第一篇：--局長在綜合事業(yè)局18年度工作總結(jié)會上的講話[精選]

**局長在綜合事業(yè)局2018年度工作

總結(jié)會上的講話

**局長在綜合事業(yè)局2005年度工作總結(jié)會上的講話2007-02-01 11:12:36

與時俱進深化改革努力開創(chuàng)綜合事業(yè)局工作的新局面今天，我們召開全體職工大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實十六大精神和全國水利廳局長會議精神，總結(jié)一年來的工作，認清形勢，明確任務(wù)，部署2006年工作。下面，我講兩點意見。一、一年來的主要工作

2005年，我局廣大職工認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和中央水利工作方針，全面貫徹部黨組新的治水思路，在汪部長、陳副部長的指導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和水利中心任務(wù)開展工作，改革與

發(fā)展取得了明顯成效。

(一)黨的建設(shè)得到加強。

2005年，我局進行了黨委換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了局黨委系統(tǒng)的組織機構(gòu)，狠抓了黨的建設(shè)。加強思想建設(shè)，堅持“三會一課”制度，舉辦了黨委中心組、十六大精神、黨性黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)班；加強組織建設(shè)，批準成立了沙棘中心和新華投資公司兩個黨總支，發(fā)展新黨員9名；加強作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展調(diào)查研究，深入基層解決困難；進行領(lǐng)導(dǎo)干部評議活動；有針對性地開展了黨性黨風(fēng)教育，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。廣大黨員黨性觀念和廉潔意識進一步增強，黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

(二)改革取得新突破

2005年，局黨委大力推進事業(yè)單位改革，全局改革取得階段性成果。

制定出臺了改革方案。明確了近遠期發(fā)展目標和“三條主線、四個層次”的改革思路，確立了全局組織機構(gòu)整體框

架。得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，汪部長評價我局改革方案思路清晰，目標明確。

局機關(guān)改革邁出實質(zhì)性步伐。一是理順了局機關(guān)機構(gòu)。圍繞行政管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)濟財務(wù)管理三條主線，調(diào)整了局機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)了總工辦和計劃處，撤消了資產(chǎn)管理運營處。二是明確了處室職責(zé)。三是采取考核聘任和競爭上崗兩種方式，選拔配備了18名處級干部（原級別任命11人，新提拔7人，其中正處級2人，副處級5人）。競爭上崗9人中，來自局機關(guān)3人，人才中心2人，水保中心2人，從新疆水利廳引進1人。這次我局機關(guān)處級干部全部實行重新聘任，重新上崗，改革力度之大、范圍之廣，在我部直屬系統(tǒng)還是第一次。四是實行了正、副處級干部提前離職和職工內(nèi)退制度，加快了干部年輕化的步伐。

大力推進干部人事制度改革。一年來，我局逐漸規(guī)范了干部培訓(xùn)、選拔、任用程序，普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公

示制、試用期制和聘期制，實行了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和干部競爭上崗制度，有針對性地加強了干部培訓(xùn)，干部綜合素質(zhì)明顯提高。

明確了在京直屬事業(yè)單位的各自定位。科技推廣中心、人才中心、外資辦、建管總站、水保中心和沙棘中心六個單位繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)，內(nèi)部實行企業(yè)化管理，展覽中心整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

深化了局屬科研單位改革。確定了主導(dǎo)業(yè)務(wù)方向和市場定位，完成機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，初步建立內(nèi)部企業(yè)化管理的運行機制。長春機械研究所將轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)，目前調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，理順了內(nèi)部管理，正進行改制的準備；杭州產(chǎn)品質(zhì)量標準研究所已轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理，完成了全員合同聘用，進行了分配制度的改革；鄭州質(zhì)檢中心完成了業(yè)務(wù)發(fā)展方向的定位，制定了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和相關(guān)的配套措施，準備完全轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理。

公司改革取得重大進展。完成了公司組建工作，形成了較為清晰的管理關(guān)系和資產(chǎn)管理運營體系，明確了城市供水和水電開發(fā)為公司兩大主體業(yè)務(wù)。進一步健全各項規(guī)章制度，逐步理順管理關(guān)系，為公司規(guī)范運行提供了保障。2005年，我們還與灌排中心就灌排公司改革發(fā)展進行了商談。

局屬“三廠”的改革本著以求生存為目的，保穩(wěn)定為大局的指導(dǎo)思想正在穩(wěn)步推進。鄭州廠正在進行公司制改革，重慶水文廠、三門峽廠公司制的改制已全面展開。在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，我局幫助鄭州廠籌資解困，確保了三峽項目的順利實施。

（三）制度建設(shè)成效顯著，管理更加規(guī)范、科學(xué)

一年來，我們在改革的同時，狠抓制度建設(shè)和管理工作。加強了財務(wù)管理制度建設(shè)，制定了項目資金使用管理等辦法。加強了審計、監(jiān)察制度建設(shè)，制定“廉政責(zé)任制”等辦法。加強了干部人

事配套制度建設(shè)，出臺了綜合事業(yè)局處級干部考核上崗和競爭上崗、職工內(nèi)退、定崗定編等制度和辦法。加強了外事工作制度建設(shè)，制定了出國團組審批程序等辦法。加強局綜合管理制度建設(shè)，制定了局行政辦公規(guī)則、公文管理等辦法。根據(jù)上述制度和辦法，我們加強對全局人事、財務(wù)和局屬資產(chǎn)、參控股公司的管理，全局管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。

（四）十大主體業(yè)務(wù)得到全面發(fā)展

一年來，我局十大主體業(yè)務(wù)進展良好。在科技推廣方面，安排完成了一批“948”項目、國家科技重點成果推廣項目、水利重大裝備研制計劃、水利科技成果推廣計劃，資金總額大約7500萬元；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，初步實現(xiàn)了科技計劃項目信息化管理；正式啟動了“大禹水利科技獎”的評選工作。在人才開發(fā)方面，組織了公務(wù)員任職培訓(xùn)、中日合作水利人才培訓(xùn)等10個培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達到800人；較好地完成了人教司委托的人事勞資統(tǒng)計、職稱考試、技能競賽、技能

鑒定等工作。在外資引進方面，承擔(dān)了世界銀行貸款和英國政府贈款項目的組織實施工作，承擔(dān)完成了國外智力引進工作，協(xié)助完成了一些國際會議組織和專題研究活動。在建設(shè)與管理方面，對部重大水利建設(shè)項目進行質(zhì)量監(jiān)督，對長江隱蔽工程進行了質(zhì)量巡查，加強了對大江大河堤防、病險水庫、西部地區(qū)項目的稽察，確保了工程質(zhì)量。在水土保持監(jiān)測方面，完成了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)（一期）工程前期立項和初步設(shè)計工作，協(xié)助中咨公司完成了對全國水土保持生態(tài)建設(shè)的考察和項目評估工作。在沙棘開發(fā)管理方面，完成沙棘種植53萬畝，承擔(dān)了援外沙棘種植示范項目，承辦了第十二屆國際水土保持大會。在水利宣傳展覽方面，完成了黃河萬家寨水利樞紐、黃河小浪底水利樞紐愛國主義教育基地展覽廳的設(shè)計制作，完成了國家計委利用國債建設(shè)成果展覽；完成了一大批錄象教育片，取得了很好的宣傳教育效果。在機械管

理方面，完成了177家生產(chǎn)許可證審驗和20家企業(yè)資質(zhì)審查工作；批準23家設(shè)備監(jiān)理單位，完成設(shè)備監(jiān)理培訓(xùn)教材的編寫；開展了行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)監(jiān)理工程師584人、技工2700多人，組織了水利行業(yè)焊工比武大賽，我局獲優(yōu)秀組織獎。在多種經(jīng)營管理方面，加大了對全國水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的管理力度，申請了國家水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制等項目，評出了第二批37家國家水利風(fēng)景區(qū)。在水資源管理方面，承擔(dān)了全國城市水資源規(guī)劃編制的具體組織實施工作；協(xié)助組織開展了節(jié)水型社會建設(shè)試點工作；參與了《節(jié)約用水管理條例》、《地下水超采區(qū)評價導(dǎo)則》的編寫工作；完成了國家節(jié)水標志的商標注冊。

（五）精神文明建設(shè)取得明顯成果

我局高度重視精神文明建設(shè)，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，積極做好工青婦等群眾團體工作。組織職工學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》。組織青年同志到小浪底進行水利工程考察，接受愛國主

