第一篇：局長在水利系統(tǒng)年終工作總結(jié)會上的講話DOC

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局長在水利系統(tǒng)年終工作總結(jié)會上的講話(DOC)

總結(jié)成績 抓住機(jī)遇 奮力實(shí)現(xiàn)新時期全縣水利改革發(fā)展新跨越 ——在縣水利系統(tǒng)終工作總結(jié)會上的講話 水利局局長

（2011年1月24日）同志們：

今天的年終總結(jié)會是在我國水利改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，水利發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇的背景下召開的，具有十分重要的意義。一是我國傳統(tǒng)的2011年新春佳節(jié)即

將來臨；二是剛過去的“十一五”和，全系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)了“艱苦奮斗、埋頭苦干、盡職盡責(zé)、勇于爭先”的水利精神，人人如同下出“猛虎”，頑強(qiáng)拼搏，全縣水利改革發(fā)展工作取得了輝煌的成績，值得我們認(rèn)真總結(jié)；三是隨著水務(wù)改革的推進(jìn)，縣委、政府決定組建縣水務(wù)局，將原水利局除漁業(yè)行政管理的職能和原建設(shè)局的城市供水、排水、節(jié)水和污水處理的職能全部整合劃入縣水務(wù)局，近期將掛牌授印，不在保留原水利局；四是中共中央中發(fā)[2011]1號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》已經(jīng)出臺實(shí)施，這是我國水利史上前所未有的一件大喜事，同時中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議已結(jié)束，國家和省出臺了一攬子水利新政策，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。這次總結(jié)會的主要任務(wù)就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央和省委農(nóng)村工作會議、中央1號文件、全省水利工作會議和縣委十二屆十次全會以及縣十五屆政府四次全會暨政府廉政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧“十一五”和我縣水利改革發(fā)展工作取得的輝煌成績，深入分析當(dāng)前和今后我縣水利發(fā)展改革面臨的形勢，安排布置“十二五”全縣水利改革發(fā)展的主要任務(wù)、重大舉措及2011年水利工作。這次會議不同于往年的年終總結(jié)會，是加快水利改革發(fā)展的一次重要的會議，希望大家靜心學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考。要通過這次會議，認(rèn)全縣水利系統(tǒng)全體干部職工興奮起來，增強(qiáng)干事的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、埋頭苦干、盡職盡責(zé)、勇于爭先”的水利精神，為水利全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展開拓工作，奮力實(shí)現(xiàn)新時期水利改革發(fā)展新跨越。

縣委政府十分重視此次會議，縣委常委、王副縣長親自到會作指導(dǎo)，過一會，王副縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

一、“十一五”期間我縣各項水利工作成效輝煌

“十一五”時期，我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和進(jìn)一步加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展了以水源工程建設(shè)、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、水土保持生態(tài)環(huán)境治理、防洪減災(zāi)、山區(qū)“五小”水利等項目為重點(diǎn)的水利建設(shè)，加快水利工程管理體制改革和水價改革步伐，水利建設(shè)呈現(xiàn)出投入大、步伐快、管理嚴(yán)、服務(wù)好的004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

良好態(tài)勢。

（一）以解決工程性缺水為重點(diǎn)，加快水源工程建設(shè)。工程性缺水與資源性缺水是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸，“十一五”期間，我縣水源工程建設(shè)取得了重大進(jìn)展。新建成了石洞、三臺、他的么3件?、逍退畮?，新增庫容1242萬m3。結(jié)束了我縣自1978年以來，未開工新建?、逍退畮斓臍v史，全縣庫塘總蓄水能力達(dá)8550萬m3。12月22日，總庫容1550.63萬m3的紅豆樹中型水庫又奠基開工?？値烊?86萬m3的大坡?、逍退畮煲矊⒃诮衲陜?nèi)要開工建設(shè)。

（二）以防洪保安為重點(diǎn)，加快病險水庫除險加固。5年間完成了工農(nóng)、碧么、大羅古、冶基廠4件小(一)型病險水庫除險加固工程續(xù)建任務(wù)，爭取實(shí)施了規(guī)劃內(nèi)的里長園、大古衙、官壩、趙家龍?zhí)丁⒗蠅紊?、利皮乍、龍林、大箐、趙家沖、團(tuán)山10件小(一)型病險水庫除險加固工程項目。規(guī)劃外的永豐、大壩2件小(一)型病險水庫除險加固工程也已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間全面完成病險小(一)型水庫除險加固的目標(biāo)。

（三）以提高水資源利用率為重點(diǎn)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。5年間爭取實(shí)施了蜻蛉河大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項目四期，改造了妙峰排灌干渠8.76km、永豐團(tuán)結(jié)溝干渠一期3.3km和西河節(jié)制閘等工程。白鶴水庫南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永豐團(tuán)結(jié)干渠二期正在抓緊施工，2月底前主體工程可以完成。在抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套的同時，統(tǒng)籌兼顧、山壩并舉，抓好山區(qū)、半山區(qū)小型灌區(qū)節(jié)水改造配套項目，實(shí)施了倉屯小康水利建設(shè)項目。通過灌區(qū)續(xù)建配套項目的實(shí)施，減少了渠道輸水損失，提高了水資源綜合利用效率。

（四）以保障民生為重點(diǎn)，加快農(nóng)村人畜飲水安全項目建設(shè)。5年間全縣累計投入資金2947.73萬元，共解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)374個自然村6.36萬人、2.06萬頭大牲畜的飲水安全問題，切實(shí)解決了廣大人民群眾飲水難、飲水不安全問題。

（五）以多渠道投入為重點(diǎn)，加快山區(qū) “五小”水利建設(shè)。5年間通過積極爭取，整合基本煙田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧項目、土地整治、“民辦公助”小型農(nóng)田水利等項目的資金，廣泛發(fā)動群眾興修“五

小水利”工程，共建成小壩塘、小水池、小水窖、小水溝等“五小水利”工程1萬多件，切實(shí)解決了山區(qū)生產(chǎn)生活用水困難問題。

（六）以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快水土流失治理。5年間共投入資金3949.5萬元，實(shí)施了趙家店鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、六苴鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趙家店、北新街、黃羊嶺、小紅山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龍街、倉屯、波西11條小流域綜 合治理，治理水土流失面積170.64km2。同時爭取實(shí)施了小水電代燃料項目，共投資.73萬元，建成了三臺調(diào)節(jié)水庫、天生橋零級電站，完善了電網(wǎng)建設(shè)工程，從根本上解決了代燃料項目區(qū)生活燃料問題，鞏固了退耕還林成果，有效保護(hù)了森林資源，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（七）以理順管理體制為突破口，不斷深化水利管理體制改革。5年間，一是完成了15件小㈠型水庫管理體制改革工作，成立了縣灌區(qū)管理委員會，理順了對?、逍退畮斓墓芾?。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，試點(diǎn)先行，積極探索建立與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相適應(yīng)的農(nóng)村小型水利設(shè)施投資和經(jīng)營管理體制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)改革。三是完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站收歸上劃管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站收歸縣統(tǒng)一管理后，形成了管理專業(yè)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理的基層水利工作隊伍。四004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化水利工程建設(shè)項目的管理，積極推行建設(shè)項目“五制”管理，確保工程安全和資金安全。

（八）以依法行政為重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平。一是加強(qiáng)對水利法律法規(guī)的宣傳，不斷提高全民水法意識。二是積極組織執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)專職執(zhí)法隊伍建設(shè)和水利綜合執(zhí)法工作。三是以典型案件為突破口，加大水行政執(zhí)法力度。5年間共征收水資源費(fèi)30萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)25萬元。

剛過去的，是我縣水利建設(shè)發(fā)展改革任務(wù)最繁重的一年，也是面臨困難和問題最多的一年，我縣遭遇了百年不遇的特大干旱。在縣委、縣人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，一手抓抗旱，一手抓水利改革發(fā)展，既戰(zhàn)勝了百年未遇的“旱魔”，又實(shí)現(xiàn)水利大災(zāi)之年大發(fā)展。年內(nèi)完成水利固定資產(chǎn)投資1.24億元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省抗旱救災(zāi)先進(jìn)縣”和“—農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)集體”。

第一、把握要求，扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，局直屬各基層黨組織及全體黨員認(rèn)真開展了創(chuàng)新爭優(yōu)活動，同時充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站及水利簡報等宣傳載體的作用，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣基本形成。

