第一篇：論農村教師日常工作的督導

論農村教師日常工作的督導

永州市藍山縣新圩學區(qū) 郭學勇

摘錄：由于資金投入不到位，教師積極性不高，是農村義務教育相對落后的一個非常重要的因素，加強對農村教師的督導評價，提高農村教師的積極性和素質，是促進農村教育勻衡發(fā)展的重要舉措，本文試圖針對農村教師的現狀和督導中出現的問題提出完善教育督導評價機制的一些建議。

關鍵詞：農村教師

督導評價

策略

《教育法》已將教育督導與評估制度作為我國實行的一項基本教育制度，確立了它的法律地位?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加深化教育改革全面推進素質教育的決定》也明確要求“進一步健全教育督導機構，完善督導制度。在繼續(xù)進行”兩基“督導的同時，把保障實施素質教育作為教育督導的重要任務”。我省于2006年9月30日十屆人大常務會通過了《湖南省督導條例》。農村教育作為我國基礎教育的重要組成部分，更需要進行督導，使其持續(xù)發(fā)展，教師是教育資源的主導者和分配者，他們的所作所為，日常工作表現是決定農村教育成敗的關鍵，因而加強其日常工作的督導很有必要。

一、農村中小學教師日常工作現狀

1、教育觀念陳舊，缺乏教改意識

由于受應試教育影響，為追求升學率，依然把知識傳授作為教學的唯一任務，對新課改的理論缺乏理解，對新課標了解不多，對新教材把握不夠，忽視對學生學習能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。

2、責任心不強，積極性不高。

由于城鄉(xiāng)收入差距大，農村地區(qū)辦學條件缺乏科學合理的機制和農村津貼，評了職稱教師缺乏積極性，日常工作應付了事。年青教師也由于工作生活條件差，發(fā)展機會少，對職業(yè)產生倦怠。

3、教學手段單一，教學效率低。

新課程實施多年了，課堂教學仍然“濤聲依舊”，“滿堂灌”，“填鴨式”充斥課堂，忽視學生主體的發(fā)揮，有的教學甚至不能駕馭教材和課堂，教學目標不明確，不能很好地突出教學重點，從而單位時間內教學效果不佳，影響了教學質量。

4、常規(guī)工作敷衍了事

為應付教學常規(guī)檢查，很多教師只注重形式，不注重實效，備課年年一個樣，缺少教學反思，批改作業(yè)隨意，作業(yè)登記如流水帳，各種資料為迎接檢查臨時趕造弄虛作假，蒙騙過關。

造成這些狀況有很多原因，但我認為與現在的單一的督導評價模式有很大關系。

二、農村教師日常工作督導現狀

1、形式單一，不合理

縣督導機構行政人員下鄉(xiāng)檢查，一把尺子“量學?！薄皽y老師”說了算。缺乏民主監(jiān)督，由于鑒定的結果與學校、老師的利益緊密相關，勢必造成學校和老師緊張和焦慮，為獲取優(yōu)秀評價，老師不得不為表現成績，造假材料，遮掩問題。這樣既沒有起到督導作用，相反干擾了正常的教學秩序，甚至引起老師反感和抵觸情緒。

2、督促評價太硬，缺少人文關懷。

由于當前督導督導評價模式以大多數學校狀況為基準，評價制度已細則化，統(tǒng)一化，而且制定了相應的經濟制裁措施和行政處分措施。這種統(tǒng)一的

度量衡式的督導模式缺乏應有的彈性和基本的人文關懷，容易挫傷老師的積極性，使督導評價失去意義。

三、形式主義，缺乏實效

目前對于農村教師的督促大多時間，直接由學校行政機構實行，由于對農村學校資金投入不到位，評價制度不合理，很難調動老師的積極性，督導機構一般一學年才對學校評估一次，學校為獲取好的評價，只能讓老師臨時補資料，到村級小學督導也是去一些做得好的學校，一些邊遠學校幾年難得去一次，這樣督導反而成了學校最佳表演，而不是通常狀態(tài)展示，致使督導評估流于形式。

鑒于上述以預設定為統(tǒng)一標準的鑒定性，評價模式由于其多同一，少個性，重獎懲的特點，很難適應現在學校的發(fā)展需要，為此，如何引導學校發(fā)揮自身的主體意識，通過對內涵發(fā)展的重視，調動老師的積極性，增強學校的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，成為教育探究的主要問題。

