第一篇：新形勢(shì)下轉(zhuǎn)崗幼兒教師現(xiàn)狀及對(duì)策分析

新形勢(shì)下轉(zhuǎn)崗幼兒教師現(xiàn)狀及對(duì)策分析

伴隨著學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)，各級(jí)政府加大財(cái)政投入，通過(guò)新建、改擴(kuò)建幼兒園，使得幼兒園的數(shù)量和在園幼兒數(shù)都得到了大幅度的提升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)幼兒園總數(shù)就增加了1.6萬(wàn)所。在園幼兒規(guī)模增加了400多萬(wàn)人。伴隨著幼兒園及在園幼兒數(shù)的增加，不少省市先后出臺(tái)了小學(xué)富余教師或其他相關(guān)人員轉(zhuǎn)崗擔(dān)任幼兒教師的政策．并著手開(kāi)始相關(guān)培訓(xùn)工作。新形勢(shì)下轉(zhuǎn)崗幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)越來(lái)越受到關(guān)注。

一、轉(zhuǎn)崗幼兒教師的現(xiàn)狀分析

幼兒園與小學(xué)并不只是不同年齡段教育的差別，幼兒園的工作管理制度、對(duì)教師的素質(zhì)要求及專業(yè)需求。與小學(xué)有明顯的不同。據(jù)調(diào)查，轉(zhuǎn)崗幼兒教師呈現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的狀況。

1．缺乏堅(jiān)定的職業(yè)信念

小學(xué)富余教師，本地生源未就業(yè)大專以上畢業(yè)生、本市戶籍非在崗具有教師資格證人員等適合學(xué)前教育崗位的，通過(guò)參加由國(guó)家和政府制定的培訓(xùn)計(jì)劃，合格后轉(zhuǎn)崗或者準(zhǔn)予參加幼師應(yīng)聘考試而成為幼兒教師。雖然國(guó)家政府為其創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，但從個(gè)人主觀意愿來(lái)看，該幼兒教師的群體從事幼兒教育事業(yè)并非是自己的初衷。從這個(gè)層面上來(lái)看，轉(zhuǎn)崗幼兒教師在很多方面體現(xiàn)出被動(dòng)性，主要體現(xiàn)在：由于此類轉(zhuǎn)崗教師存在專業(yè)基礎(chǔ)理論不足、專業(yè)技能欠缺等問(wèn)題，面對(duì)新的崗位，難免出現(xiàn)綜合素質(zhì)總體偏低的問(wèn)題，加之教師自身缺少鉆研教育教學(xué)的進(jìn)取心，自我發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)所從事的職業(yè)認(rèn)識(shí)水平較低．因而容易導(dǎo)致缺乏堅(jiān)定的職業(yè)信念。

2．培訓(xùn)時(shí)間短且密集．速成性明顯

幼兒園教師培訓(xùn)應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程。對(duì)轉(zhuǎn)崗幼兒教師的培訓(xùn)計(jì)劃，盡管在各方面都盡量考慮到了現(xiàn)有小學(xué)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和小學(xué)與幼兒園不同性質(zhì)教育機(jī)構(gòu)在文化素質(zhì)、專業(yè)應(yīng)用、專業(yè)技能課程等方面的不同，但其培訓(xùn)時(shí)間短且密集，只有短短的三個(gè)月，甚至有些地方受培訓(xùn)者僅經(jīng)過(guò)半個(gè)月的培訓(xùn)就能通過(guò)結(jié)業(yè)，取得幼兒教師的資格，其速成性顯而易見(jiàn)。

3．工作壓力大，心理健康問(wèn)題突顯

與小學(xué)教師不同，轉(zhuǎn)崗的幼兒教師必須面對(duì)教育和保育的雙重任務(wù)，多數(shù)幼兒教師既要負(fù)責(zé)教學(xué)，又充當(dāng)保育員，還要完成園所交辦的其他工作任務(wù)。初次面對(duì)這樣的工作環(huán)境和工作要求，轉(zhuǎn)崗幼兒教師思想壓力大，甚至出現(xiàn)了諸多心理健康問(wèn)題。

4．教師的教育效能感低

教師的教育效能感是教師對(duì)自己影響幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成及各方面良好發(fā)展能力的主觀判斷。它包括一般教育效能感和個(gè)人教學(xué)效能感。一般教育效能感是教師對(duì)教育本身是否能夠影響幼兒的看法；而個(gè)人教學(xué)效能感是教師對(duì)自己的教學(xué)是否能對(duì)幼兒產(chǎn)生影響的看法。

