第一篇：縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)(2017)

萬里縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及

學(xué)生資助工作落實(shí)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，現(xiàn)將萬里縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及學(xué)生資助工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施基本情況

（一）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施基本情況

萬里縣是全省首批農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣之一。2012年2月20日，我縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施。2012-2013學(xué)年度，農(nóng)村中小學(xué)309所，79854名學(xué)生享受了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，供應(yīng)模式是“牛奶+面包+雞蛋”，采取課間加餐形式；2013-2014學(xué)年度，全且農(nóng)村中小學(xué)313所（含民辦學(xué)校），309所實(shí)施課間加餐，75113名學(xué)生受益，4所學(xué)校實(shí)行營(yíng)養(yǎng)午餐，3931名學(xué)生受益；2014-2015學(xué)年度，全縣農(nóng)村中小學(xué)313所，178所實(shí)施課間加餐，30682名學(xué)生受益；135所學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐，38253名學(xué)生采取模式；2015-2016學(xué)年度，178所實(shí)施課間加餐，30220名學(xué)生受益；2016-2017學(xué)年度，農(nóng)村學(xué)校314所（含民辦學(xué)校），244所中小學(xué)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐，503037名受益，70所中小學(xué)實(shí)施是課間加餐，13252名學(xué)生受益。

（二）工作措施和主要做法

1、完善組織保障，工作責(zé)任得到有效落實(shí)。為把農(nóng)村義 務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃做實(shí)做好，縣委、縣政府高度重視，制定了《萬里縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》及各項(xiàng)管理制度，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教體局局長(zhǎng)為辦公室主任，衛(wèi)生、財(cái)政、食藥監(jiān)、工商質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域，我們明確校長(zhǎng)是“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”組織實(shí)施的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是主要責(zé)任人，專管人員是直接責(zé)任人，實(shí)行分段責(zé)任管理。第一責(zé)任人與各環(huán)節(jié)崗位人員簽訂《食品安全管理責(zé)任書》，建立健全了崗位管理制度。同時(shí)，制定和頒布了“九條禁令”，凡違反九條禁令的，先停職，后處理，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、嚴(yán)格供餐管理，科學(xué)選擇供餐模式。為確保我縣學(xué)生 吃飽、吃好、吃得有營(yíng)養(yǎng)，我縣多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、中小學(xué)校負(fù)責(zé)人座談，并廣泛征求社會(huì)各界意見。2013年之前全部實(shí)行的是“課間加餐”模式，加餐食品牛奶、雞蛋、面包、火腿腸捆綁招標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送。2013年秋季，我們?cè)诰邆錀l件的17所學(xué)校開始“營(yíng)養(yǎng)午餐”試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推行“營(yíng)養(yǎng)午餐”供應(yīng)。目前，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃改善計(jì)劃的學(xué)校314所，在校生66289人，實(shí)施課間加餐學(xué)校70所，受益學(xué)生13252人，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐學(xué)校244所，占比77.7%，受益學(xué)生53037人，占比80%，其中加工學(xué)校67所，配送學(xué)校177所。初中供餐模式為“4+2”（國(guó)家補(bǔ)助4元，學(xué)生承擔(dān)2元），每餐一葷一素兩個(gè)菜，主食和湯不限量。小學(xué)供餐模式為“4+1”（國(guó)家補(bǔ)助4元，學(xué)生承擔(dān)1元），每餐供應(yīng)一葷一素兩個(gè)菜，主食和湯不限量。

3、實(shí)行教師陪餐制度，確保學(xué)生就餐安全。我縣結(jié)合學(xué)校實(shí)際，實(shí)行教師陪餐制度。陪餐教師由學(xué)校統(tǒng)一安排，餐前30分鐘進(jìn)入學(xué)校食堂廚房，首先檢查食品衛(wèi)生，然后在熟食中分類進(jìn)行品嘗一定數(shù)量的食品，若有不適情況反應(yīng)，迅速上報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)，并及時(shí)阻止其他人不得食用。在學(xué)生就餐過程中，陪餐教師在餐廳來回走動(dòng)，維護(hù)學(xué)生就餐紀(jì)律。教師陪餐制度的實(shí)施，提高了學(xué)生的飯菜質(zhì)量，確保了學(xué)生就餐的安全。

4、加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，就餐環(huán)境得到明顯改善 我縣積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)食堂建設(shè)項(xiàng)目，2011年安排項(xiàng)目30個(gè)，投入中央資金1549.3萬元，2012年安排項(xiàng)目165個(gè)，總投資7869.9萬元，新建或改擴(kuò)建學(xué)校食堂195所，建筑面積70993平方米，2014年底全部竣工并交付使用，極大地改善了農(nóng)村學(xué)校食堂條件，學(xué)生就餐環(huán)境明顯改善。同時(shí)，我縣以河南省中小學(xué)食堂等級(jí)量化評(píng)定為抓手，在全縣各中小學(xué)深入開展了學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，花園鄉(xiāng)一中等7所學(xué)校食堂通過省教育廳驗(yàn)收，命名為省一級(jí)食堂，現(xiàn)有10所學(xué)校已達(dá)到省一級(jí)食堂標(biāo)準(zhǔn)，30所學(xué)校已達(dá)到省二級(jí)食堂標(biāo)準(zhǔn)，已申報(bào)，正待省教育廳驗(yàn)收。我們打算到2020年，省三級(jí)以上學(xué)校食堂達(dá)到全縣食堂總數(shù)的95 %，其中，省一級(jí)食堂要達(dá)到總數(shù)的30%，省二級(jí)食堂要達(dá)到總數(shù)的55%，省三級(jí)食堂達(dá)到總數(shù)的10%。