三、加強農村中小學教師日常工作督導的建議與思考

（一）以發(fā)展性督促評價模式，評價教師。

發(fā)展性督促評價模式是以素質教育為核心，以學校發(fā)展規(guī)劃為基礎，學校自評和外部督導，學校自主發(fā)展與行政監(jiān)督指導相統(tǒng)一的現代督導評價模式。這種模式能全面、客觀的評價教師，有利于調動農村教師和學生的積極性，它在規(guī)劃和制訂中充分征求了老師的意見，發(fā)揚了民主，為教師的發(fā)展方向和技能提高，提出了實施的策略、措施、步驟、時間和方法，其優(yōu)點表現在：

1、評價全面、客觀，這種模式不像傳統(tǒng)評價體系那樣，只看教師的教學成績，看學生考試的分數，而是注重教師勞動的創(chuàng)造性特點，看教師的教學研究，教改實驗，創(chuàng)造性教學和校本課程的開發(fā)以及師生關系等來進行客觀

評價。

2、加強了教師對教學的反思。由于發(fā)展性督導評價模式是以學校內部為主體，是內在的有彈性的自我體驗、自我改進式的評價模式，因而教師在與外在的評價相比，更清楚自己的工作背景和對象，更了解自己在工作中的優(yōu)勢和困難，這樣就更容易找出教學中的優(yōu)缺點進行反思提高教學水平和質量。

3、重視教師個體的差異。教師在人格、職業(yè)素養(yǎng)、教學風格、師生交往類型和工作環(huán)境等方面都存在著巨大的差異，發(fā)展性督導評價主張：評價不但派生和消除這些客觀存在的差異，而且非常尊重這種個體差異，并為這種個體異性確立了個性化評價標準，評價重點及相應的現代化建設方法，明確地有針對性地提出了改進的建議和專業(yè)發(fā)展目標，更有利于發(fā)揮教師的特長，更好地促進教師的專業(yè)發(fā)展和主動創(chuàng)造性。

4、創(chuàng)新了督導評價主體。過去的鑒定性評價，以督導部門和教育行政人員為主體，顯得單一僵硬，評價容易出現片面性，學校發(fā)展性督導評價注重督導部門、學校、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、家庭的互動，它為家庭、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與與評價活動，發(fā)表意見提供了機會，增加了學校與家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的溝通。通過主動邀請家長、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關人員參與學校管理，更全面、更客觀地對學校工作和教師進行監(jiān)督評價。

5、注重督導的人文關懷。單一制的督導評價只注重獎懲，而發(fā)展性督導評價則重向縱向比較，強調的是“今天比昨天好，明天比今天好”，這樣人利于調動老師的積極性。

（二）引進現代技術，督導教師常規(guī)

現在僅靠督導部門和相關人員下鄉(xiāng)督導常規(guī)不現實，很難起到促進作用，因為農村學校分布廣而多，要適時予以督導不現實，因而必須引進現代技術，通過網絡來進行管理。目前各農村中小學都配置了電腦，不需花費太多資金就可以把它改造成一個電子備課室，每個教師可建一個常規(guī)工作文件夾，實現與督導部門聯(lián)網，這樣便于隨時隨地進行督導，其優(yōu)點表現在以下幾個方面：

1、可以及時督導。農村教師在這幾年通過電腦培訓已掌握了電腦的一些知識，可以在電腦上進行常規(guī)操作。各種常規(guī)資料均可在電腦上完成，這樣督導部門便于工作可及時抽查教師的常規(guī)工作，督促教師的日常工作，有利于拓寬督導面，提高督導效率。

2、可以防止形式主義。鑒于目前農村教師由于工作任務重，應付檢查、教案、教學計劃、教學后記等抄襲嚴重，利于網絡督導對每人建立一個常規(guī)檔案，就可避免這種現象，督導教師創(chuàng)新。

3、可以加強交流和指導。大家都知道，網絡能達到資源共享的目的，通過網絡可以使農村教師與相關的優(yōu)秀教師進行交流吸取先進的教育教學理念，提高自身的素質。同時，督導部門也可在網上直接對教師在常規(guī)上出現的不足予以指導，督促及時改正，避免常規(guī)工作流于形式。

（三）更新督導理念，加快督導隊伍專業(yè)化進程。

首先，發(fā)展性督導評價對督導人員提出了更高的要求，這就要求督導人員必須具備相關的專業(yè)知識，要達到這要求就必須通過聘請專業(yè)人員或通過抽調專業(yè)培訓等方式，建全督導隊伍，更好的為學校提供專業(yè)支持與有效服務。

其次，要以完善的制度保障校長督導專業(yè)化?！耙幻眯ｉL就是一所好學?！毙ｉL是學校的靈魂，我國中小學現在是校長負責制，校長沒有先進的理念，沒有專業(yè)的督導水平，很難推動農村教師專業(yè)化的進程。

