第一篇：黨委換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

2011年覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級(jí)黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對(duì)確保“十二五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步，推動(dòng)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安都具有十分重大的意義。為更好地開(kāi)展好此次換屆選舉工作，為地委及上級(jí)部門(mén)決策提供可靠依據(jù)，我鄉(xiāng)于3月15日下午對(duì)目前開(kāi)展的黨委換屆選舉各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研小組的成員以召開(kāi)座談會(huì)的方式了解和收集黨員群眾意見(jiàn)、愿望和要求，同時(shí)調(diào)研小組還對(duì)我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“百千萬(wàn)工程”開(kāi)展情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報(bào)告如下：

覺(jué)恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人，黨員138名（其中農(nóng)牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預(yù)備黨員27人，積極分子18人），覺(jué)恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個(gè)黨支部（鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、6個(gè)行政村支部）。

目前覺(jué)恩鄉(xiāng)開(kāi)展的黨委換屆選舉工作主要有：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織、及早部署，為換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨委換屆工作能不能成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項(xiàng)措施：

一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開(kāi)了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案及細(xì)則》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會(huì)、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話(huà)會(huì)及部署會(huì)精神，提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)。

三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確換屆選舉工作任務(wù)。我鄉(xiāng)通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、區(qū)黨委七屆三次全委會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的各項(xiàng)決策部署為內(nèi)容，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確“政績(jī)觀”，自覺(jué)服從組織安排，自覺(jué)維護(hù)換屆選舉工作紀(jì)律。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還進(jìn)一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務(wù)，詳細(xì)闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權(quán)利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護(hù)組織意圖。

四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清，鄉(xiāng)黨委及早開(kāi)始動(dòng)手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)的黨員信息基礎(chǔ)上，深入細(xì)致的進(jìn)行校對(duì)，核實(shí)每一位黨員信息，對(duì)黨員的年齡、性別等情況一一比對(duì)，統(tǒng)一印制成花名冊(cè)發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求，召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生參會(huì)黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會(huì)的黨代表名額確定為45名。其構(gòu)成為：領(lǐng)導(dǎo)干部6人，占13%；先進(jìn)人物2人，占5%；知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員8人，占17%；農(nóng)牧民黨員29人，占65%；在代表總數(shù)中，婦女代表9人，占21%；代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開(kāi)黨員大會(huì)，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報(bào)工作。代表構(gòu)成、婦女代表比例均符合上級(jí)黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會(huì)代表比例，黨代會(huì)40歲以下的代表基本達(dá)到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。

（二）廣泛宣傳、注重引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)禁止、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求。

二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶(hù)宣傳。針對(duì)各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉工作在村組的宣傳和引導(dǎo)，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書(shū)記進(jìn)行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過(guò)程中，我們還注重引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“百千萬(wàn)工程”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，推進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行。

三是走訪(fǎng)談話(huà)，深入開(kāi)展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，開(kāi)展了民意測(cè)評(píng)和調(diào)查活，民意測(cè)評(píng)采取談話(huà)方式。被調(diào)查對(duì)象主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測(cè)評(píng)的廣泛性和代表性。通過(guò)民主測(cè)評(píng)廣泛征求村干部和群眾的意見(jiàn)和建議5條.（三）組織培訓(xùn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。我鄉(xiāng)利用換屆動(dòng)員會(huì)集中傳達(dá)上級(jí)有關(guān)換屆選舉的知識(shí)。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對(duì)《覺(jué)恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并對(duì)各選區(qū)代表分配方案進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進(jìn)行詳細(xì)講解，以便為代表選舉工作奠定基礎(chǔ)。

（四）深入開(kāi)展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

今年年初，我鄉(xiāng)為充分掌握換屆中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織包村干部及選派干部深入全鄉(xiāng)6個(gè)村，廣泛收集各類(lèi)矛盾糾紛事件，及時(shí)掌握農(nóng)牧民群眾的思想動(dòng)態(tài)和苗頭性事件，對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中收集整理，解決矛盾糾紛5件。通過(guò)采取果斷措施將各類(lèi)矛盾糾紛化解在村組，有效預(yù)防了群眾集體上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

（五）廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，做好群眾知心人。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視轄區(qū)貧困黨員、五保戶(hù)、特困戶(hù)在生活問(wèn)題，我鄉(xiāng)在春節(jié)、藏歷年期間，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展大走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)貧困家庭 戶(hù)、貧困黨員 戶(hù)，給他們送去了慰問(wèn)金，并發(fā)放清茶、酥油、大米等生活物資等折合1萬(wàn)余元，給他們帶來(lái)黨和政府的溫暖。切實(shí)為轄區(qū)內(nèi)貧困家庭群眾解決了一些實(shí)際難題，排除了一些不和諧、穩(wěn)定因素。我鄉(xiāng)還準(zhǔn)備在“3.28”再次開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。

（六）、“百千萬(wàn)工程”活動(dòng)開(kāi)展情況

縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府都高度重視“百千萬(wàn)工程”活動(dòng)，為選派干部提供了必要的工作和生活條件。選派干部都能夠既覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理并協(xié)助鄉(xiāng)里干好其他工作。目前我鄉(xiāng)共有6名選派干部，除1人病假外，其余全部在崗。

選派干部配合鄉(xiāng)政府開(kāi)展的主要工作有：

一是走村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，深入農(nóng)牧民家中，了解農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活情況，了解各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果，了解農(nóng)牧民所盼所求，了解農(nóng)牧民群眾的實(shí)際困難，認(rèn)真聽(tīng)取基層黨員和群眾的意見(jiàn)建議。

二是大力開(kāi)展宣傳教育工作。宣傳中央、自治區(qū)、地區(qū)的一些重要會(huì)議精神及各項(xiàng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，深入寺廟、學(xué)校開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義法制宣傳教育。

三是協(xié)助鄉(xiāng)政府排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下派干部協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查化解機(jī)制，通過(guò)走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)群眾代表會(huì)議，深入排查各類(lèi)矛盾糾紛。

四是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好教育招生鞏固工作。下派干部利用駐村時(shí)間，向農(nóng)牧民宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等，積極做農(nóng)牧民群眾的思想工作，與農(nóng)牧民交心，努力提高農(nóng)牧民送子女入學(xué)的主動(dòng)性和積極性。

其中選派干部土登益西等為卡龍村兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)解決了一些教學(xué)物資問(wèn)題。承諾要為教學(xué)點(diǎn)解決床位、棉被、卡墊、褥子等一些生活品缺乏的問(wèn)題，價(jià)值約1.5萬(wàn)余元。

（七）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況

自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在我鄉(xiāng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委能夠按照中央、自治區(qū)黨委、地委及縣委的安排部署，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”五句話(huà)的總體目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞好，取得了一定的成效。