小學(xué)教師在小學(xué)工作中更容易獲得成就感，這一方面是由于長(zhǎng)期以來(lái)小學(xué)定位于正規(guī)的學(xué)齡段教育，其尊師重教的氛圍較濃；另一方面，小學(xué)教師的工作成效有數(shù)量化的可測(cè)指標(biāo)。幼兒園的工作與此不同，幼兒教師沒(méi)有可測(cè)的工作標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗教師的工作價(jià)值感下降。研究發(fā)現(xiàn)，很大比重的轉(zhuǎn)崗教師對(duì)幼兒教師的重要性持不贊同或懷疑態(tài)度，或者對(duì)幼兒教育和教師的作用持懷疑態(tài)度，說(shuō)明教師的一般教育效能感較低。在能否解決幼兒在學(xué)習(xí)和生活中的問(wèn)題上，過(guò)半的教師認(rèn)為自己不能或需要視情況而定；而對(duì)能否駕馭課堂問(wèn)題，大部分的教師也表示困難，這也說(shuō)明轉(zhuǎn)崗教師的個(gè)人教學(xué)效能感也很低。心理學(xué)認(rèn)為，教師的教育效能感將影響教師的教學(xué)效果和教師的專業(yè)發(fā)展，同時(shí)也將影響教師工作的努力程度和教師的情緒。

5．教育教學(xué)問(wèn)題突出

在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇上，轉(zhuǎn)崗教師有明顯的小學(xué)化傾向，主要以識(shí)字、算術(shù)等小學(xué)低年級(jí)學(xué)科知識(shí)為主。對(duì)幼兒的年齡特點(diǎn)不了解，幼兒情感、態(tài)度、習(xí)慣的培養(yǎng)遠(yuǎn)未納入教育目標(biāo)。

6．年齡結(jié)構(gòu)偏大

由于不少轉(zhuǎn)崗教師大多是已經(jīng)從事過(guò)多年小學(xué)教學(xué)的教師，因而一般年齡偏大。有地區(qū)統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)崗教師中40歲以上的教師占整體轉(zhuǎn)崗教師的80％以上，轉(zhuǎn)崗教師的最低年齡也在28歲以上。

二、政策建議

1．統(tǒng)籌考慮，擇“優(yōu)”轉(zhuǎn)崗

各地在中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗工作的具體操作過(guò)程中，應(yīng)通盤考慮，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的特殊性和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性。努力遵循學(xué)前教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律，從而對(duì)“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育政策有一個(gè)全面、準(zhǔn)確、完整的理解與把握。

鑒于3歲～6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的內(nèi)在需要，幼兒園課程的實(shí)施以游戲及兒童獲得直接經(jīng)驗(yàn)為主，因此轉(zhuǎn)崗教師一般不宜超過(guò)35周歲，而且應(yīng)優(yōu)先讓起始學(xué)歷為學(xué)前教育專業(yè)或者音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)類專業(yè)教師“轉(zhuǎn)入”為主；應(yīng)嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)崗教師的比例，如果一所幼兒園轉(zhuǎn)崗教師過(guò)多，再加上培訓(xùn)不到位的話，難免會(huì)加劇學(xué)前教育“小學(xué)化”“成人化”的傾向，影響幼兒園教育教學(xué)的質(zhì)量。

與此同時(shí)，還要建立健全“能進(jìn)能出”的良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)在不適合在幼兒園工作的轉(zhuǎn)崗教師，經(jīng)過(guò)一定的程序，提供其二次選擇，以人為本、“騰籠引鳳”，不斷加強(qiáng)學(xué)前教育師資力量，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展。

2．優(yōu)化工作環(huán)境，緩解內(nèi)在壓力

轉(zhuǎn)崗教師的職業(yè)壓力相對(duì)較重，如何緩解此種壓力，幼兒園的管理者起著舉足輕重的作用。研究表明，和諧寬松的工作環(huán)境，能使人們的心理保持“彈性”，緩解人與人之間的矛盾。為此，作為幼兒園的管理者，必須從改變幼兒園的管理運(yùn)作方式及工作作風(fēng)著手，優(yōu)化工作環(huán)境，緩解內(nèi)在壓力，通過(guò)建立科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為轉(zhuǎn)崗教師提供多種成功、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，以激勵(lì)廣大教師積極進(jìn)取、奮發(fā)向上。

3．提高經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位

國(guó)家要完善相關(guān)的法律制度，地方教育行政部門要提出切實(shí)可行的措施，全社會(huì)要加強(qiáng)宣傳教育，以提高幼兒教師的社會(huì)地位。特別是要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)崗教師就是小學(xué)閑置教師的觀念，保證他們的合法權(quán)益，包括在職進(jìn)修、工資待遇、住房福利、休假晉升等，使轉(zhuǎn)崗幼兒教師能真正解除后顧之憂，安心幼兒教育事業(yè)。

在政府優(yōu)化各類政策的同時(shí)，轉(zhuǎn)崗教師作為適應(yīng)新工作的主體，其自身主觀能動(dòng)性的發(fā)揮在順利轉(zhuǎn)崗過(guò)程中也發(fā)揮著重要的作用。一方面，轉(zhuǎn)崗教師要勇于面對(duì)新的工作形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，在工作中勇于反思自身的不足，多向同事和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)；另一方面，轉(zhuǎn)崗教師要不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，努力在工作中增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)專業(yè)工作能力，不斷更新現(xiàn)代教育理論，把握兒童發(fā)展的時(shí)代性，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育方法和教育技術(shù)，從整體上提高專業(yè)素養(yǎng)，為自己適應(yīng)新的工作崗位積極創(chuàng)造有利的條件。

