第一篇：長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展 5

長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘要：本文主要研究的是長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，論述了長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)面臨的環(huán)境，以及根據(jù)社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，根據(jù)以上三個(gè)方面提出合理、可行的建議，加強(qiáng)和完善長(zhǎng)安區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)面臨的環(huán)境

長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

政策及建議

正文：

首先說(shuō)一說(shuō)我理解的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是人類利用生物機(jī)體和自然力，通過(guò)自身的勞動(dòng)，強(qiáng)化和控制生物的生命過(guò)程，以取得人類所需要?jiǎng)訌?qiáng)化和控制生物的生命過(guò)程發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家的各個(gè)方面有著很重要的作用。在技術(shù)日新月異、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，如何建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)提高農(nóng)民的收入。

一、長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

長(zhǎng)安區(qū)位于西安市南部，在關(guān)中平原之內(nèi)，對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，有著優(yōu)越的的地理位置和資源稟賦。同時(shí)，長(zhǎng)安區(qū)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是全省唯一被確定的區(qū)縣。獲此殊榮的全國(guó)共有50家，陜西省僅長(zhǎng)安區(qū)一家，這標(biāo)志著長(zhǎng)安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

長(zhǎng)安國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)將突出糧食、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)四大基地：即優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施栽培基地、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖示范基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)40億元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化提升，農(nóng)民人均純收入將大幅度提高。

這都是長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些優(yōu)勢(shì)，但是從整體上看，截止到2010低，長(zhǎng)安區(qū)的耕地面積達(dá)到了46780公頃，其中水田1864公頃，旱地44916公頃，水澆地22642公頃，主要種植一些蔬菜水果，種植作物基本符合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷乩憝h(huán)境特點(diǎn)。從人均耕地面積來(lái)看，農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均耕地面積基本是逐年增加的趨勢(shì)。長(zhǎng)安區(qū)有25個(gè)街道辦事處，人口103萬(wàn)，那些示范點(diǎn)只是一小部分，要實(shí)現(xiàn)真正的全面的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要針對(duì)這些大部分群體進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)。

二、長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境

2.1基礎(chǔ)設(shè)施不健全。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)以及配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。那么我覺(jué)得基礎(chǔ)設(shè)施的建立是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步，而長(zhǎng)安區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施除了小部分的經(jīng)濟(jì)好的地區(qū)外，絕大多數(shù)的農(nóng)村的基礎(chǔ)是設(shè)施不完善，比如說(shuō)：很多地方都是采用的是悶灌的灌溉方式，這樣對(duì)于水資源是一種極大地浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于種植草莓、黃瓜和西紅柿的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，由于澆水的次數(shù)比較多，悶灌不僅造成更多的水資源浪費(fèi)，還給他們每次澆水帶來(lái)很大的麻煩，減弱了農(nóng)戶種植的積極性，農(nóng)村的有些地方還會(huì)出現(xiàn)部分的荒地。

總之，要實(shí)現(xiàn)全面的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要對(duì)于全區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行完善。

2.2從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人員問(wèn)題。[4]

長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平程度比關(guān)中其他地區(qū)要好，初中及以上文化程度人口占總數(shù)的9l.5%，所以可以判斷未來(lái)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可能更容易接受生事物，思想觀念的轉(zhuǎn)變也會(huì)較快。但是從事農(nóng)業(yè)工作更看重的是實(shí)用性技術(shù)技能的使用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民仍然缺乏技術(shù)技能和職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力中75%沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的培訓(xùn)，94%沒(méi)有接受過(guò)積業(yè)技能的培訓(xùn)。這一方面影響了現(xiàn)有的農(nóng)村人力資源質(zhì)量的提高，從另一方面來(lái)看也影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。結(jié)合資料數(shù)據(jù)來(lái)看，人力資源質(zhì)量上的危機(jī)則表現(xiàn)在:高質(zhì)量人才匾乏，短期內(nèi)可以培養(yǎng)的人才稀少，所擁有的大量勞動(dòng)力都是質(zhì)量很差不能勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的人員，整體質(zhì)量偏低。

長(zhǎng)安區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要。最重要的問(wèn)題是培訓(xùn)效果很不理想，由于很多培訓(xùn)中心只負(fù)責(zé)培訓(xùn)卻不負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果，致使許多培訓(xùn)只是做了無(wú)用功，既不能讓農(nóng)民從中學(xué)到有用知識(shí)和技術(shù)反 而浪費(fèi)了時(shí)間和大量的人力物力，缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制使得培訓(xùn)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而加深了危機(jī)。

2.3物價(jià)上漲。

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，物價(jià)也隨著上漲，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。物價(jià)的上漲導(dǎo)致的化肥、種子、勞動(dòng)力資本以及機(jī)械設(shè)備價(jià)格等的上漲，但是主要的糧食作為小麥和玉米都沒(méi)有漲價(jià)，這樣農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率降低，即物價(jià)上漲了，農(nóng)民的收入?yún)s低了，嚴(yán)重阻礙了了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這一因素是無(wú)法控制的，是政府出于整個(gè)國(guó)家利益考慮的結(jié)果，但是農(nóng)民作為一個(gè)弱勢(shì)群體，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策保障農(nóng)民的利益。