最后，督導隊伍要邀請熱心于教育事業(yè)，有一定文化知識的家長參與到這支隊伍來，要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同協(xié)商，經常聯(lián)系，在評價督導過程中不斷總結經驗教訓，及時地有針對性的為學校服務，幫助教師發(fā)展。

總之，發(fā)展性督導評價在深化教育改革，推進素質教育，促進教師發(fā)展具有重要的現實意義和歷史意義，但仍需不斷完善，這需要社會各種力量投入其中，使之更好的為新課程報務，為學校報務，為教師服務。

參考文獻：

1、申紀云《素質教育運行機制研究》

2000.10

2、尹后慶《探索發(fā)展性督導評價模式，促進學校自主持續(xù)發(fā)展》

2005.7 6

第二篇：日常工作督導巡查制度

日常工作督導巡查制度

進一步落實學校教學管理的相關規(guī)定，規(guī)范課堂教學行為和日常教學常規(guī)。根據學校教學管理實際，逐步使學校教學工作管理走向精細化、規(guī)范化，使教學常規(guī)要求內化為教師的自覺行為，更好地促進我校教育教學質量的穩(wěn)步提高。特制定日常督導巡查制度。二．督導巡查的內容

1、教師是否按課程表上課。是否有私自調換、挪用、擠占其他課程的現象。是否有脫崗或中途離開課堂現象。

2、教師是否使用多媒體手段輔助教學。是否使用與課程內容一致的教學資源，課案是否一致。是否按本校有關規(guī)定上課。

3、教師課堂行為表現情況。教師是否做到儀態(tài)端正，教態(tài)親切，能用普通話教學。是否有體罰和變相體罰學生現象。是否坐著上課（除身體不適外）、接聽手機等有悖于學校要求的現象。

4、課堂教學的組織紀律。課堂紀律情況主要巡查學生上課是否做和上課無關的事情，是否有玩手機的現象，是否隨便和周圍同學講話、吵鬧。是否對學生放任自流，是否有學生課堂上睡覺的現象，是否有其他課堂違紀現象。三．督導巡查要求：

1、督導巡查領導每周至少抽巡早自習一次，課堂教學兩次。

2、督導巡查結束后，及時、認真填寫巡查記錄。

3、督導巡查的具體時間由督導人員根據各自的課務情況決定。督導巡查過程中，要認真做好現場記錄。

5、督導人員應認真地了解所發(fā)現的問題及其可能產生的原因，本著真誠幫助、重在教育和及時解決的態(tài)度向有關教師說明存在的問題，提出處理的辦法或建議，及時和有關教師交流。

6、每周根據各督導人員的巡查結果進行全校匯總、公布。

第三篇：督導日常工作流程細則文本

督導日常工作流程細則

一共有分為六點：

一、學習及完善相關標準、規(guī)范

二、制訂巡店檢查表

三、督導檢查

四、信息反饋

五、整改

六、總結考評

一、學習及完善相關標準、規(guī)范

“一個口令一個動作 ”！

——執(zhí)行能力

二、制定巡店檢查表

1、制訂門店、督導檢查表 分店自查表——規(guī)章制度

開會記錄本

顧客事物登記、交接表

VIP登記表、熟客登記本

店鋪/店員銷售日報表等

《營業(yè)員考核項目》、《店長考核項目》（這兩項目前還沒有出臺相關標準）督導檢查表——設計相關的督導檢查表

《門店店務.系統(tǒng)操作考評》、《門店形象考評》、《門店銷售競賽考核》等

2、巡查表內容

檢查日期

店鋪名稱

檢查的主要活動

檢查的總體結果

☆結果滿意——符合

☆可以接受，需改進——有較少不符合 ☆不滿意——結果糟糕

☆整改措施——《整改通知單》達到要求

三、督導檢查

1、制定督導計劃 將目標具體化！

、季度計劃

每月、每周、每日巡店計劃

2、督導方式

門店自查——日常管理工作實施的檢查

督導員的巡查——遠程監(jiān)控、現場考察

神秘顧客——內容、步驟、紀律、技巧

商場監(jiān)督——由商場管理工作人員統(tǒng)一管理

社會監(jiān)督手段——問卷調查、顧客投訴

3、督導工作內容

（1）規(guī)章制度、會議精神、公司指令及營運管理部要求的落實

（2）督導門店服務：

營業(yè)區(qū)

非營業(yè)區(qū)

收銀臺

顧客投訴處理

（3）人員管理

人員分析

人員的思想動態(tài)

