第一篇：中國人民政治協(xié)商會

政協(xié)第七屆委員會常務(wù)委員會

提 案 工 作 報(bào) 告

（2011年1月 日在政協(xié)xxx第七屆委員會第四次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)xxx第七屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告2010年的提案工作，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2010

年提案工作情況

縣政協(xié)七屆三次會議以來，委員共提出提案130件，經(jīng)審查立案 124件，交由43個黨政部門辦理。截止2010年12月31日，124件提案中（縣委11件、縣政府114件），已經(jīng)得到解決或已經(jīng)著手解決的有104件，占提案立案數(shù)的84%，暫難解決的17件，占提案立案數(shù)的 16.3%；留作參考的3件，占提案立案數(shù)的0.02%。提案辦復(fù)率98.7%，委員見面率85.5%，委員滿意率90.3%。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、圍繞中心，把握大局，積極建言獻(xiàn)策

2010年，委員們圍繞促進(jìn)我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，提出了《關(guān)于搞好大清河兩岸開發(fā)建設(shè)的建議》、《發(fā)展旅游業(yè)要更加注重“體驗(yàn)游”的創(chuàng)意和規(guī)化》、《關(guān)于進(jìn)一步加大投入改善山區(qū)生產(chǎn)條件的建議》、《建議建設(shè)xxx旅游紀(jì)念品開發(fā)中心》、《關(guān)于進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融 資難問題的建議》、《關(guān)于發(fā)揮旅游優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議》、《金融部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的信貸扶持力度》等提案，得到縣委、縣政府及相關(guān)部門的高度重視。這些提案的落實(shí)，為我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游開發(fā)起到了一定的助力作用。私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；物流項(xiàng)目啟動加快，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)逐步規(guī)范；旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)提檔升級。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)注難點(diǎn)，精心為發(fā)展支招

城建和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)，每年提出的提案數(shù)量多，辦理難度大。去年，有關(guān)這方面的提案多達(dá)49件，占提案立案數(shù)的39.5%。縣政府辦公室、縣建設(shè)局、縣交通局、公路局等辦理單位想盡千方百計(jì)積極創(chuàng)造條件認(rèn)真辦理。貫中大道、濱河大道、濱湖大道等旅游觀光道路，工程已經(jīng)完工建設(shè)通車。城中村改造逐步推進(jìn)，城市建設(shè)、城區(qū)環(huán)境容貌綜合整治有了很大的提高，這些提案的辦理落實(shí)，進(jìn)一步完善了城市功能，優(yōu)化了群眾出行環(huán)境，提升了東平形象。

三、圍繞民生，服務(wù)百姓，用心協(xié)調(diào)謀劃

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是廣大政協(xié)委員的共同心愿。委員們圍繞群眾普遍關(guān)注的建設(shè)城市公廁、城內(nèi)道路修繕、路燈的安設(shè)、交通安全設(shè)施的安裝，整治幼兒園門前秩序、關(guān)注食品安全、規(guī)范網(wǎng)吧管理等問題提 出了許多好的提案。這些提案的辦理落實(shí)，切切實(shí)實(shí)地為老百姓帶來了安全、方便和實(shí)惠。特別是委員們從進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)教育、文化事業(yè)發(fā)展、城市環(huán)境管理等方面入手，提出了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療社區(qū)服務(wù)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的建議》、《促進(jìn)東平教育發(fā)展的幾點(diǎn)想法》、《關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)河文化研究的提案》、《保護(hù)利用散落歷史遺產(chǎn)》、《關(guān)于縣城綠化的幾點(diǎn)建議》、《做好城市環(huán)境衛(wèi)生工程，提升東平形象》等提案。許多建議得到了縣委縣府采納和落實(shí)，委員滿意率達(dá)到100%，并得到了廣大人民群眾的極大好評。

回顧總結(jié)2010年的政協(xié)提案工作，有以下幾個特點(diǎn)：

一、及早謀劃，硬化措施，是做好政協(xié)提案工作的前提

去年，我們圍繞提高提案質(zhì)量，積極主動地開展工作。一是早部署。在縣政協(xié)七屆三次會議召開前一個月，我們就發(fā)文征集提案，引導(dǎo)委員早安排、早調(diào)研、早撰寫。二是抓培訓(xùn)。通過一定的會議開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，幫助委員掌握提案知識，增強(qiáng)委員運(yùn)用提案參政議政的責(zé)任意識。三是嚴(yán)審查。加強(qiáng)了提案的立案審查工作，分別由提案委會議、常委會議和主席會議層層把關(guān)，保證了提案審查的嚴(yán)肅性，提高了提案的整體質(zhì)量。