義和愛水利教育。組建成立了青年足球隊、羽毛球隊等8個文體活動隊，開展了豐富多彩的文體活動，活躍了職工生活，陶冶了情操，增強了職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我局在部舉辦的多次體育比賽中獲獎，局乒乓球男隊榮獲團體冠軍、女隊榮獲團體亞軍。局工會、共青團、婦委會均被上級組織評為先進。我局認真貫徹黨中央和上級黨委要求，堅持與“×××”邪教組織做斗爭，積極做好了防范和排查工作。大力加強了與社團的聯(lián)系，社團工作取得明顯成效。

同時，大力開展文明單位創(chuàng)建、美化綠化環(huán)境、愛國衛(wèi)生等活動，2005年我局被評為中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)先進單位、水利部獻血先進單位、愛國衛(wèi)生先進單位、綠化美化先進單位。

這些成績的取得，是部黨組正確指導(dǎo)的結(jié)果，是汪部長、陳雷副部長及時具體指導(dǎo)的結(jié)果，是各單位大力支持和積極配合的結(jié)果，是全體職工勇于奉獻、敢于負責(zé)、積極探索、埋頭苦干的結(jié)果。

當然，我們也必須清醒地看到，我們工作中還存在一些問題和不足：與形勢發(fā)展和部黨組的要求相比，我們的思想觀念和工作作風(fēng)還不夠適應(yīng)；少數(shù)單位和少部分同志對加快改革步伐，對實現(xiàn)全局統(tǒng)一管理，實行一體化運轉(zhuǎn)的長遠發(fā)展方向心存疑慮，對“分求生存、合求發(fā)展”理解不夠透徹；我們的技術(shù)優(yōu)勢沒有得到充分地發(fā)揮，業(yè)務(wù)工作開拓的還不夠深、不夠廣；“三廠”解困還相當艱難，存在諸多不穩(wěn)定因素，深層次的改革還有阻力等等。所有這些，都需要我們在今后的工作中切實加以克服和改進。

二、今后的工作目標和任務(wù)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，全國水利廳局長會議提出了水利要為全面建設(shè)小康社會提供有力支撐和保障的要求。根據(jù)十六大和全國水利廳局長會議精神，我局近期工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：

以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央水利工

作方針、水利部黨組新的治水思路和建立社會主義市場經(jīng)濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，圍繞水利部的中心工作，按照事業(yè)單位社會化、企業(yè)單位市場化的方向以及分類管理、局部激活的要求，以機構(gòu)改革為突破，配套措施為保障，正確處理政事、事企的關(guān)系。本著分類實施、自上而下、先易后難、穩(wěn)步推進的原則，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的和符合企事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制、運行機制和激勵約束機制。

近期目標是成為業(yè)務(wù)和管理支撐、加快經(jīng)濟發(fā)展并逐步自立于社會，把綜合事業(yè)局“做活、做好、做實、做響”。

——以行政隸屬關(guān)系為紐帶，本著“精簡、統(tǒng)一、效能、有序”的原則，深化管理體制與內(nèi)部運行機制的改革，加快推動綜合事業(yè)局與在京直屬事業(yè)單位一體化管理體制的形成。立足行業(yè)，依靠政府，面向市場，服務(wù)社會，努力成為水利部（機關(guān)司局）在行業(yè)管理、項

目管理、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、多種經(jīng)營等方面的業(yè)務(wù)和管理支撐。同時，成為部機關(guān)人才培訓(xùn)、流動與安置的主渠道。

——以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶，加大對現(xiàn)有企業(yè)“改革、改組、改造和加強管理”的力度。進一步建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極盤活存量資產(chǎn)，拓寬投（融）資渠道，大力發(fā)展增量資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，增強自身經(jīng)濟實力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為全局改革與發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支撐，加快經(jīng)濟發(fā)展并逐步自立于社會。

為完成這一目標，2006年必須認真抓好以下工作：

（一）認真貫徹落實十六大、全國水利廳局長會議精神，堅定不移地推進事業(yè)單位改革

黨的十六大要求，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。當前，我局的改革進入攻堅階段，改革的難度越來越大。我們要提高認識、突出重點，堅定不移地推進事業(yè)單位改革。在這里，我要重點講一下，為什么我們必須堅定不移地推進事業(yè)單位改革。

首先，改革是形勢發(fā)展的需要。當今世界，改革浪潮風(fēng)起云涌。從發(fā)達的資本主義國家，到廣大發(fā)展中國家；從跨國公司，到中小企業(yè)，處處散發(fā)著改革的氣息，隨處可聞改革的聲音，打破壟斷，呼喚競爭之聲此起彼伏，改革無處不在。改革為什么成為席卷全球的潮流？這是由其深層次的原因所決定的，也是一種客觀的要求決定的。當前，世界上競爭越來越激烈，管理難度越來越大，科學(xué)技術(shù)進步越來越快，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都想發(fā)展的快一些，經(jīng)濟效益高一些，為了這種不斷地發(fā)展和持續(xù)地發(fā)展，發(fā)達國家和發(fā)展中國家、國有企業(yè)和私營企業(yè)，都在不斷地改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力。改革是發(fā)展的需要，是世界日新月異的形

勢所迫。

其次，事業(yè)單位改革是黨中央、國務(wù)院的大政方針，是國家深化改革的需要。改革開放以來，中國的經(jīng)濟體制改革雖經(jīng)歷了一些磨難，總體上在不斷地推進，經(jīng)過20多年的探索初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。要建立新型的成熟的市場經(jīng)濟體制，就必須改革傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制以及與之相適應(yīng)的政治體制、科技體制、文化體制和衛(wèi)生體制等各項體制。改革是一項復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，片面推進其中任何一項改革，都難以實現(xiàn)其預(yù)期的改革目標。在前期改革過程中，由于事業(yè)單位改革嚴重滯后，不僅制約了各項事業(yè)本身的改革與發(fā)展，而且已經(jīng)成為推進政府機構(gòu)改革與企業(yè)體制改革的一個重要障礙。在這種情況下，事業(yè)單位的改革擺上了國家的議事日程，專門成立了中國事業(yè)單位改革研究組織。

專門從事中國事業(yè)單位改革研究的黃恒學(xué)教授對事業(yè)單位改革的必要

性、重要性做了以下總結(jié)，他說：中國事業(yè)單位的改革是一項具有重大意義的改革。要初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，就必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革；要有效地解決我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種深層次矛盾與問題，就必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革；要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革；要不斷提高中國人民的生活質(zhì)量和全民族整體素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也必須加速推進中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革。只有全面推進和不斷深化中國現(xiàn)行事業(yè)單位改革，才能實現(xiàn)中國下一步的改革與發(fā)展目標。所以，事業(yè)單位改革是形勢所迫，是大勢所趨，早改革，早主動，早改革，早發(fā)展。

水利部黨組大力適應(yīng)新形勢的要求，未雨綢繆，積極推進事業(yè)單位改革。汪部長多次講：水利部需要樹立四個支撐體，一是規(guī)劃設(shè)計，二是科研教育，三是政策法規(guī)和經(jīng)濟的研究，四是管理。政府的職能是宏觀調(diào)控,在宏觀調(diào)控和市場的微觀運行中間需要一個橋梁。從水利事業(yè)發(fā)展的需求來看，也需要這么一個支撐體，綜合事業(yè)局就是要在這個支撐體中扮演非常重要的角色。他要求，綜合事業(yè)局要“做活、做好、做實、做響”。做”活”就是要到市場上去，尋找自己的位子。做”好”和做”響”是相互聯(lián)系的，要靠工作質(zhì)量和工作水平建立起信譽。做”實”就是要逐步將綜合事業(yè)局的各項工作集中管理，形成管理實體，增強市場競爭力。做”響”是名聲問題，就是對外要多用綜合事業(yè)局的名義。其中，要害是做”活”、做”實”。

汪部長強調(diào)，綜合事業(yè)局要在社會上自立，能社會化的就社會化，能企業(yè)化的就企業(yè)化，要盡量朝這個改革方向走。只有綜合事業(yè)局壯大了，綜合事業(yè)局的牌子樹起來了，才能說明改革的成功。