2.4農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)以土地作為重要的生產(chǎn)資料，生產(chǎn)的規(guī)模會(huì)受到一定的限制。農(nóng)業(yè)受自然條件影響很大，土地的肥力、氣候資源、水資源等對(duì)于農(nóng)作物的影響，自然條件的不確定性造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的大幅波動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的自然風(fēng)險(xiǎn)。與第二三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比相對(duì)較低，更多的人更愿意從事第二三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才的匱乏。

2.5缺少農(nóng)業(yè)合作組織[3]

由于規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，組建了自己的合作組織，這是少數(shù)村鎮(zhèn)建立的提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的組織。但是，更多的是散戶（這里主要指生產(chǎn)水果蔬菜的農(nóng)戶），他們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中討價(jià)還價(jià)的能力很低，獲取市場(chǎng)上的信息的能力差，結(jié)果就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，效益低下。由于地理位置導(dǎo)致這部分農(nóng)戶的在市場(chǎng)中處于劣勢(shì)，我認(rèn)為這時(shí)候政府應(yīng)該把這些散戶組織起來(lái)，或是農(nóng)戶自發(fā)的組織起來(lái)，按照某種協(xié)議組建農(nóng)業(yè)合作社。

三、長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1農(nóng)業(yè)的組織形式[2]

除了長(zhǎng)安區(qū)的少部分村鎮(zhèn)的農(nóng)戶組成了自己的農(nóng)業(yè)組織，大多數(shù)的農(nóng)戶都屬于單干的形式。在今天，“公司+農(nóng)戶”組織模式是一種很好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，這是農(nóng)業(yè)組織發(fā)展的一個(gè)重要方向，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益有很好的促進(jìn)作用。當(dāng)然，除此之外還有其他的擴(kuò)展的農(nóng)業(yè)組織形式比如說(shuō)：“公司+中介服務(wù)組織+農(nóng)戶”組織模式、“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”組織形式、“專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+中間商+農(nóng)戶“組織模式。在實(shí)際運(yùn)行中，“龍頭企業(yè)”聯(lián)基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，進(jìn)行專業(yè)性協(xié)作實(shí)施“公司+農(nóng)戶”，應(yīng)具備3個(gè)條件:一是公司設(shè)有專門部門負(fù)責(zé)基地建設(shè)和與農(nóng)民打交道;二是公司有精干的服務(wù)體系，或通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)合同農(nóng)戶進(jìn)行系列化服務(wù);三是公司通過(guò)保證價(jià)格或保護(hù)價(jià)加市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品，確保農(nóng)戶所得。在全面現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須以一個(gè)組織的身份在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，增加自己的話語(yǔ)權(quán)，還可以提高效率，增加收入。

3.2加強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

長(zhǎng)安區(qū)有不少做得很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如高橋鄉(xiāng)的蔬菜基地，黃橋村的草莓產(chǎn)業(yè)這都是做得很成功的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，促進(jìn)加快長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育發(fā)展壯大省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)集群，形成大、中、小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的新格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級(jí)加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)管理向科學(xué)質(zhì)量管理提升。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要建設(shè)生產(chǎn)基地，提高基地建設(shè)質(zhì)量，提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，重視外地生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所合作，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，充分利用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)，建設(shè)新型物流方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

3.3建立良好的品牌形象

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面對(duì)的是城市的的消費(fèi)者，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品品牌是一個(gè)很好的橋梁。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)品附加值高、建立具有特色的名牌產(chǎn)品。同時(shí)我認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品在建立品牌的過(guò)程中需要更多的政府扶持。政府可以對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通加以引導(dǎo)，還可以對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大力的投資，建設(shè)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)品牌形象在市場(chǎng)的建立。

3.4引進(jìn)新的品種、新技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施

在之前我已經(jīng)論述了新品種、新技術(shù)的重要性，這是進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，而完善基礎(chǔ)設(shè)施是重要的生產(chǎn)資料投資，就相當(dāng)于“要致富，先修路”。大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)備水平和新品種、新技術(shù)的推廣、新裝備，提升農(nóng)業(yè)的裝 能力，與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)大學(xué)或是農(nóng)業(yè)研究所建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)他們培養(yǎng)新的品種。還可以到各地考察，引進(jìn)最新的技術(shù)或是生產(chǎn)方式。

除了以上的四點(diǎn)，長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)還有很多的發(fā)展方向和需要完善的地方，我說(shuō)講的是我自己親身的感受，感覺(jué)長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展急需要加強(qiáng)的地方。

四、政策及建議

4.1政府應(yīng)重視對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)