第二、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合效能政府四項制度的深入實(shí)施。制定并印發(fā)實(shí)施了《縣水利局效能政府四項制度實(shí)施方案》。二是積極開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，從項目前期工作開始，抓水利工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理，對存在問題切實(shí)采取措施，認(rèn)真整改落實(shí)，確保工程安全、資金安全、干部安全。三是切實(shí)抓學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。局機(jī)關(guān)堅持實(shí)行每周半天的學(xué)習(xí)制度和一年兩次的黨組中心理論學(xué)習(xí)制度，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和慶祝建黨89周年為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍思想政治教育，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事和服務(wù)意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了水利發(fā)展與改革各項工作任務(wù)的完成。四是全力做好信訪工作。年內(nèi)共辦理信訪案件176件（其中：交辦、轉(zhuǎn)辦20件35人次，網(wǎng)上信訪2件，來信來訪154件246人次），辦結(jié)率達(dá)100%。五是認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員意見建議和提案辦理工作。今年交由我局辦理的人大代表建議意見44件、政協(xié)委員提案14件，已按規(guī)定時限全部辦結(jié)結(jié)束，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。

第三、全力以赴抗大旱、保民生，抓春耕、促發(fā)展。百年未遇的旱災(zāi)發(fā)生后，全系統(tǒng)一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室及災(zāi)情（信息）統(tǒng)計、災(zāi)情核查、水資源管理調(diào)度、水事糾紛排查、抗旱救災(zāi)資金監(jiān)管6個小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，全力做好抗旱救災(zāi)工作。二是及時啟動了《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》特大干旱（1級）應(yīng)急響應(yīng)，并多次召開專題會議進(jìn)行研究部署抗旱救災(zāi)工作。三是科學(xué)分析，合理制定供用水方案，確保全縣生產(chǎn)生活用水安全。根據(jù)調(diào)查摸底情況及全縣庫塘蓄水情況，科學(xué)調(diào)度水資源。按照“先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水后調(diào)水，先地表后地下，先大春后小春，先農(nóng)業(yè)后工業(yè)，先栽煙后栽秧”的供用水原則，認(rèn)真分析了全縣水資源情況和用水需求，做到一灌區(qū)一策，一庫一策，編制印發(fā)了《縣上半年供用水保障方案》，對全縣安全供用水工作作出了詳細(xì)安排部署。四是對人畜飲水困難情況排查到月，按3月、4月、5月、6月分別進(jìn)行排查，并根據(jù)排查情況提出每個月的應(yīng)急供用水方案，確保全縣供用水安全。五是充分發(fā)揮黨員干部和基層黨組織的先鋒模范帶頭作用，迅速抽調(diào)局機(jī)關(guān)黨員干部對各004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小㈡型及以下水庫的蓄水情況、對出現(xiàn)的旱情及飲水困難情況進(jìn)行認(rèn)真排查核實(shí)，摸清水情、旱情和災(zāi)情，對人畜飲水困難村組的核查做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人。并根據(jù)各村組實(shí)際情況提出不同的應(yīng)急措施幫助飲水困難群眾度過難關(guān)。同時，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織系統(tǒng)干部職工開展抗旱救災(zāi)捐款活動，共向災(zāi)區(qū)捐款25600元。六是積極爭取各級支持，組織實(shí)施一批人畜飲水應(yīng)急工程?？购灯陂g積極爭取省州支持，加大對抗旱應(yīng)急工程資金投入。各級財政共投入農(nóng)村人畜飲水應(yīng)急資金1099.63萬元，其中：州級以上財政收入897.87萬元,縣級安排201.74萬元。共計架設(shè)和改造管道13.73萬米，修建蓄水池11個，啟用備用水源 34 處，動用機(jī)電泵 3101臺套，打井 684眼，發(fā)放了148個村民小組的馱水工具補(bǔ)助，投入抗旱用電140.15萬度,抗旱用油7.97噸,解決了因旱造成8.47萬人和2.13萬頭大牲畜飲水困難。七是科學(xué)調(diào)度，實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水，確保大春生產(chǎn)用水需求。根據(jù)全縣庫塘蓄水嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，提前研究大春供用水調(diào)度工作，成立了安全供用水調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對安全供用水工作的管理，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度。全縣小㈠型及其以上水庫的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、集鎮(zhèn)供水和縣城供用水統(tǒng)一由縣防辦調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全縣供用水調(diào)度“一盤棋”，確保了大春生產(chǎn)用水需求，實(shí)現(xiàn)滿載滿插，促發(fā)展。

第四、全力實(shí)施水利項目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)。一是克期完成規(guī)劃內(nèi)?、逍筒‰U水庫除險加固建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)正常蓄水。3月25日開工建設(shè)的利皮乍、趙家沖、大箐、龍林、團(tuán)山5件?、逍退畮觳‰U水庫除險加固項目，批準(zhǔn)概算總投資3092.31萬元，主體工程于7月15日基本完工，確保了今年水庫正常蓄水；二是扎實(shí)抓好人畜飲水安全項目的實(shí)施。年內(nèi)批準(zhǔn)實(shí)施人飲安全項目2批，計劃解決12229人的飲水安全問題（其中學(xué)校飲水1071人），至12月25日兩批項目已全部按設(shè)計完成；三是完成了蜻蛉河大型灌區(qū)年度建設(shè)任務(wù)。四是完成了世行貸款歐盟贈款項目小流域綜合治理工程，治理水土流失面積60.16平方公里,實(shí)施坡改梯246.4 公頃，水土保持林76.52 公頃，經(jīng)果木林378.51公頃，封禁治理5314.43公頃，機(jī)耕道24960米，排洪溝4834.3米，小水窖452座，蓄水池110口，沉砂凼489口，谷坊55座，田間道路4050 米，渠道14593米，輸水管網(wǎng)米，人畜引水工程151戶，養(yǎng)畜1138戶。五是實(shí)施了農(nóng)村“五小”水利，新建小水窖2557個；六是全力抓好大坡水庫輸水管道工程建設(shè)。為確保縣城供水安全，大坡水庫輸水管道工程于10月14日正式開工建設(shè)。目前工程進(jìn)展順利，31.5公里的輸水管道本月后天（26日）可接通。第五、規(guī)劃及前期工作扎實(shí)推進(jìn)，項目爭取成績好。一是紅豆樹中型和大坡小㈠型水庫新水源工程前期工作快速推進(jìn)。紅豆樹中型水庫建設(shè)于3月提出開始做前期工作，僅用了3年時間就具備開工條件奠基開工。大坡?、逍退畮旖ㄔO(shè)于10月提出做前期工作，僅1年時間就具備開工建設(shè)條件，啟動了輸水管道架設(shè)。2個項目前期工作推進(jìn)速度之快，創(chuàng)楚雄州新建水庫項目之最。二是完成了全縣五小水利規(guī)劃、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃；完成了中小河流治理、病險水庫除險加固、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理3個專項規(guī)劃。三是開展了水利“十二五”專項規(guī)劃。

第六、農(nóng)村小型水利工程管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣于8月全面啟動農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,按照“全面動員，先行試點(diǎn)”的工作步驟，首先在金碧鎮(zhèn)黃海屯和三岔河鄉(xiāng)新田兩個村委會開展試點(diǎn)改革工作，通過2個多月的試點(diǎn)改革，2個試點(diǎn)村委會的小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明晰，管理機(jī)制得到完004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

善，農(nóng)民利益得到保障，群眾參與興修水利的積極性和主動性得到提高，工程效益得到較好發(fā)揮，為全縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革順利推進(jìn)積累了經(jīng)驗，探索了路子，也為11月15日全州農(nóng)村“小水改”推進(jìn)會在我縣召開提供了學(xué)習(xí)參觀現(xiàn)場。在2個試點(diǎn)村委會成功完成改革的基礎(chǔ)上，11月下旬全縣“水改”工作全面推開以來，進(jìn)展較順利，現(xiàn)已完成調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)工作，預(yù)計2月底前可全面完成主體改革任務(wù)。

同志們，通過5年的不懈努力，我們累計完成水利固定資產(chǎn)投資2.93億元，比“十五”期間2.026億元增長44.6%。全縣新增?、逍退畮?件，改善灌溉面積10.03萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.35萬畝；治理水土流失面積170.64km2；解決農(nóng)村飲水困難人口6.3561萬人，全縣水利化程度由43.4%提高到46.2%。在剛結(jié)束的全省水利會議上，我縣被省水利廳表彰為“十一五全省水利工作先進(jìn)集體”。這些成績和榮譽(yù)的取得，是全體干部職工堅定不移地發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、埋頭苦干、盡職盡責(zé)、勇于爭先”的水利精神，共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組和行政班子，向長期奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

二、抓住機(jī)遇、奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”水利改革發(fā)展新跨越

整個“十二五”時期將是水利事業(yè)發(fā)展的黃金期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅時期，是加快我縣水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、扭轉(zhuǎn)工程性缺水突出，提高供水保障的關(guān)鍵期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。黨的十七屆五中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委八屆十次全會、省委農(nóng)村工作會議作出了一系列重大決策，對我們水利改革發(fā)展提出了新的要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握“十二五”水利改革發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一是黨中央對水利重要性的認(rèn)識高度前所未有，把水利推向新的歷史時期。中央一號文件指出：“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不中替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全”。這是我們國家、我們黨第一次全面深刻地闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明地提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。是黨中央對我國基本國情水情的準(zhǔn)確把握，是對我國水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是我們黨對水利工作認(rèn)識的又一次重大飛躍，這對統(tǒng)一全黨的思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展，必將起巨大的推動作用。