第三，改革是綜合事業(yè)局自身發(fā)展 的需要。當前，我國水利事業(yè)正處于一個高速發(fā)展的時期，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，大幅度增加了水利投資。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的治水方針和部黨組新的治水思路，中國水利要實現(xiàn)工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。這種高速發(fā)展和轉(zhuǎn)變，給綜合事業(yè)局的發(fā)展提供了廣闊舞臺，但綜合事業(yè)局要在這個大舞臺上表演好，關(guān)鍵要有一個科學(xué)合理的機構(gòu)，有一個好的機制。但我局目前的機制還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在五個方面。一是我們是成立時間不長的新單位，是多個不同業(yè)務(wù)性質(zhì)單位的組合，局機關(guān)承擔(dān)了眾多后勤服務(wù)性的輔助工作，無法集中精力做好行政管理工作；二是對二級單位松散、粗放的管理，形不成合力，重大業(yè)務(wù)管理的職能發(fā)揮地不好；三是局屬事業(yè)單位對部機關(guān)的依賴性過強，社會化程度不高，缺乏社會生存能力和自我發(fā)展的動力；四是所屬企業(yè)長期沿用事業(yè)單位的管理方式，責(zé)任不清，權(quán)限不明，無法成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體；五是人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才，人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)也不盡合理。由于這些問題的存在，嚴重制約了綜合事業(yè)局的發(fā)展。我們要想改變這種被動局面，真正有一個大發(fā)展，就必須進行實質(zhì)性的深層次地改革。

基于以上原因，我們必須大刀闊斧地、堅定不移地推進事業(yè)單位的改革。2006年，我們改革重點是進行組織機構(gòu)與運行機制、干部管理制度與勞動人事制度、財務(wù)管理制度與分配制度的改革。全面推行事業(yè)單位人員聘用制和企業(yè)員工勞動合同制，逐步推行職稱評聘分開，研究制定新型的分配制度和辦法，完善社會保障制度。

具體改革步驟是：一季度末完成局機關(guān)組織機構(gòu)、人員配備、定崗定位工作，爭取2月底前完成。3月底前，完成局資產(chǎn)經(jīng)營體系的調(diào)整。6月底前，完成

局屬在京事業(yè)單位的改革。下半年，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，除完善自身體制外，要并入局資產(chǎn)運行體系之中運營。

通過改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的新型管理體制、運行機制和激勵約束機制，建立一支精干高效的事業(yè)隊伍和建設(shè)強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，朝著自立于社會、企業(yè)化管理的目標邁進，盡快實現(xiàn)綜合事業(yè)局一體化管理。只有這樣，才能實現(xiàn)汪部長對成立綜合事業(yè)局的要求，才能使綜合事業(yè)局有一個大發(fā)展。目前，我局購買了辦公樓，進一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，為實現(xiàn)一體化管理和謀求長遠發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。

（二）認真做好十大主體業(yè)務(wù)，為行政和事業(yè)單位改革提供保障和基礎(chǔ)

汪部長在全國水利廳局長會議上指出，黨的十六大突出地強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，把保護環(huán)境和保護資源一起列為基本國策。我局十大主體業(yè)務(wù)都與水利的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代水利工作有關(guān)。要緊緊圍繞水利中心任務(wù)開展工作，要通

過建立以水利建設(shè)現(xiàn)代化技術(shù)、水利管理信息化技術(shù)、生態(tài)環(huán)境改造技術(shù)為重點的技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮我局綜合技術(shù)優(yōu)勢，把我局十大主體業(yè)務(wù)“做活、做好、做實、做響”，以主動和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得國內(nèi)外市場，成為水利部在行業(yè)管理、項目管理、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)和管理支撐。具體講要做好以下工作：

一是科技推廣應(yīng)用工作。要重視高新技術(shù)的研究開發(fā)和新技術(shù)、新成果的推廣轉(zhuǎn)化工作，堅持不懈地用高新技術(shù)對水利行業(yè)進行技術(shù)改造。要認真完成水利科技項目管理、水利科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化、水利科技獎勵和成果鑒定工作。同時，要不斷擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，爭取把業(yè)務(wù)擴大到社會上去，在市場經(jīng)濟中求得更大發(fā)展。

二是人才培訓(xùn)工作。要配合人教司，大力開展水利人才開發(fā)工作，在實施水利人才戰(zhàn)略方面實現(xiàn)新的突破，打開新的局面，不斷推進行業(yè)人才資源開

發(fā)工作的科學(xué)化、制度化、國際化、信息化建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利職工隊伍，為貫徹部黨組新的治水思路和推進水利事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保障。

三是外資引進工作。要圍繞國家外交大局和水利發(fā)展需要，積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，大力引進和吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極、合理、有效地利用外資，進一步擴大政府間水利交流與合作。

四是水利建設(shè)與管理。要繼續(xù)完成好政府職能延伸的工作，配合建管司開展質(zhì)量監(jiān)督、稽察、水利工程管理與經(jīng)營發(fā)展工作，同時要積極拓展業(yè)務(wù)，開辟市場，尋求新的發(fā)展。

五是水土保持監(jiān)測工作。要積極協(xié)助水保司，全面推進全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)（一期工程）的建設(shè)，做好水土保持標準、規(guī)程和規(guī)范的編制工作，開展水土保持生態(tài)建設(shè)管理體制、運行機制的調(diào)研工作。

六是沙棘開發(fā)管理工作。繼續(xù)做好沙棘種植工作，按照國家＋企業(yè)＋農(nóng)戶的運行機制，組織實施砒砂巖沙棘生態(tài)工程，全面實施我國政府第一個援外生態(tài)建設(shè)項目。

七是水利音像展覽工作。要完成首屆國際水利（水庫）旅游展覽會暨旅游項目招商洽談會的展覽項目，配合南水北調(diào)工程策劃相應(yīng)的宣傳活動，完成《千秋偉業(yè)》畫冊的編輯出版工作。同時繼續(xù)尋找更大的市場，把業(yè)務(wù)拓展出去。

八是水利機械行業(yè)管理。要繼續(xù)做好設(shè)備監(jiān)理工程師評審工作，對設(shè)備制造監(jiān)理單位進行資格考察，對監(jiān)理工程師申請人員進行資格培訓(xùn)，同時繼續(xù)做好有關(guān)水利機械安全使用許可證規(guī)定的制定起草工作。

九是水利多種經(jīng)營工作。要繼續(xù)完成水利經(jīng)營行業(yè)統(tǒng)計工作，做好《水利經(jīng)營及收費報表》的匯總、分析，繼續(xù)做好全國水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)評審及管理工作，開展行業(yè)調(diào)研工作，加大水利多種

經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作力度。

十是水資源工作。要圍繞貫徹落實部黨組治水新思路，加強水資源統(tǒng)一管理，建設(shè)節(jié)水型社會和加強水資源保護，協(xié)助部有關(guān)司局，繼續(xù)做好全國水資源規(guī)劃組織實施工作和節(jié)水管理條例的編寫工作。

另外，還要積極參與南水北調(diào)工程建設(shè)。南水北調(diào)這一世界上最大的水資源配置工程的開工建設(shè)，為我們提供了廣闊的市場空間，要通過一切力量，抓住一切機會，積極參與工程建設(shè)的各項工作。

（三）優(yōu)化管理，提高效率，積極運營好國有資產(chǎn)

為了實現(xiàn)我局兩大目標，必須抓好管理和資產(chǎn)運營工作。一是深化管理體制改革，建立以行政隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系為紐帶的新型管理體制，優(yōu)化管理，提高效益。二是繼續(xù)推進全局行政管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)濟財務(wù)管理三條主

線的改革工作。同時，抓好后勤管理、信息化管理工作，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。三是抓好局屬科研單位和企業(yè)的管理工作，不斷深化內(nèi)部運行機制的改革，改革勞動用工制度，干部管理制度和分配制度，形成有效的激勵和約束機制，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是繼續(xù)抓好國有資產(chǎn)的運營管理，盤活存量資產(chǎn)，拓寬投資融資渠道，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順資產(chǎn)管理關(guān)系，尋求新的經(jīng)濟增長點，積極開展主業(yè)之外的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，努力把新華公司建成以城市供水、水電開發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的大型投資集團，確保水利國有資產(chǎn)的保值增值，提高經(jīng)濟效益，為行政和事業(yè)單位的改革提供保障和基礎(chǔ)。