政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很重要的作用，政府可以出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)農(nóng)戶的利益，也可以通過(guò)監(jiān)管的手段來(lái)對(duì)市場(chǎng)加以規(guī)范，政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)合作組織的建立有指導(dǎo)的作用。所以，我建議：農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人民的日常生活有很重要的保障作用，政府應(yīng)該大力發(fā)展和扶持長(zhǎng)安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，將長(zhǎng)安區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)得更加完善。

4.2重視利用工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

由于長(zhǎng)安區(qū)優(yōu)越的地理位置，所以長(zhǎng)安區(qū)的工業(yè)發(fā)展的還可以，還建立高新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。工業(yè)的發(fā)展也一定的犧牲了農(nóng)業(yè)，所以當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定的程度，就要讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中也需要工業(yè)的支持，比如說(shuō)：農(nóng)業(yè)裝備的機(jī)械化和現(xiàn)代化，鼓勵(lì)和支持各類助農(nóng)服務(wù)企業(yè)大膽探索采用多種形式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和銷售，從而實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷一體化，在整體上提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。

4.3重視農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用[1]

在21世紀(jì)的今天，科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，對(duì)于農(nóng)業(yè)也一樣。農(nóng)戶組成的組織可以和一些農(nóng)業(yè)大學(xué)或者農(nóng)業(yè)科研單位建立合作關(guān)系，利用科研單位的人才與物質(zhì)資源開(kāi)展農(nóng)業(yè)研究，進(jìn)行新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。政府應(yīng)該重視發(fā)揮農(nóng)協(xié)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。農(nóng)協(xié)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演著十分重要的角色。可以說(shuō)，農(nóng)協(xié)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面起著非常重要的作用。農(nóng)協(xié)的作用概括起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面:一是提供種苗和農(nóng)資服務(wù);二是提供銷售和市場(chǎng)服務(wù);三是提供技術(shù)與經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù);四是提供農(nóng)業(yè)融資與保險(xiǎn)服務(wù);五是提供培訓(xùn)與咨詢服務(wù);六是提供農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌宣傳服務(wù)。

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本科課程論文

課程名稱：___農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

專業(yè)年級(jí)：___農(nóng)管102 學(xué) 號(hào)： 2010014202

學(xué)生姓名： 袁方

2013年5 月

第二篇：長(zhǎng)安區(qū)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式紀(jì)實(shí).doc成稿賈婷

合理布局 重點(diǎn)發(fā)展 全面促進(jìn)

——長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局用市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收 “游蜂戲蝶千門側(cè)，碧樹(shù)銀臺(tái)萬(wàn)種色”，這是去長(zhǎng)安區(qū)踏青的西安某企業(yè)白領(lǐng)小鐘引用古人詩(shī)句對(duì)長(zhǎng)安區(qū)美麗田園風(fēng)光的贊美。近年來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和省市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為理念，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心目標(biāo)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向拉動(dòng)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

在剛剛過(guò)去的2008年，長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局組織開(kāi)展了多次特色農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動(dòng)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)促發(fā)展和產(chǎn)品專賣創(chuàng)新路等多項(xiàng)措施，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，取得了良好成效。2008年初，農(nóng)業(yè)局舉辦的“長(zhǎng)安首屆特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介展銷會(huì)”，展示品種80余種，簽訂銷售意向149項(xiàng)，訂單11項(xiàng)，并通過(guò)馬王草莓采摘節(jié)、王莽鮮桃采摘節(jié)、灤鎮(zhèn)葡萄節(jié)等推介展銷會(huì)，向外界展示了該區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，馬王草莓采摘節(jié)實(shí)現(xiàn)了2400萬(wàn)元的收入，畝均收益6000元，比上年翻了一番；王莽鮮桃采摘節(jié)，吸引了大量游客自駕車前往果園觀光、品嘗、采摘，每畝較2007年仍增收600-1000元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬(wàn)元；葡萄采摘節(jié)，以“游秦嶺山水，采灃峪葡萄、品農(nóng)家飯菜”為主題，每天都吸引著大量游客和客商，既增加了果農(nóng)收入，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)以上展銷活動(dòng)，共簽意向合同479項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值9030萬(wàn)元。在進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動(dòng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)局實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)促

