第一篇：XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑，是我國(guó)民主政治制度的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的狀況，直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略在基層的實(shí)施和民主法制建設(shè)的進(jìn)程。因此，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，保證憲法和法律的貫徹實(shí)施，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局都具有重要的意義。

一、基本情況和工作成效

我縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)有人大主席X名、人大副主席X名，其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席X名，不設(shè)人大副主席；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席X名；XX鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的XX名人大主席和XX名人大副主席中，研究生學(xué)歷的X人，大學(xué)本科學(xué)歷的XX人，大專學(xué)歷的XX人，中專及高中學(xué)歷的X人；女干部X人；黨外干部X人。

近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，依法行使職權(quán)，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（一）加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

1、把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行工作指導(dǎo)，法律上有依據(jù)，現(xiàn)實(shí)上有需要，基層上有要求?？h人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程，作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。近年來(lái)，常委會(huì)每年都專題研究指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并在工作要點(diǎn)中進(jìn)行總體部署，對(duì)有關(guān)工作提出安排意見(jiàn)和具體要求，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。

2、把抓好培訓(xùn)作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)任的，雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗(yàn)，但人大工作有其自身的特點(diǎn)、要求和規(guī)律，因而對(duì)人大工作業(yè)務(wù)不很了解和熟悉。近年來(lái)，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班。常委會(huì)主任、副主任親自授課，組織學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，使人大主席全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握了“四法一條例”等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)?？h人大常委會(huì)還有計(jì)劃地組織了部分人大主席赴外地考察學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了人大主席、副主席對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，明確了自身工作的重大意義及肩負(fù)的重大責(zé)任，增強(qiáng)了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感，提升了業(yè)務(wù)能力，為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、把加強(qiáng)聯(lián)系作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)?？h人大常委會(huì)一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分利用各種時(shí)機(jī)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度，定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)；二是利用抓春耕生產(chǎn)服務(wù)、開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系；三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等工作檢查和執(zhí)法檢查活動(dòng)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大；四是通過(guò)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議的方式進(jìn)行聯(lián)系。通過(guò)工作聯(lián)系，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律、法規(guī)和人大常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開(kāi)人代會(huì)、加強(qiáng)代表工作、開(kāi)展視察檢查和評(píng)議活動(dòng)，幫助、協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實(shí)際問(wèn)題，廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)和建議，從而將法律監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)寓予工作聯(lián)系之中，切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

（二）依法行使職權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展代表活動(dòng)

1、依照法定程序，認(rèn)真開(kāi)好人代會(huì)。依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視，積極籌備，精心組織，認(rèn)真召開(kāi)人代會(huì)。會(huì)議期間，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真聽(tīng)取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況報(bào)告，審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各方面的重大事項(xiàng)，選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議。通過(guò)認(rèn)真行使法定職權(quán)，有效地發(fā)揮了人民代表大會(huì)的作用，落實(shí)了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、當(dāng)家作主的權(quán)力，推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。

2、開(kāi)展檢查評(píng)議，拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認(rèn)真開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、種子法、村民委員會(huì)組織法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，依法管理。通過(guò)檢查監(jiān)督，努力保證各項(xiàng)法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。在工作監(jiān)督方面，不僅對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實(shí)施監(jiān)督，而且對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級(jí)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)單位采取工作評(píng)議等辦法實(shí)施監(jiān)督。換屆以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)中小學(xué)、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進(jìn)行了評(píng)議，達(dá)到了推進(jìn)工作的目的。

3、組建代表小組，搞好代表活動(dòng)。代表小組是人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照“易于組織、便于活動(dòng)”的原則，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分，組建為若干個(gè)代表小組，并指定代表意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、組織能力好的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)。為了使代表小組活動(dòng)經(jīng)?；?、規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動(dòng)、聯(lián)系選民、會(huì)前視察等制度，制定了年度活動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)代表小組開(kāi)展活動(dòng)，把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見(jiàn)建議、開(kāi)展視察調(diào)查等活動(dòng)落到實(shí)處。