（四）進一步建立和完善規(guī)章制度，保持全局的穩(wěn)定

我局有7000多名職工，攤大面廣戰(zhàn)線長，發(fā)展很不平衡，要充分調(diào)動全局職工的積極性，必須進一步建立健全規(guī)章制度，一方面對原有的行政、人事、財務(wù)等制度進行完善和修訂，另一方面要根據(jù)改革的需要，不斷充實新的內(nèi)容，制定新的、符合全局改革發(fā)展大局的規(guī)章制度。要加緊完善干部考核聘任、競爭上崗、職工離職內(nèi)退等制度，按照國家和地方政策積極參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工基本醫(yī)療保險，積極建立補充醫(yī)療保險制度，使職工老有所依、老有所養(yǎng)，解除職工的后顧之憂，確保職工隊伍穩(wěn)定。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，既要堅定不移地推進改革，又要保持全局的穩(wěn)定。

（五）進一步加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)

加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，是完成各項任務(wù)，做好各項工作的有力保證。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞水利中心工作，服務(wù)大局，緊密結(jié)合綜合事業(yè)局的實際，務(wù)求實效，為全面改革與發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。

一要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精

神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持理論聯(lián)系實際。二要加強黨的建設(shè)，端正黨風(fēng)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強審計監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)察和責(zé)任追究，注重從源頭上治理和防止腐敗問題。三要加強隊伍建設(shè)，加強各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才隊伍的建設(shè)，認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高干部選拔任用工作水平。四要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率，繼續(xù)保持和發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和紀律。勤儉辦一切事情，堅決禁止各種奢侈浪費行為。關(guān)心職工生活，切實幫助困難職工解決實際問題，努力改善工作環(huán)境和生活條件。五要加強工、青、婦工作，傾聽群眾意見、反映群眾要求，發(fā)揮群眾組織與局黨委之間的橋梁、紐帶作用。六要完善離退休干部管理制度，規(guī)范離退休干部管理工作，為離退休人

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員服好務(wù)。七是積極與社團聯(lián)系，爭取社團工作有新的進展。八是繼續(xù)做好對“×××”的防范排查工作，保持全局有良好穩(wěn)定的工作環(huán)境。

春節(jié)即將來臨，各單位要高度重視安全生產(chǎn)，加強保衛(wèi)工作，確保社會穩(wěn)定。各單位領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工生活，深入群眾，為群眾解決實際困難，以多種形式慰問老干部和生活困難的職工，使全局職工過一個歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，我局的整體改革框架已經(jīng)確立，目標任務(wù)已經(jīng)明確。只要我們在新的一年里，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在十六大精神指引下，在部黨組的指導(dǎo)下，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進取，求實創(chuàng)新，深化改革，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們就一定能開創(chuàng)綜合事業(yè)局工作的新局面。

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第二篇：局長在綜合事業(yè)局工作總結(jié)會上的講話

局長在綜合事業(yè)局工作總結(jié)會上的講話

與時俱進深化改革努力開創(chuàng)綜合事業(yè)局工作的新局面今天，我們召開全體職工大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實十六大精神和全國水利廳局長會議精神，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn總結(jié)一年來的工作，認清形勢，明確任務(wù)，部署2006年工作。下面，我講兩點意見。

一、一年來的主要工作

2005年，我局廣大職工認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和中央水利工作方針，全面貫徹部黨組新的治水思路，在汪部長、陳副部長的指導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和水利中心任務(wù)開展工作，改革與發(fā)展取得了明顯成效。

(一)黨的建設(shè)得到加強。

2005年，我局進行了黨委換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了局黨委系統(tǒng)的組織機構(gòu)，狠抓了黨的建設(shè)。加強思想建設(shè)，堅持“三會一課”制度，舉辦了黨委中心組、十六大精神、黨性黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)班；加強組織建設(shè)，批準成立了沙棘中心和新華投資公司兩個黨總支，發(fā)展新黨員9名；加強作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展調(diào)查研究，深入基層解決困難；進行領(lǐng)導(dǎo)干部評議活動；有針對性地開展了黨性黨風(fēng)教育，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。廣大黨員黨性觀念和廉潔意識進一步增強，黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

(二)改革取得新突破

2005年，局黨委大力推進事業(yè)單位改革，全局改革取得階段性成果。

制定出臺了改革方案。明確了近遠期發(fā)展目標和“三條主線、四個層次”的改革思路，確立了全局組織機構(gòu)整體框架。得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，汪部長評價我局改革方案思路清晰，目標明確。

局機關(guān)改革邁出實質(zhì)性步伐。一是理順了局機關(guān)機構(gòu)。圍繞行政管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)濟財務(wù)管理三條主線，調(diào)整了局機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)了總工辦和計劃處，撤消了資產(chǎn)管理運營處。二是明確了處室職責(zé)。三是采取考核聘任和競爭上崗兩種方式，選拔配備了18名處級干部（原級別任命11人，新提拔7人，其中正處級2人，副處級5人）。競爭上崗9人中，來自局機關(guān)3人，人才中心2人，水保中心2人，從新疆水利廳引進1人。這次我局機關(guān)處級干部全部實行重新聘任，重新上崗，改革力度之大、范圍之廣，在我部直屬系統(tǒng)還是第一次。四是實行了正、副處級干部提前離職和職工內(nèi)退制度，加快了干部年輕化的步伐。

大力推進干部人事制度改革。一年來，我局逐漸規(guī)范了干部培訓(xùn)、選拔、任用程序，普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘期制，實行了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和干部競爭上崗制度，有針對性地加強了干部培訓(xùn)，干部綜合素質(zhì)明顯提高。

明確了在京直屬事業(yè)單位的各自定位?？萍纪茝V中心、人才中心、外資辦、建管總站、水保中心和沙棘中心六個單位繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)，內(nèi)部實行企業(yè)化管理，展覽中心整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

深化了局屬科研單位改革。確定了主導(dǎo)業(yè)務(wù)方向和市場定位，完成機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，初步建立內(nèi)部企業(yè)化管理的運行機制。長春機械研究所將轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)，目前調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，理順了內(nèi)部管理，正進行改制的準備；杭州產(chǎn)品質(zhì)量標準研究所已轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理，完成了全員合同聘用，進行了分配制度的改革；鄭州質(zhì)檢中心完成了業(yè)務(wù)發(fā)展方向的定位，制定了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和相關(guān)的配套措施，準備完全轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理。

公司改革取得重大進展。完成了公司組建工作，形成了較為清晰的管理關(guān)系和資產(chǎn)管理運營體系，明確了城市供水和水電開發(fā)為公司兩大主體業(yè)務(wù)。進一步健全各項規(guī)章制度，逐步理順管理關(guān)系，為公司規(guī)范運行提供了保障。2005年，我們還與灌排中心就灌排公司改革發(fā)展進行了商談。

局屬“三廠”的改革本著以求生存為目的，保穩(wěn)定為大局的指導(dǎo)思想正在穩(wěn)步推進。鄭州廠正在進行公司制改革，重慶水文廠、三門峽廠公司制的改制已全面展開。在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，我局幫助鄭州廠籌資解困，確保了三峽項目的順利實施。

（三）制度建設(shè)成效顯著，管理更加規(guī)范、科學(xué)

一年來，我們在改革的同時，狠抓制度建設(shè)和管理工作。加強了財務(wù)管理制度建設(shè)，制定了項目資金使用管理等辦法。加強了審計、監(jiān)察制度建設(shè)，制定“廉政責(zé)任制”等辦法。加強了干部人事配套制度建設(shè)，出臺了綜合事業(yè)局處級干部考核上崗和競爭上崗、職工內(nèi)退、定崗定編等制度和辦法。加強了外事工作制度建設(shè)，制定了出國團組審批程序等辦法。加強局綜合管理制度建設(shè)，制定了局行政辦公規(guī)則、公文管理等辦法。根據(jù)上述制度和辦法，我們加強對全局人事、財務(wù)和局屬資產(chǎn)、參控股公司的管理，全局管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。

（四）十大主體業(yè)務(wù)得到全面發(fā)展

一年來，我局十大主體業(yè)務(wù)進展良好。在科技推廣方面，安排完成了一批“948”項目、國家科技重點成果推廣項目、水利重大裝備研制計劃、水利科技成果推廣計劃，資金總額大約7500萬元；