發(fā)展的新舉措，積極組織聯(lián)系西飲集團(tuán)、德發(fā)長(zhǎng)、好又多超市、翻譯學(xué)院等企業(yè)，超市和高校與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地牽手，將基地的農(nóng)產(chǎn)品直接引進(jìn)超市、酒店、高校。去年6月5日，西安德發(fā)長(zhǎng)酒店無(wú)公害韭菜基地落戶長(zhǎng)安王曲曙光村，標(biāo)志著長(zhǎng)安的訂單農(nóng)業(yè)拉開(kāi)新的序幕。之后陸續(xù)使蟲(chóng)仔蛋進(jìn)入晶眾超市，高橋馬務(wù)村的雙孢菇進(jìn)入好又多超市，長(zhǎng)青苑農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入翻譯學(xué)院等。與此同時(shí)，實(shí)行專賣創(chuàng)新路子，率先在全區(qū)籌建農(nóng)產(chǎn)品專賣店，通過(guò)采取各項(xiàng)措施，引導(dǎo)商家簽約經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色產(chǎn)品。目前，全區(qū)已有2家專賣店正試運(yùn)營(yíng)，第三家專賣店也即將開(kāi)業(yè)。產(chǎn)品豐富多樣，有花花饃、嘴頭掛面、蟲(chóng)仔蛋、金綠山野菜等近百種長(zhǎng)安自產(chǎn)特色產(chǎn)品。另一方面，加快品牌化建設(shè)步伐，積極創(chuàng)建“長(zhǎng)安”、“上王”、“王莽”、“周家莊”等新品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“助邦”、“春橋”等老品牌的影響力度，爭(zhēng)取走出陜西，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。用市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，用市場(chǎng)推動(dòng)生產(chǎn)，把產(chǎn)后銷售服務(wù)做為農(nóng)業(yè)局的重點(diǎn)工作和重要服務(wù)手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從改善包裝為突破口，加強(qiáng)訂單工作，基地認(rèn)證推介、產(chǎn)品認(rèn)證推介，入超上市、專賣銷售，通過(guò)招商引廠打破加工瓶頸。

長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)走的是產(chǎn)業(yè)型都市農(nóng)業(yè)路線，為城市提供農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)安區(qū)特色，蔬菜和畜產(chǎn)品是主要商品，設(shè)施化是主要生產(chǎn)方式，商品化作為發(fā)展的特征，先做創(chuàng)新示范，再做規(guī)?；厥腔痉椒ǎ寻l(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重點(diǎn)措施，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

2009年是都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局楊建利局長(zhǎng)

在接受記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)安區(qū)今年將繼續(xù)根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求下和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身情況，堅(jiān)定信心、克服困難，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)型都市農(nóng)業(yè)為龍頭，以城市提供農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn)，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、銷售業(yè)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系建設(shè)為依托，狠抓農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、聘用、培養(yǎng)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，確保09年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為長(zhǎng)安農(nóng)業(yè)大發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

國(guó)貿(mào)09

1摘 要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的完善和發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要，對(duì)開(kāi)展規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式, 優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,增加農(nóng)民收入具有重要意義。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)趨于加快，規(guī)模逐年擴(kuò)大，呈現(xiàn)出了經(jīng)營(yíng)主體多元化、流轉(zhuǎn)形式多樣化、利益關(guān)系復(fù)雜化的發(fā)展局面。在新的形勢(shì)下，如何促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展，是值得我們思考和研究的問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)本文闡述了長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,總結(jié)了土地流轉(zhuǎn)的措施及取得的成效,指出其存在的問(wèn)題,并提出了對(duì)策,以期促進(jìn)該區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞: 陜西長(zhǎng)安區(qū)；土地流轉(zhuǎn)；發(fā)展趨勢(shì)；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

目前,長(zhǎng)安區(qū)一些外出打工的農(nóng)戶和無(wú)力耕種的農(nóng)戶,以及因非農(nóng)收入已成為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的農(nóng)戶都不愿耕種土地，也不愿放棄土地承包權(quán),而是把土地看作是今后生活的唯一退路和保障。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)既實(shí)現(xiàn)保留土地經(jīng)營(yíng)權(quán),又使土地不致荒蕪,而且提高土地的利用率。土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效保障,極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積8.1萬(wàn)畝,占耕地總面積的11%。

（一）長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)的形式

1.租賃。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有60%的農(nóng)戶將土地租出，大多是村委會(huì)將集體機(jī)動(dòng)地和留用地租賃給種植大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)。這是該區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種形式。如陜西嘉藝園林租用郭杜街辦楊家灣村、細(xì)柳鎮(zhèn)荊二村集體用地種植苗木花卉，既擴(kuò)大了公司種植規(guī)模，又為當(dāng)?shù)卮褰M增加了經(jīng)濟(jì)收入。

2.委托經(jīng)營(yíng)權(quán)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有20%的農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村組轉(zhuǎn)包并和村組簽訂合同，村組再轉(zhuǎn)包給種植大戶或龍頭企業(yè)，并簽訂協(xié)議，按照協(xié)議支付土地承包金。如細(xì)柳街辦在西戶路、韋斗路沿線建設(shè)的苗木基地、細(xì)柳杜鵑園等，均以這種方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，再由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

3.土地托管。

有15%的農(nóng)戶與企業(yè)合作進(jìn)行土地托管經(jīng)營(yíng)，由土地托管公司代替代農(nóng)戶打理莊稼，從耕地、播種、施肥、灌溉、噴藥、除草到收割，提供一條龍服務(wù)，用戶只需每年交納30元托管費(fèi)即可，產(chǎn)品收益歸農(nóng)戶。據(jù)馬王村支部書(shū)記介紹，在區(qū)農(nóng)業(yè)部門的大力扶持和引導(dǎo)下，現(xiàn)在加上周邊村子，托管公司托管的土地已經(jīng)發(fā)展到6個(gè)鄉(xiāng)街17個(gè)村的4000多戶農(nóng)民，面積達(dá)到3萬(wàn)畝實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的專業(yè)化規(guī)?；?。