在活動(dòng)中，我鄉(xiāng)一直明確“五個(gè)好”的目標(biāo)，不斷豐富實(shí)踐載體，落實(shí)各項(xiàng)工作措施?；顒?dòng)開(kāi)展后，我鄉(xiāng)的基層黨組織得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)牧民黨員的思想意識(shí)、理想信念、政治覺(jué)悟、政策水平、自身修養(yǎng)都普遍得到提供。目前活動(dòng)開(kāi)展得非常順利，下部我們主要做好以下幾點(diǎn)工作：

一是要防止活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)流于形式，必須解決好每個(gè)黨支部應(yīng)該干什么、怎么干，每個(gè)黨員該干什么、怎么干的問(wèn)題。

二要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的“四種意識(shí)”，即：增強(qiáng)黨員意識(shí)，時(shí)刻牢記黨員身份，不能混同與普通百姓；增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，與黨保持高度一致；增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民用，把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨貫穿工作始終；增強(qiáng)先鋒意識(shí)，發(fā)揮模范作用，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒。

三要牢牢把握發(fā)展崛起這個(gè)主題?；顒?dòng)的根本目的是提振精神，干事創(chuàng)業(yè)，要把活動(dòng)的開(kāi)展落實(shí)到推動(dòng)覺(jué)恩發(fā)展進(jìn)程上來(lái)，要以活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，以工作的成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。四要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。村級(jí)組織是農(nóng)村工作的基石。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展把村級(jí)班子建設(shè)好、制度建設(shè)好、黨員隊(duì)伍帶領(lǐng)好、機(jī)制執(zhí)行好，進(jìn)一步提高村干部凝聚人心的水平、干事創(chuàng)業(yè)的水平、服務(wù)群眾的水平。

五要強(qiáng)化六大載體建設(shè)。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步發(fā)揮好“雙培雙帶”、“黨組織和黨員公開(kāi)承諾制”、“為民服務(wù)全程代理”、“黨員議事制度”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)”等6大載體作用，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。

六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好調(diào)研，了解情況，把握癥結(jié)，對(duì)癥下藥；要抓好調(diào)度，加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

中共覺(jué)恩鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月15日

第二篇：黨委換屆選舉報(bào)告

黨支部換屆選舉個(gè)人述職報(bào)告

兩年多來(lái)，在車(chē)墩鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，我和公司的班子成員一起，以學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn)，以精神文明建設(shè)為動(dòng)力，緊緊圍繞公司的健康發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，不敢懈怠、勤奮工作，在自己分管的業(yè)務(wù)工作等方面，盡自己所能，做了自己應(yīng)做的工作，現(xiàn)將兩年多來(lái)的工作情況及個(gè)人學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面的情況匯報(bào)如下，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正：

一、履行職責(zé)情況

（一）支部工作

1、堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委部署，推動(dòng)班子作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的安排部署的反腐倡廉、精神文明建設(shè)等要求，認(rèn)真組織開(kāi)展精神文明建設(shè)、作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀、“三講三比”等活動(dòng)，及時(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部針對(duì)公司的實(shí)際情況諫言、獻(xiàn)策。

2、注重制度建設(shè)，保障支部各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我注重制度建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注黨委、政府各項(xiàng)制度的制訂，更關(guān)注班子廉政建設(shè)，通過(guò)班子例會(huì)，特別是民主生活會(huì)，包括學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀、“三講三比”等專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員能夠及時(shí)溝通，消除障礙和分歧，達(dá)到克已奉公，共謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)如一的狀態(tài)。

3、堅(jiān)持黨員帶頭作用，發(fā)揮黨員骨干作用 通過(guò)自身不斷努力，樹(shù)立黨員良好形象。自覺(jué)規(guī)范自己的行為，在任何時(shí)候、任何情況下，都走在員工前列，以身作則。我有甘于奉獻(xiàn)的精神和踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，從本職工作干起，從平凡小事做起，讓公司員工在招商工作中看到黨員的先進(jìn)性。兩年多來(lái)，在自己的本職工作崗位上努力實(shí)踐先進(jìn)性的具體要求。

（二）業(yè)務(wù)工作

兩年來(lái)，自己以招商任務(wù)為已任，與公司招商引資團(tuán)隊(duì)一道，全力以赴完成任務(wù)指標(biāo)。在工業(yè)土地日益緊張的大環(huán)境下，為鎮(zhèn)里兩年累計(jì)完成實(shí)體型招商項(xiàng)目XXX項(xiàng)。其中外資項(xiàng)目XX項(xiàng)，累計(jì)注冊(cè)資金XXX萬(wàn)美元；內(nèi)資項(xiàng)目XX項(xiàng)，累計(jì)注冊(cè)資金XXX億元人民幣。累計(jì)完成空置廠(chǎng)房招租XXX平方米。回顧1年來(lái)的招商工作，主要做到了以下幾點(diǎn)：

首先，招商引資注重大局意識(shí)。招商引資事關(guān)大局，在處理全局與局部、大局與小局的關(guān)系上，我時(shí)刻認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要性。嚴(yán)格把關(guān)，從現(xiàn)在做起，從每一處細(xì)節(jié)做起，切實(shí)把招商引資工作變成自身的自覺(jué)行動(dòng)。講大局，絕不是空泛的政治表態(tài)，而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在實(shí)踐中樹(shù)立起與黨委、政府興衰與共、榮辱與共、甘苦與共的思想，時(shí)刻牢記為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)這個(gè)職責(zé)，滿(mǎn)腔熱情為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為黨委、政府出謀獻(xiàn)策，為招商引資企業(yè)鋪路搭橋。解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變招商引資新思路。

第二，招商引資強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞招商引資工作，切實(shí)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，樹(shù)立良好招商形象。從思想和行動(dòng)上努力為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以完善招商引資全程代理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人處理企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，做到政策到位、工作到位、服務(wù)到位，盡最大的努力、以最大的誠(chéng)意讓投資者放心、滿(mǎn)意。對(duì)每一個(gè)簽約項(xiàng)目，落實(shí)跟蹤服務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任單位，建立多種聯(lián)系渠道，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日啟動(dòng)。尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，做好對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)解決多頭執(zhí)法和“三亂”等問(wèn)題，降低企業(yè)發(fā)展成本，保障企業(yè)的合法權(quán)益。

第三，招商引資體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)。在工作中既追求全面的工作質(zhì)量，還注重一定的工作效率，這體現(xiàn)著招商引資人員的個(gè)人素質(zhì)。主要通過(guò)以下兩方面提高工作效率：一是建立健全部門(mén)責(zé)任人考核制度。建立健全每項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)的個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成不良影響的進(jìn)行責(zé)任追究，做到責(zé)任到位、有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)懲分明。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。招商部門(mén)要做好項(xiàng)目的督促落實(shí)與協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其他有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立招商引資工作一盤(pán)棋的思想，把招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為工作的重點(diǎn)。要實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，互相支持、密切配合，建立順暢的多部門(mén)“鏈?zhǔn)健狈?wù)工作流程，提高工作效率與服務(wù)水平。避免各部門(mén)單兵作戰(zhàn)、各行其道，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)現(xiàn)象，整合部門(mén)管理服務(wù)資源，形成互相協(xié)作、齊抓共管的合力，整體推進(jìn)招商引資工作。