二是中央加快新時期水利改革發(fā)展的舉措前所未有。一號文件強(qiáng)調(diào)，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。圍繞保障國家糧食安全大興農(nóng)田水利；圍繞保障防洪安全加快江河治理；圍繞保障供水安全加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，大力發(fā)展民生水利；圍繞保障水資源安全加快節(jié)水型社會建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。這樣的部署，進(jìn)一步明確了水利改革發(fā)展的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

戰(zhàn)略舉措，必將為我們結(jié)合本地實(shí)際，加快水利改革發(fā)展指明了方向。

三是中央和省支持水利改革發(fā)展的政策力度前所未有。一號文件明確提出，力爭通過5到努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，將水利作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，力爭今后水利年平均投入比高出一倍。將使各級財政對水利投入的問題和增幅明顯提高。同時，中央在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲備、建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫嬉蔡岢隽酥T多政策措施。這些舉措，是對各地（包括我們基層）水利實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是對過去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對水利發(fā)展體制機(jī)制的完善創(chuàng)新，針對性強(qiáng)，覆蓋面廣，含金量高。水利部將在深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)，正在抓緊實(shí)化細(xì)化政策。

正在實(shí)施的省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)的決定》（云政發(fā)[]86號）和省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定》，將不斷繼承和完善我省水利扶持的相關(guān)政策，為我們加快水利改革發(fā)展提供了前所未有的政策支持和保障。

四是水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。通過我們的共同努力，我縣的水利改革發(fā)展取得顯著的成效，但必須清醒看到，這與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水的需求相比，水資源供需矛盾突出仍然是我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。特別是百年不遇的特大干旱暴露出急需解決的矛盾和問題前所未有。集中表現(xiàn)在：水利投入強(qiáng)度明顯偏低，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后；水利保障能力不強(qiáng)，工程性缺水問題突出；水資源供需矛盾突出，城鄉(xiāng)供水保障能力低；防洪抗旱減災(zāi)體系不完善，中小河流和山洪災(zāi)害防洪滯后；掠奪式開發(fā)利用，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未有效遏制；小壩塘及以下的農(nóng)村水利基礎(chǔ)薄弱，老化失修嚴(yán)重；農(nóng)村“兩工”和農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性銳減，甚至有抵觸的現(xiàn)象；深化改革引發(fā)的矛盾和問題多；非法侵占、損毀水利設(shè)施的行為突出，依法治水工作滯后。解決這些前所未有的矛盾和突出問題，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高推動學(xué)發(fā)展的能力和水平，勇于在困難中找出路，敢于在挑戰(zhàn)中尋突破，善于在化解困難和矛盾中抓機(jī)遇。

五是我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利發(fā)展的新要求前所未有。黨的十七屆五中全會要求制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，要求盡快落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時提出了“五個堅持”的基本要求，強(qiáng)調(diào)要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。剛閉幕的縣委十二屆十次全會，討論通過的《中共縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五個規(guī)劃的建議》，繪制了我縣“十二五”藍(lán)圖，發(fā)展的思路是：提“三化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、新型工業(yè)化提速、特色城市化提質(zhì)）、打“四牌”（核桃之鄉(xiāng)、滇中銅都、祭孔圣地、教育名縣）、興“五業(yè)”（以銅礦采選為主的冶金礦產(chǎn)業(yè)，以核桃、藥業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè),以紡織繅絲為主的輕紡工業(yè)，以水電開發(fā)為主的能源產(chǎn)業(yè)，以石羊古鎮(zhèn)開發(fā)為主的文化旅游業(yè)）。要扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，提出我縣“十二五”期間的要讓供水保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水和農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，水資源利用率和農(nóng)業(yè)水利水利化程度不斷提高，構(gòu)建我縣水利保障系統(tǒng)，以支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

同志們，我們置身在這樣一個發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)前所未有的關(guān)鍵時期，必須004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識多重疊加的歷史機(jī)遇和有利條件，充分認(rèn)識我們水利改革發(fā)展的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，我們正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和使命意識，把加快發(fā)展的理念和加快發(fā)展的舉措有機(jī)結(jié)合起來，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放思想，在攻堅克難上比干勁，在加快發(fā)展上比力度、在科學(xué)發(fā)展上比成效，形成全縣上下大干、快干、實(shí)干水利的生動局面。

“十二五”水利發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo)，以提高水資源利用效率為核心，以解決民生水利問題和改善群眾生產(chǎn)生活用水條件為重點(diǎn)，以“部省共建山區(qū)水利發(fā)展與改革示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，致力突破水資源供需矛盾緊張、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防汛抗旱保安工程建設(shè)滯后三大瓶頸制約，加強(qiáng)供水保障能力建設(shè)、小型病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、大力發(fā)展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開發(fā)七大工程建設(shè)，努力保障防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全。正確處理水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化水資源管理，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展新格局。

今后五年，水利發(fā)展的總體目標(biāo)是：

——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。以紅豆樹中型、大坡小㈠型骨干水源工程為重點(diǎn)加強(qiáng)水源工程建設(shè)，爭取新增水工程調(diào)控水量2150萬方，全縣庫塘總蓄水能力突破1億立方米，水資源開發(fā)利用率達(dá)到9%。

——農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以蜻蛉河大型灌建設(shè)為重點(diǎn)，加大中小型灌區(qū)建設(shè)，爭取70%的水庫干支渠實(shí)施防滲改造配套，新增有效灌溉面積4.8萬畝，水利化程度達(dá)60%以上。以農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)為重點(diǎn)，解決9.6萬農(nóng)村人飲安全，農(nóng)村自來水普及率由56.4%提高83.6%。

——防洪抗旱減災(zāi)能力明顯提高。以小型病險水庫除險加固和中小河流治理為重點(diǎn)，對48座?、嫘筒‰U實(shí)施除險加固，完成蜻蛉河、西河2條中小河流治理。實(shí)施山洪災(zāi)害易災(zāi)地區(qū)非工程措施建設(shè)，初步建成全縣防洪抗旱減災(zāi)會商系統(tǒng)，提高全縣防洪抗旱減災(zāi)能力。

——水資源利用保護(hù)水平大幅提高。以水土保持生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，切實(shí)加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用和管理，最嚴(yán)格的水資源管理制度初步建立。

——水利關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，完善涉水事務(wù)“一體化”管理的水務(wù)改革。不斷探索水利工程良性運(yùn)行與管理的新機(jī)制，推進(jìn)水價改革，節(jié)水型社會建設(shè)初見成效。

——水利行業(yè)能力建設(shè)有新成效。以水利信息化建設(shè)為重點(diǎn)，初步建立重要水利設(shè)施在線管理信息系統(tǒng)，不斷完善水利應(yīng)急管理體系。水利人才隊伍和基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)能力顯著提高。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”水利工作開門紅

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，同時也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好2011年各項水利工作，為“十二五”開好頭、起好步，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

2011年我縣水利改革發(fā)展的主要任務(wù)是：確保完成水利固定資產(chǎn)投資1.5億004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

元，建設(shè)五小水利工程4000件，新增蓄水70萬m3，新增灌溉面積0.25萬畝、改善灌溉2.33萬畝，解決1.5萬人的飲水安全問題，完成庫塘蓄水6200萬立方米，全面完成農(nóng)村小型水利管理體制改革，完善涉水事務(wù)“一體化”管理的水務(wù)配套改革，完成水利普查登記。要具體抓好以下八個方面的重點(diǎn)工作：

（一）著力抓好供用水調(diào)度，確保城鄉(xiāng)用水安全。目前全縣庫塘蓄水雖然好于去年，但總量還是偏少，且分布不均，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組今年的生產(chǎn)生活用水矛盾仍然突出。如：大壩水庫、趙家沖水庫下游灌區(qū)。我們一是要高度重視供用水高度工作，按“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水、先地表、后地下、先重點(diǎn)、后一般”的供用水調(diào)度原則，做到一庫一策，一灌區(qū)一策，統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)生活用水，確保城鄉(xiāng)用水安全。

（二）著力抓好防洪和庫塘蓄水工作。要把保障人民群眾生命安全放在第一位，以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，按照組織、措施、隊伍、物資和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，提前做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的各項準(zhǔn)備工作，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不垮一庫一壩，在確保庫塘安全的前提下，采取蓄、引、提等措施，切實(shí)增加庫塘蓄水，完成6200萬立方米的年度庫塘蓄水任務(wù)。