5、嚴(yán)密實(shí)行封閉管理，專項(xiàng)資金得到充分利用 “營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”專項(xiàng)資金撥付嚴(yán)格按國(guó)庫集中支付相關(guān) 規(guī)定執(zhí)行，將專項(xiàng)資金納入國(guó)庫單一帳戶體系，實(shí)行分帳核算，集中支付，專款專用，結(jié)余留用，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用，課間加餐、營(yíng)養(yǎng)午餐兩種供餐模式均采取一月一結(jié)算的方式。同時(shí)制訂和完善相關(guān)政策，落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益?？h教體局印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制登記花名冊(cè)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校進(jìn)行登記造冊(cè)，確保不漏一人，然后將統(tǒng)計(jì)出來的學(xué)生數(shù)錄入《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)籍系統(tǒng)》，制定了統(tǒng)一的就餐學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表，班主任、學(xué)校校長(zhǎng)和中心校校長(zhǎng)在統(tǒng)計(jì)表上分別簽字，供餐企業(yè)依據(jù)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表做出貨款匯總表，兩表一同交縣教體局進(jìn)行匯總審核，審核員、分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)共同簽字后交縣財(cái)政局報(bào)賬。確保資金使用安全、規(guī)范、高效并接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

（三）取得的主要成績(jī)

扎實(shí)的工作使萬里縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施順利開展，并先后得到了教育部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、河南省教育廳、商丘市委、市政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我縣做法先后被中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、河南電視臺(tái)等媒體報(bào)道。2012年3月6日，河南省實(shí)施“國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在萬里舉行。2012年3月14日，省教育廳發(fā)文對(duì)我縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作全省通報(bào)表揚(yáng)，并將我縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐“捆綁打包供貨”模式進(jìn)行全省推廣。2012年3月29日，國(guó)家教育部體衛(wèi)藝司正司級(jí)巡視員廖文科到我縣調(diào)研，召開了“國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃萬里工作匯報(bào)會(huì)”，對(duì)我縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì) 劃落實(shí)情況給予高度肯定。2012年5月31日，河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。全省26個(gè)試點(diǎn)市縣先后到我縣學(xué)習(xí)“捆綁打包”供餐模式。2014年由河南省電視臺(tái)新聞部陳明等記者采訪的《讓農(nóng)村娃吃上熱騰騰的午餐》于12月1日、3日、5日分別在河南電視臺(tái)《河南新聞聯(lián)播》、《中原聚焦》兩個(gè)欄目中播出。

七、存在問題和整改情況

在2016年市巡查組對(duì)我縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作巡查中，發(fā)現(xiàn)我縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中存在以下四個(gè)問題：

1、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃上報(bào)數(shù)據(jù)缺少學(xué)生原如就餐情況登記表，個(gè)別學(xué)校餐廳缺少學(xué)生就餐數(shù)據(jù)登記表，與學(xué)校共用一張登記表。

2、學(xué)生就餐情況登記表中存在個(gè)別班主任長(zhǎng)期未簽名或代簽情況。

3、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制信息系統(tǒng)形同虛設(shè)，管理員有忘記系統(tǒng)登錄密碼情況。

4、陪餐教師沒有按照要求先嘗先吃，沒有對(duì)飯菜質(zhì)量把關(guān)。

針對(duì)以上四個(gè)問題，我們逐條進(jìn)行了認(rèn)真整改。一是規(guī)范了營(yíng)養(yǎng)午餐就餐人數(shù)統(tǒng)計(jì)表，各學(xué)校每天如實(shí)填報(bào)，一式三份，學(xué)校、餐飲企業(yè)、中心校各留存一份。二是每天的就餐人數(shù)登記表，班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)、餐廳經(jīng)理必須本人簽字，每周由學(xué)校校長(zhǎng)審簽。三是縣教體局組織各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制信息系統(tǒng)管理員進(jìn)行了多輪次培訓(xùn)，提高了系統(tǒng)管理員的操作技 能和操作速度。四是進(jìn)一步完善教量陪餐制度，陪餐教師提前30分鐘到餐廳檢查飯菜質(zhì)量，品嘗飯菜味道及冷熱程度。在就餐時(shí)，陪餐教師必須在學(xué)生就餐過程中維持好就餐秩序。五是加強(qiáng)督查，縣教體局監(jiān)察室、綜合股加大對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的力度和密度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任學(xué)校和責(zé)任人。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校明確一名營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專職管理員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。

二、義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作落實(shí)情況

1、基本情況

2015年，我縣春季寄宿生人數(shù)20158人，發(fā)放貧困寄宿生補(bǔ)助280.7萬元，資助學(xué)生4598人，秋季寄宿生人數(shù)22101人，發(fā)放貧困寄宿生補(bǔ)助522.2萬元，資助學(xué)生8506人，全年共落實(shí)貧困寄宿生補(bǔ)助資金802.9萬元。

2016年，我縣春季寄宿生人數(shù)16563人，發(fā)放貧困寄宿生補(bǔ)助304.3萬元，資助學(xué)生4972人，秋季寄宿生人數(shù)19025人，發(fā)放貧困寄宿生補(bǔ)助376.9萬元，資助學(xué)生6208人，其中建檔立卡小學(xué)生452人、初中生1248人。全年共落實(shí)貧困寄宿生補(bǔ)助資金681.2萬元。