第二篇：轉(zhuǎn)崗幼兒教師面對(duì)的困難、問(wèn)題和對(duì)策

小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗為幼兒教師面臨的困難、問(wèn)題和對(duì)策

石

敏

小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗為幼兒教師面臨著諸多困難、問(wèn)題，要做好一名合格的幼兒教師，需要下大力氣才能做好。在具體的過(guò)程中，轉(zhuǎn)崗教師普片存在著心態(tài)消沉、角色定位不清、教育觀念轉(zhuǎn)換困難、教育管理模式不適應(yīng)等諸多問(wèn)題。下面我就這些問(wèn)題談?wù)勎覀€(gè)人認(rèn)識(shí)。

第一、轉(zhuǎn)崗教師心態(tài)消沉的問(wèn)題及其對(duì)策

教師由普教班級(jí)教學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒教師，存在心態(tài)不平衡現(xiàn)象是很正常的，因?yàn)椋?/p>

在人們多年遺留下來(lái)的錯(cuò)誤的思想觀念誤導(dǎo)著人們;大學(xué)講師優(yōu)越于高中教師，高中教師優(yōu)越于初級(jí)中學(xué)教師，初級(jí)中學(xué)教師優(yōu)越于小學(xué)教師，小學(xué)教師優(yōu)越于幼兒教師，多少年來(lái)人們對(duì)基礎(chǔ)教育，對(duì)基礎(chǔ)教育工作者存在著不合理的偏見(jiàn)，造成轉(zhuǎn)崗教師會(huì)心態(tài)上消沉，會(huì)認(rèn)為自己不如人，領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)安排自己轉(zhuǎn)崗到幼兒教師，其實(shí)，這是一個(gè)錯(cuò)誤的思想?？偹苤?，幼兒教師需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真選拔的，需要那種有良好心理素質(zhì)和身體素質(zhì)的教師，更需要的是女教師，因?yàn)樗齻兡苣托募?xì)致的關(guān)愛(ài)幼兒，能用母愛(ài)呵護(hù)幼兒。對(duì)于那些脾氣暴躁或者有不良生活現(xiàn)象的教師，領(lǐng)導(dǎo)肯定會(huì)不安排，因?yàn)?，那需要耐心?xì)致的工作，所以領(lǐng)導(dǎo)安排的轉(zhuǎn)崗教師應(yīng)該明白，你實(shí)際是一個(gè)能監(jiān)護(hù)重任的優(yōu)秀教師，因?yàn)檫@個(gè)工作崗位能適應(yīng)的人實(shí)在是很少的，你是被重用的，所以你不應(yīng)該有任何消沉的思想觀念，應(yīng)該以積極向上的心態(tài)去面對(duì)新的工作崗位。

第二、新轉(zhuǎn)崗教師往往會(huì)存在角色定位不清的問(wèn)題。

新轉(zhuǎn)崗教師往往會(huì)將自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)教育、管理幼兒，這是極其錯(cuò)誤的做法。幼兒有其獨(dú)特的心理特征，對(duì)他們的教育多是在活動(dòng)中去體現(xiàn)的，不需要諸如小學(xué)那樣去講授知識(shí)、傳授知識(shí)。因?yàn)榉椒ǖ牟坏卯?dāng)，往往造成幼兒不買賬，班級(jí)越管理越亂、爛，往往是事倍功半。對(duì)于這一點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)崗教師應(yīng)該去好好學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)崗教師應(yīng)注意些什么。第三、教育觀念轉(zhuǎn)換困難的問(wèn)題

轉(zhuǎn)崗教師往往會(huì)運(yùn)用自己已有的經(jīng)驗(yàn)教育、管理幼兒，教育觀念不轉(zhuǎn)變，這是極其困難和危險(xiǎn)的。只有轉(zhuǎn)變觀念，自己才會(huì)有新的角色的思想，才會(huì)有新的教學(xué)風(fēng)格和特色。

第四、教育管理模式不適應(yīng)的問(wèn)題。

在小學(xué)或者中學(xué)，教師業(yè)績(jī)多是采用學(xué)生考試分?jǐn)?shù)與教師教學(xué)過(guò)程管理相結(jié)合的方式，一個(gè)教師往往會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)成績(jī)顯著而被領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)認(rèn)可，而作為幼兒教師，沒(méi)有教學(xué)效果試卷考核這一板塊，對(duì)于管理模式與考核模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于轉(zhuǎn)崗教師來(lái)說(shuō)，很難以適應(yīng)。這就需要轉(zhuǎn)崗教師重新認(rèn)真熟悉幼兒管理考核模式，否則，難以適應(yīng)幼兒管理模式。