（三）著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項目，克期完成建設(shè)任務(wù)。一是繼續(xù)抓好以紅豆樹水庫、大坡水庫為重點(diǎn)的骨干水源工程建設(shè)，完成年度施工計劃，完成投資6000萬元；二是切實(shí)抓好永豐、大壩2件小

（一）型水庫除險加固建設(shè)，確保年內(nèi)完成并通過驗收，完成投資1400萬元；三是繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水安全項目的爭取和實(shí)施，年內(nèi)爭取解決1.5萬人飲水安全問題，同時完成以前各年度批次的人飲安全工程驗收工作，完成投資750萬元；四是全力組織實(shí)施蜻蛉河王德橋至孫付閘6.3公里段中小河流治理，克期完成治理任務(wù)，完成投資2780萬元；五是扎實(shí)抓好度蜻蛉河大型灌區(qū)白鶴水庫南干渠、北干渠、大箐水庫干渠、永豐干渠建設(shè)，按期完成建設(shè)任務(wù)，完成投資1500萬元；六是認(rèn)真抓好趙家店打苴基中央財政小農(nóng)水項目和趙家沖水庫干渠防滲項目，按期完成建設(shè)任務(wù)并完成竣工驗收，完成投資600萬元；六是繼續(xù)抓好水土保持世行貸款/歐盟贈款項目和“長治”小流域治理項目；七是繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田地改造和“五小水利”建設(shè)項目，建設(shè)五小水利工程4500件，完成投資1000萬元。同時要加強(qiáng)重點(diǎn)項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，杜絕工程質(zhì)量事故。

（四）強(qiáng)化安全管理，杜絕安全事故。我們系統(tǒng)的安全工作主要是蓄水工程安全運(yùn)行、防洪工程安全調(diào)度、供水工程安全防控、建設(shè)項目安全施工、干部職工安全出行和公務(wù)用車行駛安全六個方面。安全問題無小事，要從強(qiáng)化安全責(zé)任、安全制度、安全措施、安全監(jiān)督管理入手，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)管理，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（五）繼續(xù)抓好項目前期工作項目爭取工作。一是繼續(xù)抓好紅豆樹批復(fù)相關(guān)工作；二是繼續(xù)抓好大坡水庫移民、環(huán)評、土地、林地征占用等相關(guān)手續(xù)；三是爭取實(shí)施桂花水庫水文站建設(shè)并開始進(jìn)行水文觀測；四是繼續(xù)抓好規(guī)劃內(nèi)10件病險小

（二）型水庫除險加固及老干沖、范灣、孫付3座病險水閘除險加固的列項爭取工作，完成規(guī)劃外38座病險?、嫘退畮斐U加固規(guī)劃工作。五是繼續(xù)抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建設(shè)的前期工作。

（六）強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，加強(qiáng)水利資源管理。未來的戰(zhàn)爭將是淡水資源的爭霸戰(zhàn)，加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。年內(nèi)要完善最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案的編制，劃定“三條紅004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

線”。

（七）查缺補(bǔ)漏，全面完成水利改革。一是要在2月底前應(yīng)完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革任務(wù)，同時查缺補(bǔ)漏，完善改革相關(guān)的檔案資料，確保6月份通過省、州驗收；二是要按照水務(wù)一體化管理的要求，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，完善水務(wù)管理職能劃轉(zhuǎn)的相關(guān)手續(xù)，年內(nèi)完成水務(wù)管理體制改革；三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。

（八）加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加大干部隊伍、人才隊伍建設(shè)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項系統(tǒng)工程，也是一項創(chuàng)新性的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。一是要調(diào)整充實(shí)水利局學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組；二是要逐步建立一批具有一定數(shù)量的相對穩(wěn)定的內(nèi)外結(jié)合、專兼結(jié)合的學(xué)習(xí)骨干（學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員）；三是要完善學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。

（九）加強(qiáng)水利懲防體系建設(shè)，構(gòu)建水利反腐倡廉“防火墻”。要扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治等方面的工作，加強(qiáng)推進(jìn)水利風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，以水利工程建設(shè)、財務(wù)管理和干部管理等領(lǐng)域為重點(diǎn)，全面排查廉政風(fēng)險，從源頭上有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。構(gòu)建水利反腐倡廉“防火墻”。同志們！水利事業(yè)的又一個春天已經(jīng)到來，機(jī)遇難得，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不畏艱辛的意志，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在“十二五”水利改革發(fā)展新征程中，奮力推進(jìn)新跨越，努力再創(chuàng)新輝煌，全力做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

在這新春即將到來之際，我代表局黨組、行政班子，祝大家新春快樂！合家歡樂！吉祥如意！

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第二篇：局長在半年工作總結(jié)會上的講話

文章標(biāo)題：局長在半年工作總結(jié)會上的講話

XX局長在半年工作總結(jié)會上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)局黨委統(tǒng)一研究后決定召開的。這次會議既是各科室負(fù)責(zé)人上半年工作的述職會，又是全局半年工作回顧總結(jié)會。剛才，我聽了各科室負(fù)責(zé)人對上半年工作的述職，覺得很高興，也很振奮。下面，我代表局黨委講幾點(diǎn)意見：

一、上半年工作的回顧和總結(jié)

今年以來，隨著市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，全局上下在局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，以重樹機(jī)關(guān)干部隊伍的信心為重點(diǎn)，以重朔xx市司法行政機(jī)關(guān)的形象為目標(biāo)，堅持做到起好步，開好局，切實(shí)抓緊抓好了各個方面的工作，具體來說是實(shí)現(xiàn)了‘五個突破’。

（一）機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)的精神有新的突破

過去xx市司法局機(jī)關(guān)干部隊伍的精神狀態(tài)是個什么樣，我不說相信大家比我更清楚。有的干部工作的責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，不求有功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘；有的干部存在著“船到碼頭車到站”的思想，工作上不思進(jìn)取，不求上進(jìn)；有的干部由于政治待遇沒有得到解決，工作上消極應(yīng)付?？傊蠹覍Υぷ鞫嫉眠^且過，干起事來拈輕怕重，都想貪清閑圖舒服。比如說前年底，司法局在中層干部中搞了一次自選式的輪崗交流，由中層干部自己報名選擇想輪換的崗位，結(jié)果工作忙、任務(wù)多的科室沒有一個人選，報名者大多數(shù)都選擇了紀(jì)委、法律援助中心這些沒有具體工作任務(wù)，相對而言比較清閑的科室。這是為什么，這就是因為過去的xx市司法局機(jī)關(guān)干部隊伍的精神狀態(tài)太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其主要原因在于班子問題，班子成員特別是一把手對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻(xiàn)精神不足，導(dǎo)致司法局機(jī)關(guān)多年來“干與不干一個樣，干多干少一個樣。干好干壞一個樣”，甚至有的人說是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如搗蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作盡量躲，能推的工作盡量推，談不上愛崗敬業(yè)。不愛崗不敬業(yè)怎么能搞好工作呢？怎么能維護(hù)司法行政隊伍的形象呢？所以今年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，經(jīng)過仔細(xì)觀察、認(rèn)真了解發(fā)現(xiàn)這個問題后，決心要迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，要徹底改變大家過去的那種精神狀態(tài)，只有這樣司法行政工作才有希望，司法行政隊伍才有前途。3月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)局機(jī)關(guān)干部隊伍的現(xiàn)狀，開了一次干部全體大會。我們班子成員中在家的三個人都作了很好的、很切合實(shí)際的講話，對于振奮大家的精神都起到了很好的促進(jìn)作用。從這次會后大家的精神面貌來看，會議開得還是很成功的，效果也是很明顯的。具體表現(xiàn)在3個方面：一是精神狀態(tài)的改變，即精神面貌有了突破。大家在此后的3個多月里，振作精神、開拓進(jìn)取、奮力拼搏、努力工作，精神面貌發(fā)生了根本性的改變。二是思想意識的改變，即大局思想有了突破。大家有事爭著干，除了搞好自己的本職工作外，還服從服務(wù)于全局的整體安排，積極支持、相互配合，做到了愛大崗、服大局。三是工作

絕大多數(shù)人在工作上滿負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)，有時節(jié)假日也在加班，“上班時在工作，休息時也在工作”，真正做到了克己奉公、愛崗敬業(yè)。