管理人員的工作情況

員工的滿意度

人員的編制（4）督導后勤支持工作

店容店貌、設備設施的使用及維護、現金與資產管理的狀況（5）商品管理

貨源的配備、陳列、陳列——

銷售調整

應季應節(jié)、敏感商品、促銷商品

陳列豐滿、陳列效果

黃金陳列位

關聯(lián)陳列

道具使用（6）經營分析

銷售指標落實——跟進、采取措施、制定計劃、調整

促銷活動落實——制定參與促銷活動的商品、貨源、現場促銷、氣氛布置、開展

情況及效果、促銷總結

庫存管理——暢/滯銷商品、庫存分布、庫存量、補貨量等指標的控制、檢查庫

存管理

成本控制——開源節(jié)流、合理性（7）業(yè)績不振對策

查找原因（內因、外因）

提出對策（8）商圈分析

確定、商圈圖、人口及收入、消費水平、競爭對手的分析（9）競爭對策

市場調查——行業(yè)動態(tài)、促銷、價格、陳列

競爭策略（10）公共關系的建立

社區(qū)關系——家庭、學校、社區(qū)和商企

四、信息反饋

1、反饋方式

電話、傳真、電腦

分時段報告制度

銷售與預算跟蹤表

到貨率

商品陳列情況

庫存情況

抽盤情況

總結

不定期的匯總分析與通報

2、反饋渠道

收集門店信息

標準檢查

訪談溝通

店鋪交接本

反饋與總結

《督導巡店登記本》

《督導問題跟進本》

報告

五、整改

1、現場處理

日常管理工作

突發(fā)事件

2、事后處理

超出現有制度、流程的問題

職能部門配合工作

規(guī)定、流程的可行性

對外關系處理

培訓與考核

六、總結考評

1、對門店考核

指標——銷售額、費用、庫存周轉天數、顧客滿意度（服務水平）、人員的離職率、人效、員工滿意度

考核方式——員工調查、日常巡查、公司層面巡場、指標達成率考核

門店整改完成率——大于80%

2、對督導考評

指標——銷售額、銷售費用、庫存周轉天數、顧客滿意度（服務水平）、報損率、人員的離職率、人效、員工滿意度等

門店執(zhí)行力

整改完成率——大于80%

第四篇：003廚師長日常工作督導內容

京能集團培訓中心后廚

廚師長日常工作督導內容

1、毛巾保持無油膩、干凈、所有用具必須保持光亮。

2、員工衣著必須整齊，注意個人衛(wèi)生，有傳染病人員不得操作，精神面貌是否良好。

3、配菜盤和碗不得盛裝熟食。

4、餐前的原料是否新鮮衛(wèi)生，調料、輔料是否霉變生蟲。

5、爐臺、水溝是否每餐清洗

6、食品是否燒熟煮透，中心溫度是否大于70℃

7、隔餐隔夜的熟食制品，使用前是否充分加熱，中心溫度是否大于70℃。

8、工作人員上班前雙手是否用75%酒精進行消毒與清洗。

9、食品是否重疊存放，是否存在交叉感染。

10、工具，容器生熟是否分開，刀具用前是否洗刷消毒定位存放。

11、下水道防鼠網是否清潔、密閉，地面是否整潔干凈，物見本色.12、品嘗食品是否有專用工具。

13、墩子外圍的樹皮應削去，保持“光”、“滑”，正反面弄干凈，用酒精消毒。

14、涼菜間門窗關好，留一個岀菜口；消毒燈是否正常使用；門上要

表明涼菜房，門口上掛上白大褂，要二次更衣。

15、廚房蓋食品的紗布應標明正面、反面的標記。

16、涼菜間是否進行空氣消毒，是否有消毒記錄。

17、涼菜間室內溫度是否低于25℃.18、冰箱門把是否有消毒毛巾。

19、廚房是否有生熟不分的情況。

20、涼菜間是否達到五專要求。

21、廚房廢棄物是否及時處理，垃圾桶是否物見本色。

22、面案餐前是否進行消毒，用95%的酒精燃燒，刮至發(fā)白為準。

23、面粉是否有變質、發(fā)霉、異味。

24、所有食品、物品不能放在地上，廚房不能有私人物品。

25、冰箱內成品與半成品，生、熟必須分開，用盒子裝好，堆碼整齊，必須封膜或加蓋。

26、冷藏設備溫度是否低于10℃，燕鮑翅存放是否出現上動現象。

27、葷、素是否分開加工與存放。

28、餐具是否達到“光”、“潔”、“干”的要求。

29、冰箱內存放的蔬菜應有東西隔開，以免壓壞，菜架上的蔬菜保持清潔，無變質出現。

30、動物性食品是否無血、無毛、無污物。

31、水果蔬菜是否用果蔬消毒液的正確消毒比例消毒與清洗。消毒比

例1：1000，時間為葉類3-5分鐘，根莖類5-10分鐘。

32、餐具清洗是否按一去渣，二熱堿水浸泡洗刷，三凈水沖洗，四熱力消毒的程序。

33、各項消毒是否按照規(guī)定濃度和時間消毒。