二、存在的困難和問(wèn)題

隨著我國(guó)基層民主法制建設(shè)的不斷完善和依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認(rèn)識(shí)和普遍重視。部分群眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性，甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無(wú)的機(jī)關(guān)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)人大工作有偏見(jiàn)，認(rèn)為人大組織開(kāi)展檢查、評(píng)議等活動(dòng)，是“找岔子”、“添麻煩”；有的代表“代表意識(shí)”不強(qiáng)，履職熱情不高；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開(kāi)人代會(huì)，平時(shí)工作沒(méi)有“硬指標(biāo)”，人大主席沒(méi)多少事可干，所以分配人大主席負(fù)責(zé)其他工作。由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認(rèn)識(shí)，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)重要原因。

2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)不高。盡管通過(guò)組織培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數(shù)量的代表，政治覺(jué)悟、法律知識(shí)、文化水平等素質(zhì)與執(zhí)行代表職務(wù)的要求還不相適應(yīng)。一是主體意識(shí)淡薄。少數(shù)代表把代表身份當(dāng)作一種榮譽(yù)職務(wù)、政治待遇，缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感。二是議政能力不強(qiáng)。部分代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間的活動(dòng)中，一言不發(fā)，只是個(gè)“舉手代表”、“掛名代表”。三是聯(lián)系選民不主動(dòng)。既不積極宣傳會(huì)議精神、政策和法律，又不主動(dòng)向人民群眾征詢意見(jiàn)，參加了幾次人代會(huì)，未提出一件建議。

3、代表活動(dòng)開(kāi)展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作的量有差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代表活動(dòng)少；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動(dòng)計(jì)劃，但不具體，可操作性不強(qiáng)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)相關(guān)文件、資料不夠健全、規(guī)范。

三、對(duì)策建議

1、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分利用廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)憲法和法律關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)的規(guī)定進(jìn)行廣泛、深入地宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主權(quán)力的重要作用，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。人大主席和副主席要堅(jiān)決克服“船到碼頭車到站”的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)履職意識(shí)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，使人大工作上臺(tái)階、上水平。

3、盡力落實(shí)人大工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，以保證人大工作的正常開(kāi)展。

4、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計(jì)劃、分層次對(duì)代表進(jìn)行政治、法律知識(shí)和履職能力的培訓(xùn)，努力提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關(guān)系。在人大工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。人大主席要主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督，更要協(xié)助政府推行工作，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。

第二篇：2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告新版

2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告新版

為了加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)人大工作，近來(lái)，對(duì)我鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入了解我鎮(zhèn)人大代表工作開(kāi)展情況，對(duì)我鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

一、xx鎮(zhèn)人大起始

19xx年元月份xx撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，成立xx鎮(zhèn)，設(shè)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、鎮(zhèn)籌備委員會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)人民武裝部。1992年10月設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)，政府、管理委員會(huì)隸屬于xx市人民政府。黨委、政府駐地在xx鎮(zhèn)xx村。19xx年3月經(jīng)鎮(zhèn)人民代表選舉后，產(chǎn)生xx鎮(zhèn)人民政府，取消籌備委員會(huì)，鎮(zhèn)人民政府代而行使行政管理權(quán)。19xx年3月15日至3月17日，xx鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議召開(kāi)，大會(huì)于3月17日下午進(jìn)行投票選舉xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人大常務(wù)主席、副主席及主席團(tuán)成員。代表大會(huì)應(yīng)到代表42名，實(shí)到代表42名，列席代表16名。會(huì)議選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)用無(wú)記名投票方式，選舉人大常務(wù)主席、副主席及成員用舉手表決方式進(jìn)行。19xx年至2006年人大三年換屆一次，20xx年至今五年換屆一次，目前，xx鎮(zhèn)人大已換屆x次，最近的xx鎮(zhèn)第x屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議于2019年8月8日召開(kāi)。

二、xx鎮(zhèn)人大基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第x屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議我鎮(zhèn)共有選民xxxxx人，參加投票選舉的有xxxx人，參選率達(dá)xx.9%。在新一屆市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表中，其中市代表x

人，鎮(zhèn)代表xx人，其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結(jié)構(gòu)方面，市代表中35歲以下的有2人，占33.3%，36-55