（二）各科室業(yè)務(wù)工作有新的突破

一是公證處的體制改革有新突破。烈山公證處本身是一個合作制的公證處，但多年來市司法局一直采取了行政式的管理模式，由機(jī)關(guān)公務(wù)員擔(dān)任主任，對公證處進(jìn)行了直接管理。這是既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，既不合理，也不合法。對其他公證處而言，既不公正，也不公平，社會影響也不好，導(dǎo)致業(yè)務(wù)量也逐年下降。因此，局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，對此十分重視，決定對烈山公證處實(shí)行改革。其一是對管理體制進(jìn)行了改革，改行政制管理體制為合作制管理體制。3月份，局里通過調(diào)查摸底、征求意見，將非公務(wù)員身份的吳濤、黃新艷選聘為列山公證處的副主任，讓局機(jī)關(guān)公務(wù)員不再擔(dān)任公證處的行政負(fù)責(zé)人，使烈山公證處成為名符其實(shí)的合作制公證處。其二是對負(fù)責(zé)人的任用進(jìn)行了改革，改任命制為聘任制。按照國家關(guān)于事業(yè)單位人事改革的要求，對列山公證處的負(fù)責(zé)人實(shí)行了聘任制，任期兩年，不合格的不再聘任，打破干部了終身制。其三是對收入分配方式進(jìn)行了改革，改工資獎金制為收入提成制，真正實(shí)行了按勞分配。

二是普法工作的推進(jìn)有新突破。俗話說“巧婦難為無米之炊”?，F(xiàn)在普法工作難搞，主要體現(xiàn)在有“四難”。其一是普法工作搞了20年，各地各部門都搞疲了、搞累了，所以工作的推進(jìn)難。其二是普法年年搞，方法還是老一套，要拿出新辦法、好點(diǎn)子，不是一日之功，需要時間的積累，所以工作的創(chuàng)新難。其三是各地工作經(jīng)費(fèi)都很緊張，“錢要用在刀刃上”，對普法工作不能投入更多的經(jīng)費(fèi)，所以工作的開展難。其四是普法工作是軟指標(biāo)，沒有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重視程度高不高”，所以工作出成效難。普法工作要有新舉動、新特色，就是要

突破這個“難”字，就是要做“無米之炊”，要使辦法比困難多，不能被困難所難住。今年以來，普法工作在李書記和宣教科的努力下，突破了這個“難”字，通過向上級要，向部門籌，爭得了普法經(jīng)費(fèi)，工作推進(jìn)也很順利，使“巧婦難為無米之炊”變成了“巧婦能為無米之炊”。

三是司法鑒定職能的整合有新突破。管理社會司法鑒定工作是司法行政工作的一

項新職能。雖然全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)司法鑒定管理問題的決定》已頒布實(shí)施了近兩年，但社會司法鑒定的管理仍處于不規(guī)范狀態(tài)，這就需要我們對司法鑒定管理的職能進(jìn)一步規(guī)范整合完善。今年以來，在加強(qiáng)司法鑒定管理上，主要做了以下三個方面。一是規(guī)范了管理體制。司法鑒定管理科通過多方努力，爭取了市委政法委萬書記對司法鑒定工作的支持，取締了XX區(qū)公安機(jī)關(guān)法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)面向社會提供的有償服務(wù)行為，基本理順了司法鑒定管理秩序。二是規(guī)范了管理機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定對司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行了行業(yè)管理，特別是對司法鑒定中心逐步實(shí)行了規(guī)范化管理，司法鑒定管理科科長對司法鑒定中心的費(fèi)用支出單據(jù)不再簽署“同意報銷”，理順了財務(wù)管理機(jī)制。三是開拓了司法鑒定的市場。通過多方聯(lián)絡(luò)、上下協(xié)調(diào)，增加了全市司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍，由原來的3類增加到6類。隨著業(yè)務(wù)范圍的增加，業(yè)務(wù)量也有了較大增加。上半年，除法醫(yī)以外的其他司法鑒定的業(yè)務(wù)量，比去年全年還要多。

四是法律援助工作的開展有新突破。法律援助是與社會弱勢群體利益密切相關(guān)的一項法律服務(wù)工作，是構(gòu)建和諧xx的一項重要任務(wù)，也是市委承諾要為人民群眾辦的“十件實(shí)事”之一。司法局過去對法律援助工作不夠重視，致使這項工作停滯不前。今年以來，我們加大工作力度，使法律援助工作在夾縫中求生存，在作為中求地位，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會大局和市委市政府關(guān)心的“民心工程”，面向社會招募法律志愿者，投身入法律援助大軍。同時，積極爭取上級對法律援助工作的支持，07年財政已下?lián)芙?jīng)費(fèi)2萬元。

五是人民調(diào)解工作有新的突破。今年是人民調(diào)解工作的“落實(shí)年”。我們緊緊圍繞羅干同志在全國政法工作會議上講話的指示精神，見機(jī)行事、見縫插針、搶抓機(jī)遇，通過“圍繞一個目標(biāo)，突出兩個重點(diǎn)，堅持三個結(jié)合，關(guān)注四類群體，實(shí)現(xiàn)五個規(guī)范，強(qiáng)化六項措施”，來做大做強(qiáng)人民調(diào)解這個“亮點(diǎn)工程”。具體來說：圍繞一個目標(biāo)。即：圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)。突出兩個重點(diǎn)。一個重點(diǎn)是預(yù)防因矛盾糾紛而引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗和自殺、“民轉(zhuǎn)刑”案件，另一個重點(diǎn)是調(diào)處因企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、撤村建居、勞動爭議、醫(yī)療、交通等容易被激化的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅持三個結(jié)合。一是堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)性工作相結(jié)合。二是堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合、三是堅持排查調(diào)處矛盾糾紛與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合。關(guān)注四類群體。一是關(guān)注農(nóng)民及農(nóng)民工群體。二是關(guān)注城鎮(zhèn)失業(yè)人員群體。三是關(guān)注城鄉(xiāng)征地拆遷戶群體。四是關(guān)注流動人口群體。實(shí)現(xiàn)五個規(guī)范。一是規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)。三是規(guī)范人民調(diào)解員隊伍。四是規(guī)范人民調(diào)解工作程序。五是規(guī)范人民調(diào)解文書。強(qiáng)化六項措施。一是逐步建立“統(tǒng)一受理、集中流程、歸口管理、依法辦理、限期處理”的工作機(jī)制。二是按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把人民調(diào)解工作層層分解、落實(shí)到單位、落實(shí)到人。三是堅持由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、綜治委協(xié)調(diào)各方、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、各部門抓共管的職能作用。四是堅持有關(guān)部門和社會各界共同參與，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，齊抓共管，形成合力。五是堅持多策并舉、多管齊下，將人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來，運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種手段開展人民調(diào)解工作。六是切實(shí)把人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。經(jīng)過幾個月的不懈努力，人民調(diào)解工作取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，今年元至4月份，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛964件，調(diào)解成功915件，履行調(diào)解協(xié)議897件，調(diào)解成功率和履行協(xié)議率分達(dá)到95和98。防止因民間糾紛引起的自殺17件22人，防止可能出現(xiàn)的民轉(zhuǎn)刑事件18件33人。

六是刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作有新的突破。刑釋解教人員的安置幫教工作在市綜治委的高度重視下，由各級綜治辦牽頭，司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、公安機(jī)關(guān)全力配合，全面落實(shí)了全市刑釋解教人員安置幫教的各項工作。具體來說，我們抓好了“四個一批”。一是調(diào)查摸底，掌握了一批。我們于上半年在全市范圍內(nèi)開展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項活動。通過調(diào)查摸底，我們對全市2004年－2006年間刑釋解教人員的情況有了一個比較清楚的掌握和了解。尤其是對全市刑釋解教人員中屬于暴力犯罪、涉黑團(tuán)伙犯罪，“法輪功”犯罪以及那些惡習(xí)較深、改造效果較差、有重新違法犯罪傾向的人員，進(jìn)行了重點(diǎn)掌握，把他們列入重點(diǎn)管控名單。目前，我們已對這類人員采取了嚴(yán)管嚴(yán)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)他們有重新違法犯罪傾向，立即報告公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。二是突出重點(diǎn)，培訓(xùn)了一批。刑釋解教人員中，有一定的文化基礎(chǔ)、年齡較輕或有一定勞動技能的，其自主就業(yè)的可能性較大。我們按照刑釋解教人員“就業(yè)市場化”的指導(dǎo)原則，對這類人員開展了形式多樣的勞動就業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使他們掌握一定專業(yè)知識或一技之長，從而能夠自謀職業(yè)，自尋出路，實(shí)現(xiàn)自我安置。三是拓寬渠道，安置了一批。我們針對刑釋解教人員中，低學(xué)歷、高勞力人員比較集中的現(xiàn)實(shí)情況，把就業(yè)安置的方向放在了一些對文化程度要求較低、勞動密集型的行業(yè)上，如建筑、制造等。有條件的地方，我們還鼓勵建立“刑釋解教人員就業(yè)安置基地”。通過廣辟渠道，目前全市已安置了一批刑釋解教人員。四是落實(shí)政策，救助了一批。我們對刑釋解教人員中，家庭生活十分困難或處于過渡期內(nèi)的“三無”人員，按照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí)施了社會救助。同時，還對符合低保條件的，積極與民政部門進(jìn)行協(xié)商，將他們納入了低保的范疇。關(guān)于社區(qū)矯正工作，今年以前，全省至今沒有啟動的有三個地區(qū)，xx市是其中之一。今年以來我們迅速把社區(qū)矯正工作列入重要的議事日程。一是積極向編委申報，成立了xx市社區(qū)矯正工作辦公室，并配備行政編制三名，科級干部一名。二是認(rèn)真制定了今年社區(qū)矯正工作的方案。三是召開了全市社區(qū)矯正工作動員大會，全面啟動了我市的社區(qū)矯正工作。