2017年，我縣春季寄宿生人數(shù)16828人，發(fā)放貧困寄宿生補(bǔ)助291.4652萬元，資助學(xué)生4806人，其中建檔立卡小學(xué)生615人、初中生1269人。從2017年春季開始，我縣對(duì)建檔立卡中小學(xué)生每人每期補(bǔ)助300元，共資助5764人，發(fā)放教育補(bǔ)貼172.92萬元。

2、工作措施和主要做法 嚴(yán)把資助對(duì)象關(guān)口。一補(bǔ)資助范圍為：第一必須屬于寄宿生，吃住在校，第二必須家庭貧困，第三農(nóng)村建檔立卡學(xué)生。具體評(píng)選時(shí)將以下幾種寄宿生優(yōu)先確定為補(bǔ)助對(duì)象：享受最低生活保障政策家庭的寄宿生；因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟(jì)損失家庭的寄宿生；父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的寄宿生；父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生；其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生。同時(shí)，對(duì)革命烈士之女、獨(dú)生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。

證明材料必須齊全。在具體評(píng)選時(shí)貧困生必須上報(bào)相關(guān)證明材料復(fù)印件，或者請(qǐng)村委會(huì)出具貧困家庭證明信，做到了每人都有書面證明材料。評(píng)選結(jié)束后，書面證明材料歸檔保存，以備檢查。凡發(fā)現(xiàn)沒有書面材料的，取消受助資格。

資金專戶管理?？顚Ｓ?。我縣開設(shè)了“中小學(xué)兩免一補(bǔ)”資金專戶，實(shí)行“專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”。貧困寄宿生補(bǔ)助資金由專戶撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作站，直接進(jìn)入各中小學(xué)賬戶，縣直學(xué)校由專戶撥付到縣會(huì)計(jì)核算中心，資金直達(dá)，避免了資金的截留挪用。發(fā)放時(shí)，以現(xiàn)金形式一次性發(fā)放到受助學(xué)生或家長(zhǎng)手中，學(xué)生或家長(zhǎng)在發(fā)放花名冊(cè)上簽字。

幾年來，該項(xiàng)工作確保了公開、公平、公正，所有工作均在“陽光”下操作，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的監(jiān)督，得到了群眾的普遍認(rèn)可。

二〇一七年七月

第二篇：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校必做的十項(xiàng)工作

各學(xué)校要周密部署，統(tǒng)籌安排，做到“十個(gè)完善”，達(dá)到“十個(gè)確保”。

一、完善領(lǐng)導(dǎo)班子，確?！坝?jì)劃”抓實(shí)抓好。

1.出臺(tái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，成立相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。

2.要建立健全權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)要肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要安排專人負(fù)責(zé)。

二、完善后勤保障，確?！坝?jì)劃”有效推進(jìn)。

1.已對(duì)外承包的食堂，暫依托現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行供餐，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主做好人員招聘、餐具的配備、計(jì)算機(jī)售飯窗口建設(shè)等工作，滿足學(xué)生就餐的基本需要；

2.中心校暫無食堂的，對(duì)現(xiàn)有的伙房進(jìn)行功能改造，基本達(dá)到“三分開，一方便”，按規(guī)定臨聘工人，確保順利供餐；

3.村小在原有的“一小三熱”實(shí)施的基礎(chǔ)上，利用公用經(jīng)費(fèi)添置必要的設(shè)施設(shè)備，由村校教師負(fù)責(zé)給學(xué)生供應(yīng)熱飯、熱湯、熱水。

4.現(xiàn)有食堂不得再對(duì)外承包，學(xué)校食堂逐步由由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)營(yíng)；學(xué)校投資建設(shè)的食堂已承包的，給予一定的過渡期，逐步轉(zhuǎn)型。由社會(huì)投資方建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，合同期滿或給予一定過渡期，由學(xué)校收回管理。

三、完善實(shí)名制管理系統(tǒng)，確保受益人數(shù)準(zhǔn)確。

根據(jù)國(guó)家要求，為確保受益人數(shù)準(zhǔn)確，將要建立實(shí)名制管理系統(tǒng)。目前我縣已先期啟動(dòng)試行，目前要建好兩個(gè)層面的實(shí)名制系統(tǒng)。

1.建立縣級(jí)層面學(xué)生實(shí)名制管理系統(tǒng)，做到與學(xué)籍管理系統(tǒng)一致，嚴(yán)禁各校將學(xué)前教育學(xué)生納入該系統(tǒng)，嚴(yán)禁偽造學(xué)生信息。目前基礎(chǔ)信息采集工作已完成，通過審核發(fā)現(xiàn)，全縣存在學(xué)生同身份證號(hào)碼、身份證號(hào)碼錯(cuò)誤如性別不符，年齡與就讀年級(jí)不符、部分學(xué)生無身份證號(hào)碼，這些問題將影響受助人數(shù)的核實(shí)，請(qǐng)各校與計(jì)財(cái)股聯(lián)系，再次核實(shí)，嚴(yán)禁套取冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保受益學(xué)生人數(shù)準(zhǔn)確。