第五、轉(zhuǎn)崗教師應(yīng)該具備以下理念才能輕松、快樂(lè)的適應(yīng)新的工作崗位。

1、轉(zhuǎn)崗幼兒教師首先要將自己現(xiàn)在的工作與前面的工作認(rèn)真對(duì)比，努力找出幼兒教育工作的優(yōu)點(diǎn)，找出幼兒教育工作獨(dú)特的地方，并用心揣摩，激發(fā)自己熱愛(ài)幼兒教育工作的激情。

2、在幼兒教學(xué)實(shí)踐中，努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)，舉一反三，學(xué)會(huì)觀察幼兒、思考幼兒的管理，學(xué)會(huì)關(guān)注幼兒的生活。

3、要努力學(xué)習(xí)幼兒教師理論知識(shí)，學(xué)以致用，將知識(shí)內(nèi)化形成自己的風(fēng)格和特色。

第三篇：新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，作出了一系列重大決策部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)指明了努力方向。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。所以，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面具有重要的意義。

筆者通過(guò)在鎮(zhèn)政府工作的實(shí)際，結(jié)合南安市XX鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)做進(jìn)一個(gè)拋磚引玉的闡述，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

一、新形勢(shì)下應(yīng)大力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

十六屆四中全會(huì)從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的結(jié)合上，作出全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。我國(guó)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題，廣大農(nóng)民群眾始終是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)始終是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，精神文明建設(shè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。我們XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與農(nóng)村精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位列福建省50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。2004年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值42.8億元，工業(yè)產(chǎn)值31.15億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.24億；國(guó)民生產(chǎn)總值20.5億元,上繳工商稅收6800萬(wàn)元 ；農(nóng)民人均純收入5540元。

2、建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。全鎮(zhèn)建立了3個(gè)科技示范村，10個(gè)科技示范場(chǎng)，已有150個(gè)科技示范戶，初步形成“鎮(zhèn)有科技站、村有科技組、組有科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣體系；積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，2003年與南安市勞動(dòng)與保障局聯(lián)合設(shè)立XX鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力近3000人。

3、科教文衛(wèi)建設(shè)步伐不斷加快。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以財(cái)政25％投入教育，共擠撥出1000多萬(wàn)元，用于學(xué)校危房改造、教學(xué)設(shè)備添置、農(nóng)村教師補(bǔ)貼等。目前，已順利通過(guò)泉州市創(chuàng)建小學(xué)“十配套”達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省“雙高普九”的驗(yàn)收，新僑中學(xué)被授予省二級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)，洪新中學(xué)通過(guò)泉州市達(dá)標(biāo)初中示范小學(xué)驗(yàn)收，XX第二中心小學(xué)、注禮中心小學(xué)通過(guò)省農(nóng)村示范小學(xué)驗(yàn)收；群眾的醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院病房大樓投入使用，各村（社區(qū)）普遍設(shè)立衛(wèi)生所（室），農(nóng)村衛(wèi)技人員定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象基本消除；有線電視進(jìn)入千家萬(wàn)戶，鎮(zhèn)區(qū)覆蓋率達(dá)98%以上；計(jì)劃生育工作朝著規(guī)范化軌道邁進(jìn)；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善，逐步完善環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，建立了垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府每年投入近50多萬(wàn)元用于垃圾清運(yùn)、填埋；鎮(zhèn)區(qū)居民自來(lái)水使用率達(dá)98%。

4、積極構(gòu)建寬裕型小康村和寬裕型文明村。目前已有20個(gè)村（社區(qū)）通過(guò)寬裕型小康村和寬裕型文明村驗(yàn)收；移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，蔚然成風(fēng)。從2001年7月起，殯葬改革順利推進(jìn)。全鎮(zhèn)100%實(shí)行尸體火化，籌集100余萬(wàn)元建設(shè)骨灰堂。制定村規(guī)民約，有效制止婚喪喜慶大操大辦，鋪張浪費(fèi)陋習(xí)。小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著。在過(guò)去的五年多里，共投入資金5億多元進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，一張圖紙用到底”為方案，實(shí)施舊村鎮(zhèn)改造新村建設(shè)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新；投入近千萬(wàn)元鋪筑鄉(xiāng)村水泥路150公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；積極開(kāi)展文明家庭、文化示范戶、衛(wèi)生示范戶等評(píng)比創(chuàng)建；關(guān)心幫扶弱勢(shì)群體，目前，全鎮(zhèn)436戶特困戶，2800個(gè)殘疾人都定期得到補(bǔ)助；“二女安居工程”“殘疾人安居工程”逐步落實(shí)。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾治安滿意率不斷提高。我鎮(zhèn)先后獲得省“雙擁模范鎮(zhèn)”三連冠、泉州市“三個(gè)文明建設(shè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、泉州市“小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)，2004年被泉州市委、市政府評(píng)為第九屆（2002—2003）文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過(guò)泉州市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康驗(yàn)收。

從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和深化農(nóng)村改革的要求來(lái)看，從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的要求來(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)總體來(lái)說(shuō)是好的，有成效的。但還存在著一些不相適應(yīng)的地方，必須引起足夠的重視，加以改進(jìn)和整治。