（三）勤政廉政建設(shè)有新的突破

上半年，我們在大力促進(jìn)司法局機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時，不斷加強(qiáng)了干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是在勤政和廉政上下功夫，重點(diǎn)是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一個窮單位，來的都是窮朋友，這里沒有腐敗的土壤，不能說就沒有腐敗的現(xiàn)象，我今天所說的腐敗，不是指經(jīng)濟(jì)上的腐敗，而是指政治上的腐敗，工作上的腐敗。在其位而不謀其政，就是一種政治上的腐敗，一種工作上的腐敗。即使是我們的干部除了工資之外，沒有多拿一分錢，但他不勤政就是一種貪污。因為國家給了他工資，他卻沒有為國家盡到自己的義務(wù)，這本身就是貪污行為。我們做工作即使沒有任何額外好處，但起碼要對得起自己的工資。國家每個月給我們

一、兩千塊錢，我們就要做

一、兩千塊錢的事，沒有做到就等于貪污了國家

一、兩千塊錢，一年就是兩、叁萬元錢。因此，我們不僅要講經(jīng)濟(jì)上的廉，還要講政治上、工作上的廉，拿國家的工資要拿的安心、拿的理壯。今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到任時，司法局老領(lǐng)導(dǎo)班子說是賬上留了4萬元，但實(shí)際上是一分錢沒有，新班子還要倒貼。這4萬元除去上繳去年應(yīng)繳的住房公積金3.5萬元外，剩余5000元，但去年未報銷的發(fā)票有5700多元，這500元還不夠報。所以實(shí)際上，去年賬上一分錢都沒有。今年來，我們的機(jī)關(guān)干部在局里一分錢都沒有的情況下，默默無聞、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)地干好了自己的本職工作，只有責(zé)任，只有義務(wù)，沒有權(quán)也沒有利，這就是做到了“勤”和“廉”。這同過去大家在工作上不求作為、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的“貪”相比，就是勤政廉政建設(shè)上的一個大大的突破。

（四）經(jīng)濟(jì)效益有新的突破

今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子接手時，司法局可以說是一窮二白，沒有一分錢的家底，外面還欠債。新的領(lǐng)導(dǎo)班子到來后，多方聯(lián)系，廣泛動員，上面要、部門籌、自己創(chuàng)，通過多種途徑使賬上有了萬。其中包括市財政撥了萬，普法向其他部門要了萬，律師協(xié)會和基層法律工作者協(xié)會創(chuàng)收萬等。此外，我們還通過搞項目積極對外創(chuàng)收。明珠小區(qū)的聯(lián)合開發(fā)，土地費(fèi)80萬，我們可以獲利40萬。

（五）隊伍形象有新的突破

這里說的隊伍形象是指xx市司法局的整體社會形象，是指外在形象。過去的xx市司法局由于班子軟、隊伍散，整體社會形象一直不高，外面一提起xx市司法局，就直搖頭，自己內(nèi)部人也在外面說xx市司法局不中，自報家丑。甚至原來有的領(lǐng)導(dǎo)說xx市司法局是一群“烏合之眾”，走的人“一分鐘”都不想多呆，來的人一說是到司法局都不想來。今年局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，狠抓了司法局的隊伍建設(shè)，通過抓班子、帶隊伍，抓中層、帶機(jī)關(guān)，在司法行政隊伍中弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)拼搏的進(jìn)取精神、同舟共濟(jì)的協(xié)作精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，用這些精神來武裝和教育大家，使司法行政隊伍中的每名干部都能顧大局、識大體、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，大事講原則、小事講風(fēng)格，讓大家在市司法局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下榮辱與共、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同為創(chuàng)造司法局美好的明天，重朔司法局良好的地位形象而奮斗。通過抓隊伍建設(shè)，促進(jìn)了司法局社會形象的改變。過去司法局有的干部在外面不愿說自己是司法局的人，現(xiàn)在說自己是司法局的人覺得不比別人差。過去政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說總是感到市司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)“很累”、副職“很難”、其他干部“很怨”，但現(xiàn)在感到市司法局的主要領(lǐng)導(dǎo)“不累”、副職“不難”、其他干部“不怨”。省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也說，過去xx市司法局領(lǐng)導(dǎo)到省廳來，總是叫苦、叫難，我從來也不敢到xx市去，怕給他們添麻煩，現(xiàn)在xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)主動到省廳來接我去指導(dǎo)工作，既不叫苦、也不喊難，我很高興，今年一定抽時間到xx市去看一看。

盡管上半年的工作，經(jīng)過班子成員和局機(jī)關(guān)全體干部的一致努力，各方面都有了很大進(jìn)步。但同時也應(yīng)看到，工作中還存在著不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是律師隊伍的管理還不夠。有的律師政治素質(zhì)不高，政治立場不堅定，政治方向不明確，甚至有的身為法律工作者，反而認(rèn)為依法治國的目標(biāo)很渺茫，他們的這種思想很危險，很值得警惕。有的作風(fēng)、品德存在問題，辦案中超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)，或者對當(dāng)事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物，或者搞不正之風(fēng)。有的價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢看、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象。有的脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不接受組織管理，在思想上、行動上遠(yuǎn)離黨的組織。

二是機(jī)關(guān)干部的“內(nèi)功”不強(qiáng)。有的政治素質(zhì)不高，有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，有的工作效率偏低，還有的不能勝任本職工作，只能應(yīng)付數(shù)量上的需要，不能滿足質(zhì)量上的要求。這主要是有的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)不夠，鍛煉不夠，從而缺乏運(yùn)籌帷幄的能力，導(dǎo)致工作上無所適從，不能創(chuàng)新，沒有特色。

《局長在半年工作總結(jié)會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀局長在半年工作總結(jié)會上的講話。

第三篇：局長在民主生活會上的講話（模版）

局長在民主生活會上的發(fā)言提綱

按照我局的統(tǒng)一部署，我們召開這次民主生活會。近期，我們采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了各級關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)方面的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和論述。同時，在學(xué)習(xí)中聯(lián)系自身工作，結(jié)合干部作風(fēng)整頓教育活動中征求到的群眾意見和談心活動的收獲，深刻查擺了存在的問題，挖掘思想根源，認(rèn)真總結(jié)回顧和檢查了自己一年來在學(xué)習(xí),工作以及廉潔自律等方面的情況.現(xiàn)就民主生活會的機(jī)會,我從四個方面談?wù)務(wù)J識,不妥之處敬請各位提出批評意見.一、去年工作和廉政情況

2006年，在省、市局和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以依法治稅、科學(xué)管理為主線，以提高質(zhì)量和效率為核心，全面推進(jìn)依法治稅，不斷深化稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)信息應(yīng)用，提高隊伍素質(zhì)，提升國稅形象，取得了顯著成績。在具體工作中，我們著重抓了組織收入、稅負(fù)分析、信息化建設(shè)、稅源精細(xì)化管理、各稅種管理、干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等七個方面的工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

作為“班長”，在廉潔勤政方面，我不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，努力發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)了民主集中制原則，在重大問題的決策上，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定這一基本制度。按時組織召開民主

1生活會，認(rèn)真聽取基層的意見建議，確保各項工作的科學(xué)決策；正確對待手中的權(quán)力、地位和自身的利益，時時處處以身作則，廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項制度規(guī)定，要求同志們做到的，我首先做到，要求同志們不做的，我絕對不做；經(jīng)常對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，檢查自己的言行，始終把群眾的利益放在第一位，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的各種困難；帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度、接受禮品登記制度和重大事項報告制度，主動接受上級、下級和班子內(nèi)部的監(jiān)督，為同志們做出表率。

二、存在的不足

一是理論學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步提高。雖然在平時能夠做到注重理論學(xué)習(xí)，自覺履行各項學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報制度、談心制度，在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，形成了對科學(xué)理論的基本把握，但拘于日常具體工作，理論學(xué)習(xí)的積極性需要進(jìn)一步提高。尤其是對待各類科學(xué)理論的整合方面，存在孤立學(xué)習(xí)的問題，缺乏對先進(jìn)理論之間的系統(tǒng)性、全面性掌握，做到融會貫通，形成聯(lián)系緊密的有機(jī)整體。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，側(cè)重對稅收理論的學(xué)習(xí)，在理論知識的總結(jié)升華上有所欠缺。往往滿足于做好本職工作，不能夠在此基礎(chǔ)上再全面主動的學(xué)習(xí)，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識需要進(jìn)一步提高，在思想信念方面需要進(jìn)一步完善，以使自身的思想政治素質(zhì)適應(yīng)新的復(fù)雜工作形勢的要求。