二、個(gè)人能力提高和學(xué)習(xí)情況

為了適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)，自己始終堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨委、政府的文件精神，積極學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)期招商引資新思路。通過(guò)參加有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)班，了解行業(yè)趨勢(shì)和新要求，不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)，提高自身的政治素養(yǎng)。1年多來(lái)，自己分管的公司招商引資工作，深感業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識(shí)能力再造的重要性，因此在工作學(xué)習(xí)中針對(duì)性地參加各類(lèi)教育培訓(xùn)，注重到其他單位和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。自己在深入基層，不斷學(xué)習(xí)和思考、了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，深知只有在實(shí)踐中及時(shí)調(diào)整思路，才能學(xué)以致用，發(fā)揮作用。

三、廉潔自律方面

兩年多來(lái)，我能自覺(jué)遵守中央和各級(jí)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，守則自律。上級(jí)規(guī)定不能做的堅(jiān)決不做，上級(jí)要求達(dá)到的，自己盡力達(dá)到不違章、不違紀(jì)，更不違法。在制度上帶頭遵守，嚴(yán)于律已，不計(jì)個(gè)人得失，堅(jiān)持按制度辦事。在班子中，堅(jiān)持不同觀點(diǎn)而有服從并堅(jiān)決執(zhí)行的原則。堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭貫徹民主集中制，始終堅(jiān)持按制度辦事。在日常生活中，考慮問(wèn)題，處理事情，堅(jiān)守誠(chéng)信。凡要求職工做到的自己首先做到，不以領(lǐng)導(dǎo)自居，而以普通黨員自律，講求奉獻(xiàn)，珍惜組織和職工給予的信任和權(quán)力。

1年多來(lái)，我在各方面取得了一些成績(jī)，但我也深知離組織的要求、職工的期待仍然有著一定差距。我相信，通過(guò)自己的不斷努力，這種差距將會(huì)不斷縮小。我也希望得到各位黨員、同志的批評(píng)和指正，以期取得更大進(jìn)步。

謝謝大家！

第三篇：關(guān)于村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級(jí)換屆選舉市級(jí)試點(diǎn)單位，通過(guò)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，探索新辦法，為面上推開(kāi)制定政策和實(shí)際操作提供經(jīng)驗(yàn)。為此，我們就村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研,并出具調(diào)研報(bào)告如下。

一、當(dāng)前村級(jí)換屆選舉工作面臨的形勢(shì)

1、村級(jí)換屆工作有利因素。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把做好村級(jí)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究，下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點(diǎn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級(jí)換屆選舉納入重點(diǎn)工作，列為“一把手”工程。二是各項(xiàng)法規(guī)政策更加完善。各級(jí)黨委、政府分別制定有利“會(huì)干事、能干事、好共事、不出事”優(yōu)秀人網(wǎng)選當(dāng)選的文件政策，人大機(jī)關(guān)通過(guò)了相關(guān)規(guī)范村民委員會(huì)換屆選舉法律法規(guī)。從村民委員會(huì)組織法、省選舉辦法頒布，到黨內(nèi)二推一選、公推直選等規(guī)定為選舉成功提供制度保障。三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。我縣村級(jí)組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會(huì)選舉己開(kāi)展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是氛圍良好。去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初“兩會(huì)”園滿(mǎn)召開(kāi)，特別是縣人大代表和縣人大常委會(huì)委員的選舉，公平、清廉、營(yíng)造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級(jí)換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。五是黨的號(hào)召力明顯增強(qiáng)。XX年開(kāi)展了先進(jìn)性教育，農(nóng)村黨員先進(jìn)性得到提高，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)更加明確。村級(jí)集體辦公場(chǎng)所、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)惠民政策得以落實(shí)，農(nóng)村黨員廣大村民深深感受到黨對(duì)三農(nóng)工作的重視，從而，進(jìn)一步堅(jiān)定了跟黨走的信心和決心。

2、村級(jí)換屆工作可能面臨的問(wèn)題。與以往相比，此次村級(jí)換屆要選出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不貪不沾不出事的帶頭人存在一定困難;競(jìng)選參與面和激烈程度都將有所增強(qiáng)，不論是交通便利還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是集體經(jīng)濟(jì)富裕還是“空殼”村，競(jìng)選者往往會(huì)使出渾身解數(shù)爭(zhēng)取當(dāng)選;競(jìng)選目的更加多祥，既有出于“公心”想為集體村民辦實(shí)事好事，也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競(jìng)選手段更加多樣化，有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢(qián)、實(shí)物、承諾;選民心態(tài)比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀竟選者，也有少數(shù)者投“金錢(qián)票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。個(gè)別地方選舉中惡勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，干擾操縱，勞教刑滿(mǎn)釋放人員參與競(jìng)選。這些問(wèn)題的存在對(duì)整個(gè)選舉工作造成不利的影響。

造成上述問(wèn)題的原因：一是農(nóng)民流動(dòng)性增大。隨著我縣實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，農(nóng)村、尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有文化、有能力的青壯年大量離鄉(xiāng)外出尋求發(fā)展，很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競(jìng)選，而留守的大多為老少、病殘人員。二是法律條文理想化。村民委員會(huì)組織法、省選舉辦法明文規(guī)定為了確保每個(gè)選民有選舉權(quán)，允許外出選民委托投票，結(jié)果讓別有用心人大量拉委托票，投票中委托最易出問(wèn)題;為了保護(hù)村民自治，保障村委會(huì)成員合法權(quán)益，村委會(huì)組織法規(guī)定的村委會(huì)成員當(dāng)選與罷免極不對(duì)稱(chēng)，村委會(huì)成員當(dāng)選只要達(dá)到二個(gè)過(guò)半數(shù)(參加投票選民過(guò)半數(shù)和贊成票則超過(guò)參選人過(guò)半數(shù))即可，候選人只要獲得總選民數(shù)25%以上的贊成票即可當(dāng)選，而罷免村贊成票必須超過(guò)全體選民半數(shù)以上方可通過(guò)。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，罷免很難達(dá)到法定要求，造成難以罷免村委會(huì)成員，結(jié)果加劇競(jìng)選。少數(shù)私心雜念重、權(quán)利欲望強(qiáng)，動(dòng)用一切手段參與競(jìng)選。三是村干部權(quán)增大責(zé)減少。近年來(lái)，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家在政策、資金、項(xiàng)目等方面大力幫扶農(nóng)村，每年下?lián)茼?xiàng)目資金幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，村干部在項(xiàng)目承包、資金調(diào)控等方面與過(guò)去有更多獲利機(jī)會(huì)。我省已先后暫停農(nóng)業(yè)稅、教育附加費(fèi)等稅費(fèi)收繳工作，而計(jì)劃生育工作已走上正常軌道，現(xiàn)今村干部職責(zé)和工作任務(wù)明顯減輕。尤其XX、XX年和今年從農(nóng)村村干部中直接招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，當(dāng)選村干部無(wú)疑拿到了含金量很高的“準(zhǔn)考證”。四是選民需求提高。改革開(kāi)放二十多年來(lái)的發(fā)展，一些村民頭腦靈活，敢闖敢冒，進(jìn)入小康水平，按照社會(huì)學(xué)家馬斯洛關(guān)于人的需求五大層次學(xué)說(shuō)，他們已完全實(shí)現(xiàn)了生理、安全需求，向社交、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)層次發(fā)展，受農(nóng)村自然條件、學(xué)歷和年齡等因素制約，競(jìng)選村干部已成為他們更高層次需求的一條重要途徑。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前換屆形勢(shì)分析，我們既要看到有利因素，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的信心，又要高度重視可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并認(rèn)真分析研究，制定對(duì)策，在不違反法規(guī)政策的前提下，大膽探索，形成規(guī)范制度，確保整個(gè)選舉順利進(jìn)行，確保群眾信任、組織放心的優(yōu)秀分子當(dāng)選為新一屆村兩委班子。