第一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生亟需建立長(zhǎng)效機(jī)制。雖然我鎮(zhèn)大力治理“臟亂差”現(xiàn)象，狠抓村鎮(zhèn)的改舊建新，實(shí)施改水、改路、改廁，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大的變化，大多數(shù)農(nóng)民的生活居住條件得到改善，但總體水平不高，部分村落仍然存在著臟亂差問(wèn)題，這嚴(yán)重地影響了村民的生活質(zhì)量，也影響了我鎮(zhèn)的整體發(fā)展速度，主要原因是鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政困難，缺乏投入資金。

第二、農(nóng)村精神文明建設(shè)有待提高。一是部分農(nóng)村文體生活比較單調(diào)，有的農(nóng)民把喝酒、打麻將、玩撲克當(dāng)作休閑娛樂(lè)的主要活動(dòng)，“六H彩”賭博給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)極壞的影響，許多不穩(wěn)定因素因此產(chǎn)生。二是封建迷信依然存在。三是無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲機(jī)、網(wǎng)吧，影響未成年人身心健康與學(xué)習(xí)。據(jù)調(diào)查顯示，一些農(nóng)民用于“普度”、“佛生日”燒香祭祀、算命拜神、擺酒請(qǐng)客等方面的消費(fèi)，占年收入的30%以上等，造成農(nóng)民隱形負(fù)擔(dān)。四是有線電視還有盲區(qū)，農(nóng)村有線電視覆蓋率有待提高。

第三、精神文明建設(shè)投入不足。稅費(fèi)改革前，我鎮(zhèn)對(duì)鋪筑鄉(xiāng)村水泥路按每公里1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外鎮(zhèn)政府每年在垃圾清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生整治上的投入都在上百萬(wàn)元。稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政困難，財(cái)力投入不足，影響到諸如鄉(xiāng)村水泥路的鋪設(shè)、“五改五化”等項(xiàng)目的順利實(shí)施，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)難度較大。

我們既要看到農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效，增強(qiáng)發(fā)展信心，又要看到農(nóng)村精神文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任感。新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出的新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求，需要我們積極尋找新方法、新舉措，努力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)有效途徑。

二、講求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)

搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村精神文明建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。我們要緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，通過(guò)抓好精神文明建設(shè)，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，努力排除改革與發(fā)展前進(jìn)中遇到的各種障礙，促進(jìn)社會(huì)公平、公正，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。農(nóng)村精神文明建設(shè)要切實(shí)從解決農(nóng)民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，從解決農(nóng)民群眾的實(shí)惠問(wèn)題入手，激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村精神文明建設(shè)的積極性，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)。

（一）、以人為本，以文明道德塑造人。

1、以加強(qiáng)未成年人思想道德教育為重點(diǎn)，把貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》引向深入，把送政策進(jìn)農(nóng)家，以文明道德塑造人做為當(dāng)前的重要任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，制定目標(biāo)責(zé)任，整合資源，構(gòu)筑合力；同時(shí)積極組織開(kāi)展“掃黃打非”、“整治無(wú)證網(wǎng)吧”等活動(dòng)，凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。開(kāi)展公民道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流和道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，到結(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭了解情況，幫助解決實(shí)際困難。特別著重在服務(wù)上下功夫，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，始終不渝地把精神文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)同農(nóng)民群眾的切身利益結(jié)合起來(lái)，在解決實(shí)際問(wèn)題中解決思想問(wèn)題。

2、以建立健全管理體系為根本，加快文明村、社區(qū)創(chuàng)建步伐。一是廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“文明戶”等以家庭為單位的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，給善者以榮耀，使不善者知恥；進(jìn)一步破除陳規(guī)陋習(xí)，制定、推廣村規(guī)民約，實(shí)行喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、神事不辦，比如變傳統(tǒng)的“普度月”為“計(jì)生月”，開(kāi)展人口知識(shí)講座、計(jì)生知識(shí)燈謎競(jìng)猜活動(dòng)等，這樣既提倡節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的新風(fēng)尚，又進(jìn)一步宣傳計(jì)生國(guó)策。二是在農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)上下功夫，廣泛開(kāi)展文明信用戶、文明信用村的推廣活動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)農(nóng)民信用提升農(nóng)民精神文明建設(shè)的水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入提供更好的保證。

（二）、以人為本，以創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)人。在新形勢(shì)下，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、更新觀念、了解政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。就XX鎮(zhèn)而言，一要根據(jù)農(nóng)村的不同特點(diǎn)，繼續(xù)舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和科技講座，搞好高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)、林業(yè)速生豐產(chǎn)林技術(shù)、主要病蟲(chóng)害防治技術(shù)、主要農(nóng)副產(chǎn)品（龍眼）保鮮加工；依托揚(yáng)美果蔬批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾從傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)向蔬菜、食用菌等種養(yǎng)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)?；卟松a(chǎn)基地，引進(jìn)“公司+農(nóng)戶”的“訂單農(nóng)業(yè)”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。二要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以 貫標(biāo)、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌為目標(biāo)，以提升企業(yè)科技含量和管理水平為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)加工環(huán)節(jié)薄弱的實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深化加工，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加技術(shù)含量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，依托鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，借助南安市人才服務(wù)中心信息資源，主動(dòng)走出去為農(nóng)民服務(wù)，為用工企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力搭建供需見(jiàn)面平臺(tái)，并以福建省南安制鞋工業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和幫登、輝達(dá)等大型企業(yè)為培訓(xùn)基地，加快本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地促進(jìn)我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農(nóng)民的收入。