第三篇：局長在半年工作總結(jié)會上的講話

文章標題：局長在半年工作總結(jié)會上的講話

XX局長在半年工作總結(jié)會上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)局黨委統(tǒng)一研究后決定召開的。這次會議既是各科室負責(zé)人上半年工作的述職會，又是全局半年工作回顧總結(jié)會。剛才，我聽了各科室負責(zé)人對上半年工作的述職，覺得很高興，也很振奮。下面，我代表局黨委講幾點意見：

一、上半年工作的回顧和總結(jié)

今年以來，隨著市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，全局上下在局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，以重樹機關(guān)干部隊伍的信心為重點，以重朔xx市司法行政機關(guān)的形象為目標，堅持做到起好步，開好局，切實抓緊抓好了各個方面的工作，具體來說是實現(xiàn)了‘五個突破’。

（一）機關(guān)干部愛崗敬業(yè)的精神有新的突破

過去xx市司法局機關(guān)干部隊伍的精神狀態(tài)是個什么樣，我不說相信大家比我更清楚。有的干部工作的責(zé)任心不強，積極性不高，不求有功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘；有的干部存在著“船到碼頭車到站”的思想，工作上不思進取，不求上進；有的干部由于政治待遇沒有得到解決，工作上消極應(yīng)付。總之，大家對待工作都得過且過，干起事來拈輕怕重，都想貪清閑圖舒服。比如說前年底，司法局在中層干部中搞了一次自選式的輪崗交流，由中層干部自己報名選擇想輪換的崗位，結(jié)果工作忙、任務(wù)多的科室沒有一個人選，報名者大多數(shù)都選擇了紀委、法律援助中心這些沒有具體工作任務(wù)，相對而言比較清閑的科室。這是為什么，這就是因為過去的xx市司法局機關(guān)干部隊伍的精神狀態(tài)太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其主要原因在于班子問題，班子成員特別是一把手對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻精神不足，導(dǎo)致司法局機關(guān)多年來“干與不干一個樣，干多干少一個樣。干好干壞一個樣”，甚至有的人說是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如搗蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作盡量躲，能推的工作盡量推，談不上愛崗敬業(yè)。不愛崗不敬業(yè)怎么能搞好工作呢？怎么能維護司法行政隊伍的形象呢？所以今年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，經(jīng)過仔細觀察、認真了解發(fā)現(xiàn)這個問題后，決心要迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，要徹底改變大家過去的那種精神狀態(tài)，只有這樣司法行政工作才有希望，司法行政隊伍才有前途。3月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)局機關(guān)干部隊伍的現(xiàn)狀，開了一次干部全體大會。我們班子成員中在家的三個人都作了很好的、很切合實際的講話，對于振奮大家的精神都起到了很好的促進作用。從這次會后大家的精神面貌來看，會議開得還是很成功的，效果也是很明顯的。具體表現(xiàn)在3個方面：一是精神狀態(tài)的改變，即精神面貌有了突破。大家在此后的3個多月里，振作精神、開拓進取、奮力拼搏、努力工作，精神面貌發(fā)生了根本性的改變。二是思想意識的改變，即大局思想有了突破。大家有事爭著干，除了搞好自己的本職工作外，還服從服務(wù)于全局的整體安排，積極支持、相互配合，做到了愛大崗、服大局。三是工作

絕大多數(shù)人在工作上滿負荷地運轉(zhuǎn)，有時節(jié)假日也在加班，“上班時在工作，休息時也在工作”，真正做到了克己奉公、愛崗敬業(yè)。

（二）各科室業(yè)務(wù)工作有新的突破

一是公證處的體制改革有新突破。烈山公證處本身是一個合作制的公證處，但多年來市司法局一直采取了行政式的管理模式，由機關(guān)公務(wù)員擔(dān)任主任，對公證處進行了直接管理。這是既當裁判員，又當運動員，既不合理，也不合法。對其他公證處而言，既不公正，也不公平，社會影響也不好，導(dǎo)致業(yè)務(wù)量也逐年下降。因此，局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，對此十分重視，決定對烈山公證處實行改革。其一是對管理體制進行了改革，改行政制管理體制為合作制管理體制。3月份，局里通過調(diào)查摸底、征求意見，將非公務(wù)員身份的吳濤、黃新艷選聘為列山公證處的副主任，讓局機關(guān)公務(wù)員不再擔(dān)任公證處的行政負責(zé)人，使烈山公證處成為名符其實的合作制公證處。其二是對負責(zé)人的任用進行了改革，改任命制為聘任制。按照國家關(guān)于事業(yè)單位人事改革的要求，對列山公證處的負責(zé)人實行了聘任制，任期兩年，不合格的不再聘任，打破干部了終身制。其三是對收入分配方式進行了改革，改工資獎金制為收入提成制，真正實行了按勞分配。

二是普法工作的推進有新突破。俗話說“巧婦難為無米之炊”?，F(xiàn)在普法工作難搞，主要體現(xiàn)在有“四難”。其一是普法工作搞了20年，各地各部門都搞疲了、搞累了，所以工作的推進難。其二是普法年年搞，方法還是老一套，要拿出新辦法、好點子，不是一日之功，需要時間的積累，所以工作的創(chuàng)新難。其三是各地工作經(jīng)費都很緊張，“錢要用在刀刃上”，對普法工作不能投入更多的經(jīng)費，所以工作的開展難。其四是普法工作是軟指標，沒有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重視程度高不高”，所以工作出成效難。普法工作要有新舉動、新特色，就是要

突破這個“難”字，就是要做“無米之炊”，要使辦法比困難多，不能被困難所難住。今年以來，普法工作在李書記和宣教科的努力下，突破了這個“難”字，通過向上級要，向部門籌，爭得了普法經(jīng)費，工作推進也很順利，使“巧婦難為無米之炊”變成了“巧婦能為無米之炊”。

三是司法鑒定職能的整合有新突破。管理社會司法鑒定工作是司法行政工作的一

項新職能。雖然全國人大常委會《關(guān)于加強司法鑒定管理問題的決定》已頒布實施了近兩年，但社會司法鑒定的管理仍處于不規(guī)范狀態(tài)，這就需要我們對司法鑒定管理的職能進一步規(guī)范整合完善。今年以來，在加強司法鑒定管理上，主要做了以下三個方面。一是規(guī)范了管理體制。司法鑒定管理科通過多方努力，爭取了市委政法委萬書記對司法鑒定工作的支持，取締了XX區(qū)公安機關(guān)法醫(yī)鑒定機構(gòu)面向社會提供的有償服務(wù)行為，基本理順了司法鑒定管理秩序。二是規(guī)范了管理機制。按照有關(guān)規(guī)定對司法鑒定機構(gòu)實行了行業(yè)管理，特別是對司法鑒定中心逐步實行了規(guī)范化管理，司法鑒定管理科科長對司法鑒定中心的費用支出單據(jù)不再簽署“同意報銷”，理順了財務(wù)管理機制。三是開拓了司法鑒定的市場。通過多方聯(lián)絡(luò)、上下協(xié)調(diào)，增加了全市司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍，由原來的3類增加到6類。隨著業(yè)務(wù)范圍的增加，業(yè)務(wù)量也有了較大增加。上半年，除法醫(yī)以外的其他司法鑒定的業(yè)務(wù)量，比去年全年還要多。

四是法律援助工作的開展有新突破。法律援助是與社會弱勢群體利益密切相關(guān)的一項法律服務(wù)工作，是構(gòu)建和諧xx的一項重要任務(wù)，也是市委承諾要為人民群眾辦的“十件實事”之一。司法局過去對法律援助工作不夠重視，致使這項工作停滯不前。今年以來，我們加大工作力度，使法律援助工作在夾縫中求生存，在作為中求地位，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會大局和市委市政府關(guān)心的“民心工程”，面向社會招募法律志愿者，投身入法律援助大軍。同時，積極爭取上級對法律援助工作的支持，07年財政已下?lián)芙?jīng)費2萬元。