二、做好村級(jí)換屆選舉工作的思考

1、夯實(shí)基礎(chǔ),優(yōu)化選舉環(huán)境。村級(jí)換屆選舉工作涉及面廣，事關(guān)群眾切身利益，新的問(wèn)題和情況層出不窮，必須做好先行工作。

一是深入開(kāi)展調(diào)研。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，組織住村干部進(jìn)村入戶(hù)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，摸清鄉(xiāng)情、村情、民情，掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)、各村選舉的合適方式、適合人選、可能參與競(jìng)選的人員等?；鶎庸才沙鏊獙?duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一次大排摸，與有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)或者嫌疑對(duì)象進(jìn)行一次談話(huà)，講清非法競(jìng)選的危害性和處治的嚴(yán)厲性，充分發(fā)揮政法部門(mén)的威懾力。通過(guò)召開(kāi)住村干部例會(huì)，全面分析換屆選舉工作中各種利弊因素，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案及選舉中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，將可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)分析預(yù)見(jiàn)，早做打算,切實(shí)做到未雨綢繆。

二是加大輿論宣傳。就目前農(nóng)村黨員、選民的總體素質(zhì)而言，他們的文化水平較低，法律意識(shí)淡薄，掌握理解法規(guī)文件精神較難;因此，應(yīng)該加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳《基層組織選舉條例》、《村民委員會(huì)組織法》等黨規(guī)國(guó)法，宣傳各級(jí)黨委、政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)文件精神;要?jiǎng)?chuàng)新選舉宣傳載體，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、村民的特點(diǎn)，把換屆選舉的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)、優(yōu)秀村干部為民服務(wù)的先進(jìn)事跡,以及私心嚴(yán)重、違法亂紀(jì)的村干部的反面案例，匯編成淺顯易懂的輔導(dǎo)小冊(cè)子，發(fā)放到黨員農(nóng)戶(hù)中去，讓黨員群眾易學(xué)易懂，充分理解，切實(shí)把宣傳工作深入到戶(hù)，落實(shí)到人，銘記在腦。同時(shí)，面對(duì)面地開(kāi)展宣傳服務(wù)，認(rèn)真解答群眾提出的疑問(wèn)，以正面的輿論引導(dǎo)黨員群眾，以正確的認(rèn)識(shí)推動(dòng)換屆選舉工作。

三是全面清理財(cái)務(wù)。在村級(jí)班子換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要集中時(shí)間、精力對(duì)所屬行政村三年來(lái)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)辦、農(nóng)經(jīng)站和部分行政村離任會(huì)計(jì)，組織政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)各村財(cái)務(wù)逐年逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，并邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局和縣審計(jì)局對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)工作,審計(jì)結(jié)果一律向所在村公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)任村干部有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，應(yīng)查清事實(shí)，分清責(zé)任，如果村干部違反了財(cái)務(wù)管理規(guī)定，應(yīng)追究責(zé)任;若有拖欠集體公款必須在選舉開(kāi)始前交還集體，確保村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行在上級(jí)部門(mén)和村民群眾嚴(yán)格監(jiān)督之中。通過(guò)審計(jì)理財(cái)，為新一屆村級(jí)班子順利開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),也向新一屆干部敲響警鐘，引以為戒。

四是切實(shí)解決問(wèn)題。各村要對(duì)本屆以來(lái)的各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的疏理，對(duì)工程已經(jīng)完工的，要做好檢查驗(yàn)收、公示、資料歸檔等工作;對(duì)在建工程要確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，力爭(zhēng)在屆前竣工;對(duì)屆內(nèi)確實(shí)無(wú)法完工的，要做好工程推進(jìn)的相關(guān)工作，要理清各類(lèi)關(guān)系，確保換屆后新一屆班子工作的延續(xù)性。同時(shí)，一定要處理好一些歷史遺留問(wèn)題和近年來(lái)新產(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提前化解矛盾，對(duì)群眾迫切要求解決的一些要求，要盡量積極予以滿(mǎn)足，進(jìn)一步理順黨群干群關(guān)系。對(duì)少數(shù)軟弱渙散的村級(jí)組織，要進(jìn)行集中性的整頓，達(dá)不到要求的不得進(jìn)行換屆選舉。

2、嚴(yán)格程序，維護(hù)依法辦事的權(quán)威性。黨規(guī)國(guó)法是體現(xiàn)黨的意志，群眾意愿和國(guó)家意志的統(tǒng)一。實(shí)踐證明，在村級(jí)換屆選舉中，只要依照黨規(guī)國(guó)法辦事則平安順利，隨意行事就會(huì)造成混亂上訪(fǎng)。因此，嚴(yán)格依照法規(guī)辦事，必須做到：一是有法可依。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定換屆選舉實(shí)施細(xì)則，各村可根據(jù)實(shí)際作相應(yīng)的修改?！凹?xì)則”不得違反《黨的基層組織選舉條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《省選舉辦法》。細(xì)則必須通過(guò)本村黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)表決方可有效?！凹?xì)則”制定應(yīng)全面細(xì)致，具有可操作性和針對(duì)性。二是有法必依。凡法律法規(guī)規(guī)定的程序一步都不能少，凡法律法規(guī)規(guī)定的屬于村民群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)不能截留。從以往經(jīng)驗(yàn)看，選舉工作人員因怕麻煩、圖省事，執(zhí)行選舉工作的法律法規(guī)不嚴(yán)格，引起選舉爭(zhēng)議的例子很多。各地在換屆選舉前，集中組織從事?lián)Q屆選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)民主法制觀念。三是執(zhí)法必嚴(yán)。凡法律、法規(guī)明確規(guī)定的東西，不能隨意改動(dòng)，不能因?yàn)闃O個(gè)別人的特殊情況，而把法律法規(guī)棄之一邊。以往一些農(nóng)村在選民登記上，對(duì)同一類(lèi)選民實(shí)行不同的政策，都引起群眾的不滿(mǎn)，這在今后的實(shí)踐中要切實(shí)加以糾正。四是違法必究。對(duì)不按法定任期進(jìn)行換屆選舉的，不按法定程序進(jìn)入村民選舉委員會(huì)及確定候選人的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理;對(duì)使用暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉或妨害選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害等，要依法嚴(yán)肅處理。