二、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化督辦，是做好政協(xié)提案工作的主要手段

一是著力抓好重點(diǎn)提案督辦工作。2010年，我們對《關(guān)于搞好大清河兩岸開發(fā)建設(shè)的建議》、《進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校長隊(duì)伍的建設(shè)》、《提高城市管理水平勢在必行》等5件重點(diǎn)提案實(shí)行主席領(lǐng)銜督辦，從而較好地促進(jìn)了整個提案的辦理工作。

二是認(rèn)真開展面對面的協(xié)商工作?！爸鲃幼叱鋈?，熱情請進(jìn)來”，是我們對辦理單位的一向要求。去年，不少承辦單位認(rèn)真落實(shí)面對面的協(xié)商工作，提辦雙方關(guān)系進(jìn)一步得到了溝通和聯(lián)系，出現(xiàn)了從“文來文往”到“人來人往”的新變化?？h交通局、縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局和縣房管局等部門在辦理提案過程中，都主動邀請?zhí)岚溉思跋嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題座談，讓提案人與承辦單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面交流，直到提辦雙方達(dá)成共識，再進(jìn)行書面答復(fù)，提高了提案的辦復(fù)滿意率。

三是注重加大提案辦理的落實(shí)力度。我們通過主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，主席會議視察重點(diǎn)提案，提案委督辦面上提案；召開座談會、上門走訪、組織視察；專題督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有效地推動了提案的辦理落實(shí)。

三、盯緊靠上，狠抓落實(shí)，是做好政協(xié)提案工作的有力 保障

對過去委員已經(jīng)提出過的提案，但因各種原因承辦單位未及時(shí)落實(shí)好的提案，我們鼓勵委員再提，要求承辦單位再辦。對《銀山街清理美化未落實(shí)的提案》、《關(guān)于縣城設(shè)立公共廁所的建議》深受居民關(guān)注，曾被列為2009年重點(diǎn)提案，當(dāng)年沒有得到很好的落實(shí)。2010年，我們繼續(xù)抓住不放。目前，兩件提案都得較好落實(shí)委員非常滿意。在對辦理工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的單位進(jìn)行督辦時(shí)，如果上門不辦，就組織委員進(jìn)行視察督辦；還不辦，就列為政協(xié)委員不滿意單位和提案辦理工作“最差”單位進(jìn)行通報(bào)批評。去年，縣委、縣政府組織的單位行風(fēng)評選工作中，政協(xié)委員在投票時(shí)，在一定程度上參考了提案辦理工作情況。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，提案工作仍然存在一些問題：一是部分提案質(zhì)量不高；二是個別單位認(rèn)識不深，對委員提案敷衍應(yīng)付，漠不關(guān)心；三是提案工作的宣傳力度還需進(jìn)一步加大，這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

201

1年提案工作安排

2011年，是十二五的開局年，也是縣政協(xié)工作繼承發(fā)展、開拓創(chuàng)新關(guān)鍵一年，做好今年的政協(xié)提案工作，尤為重要。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，全面提高提案工作質(zhì)量，努力開創(chuàng)提案工作新局面。各承辦單位要以高度負(fù)責(zé)的精神積極回應(yīng)政協(xié)委員的心聲，認(rèn)真辦理和答復(fù)政協(xié)委員提案，做到事事有著落，件件有回音，努力實(shí)現(xiàn)提案辦復(fù)率100%，委員見面率100%，委員滿意率100%的目標(biāo)。

一、統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)提案工作責(zé)任感和使命感

提案工作是政協(xié)一項(xiàng)具有全局性意義的工作。全體政協(xié)委員和參加單位要深刻認(rèn)識，主動作為，披肝瀝膽，敢于“亮劍”，力諫諍言，善謀良策，始終堅(jiān)持政協(xié)提案關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展、營造和諧的工作理念，不斷增強(qiáng)做好提案工作的責(zé)任感和使命感。承辦單位要高度重視政協(xié)提案辦理工作，對政協(xié)提案要帶著感情辦，增強(qiáng)責(zé)任辦，創(chuàng)造條件辦，落實(shí)專門班子辦，履職盡責(zé)，竭盡全力，負(fù)重奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流，努力推進(jìn)提案辦理工作邁上新臺階。