4.土地互換和代管等其他形式。

相互交換承包地塊使用權(quán)、代管無(wú)租金、股份合作等形式在調(diào)查中比較少見(jiàn)。

（二）土地流轉(zhuǎn)的去向和用途

1.去向:流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶、專業(yè)合作社、企業(yè)和其他主體。

2.用途：大都是種植業(yè),用于良種樹(shù)苗繁育、高產(chǎn)開(kāi)發(fā)和蔬菜種植。

（三）土地流轉(zhuǎn)的原因和組織

1.農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)原因。

一是外出務(wù)工,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；二是自己由于身體上的原因無(wú)力耕作，流轉(zhuǎn)給別人收取一定費(fèi)用；三是響應(yīng)政策，將土地托管。

2.土地流轉(zhuǎn)組織。

一是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織流轉(zhuǎn),按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,協(xié)調(diào)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資方等進(jìn)行流轉(zhuǎn)；二是農(nóng)戶間的自由流轉(zhuǎn),由農(nóng)戶雙方、農(nóng)戶與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織之間自由協(xié)商達(dá)成協(xié)議；三是集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),村集體經(jīng)濟(jì)組織為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,將部分土地實(shí)行村委統(tǒng)一管理、分戶核算。

(四)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)

1.土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)。

一是流轉(zhuǎn)面積不斷增加,2008年長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積5.77萬(wàn)畝,占耕地總面積的8.2%，到2010年長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已增長(zhǎng)到8.1萬(wàn)畝，占總耕地面積的11%；二是流轉(zhuǎn)方式多樣化,出租、轉(zhuǎn)包、托管、互換、股份合作和其他形式；三是流轉(zhuǎn)的層次越來(lái)越多,有種植、養(yǎng)殖大戶,專業(yè)合作社,企業(yè)和其他主體；四是群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不斷提升,能賦予其相應(yīng)的價(jià)值。

2.土地流轉(zhuǎn)發(fā)展趨勢(shì)。

一是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展;二是土地流轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化、商品化方向發(fā)展;三是土地流轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展。

（五）當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)的措施和取得的成效

1.當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)措施。

一是對(duì)本村內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握有條件流轉(zhuǎn)的資源和有培養(yǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)大戶等情況，動(dòng)員農(nóng)戶參加土地流轉(zhuǎn)。二對(duì)已有實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行清理和規(guī)范，協(xié)商確定流轉(zhuǎn)形式、期限、價(jià)款和支付方式等有關(guān)事項(xiàng)。三是解決土地流轉(zhuǎn)工作中存在的問(wèn)題，努力幫助流轉(zhuǎn)雙方解決糾紛。

2.當(dāng)前取得的成效。

一是解除外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂通過(guò)土地流轉(zhuǎn),使外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民能夠安心在外務(wù)工經(jīng)商。二是解決了棄耕摞荒問(wèn)題,提高了土地的利用率。三是化解了農(nóng)村土地承流轉(zhuǎn)糾紛。

二、長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題

長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，總體是健康、有效的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）農(nóng)戶缺乏土地流轉(zhuǎn)信息。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)安區(qū)作為土地托管示范區(qū)，卻有90%的農(nóng)戶對(duì)土地托管不了解。少數(shù)土地托管的農(nóng)戶是長(zhǎng)豐土地托管公司主動(dòng)上門勸說(shuō)的，政府和村委并未大范圍的宣傳這造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的被動(dòng)性。

（二）土地供需的信息體系不健全。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)一部分的農(nóng)戶土地只在親戚朋友之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)處于空缺狀態(tài)，致使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)無(wú)法建立，土地流轉(zhuǎn)供求信息不能及時(shí)有效溝通，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還處于自發(fā)階段,土地流轉(zhuǎn)大多處于自發(fā)和無(wú)序狀態(tài)。

（三）操作不規(guī)范。

流轉(zhuǎn)中沒(méi)有按一定的操作程序去辦,管理和監(jiān)督體系還不健全。沒(méi)有按照一定的示范文本簽訂協(xié)議,口頭協(xié)議多,大都無(wú)第三方證明，書(shū)面協(xié)議很少。如一半的農(nóng)戶通過(guò)村委集體租賃土地，自己卻不清楚有沒(méi)有立過(guò)合同，只知道自己的土地交給村里租出去了。由于口頭合同穩(wěn)定性差，雙方利益無(wú)法受到法律保護(hù)，不便于管理。一部分農(nóng)戶認(rèn)為鄉(xiāng)親之間立合同沒(méi)有必要，為以后產(chǎn)生不必要的糾紛留下了隱患，解決糾紛也大都私下解決。