3、依靠群眾，充揮發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主。民主是選舉的靈魂，只有在黨規(guī)國(guó)法的范圍內(nèi)，充分發(fā)揚(yáng)民主，換屆選舉才能充滿(mǎn)活力。黨支部換屆選舉必須執(zhí)行“兩推一選”有效選舉辦法。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是“兩推”。黨員民主推薦和群眾推選測(cè)評(píng)面要廣泛，黨員參加推薦率必須達(dá)到80%以上，村民參加推選率也必須達(dá)到60%以上，兩者得贊成票率應(yīng)達(dá)到參投兩個(gè)50%以上對(duì)象才能進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察范圍。二是要嚴(yán)把候選人資格關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨性觀念不強(qiáng)，理想宗旨淡化，私心雜念嚴(yán)重，統(tǒng)攬全村能力弱的支委候選人應(yīng)取消資格。三是搞好選舉。到會(huì)黨員必須達(dá)到總黨員數(shù)4/5以上，候選人應(yīng)差額選舉，設(shè)立秘密劃票處。為了確保村兩委一肩挑，當(dāng)選支部委員不應(yīng)直接選支部書(shū)記，應(yīng)鼓勵(lì)他們參加村委會(huì)的換屆選舉，先當(dāng)選為村委會(huì)主任，再推薦為黨支部書(shū)記的人選。四是探索“公推直選”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定比例的村進(jìn)行，由黨員直接選舉書(shū)記、副書(shū)記，落選的支部書(shū)記、副書(shū)記作為支委候選人，與原確定的支委候選人差額選舉產(chǎn)生支委委員;或先選黨支部委員，以當(dāng)選委員作為候選人由大會(huì)直接選舉書(shū)記、副書(shū)記。通過(guò)探索進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)黨員“四權(quán)”。五是努力實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)合理，探索推行婦女專(zhuān)職專(zhuān)推、專(zhuān)職專(zhuān)選。即在兩委推薦和選舉中設(shè)婦女專(zhuān)職職務(wù)專(zhuān)欄，進(jìn)行專(zhuān)職專(zhuān)推，專(zhuān)職專(zhuān)選。六是鼓勵(lì)支部成員積極參與村委會(huì)競(jìng)選，要求新當(dāng)選的支部委員大膽主動(dòng)積極競(jìng)選村委會(huì)成員職務(wù)，提高兩委成員交叉兼職比例。

村委會(huì)換屆選舉要把好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是村民選舉委員會(huì)必須由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，其他組織、個(gè)人不得指定、委派或撤換。為了加強(qiáng)黨對(duì)村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支部書(shū)記要通過(guò)合法程序推選為選舉委員會(huì)主任。二是嚴(yán)格依法進(jìn)行選民登記，做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)、不讓有選舉權(quán)的村民因選民登記工作失誤而喪失了選舉權(quán)利。三是做好候選人提名和確定工作，保證候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名，任何組織和個(gè)人不得指定。四是精心組織投票。選舉村委會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加，選舉有效;候選人和被選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。投票時(shí)，實(shí)行差額、無(wú)記名、秘密寫(xiě)票和當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果的辦法，保證選民在無(wú)任何干擾的情況下獨(dú)立行使自己的選舉權(quán)利。

村民委員會(huì)換屆選舉中要大力提倡無(wú)候選人直選、自薦直選的選舉辦法。這種選舉辦法，一是降低成本，只需一次投票，與以往的先推選候選人，再進(jìn)行正式選舉的兩次投票，減輕了工作量，又減少了選舉工作對(duì)選民生產(chǎn)生活造成影響。二是減少賄選干擾和矛盾的發(fā)生，采用無(wú)候選人直選，候選人不明確，難以用賄選的非法方式竟選;有候選人差額選舉，是兩個(gè)人或幾個(gè)人之間的竟?fàn)?，為了“打敗”?duì)方，他們往往會(huì)更容易采取不正當(dāng)手段進(jìn)行拉票。無(wú)候選人直選，“對(duì)手”不確定，相互間矛盾不容易產(chǎn)生,更有利于選舉的順利進(jìn)行。上屆各地采用這種選舉辦法得到選民充分認(rèn)可，也保證了換屆的順利成功。

4、完善制度，增強(qiáng)村級(jí)換屆選舉的有效性。村級(jí)換屆選舉工作，關(guān)鍵在發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的前提下，確保優(yōu)秀人才順利當(dāng)選，有必要建立賄選查處制、候選人政審制，任職承諾制。

⑴賄選查處制。賄選是村級(jí)組織換屆選舉工作的毒瘤，賄選問(wèn)題不嚴(yán)肅處理，民主將遭到踐踏和褻瀆。在本次換屆選舉中，必須高度重視，一是要明確賄選要件構(gòu)成，賄選必須侵犯了選舉權(quán)、被選舉權(quán);賄選是以利益收買(mǎi)選舉參與人違反意愿或進(jìn)行舞弊活動(dòng);賄選必須產(chǎn)生一定后果。二是要明確構(gòu)成賄選標(biāo)準(zhǔn)，⑴現(xiàn)金;⑵實(shí)物，包括香煙、食用油、補(bǔ)品禮品等;⑶各類(lèi)購(gòu)物卷、卡、票;⑷請(qǐng)吃、喝、娛樂(lè)等;⑸各類(lèi)許愿、承諾。各村要具體確定數(shù)額作為本次換屆選舉是否構(gòu)成賄選的“法律條文”。三是明確賄選查處賄選機(jī)關(guān)，各級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，以公安為主體，紀(jì)委、檢察等協(xié)同配合。四要是明確賄選的處罰，用賄選手段當(dāng)選的一律無(wú)效，需進(jìn)行補(bǔ)選或另行選舉，必須承擔(dān)所有費(fèi)用，賄選者在本屆及下屆不得競(jìng)選，不得擔(dān)任黨內(nèi)外任何職務(wù)。

⑵候選人政審制。制定村干部任職資格條件，明確規(guī)定“9類(lèi)人員”不得參與競(jìng)選：①暴力犯罪刑滿(mǎn)釋放三年內(nèi)或其它“兩勞”釋放表現(xiàn)不好的;②有違法犯罪嫌疑問(wèn)題的;③違反選舉規(guī)定，進(jìn)行非法活動(dòng)的;④?chē)?yán)重違反計(jì)劃生育政策的未滿(mǎn)三年的;⑤違反土管、林業(yè)等國(guó)家政策法規(guī)的;⑥破壞社會(huì)風(fēng)氣，道德敗壞的;⑦擔(dān)任村干部期間有嚴(yán)重違反村務(wù)管理規(guī)定的;⑧長(zhǎng)期外出，沒(méi)有足夠時(shí)間保證做村務(wù)工作的;⑨對(duì)集體公益事業(yè)不支持或甚至阻礙村集體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的。以上規(guī)定應(yīng)在各村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)通過(guò)，并載入每個(gè)村的選舉實(shí)施細(xì)則之中。凡審查出不符合任職資格條件的初步候選人，各村黨支部或村民選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要找其談話(huà)，向他們宣傳解釋用人導(dǎo)向，宣傳本村選舉實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的具體要求，動(dòng)員他們主動(dòng)退出競(jìng)選。對(duì)不主動(dòng)退出的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)將“劣跡”以公告形式發(fā)布，落實(shí)黨員及村民的知情權(quán)。是黨內(nèi)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部，不將其列入正式候選人名單。