二、求真務(wù)實(shí)，努力提高提案工作水平

做好政協(xié)提案工作，必須樹立質(zhì)量意識，提高辦案質(zhì)量，是關(guān)鍵。一要圍繞中心，科學(xué)選題。政協(xié)各參加單位和專門委員會要立足全局，著眼長遠(yuǎn)，精心選題，深入調(diào)研，至少提出1份合規(guī)范、份量重、影響大的高質(zhì)量集體提案。二要規(guī)范運(yùn)作，從嚴(yán)立案。在審查中應(yīng)做到“四看”，即：一看反映的是否是要事；二看事實(shí)是否真實(shí)；三看建議是否具體；四看擬文是否規(guī)范。對不符合要求的提案不予立案。三要以 質(zhì)取勝，多出精品。本著“不看提案多和少，只看質(zhì)量好不好”的原則，指導(dǎo)委員注重收集身邊的提案線索，努力撰寫出較高質(zhì)量的提案。

三、規(guī)范運(yùn)作，不斷提高提案辦理實(shí)效

政協(xié)提案工作，有其很強(qiáng)的規(guī)律性，必須嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保政協(xié)提案工作健康有序進(jìn)行。一要繼續(xù)落實(shí)崗位責(zé)任制，增強(qiáng)提案辦理工作的自覺性。加強(qiáng)對部門的督查，促進(jìn)承辦單位認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。把落腳點(diǎn)放在“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和承辦人首問責(zé)任制三個制度的落實(shí)上。二要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦重點(diǎn)提案制度。以點(diǎn)帶面，促進(jìn)辦理工作。三要繼續(xù)發(fā)揮提案委的職能作用，健全督辦工作機(jī)制。提案委要成為提案者與承辦單位溝通感情的橋梁和紐帶，使承辦單位與提案者“心通、情通”；不斷深化督辦工作，努力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的辦理作風(fēng)，使提案辦理真正從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化宣傳，著力擴(kuò)大提案社會影響

要通過廣泛、深入、全方位的宣傳，提高社會各界對政協(xié)提案工作的認(rèn)知度。特別是要利用好新聞媒體和政協(xié)網(wǎng)站，宣傳優(yōu)秀提案辦理落實(shí)情況，宣傳承辦單位辦理提案認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，宣傳提案落實(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，使全社會更全面地認(rèn)識提案工作，促進(jìn)提案工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化。

同志們，做好2011年的政協(xié)提案工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為此，我們要在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣里的戰(zhàn)略部署，不斷適應(yīng)新形勢、探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，使提案辦理工作年年有進(jìn)步，年年有亮點(diǎn)，使政協(xié)提案工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為構(gòu)建富裕、生態(tài)、和諧東平做出新的貢獻(xiàn)!

第二篇：政協(xié)委員在專題協(xié)商會發(fā)言材料

練曉鋒：

熔煉特色、提升品質(zhì)，打造?中國童話休閑旅游城?

城市品味是一個城市文化、教育、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、地理、生態(tài)、傳統(tǒng)及市民的文明程度、思維方式、行為習(xí)慣和共同社會心理的總和。城市品味代表著一個城市的價(jià)值和地位，顯示著這個城市的發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，隨著城市化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人們對城市的認(rèn)識不斷提高，城市品味、城市特色、城市形象等日益受到人們的廣泛關(guān)注。2010年，縣委、縣政府審時(shí)度勢提出了?堅(jiān)定不移地實(shí)施‘小縣大城’核心戰(zhàn)略，明確‘產(chǎn)業(yè)升級、城市提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌’三大戰(zhàn)略任務(wù)，努力打造‘中國童話休閑旅游城’和‘童話鄉(xiāng)村’?的戰(zhàn)略目標(biāo)。這給我們的城市建設(shè)提出更高的要求，我認(rèn)為可以從以下幾個方面著手開展工作：

一、注重規(guī)劃 塑造城市獨(dú)特形象

城市特質(zhì)是一座城市的靈魂和品格。一提到音樂之都,人們馬上會想到維也納;一提到時(shí)裝之都,首先想到巴黎;一提到電影之都,立刻想到洛杉磯;一提到山水之都,相信很多人會想起桂林。云和是一個山水城市，要塑造獨(dú)特的城市形象，關(guān)鍵是城市?特質(zhì)?具有唯一性、獨(dú)特性和不可復(fù)制性，并以其作為核心理念做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，在建設(shè)中不斷使之得到展現(xiàn)。云和是中國最大的木制玩具生產(chǎn)基地，如果說?中國木制玩具城?體現(xiàn)的是我們的產(chǎn)業(yè)形象的話，那么?中國童話休閑旅游城?塑造的則是一個集生活、旅游和休閑于一體的完整城市形象。如何塑造城市的獨(dú)特形象，關(guān)鍵是做好以下幾點(diǎn)：