（四）土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

不同的村之間流轉(zhuǎn)費(fèi)高低相差幾倍，如調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：長(zhǎng)安區(qū)馬王鎮(zhèn)街道曹家寨村的一家農(nóng)戶以60元的價(jià)格租入土地，而在郭杜街辦中祝村有每畝3300元、4000元甚至上萬(wàn)元租金不等。這使一部分農(nóng)戶表示寧愿棄耕摞荒。這種不合理的狀況致使農(nóng)戶的利益受到損害。

三、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的對(duì)策和建議

土地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的、政策性很強(qiáng)的工作，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，要促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，就必須要明確思路，抓住影響土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。

（一）廣泛宣傳。

農(nóng)村承包土地的相關(guān)法律政策，努力營(yíng)造加快土地流轉(zhuǎn)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊、農(nóng)村基層宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車、期刊、掛圖、印發(fā)資料等諸多形式，加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，繼續(xù)廣泛開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的政策宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，大力宣傳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要意義，形成“讓土地流轉(zhuǎn)起來(lái)”的濃厚氛圍。

（二）是建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)體系。

成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦公室,建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù),開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、土地評(píng)估、政策咨詢等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)信息采集、上報(bào)、存儲(chǔ)。村級(jí)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站, 負(fù)責(zé)日常工作,建立流轉(zhuǎn)檔案,及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)信息。從根本上解決土地使用供求矛盾,使土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)入有序的市場(chǎng)化軌道。

（三）要依法制定相應(yīng)的規(guī)范操作程序。

對(duì)發(fā)生土地流轉(zhuǎn)者,當(dāng)事人雙方必須簽訂符合法律要求的合同。對(duì)涉及時(shí)間較長(zhǎng)、面積較大的流轉(zhuǎn)合同,必須到相應(yīng)的公證處進(jìn)行公證。對(duì)涉及全村農(nóng)戶利益的土地流轉(zhuǎn),必須經(jīng)村民代表以上會(huì)議通過(guò)才能開(kāi)展。三要健全土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)承包合同管理部門的組織協(xié)調(diào)作用,健全土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理,及時(shí)向農(nóng)民提供規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本,建立完善土地檔案,妥善處理土地流轉(zhuǎn)糾紛。

（四）建立科學(xué)、合理、統(tǒng)一的土地價(jià)格評(píng)估機(jī)制。

一是土地要分等級(jí)。如可以地理?xiàng)l件，土質(zhì)好壞等因素為依據(jù)分幾個(gè)等級(jí)，或根據(jù)土地可產(chǎn)出的純利益分為幾個(gè)等級(jí)來(lái)確定統(tǒng)一的土地價(jià)格。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)要根據(jù)物價(jià)等因素及時(shí)調(diào)整，調(diào)整的幅度，可按照物價(jià)上漲的幅度。要堅(jiān)持群眾利益高于一切的原則,制定科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格體系, 做到公平合理，使農(nóng)戶的合法利益受到保障。參考文獻(xiàn)：

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實(shí)習(xí)論文

長(zhǎng)安區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

院系：經(jīng)管學(xué)院

班級(jí)：國(guó)貿(mào)091

姓名：郭珊珊

學(xué)號(hào)：2009015188

第四篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展

就日英兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀談?wù)勎磥?lái)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

植物保護(hù)學(xué)院11級(jí)植物保護(hù)二班

學(xué)號(hào)：1107101056 姓名：鄒旭陽(yáng)

摘要：分析了日英兩國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了日本保全性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和英國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，依靠機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；實(shí)施優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)支出政策，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和注重科技進(jìn)步，建立完整的農(nóng)業(yè)科研、推廣、教育體系等。對(duì)我國(guó)的主要啟示在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走集約化之路，以人為本，人與自然和諧發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)；啟示。

我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久的國(guó)家，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是80年代改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，以有限的耕地養(yǎng)活了占全世界22％的人口，取得了令人矚目的成就。但與國(guó)外相比還有一定的欠缺，我們應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。