五是人民調(diào)解工作有新的突破。今年是人民調(diào)解工作的“落實年”。我們緊緊圍繞羅干同志在全國政法工作會議上講話的指示精神，見機行事、見縫插針、搶抓機遇，通過“圍繞一個目標，突出兩個重點，堅持三個結(jié)合，關(guān)注四類群體，實現(xiàn)五個規(guī)范，強化六項措施”，來做大做強人民調(diào)解這個“亮點工程”。具體來說：圍繞一個目標。即：圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標。突出兩個重點。一個重點是預(yù)防因矛盾糾紛而引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗和自殺、“民轉(zhuǎn)刑”案件，另一個重點是調(diào)處因企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、撤村建居、勞動爭議、醫(yī)療、交通等容易被激化的社會熱點難點問題。堅持三個結(jié)合。一是堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)性工作相結(jié)合。二是堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合、三是堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合。關(guān)注四類群體。一是關(guān)注農(nóng)民及農(nóng)民工群體。二是關(guān)注城鎮(zhèn)失業(yè)人員群體。三是關(guān)注城鄉(xiāng)征地拆遷戶群體。四是關(guān)注流動人口群體。實現(xiàn)五個規(guī)范。一是規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)。三是規(guī)范人民調(diào)解員隊伍。四是規(guī)范人民調(diào)解工作程序。五是規(guī)范人民調(diào)解文書。強化六項措施。一是逐步建立“統(tǒng)一受理、集中流程、歸口管理、依法辦理、限期處理”的工作機制。二是按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，把人民調(diào)解工作層層分解、落實到單位、落實到人。三是堅持由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、綜治委協(xié)調(diào)各方、司法行政機關(guān)組織實施、各部門抓共管的職能作用。四是堅持有關(guān)部門和社會各界共同參與，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，齊抓共管，形成合力。五是堅持多策并舉、多管齊下，將人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來，運用法律的、經(jīng)濟的、行政的、教育的等多種手段開展人民調(diào)解工作。六是切實把人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費、辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。經(jīng)過幾個月的不懈努力，人民調(diào)解工作取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，今年元至4月份，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛964件，調(diào)解成功915件，履行調(diào)解協(xié)議897件，調(diào)解成功率和履行協(xié)議率分達到95和98。防止因民間糾紛引起的自殺17件22人，防止可能出現(xiàn)的民轉(zhuǎn)刑事件18件33人。

六是刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作有新的突破。刑釋解教人員的安置幫教工作在市綜治委的高度重視下，由各級綜治辦牽頭，司法行政機關(guān)具體負責(zé)、公安機關(guān)全力配合，全面落實了全市刑釋解教人員安置幫教的各項工作。具體來說，我們抓好了“四個一批”。一是調(diào)查摸底，掌握了一批。我們于上半年在全市范圍內(nèi)開展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項活動。通過調(diào)查摸底，我們對全市2004年－2006年間刑釋解教人員的情況有了一個比較清楚的掌握和了解。尤其是對全市刑釋解教人員中屬于暴力犯罪、涉黑團伙犯罪，“法輪功”犯罪以及那些惡習(xí)較深、改造效果較差、有重新違法犯罪傾向的人員，進行了重點掌握，把他們列入重點管控名單。目前，我們已對這類人員采取了嚴管嚴控措施，一旦發(fā)現(xiàn)他們有重新違法犯罪傾向，立即報告公安機關(guān)嚴厲打擊。二是突出重點，培訓(xùn)了一批。刑釋解教人員中，有一定的文化基礎(chǔ)、年齡較輕或有一定勞動技能的，其自主就業(yè)的可能性較大。我們按照刑釋解教人員“就業(yè)市場化”的指導(dǎo)原則，對這類人員開展了形式多樣的勞動就業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使他們掌握一定專業(yè)知識或一技之長，從而能夠自謀職業(yè)，自尋出路，實現(xiàn)自我安置。三是拓寬渠道，安置了一批。我們針對刑釋解教人員中，低學(xué)歷、高勞力人員比較集中的現(xiàn)實情況，把就業(yè)安置的方向放在了一些對文化程度要求較低、勞動密集型的行業(yè)上，如建筑、制造等。有條件的地方，我們還鼓勵建立“刑釋解教人員就業(yè)安置基地”。通過廣辟渠道，目前全市已安置了一批刑釋解教人員。四是落實政策，救助了一批。我們對刑釋解教人員中，家庭生活十分困難或處于過渡期內(nèi)的“三無”人員，按照有關(guān)政策規(guī)定，實施了社會救助。同時，還對符合低保條件的，積極與民政部門進行協(xié)商，將他們納入了低保的范疇。關(guān)于社區(qū)矯正工作，今年以前，全省至今沒有啟動的有三個地區(qū)，xx市是其中之一。今年以來我們迅速把社區(qū)矯正工作列入重要的議事日程。一是積極向編委申報，成立了xx市社區(qū)矯正工作辦公室，并配備行政編制三名，科級干部一名。二是認真制定了今年社區(qū)矯正工作的方案。三是召開了全市社區(qū)矯正工作動員大會，全面啟動了我市的社區(qū)矯正工作。

（三）勤政廉政建設(shè)有新的突破

上半年，我們在大力促進司法局機關(guān)干部精神狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時，不斷加強了干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是在勤政和廉政上下功夫，重點是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一個窮單位，來的都是窮朋友，這里沒有腐敗的土壤，不能說就沒有腐敗的現(xiàn)象，我今天所說的腐敗，不是指經(jīng)濟上的腐敗，而是指政治上的腐敗，工作上的腐敗。在其位而不謀其政，就是一種政治上的腐敗，一種工作上的腐敗。即使是我們的干部除了工資之外，沒有多拿一分錢，但他不勤政就是一種貪污。因為國家給了他工資，他卻沒有為國家盡到自己的義務(wù)，這本身就是貪污行為。我們做工作即使沒有任何額外好處，但起碼要對得起自己的工資。國家每個月給我們

一、兩千塊錢，我們就要做

一、兩千塊錢的事，沒有做到就等于貪污了國家

一、兩千塊錢，一年就是兩、叁萬元錢。因此，我們不僅要講經(jīng)濟上的廉，還要講政治上、工作上的廉，拿國家的工資要拿的安心、拿的理壯。今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到任時，司法局老領(lǐng)導(dǎo)班子說是賬上留了4萬元，但實際上是一分錢沒有，新班子還要倒貼。這4萬元除去上繳去年應(yīng)繳的住房公積金3.5萬元外，剩余5000元，但去年未報銷的發(fā)票有5700多元，這500元還不夠報。所以實際上，去年賬上一分錢都沒有。今年來，我們的機關(guān)干部在局里一分錢都沒有的情況下，默默無聞、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻地干好了自己的本職工作，只有責(zé)任，只有義務(wù)，沒有權(quán)也沒有利，這就是做到了“勤”和“廉”。這同過去大家在工作上不求作為、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的“貪”相比，就是勤政廉政建設(shè)上的一個大大的突破。

（四）經(jīng)濟效益有新的突破

今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子接手時，司法局可以說是一窮二白，沒有一分錢的家底，外面還欠債。新的領(lǐng)導(dǎo)班子到來后，多方聯(lián)系，廣泛動員，上面要、部門籌、自己創(chuàng)，通過多種途徑使賬上有了萬。其中包括市財政撥了萬，普法向其他部門要了萬，律師協(xié)會和基層法律工作者協(xié)會創(chuàng)收萬等。此外，我們還通過搞項目積極對外創(chuàng)收。明珠小區(qū)的聯(lián)合開發(fā)，土地費80萬，我們可以獲利40萬。

（五）隊伍形象有新的突破

這里說的隊伍形象是指xx市司法局的整體社會形象，是指外在形象。過去的xx市司法局由于班子軟、隊伍散，整體社會形象一直不高，外面一提起xx市司法局，就直搖頭，自己內(nèi)部人也在外面說xx市司法局不中，自報家丑。甚至原來有的領(lǐng)導(dǎo)說xx市司法局是一群“烏合之眾”，走的人“一分鐘”都不想多呆，來的人一說是到司法局都不想來。今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，狠抓了司法局的隊伍建設(shè)，通過抓班子、帶隊伍，抓中層、帶機關(guān)，在司法行政隊伍中弘揚了團結(jié)拼搏的進取精神、同舟共濟的協(xié)作精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神，用這些精神來武裝和教育大家，使司法行政隊伍中的每名干部都能顧大局、識大體、講團結(jié)、講奉獻，大事講原則、小事講風(fēng)格，讓大家在市司法局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下榮辱與共、團結(jié)奮進，共同為創(chuàng)造司法局美好的明天，重朔司法局良好的地位形象而奮斗。通過抓隊伍建設(shè)，促進了司法局社會形象的改變。過去司法局有的干部在外面不愿說自己是司法局的人，現(xiàn)在說自己是司法局的人覺得不比別人差。過去政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說總是感到市司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)“很累”、副職“很難”、其他干部“很怨”，但現(xiàn)在感到市司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)“不累”、副職“不難”、其他干部“不怨”。省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也說，過去xx市司法局領(lǐng)導(dǎo)到省廳來，總是叫苦、叫難，我從來也不敢到xx市去，怕給他們添麻煩，現(xiàn)在xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)主動到省廳來接我去指導(dǎo)工作，既不叫苦、也不喊難，我很高興，今年一定抽時間到xx市去看一看。