2.建立健全學(xué)校層面學(xué)生食堂實(shí)名充值卡管理系統(tǒng)。實(shí)行計(jì)算機(jī)售飯管理的學(xué)校，管理系統(tǒng)中須補(bǔ)充學(xué)生姓名、身份證號(hào)碼、學(xué)生年級(jí)及班級(jí)信息，并與縣級(jí)實(shí)名制管理系統(tǒng)相符。數(shù)據(jù)庫每天備份一次；數(shù)據(jù)庫備件文件每周上報(bào)一次到計(jì)財(cái)股，做到使用情況動(dòng)態(tài)管理查詢。

四、完善營(yíng)養(yǎng)食譜，確保學(xué)生吃出健康。

根據(jù)我縣實(shí)際，先是解決吃飽的問題，再是解決吃出營(yíng)養(yǎng)的問題，要由過去 的你煮什么我吃什么向現(xiàn)在的我需吃什么你就煮什么轉(zhuǎn)變。因此，各校必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，初步擬定周食譜，每天不重復(fù)；目前全國(guó)做得較好有重慶市，相關(guān)資料已放在縣教育網(wǎng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專題網(wǎng)站，請(qǐng)參考。

五、完善供餐內(nèi)容及方式，確?？刹僮餍?。

目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生有的寄宿，一日三餐都在學(xué)校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情況比較復(fù)雜。我們?cè)谥贫ㄕ哌^程中，遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，不搞一刀切，需要各校開動(dòng)腦筋，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，合理選擇供餐內(nèi)容，科學(xué)制定供餐模式。

1.供餐內(nèi)容。目前我縣確定的供餐內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是供應(yīng)完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐；三是其他營(yíng)養(yǎng)品補(bǔ)充。各校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定供餐內(nèi)容，關(guān)鍵是要合理搭配，保證營(yíng)養(yǎng)。

2.供餐模式。目前我縣確定的供餐模式，采取學(xué)校食堂(伙房供餐模式，實(shí)行三種供餐方式。一是包餐制；二是自購(gòu)制：三是蒸飯制。

六、完善供餐價(jià)格，確保食品等值優(yōu)質(zhì)。

各校要召開學(xué)校膳食管理委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，完善兩方面的價(jià)格指標(biāo)：一是要完善完整午餐價(jià)格，根據(jù)周營(yíng)養(yǎng)食譜初步確定午餐價(jià)格；二是要完善營(yíng)養(yǎng)制品價(jià)格，通過政府采購(gòu)方式確定成品奶、雞蛋、水果等其它營(yíng)養(yǎng)品的價(jià)格。各校要結(jié)合本地原材料采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格，提出參考價(jià)格，確保給學(xué)生提供的食品等值優(yōu)質(zhì)。

七、完善原材料采購(gòu)驗(yàn)收制度，確保學(xué)生吃得放心。

各校要建立原料、營(yíng)養(yǎng)制品采購(gòu)、準(zhǔn)入、驗(yàn)收、登記等制度。

一是現(xiàn)場(chǎng)簽收制度。食堂管理人員現(xiàn)場(chǎng)簽字驗(yàn)收，確保原料、營(yíng)養(yǎng)制品的數(shù)量、質(zhì)量和安全。

二鼓勵(lì)食品原料采購(gòu)本地化制度。通過政府集中采購(gòu)、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問題。鼓勵(lì)食品原料采購(gòu)本地化，學(xué)校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔料和營(yíng)養(yǎng)制品由縣政府采購(gòu)中心通過公開招標(biāo)確定協(xié)議供貨商，將食品配送服務(wù)納入招投標(biāo)合同或采購(gòu)協(xié)議。蔬菜、肉禽類等農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)、集中采購(gòu)，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。

八、完善安全監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)生吃得安全。

1.食品安全。各校要配合食品安全、農(nóng)業(yè)等監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查；學(xué)校要與食堂承包經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書，同時(shí)建立健全留樣檢測(cè)制度、從業(yè)體檢制度、崗位職責(zé)制度、責(zé)任追究制度等，將責(zé)任具體化，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全?？?之，要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)，特別是要建立起學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)改進(jìn)，不僅要讓學(xué)生吃得放心、吃得安全，還要吃出健康、吃出營(yíng)養(yǎng)。

2.資金安全。教育將會(huì)同財(cái)政部門定期公開學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息，建立實(shí)名制學(xué)生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。要實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，發(fā)生問題一經(jīng)查實(shí)，必須依法嚴(yán)肅處理。

九、完善食堂財(cái)務(wù)管理，確保資金管理公開透明。1.健全食堂財(cái)務(wù)機(jī)制。各校食堂設(shè)兼職會(huì)計(jì)1人，可由學(xué)校學(xué)校報(bào)帳員兼任。食堂財(cái)務(wù)帳簿要反映每月學(xué)生充值情況、每月消費(fèi)匯總等收入數(shù)據(jù)；原材料采購(gòu)、水電費(fèi)及燃料費(fèi)、食堂人工成本及設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等支出數(shù)據(jù)；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉類、蛋類、營(yíng)養(yǎng)制品的出庫、入庫情況，有效監(jiān)控食堂運(yùn)行成本。

2.執(zhí)行財(cái)務(wù)月報(bào)告制度。每月將食堂財(cái)務(wù)運(yùn)行情況在一定范圍內(nèi)公開。實(shí)行計(jì)算機(jī)售飯管理的學(xué)校，每月上報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦學(xué)生就餐信息數(shù)據(jù)庫文件及導(dǎo)出電子報(bào)表；未實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的學(xué)校上報(bào)專門制作的財(cái)務(wù)月報(bào)表。