歲的有4人，占66.7%;鎮(zhèn)代表中35歲以下的有9人，占18.4%，36-55

歲的有35人，占71.4%，56歲以上的有5人，占10.2%，老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理，中青年占大多數(shù)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。政治素質(zhì)方面，市代表中中共黨員有4人，占66.7%;鎮(zhèn)代表中中共黨員有31人，占63.3%，與市的要求相符。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民1人，占16.65%，機(jī)關(guān)干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中婦女3人，占50%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部14人，占28.5%;其中婦女11人，占22.5%，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中專文化程度的有6人，占12.2%，其余的均為初中及以下文化程度，占51.1%，文化素質(zhì)較上一屆有所提高。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

新一屆的6名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席1名、鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名)，其中：中共黨員5人，占83.3%。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,16.7%，30-40歲的有3人，占50%，41-50歲的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大學(xué)本科4名，大專文化的有1名。

(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)主席一名，常務(wù)主席三名，未設(shè)人大副主席，成立了“xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站”，人大代表聯(lián)絡(luò)站主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，黨政辦同志專人為人大代表聯(lián)絡(luò)員，組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作。對(duì)于劃分選區(qū)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭(zhēng)主動(dòng)，按上一屆的選區(qū)進(jìn)行劃分，鎮(zhèn)代表選區(qū)劃分為19個(gè)，市代表選區(qū)劃分為2個(gè)。人大代表名額分配充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，總的來(lái)看，我鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，人大代表調(diào)離本轄區(qū)，我鎮(zhèn)也按規(guī)定積極補(bǔ)選人大代表。二是依法召開(kāi)人民代表大會(huì)。我鎮(zhèn)每年按期召開(kāi)兩次人代會(huì)，聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間，每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。

(三)履行職能緊扣中心。我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)查、視察，提出意見(jiàn)和建議，督促政府整改落實(shí)。

(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。我鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上，市級(jí)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)1次以上。由xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)合為一個(gè)片區(qū)，每年八九月進(jìn)行專題調(diào)研，2018年8月舉行了xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況及成效專題調(diào)研活動(dòng)，2019年11月計(jì)劃在我鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型助推新農(nóng)村建設(shè)的人大代表專題調(diào)研活動(dòng)。

三、存在的問(wèn)題

盡管我鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。一是有的代表缺乏認(rèn)識(shí)和熱情，只注重自己的工作，不能很好履行代表職責(zé);二是部分農(nóng)民代表文化水平較低、履行代表職責(zé)能力欠佳，不能積極發(fā)揮參政議政的作用。三是有的代表雖然能夠發(fā)揮為民說(shuō)話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問(wèn)題和輔助解決問(wèn)題的能力。四是有的代表過(guò)于注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，輕視對(duì)選民、對(duì)自己負(fù)責(zé)等。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發(fā)揮作用。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。

(一)代表活動(dòng)不充足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作太多，而且雜，除了召開(kāi)一年兩次的人代會(huì)外，一般難以組織代表參加其它活動(dòng)。個(gè)別村不尊重代表行使權(quán)利，不配合代表發(fā)揮作用。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員嚴(yán)重不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等因素都制約了我鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。

(二)代表意識(shí)樹(shù)立不夠牢固。有的代表缺乏主動(dòng)參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的熱情，把代表只當(dāng)作一種榮譽(yù)，而不是責(zé)任，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力;不能統(tǒng)籌安排好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，往往將履行代表職務(wù)視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴(yán)肅的紀(jì)律性。

(三)代表履職缺乏監(jiān)督制約。因我鎮(zhèn)轄區(qū)代表居住比較分散，很難對(duì)代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有的成了參加活動(dòng)少、聯(lián)系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