二是理論調(diào)研力度不夠。工作中，忙于全局性事務(wù)耗費(fèi)的精力多，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究所用的精力少，沒有多擠出一點(diǎn)時

間，帶著調(diào)研課題到各個科室、稅收征管一線，與最基層的稅務(wù)人員、廣大的納稅人調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新形勢下稅收工作的改進(jìn)方面，挖掘新的工作切入點(diǎn)，取得的第一手資料相對較少，對工作的細(xì)節(jié)掌握上有所不足。

三是工作存在薄弱環(huán)節(jié)。在工作的安排部署上能夠做到科學(xué)、周密，盡力保證將工作及時優(yōu)質(zhì)的落實(shí)到位，但在具體的執(zhí)行過程中，由于受一些階段性和臨時性工作的影響，在抓落實(shí)方面存在不足，工作成效受到一定影響，有的工作最終落實(shí)情況與最初的設(shè)計存在較大差距。

三、產(chǎn)生問題的原因

一是對理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識不到位。認(rèn)為自己的主要工作是抓好工作落實(shí)，對理論學(xué)習(xí)有所松懈，沒有形成對理論學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感，存在“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的認(rèn)識偏差。

二是對實(shí)際情況的重視程度不夠。對“實(shí)踐-理論-實(shí)踐”的工作方法在實(shí)際工作的應(yīng)用不到位，對實(shí)際情況中的細(xì)節(jié)部分缺乏全面的掌握，重決策、輕督促檢查，實(shí)際調(diào)研力度不夠。

四、整改措施

針對以上發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我要通過有效措施加以解決，重點(diǎn)做好以下幾個方面：

一是堅持民主集中制原則，積極履行班長職責(zé)。在工作中，正確認(rèn)識自己的身份和作用，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力：對待黨組的決定堅決服從；對待下屬，盡量做到耐

心熱情，做知心式的朋友；對待工作，盡量做到抓嚴(yán)、抓細(xì)，求得實(shí)效。

二是不斷學(xué)習(xí)，夯實(shí)素質(zhì)。把理論學(xué)習(xí)作為自身的終身必修課，提高學(xué)習(xí)的主動性、系統(tǒng)性、針對性，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》等重要理論知識，切實(shí)領(lǐng)會理論實(shí)質(zhì)，并做好系統(tǒng)整合這篇文章，找準(zhǔn)各項知識理論間的繼承關(guān)系和有機(jī)聯(lián)系，用先進(jìn)的理論改造自身的世界觀、人生觀、價值觀，為做好具體實(shí)際工作提供有益指導(dǎo)。

三是加大理論聯(lián)系實(shí)際的力度。根據(jù)具體工作，找準(zhǔn)落實(shí)先進(jìn)理論與做好工作的結(jié)合點(diǎn)，堅持在活學(xué)活用上做文章，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)踐，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。同時深入調(diào)查研究，維護(hù)干部職工利益。作為一把手，將發(fā)揮工作組織的優(yōu)勢作用，了解干部職工的思想狀況，解決干部職工的生活困難，暢通與干部職工的交流渠道，增強(qiáng)工作的實(shí)效性、針對性，切實(shí)解決困難，維護(hù)職工利益，在全局形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，促進(jìn)我局各項工作的開展。

四是虛心接受群眾意見，經(jīng)常性地開展談心活動，聽取干部職工對自己工作的意見和建議，查找自身存在的問題和不足，及時予以糾正和彌補(bǔ)，不斷提高自己，與廣大干部職工一起，把各項工作做得更好。

五是創(chuàng)新工作方法，確保工作效果。在工作方法上，面對新的社會發(fā)展形勢和我局實(shí)際情況，要更加樹立大局意識，強(qiáng)調(diào)政治觀念，緊密圍繞市委市府和上級局的決策，對工作科學(xué)運(yùn)籌，合理安排，突出重點(diǎn)，抓好協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”，進(jìn)一步提高工作水平，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的部門形象，推動全局工作再上一個新臺階。

第四篇：局長在民主生活會上的講話

考核、指揮、服務(wù)上，并著重在管理和考核、服務(wù)上，下功夫，作文章。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極探索和完善刑偵工作管理模式。在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要多研究掌握控制管內(nèi)治安的謀略和方法，不斷調(diào)整和完善現(xiàn)行刑偵工作運(yùn)行機(jī)制，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，逐步建立和健全一套能夠充分調(diào)動和激發(fā)民警工作積極性和責(zé)任心，符合我局實(shí)際，具體我局特色的刑偵工作新機(jī)制。存在的第二方面的問題是：

（二）抓“特色”，樹典型不夠。工作中，對破案數(shù)、破案指標(biāo)的完成，較為關(guān)注，而根據(jù)我局的局情出發(fā)，抓特色，樹典型不夠。從辨證唯物主義的觀點(diǎn)出發(fā)，任何事特都是共性和個性的統(tǒng)一。特色就是事物發(fā)展中最具有本質(zhì)意義、最富有代表意義的個性的表現(xiàn)。具體來說就是，在抓實(shí)際工作中，抓能代表本系統(tǒng)、本部門工作某一方面的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)不夠。如：在如何進(jìn)一步確立和叫響我局禁毒工作特色、如何建立符合我局實(shí)際具有我局特色的刑偵工作格局等抓特色、樹品牌上，工作存在不到位的現(xiàn)象。下步整改措施：在今后工作中，要有側(cè)重的從五個方面加強(qiáng)。一是要樹立抓特色的主動意識，擯棄“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增強(qiáng)特色的示范意識。二是要善于抓住特色，樹典型。三是要運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳和叫響我局的“特色”品牌。四是要不斷完善和豐富特色。只有不斷完善、發(fā)展壯大、才能顯示長久的生命力，品牌優(yōu)勢才能在路局、基至全路普遍得到認(rèn)可。五是各部門、各警種要以特色推進(jìn)全局公安工作上臺階，特色是手段，全面推進(jìn)才是目的。存在第三個方面的問題：

（三）抓刑偵制度的落實(shí)不夠。為加快和加強(qiáng)，我局刑偵體制改革的步伐，我局緊扣刑偵工作責(zé)任制的落實(shí)，先后出臺了刑偵隊等級化建設(shè)、探長責(zé)任制建設(shè)等8個刑偵文件，對于推動我局刑偵體制改革，具有舉足輕重的地位。文件出臺后，由于我本人和本部門在督促指導(dǎo)公安處貫徹執(zhí)行上不夠有力，至使部分工作僅落實(shí)在“文字上，書面上”沒有真正落實(shí)到具體工作中。通過對十五屆六中全會精神的學(xué)習(xí)，特別是對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，認(rèn)識到，這是個人思想上存在的形式主義在“作怪”，主觀上不能夠較好地，樹立求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)深入的工作作風(fēng)。下步整改措施：

一、要著力加強(qiáng)我局刑偵隊伍的規(guī)范化建設(shè)。針對我局刑偵隊伍大要案件攻堅能力不強(qiáng)，刑偵基礎(chǔ)工作薄弱等實(shí)際問題，要把刑偵隊伍的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)擺上工作日程，抓好這一工作，要重內(nèi)容，重實(shí)效，實(shí)實(shí)在在，不稿文牘主義、形式主義、不做表面文章。要重點(diǎn)解決好“三化”問題。一是執(zhí)法規(guī)范化；二是服務(wù)規(guī)范化；三是管理規(guī)范化。第二、要樹立“重心下移，基層優(yōu)先”的刑偵工作指導(dǎo)思想。各級領(lǐng)導(dǎo)要立足長遠(yuǎn)，面向基層，精兵簡政，充實(shí)一線，加大刑偵工作人力、物力的投入，督促指導(dǎo)各公安處對已出臺的8個文件的落實(shí)，要選拔一批責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的年青民警充實(shí)到刑偵一線崗位，為我局整個刑偵工作可持續(xù)性發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障。第三，要抓好刑偵隊標(biāo)準(zhǔn)化“示范隊”的建設(shè)。要選取有代表性的刑偵隊，重點(diǎn)指導(dǎo)，樹立典型，發(fā)揮典型的帶頭作用，最終帶動和推動我局刑偵工作再上一個臺階。