（三）、以人為本，以先進(jìn)的科教培養(yǎng)人。不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，我鎮(zhèn)正努力以打造精品文化，建設(shè)先進(jìn)文化鎮(zhèn)為載體，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，比如組織具有濃郁農(nóng)村特色的蜈蚣閣藝術(shù)表演、開(kāi)展南音社團(tuán)匯演、元宵節(jié)老年人體育觀摩會(huì)以及利用各種節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)等形式，用健康向上的文化藝術(shù)占領(lǐng)農(nóng)村陣地，以先進(jìn)的科教培養(yǎng)農(nóng)村群眾。2004年，瑞基廣場(chǎng)的投入使用，并配套燈光籃球場(chǎng)、環(huán)形跑道、老年人體育活動(dòng)中心等設(shè)施，為群眾提供了一個(gè)良好的文體活動(dòng)場(chǎng)所。2005年，將結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)第三期拆遷改建，配套建設(shè)占地10畝，建筑10000平方米的XX鎮(zhèn)多功能文化體育娛樂(lè)中心，將電影院、老年人活動(dòng)中心、工人俱樂(lè)部、鎮(zhèn)文化站的建設(shè)合為一體，進(jìn)一步豐富群眾的業(yè)余文化生活，提高群眾的生活品位。要加大工作力度，扎實(shí)抓好危校改造工作，加快教育重鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（四）以人為本，以優(yōu)良的環(huán)境陶冶人。農(nóng)村具有優(yōu)良的環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾致力追求的。優(yōu)良的環(huán)境包括優(yōu)良的居住環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境三方面。

1、構(gòu)建優(yōu)良的居住環(huán)境。要把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化，具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，帶動(dòng)周邊農(nóng)村共同提高文明程度。今后，我鎮(zhèn)將以被省定位中心鎮(zhèn)為契機(jī)，從提高城鎮(zhèn)品味入手，拓改并舉，積極推進(jìn)“一線三區(qū)”（一線即東溪風(fēng)景線，三區(qū)即商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、項(xiàng)目區(qū)）建設(shè)步伐，進(jìn)一步撐大城鎮(zhèn)支架。在鎮(zhèn)區(qū)改建上，按照條件成熟、依法拆遷、有序安置的原則穩(wěn)步推進(jìn)第三期城鎮(zhèn)改造。一是可以通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)改建吸引鎮(zhèn)區(qū)周邊村、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分群眾向鎮(zhèn)區(qū)聚集，或居住生活或經(jīng)商貿(mào)易，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)了我鎮(zhèn)人流、物流、資金流的流通，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)較大發(fā)展；二是可以促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，消費(fèi)需求擴(kuò)大，為周邊村落群眾發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造了條件。三是抓好農(nóng)村拆舊村建新村的規(guī)劃建設(shè)，做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

2、構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。圍繞“一升一降”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，結(jié)合以創(chuàng)建“平安XX”為目標(biāo)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“六H彩”、“兩搶一盜”等違法犯罪行為，組織治安巡邏隊(duì)定期或不定(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)期的進(jìn)行夜間巡邏；積極開(kāi)展“四五”普法教育，扎實(shí)有效地開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制意識(shí)，使他們既能依法辦事，又能運(yùn)用法律武器為會(huì)自己的合法利益，促進(jìn)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。

3、構(gòu)建優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境。一是切實(shí)治理農(nóng)村的“臟亂差”，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，結(jié)合做好舊村改造、村莊整治的規(guī)劃，繼續(xù)把農(nóng)村改路、改水、改廁、改舊等具體工作抓好；二是認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，集中清運(yùn)垃圾，逐步實(shí)現(xiàn)村街道路硬化、村莊綠化美化、衛(wèi)生環(huán)境凈化。

總之，只有圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，才能推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。

第四篇：淺談新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：隨著企業(yè)改革的不斷深化，尤其是主輔分離、輔業(yè)改革分流工作的積極推進(jìn)和各地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的調(diào)整，企業(yè)隱含的許多機(jī)制性、體制性矛盾不斷顯現(xiàn)，尤其是群體性上訪現(xiàn)象日益增多，對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文通過(guò)分析當(dāng)前企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及原因，提出相應(yīng)的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：信訪工作；新形勢(shì)；群體性

一、當(dāng)前企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.上訪人員反映問(wèn)題復(fù)雜多樣，處理解決政策障礙多。在企業(yè)信訪接待工作中，一般接觸到的信訪問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面：一是部分困難企業(yè)職工要求提高工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)交納比例；二是部分單位拖欠農(nóng)民工工資；三是集體職工、家屬工要求提高工資待遇和補(bǔ)交各類社會(huì)保險(xiǎn)；四是提前退休人員依據(jù)有關(guān)政策，要求提高退養(yǎng)工資或增加補(bǔ)償；五是其他一些歷史遺留的政策問(wèn)題。群體性上訪問(wèn)題突出，負(fù)面影響較大。