日本是一個(gè)典型人多地少的發(fā)達(dá)國(guó)家，人均擁有資源相對(duì)較少。20世紀(jì)50年代，隨著工業(yè)化的發(fā)展，日本在農(nóng)業(yè)發(fā)展上采取高投入、高產(chǎn)出的方式，依靠大量使用化肥和農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)高收益化，但同時(shí)也引發(fā)水質(zhì)惡化、土壤性能下降、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等嚴(yán)重問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī)。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，日本開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，提出發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等多種可持續(xù)農(nóng)業(yè)。1992年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省在其發(fā)布的新的食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策方向首次提出了環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)之后，開(kāi)始全面推進(jìn)環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵日本將環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)定義為：發(fā)揮農(nóng)業(yè)特有的物質(zhì)循環(huán)機(jī)能，持續(xù)注意與生產(chǎn)效率的協(xié)調(diào)、通過(guò)減輕由于使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥而造成的環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的基本思路是基于人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的立足點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，主張以有機(jī)物還田與合理輪作為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)機(jī)能，一方面限制或減少人工合成化學(xué)制品的使用，減少其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；另一方面在環(huán)境容量?jī)?nèi)重新構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加大對(duì)生物農(nóng)藥和生物肥料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，增進(jìn)其對(duì)環(huán)境的積極影響，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。日本發(fā)展環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的措施日本清楚意識(shí)到發(fā)展環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)應(yīng)該主要依靠政府的干預(yù)，因此，日本在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策。制定全面實(shí)施環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的政策。環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)通過(guò)雜草、稻桿、家禽糞便、農(nóng)作物殘?jiān)⑽勰嗟扔袡C(jī)物質(zhì)堆肥還田，減少這些有機(jī)質(zhì)不當(dāng)排放造成的污染，同時(shí)減少化肥的使用；另外引入綠肥作物等改良土壤肥力下降、鹽漬化等問(wèn)題。針對(duì)已經(jīng)查出的大面積受污染土地，進(jìn)行排土、添土、轉(zhuǎn)換水源等治理，已經(jīng)取得一定成效?；蕼p量化措施。環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)通過(guò)使用側(cè)條施肥、深層施肥等改進(jìn)的施肥技術(shù)，施用肥效調(diào)節(jié)型肥料，提高化肥的利用率，減少化肥的使用量。通過(guò)使用堆肥還田，施用如骨粉、油渣等有機(jī)質(zhì)肥可以比較久的保持土壤肥力，減少施肥另外加強(qiáng)土壤診斷技術(shù)的使用，根據(jù)診斷準(zhǔn)備進(jìn)行施肥。農(nóng)藥減量化措施。為了健康作物的栽培，進(jìn)行一系列培土措施，激發(fā)土壤的各種潛在的機(jī)能，發(fā)揮對(duì)土壤病原菌的拮抗作用和凈化作用等，減少作物病蟲(chóng)害產(chǎn)生機(jī)會(huì)；在栽培過(guò)程中，采用多孔地表覆蓋栽培技術(shù)，在播種時(shí)就將特制的給作物生長(zhǎng)預(yù)留孔洞的紙質(zhì)膜或農(nóng)膜覆蓋于農(nóng)地，減少農(nóng)藥施用；為了減少殺蟲(chóng)劑的使用，采用覆蓋

栽培技術(shù)，采用無(wú)紡布或農(nóng)膜覆蓋作物，使作物與害蟲(chóng)隔離；使用機(jī)械除草和動(dòng)物除草技術(shù)代替農(nóng)藥；發(fā)展生物技術(shù)，利用天敵或害蟲(chóng)的寄生生物來(lái)除蟲(chóng)；通過(guò)物理防治方法，如防蟲(chóng)網(wǎng)、誘蟲(chóng)燈、太陽(yáng)熱能消毒等技術(shù)。上述的環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的多樣化防治病蟲(chóng)草害方法，可以有效減少農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量。

英國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于日本，人均耕地少，屬于人多地少的類型。因此，英國(guó)較為重視農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)量的提高。經(jīng)過(guò)多年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，農(nóng)作物(小麥、大麥、燕麥和土豆等)單產(chǎn)都有了大幅度的增長(zhǎng)。1945年后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，1944年，英國(guó)有農(nóng)用拖拉機(jī)17．34萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2 500臺(tái)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國(guó)已擁有農(nóng)用拖拉機(jī)50多萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4．7萬(wàn)臺(tái)，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有1臺(tái)拖拉機(jī)和0．5臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)。目前，英國(guó)種植蔬菜的農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)豬養(yǎng)雞的農(nóng)場(chǎng)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械配套，農(nóng)機(jī)具齊全，從耕作到收獲、進(jìn)倉(cāng)，每個(gè)程序都有相應(yīng)的機(jī)械，中耕機(jī)、播種機(jī)、割草機(jī)、捆草機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了廣泛的應(yīng)用。英國(guó)目前使用的拖拉機(jī)，多數(shù)是大馬力和液壓傳動(dòng)，并裝有電子監(jiān)測(cè)和空調(diào)設(shè)備。甜菜和馬鈴薯收獲有單行分段作業(yè)和多行作業(yè)等多種機(jī)械，可以適應(yīng)在多種條件下進(jìn)行操作。自1973年以來(lái)，英國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了2倍多，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中居領(lǐng)先水平。實(shí)施優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)支出政策。扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的特殊性地位，盡管農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額近年來(lái)呈逐漸下降趨勢(shì)，但英國(guó)政府仍然十分重視農(nóng)業(yè)。注重科技進(jìn)步，建立完整的農(nóng)業(yè)科研、推廣、教育體系英國(guó)農(nóng)業(yè)依靠雄厚的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和較完善的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系的支持，已發(fā)展成為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)之一。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、電氣化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面也都名列世界前茅。目前，英國(guó)建立了較完善的農(nóng)業(yè)科研體系，農(nóng)業(yè)科研工作由教育和科學(xué)部下設(shè)的農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)有23個(gè)研究所，承擔(dān)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部委托的研究項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)分兩類。一類是國(guó)家農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)；另一類是由私人出資辦的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。而農(nóng)業(yè)科研成果的推廣工作由環(huán)境食品與農(nóng)業(yè)發(fā)展部的農(nóng)業(yè)發(fā)展咨詢局負(fù)責(zé)，在國(guó)家和地方設(shè)有專門負(fù)責(zé)科研成果推廣、轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)。