34、領取的調料是否有過期現象，是否做到先進先出，開瓶調料是否貼開瓶日期。

35、掃把、墩布是否定位存放，垃圾桶是否有蓋子，垃圾不得溢出桶外。

36、下班后，剩余的餐具是否及時回收并清洗。

37、出品順序是否正常。

38、菜品烹飪是否按投料標準執(zhí)行。

39、菜品色澤與裝盤是否正常。

40、值班時收尾工作是否有序有效。

41原材料、調料是否物盡其用。

42廚房各部門刀工是否合格，達到所需標準。

督導項目：項扣除：分總分：分 備注：

1、優(yōu)異=5分；超出期望=4分；達到期望=3分；待提高=2分；

不滿意=1分；

2、采用觀察式檢查方法。

第五篇：關于增強農村教師隊伍建設實效的督導報告

關于增強農村教師隊伍建設實效的督導報告

百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。教師隊伍建設是推動教育發(fā)展的一個永恒主題,加強教師隊伍建設和管理,對于加快教育改革和發(fā)展具有全局性、基礎性和決定性的作用。翻開1985年至目前黨中央、國務院及教育部和湖南省一系列有關教育發(fā)展的文件,除了1985年5月27日頒發(fā)的《中共中央關于教育體制改革的決定》在第二大點中明確指出“建立一支有足夠數量的、合格而穩(wěn)定的師資隊伍,是實行義務教育、提高基礎教育水平的根本大計”外,其他文件都把“教師隊伍建設”單列一個大點?？梢?教師的作用日益彰顯,教師隊伍建設日益受到黨和國家的重視。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展進入了新時期、新階段,在歷史發(fā)展的新起點上,國家已把建設高質量的教師隊伍明確為中國教育政策的重點。黨的十七大報告指出:“加強教師隊伍建設,重點提高農村教師素質?！?/p>

教師隊伍建設一直是教育督導的主要內容,湘政辦發(fā)[2003]23號文件《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于進一步加強教師隊伍建設意見的通知》中的《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》明確提出:建立教師隊伍建設督導評估制度。定期對市州、縣市區(qū)和各級各類學校教師隊伍建設和實施《湖南省2010年教師隊伍建設規(guī)劃》的情況進行督導評估,并作為衡量該地區(qū)教育工作和學校辦學水平的重要依據。2006年9月30日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過、2007年1月1日起施行的《湖南省教育督導條例》把“教師隊伍建設與管理”列為了教育督導機構進行督導的主要內容之一。為貫徹落實相關教育法規(guī)、政策和文件會議精神,筆者就農村教師隊伍建設的實效性開展了調查和思考。

一、當前農村教師隊伍建設缺乏實效

我們年年在喊、年年在抓教師隊伍建設,按理說,我們應該收到了很大的成效,今天的教師隊伍應該適應教育的發(fā)展和社會的需要?？蓪嵤虑笫堑卣f,我們目前的師資隊伍已經成為制約實施素質教育、推進新課改的瓶頸,教師隊伍建設缺乏實效,在廣大的農村地區(qū)表現更為明顯。中央黨校經濟學教研部中國農村九年義務教育調查課題組指出,目前我國農村教育“貧困、學困、校困、師困,前景貧困”中最突出的問題是“師困”?！皫熇А币殉蔀檗r村教育中最危險的問題,沒有教師絕對辦不了教育,沒有好的教師絕對辦不了好的教育,這是只要稍有良知和責任感的人都應意識到的問題。筆者也對某縣一個農村一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的師資現狀進行了調查分析,主要存在以下四個問題:

一是教師數量隱性不足。全鎮(zhèn)現有小學生3819人,在編在崗小學教師195人,平均每個教師不足20名學生;初中生2993人,在編在崗初中教師202人,平均每個教師不足15名學生。按國家編制標準衡量,教師數量應略有盈余?？蓪嶋H操作起來并不像做除法這么簡單,全鎮(zhèn)共139個小學班級,其中20人以下的班級有69個,10人以下的班級有7個,人數最少的班級只有7人,而這些班級的課程一門也不能減少。加上國家新的課程計劃,從三年級到六年級,每周增設了兩節(jié)外語課,五年級到九年級的綜合實踐活動課程要求開設信息技術教育課,這些工作也必須由老師來承擔。因此,教師數量顯性看起來已經飽和,但隱性不足依然存在。