⑶任職承諾制。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定下發(fā)比較系統(tǒng)規(guī)范的村干部任職承諾樣本，承諾分為創(chuàng)業(yè)承諾、廉潔自律承諾和辭職承諾。創(chuàng)業(yè)承諾是競(jìng)選后在任期間，如何執(zhí)行“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，尤其是任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目。廉潔承諾是明確嚴(yán)格遵守經(jīng)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)表決通過(guò)的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、決議，不利用職權(quán)職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，不假公濟(jì)私，不侵占集體和村民財(cái)產(chǎn)和利益，不亂花集體資金。辭職承諾是指村干部任職期間有下列9種情形之一的，應(yīng)當(dāng)辭職：①民主測(cè)評(píng)結(jié)果不稱(chēng)職票達(dá)到50%以上的;②所在村目標(biāo)考核連續(xù)兩年處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一名的村主要干部的;③個(gè)人能力不強(qiáng)，自身行為不當(dāng)，工作不負(fù)責(zé)任或盲目決策，給集體造成一定損失的;④不履行職責(zé)，不服從組織安排，對(duì)本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不聞不問(wèn)的，或無(wú)故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織的會(huì)議、活動(dòng)等，累計(jì)超過(guò)6次以上的;⑤受黨內(nèi)警告以上處分的;⑥組織紀(jì)律性差，違反民主集中制原則，影響班子團(tuán)結(jié)和正常工作的;⑦在所在村利用職權(quán)承包工程謀取利益的;⑧在村務(wù)管理中不遵守各類(lèi)制度的;⑨因主觀原因未完成承諾各類(lèi)公益工作，群眾反響強(qiáng)烈的。承諾應(yīng)采用書(shū)面的形式，并在公開(kāi)欄公示，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各存檔一份。

5、做好服務(wù)，確保新一屆工作順利開(kāi)展。一是要規(guī)范移交。換屆前，各村要對(duì)各自的“家底”進(jìn)行全面的盤(pán)查，內(nèi)容包括基本情況、規(guī)劃思路、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)債務(wù)及有關(guān)情況說(shuō)明等方面。移交必須辦理書(shū)面手續(xù)，經(jīng)離任干部、接任干部以及監(jiān)交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽字確認(rèn)，移交工作應(yīng)在村換屆選舉結(jié)束后七天內(nèi)完成，確保新上任的村干部能夠較快掌握村情、民情動(dòng)態(tài)，快速進(jìn)入角色。二是要抓好培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中組織當(dāng)選的“村官”進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快進(jìn)入角色。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策，農(nóng)村常用法律法規(guī);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾致富奔小康金點(diǎn)子;村務(wù)規(guī)范運(yùn)行基本常識(shí)等。通過(guò)培訓(xùn)，全面提升他們政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。三是要完善制度，各村對(duì)上一屆制定的村級(jí)各項(xiàng)工作制度要進(jìn)行修訂，重點(diǎn)抓好村民代表大會(huì)制度、村務(wù)民主管理監(jiān)督制度，要研究制定村民代表的職責(zé)，合理確立村民代表會(huì)議內(nèi)容，規(guī)范村民代表會(huì)議決策的程序和原則，落實(shí)廣大村民對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第四篇：村兩委換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告[范文模版]

村兩委換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

一、換屆選舉基本特點(diǎn)

（一）選民民主意識(shí)增強(qiáng)，參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分，宣傳發(fā)動(dòng)有力，廣大選民對(duì)這次換屆選舉十分關(guān)注，非常珍惜自己的民主權(quán)利，全鄉(xiāng)參選率非常高。

（二）競(jìng)爭(zhēng)激烈，社會(huì)秩序穩(wěn)定。在換屆選舉中，競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。同時(shí)，大部分選民在處理各種問(wèn)題時(shí)還是比較理智的，對(duì)選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過(guò)合法途徑進(jìn)行咨詢(xún)和反映，合法地行使民主權(quán)利；對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個(gè)別村出現(xiàn)一些棘手的問(wèn)題，但在鄉(xiāng)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時(shí)的化解，沒(méi)有形成影響全局的事件，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。在換屆選舉整個(gè)程序都做到嚴(yán)格依法進(jìn)行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過(guò)程中，有的選企業(yè)老板，有的選專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。

（四）整體素質(zhì)有新提高，農(nóng)村基層組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從換屆后村委會(huì)組成人員看，村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。二是文化素質(zhì)明顯提高。三是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。四是性別結(jié)構(gòu)漸趨合理。一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

二、換屆選舉中存在的主要問(wèn)題

村民委員會(huì)換屆選舉年，群眾上訪(fǎng)反映強(qiáng)烈并帶有普遍性的問(wèn)題有以下幾方面：

（一）農(nóng)村家族、宗派意識(shí)影響選舉問(wèn)題。由于我國(guó)兩千年封建制度的影響，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。

（二）村委會(huì)換屆選舉中的非正?！袄薄爆F(xiàn)象突出。在換屆選舉前，候選人之間有一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選活動(dòng)。如一些候選人不僅僅通過(guò)親朋好友“游說(shuō)”，有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉開(kāi)始之前四處活動(dòng)，給選民送煙、送物、請(qǐng)客送禮等。有的甚至通過(guò)貶低性言論有意損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)，以達(dá)到自己當(dāng)選的目的。

（三）選民資格的認(rèn)定工作中出現(xiàn)的問(wèn)題較多。從換屆選舉以來(lái)群眾上訪(fǎng)反映的情況看，每件涉及選舉的上訪(fǎng)事項(xiàng)，都提出選民資格問(wèn)題。有的村把遷出戶(hù)口的人員列為本村選民，有的村把戶(hù)口在人在卻沒(méi)有列為選民等。由于選民資格認(rèn)定不合理，群眾對(duì)選舉的結(jié)果產(chǎn)生異議。

（四）農(nóng)民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。

三、如何杜絕換屆選舉工作中的不良問(wèn)題。

第一，要大力宣傳《憲法》、《村委會(huì)選舉法》等法律法規(guī)和黨的方針政策，尤其要做好涉及選舉辦法、要求、程序等相關(guān)規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法制教育，轉(zhuǎn)變殘留在村民思想中的家族和宗派勢(shì)力的封建思想意識(shí)。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步樹(shù)立科學(xué)、民主、法制意識(shí)，消除宗族家族觀念的影響。