十、完善宣傳機(jī)制，確保政策家喻戶曉。

1.通過召開全體教師會(huì)議、學(xué)生及家長(zhǎng)會(huì)議等，廣泛深入宣傳實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意義、政策、做法等，爭(zhēng)取教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的大力支持。

2.通過發(fā)放給家長(zhǎng)的一封公開信的方式，消除學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃后，就不要再交學(xué)生伙食費(fèi)的錯(cuò)誤理解。

3.同時(shí)要以實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為契機(jī)，充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。

第三篇：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”告家長(zhǎng)書 尊敬的家長(zhǎng)：

您好，您的孩子從 9月1日起在校期間（一年以200天計(jì)）每天將免費(fèi)獲得價(jià)值3元的營(yíng)養(yǎng)品，這就是我縣的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。

一、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的目的意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，是國(guó)家集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的重大戰(zhàn)略舉措，是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切的一項(xiàng)民生工程，對(duì)利國(guó)利民具有重要意義。中小學(xué)是青少年身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平的一個(gè)有效途徑，將為青少年學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)于鞏固九年義務(wù)教育成果，提升國(guó)民素質(zhì)有作重要的作用，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的政策要求。

（一）實(shí)施范圍：農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生均納入學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃范圍，不包括高中階段教育學(xué)生和幼兒園學(xué)生。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每生每天3元，全年按學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算，每人全年可享受600元營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，補(bǔ)助由縣劃撥到各學(xué)校實(shí)施。中央和地方政府提供的資金是營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，不是免費(fèi)供餐，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。

（三）啟動(dòng)時(shí)間：合江縣從6月起全部啟動(dòng)實(shí)施。

（四）供餐模式：沒有食堂的學(xué)校采取“奶+N”（N：面包、雞蛋等），有食堂且有餐飲服務(wù)許可證的采取供營(yíng)養(yǎng)午餐方式（小菜飯加葷菜）。

三、實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的管理措施。

（一），實(shí)行實(shí)名監(jiān)管。建立與學(xué)籍管理系統(tǒng)相統(tǒng)一的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐信息管理系統(tǒng)。

（二），嚴(yán)格資金管理。要確保資金使用安全、規(guī)范、有效，做到專款專用，按時(shí)劃撥。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，期末將收支情況進(jìn)行結(jié)算，并向師生和家長(zhǎng)公示，接受監(jiān)督，同時(shí)報(bào)送教育局備案。

（三）及時(shí)應(yīng)急處置。各校（含村校）要強(qiáng)化食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送、食用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任落實(shí)。制定詳細(xì)的《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并建立應(yīng)急保障機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任人，熟悉處置辦法，一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，按照處置程序和措施及時(shí)處置。

（四）準(zhǔn)確報(bào)送信息。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況實(shí)行周報(bào)制，各校要確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)等日常工作。如有學(xué)生發(fā)生不良反應(yīng)，學(xué)校要第一時(shí)間到場(chǎng)處置，并按照程序上報(bào)。

四、舉報(bào)電話：鎮(zhèn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善督管理辦公室：

回合江縣焦灘鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”告家長(zhǎng)書回執(zhí)單

學(xué)生姓名：所屬班級(jí)：年級(jí)班

學(xué)生有無食用雞蛋或牛奶過敏癥狀：學(xué)生有無“乳糖不耐癥”：

家長(zhǎng)已閱讀學(xué)校 “營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”告家長(zhǎng)書并簽字：

2012 年 9 月 1 日

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃匯報(bào)

琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）精神，確保在琿春開展的試點(diǎn)工作順利實(shí)施，現(xiàn)將我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作一匯報(bào)。

一、營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)基本情況和工作進(jìn)展情況

（一）學(xué)校基本情況

我市共有18所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。其中，小學(xué) 8 所，中學(xué)5所，特殊教育學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校4所。在校學(xué)生2619名，現(xiàn)有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開展情況

農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)行安排部署。一是成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“琿春市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實(shí)行全程公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊(duì)伍，保證計(jì)劃實(shí)施的各環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開展深入細(xì)致的調(diào)查和分析，對(duì)計(jì)劃實(shí)施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機(jī)制建立等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，出臺(tái)了《琿春市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，并上報(bào)省州相關(guān)部門。各相關(guān)學(xué)校也根據(jù)校情學(xué)情，制定了學(xué)校實(shí)施方案。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實(shí)名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實(shí)了供餐驗(yàn)收、儲(chǔ)存、組織學(xué)生就餐、臺(tái)帳檔案、食品安全等專項(xiàng)制度，規(guī)范了食品儲(chǔ)藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等情況

（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學(xué)校食堂供餐為主，課間營(yíng)養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主，科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，由學(xué)校后勤校長(zhǎng)或后勤主任具體負(fù)責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不得對(duì)外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)以成本經(jīng)營(yíng)為主。

（二）食堂建設(shè)要嚴(yán)格按照教育部、住建部、國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進(jìn)行。新建食堂必須做到科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校食堂要有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所和用餐場(chǎng)所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標(biāo)志。不符合要求的食堂要及時(shí)進(jìn)行改造與維修，嚴(yán)禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。

（三）非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點(diǎn)雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

（四）農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀，應(yīng)一并列入營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。

（五）目前，我市共有6所學(xué)校尚未設(shè)立學(xué)生食堂。其中，春化中學(xué)和哈達(dá)門小學(xué)已列入2012財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，其余4所學(xué)校沒有列入2012年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時(shí)沒有納入財(cái)政預(yù)算，主要以成本經(jīng)營(yíng)為主。