研究了日美兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我國(guó)現(xiàn)狀有幾點(diǎn)想法：

一、提高農(nóng)民組織化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織是解決目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域小規(guī)模生產(chǎn)、粗放型經(jīng)營(yíng)、分散性組織的有效途徑。一方面，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織；另一方面，充分發(fā)揮管理服務(wù)的作用。

二、健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)一是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，是搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)健全保障機(jī)制，并且健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶把閑置的承包土地流轉(zhuǎn)出來(lái)。二是提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和水平。抓好政策導(dǎo)向和培訓(xùn)，選優(yōu)汰劣。三是探索新型經(jīng)營(yíng)形式。在堅(jiān)持土地承包關(guān)系不變的前提下，要積極探索新的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造提升傳統(tǒng)農(nóng)

業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但就產(chǎn)業(yè)而言，比其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)具有明顯的弱勢(shì)，不但點(diǎn)多、線長(zhǎng)．而且短期效益不明顯，任何時(shí)候都需要政府加大支持和保護(hù)力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、加大科技投入。引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，要整合科研力量，加大科研投入，組織科技攻關(guān)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，認(rèn)真組織實(shí)施“科技入戶工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，使農(nóng)民熟練掌握l(shuí)～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，真正做到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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第五篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)應(yīng)把握四個(gè)方面

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[ 11-10-23 12:07:00 ]作者：謝少波編輯：studa090420

摘 要：當(dāng)前，面對(duì)新的歷史條件下的新問(wèn)題，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央給全黨上下作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指示。雖然學(xué)習(xí)型黨組織已不是新鮮詞，但學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)還不是得心應(yīng)手，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，把握好思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)習(xí)的時(shí)效性和學(xué)習(xí)機(jī)制的長(zhǎng)效性，對(duì)于進(jìn)一步研究、實(shí)踐，建設(shè)、健全學(xué)習(xí)型黨組織是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)思想認(rèn)識(shí)綜合素質(zhì)培養(yǎng)時(shí)效性長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前，面對(duì)新的歷史條件下的新問(wèn)題，對(duì)我黨而言，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，不學(xué)則退。胡主席指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會(huì)各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大責(zé)任，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用人類社會(huì)創(chuàng)造的豐富知識(shí)來(lái)充實(shí)自己。”以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這一重大任務(wù)，將全黨的學(xué)習(xí)擺在了更為突出的位置上。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，已成為我黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為了具體落實(shí)學(xué)習(xí)型黨組的建設(shè)，需要我們把握好以下四個(gè)方面。

一、更新學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，牢固思想認(rèn)識(shí)

實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，首要問(wèn)題是牢固黨員對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織重要性的思想認(rèn)識(shí)，只有大家都對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織有了深刻的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有永恒的動(dòng)力。我們需要貫徹以下五點(diǎn)觀念：一是把學(xué)習(xí)看成是完善自我、創(chuàng)新自我的過(guò)程，是生存和發(fā)展的需要，是為自己的未來(lái)投資。二是樹(shù)立終生學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的理念，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)日?；顒?dòng)。三是樹(shù)立學(xué)習(xí)與工作“雙促進(jìn)”的理念，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，形成相互促進(jìn)。四是積極營(yíng)造輿論氛圍，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境。

五是倡導(dǎo)積極的“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”，在重視個(gè)人學(xué)習(xí)和素質(zhì)提高的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)黨組織中各個(gè)成員互相促進(jìn)和黨組織整體素質(zhì)的提高，把學(xué)習(xí)變成黨組織的一種自覺(jué)行為。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求把更新學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與牢固思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提升黨員素質(zhì)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)能力

對(duì)于黨的理論和重要文件的學(xué)習(xí)有利于提高黨員的認(rèn)識(shí)水平和思想覺(jué)悟，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須堅(jiān)持聯(lián)系黨員的思想實(shí)際和工作實(shí)際，豐富和拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育工作，應(yīng)做好以下四點(diǎn)：一是加強(qiáng)形勢(shì)和政策的學(xué)習(xí)和教育，使黨員能認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，更好地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。二是要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的教育力度，引導(dǎo)廣大黨員用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀考慮問(wèn)題，用身邊的先進(jìn)典型激勵(lì)自己，確保正確的學(xué)習(xí)研究方向。三是要擴(kuò)大知識(shí)面，特別是提高黨員干部的素質(zhì)和修養(yǎng)。四是堅(jiān)持必要的業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使黨員始終處于時(shí)代前沿，始終保持學(xué)習(xí)的旺盛求知欲望。