二是小學教師年齡日趨老化。全鎮(zhèn)小學教師195人,最小的27歲1人,28-30歲8人,31至40歲42人,41歲至50歲84人,51歲以上60人,平均年齡在48歲左右。有種非常形象的說法叫“爺爺奶奶教小學”。而小學生的年齡特征決定了他們喜歡接受生動活潑的教育。由于師生之間較大的年齡距離,并且老教師的工作激情和追求、創(chuàng)新一般比不上年輕的教師,加上相當一批優(yōu)秀小學教師被選拔到初中任教,小學教育的現狀離素質教育的要求相距甚遠。特別是一些教師的知識老化,單論傳授知識這一點,也不是很合格的。

三是學科結構嚴重不合理。近幾年,教師的學歷達標和提升應該是有成績的,全鎮(zhèn)195名小學教師,中師以上學歷為192人,其中大專104人,學歷合格率達98.5%,高層次學歷達53.3%;202名初中教師,大專以上學歷195人,其中本科67人,學歷合格率達96.5%,高層次學歷達33.2%。這些數據表明教師的學歷培訓是上去了,但通過分析一下教師的專業(yè)分布,就會發(fā)現我們的學歷培訓還存在很大的問題。全鎮(zhèn)小學班級139個,初中班級47個,186個班要開音、體、美課,而中師以上專業(yè)畢業(yè)的教師,全鎮(zhèn)體育3人,美術1人,音樂空缺;開英語的班級三至九年級全鎮(zhèn)共137個班,可中師以上英語專業(yè)畢業(yè)的教師只有18人;全鎮(zhèn)四所初中教學班級共47個(七年級13個,八年級16個,九年級18個),而專科以上專業(yè)畢業(yè)的教師數學8人,物理5人,生化6人。這樣的學科結構,要全面落實國家的課程計劃基本上只能落實在課表上,學校必須動員相當多的老師放棄自己熟悉的專業(yè),去從事師資短缺學科的教學,還會把有關課程作為搭料分攤給教師。雖然新課程倡導學科的整合,但各學科有各自的特點,整合也需要各學科一定的專業(yè)素養(yǎng)作為基礎。據筆者了解,許多課程名存實亡,許多教師教學力不從心,知識的灌輸都很勉強,更不用說培養(yǎng)個性特長了,換句話說,“應試教育”都過不了關,還說什么素質教育。

四是教師隊伍極不穩(wěn)定。如果正常的新陳代謝影響了教師隊伍的穩(wěn)定,那是我們應該追求的。筆者要談的,是那種削弱我們教師隊伍的不穩(wěn)定。首先表現在對事業(yè)的追求上,筆者做過幾次隨機調查,全鎮(zhèn)只有近15%的教師把當老師當作一種事業(yè)來追求,65%左右的教師把當老師作為一種謀生的手段,有20%左右的教師總在找機會跳槽,通過考公務員、考研究生、找關系轉行的途徑與教師職業(yè)徹底拜拜。其次教師的身心健康很不樂觀,全鎮(zhèn)不能正常上班的病號有近20人,其中有5人患有精神分裂癥。再次表現在優(yōu)秀教師的流失上,近幾年,該鎮(zhèn)每年有3-5名骨干老師被調走,進入高中或城區(qū)初中學校,這對于師資本來就很薄弱的單位來說,猶如雪上加霜。

以上調查分析表明,該鎮(zhèn)的教師隊伍建設幾年來基本上沒什么實效,從某個角度看,還遭到了一定程度的破壞。窺一斑而見全豹,這說明在教師隊伍建設上,該縣缺乏科學發(fā)展觀,沒有統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間、不同學段之間師資的協(xié)調發(fā)展,依然在頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。

二、增強農村教師隊伍建設實效的思考與探索

教師永遠是辦好教育的最關鍵因素,建設一支人民滿意的中小學教師隊伍,事關教育振興,民族復興,事關“有學上”向“上好學”轉變?；A教育要改革,要持續(xù)發(fā)展,必須走建設高素質的中小學教師隊伍這條內涵發(fā)展的道路。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。城鎮(zhèn)師資由于不斷有農村優(yōu)秀教師的加盟而日益優(yōu)化。因此,思考與探索提高農村教師隊伍建設實效具有里程碑的意義。