一是構(gòu)筑城鄉(xiāng)整體童話風(fēng)格。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中凸顯?依托山水，點(diǎn)睛童話?的理念，邀請一些文化名人，提前介入，全程參與，借鑒和引入經(jīng)典童話元素，深度挖掘云和童話元素，結(jié)合各區(qū)域的特色，將童話元素落實(shí)到具體的點(diǎn)上，使童話元素成為云和?山水家園”這幅畫卷的點(diǎn)睛之筆。

二是增加城市小品中的童話元素。利用縣城的公園、小區(qū)中的綠 1

地，公路沿線，高速入口營造童話意境。以各廠家最有意義的或銷量最好的產(chǎn)品為原型在各點(diǎn)進(jìn)行展示，可增加其他造型以合成一個童話情境，使城鄉(xiāng)處處有童話。比如利用浙江云河教玩具有限公司的產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)綠地?cái)[設(shè)成拔蘿卜、三只小豬等童話意境，這既不需要另行設(shè)計(jì)，也體現(xiàn)了童話元素。

三是建設(shè)木玩歷史展示長廊。依托江濱綠廊，將各時(shí)期富有紀(jì)念意義的產(chǎn)品或歷史事件以木玩的形式依次展示，相當(dāng)于一個立體而形象的木玩博物館，又是各階段重要事件的歷史截圖匯總，讓抽象文化以物質(zhì)形態(tài)展現(xiàn)出來，使行人在游走之間了解木玩發(fā)展史，游客可以獲得直觀認(rèn)識，云和本地人則可以增加自豪感和凝聚力。

四是建設(shè)木玩企業(yè)展示長廊和本土文化展示長廊。在縣城合適位臵修建文化城墻，（如象山路）展示云和百家企業(yè)形象或云和建縣500年歷史的文化。通過規(guī)劃建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)?城中有景，景中有城?，百姓?不出城廓而獲山水之怡，身居鬧市而有林泉之致?。

二、以?六城聯(lián)創(chuàng)?為抓手，提升縣域形象品牌

?六城聯(lián)創(chuàng)?工作是加快建設(shè)生態(tài)文明的需要，也是改善民生、促進(jìn)社會和諧的需要。我縣自2002年以來，先后被評為浙江省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣、國家衛(wèi)生縣城、浙江省文明縣城和浙江省示范文明縣城。隨著每一項(xiàng)的創(chuàng)建成功，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌都得到改善和提高；群眾精神文化、市民素質(zhì)也得到質(zhì)的提升?？梢妼?shí)施?六城聯(lián)創(chuàng)?的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。而要做好聯(lián)創(chuàng)工作以提升云和縣域形象品牌，我認(rèn)為要抓好以下幾方面：

一是造氛圍，激發(fā)創(chuàng)建熱情。創(chuàng)建活動的生命力就是群眾性。它誕生于群眾的熱烈需求之中，興旺于群眾的積極參與之下。如果將其貴族化、文牘化、復(fù)雜化，無疑是斷送它的活力甚至生命。因此，這就要求在宣傳、發(fā)動、引導(dǎo)的過程中，不能只將宣傳的重點(diǎn)局限在幾個主體單位特定的宣傳區(qū)域，而是要將活動的宣傳重點(diǎn)放在全民動員上。要將全民參與作為活動開展的根基，聯(lián)合社會各界的聰明才智，設(shè)計(jì)群眾性創(chuàng)建活動載體，點(diǎn)燃各階層群眾的參與熱情。在開展活動 2