（六）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推進(jìn)時(shí)間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案。

2012年2月，成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2012年2月—2012年3 月，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)和食堂學(xué)生相關(guān)制度的初步制定。

2012年3月，進(jìn)行供餐企業(yè)招標(biāo)，簽定供餐合同并啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)供餐工作。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容

我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施全部由企業(yè)供餐，統(tǒng)一配送。

三、存在的問題、困難

目前，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，在推進(jìn)過程中遇到如下問題：一是我市農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)重，資金投入大，短期內(nèi)難以全部解決。二是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃工作流程復(fù)雜，涉及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問題，單靠個(gè)人、學(xué)?；蛞粋€(gè)部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。

四、意見和建議

1.加大投入，不斷完善學(xué)生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學(xué)生就餐要求。

2.必須以政府為主導(dǎo)，多部門齊抓共管，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和學(xué)生飲食雙安全。

3.積極動(dòng)員社會(huì)力量參與到學(xué)生食堂建設(shè)和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中來，營(yíng)造社會(huì)氛圍，不斷提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。

4.學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)行月報(bào)制度。

5.在試點(diǎn)工作實(shí)施過程中，不斷摸索新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)實(shí)施中的不足，并加以改進(jìn)，形成有效機(jī)制，為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施背景

天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況

黨中央、國(guó)務(wù)院始終關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，高度重視中小學(xué)生特別是貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。2010年7月，胡錦濤總書記在全國(guó)教育工作會(huì)議的重要講話中明確指出，要啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。2010年10月和2011年3月，溫家寶總理兩次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)要高度重視農(nóng)村貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，而且要求提出改善農(nóng)村貧困學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件的具體方案。2011年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，會(huì)后國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)），全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃正式實(shí)施。

一、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意義

第一，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的客觀需要。促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平的一個(gè)有效途徑，可以為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是人民群眾的熱切期盼。我國(guó)有相當(dāng)大一部分學(xué)生需要在校午餐，孩子們能否在學(xué)校吃上熱飯、飽飯，是每個(gè)家庭、每個(gè)父母乃至全社會(huì)都關(guān)注和牽掛的一件大事，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)解決孩子上學(xué)吃飯問題，不斷提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、為老百姓辦的實(shí)事好事的一個(gè)具體體現(xiàn)。

第三，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是提高國(guó)民素質(zhì)的重要舉措。青少年的健康水平事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是國(guó)家綜合實(shí)力和社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，對(duì)于鞏固“普九”水平、提高國(guó)民綜合素質(zhì)具有重要的作用，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的范圍和內(nèi)容

按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)” 的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。

（一）啟動(dòng)中央試點(diǎn)。從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱連片特困地區(qū))啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。連片特困地區(qū)的具體范圍按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011--2020年)》和有關(guān)文件規(guī)定確定。試點(diǎn)工作由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌，市、縣級(jí)人民政府具體組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合各地實(shí)際情況確定試點(diǎn)縣(市)并分縣(市)制訂試點(diǎn)工作方案，報(bào)教育部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

（二）支持地方試點(diǎn)。對(duì)連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，因地制宜地開展?fàn)I養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況。對(duì)工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

三、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的模式

（一）提供膳食補(bǔ)助。中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算），所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。

（二）改善就餐條件。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金，將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專門安排食堂建設(shè)資金，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜。

（三）完善補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際，對(duì)補(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。從2011年秋季學(xué)期起，將補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)落實(shí)基本標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

四、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的要求

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，同時(shí)農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，才能把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(一)明確工作責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)。省級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制訂本地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作方案和推進(jìn)計(jì)劃。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作?？h級(jí)人民政府是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作實(shí)施方案和配餐指南，因地制宜地推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。教育、財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、宣傳、監(jiān)察等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。有關(guān)學(xué)校要把實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。要充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

(二)創(chuàng)新供餐機(jī)制。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購(gòu)買供餐服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵(lì)食品原料采購(gòu)本地化，通過集中采購(gòu)、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問題。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村學(xué)校適度開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)，地方人民政府應(yīng)為學(xué)校開展勤工儉學(xué)提供土地、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等支持。

(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。制定原料采購(gòu)、食品配送、招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保規(guī)范化操作，精細(xì)化管 2

理。采取多種方式，及時(shí)將工作方案、實(shí)施進(jìn)展、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示。市、縣級(jí)人民政府要將財(cái)政補(bǔ)助資金納入國(guó)庫管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)教育。各地區(qū)和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)和有關(guān)學(xué)校要建立專家工作組，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。地方各級(jí)人民政府要建立問責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動(dòng)將計(jì)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促農(nóng)村學(xué)校成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

(六)做好宣傳工作。地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采要及取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議，時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程

五、各地實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)

（一）陜西：蛋奶工程。陜西省是第一個(gè)在全省范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善類工程的省份。從2009年9月1日起，在全省農(nóng)村寄宿學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工程，每天能夠保證吃一個(gè)雞蛋、喝一袋牛奶，并將此項(xiàng)工程確定為“蛋奶工程”?！暗澳坦こ獭笔芤鎸W(xué)生達(dá)267余萬，工程覆蓋人數(shù)占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的51%，義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿學(xué)生已實(shí)現(xiàn)全部覆蓋。

（二）貴州：校校有食堂，人人吃午餐。2011年7月，貴州省政府印發(fā)《貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，明確提出，2011年內(nèi)建成9901個(gè)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生食堂，實(shí)現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標(biāo)；逐步實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，探索建立與財(cái)政支出、老百姓收入相適應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)保障機(jī)制，確保學(xué)生在校能吃飽，并獲得基本的營(yíng)養(yǎng)膳食。