(四)代表小組活動(dòng)隨意性較大。按照要求，代表小組至少每季度要開(kāi)展一次活動(dòng)，但因代表來(lái)自農(nóng)村及各行各業(yè)難于組織和對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)重視不足等原因，許多代表小組基本上沒(méi)有按照規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，在閉會(huì)期間的活動(dòng)次數(shù)較少，了解社情民意、參與地方國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利難于得到保障。同時(shí)，有些代表小組活動(dòng)調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見(jiàn)建議質(zhì)量不高。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問(wèn)題，泛泛而聽(tīng)，泛泛而看，泛泛而談，少有實(shí)質(zhì)性的總結(jié)、審議、建議，影響了視察、檢查活動(dòng)的質(zhì)量;視察、檢查后跟蹤監(jiān)督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動(dòng)成效不大。

(五)履職行權(quán)不夠充分。我鎮(zhèn)近幾屆人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為2—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒(méi)有。對(duì)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

四、對(duì)策與建議

(一)強(qiáng)化培訓(xùn)提高代表素質(zhì)。我鎮(zhèn)人大代表多來(lái)自于農(nóng)村，知識(shí)面不寬，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)非常有必要。要提高培訓(xùn)的針對(duì)性。按照學(xué)以致用原則，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見(jiàn)、代表活動(dòng)等方面的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，讓代表熟練掌握，靈活運(yùn)用。要學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，認(rèn)真貫徹黨委的意圖，積極發(fā)揮人大的作用;學(xué)習(xí)法律，模范遵守憲法和法律。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高人大代表素質(zhì)，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

(二)豐富實(shí)踐拓展代表履職能力。如有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)和空間，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。人大主席團(tuán)多組織代表開(kāi)展集中視察活動(dòng)，進(jìn)一步暢通代表議政督政的渠道。尤其是關(guān)系民計(jì)民生的工作，如：多深入村小、衛(wèi)生室、產(chǎn)業(yè)基地、基層設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行視察調(diào)查，多方面掌握第一手材料，并進(jìn)行綜合分析以便提高他們的工作效率，改進(jìn)工作方法。

(三)履職行權(quán)，積極作為。鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)抓制度促規(guī)范。建立代表監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)不能履行代表職責(zé)、經(jīng)常不參加代表活動(dòng)的要給予警示;建立代表履職檔案，記錄代表任職期間的活動(dòng)情況和所發(fā)揮的作用，增強(qiáng)代表履職意識(shí);建立代表表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提建議質(zhì)量高、貢獻(xiàn)大的代表給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高代表工作的積極性，更好的履行自己的工作職責(zé)。

(五)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)人大，鎮(zhèn)人大聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

第三篇：2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告兩篇

篇一

為了加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)人大工作，近來(lái)，對(duì)我鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入了解我鎮(zhèn)人大代表工作開(kāi)展情況，對(duì)我鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

一、xx鎮(zhèn)人大起始

19xx年元月份xx撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，成立xx鎮(zhèn)，設(shè)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、鎮(zhèn)籌備委員會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)人民武裝部。1992年10月設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)，政府、管理委員會(huì)隸屬于xx市人民政府。黨委、政府駐地在xx鎮(zhèn)xx村。19xx年3月經(jīng)鎮(zhèn)人民代表選舉后，產(chǎn)生xx鎮(zhèn)人民政府，取消籌備委員會(huì)，鎮(zhèn)人民政府代而行使行政管理權(quán)。19xx年3月15日至3月17日，xx鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議召開(kāi)，大會(huì)于3月17日下午進(jìn)行投票選舉xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人大常務(wù)主席、副主席及主席團(tuán)成員。代表大會(huì)應(yīng)到代表42名，實(shí)到代表42名，列席代表16名。會(huì)議選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)用無(wú)記名投票方式，選舉人大常務(wù)主席、副主席及成員用舉手表決方式進(jìn)行。19xx年至2006年人大三年換屆一次，20xx年至今五年換屆一次，目前，xx鎮(zhèn)人大已換屆x次，最近的xx鎮(zhèn)第x屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議于2019年8月8日召開(kāi)。

二、xx鎮(zhèn)人大基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第x屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議我鎮(zhèn)共有選民xxxxx人，參加投票選舉的有xxxx人，參選率達(dá)xx.9%。在新一屆市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表中，其中市代表x

人，鎮(zhèn)代表xx人，其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結(jié)構(gòu)方面，市代表中35歲以下的有2人，占33.3%，36-55