時(shí)，要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。

二是抓?聯(lián)動?，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜、系統(tǒng)、長期的綜合性工程，不能單打獨(dú)斗、?各唱各的調(diào)、各自搞一套?，要相互協(xié)調(diào)，合力推動。在思想上，我們要做好?聯(lián)想?，加強(qiáng)對創(chuàng)建體系研究和分析，既要分析單塊的指標(biāo)，又要把?六城?指標(biāo)通盤分析，找出聯(lián)系點(diǎn)，確定結(jié)合點(diǎn)；在行動上要強(qiáng)調(diào)?聯(lián)動?，要加強(qiáng)對主體單位的創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)，及時(shí)糾正各主體在創(chuàng)建工作中只注重完成指標(biāo)、數(shù)據(jù)的片面創(chuàng)建行為，要合理分配項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和無序建設(shè)；在檢查指導(dǎo)上要?聯(lián)督?，通盤考慮、統(tǒng)籌安排各主體單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)的督導(dǎo)，既加大了力度，又減少重復(fù)檢查、督導(dǎo)帶來的人力、財(cái)力浪費(fèi)。

三是強(qiáng)創(chuàng)新，凸顯創(chuàng)建魅力。?六城?聯(lián)創(chuàng)是圍繞縣委縣政府提出的?中國童話休閑旅游城?和?山水童話鄉(xiāng)村?的品牌打造，最終目的不是為了達(dá)標(biāo)拿到牌子，而是通過一系列深入、廣泛、扎實(shí)的創(chuàng)建活動，充分展現(xiàn)城市特色、提升城市品位；也就是說，?六城聯(lián)創(chuàng)?不僅僅是就創(chuàng)建而創(chuàng)建，更是在圍繞目標(biāo)創(chuàng)建的同時(shí)圍繞目的的創(chuàng)建。因此，在創(chuàng)建過程中，要充分發(fā)揮云和湖、云和梯田等山水資源優(yōu)勢，做美?綠水?文章，做足?青山?文章，推出一批人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的創(chuàng)建載體，形成一批有影響、有亮點(diǎn)的創(chuàng)建品牌。通過創(chuàng)建，努力彰顯生態(tài)魅力，促進(jìn)人與自然和諧共處，在提升城市品位上取得新進(jìn)展。

三、深挖內(nèi)涵，提升城市文化品味

景色是城市的形象，經(jīng)濟(jì)是城市的體魄，文化則是城市的靈魂?？匆粋€城市是否具有吸引力，是否具有競爭力，很重要的一點(diǎn)是看它的文化資源、文化氛圍、文化發(fā)展水平。在一定程度上可以說，城市是以文化論輸贏。

一是充分挖掘本土文化。結(jié)合旅游開發(fā)和城市品位建設(shè)，加強(qiáng)縣域傳統(tǒng)文化、民風(fēng)民俗的挖掘、保護(hù)和開發(fā)。對挖掘出來的本土文化 3

進(jìn)行系統(tǒng)歸集，并聘請文化方面的專家或知名人士，對云和本土文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合進(jìn)行把脈、包裝、開發(fā)、打造，提煉出云和的主導(dǎo)文化產(chǎn)品，不斷服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是繁榮群眾文化，營造和諧氛圍。要以營造和諧氛圍、展示群眾積極健康的精神風(fēng)貌為目的，不斷推進(jìn)群眾文化繁榮發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不同特點(diǎn)，采取不同的方法，引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入挖掘群文資源，積極探索群眾喜聞樂見、勇于參與的活動載體，形成?一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品?的文化特色。在城區(qū)，以規(guī)范管理特色廣場文化——排舞為主抓，對活動點(diǎn)、人數(shù)、負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、活動要求及今后發(fā)展等方面制定規(guī)定，促進(jìn)廣場文化有序發(fā)展，基礎(chǔ)文化工作扎實(shí)穩(wěn)妥。在農(nóng)村，采取?送下去，請上來?的方式，進(jìn)一步完善?民間民俗藝術(shù)活動月?的內(nèi)容和形式，弘揚(yáng)特色文化，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自的特色文化不斷提煉、升華，形成自己的區(qū)域品牌，并在縣城以廣場為載體進(jìn)行展示，擴(kuò)大文化的影響力。

三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。沒有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，就不會有繁榮的文化。要讓我們的城市充滿童話意境，成為名副其實(shí)的?中國童話休閑旅游城?，還得從我們的木玩童話文化著手。通過與高等院校、研究所的溝通交流，通過與國內(nèi)外的童話作家聯(lián)系交流，通過舉辦各類童話創(chuàng)作賽、童話研討會、童話休閑旅游節(jié)等活動，提升云和的童話本源；結(jié)合云和的實(shí)際，力爭在五年的時(shí)間內(nèi)，推出一批獨(dú)具的童話故事，創(chuàng)造幾個經(jīng)典的童話人物，生產(chǎn)研發(fā)系列童話衍生產(chǎn)品，從而在本質(zhì)上延展玩具的創(chuàng)意內(nèi)核。