（三）上海：重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃。上海將主要實(shí)施包括：營(yíng)養(yǎng)缺乏學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃、肥胖（超重）學(xué)生科學(xué)膳食指導(dǎo)計(jì)劃、學(xué)生餐廳改善計(jì)劃以及學(xué)生食品安全質(zhì)量保障計(jì)劃，共四個(gè)重點(diǎn)計(jì)劃。

六、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重點(diǎn)

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》文件要求，從2011年秋季學(xué)期起，在集 3

中連片特殊困難地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱連片特困地區(qū))啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。而根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011--2020年)》，天津市不存在連片特困地區(qū)，且我市社會(huì)保障體制較為完善，不存在因家庭貧困而吃不上午飯的孩子，反而是出現(xiàn)了許多肥胖（超重）兒童，因此，對(duì)于安全飲食和合理膳食的要求更為迫切。

按照國(guó)家的要求和部署，結(jié)合天津市實(shí)際，經(jīng)充分調(diào)研、論證，為解決天津市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和就餐環(huán)境較差，食堂管理人員和學(xué)生的食品安全意識(shí)淡薄的問題，天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃將重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)計(jì)劃：

（一）改善食品安全條件計(jì)劃

1.新建的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，要以市教委、市衛(wèi)生局與市食品藥品監(jiān)管局共同制定的《天津市農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，按照“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，結(jié)合實(shí)際、合理設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)了《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際制定，適用于我市農(nóng)村新建、改建或擴(kuò)建的中小學(xué)學(xué)生食堂，包括總則、基地和總平面、建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備、其他規(guī)定、附則共六章，其中第三章建筑設(shè)計(jì)為重點(diǎn)章節(jié)，主要對(duì)以下四個(gè)方面提出了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：1.一般規(guī)定。包括食堂的組成(廚房、餐廳、輔助用房和公用部分)、不同建制等級(jí)食堂的面積要求、廚房的組成等；2.餐廳和公用部分。包括餐廳的凈高、采光和通風(fēng)、室內(nèi)面層要求、售飯口及公用部分的組成、洗手和廁所設(shè)施的要求等；3.廚房。包括廚房的組成、流程要求、室內(nèi)凈高、加工間細(xì)節(jié)和采光、通風(fēng)排氣、用房耐火等級(jí)、各加工間室內(nèi)構(gòu)造、燒火間、食品庫房構(gòu)造及其他各類庫房采光等要求；4.輔助部分。包括輔助用房的組成及各個(gè)組成部分的內(nèi)部要求等。

2.改造既有農(nóng)校中小學(xué)食堂，提升農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就餐環(huán)境。目前，我市仍存在部分C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂，主要原因是食堂的硬件條件達(dá)不到要求。要加大對(duì)既有農(nóng)村中小學(xué)食堂的改造投入，徹底消除本市C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，并提升改造部分B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂至A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂提升改造項(xiàng)目主要涉及餐廳改擴(kuò)建、主廚改擴(kuò)建以及購(gòu)置與食品安全相關(guān)的設(shè)備等內(nèi)容。餐廳提升改造包括擴(kuò)大就餐面積,增添餐桌椅等；主廚提升改造包括擴(kuò)大廚房作業(yè)面積、水電路改造、廚房功能區(qū)重新分割等。

（二）增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃

購(gòu)置廚房設(shè)備，例如電餅鐺、餃子機(jī)、壓面機(jī)、留樣冰箱、滅鼠滅蠅器等設(shè)備，可以更加保證食品安全，并能豐富食堂的飲食花色品種，使食堂更加合理科學(xué)的安排食譜，使學(xué)生更加均衡的攝入營(yíng)養(yǎng)。

（三）學(xué)校食品安全及營(yíng)養(yǎng)宣教計(jì)劃

1.加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員、教師、家長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和技能培訓(xùn)，有條件的地區(qū)和學(xué)校應(yīng)配備專門的營(yíng)養(yǎng)工作者。

2.學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，使學(xué)生掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)觀念，建立健康的飲食行為模式。

七、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的過程

2012年4月，根據(jù)《教育部辦公廳等十四部門關(guān)于成立全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》（教財(cái)廳〔2012〕1號(hào)）文件，為更好地組織實(shí)施我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，成立由市教委、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥局、市食安辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門和單位組成的天津市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的有關(guān)重大事項(xiàng)，辦公室設(shè)在市教委，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)政策，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施。

（一）改善食品安全條件計(jì)劃以及增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃是我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施重點(diǎn)。為了更好完成上述兩項(xiàng)計(jì)劃，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將此項(xiàng)工作共分為四個(gè)階段實(shí)施進(jìn)行。

第一階段：調(diào)研階段（3月底完成）

該階段的主要工作是了解我市農(nóng)校中小學(xué)食堂的基本情況，具體工作有：一是成立專項(xiàng)調(diào)研組對(duì)涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)研；二是統(tǒng)計(jì)農(nóng)村中小學(xué)食堂提升改造工作量，市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》，對(duì)我市需要提升改造的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查；三是多次召集涉農(nóng)區(qū)縣座談會(huì)議，征求意見；四是統(tǒng)計(jì)匯總我市農(nóng)村學(xué)校食堂改造基本信息。