2.上訪表現(xiàn)出“違規(guī)性”，組織化傾向明顯，過(guò)激現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，矛盾一觸即發(fā)。

很多上訪者對(duì)國(guó)家政策、法規(guī)不了解，思想觀念上存在誤區(qū)，考慮問(wèn)題過(guò)于片面，把“鬧”作為謀取私利的主要手段。還有一

些上訪“專業(yè)戶”，在沒(méi)有國(guó)家政策支持、上訪訴求無(wú)法滿足的時(shí)候，往往作出一些超出常人的舉動(dòng)。此外一些上訪人員尤其是30人以上的群體性上訪，組織化傾向明顯，由于他們?cè)V求集中，渴望強(qiáng)烈，在訴求過(guò)程中得不到滿足的時(shí)候，更容易引發(fā)沖突。

3.群體性上訪是企業(yè)管理工作的一個(gè)突出問(wèn)題。

由于群體性上訪一般參訪人數(shù)較多，社會(huì)影響嚴(yán)重，加之缺乏政策支持，在基層單位接訪時(shí)困難較大，一般難以妥善解決。如2004年中鐵四局四公司石家莊家屬基地承租戶因拆遷和房改等問(wèn)題于5月24日到總公司上訪，上訪人員在辦公樓大廳滯留長(zhǎng)達(dá)47天之久，在社會(huì)上造成了很大影響，給企業(yè)穩(wěn)定帶來(lái)了很大壓力。

二、企業(yè)信訪工作存在上述問(wèn)題的原因分析

1.企業(yè)對(duì)信訪工作不重視，機(jī)制不完善，具體工作落實(shí)不到位。

按照新的《信訪條例》屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，問(wèn)題由本單位解決。在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，由于企業(yè)減員增效，不少單位對(duì)信訪工作不重視，沒(méi)有專職部門或?qū)Ｂ毴藛T，或者信訪人員的基礎(chǔ)素質(zhì)、政策水平尤其是接訪、處訪能力難于適應(yīng)新形勢(shì)的需要，造成基層信訪工作不扎實(shí)，工作效率不高，現(xiàn)有的企業(yè)信訪工作機(jī)制和現(xiàn)狀已難以適應(yīng)信訪任務(wù)的需要。

2.企業(yè)進(jìn)行體制改革，員工觀念陳舊，等靠思想嚴(yán)重。

在企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新尤其是進(jìn)行體制創(chuàng)新的過(guò)程中，多數(shù)員工表現(xiàn)出心理上的不適應(yīng)，舊體制下的慣性思想、依附思想在部分員工中表現(xiàn)突出，生活中遇到困難不是自己想辦法，想點(diǎn)子，而是一味等靠國(guó)家，等靠單位，本單位解決不了就找上級(jí)部門。

3.部分單位接訪、處理方式簡(jiǎn)單，基層矛盾逐漸升級(jí)。由于一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)待群眾反映的問(wèn)題不重視，存在著“推、拖、應(yīng)付”的現(xiàn)象，形成了上訪人員對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的“信任危機(jī)”，自然而然地產(chǎn)生錯(cuò)位認(rèn)識(shí)，認(rèn)為一個(gè)人反映問(wèn)題沒(méi)有用，只有大家一起上訪，一起鬧才有效果，在上訪人思想中形成了大鬧大解決，小鬧小解決的思想。一直在本單位反映問(wèn)題沒(méi)有用，只有越級(jí)上訪才能解決問(wèn)題，至少能形成由上而下的壓力。由此造成本單位解決不了的找上級(jí)，公司解決不了的找局里，局里解決不了的找總公司，造成大量的越級(jí)上訪和群體性上訪。

三、新形勢(shì)下做好信訪工作的建議及對(duì)策

結(jié)合企業(yè)多年來(lái)成功化解的信訪案件，做好信訪工作，必須堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、解決問(wèn)題上下工夫，具體包括以下幾個(gè)方面：

1.開(kāi)展企業(yè)員工教育，普及員工依法信訪意識(shí)，把信訪工作作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要手段。

面對(duì)不斷增多的上訪問(wèn)題，既要正視其為企業(yè)深化改革進(jìn)程中難以避免的現(xiàn)象，也要認(rèn)識(shí)到大量的員工上訪給企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)

定帶來(lái)的負(fù)面影響。作為信訪工作人員必須牢固樹(shù)立“信訪工作無(wú)小事”和“穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治責(zé)任。對(duì)于員工反映的問(wèn)題不要捂著、蓋著，要作好政策解釋，思想疏通工作。通過(guò)溝通，幫助員工樹(shù)立正確的市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)觀念，增強(qiáng)他們克服困難的承受能力。同時(shí)對(duì)法律意識(shí)淡薄上訪人員，更要耐心做好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，使其自覺(jué)地規(guī)范自己的信訪行為，最大限度地減少勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和沖突。