盡管上半年的工作，經(jīng)過班子成員和局機關(guān)全體干部的一致努力，各方面都有了很大進步。但同時也應(yīng)看到，工作中還存在著不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是律師隊伍的管理還不夠。有的律師政治素質(zhì)不高，政治立場不堅定，政治方向不明確，甚至有的身為法律工作者，反而認為依法治國的目標很渺茫，他們的這種思想很危險，很值得警惕。有的作風(fēng)、品德存在問題，辦案中超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物，或者搞不正之風(fēng)。有的價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象。有的脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織。

二是機關(guān)干部的“內(nèi)功”不強。有的政治素質(zhì)不高，有的業(yè)務(wù)能力不強，有的工作效率偏低，還有的不能勝任本職工作，只能應(yīng)付數(shù)量上的需要，不能滿足質(zhì)量上的要求。這主要是有的機關(guān)干部學(xué)習(xí)不夠，鍛煉不夠，從而缺乏運籌帷幄的能力，導(dǎo)致工作上無所適從，不能創(chuàng)新，沒有特色。

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第四篇：局長在民主生活會上的講話

在民主生活會上的講話為迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中會的精神的高潮，深入實踐“三個代表”重要思想，切實加強和改進我局黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)。在局黨委的組織下，我局黨委中心學(xué)習(xí)組集中時間，集中精力，認真全面地學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十五屆六中會精神，大家通過學(xué)習(xí)和討論，進一步統(tǒng)一了思想，認清了形勢，明確了任務(wù)。通過學(xué)習(xí)我認識到：六中會會不僅全面分析了進入新世紀我黨面臨的新形勢、新任務(wù)，而且還著重研究了加強和改進我黨的作風(fēng)建設(shè)的若干重大問題，非常適時，非常必要。特別是大會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確提出了進一步推進黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，對加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動綱領(lǐng)?！稕Q定》就加強黨的作風(fēng)建設(shè)，提出了具體要求。明確指出，要全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”，（即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)），這標志著我們黨的作風(fēng)建設(shè)進入了一個整體推進、與時俱進的新階段?！稕Q定》觀點鮮明，認識明確，重點突出，措施有力，思想性，理論性、針對性很強，充分體現(xiàn)了江總書記“七·一”重要講話精神，代表了我黨的強烈要求，表達了人民群眾的迫切愿望，是指導(dǎo)新時期黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對我局的公安工作有很強的指導(dǎo)意義。通過學(xué)習(xí)，我個人在政治、業(yè)質(zhì)素質(zhì)有了較大的提高。就如何加強和改進我局黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)，我談幾點體會：

一、加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是貫徹落實黨的路線方針政策的重要工作方法，是我們黨開展工作的一條基本經(jīng)驗，也是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的客觀規(guī)律。貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，尤其要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我認為作為全心全意為人民服務(wù)的公安機關(guān)，要緊緊圍繞保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個核心問題，以身作則，走在前列，這對于把六中全會精神真正落到實處，抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，具有決定性的意義。近年來，江澤民同志不同場合多次講過：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！弊プ黠L(fēng)建設(shè)，尤其有個上行下效的問題。我個人認為，做為我們公安局要加強和改進黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)，一定要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。公安局、處各級領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)建設(shè)中作表率。要求下級做到的，上級要首先做到。要把加強和改進黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)，切實擺上重要議事日程，特別要注意在解決突出問題上身體力行，當好表率。局、處各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚好作風(fēng)，要堅持講真話、聽真話，鼓勵下級講真話、說真情，堅持講實效、辦實事，支持下級講實效、辦實事，就是重要的示范和導(dǎo)向。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，一直抓到基層，才能真正抓出實效。

二、加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，要把好用人關(guān)。六中全會的《決定》強調(diào)，要“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。之所以把選人用人作為加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，一個重要的原因是選賢任能本身就體現(xiàn)著黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時選賢任能又是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證，并對黨的作風(fēng)建設(shè)起著重要的導(dǎo)向作用。對于我們黨的事業(yè)來說，選什么人，用什么人的問題，是一個事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的關(guān)鍵問題。同樣對于一個單位和一個部門來說也是一樣，選拔一批德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位十分重要和必要。我局今年在干部人事改革上，邁出較大的步伐，取得了一些成攻的經(jīng)驗。但也存一些不足，下步就如何建立和健全干部聘用工作機制，還需進一步努力和下功夫。當前，在任務(wù)重、壓力大、警力緊張的情況下，有重點、有側(cè)重地選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，對于充分挖掘我局隊伍潛力，為我局干部隊伍發(fā)展注入生機和活力，我個人認為十分必要。

三、加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，必須解放思想、實事求是。解放思想、實事求是，是我們認識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的根本思想武器。解放思想和實事求是是我們黨的生命線，也是公安工作的生命線。只有堅持實事求是，才能切實糾正當前公安工作和隊伍建設(shè)中存在的形式主義、作風(fēng)不扎實、欺上瞞下、弄虛作假等不正之風(fēng)，才能解決好報喜不報憂、立案不實、警令、政令不暢等問題，才能在廣大民警中倡導(dǎo)知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風(fēng)，樹立形成實事求是、求真務(wù)實的良好風(fēng)氣，這也是加強和改進我局黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)的最終目的。通過學(xué)習(xí)，我結(jié)合自己分管工作，認真查找自己在思想上、學(xué)習(xí)中存在的不足，通過剖析存在問題，制定有針對性的整改措施，以便促進提高自身工作能力和工作水平的提高。存在的第一方面的問題是：

（一）重視偵查破案，管理職能發(fā)揮不夠。當前從客觀上說，由于受社會治安大環(huán)境的影響，建局以來，雖經(jīng)我局多次嚴打整治和采取專項行動，有效地打出了各類刑事犯罪活動。但我管內(nèi)鐵路治安形勢來看仍不容樂觀，販運毒品、盜竊旅財?shù)瘸０l(fā)性仍逐年呈上升的勢頭，拆盜、割盜時有發(fā)生，有的甚至直接危及到行車安全案。特別如“10·30”、“7·12”等一批拆盜案件發(fā)生后，造成行車中斷，直接影響行車。由于受到各方面的壓力比較大，特別是破案壓力比較大，在我主觀上形成“多破案、早破案”的指導(dǎo)思想，在工作中就很容易造成“急功近利，考慮不周全”等問題。一些大要案件發(fā)生后，自己總是“一竿子插到底”，直接趕往現(xiàn)場，直接參與案偵工作。雖然說主觀上是好的，但是從職能定位出發(fā)，忽略公安處做為一級實戰(zhàn)單位，職能的發(fā)揮，時間久了易影響到公安處、派出所兩級的工作積極性、主動性的發(fā)揮，造成基層的同志提意見說“抓具體事過多，而抓管理不足”。整改措施：一是要加強學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念。通過認真學(xué)習(xí)管理方面的知識，從思想上提高認識，樹立大局意識，認真學(xué)習(xí)和吸取外局好的管理經(jīng)驗，把自己的工作職責(zé)定位在管理、協(xié)調(diào)、

第五篇：局長在民主生活會上的講話

根據(jù)市紀委、市組織部《關(guān)于做好2004各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》要求，結(jié)合市民政局實際，認真落實各項會前的準備工作。一是傳達學(xué)習(xí)了38號文，務(wù)使班子成員明確這次民主生活的主題和具體內(nèi)容及要求；二是組織制訂《市民政局黨組織2004民主生活會方案》；三是抓好民主生活會前的征求意見等具體工作；四是會前本人認真對照學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容，圍繞群眾對局班子和被人提出的意見，緊密結(jié)合本人實際，重點檢查自己在黨風(fēng)方面存在的突出問題，提出整改的措施。