通過對(duì)《天津市農(nóng)村中小學(xué)食堂改造提升調(diào)查表》進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，我市共有134所農(nóng)村中小學(xué)食堂需改造提升，其中小學(xué)66所，初中68所。共有C級(jí)食堂59所，B級(jí)食堂75所，共需提升改造資金5551.9萬元。

第二階段：設(shè)計(jì)方案階段（5月完成）

3月19日至28日市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市涉農(nóng)區(qū)縣學(xué)校提升改造食堂項(xiàng)目進(jìn)行了抽查核實(shí)，5月14日至23日對(duì)核實(shí)后的項(xiàng)目（設(shè)備購(gòu)置）進(jìn)行細(xì)化匯總統(tǒng)計(jì)，并于6月7日向市財(cái)政局遞交《關(guān)于實(shí)施天津市農(nóng)村義營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的申請(qǐng)》，落實(shí)改造資金。

第三階段：施工驗(yàn)收階段（年底前完成）

一是9月3日市財(cái)政批復(fù)對(duì)老五縣（薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河等五縣）《關(guān)于撥付農(nóng)村義務(wù) 5

教育學(xué)校食堂提升改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》（津財(cái)預(yù)指〔2012〕1119號(hào)）文件，對(duì)老五縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升改造資金給予2/3補(bǔ)助，地方財(cái)政拿出1/3資金配套完成轄區(qū)學(xué)校食堂提升改造工程。

二是市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將召開濱海、東麗、西青、津南、北辰五區(qū)財(cái)政局和教育局會(huì)議，布署五郊區(qū)農(nóng)村校提升改造工程資金，進(jìn)行改造提升。

三是根據(jù)8月29日教育系統(tǒng)學(xué)校食品安全工作會(huì)議上張俊芳副市長(zhǎng)要求在年底前必須消滅C級(jí)食堂的會(huì)議精神，市教委于8月30日開始分別對(duì)十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升進(jìn)展情況進(jìn)行了解和督查。

（9月12日、13日教委督查組對(duì)靜海、寧河兩縣進(jìn)行了督查，對(duì)兩縣所有涉及提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂進(jìn)行了全覆蓋的檢查。靜?？h提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有9所，有6所正在施工，9月底可以完工，3所利用十一長(zhǎng)假的時(shí)間進(jìn)行施工，計(jì)劃10月底全部完成提升改造工作。寧河縣提升改造的農(nóng)村學(xué)校食堂共有11所，都在進(jìn)行施工，計(jì)劃10月底全部完成提升改造工作。）

第四階段：使用階段（年底前完成）

只有使用才是檢驗(yàn)提升改造效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要在年底前將提升改造的食堂正式投入運(yùn)營(yíng)，并在后期的使用過程中要加強(qiáng)對(duì)食堂硬件設(shè)施的維護(hù)維修，以服務(wù)更多的師生。

（二）學(xué)校食品安全及營(yíng)養(yǎng)宣教計(jì)劃的實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)生的食品安全教育宣傳，樹立學(xué)生安全防范意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬將食品安全、飲用水和營(yíng)養(yǎng)搭配等食品安全知識(shí)編輯成冊(cè)，印刷《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊(cè)》、《天津市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)搭配宣傳手冊(cè)》、《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊(cè)》，以加大食品安全宣傳，推動(dòng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。目前已將初稿下發(fā)至各區(qū)縣教育局和直屬學(xué)校征求意見，待成熟后印刷成冊(cè)并下發(fā)。

《天津市中小學(xué)生食品安全宣傳手冊(cè)》主要對(duì)影響食品安全的有害因素、日常飲食衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的生活作息、安全食用食品等方面做了講解；《天津市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)搭配宣傳手冊(cè)》重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)養(yǎng)餐與健康的關(guān)系、如何做到營(yíng)養(yǎng)飲食以及營(yíng)養(yǎng)食補(bǔ)推薦；《天津市中小學(xué)生飲用水安全宣傳手冊(cè)》則著重介紹科學(xué)飲水的重要性、學(xué)生不良飲水習(xí)慣有哪些、如何科學(xué)飲水。

八、天津市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的進(jìn)度及成效

市政府對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施非常重視，市委、市政府將此項(xiàng)工作列為我市2012年20項(xiàng)民心工程之一，市財(cái)政安排了2800萬元的資金進(jìn)行此項(xiàng)工作，各涉農(nóng)區(qū)縣相應(yīng)配套2751.9萬元資金。

按照計(jì)劃，我市將重點(diǎn)改造提升134所農(nóng)村中小學(xué)食堂的就餐環(huán)境，共涉及10個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣，其中C級(jí)食堂59所，B級(jí)食堂75所。進(jìn)行提升改造的食堂占全市中小學(xué)食堂總數(shù)的13%，占涉農(nóng)區(qū)縣義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂總數(shù)的27.7%。改造完成后可惠及學(xué)生約15萬人。

目前已完工33所，占24.6%，正在施工的43所，占32.1%。（其中薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河五區(qū)縣需改造學(xué)校食堂94所，其中C級(jí)食堂42所，B級(jí)食堂52所。日前已經(jīng)完工的18所學(xué)校占19%，動(dòng)工的學(xué)校41所占43.6%。濱海新區(qū)、北辰、西青、東麗、津南五區(qū)需改造學(xué)校食堂 40所，其中C級(jí)食堂17所，B級(jí)食堂23所。日前已經(jīng)完工的15所學(xué)校占37.5%，動(dòng)工的學(xué)校2所占5%）。