(一)督導落實對農村的相關政策是增強實效的基礎工程

對農村教師隊伍建設,國家出臺了許多好政策。國發(fā)[2003]19號《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》明確要求,在核定編制時,應充分考慮農村中小學區(qū)域廣、生源分散、教學點較多等特點,保證這些地區(qū)教學編制的基本需求。積極引導鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學任教。各地要落實國家規(guī)定的對農村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)中小學教師津貼、補貼。建立城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務期制度。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務,應有在鄉(xiāng)村中小學任教一年以上的經歷。適當提高鄉(xiāng)村中小學中、高級教師職務崗位比例。地(市)、縣教育行政部門要建立區(qū)域內城鄉(xiāng)“校對校”教師定期交流制度。教基[2005]9號《教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》也要求,核定教師編制時要向農村學校傾斜,新增教師要優(yōu)先滿足農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校的需求。要采取各種有效措施,建立區(qū)域內骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農村學校任教服務期等項制度,積極引導超編學校的富余教師向農村缺編學校流動,切實解決農村學校教師不足及整體水平不高的問題。湘發(fā)[2007]18號《中共湖南省委湖南省人民政府關于建設教育強省的決定》也指出,建立和完善教師培養(yǎng)培訓體系,從根本上改變農村教師隊伍薄弱狀況。事實上,湖南省已經實施農村小學教師定向培養(yǎng)專項計劃和特崗教師招聘錄用工作,等等。教育督導部門必須進行農村教師隊伍建設專項督導,確保這些惠農政策得以落實,夯實農村教師隊伍建設的基礎。

(二)喚起農村教師的工作激情是增強實效的根本保證

農村教師在我國教師群體中占著很大的比例,他們中的很多人工作和生活在異常艱苦的環(huán)境中,體驗著異乎尋常的艱辛和困難,承受著異乎尋常的苦惱和困惑。工作的激情在這種狀態(tài)下被消磨。沒有激情就沒有追求和創(chuàng)新。年齡老化并不可怕,只要激情常在,照樣譜寫人生輝煌。于漪老師70多歲高齡,追求“讓課堂充滿生命活力”,繼續(xù)活躍在講壇?；繇骼蠋煆慕探?0年,做到了把全部的愛獻給教育事業(yè),盡管現在已經80多歲,但她每天依然工作近10個小時,她要盡她所能,繼續(xù)為教育事業(yè)作出貢獻。斯霞老師70多歲時,還和孩子們玩老鷹捉小雞的游戲,幫孩子們甩長繩,活出了94歲高齡的生命質量。

喚起教師的激情。一是要大力加強師德建設。師德是教師最重要的素質,是教師之靈魂。師德決定了教師對學生的熱愛和對事業(yè)的忠誠,決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚。既然做了一位教師,就要有一種崇高的育人使命感。二是要積極改善教師的生存環(huán)境。一些教師缺乏工作的激情,主要問題是自己的生存環(huán)境太差。教師不是神,更不是機器,他們是人―平凡的普通的有喜怒哀樂有七情六欲的人,他們同樣需要享受、需要呼吸新鮮自由的空氣。說實話,一些教師特別是農村小學和初中教師的生存環(huán)境太差。工作時間長,壓力大,身體狀況不佳,福利待遇低,居住條件差。一些老師一間幾平方米的房間是五室合一,要發(fā)揮辦公室、臥室、廚房、餐廳、客廳的功能。而有些行業(yè)福利房換了一套又一套。教育不是創(chuàng)收單位,教師生存環(huán)境的改造,必須靠推行素質教育,推行新課改,必須靠政府加大投入。要使教師感到職業(yè)最光輝、無尚光榮,永葆工作激情,除了教師的職業(yè)特點決定了教師必須具備更高的素質外,還必須保證教師職業(yè)應有的政治地位和經濟待遇。能夠吸引全社會的人羨慕教師,能夠吸引社會上的優(yōu)秀人才加入到教師中來,而不是教師這山望著那山高。教師有了工作的激情,一定會為了追求更高的教育境界,而堅持終身學習和主動學習,在學習中不斷完善自己。

(三)推動校本培訓是增強實效的主要渠道

校本培訓是隨著新課改熱起來的一種有效的培訓教師的新方式,它具有“為學校、在學校中、基于學校”等顯著特征,強調學校的自主培訓和教師的主動自覺參與,相對于傳統(tǒng)單一的院校式教師培訓具有便捷、經濟、見效快、針對性強等特點。

農村學校實施校本培訓必須做好以下工作:

一要調大辦學規(guī)模。由于農村調整布局沒到位,相當一部分學校辦學規(guī)模小,班額不足,全校只有1至5位老師,基本上每人包一個班,甚至一些老師包教2至3個年級,互相聽聽課的時間都沒有,根本無法實施校本培訓。因此,縣級區(qū)域必須花大力氣、動真格統(tǒng)籌好農村中小學的布局調整,調大學校的辦學規(guī)模,減輕教師的工作量,首先保證教師有時間參加校本培訓。