第二，要深入細(xì)致地做好選舉各階段工作，進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)換屆選舉程序。村委會(huì)換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無(wú)的“擺設(shè)”，它們都是法律法規(guī)所規(guī)定的必須照辦的內(nèi)容。只有嚴(yán)格每一道程序，才能保證選舉秩序的井然，保證選舉結(jié)果的公正和公平。反之，忽視一些必要的程序，選舉的公正性和合法性就會(huì)遭到破壞。因此，要針對(duì)每個(gè)村千差萬(wàn)別的具體情況，要切合實(shí)際的分類(lèi)指導(dǎo)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在事前，防患于未然。

第三，要通過(guò)多種途經(jīng)加強(qiáng)對(duì)村民民主素質(zhì)的訓(xùn)練和提高，大力引導(dǎo)教育農(nóng)民，不斷完善參政議政的動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)，要積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員和村干部的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處不合規(guī)則，不合程序的行為。第四，工作中要充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)。村委會(huì)換屆選舉工作是關(guān)系到一個(gè)村的班子的組成問(wèn)題，好的村班子可能會(huì)帶動(dòng)一個(gè)村乃至一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。因此，在選舉的過(guò)程中，指導(dǎo)組的工作人員一定要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，仔細(xì)核對(duì)村換屆小組上報(bào)的各項(xiàng)材料和名單，對(duì)于不清楚、不明確的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行調(diào)查處理，必要時(shí)可到實(shí)地處理，一定要將問(wèn)題落到實(shí)處。

第五，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在選準(zhǔn)選好村委會(huì)班子成員上下功夫。換屆選舉過(guò)程中，村委會(huì)要將任期內(nèi)的工作情況向群眾匯報(bào)清楚，讓群眾了解班子工作。對(duì)因工作得罪人的好干部，要敢于為其撐腰、說(shuō)話(huà)，肯定成績(jī)，幫助其樹(shù)立威信。要向廣大村民宣解村委會(huì)干部的任職資格、標(biāo)準(zhǔn)和條件，特別是把候選人應(yīng)具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強(qiáng)、熱心為民服務(wù)這五個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)講清楚，正確引導(dǎo)廣大村民的選舉意識(shí)，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權(quán)利，真正選出符合條件的“當(dāng)家人”。

第六，根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)惡意擾亂、破壞選舉的，由公安司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處，該拘留的拘留，該勞教的勞教，一定要嚴(yán)肅選舉程序，穩(wěn)定選舉秩序，維護(hù)廣大選民的權(quán)利。

在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，選出一個(gè)好的村班子尤為重要，這不僅關(guān)系到民生問(wèn)題，更關(guān)系到全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧。因此，規(guī)范村委會(huì)換屆選舉，是我們做好農(nóng)村工作的重中之重。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

認(rèn)真總結(jié)回顧換屆選舉工作，最主要的體會(huì)有：

（一）必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在換屆選舉過(guò)程中，鄉(xiāng)、村召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，健全組織，明確責(zé)任，對(duì)每一個(gè)階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會(huì)產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問(wèn)題上，各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā)，自覺(jué)介入，自覺(jué)地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，保證了換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能真正把好的人選出來(lái)，貫徹落實(shí)《組織法》才會(huì)有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。

（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權(quán)于民，把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過(guò)海選、設(shè)立秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處等形式，保證了選民民主權(quán)利，同時(shí)按照直接、平等、差額、無(wú)記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，并通過(guò)村民選舉委員會(huì)來(lái)確定實(shí)施從選民登記、監(jiān)、計(jì)票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運(yùn)用上尊重選民民主權(quán)利，采用無(wú)候選人的選舉方式，對(duì)候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子，不劃框框，按得票多少確定。因此選舉工作開(kāi)展得比較順利，特別是老百姓認(rèn)為這次選舉，是我鎮(zhèn)歷屆村委會(huì)換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。

（三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級(jí)組織換屆選舉的關(guān)鍵。在當(dāng)前村情復(fù)雜，村民參加村干部競(jìng)選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數(shù)村包括一些重點(diǎn)難點(diǎn)和情況復(fù)雜村正因?yàn)閲?yán)格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對(duì)委托投票、代寫(xiě)、流動(dòng)票箱和投票程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了重要把關(guān)，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會(huì)秩序也較穩(wěn)定。實(shí)踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識(shí)。只有依照法律、法規(guī)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚(yáng)民主，保證選舉質(zhì)量。其次要強(qiáng)化學(xué)法懂法。這次換屆，對(duì)干部來(lái)說(shuō)是一次提高依法行政、依法辦事能力的機(jī)會(huì)，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機(jī)會(huì)。只有兩個(gè)能力都提高了，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

（四）必須做好過(guò)細(xì)工作，這是換屆選舉工作成功的基礎(chǔ)。換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，程序繁多，法律性極強(qiáng)，是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作，是對(duì)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是干部工作要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把握。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組成員不辭辛勞，對(duì)工作中碰到的一些困難和問(wèn)題能認(rèn)真分析，負(fù)責(zé)地、不厭其煩地答復(fù)，真正發(fā)揮了指導(dǎo)職能作用，保證了整個(gè)換屆選舉工作的順利開(kāi)展，派出所通力協(xié)作，在換屆選舉期間，也加強(qiáng)了力量，密切注意動(dòng)向，認(rèn)真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護(hù)選舉工作現(xiàn)場(chǎng)秩序，不折不扣地配合鎮(zhèn)黨委做好工作，確保選舉期間社會(huì)的穩(wěn)定。

五、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村級(jí)管理，擴(kuò)大基層民主。要重視換屆后村委會(huì)建章立制工作，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，要發(fā)揮村級(jí)財(cái)監(jiān)小組作用，加強(qiáng)民主理財(cái)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要督促指導(dǎo)好各村民委員會(huì)做好建章立制工作，完善各項(xiàng)管理制度，并注重落實(shí)。重點(diǎn)做好“三查”，一查應(yīng)當(dāng)建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。

（二）精心處理?yè)Q屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對(duì)換屆選舉遺留問(wèn)題要妥善處理，涉及換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要慎重處理，適時(shí)答復(fù)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)多次到市上訪(fǎng)的，有必要組織人員做好調(diào)處工作；另一方面對(duì)落選的原村班子成員，各包村領(lǐng)導(dǎo)及干部、村支部要分級(jí)做好思想工作，正確對(duì)待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關(guān)心、支持該村工作。

（三）認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為今后工作打好基礎(chǔ)。要對(duì)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)加以認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上打算召開(kāi)一些座談會(huì)和研討會(huì)，對(duì)選舉過(guò)程及選舉結(jié)果作一些認(rèn)真分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，形成書(shū)面材料，以利以后借鑒。

