評價機(jī)制，加大對各區(qū)縣城管綜合行政執(zhí)法工作的服務(wù)指導(dǎo)和督查力度，加

強(qiáng)對全市性專項執(zhí)法活動指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

四、建立健全城市管理職責(zé)明確、分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制

城市管理的重心在基層，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)是各區(qū)縣政府的重要職責(zé)，要落實屬地管理責(zé)任，切實加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的政治思想、廉政勤政、依法行政、文明執(zhí)法等各方面建設(shè)。

要進(jìn)一步理順行政管理部門和城管執(zhí)法部門的關(guān)系，各級行政管理部門要從有利于城市管理出發(fā)，以主動、積極的態(tài)度，處理好行政管理部門和行政執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，切實履行城市源頭管理和日常監(jiān)管第一責(zé)任人的職責(zé)，做到“事前規(guī)范許可、事中嚴(yán)格管理、事后持續(xù)保障”。要按照職能明確、責(zé)權(quán)清晰的原則，科學(xué)界定行政執(zhí)法部門和行政管理部門的責(zé)任界限，形成責(zé)任明確、各司其職、互相配合、協(xié)同工作的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城市管理整體效能的發(fā)揮。

各級公安部門要繼續(xù)堅持治安、交管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作制度，在城市管理日常執(zhí)法、集中打擊和專項整治行動、阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)案件查處、相關(guān)案件移送查處等方面做好協(xié)調(diào)配合工作。

五、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)各級城管綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支“政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、群眾信賴”的執(zhí)法隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法隊伍黨的建設(shè)和政治思想工作，健全完善各項管理制度；市城管執(zhí)法局配備專職政工領(lǐng)導(dǎo)崗位，加強(qiáng)本機(jī)關(guān)政治思想建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)縣城管執(zhí)法隊伍政治思想建設(shè)；區(qū)

縣城管監(jiān)察大隊（分局）、分隊參照市城管執(zhí)法局的做法，配備專職政工領(lǐng)導(dǎo)崗位。

六、完善執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城管執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)

城管綜合行政執(zhí)法隊伍是本市公務(wù)員隊伍的重要組成部分。各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定城管執(zhí)法隊伍建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，在按照執(zhí)法工作的客觀需要，堅持執(zhí)法力量向城管基層傾斜的同時，研究和盡快落實擴(kuò)大執(zhí)法區(qū)域隊伍設(shè)置，完善編制配備標(biāo)準(zhǔn)。

要創(chuàng)新和完善管理機(jī)制，優(yōu)化和調(diào)整城管綜合行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)。實行執(zhí)法人員資格管理制度，堅持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)把入口關(guān)。要堅持先培訓(xùn)、后上崗原則，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力。要規(guī)范城管執(zhí)法隊伍的職務(wù)、職數(shù)管理，加大交流力度，確保城管執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

七、健全激勵約束機(jī)制，切實發(fā)揮城管綜合行政執(zhí)法隊伍的積極作用

要提高城管執(zhí)法隊伍獎勵人員比例，加大表彰獎勵力度；對工作在城管執(zhí)法一線、直接負(fù)責(zé)某一區(qū)域城管監(jiān)察執(zhí)法具體工作任務(wù)等特殊崗位的城管執(zhí)法人員，實行獎勵。

要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、考核評議制、過錯責(zé)任追究制和城管執(zhí)法行為規(guī)范。嚴(yán)肅查處城管執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，堅決辭退嚴(yán)重違法違紀(jì)和損害人民群眾利益的城管執(zhí)法人員。要制定和完善城管協(xié)管員錄用、培訓(xùn)、考核、管理等制度，加強(qiáng)城管協(xié)管員隊伍管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要健全督查網(wǎng)絡(luò)體系和考核獎懲機(jī)制，多層面、多形式、多渠道強(qiáng)化督促檢查，增強(qiáng)督查工作的實效性。各級城管執(zhí)法隊伍要廣泛接受社會各界監(jiān)督，不斷加強(qiáng)自身執(zhí)法能力建設(shè)和管理創(chuàng)新。

八、高度重視城管執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，提高綜合保障能力 城管執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)是“數(shù)字北京”和“科技奧運(yùn)”的重要組成部分。各區(qū)縣政府要把城管執(zhí)法隊伍信息化建設(shè)、執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施，切實提高保障水平，確保城管執(zhí)法隊伍履職需要。要按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《城市管理綜合行政執(zhí)法裝備技術(shù)規(guī)范》的配備標(biāo)準(zhǔn)，保證城管執(zhí)法隊伍執(zhí)法裝備在２００８年底前全部達(dá)標(biāo)。為保障２００８年北京奧運(yùn)會環(huán)境建設(shè)的需要，在２００７年底前，配齊城管執(zhí)法車輛，建成集監(jiān)控系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、熱線受理系統(tǒng)以及辦公系統(tǒng)等于一體的城管執(zhí)法系統(tǒng)指揮信息化網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步改善基層城管綜合行政執(zhí)法隊伍辦公條件，加快解決辦公用房不足問題。