歲的有4人，占66.7%;鎮(zhèn)代表中35歲以下的有9人，占18.4%，36-55

歲的有35人，占71.4%，56歲以上的有5人，占10.2%，老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理，中青年占大多數(shù)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。政治素質(zhì)方面，市代表中中共黨員有4人，占66.7%;鎮(zhèn)代表中中共黨員有31人，占63.3%，與市的要求相符。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民1人，占16.65%，機(jī)關(guān)干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中婦女3人，占50%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部14人，占28.5%;其中婦女11人，占22.5%，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中專文化程度的有6人，占12.2%，其余的均為初中及以下文化程度，占51.1%，文化素質(zhì)較上一屆有所提高。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

新一屆的6名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席1名、鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名)，其中：中共黨員5人，占83.3%。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,16.7%，30-40歲的有3人，占50%，41-50歲的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大學(xué)本科4名，大專文化的有1名。

(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)主席一名，常務(wù)主席三名，未設(shè)人大副主席，成立了“xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站”，人大代表聯(lián)絡(luò)站主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，黨政辦同志專人為人大代表聯(lián)絡(luò)員，組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作。對(duì)于劃分選區(qū)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭(zhēng)主動(dòng)，按上一屆的選區(qū)進(jìn)行劃分，鎮(zhèn)代表選區(qū)劃分為19個(gè)，市代表選區(qū)劃分為2個(gè)。人大代表名額分配充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，總的來(lái)看，我鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，人大代表調(diào)離本轄區(qū)，我鎮(zhèn)也按規(guī)定積極補(bǔ)選人大代表。二是依法召開(kāi)人民代表大會(huì)。我鎮(zhèn)每年按期召開(kāi)兩次人代會(huì)，聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間，每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。

(三)履行職能緊扣中心。我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)查、視察，提出意見(jiàn)和建議，督促政府整改落實(shí)。

(四)代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。我鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上，市級(jí)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)1次以上。由xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)合為一個(gè)片區(qū)，每年八九月進(jìn)行專題調(diào)研，2018年8月舉行了xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況及成效專題調(diào)研活動(dòng)，2019年11月計(jì)劃在我鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型助推新農(nóng)村建設(shè)的人大代表專題調(diào)研活動(dòng)。

三、存在的問(wèn)題

盡管我鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。一是有的代表缺乏認(rèn)識(shí)和熱情，只注重自己的工作，不能很好履行代表職責(zé);二是部分農(nóng)民代表文化水平較低、履行代表職責(zé)能力欠佳，不能積極發(fā)揮參政議政的作用。三是有的代表雖然能夠發(fā)揮為民說(shuō)話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問(wèn)題和輔助解決問(wèn)題的能力。四是有的代表過(guò)于注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，輕視對(duì)選民、對(duì)自己負(fù)責(zé)等。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發(fā)揮作用。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。

(一)代表活動(dòng)不充足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作太多，而且雜，除了召開(kāi)一年兩次的人代會(huì)外，一般難以組織代表參加其它活動(dòng)。個(gè)別村不尊重代表行使權(quán)利，不配合代表發(fā)揮作用。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員嚴(yán)重不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等因素都制約了我鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。

(二)代表意識(shí)樹(shù)立不夠牢固。有的代表缺乏主動(dòng)參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的熱情，把代表只當(dāng)作一種榮譽(yù)，而不是責(zé)任，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力;不能統(tǒng)籌安排好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，往往將履行代表職務(wù)視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴(yán)肅的紀(jì)律性。

(三)代表履職缺乏監(jiān)督制約。因我鎮(zhèn)轄區(qū)代表居住比較分散，很難對(duì)代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有的成了參加活動(dòng)少、聯(lián)系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