第五篇：局長在民主生活會上的講話

根據(jù)市紀(jì)委、市組織部《關(guān)于做好2004各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》要求，結(jié)合市民政局實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項會前的準(zhǔn)備工作。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)了38號文，務(wù)使班子成員明確這次民主生活的主題和具體內(nèi)容及要求；二是組織制訂《市民政局黨組織2004民主生活會方案》；三是抓好民主生活會前的征求意見等具體工作；四是會前本人認(rèn)真對照學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容，圍繞群眾對局班子和被人提出的意見，緊密結(jié)合本人實(shí)際，重點(diǎn)檢查自己在黨風(fēng)方面存在的突出問題，提出整改的措施。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確本次民主生活會的主題和內(nèi)容

自己認(rèn)真學(xué)習(xí)了《胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會的講話》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列內(nèi)容。加深理解胡錦濤同志在講話中列舉的違背求真務(wù)實(shí)精神的“一種表現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)我們臨到干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。認(rèn)真領(lǐng)會江澤民同志提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”，掌握張德江同志提出的要加強(qiáng)六方面監(jiān)督要求。尤其本人在學(xué)習(xí)對照“兩個條例”后，進(jìn)一步深化對“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的科學(xué)認(rèn)識。自己作為部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是被監(jiān)督的重點(diǎn)對象，要時時事事處處接受當(dāng)組織、社會各界和人民群眾對自己的監(jiān)督。同時要認(rèn)真掌握和執(zhí)行監(jiān)督的七方面重點(diǎn)內(nèi)容和十項制度。通過進(jìn)行系列的學(xué)習(xí)，從而加深了認(rèn)識，明確了這次民主生活會的主題、內(nèi)容和具體要求。

二、查找存在的突出問題

據(jù)群眾對自己提出的意見，結(jié)合民政行風(fēng)評議反饋的意見，認(rèn)真查找出以下幾方面存在的問題。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面。

自己在堅持全心全意為人民服務(wù)的觀念仍樹得不牢。表現(xiàn)在：隨著傳統(tǒng)的民政管理體制、現(xiàn)行法規(guī)與社會發(fā)展形勢要求相碰撞，民政工作面臨著一系列急需要解決的問題：（1）從否定收容制度到實(shí)行以人性化的社會救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法規(guī)配套跟不上的狀況，引起了社會治安管理的實(shí)際問題；（2）修改了《婚姻登記條例》，實(shí)行由分散登記到集中登記，取消了混前檢查和單位出具證明，民政部的一時條件限制適應(yīng)不了社會群眾的要求；（3）殯葬法規(guī)滯后，制約和印象殯葬事業(yè)的發(fā)展，不能滿足社會群眾的強(qiáng)烈要求等問題。這些在全局工作站重要地位。對此，自己缺乏樹立用科學(xué)的發(fā)展關(guān)，系統(tǒng)地、重點(diǎn)地下大精力去調(diào)查分析、解決這些在改革發(fā)展中的突出問題。因而棉隊系列問題存在等、看的思想，面對困難有畏難情緒，強(qiáng)調(diào)局班子變動大，人手少缺經(jīng)費(fèi)。有些問題看準(zhǔn)了，（如殯葬改革）但困難重重，顧慮過多，難下決心出現(xiàn)往后拖，缺乏大膽、果斷的勇氣。沒有正鎮(zhèn)用科學(xué)的發(fā)展觀，政績觀知道總攬全局工作，缺乏整體性的評估、預(yù)測和規(guī)劃。堅持以求真務(wù)實(shí)的謹(jǐn)慎去抓落實(shí)不夠。講實(shí)話有余，但出實(shí)招、務(wù)實(shí)效不足。對部門之間，局班子成員之間溝通不夠，未充分發(fā)揮助手和全體干部職工的智慧和積極性。對群眾來信和來訪接訪還不夠耐心和細(xì)致。例如對軍休所部分老干部強(qiáng)烈要求發(fā)崗位補(bǔ)墊政策解釋工作。

2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》方面。

對照“條例”要求，制定了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹條例的方案和各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也把學(xué)習(xí)貫徹條例納入局黨組，開展中心組的學(xué)習(xí)計劃，組織了局班子成員機(jī)關(guān)黨委成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，對黨員干部開展培訓(xùn)，并參加了考試。

堅持執(zhí)行民主集中制，我局凡重要事情（人、財、物）均實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀，會議決定“原則，堅決按程序辦，執(zhí)行了重要情況通報和報告制度，認(rèn)真執(zhí)行每年向市人大常委述職述廉報告，認(rèn)真組織召開每年一次的民主生活會制度，自覺接受上級、同級和下級以及各界群眾的監(jiān)督。但按條例要求仍存一定差距，對黨員培訓(xùn)不夠。在履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)方面不夠。

3、執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。

能認(rèn)真注意執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，在政治思想上堅持同黨中央保持一致，樹立大局觀念，認(rèn)真執(zhí)行市委的決策。處理好局部利益服務(wù)全局利益的關(guān)系，處事光明正大。能認(rèn)真遵守民主集中制，履行黨組書記、局長職責(zé)，依法行使權(quán)力、接受黨組織和社會監(jiān)督，廉潔從政，管好家人，注意規(guī)范自己的言行，做老實(shí)人，干凈干事。

三、整改措施

1、堅持不懈學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個代表”。堅定對黨的信念，政治上始終保持與中央高度一直，樹立“執(zhí)政為民，為民解困”的宗旨，在今后改造時間中不斷磨練自己，提高自己的協(xié)調(diào)那里，解決問題的能力和創(chuàng)新能力。

（2）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多思考、勤磨練。要制定出適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計劃。積極帶頭參加局中心組專題理論的學(xué)習(xí)和上級開展的各項專題專項學(xué)習(xí)活動；要理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞民政工作深入基層搞專題調(diào)研，作好筆記，不搞形式主義。要不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀的自我教育。不斷提高執(zhí)政能力。

（3）要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》緊抓“發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這一主線，理解“條例”，突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題。我們在低保、老年人服務(wù)、殯葬改革等這些涉及切身利益問題作出決策時，要傾聽黨內(nèi)、黨外、贊成或反對等各方面意見，從而真正促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化，使工作少走或不走彎路。

2、認(rèn)真履行職責(zé)、求真務(wù)實(shí)、依法行政。

牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，嚴(yán)肅負(fù)責(zé)任履行好“一崗雙責(zé)”。用科學(xué)的發(fā)展觀知道本職工作。按照今年確定的工作思路，實(shí)在深入開展各級工作。

（1）貫徹作好民主集中制原則。對民政社會福利設(shè)施建設(shè)多論證，聽取各方面的意見，增強(qiáng)科學(xué)性、減少隨意性，實(shí)行科學(xué)民主政策。

（2）認(rèn)真貫徹《行政許可法》等法規(guī)，全面理解落實(shí)黨和政府關(guān)于民政工作的各項方針政策。努力提高民政部門的依法決策和依法辦事水平。

（3）把人們滿意與否作為我們工作的準(zhǔn)則。圍繞今年開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中提出的難點(diǎn)問題，列出專項，實(shí)行先易后難的原則，采取各種有效措施及時進(jìn)行整改。對一些設(shè)計面廣的難題，如殯葬體制價格、社會救助、婚姻登記等圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展。通過加強(qiáng)民政工作宣傳和部門溝通，爭取部門支持的工作。

3、廉潔從政，虛心接受監(jiān)督。

（1）嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)和“兩個條例”規(guī)定的各項制度，嚴(yán)肅執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和八項具體要求。行動上要作到不該說的不說，不該去的不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。

（2）要廉潔奉公，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部群眾，創(chuàng)造性的開展工作少說多做，干凈干事，堂堂正正做人。

（3）要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長書記職責(zé)。特別要注意一些敏感的問題（如工程招標(biāo)、采購、吃喝、收受禮品等）。時時規(guī)范自己

（4）求真務(wù)實(shí)深入基層，密切聯(lián)系群眾，處理好群眾來信來訪，多與部門之間溝通，虛心接受社會對自己的監(jiān)督。

四、2003年民主生活會的整改落實(shí)情況

根據(jù)2003年民主生活會自己對照，檢查找出存在的問題。提出了四條整改措施，經(jīng)一年來的整改，起到了較好的效果，應(yīng)該好所整改是認(rèn)真對待的，措施是可行的，效果是明顯的。主要體現(xiàn)在：

1、重視學(xué)習(xí)，有計劃，有專題、有目的的加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和教育。

2、認(rèn)真履行職責(zé)、集中經(jīng)理抓好工作，完成了各項工作任務(wù)。

3、廉潔自律，完善了各級責(zé)任制，一年來民政系統(tǒng)基本未發(fā)現(xiàn)什么問題，發(fā)展是平穩(wěn)和諧的。

4、新搬入了綜合辦公樓辦公，解決了干部職工的中餐問題，實(shí)行了對外窗口服務(wù)辦公和信息化建設(shè)，使各項民政工作更規(guī)范。