六、意見(jiàn)及建議 醞釀、提名新一屆村委會(huì)成員候選人，是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關(guān)系到新的村委會(huì)素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。根據(jù)我鄉(xiāng)各村“海選”時(shí)提名人較多，建議實(shí)行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報(bào)二考三訓(xùn)四選”的辦法，對(duì)候選人進(jìn)行初篩，“一報(bào)”，即有意競(jìng)爭(zhēng)村委成員的應(yīng)向村選舉委員會(huì)報(bào)名；“二考”，即實(shí)行村干部資格考察制度，“要想當(dāng)村官，先得考察村干部任職資格”，對(duì)報(bào)名的人員進(jìn)行文化知識(shí)、政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的綜合考察，同時(shí)進(jìn)行資格審查，合格者發(fā)給競(jìng)選資格證，把一批覺(jué)悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)，又有帶頭致富能力的人納入選民的視野，從源頭上遏制選舉中的賄選現(xiàn)象，同時(shí)也儲(chǔ)備了人才；“三訓(xùn)”即把具備資格的候選人進(jìn)行集中培訓(xùn)，解決認(rèn)識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)的方式方法，提出幾不準(zhǔn)，引導(dǎo)他們以正當(dāng)?shù)姆绞絽⒓痈?jìng)選；“四選”，候選人推出后，組織選民進(jìn)行正式選舉。這種辦法的好處是把無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楣_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，解決資格認(rèn)定問(wèn)題，確保公平、公正，避免群眾對(duì)立，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：村兩委換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

村“兩委”換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)

為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會(huì)換屆選舉前農(nóng)村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對(duì)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，走訪(fǎng)基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見(jiàn)和建議，結(jié)合e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況

（一）、試點(diǎn)村基本情況

e村共有村民小組11個(gè)，有428戶(hù)、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動(dòng)黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會(huì)成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學(xué)歷2人，初中學(xué)歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。

（二）、試點(diǎn)村“兩委” 換屆選舉工作情況

這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓部門(mén)配合。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、工作專(zhuān)班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、細(xì)化工作任務(wù)，抓責(zé)任落實(shí)。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個(gè)階段，把村委會(huì)換屆選舉工作分成六個(gè)階段，將每個(gè)階段的工作細(xì)化成若干個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目列表，逐項(xiàng)分解落實(shí)。明確每個(gè)小組的選舉工作責(zé)任人，將選舉工作項(xiàng)目化，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。

3、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，抓政策知曉。全村共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)3場(chǎng)、辦專(zhuān)欄4期、拉橫幅15條、張貼標(biāo)語(yǔ)361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級(jí)組織選舉的政策法規(guī)和有關(guān)要求。對(duì)外出務(wù)工人員，采取電話(huà)、信函、qq等多種形式進(jìn)行一個(gè)不漏的聯(lián)系。基本實(shí)現(xiàn)了相關(guān)政策法規(guī)“干部人人會(huì)講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。

4、嚴(yán)格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好推選關(guān)。通過(guò)民主提名的方法，推選11位同志組成村級(jí)選舉委員會(huì)，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會(huì)。二是把好登記關(guān)。按戶(hù)籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一人一地一次一票”的原則，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數(shù)的79 %。三是把好提名關(guān)。召開(kāi)村民小組會(huì)議，采用選民個(gè)人自薦、請(qǐng)群眾聯(lián)名推薦、村民小組無(wú)記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。

5、實(shí)行“四查”制度，抓選舉和諧。本次“兩委”選舉中鎮(zhèn)黨委采用“四查”制度對(duì)提名候選人的參選過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格審查。一是進(jìn)行合格性審查，確保推薦人選的整體素質(zhì)高。二是進(jìn)行合理性審查，防止演講時(shí)惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進(jìn)行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。

6、堅(jiān)持全程透明，抓公平公正。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，召開(kāi)選舉大會(huì)，集中進(jìn)行投票，不設(shè)流動(dòng)投票箱，選民憑選舉證或委托投票領(lǐng)取選票，公開(kāi)進(jìn)行唱票計(jì)票，杜絕“暗箱操作”，整個(gè)選舉過(guò)程高度透明，切實(shí)保障了村民選舉權(quán)利。

二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四方面：

（一）、外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)e村選民外出務(wù)工率達(dá)41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶(hù)”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的，選舉有效”，村民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員只能代寫(xiě)二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。

（二）、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，接受民主鍛煉和熏陶的機(jī)會(huì)少，從眾的心理較為嚴(yán)重。從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。

（三）、農(nóng)村家族、宗派意識(shí)影響選舉問(wèn)題。由于歷史因素，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見(jiàn)，換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對(duì)選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個(gè)村合并的村，更多的是自身的利益。如果村主任是他們?cè)瓉?lái)村的，可能在修路等公共設(shè)施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會(huì)方便些。這就使選舉會(huì)做出有利于本片的決定。

（四）、支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的問(wèn)題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺(jué)帶領(lǐng)群眾致富的村支部書(shū)記和村委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)效能,從制度上促進(jìn)了村級(jí)“兩委”班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能,從操作上降低了村級(jí)組織的運(yùn)作成本，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)效能。也可能“兩委”班子一把手實(shí)行“一肩挑”，“黨政權(quán)力集于一身”,易滋生權(quán)力過(guò)重，唯我獨(dú)是，一切由我說(shuō)了準(zhǔn)、由我說(shuō)了算，易損害班子整體功能，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及服務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。

三、做好村“兩委”換屆選舉的對(duì)策和措施

（一）、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織指導(dǎo)組駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。

（二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。

一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪(fǎng)、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開(kāi)、公正、公平”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)。在選舉的過(guò)程中，指導(dǎo)組的工作人員一定要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（三）、依法辦事，推動(dòng)村“兩委”換屆工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

一是在選準(zhǔn)選好村委會(huì)班子成員上下功夫。選什么樣的人進(jìn)班子，不僅具有重要的導(dǎo)向作用，而且對(duì)班子強(qiáng)弱，工作好壞具有決定性的影響，嚴(yán)格按湖北省村委會(huì)換屆選舉辦法和組織法規(guī)定的條件推選；做到不唯錢(qián)是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點(diǎn)做好兩方面工作：要嚴(yán)格選民登記，村選舉委員會(huì)成員認(rèn)真核實(shí)自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯(cuò)、不漏”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在選舉過(guò)程中，突出重點(diǎn)，把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫(xiě)票、投票、計(jì)票”關(guān)，把好“會(huì)場(chǎng)組織關(guān)”，確保依法換屆。三是改革農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。

（四）、建章建制，妥善解決好遺留問(wèn)題。

一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開(kāi)展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂(yōu)。換屆結(jié)束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話(huà)，了解他們思想動(dòng)態(tài)和需解決的問(wèn)題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開(kāi)展工作。同時(shí)要進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂(yōu)。

（五）、“一肩挑”要因地制宜。實(shí)行支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、群眾基礎(chǔ)較好，民風(fēng)純樸的村實(shí)行。從歷屆村級(jí)組織運(yùn)行情況來(lái)看，確實(shí)有一二個(gè)村子村級(jí)班子成員存在不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象，問(wèn)題主要在于村支部書(shū)記和主任各種關(guān)系沒(méi)有處理好，這種村子就可實(shí)行“一肩挑”。但對(duì)于一些村班子主要領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，建議就不必實(shí)行“一肩挑”。