(四)代表小組活動(dòng)隨意性較大。按照要求，代表小組至少每季度要開(kāi)展一次活動(dòng)，但因代表來(lái)自農(nóng)村及各行各業(yè)難于組織和對(duì)開(kāi)展代表活動(dòng)重視不足等原因，許多代表小組基本上沒(méi)有按照規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，在閉會(huì)期間的活動(dòng)次數(shù)較少，了解社情民意、參與地方國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利難于得到保障。同時(shí)，有些代表小組活動(dòng)調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見(jiàn)建議質(zhì)量不高。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問(wèn)題，泛泛而聽(tīng)，泛泛而看，泛泛而談，少有實(shí)質(zhì)性的總結(jié)、審議、建議，影響了視察、檢查活動(dòng)的質(zhì)量;視察、檢查后跟蹤監(jiān)督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動(dòng)成效不大。

(五)履職行權(quán)不夠充分。我鎮(zhèn)近幾屆人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為2—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒(méi)有。對(duì)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

四、對(duì)策與建議

(一)強(qiáng)化培訓(xùn)提高代表素質(zhì)。我鎮(zhèn)人大代表多來(lái)自于農(nóng)村，知識(shí)面不寬，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)非常有必要。要提高培訓(xùn)的針對(duì)性。按照學(xué)以致用原則，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見(jiàn)、代表活動(dòng)等方面的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，讓代表熟練掌握，靈活運(yùn)用。要學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，認(rèn)真貫徹黨委的意圖，積極發(fā)揮人大的作用;學(xué)習(xí)法律，模范遵守憲法和法律。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高人大代表素質(zhì)，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

(二)豐富實(shí)踐拓展代表履職能力。如有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)和空間，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。人大主席團(tuán)多組織代表開(kāi)展集中視察活動(dòng)，進(jìn)一步暢通代表議政督政的渠道。尤其是關(guān)系民計(jì)民生的工作，如：多深入村小、衛(wèi)生室、產(chǎn)業(yè)基地、基層設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行視察調(diào)查，多方面掌握第一手材料，并進(jìn)行綜合分析以便提高他們的工作效率，改進(jìn)工作方法。

(三)履職行權(quán)，積極作為。鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)抓制度促規(guī)范。建立代表監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律，對(duì)不能履行代表職責(zé)、經(jīng)常不參加代表活動(dòng)的要給予警示;建立代表履職檔案，記錄代表任職期間的活動(dòng)情況和所發(fā)揮的作用，增強(qiáng)代表履職意識(shí);建立代表表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提建議質(zhì)量高、貢獻(xiàn)大的代表給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高代表工作的積極性，更好的履行自己的工作職責(zé)。

(五)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)人大，鎮(zhèn)人大聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇二

為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來(lái)，對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開(kāi)展情況，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

（一）組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開(kāi)設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作。總的來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

（二）法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì)，聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間，每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。

（三）履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)查、視察，提出意見(jiàn)和建議，督促政府整改落實(shí)。

（四）代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開(kāi)展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。開(kāi)山屯鎮(zhèn)開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

（一）思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。

（二）履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒(méi)有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)只開(kāi)展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

（三）自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開(kāi)會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn)，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、對(duì)策與建議

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式，廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹(shù)立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。

（二）履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)根本政治制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，已引起全國(guó)人大常委會(huì)的高度關(guān)注。為了了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況，根據(jù)縣人大常委會(huì)安排，我們以麥?zhǔn)墟?zhèn)為例，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

麥?zhǔn)墟?zhèn)設(shè)鎮(zhèn)人大主席1名，人大副主席1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員7人組成。目前有省人大代表1名，縣人大代表15名，鎮(zhèn)人大代表55名。

二、工作成效

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)了對(duì)人大工作的重視程度，依法行使人大職權(quán)，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。

一是依法召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。

能夠堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次人代會(huì)，黨委、政府能夠在經(jīng)費(fèi)、人員上給予保障。會(huì)議期間，人大代表能夠行使職權(quán)，認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。特別是在人代會(huì)的各項(xiàng)選舉中，能夠按照法定程序，引導(dǎo)好代表對(duì)候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一，確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)調(diào)整，都及時(shí)召開(kāi)了鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，嚴(yán)格履行接受辭職和補(bǔ)選程序。

二是鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展監(jiān)督，使監(jiān)督職能得到了體現(xiàn)。