二要發(fā)揮“鯰魚效應”。一個學校有了一定的辦學規(guī)模,有了足夠數量的教師,也并不完全能夠啟動校本培訓。如果全體教師都像沙丁魚一樣甘于平庸,滿足現狀,學校就會像一潭死水一樣平靜,教改的小漣漪都難得出現一個。要改變這種現狀,必須發(fā)揮“鯰魚效應”,注意培養(yǎng)和配置一定數量的“鯰魚”――學科帶頭人,來帶動和激活一個學校的教改工作。因此,保證每個學校一定的優(yōu)秀師資也是促進教育均衡發(fā)展的重要內容。

三要開發(fā)遠程教育資源。目前,農村大部分學校雖然配備了電腦,但一般沒加入互聯(lián)網,面對網上豐富的課程資源、教改資源、網上培訓只能是望洋興嘆?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出:“發(fā)展遠程教育和廣播電視‘村村通’;切實提高師資特別是農村師資水平?！备骺h級區(qū)域必須抓住有力時機,加快現代遠程教育步伐,為農村教師的專業(yè)成長打造一個現代化的平臺。有些電影、電視劇如《陽光伙伴》《十八歲的天空》《恰同學少年》等就是活生生的教育學、心理學,通過組織教師觀看和討論,可以創(chuàng)新教師們的育人理念和教學方法。

各縣級區(qū)域和農村學校要為實施校本培訓積極創(chuàng)造條件,抓實抓到位,讓真正意義的校本培訓在廣大的農村學校安家落戶,開花結果。

(四)注入新鮮血液是增強實效的有力手段

農村一些中小學,由于學科結構不合理,有些科目根本無法開課,這些科目的師資也不是通過短期培訓、強化培訓能夠解決的。這事關一代人的成長和學校的發(fā)展,不能等,不能拖,必須向這些學校注入新鮮血液。

一是通過支教、示范性學校扶植薄弱學校等手段,解決這些學校的短缺師資。二要適當招聘教師。不管縣級財政再困難,補充一定的師資是必要的。要千方百計把社會上擁有教師資格證、學歷合格、素質較高的優(yōu)秀人才吸納到教師隊伍中來,要改變招聘的方式,借鑒招考公務員的成功經驗,根據編制和學科結構情況,把具體的招聘崗位安排到具體的學校,改變過去那種招了老師但沒有用到最需要的地方的做法。

新鮮血液有可能挽救一個垂危病人的生命。補充的優(yōu)秀師資可以迅速提升一個學校教師隊伍的水平,乃至提升一個學校的辦學水平,是增強教師隊伍建設實效的有力手段。

(五)科學地引導學歷提升等繼續(xù)教育是增強實效的長效機制

學歷合格是對教師最基本的要求。農村教師也非常重視自己的學歷培訓,基本上具備了合格學歷,相當一部分老師取得了高層次學歷。這是有目共睹的成績,但學歷培訓也存在一個不容回避的問題,相當多的農村教師有學歷無學力,有文憑沒水平,特別是與自己的學科教學沒有多大關系和幫助。為什么會出現這種情況呢?一是速成式的學歷培訓含有不少的水份;二是教育行政部門對學歷培訓缺乏引導,學歷培訓純粹是教師自己的事,教師自己負擔所有的培訓費用,可任意選擇專業(yè)。教師一般不考慮教學需要,哪些專業(yè)容易學一些,就想當然選擇哪些專業(yè),結果造成了有些科目專業(yè)教師過剩、有些科目專業(yè)教師嚴重短缺不合理、不協(xié)調的畸形學科結構。隨著時代的進步和社會的發(fā)展,國家和省里對教師提出了更高的要求,到2010年,小學教師?？萍耙陨蠈W歷、初中教師本科及以上學歷分別達80%。這意味著還有大量的學歷培訓工作要做。學歷培訓必須貫徹科學發(fā)展觀,要以促進教師隊伍協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為追求。師資培訓單位要緊跟形勢的發(fā)展,不斷創(chuàng)新培訓內容、方式和手段。教育行政部門和學校要導好向,學歷培訓和其他培訓都要從教學需要出發(fā),培訓之前,要認真調查了解學校的需要和培訓對象的需求,制定科學的培訓方案,在培訓內容上突出實踐性和實用性,先重點解決課程的操作性問題,再提升教師的全面素質,各級政府必須保障相關的培訓經費。讓科學的學歷培訓等繼續(xù)教育成為提高農村教師隊伍建設實效的長效機制。

農村教師隊伍建設既是重點,又是難點。只要我們堅持科學發(fā)展觀,加強教育督導,求真務實,開拓創(chuàng)新,一支服務社會主義新農村建設、小康社會建設、和諧社會建設的合格教師隊伍不會遙遠。

(責任編輯:胡惠明)