2.落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，突出信訪工作重點(diǎn)，加大信訪工作督查督辦力度，切實(shí)解決職工群眾的合理訴求。

按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，加強(qiáng)信訪苗頭的排查，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪的傾向性問(wèn)題，做好超前防范和各項(xiàng)預(yù)案。同時(shí)抓住問(wèn)題處理重點(diǎn)，加大解決問(wèn)題的力度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，針對(duì)不同特點(diǎn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一研究處理的途徑和辦法，充分發(fā)揮基層組織在解決信訪問(wèn)題、化解矛盾糾紛中的“第一關(guān)口”作用。此外更要高度重視上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。做到“件件有著落，事事有回音”。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力或工作失誤、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.結(jié)合實(shí)際為員工信訪提供合法渠道，通過(guò)建立健全“雙向規(guī)范”機(jī)制和信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”機(jī)制，維護(hù)正常的信訪秩序。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的日益普及，媒體宣傳的廣泛覆蓋，信息的公開(kāi)度日益增加，企業(yè)只有不折不扣正確地執(zhí)行相關(guān)政策，才能公開(kāi)、公正的處理好各類信訪問(wèn)題。簡(jiǎn)單、粗暴地敷衍了事是不可能消除矛盾，更不會(huì)很好的解決信訪問(wèn)題。因此凡是符合政策規(guī)定又有條件解決的，要盡最大努力及時(shí)給予解決，即使一時(shí)無(wú)法解決的也要講明原因，讓上訪人感受到黨和國(guó)家、企業(yè)對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。建立健全“雙向規(guī)范”機(jī)制和信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”機(jī)制，依法規(guī)范信訪工作人員和信訪人的行為，明確信訪事項(xiàng)辦理和復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任體系，明確信訪終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié)，提高信訪息訴的罷訪率。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭松民.我國(guó)信訪改革應(yīng)該推行制度演進(jìn)[J].環(huán)球，2004，(23)

[2]于建嶸.信訪的制度性缺失及其政治后果[J].鳳凰周刊，2004(32)

第五篇：幼兒教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃

西葦鎮(zhèn)中心幼兒園

2011年—2013年幼兒教師“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)計(jì)劃

一、培訓(xùn)目標(biāo)

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，幫助“轉(zhuǎn)崗教師”盡快成長(zhǎng)，適應(yīng)幼兒教育需要，從而提高農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

（二）通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)，使“轉(zhuǎn)崗教師”基本掌握幼教理論基礎(chǔ)，熟悉幼兒一日生活與教育，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高教育能力和水平。

二、培訓(xùn)對(duì)象

幼兒園新入職的未從事過(guò)學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和幼兒園新入職的非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和形式

培訓(xùn)內(nèi)容包括幼教政策法規(guī)、幼兒教育基本知識(shí)、幼兒教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施以及地方特色課程等，采取集中培訓(xùn)與走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、園本培訓(xùn)、電教培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)過(guò)程

1、集中培訓(xùn)：每學(xué)期都要舉行三至四次轉(zhuǎn)崗教師專題培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)幼教政策法規(guī)、幼兒教育基本知識(shí)、幼兒教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施以及地方特色課程等，共商幼兒教育存在的問(wèn)題和解決的辦法，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行思想教育，做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。

2、園本培訓(xùn)：采取結(jié)對(duì)子的辦法，以老帶新。園長(zhǎng)把參加省級(jí)園長(zhǎng)培訓(xùn)的知識(shí)傳授給骨干教師，骨干教師與轉(zhuǎn)崗教師一對(duì)一結(jié)對(duì)子，搞好傳幫帶工作。

3、電教培訓(xùn)：幼兒園利用多媒體組織轉(zhuǎn)崗教師集中觀看國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程對(duì)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的錄像，使之視野開(kāi)闊，對(duì)照不足找差距，增強(qiáng)幼教事業(yè)的緊迫感和使命感。

4、走請(qǐng)培訓(xùn)：利用園內(nèi)現(xiàn)有條件，及時(shí)收集多方面信息，組織轉(zhuǎn)崗教師去外面聽(tīng)課取經(jīng)；每學(xué)期舉行一至兩次邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)園進(jìn)行專題講座。

五、培訓(xùn)保證與要求

1、協(xié)調(diào)好主管學(xué)校與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，爭(zhēng)得相關(guān)部門的大力支持，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

2、參培教師必須做到遵守培訓(xùn)制度，準(zhǔn)時(shí)參加學(xué)習(xí)，無(wú)特殊情況不予準(zhǔn)假。

3、學(xué)校對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的相關(guān)工作要做到不干擾，一切開(kāi)綠燈。

4、對(duì)參培教師進(jìn)行階段考試驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)不合格者進(jìn)行補(bǔ)考，直至合格為止。

5、主管學(xué)校把轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的工作與“一評(píng)三考”掛鉤，打好分，做好總結(jié)。