鎮(zhèn)人大能較好地結(jié)合本地實(shí)際，履行職責(zé)，較好地發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。重點(diǎn)對(duì)廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)了對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)依法行政，依法管理。通過(guò)檢查監(jiān)督，努力保證各項(xiàng)法律法規(guī)在本鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。其次，在對(duì)本鎮(zhèn)政府工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，還對(duì)本鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級(jí)部門延伸到鎮(zhèn)的有關(guān)單位采取工作評(píng)議等辦法實(shí)施監(jiān)督。如：組織人大代表對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行視察；對(duì)農(nóng)村信用社工作進(jìn)行評(píng)議，開(kāi)展低保、新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)工作情況調(diào)研，有力地推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

三是積極組織代表活動(dòng)，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

成立了代表活動(dòng)小組，能夠組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，能夠與實(shí)際工作相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如：利用召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì)的時(shí)機(jī)，組織代表對(duì)人民代表大會(huì)制度和法律知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，組織縣鎮(zhèn)人大代表參加了全縣組織的集中輪訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高了代表和人大工作人員的整體素質(zhì)。能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時(shí)答復(fù)代表。

二、存在不足

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。

一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)看待和認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“

大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。

（二）現(xiàn)行機(jī)制不利工作。

“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職；各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，實(shí)際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項(xiàng)，大多集中在信訪維穩(wěn)、招商引資、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼職工作還更多，兼職過(guò)多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力?！胺N了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。

（三）履職行權(quán)不夠充分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人代會(huì)1天時(shí)間的占絕大多數(shù)，半天時(shí)間的也有，1天以上的較少，且大都是“上午10點(diǎn)開(kāi)會(huì)，中午2點(diǎn)結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會(huì)”，審議工作幾乎不進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為5—10條，人均不到0.2條，有的1-2條建議甚至沒(méi)有。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開(kāi)展了監(jiān)督活動(dòng)，但絕大多數(shù)滿足于聽(tīng)一聽(tīng)，看一看，問(wèn)一問(wèn)，走過(guò)程的多。

（四）工作保障尚需加強(qiáng)。

縣里明確“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上，鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)雖然納入財(cái)政預(yù)算，但報(bào)賬方面還未理順，造成人大工作經(jīng)費(fèi)報(bào)賬不到位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過(guò)快或補(bǔ)充不及時(shí)，無(wú)相對(duì)固定的人大工作人員，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無(wú)法正常開(kāi)展。

（五）自身素質(zhì)有待提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)如何履職不太清楚，開(kāi)會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn)，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為

“榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會(huì)議或開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。

三、對(duì)策建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國(guó)五級(jí)人大中最基層的一級(jí)，是國(guó)家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

要采取各種有效形式，廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹(shù)立起人大意識(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度，提高社會(huì)知曉度，真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹(shù)立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大工作充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作，使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大影響，提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。

（二）理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大工作人員，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作；保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開(kāi)展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下，縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開(kāi)選拔。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）履職行權(quán)，積極作為。

有為才有位，有位才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐，切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度，建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。

上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入工作計(jì)劃，積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告

為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來(lái)，對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開(kāi)展情況，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

（一）組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開(kāi)設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施開(kāi)會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作?？偟膩?lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

（二）法定工作正常展開(kāi)。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過(guò)無(wú)記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開(kāi)人代會(huì)，聽(tīng)取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間，每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽(tīng)取和審議政府重要工作報(bào)告。

（三）履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開(kāi)展調(diào)查、視察，提出意見(jiàn)和建議，督促政府整改落實(shí)。

（四）代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，全市每年開(kāi)展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開(kāi)展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。開(kāi)山屯鎮(zhèn)開(kāi)展了代表向選民述職活動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

（一）思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。

（二）履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見(jiàn)僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒(méi)有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒(méi)有堅(jiān)持做到每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)只開(kāi)展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

（三）自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開(kāi)會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無(wú)一條建議、批評(píng)、意見(jiàn)，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、對(duì)策與建議

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式，廣泛深入地開(kāi)展人大制度和人大工作的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹(shù)立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開(kāi)展工作并做出成績(jī)。

（二）履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見(jiàn)，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開(kāi)展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。