一、加強學(xué)習(xí)，明確本次民主生活會的主題和內(nèi)容

自己認真學(xué)習(xí)了《胡錦濤同志在中紀委三次全會的講話》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等系列內(nèi)容。加深理解胡錦濤同志在講話中列舉的違背求真務(wù)實精神的“一種表現(xiàn)”，強調(diào)我們臨到干部要弘揚求真務(wù)實精神。認真領(lǐng)會江澤民同志提出的“四大紀律”、“八項要求”，掌握張德江同志提出的要加強六方面監(jiān)督要求。尤其本人在學(xué)習(xí)對照“兩個條例”后，進一步深化對“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”的科學(xué)認識。自己作為部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是被監(jiān)督的重點對象，要時時事事處處接受當組織、社會各界和人民群眾對自己的監(jiān)督。同時要認真掌握和執(zhí)行監(jiān)督的七方面重點內(nèi)容和十項制度。通過進行系列的學(xué)習(xí)，從而加深了認識，明確了這次民主生活會的主題、內(nèi)容和具體要求。

二、查找存在的突出問題

據(jù)群眾對自己提出的意見，結(jié)合民政行風(fēng)評議反饋的意見，認真查找出以下幾方面存在的問題。

1、大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)方面。

自己在堅持全心全意為人民服務(wù)的觀念仍樹得不牢。表現(xiàn)在：隨著傳統(tǒng)的民政管理體制、現(xiàn)行法規(guī)與社會發(fā)展形勢要求相碰撞，民政工作面臨著一系列急需要解決的問題：（1）從否定收容制度到實行以人性化的社會救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法規(guī)配套跟不上的狀況，引起了社會治安管理的實際問題；（2）修改了《婚姻登記條例》，實行由分散登記到集中登記，取消了混前檢查和單位出具證明，民政部的一時條件限制適應(yīng)不了社會群眾的要求；（3）殯葬法規(guī)滯后，制約和印象殯葬事業(yè)的發(fā)展，不能滿足社會群眾的強烈要求等問題。這些在全局工作站重要地位。對此，自己缺乏樹立用科學(xué)的發(fā)展關(guān)，系統(tǒng)地、重點地下大精力去調(diào)查分析、解決這些在改革發(fā)展中的突出問題。因而棉隊系列問題存在等、看的思想，面對困難有畏難情緒，強調(diào)局班子變動大，人手少缺經(jīng)費。有些問題看準了，（如殯葬改革）但困難重重，顧慮過多，難下決心出現(xiàn)往后拖，缺乏大膽、果斷的勇氣。沒有正鎮(zhèn)用科學(xué)的發(fā)展觀，政績觀知道總攬全局工作，缺乏整體性的評估、預(yù)測和規(guī)劃。堅持以求真務(wù)實的謹慎去抓落實不夠。講實話有余，但出實招、務(wù)實效不足。對部門之間，局班子成員之間溝通不夠，未充分發(fā)揮助手和全體干部職工的智慧和積極性。對群眾來信和來訪接訪還不夠耐心和細致。例如對軍休所部分老干部強烈要求發(fā)崗位補墊政策解釋工作。

2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀處分條例》方面。

對照“條例”要求，制定了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹條例的方案和各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也把學(xué)習(xí)貫徹條例納入局黨組，開展中心組的學(xué)習(xí)計劃，組織了局班子成員機關(guān)黨委成員進行學(xué)習(xí)討論，對黨員干部開展培訓(xùn)，并參加了考試。

堅持執(zhí)行民主集中制，我局凡重要事情（人、財、物）均實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀，會議決定“原則，堅決按程序辦，執(zhí)行了重要情況通報和報告制度，認真執(zhí)行每年向市人大常委述職述廉報告，認真組織召開每年一次的民主生活會制度，自覺接受上級、同級和下級以及各界群眾的監(jiān)督。但按條例要求仍存一定差距，對黨員培訓(xùn)不夠。在履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)方面不夠。

3、執(zhí)行四大紀律八項要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。

能認真注意執(zhí)行四大紀律八項要求，在政治思想上堅持同黨中央保持一致，樹立大局觀念，認真執(zhí)行市委的決策。處理好局部利益服務(wù)全局利益的關(guān)系，處事光明正大。能認真遵守民主集中制，履行黨組書記、局長職責(zé)，依法行使權(quán)力、接受黨組織和社會監(jiān)督，廉潔從政，管好家人，注意規(guī)范自己的言行，做老實人，干凈干事。

三、整改措施

1、堅持不懈學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)。

（1）要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個代表”。堅定對黨的信念，政治上始終保持與中央高度一直，樹立“執(zhí)政為民，為民解困”的宗旨，在今后改造時間中不斷磨練自己，提高自己的協(xié)調(diào)那里，解決問題的能力和創(chuàng)新能力。

（2）要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。多學(xué)習(xí)、多實踐、多思考、勤磨練。要制定出適合自身特點的學(xué)習(xí)計劃。積極帶頭參加局中心組專題理論的學(xué)習(xí)和上級開展的各項專題專項學(xué)習(xí)活動；要理論聯(lián)系實際，圍繞民政工作深入基層搞專題調(diào)研，作好筆記，不搞形式主義。要不斷加強世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀的自我教育。不斷提高執(zhí)政能力。

（3）要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》緊抓“發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”這一主線，理解“條例”，突出“為民、務(wù)實、清廉”主題。我們在低保、老年人服務(wù)、殯葬改革等這些涉及切身利益問題作出決策時，要傾聽黨內(nèi)、黨外、贊成或反對等各方面意見，從而真正促進局領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化，使工作少走或不走彎路。

2、認真履行職責(zé)、求真務(wù)實、依法行政。

牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，嚴肅負責(zé)任履行好“一崗雙責(zé)”。用科學(xué)的發(fā)展觀知道本職工作。按照今年確定的工作思路，實在深入開展各級工作。

（1）貫徹作好民主集中制原則。對民政社會福利設(shè)施建設(shè)多論證，聽取各方面的意見，增強科學(xué)性、減少隨意性，實行科學(xué)民主政策。

（2）認真貫徹《行政許可法》等法規(guī)，全面理解落實黨和政府關(guān)于民政工作的各項方針政策。努力提高民政部門的依法決策和依法辦事水平。

（3）把人們滿意與否作為我們工作的準則。圍繞今年開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中提出的難點問題，列出專項，實行先易后難的原則，采取各種有效措施及時進行整改。對一些設(shè)計面廣的難題，如殯葬體制價格、社會救助、婚姻登記等圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展。通過加強民政工作宣傳和部門溝通，爭取部門支持的工作。

3、廉潔從政，虛心接受監(jiān)督。

（1）嚴格按黨紀、政紀和“兩個條例”規(guī)定的各項制度，嚴肅執(zhí)行政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和八項具體要求。行動上要作到不該說的不說，不該去的不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。

（2）要廉潔奉公，艱苦奮斗，團結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部群眾，創(chuàng)造性的開展工作少說多做，干凈干事，堂堂正正做人。

（3）要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長書記職責(zé)。特別要注意一些敏感的問題（如工程招標、采購、吃喝、收受禮品等）。時時規(guī)范自己

（4）求真務(wù)實深入基層，密切聯(lián)系群眾，處理好群眾來信來訪，多與部門之間溝通，虛心接受社會對自己的監(jiān)督。

四、2003年民主生活會的整改落實情況

根據(jù)2003年民主生活會自己對照，檢查找出存在的問題。提出了四條整改措施，經(jīng)一年來的整改，起到了較好的效果，應(yīng)該好所整改是認真對待的，措施是可行的，效果是明顯的。主要體現(xiàn)在：

1、重視學(xué)習(xí)，有計劃，有專題、有目的的加強自我學(xué)習(xí)和教育。

2、認真履行職責(zé)、集中經(jīng)理抓好工作，完成了各項工作任務(wù)。

3、廉潔自律，完善了各級責(zé)任制，一年來民政系統(tǒng)基本未發(fā)現(xiàn)什么問題，發(fā)展是平穩(wěn)和諧的。

4、新搬入了綜合辦公樓辦公，解決了干部職工的中餐問題，實行了對外窗口服務(wù)辦公和信息化建設(shè)，使各項民政工作更規(guī)范。