四、培植文明 提升城市軟實(shí)力

城市與城市的競爭，歸根到底比拼的還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明，才是城市發(fā)展永恒的動力。從一定意義上說，城市文明就是一個城市綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。而城市文明的培植，既需要理論教育，又需要一系列的文明創(chuàng)建活動。

一是強(qiáng)化理論教育，服務(wù)?中國童話休閑旅游城?建設(shè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，積極倡導(dǎo)調(diào)研之風(fēng)，組織縣兼職宣講團(tuán)和其他有 4

一定功底的社科研究者，組織本縣社科研究者研討有關(guān)課題，加強(qiáng)小縣大城理論、文化挖掘整理、規(guī)劃理念設(shè)計(jì)等方面的研究,為縣委縣政府的決策提供參考。充分發(fā)揮基層黨校、各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組的作用，在授課計(jì)劃中增加文化和旅游專題，針對我縣的實(shí)際情況，加強(qiáng)在童話文化建設(shè)、旅游規(guī)劃開發(fā)、?小縣大城?理論的培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為各項(xiàng)工作的有序開展提供有力保障。組織政工師和各基層宣講團(tuán)深入機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展宣講，把縣里的發(fā)展規(guī)劃、中心工作作為宣講主要內(nèi)容，把打造?中國童話休閑旅游城?的美好愿景和將來成為旅游建設(shè)者和參與者的可能性結(jié)合起來，提高群眾的思想覺悟，激發(fā)他們的參與熱情，主動參與?中國童話休閑旅游城?建設(shè)，自覺爭做文明云和人、保護(hù)我們寶貴的生態(tài)資源和人文資源，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧云和。新聞媒體多角度、高密度地宣傳以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬的六城聯(lián)創(chuàng)工作，形成報(bào)紙?zhí)焯煊形恼?、電視天天有圖像、廣播天天有聲音、網(wǎng)絡(luò)天天有信息的強(qiáng)大宣傳聲勢；始終堅(jiān)持?攻難點(diǎn)、克弱點(diǎn)、增亮點(diǎn)、顯特點(diǎn)?的創(chuàng)建工作思路，對深化推進(jìn)工作進(jìn)行全面的研究和部署，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大督促力度，著力在克服薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，在治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破，使一些薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題得到整改，促進(jìn)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的落實(shí)，使市民群眾的居住生活環(huán)境的新的改善，有效提升文明創(chuàng)建整體水平；完善文明縣城創(chuàng)建工作長效機(jī)制，開展示范文明街點(diǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮文明典型的示范輻射作用，積極培育文明創(chuàng)建的品牌亮點(diǎn)，提升城市管理水平。

四、增強(qiáng)外宣 打響城市品牌

城市品牌宣傳是一個城市發(fā)展的助推器，是為提升城市價(jià)值和城市競爭力服務(wù)的。因此，我們在注重規(guī)劃、深挖內(nèi)涵和培植文明的基礎(chǔ)上，更要重視對外宣傳的作用，將我們精心打造的?中國童話休閑旅游城?向外推薦，不斷提高其美譽(yù)度和知名度。

一是全力推薦云和城市品牌。通過組織舉辦第四屆?木制玩具文化節(jié)?、?第五屆云和梯田開犁節(jié)?、?童話云和?全國攝影大賽等主題文化節(jié)慶活動，集中開展城市外宣，充分展示云和城市的文化內(nèi)涵和山水風(fēng)光，突出云和在全省甚至全國旅游景區(qū)中的獨(dú)特優(yōu)勢，提升云和城市的整體品牌，將云和梯田打造成?浙江人自己的梯田，上海人家門口的梯田，離北京最近的梯田?，將云和湖創(chuàng)建為?中國垂釣基地?；繼續(xù)加強(qiáng)與央視少兒頻道等權(quán)威媒體的深度合作，策劃在地方衛(wèi)視播出家庭間的玩具比拼，繼?玩轉(zhuǎn)科學(xué)，快樂比拼?節(jié)目之后，再掀尋訪木制益智玩具的熱潮；加強(qiáng)與國內(nèi)創(chuàng)意組織、幼教機(jī)構(gòu)、新聞媒體等的合作和交流，組織開展文學(xué)創(chuàng)作、攝影采風(fēng)、影視拍攝、主題報(bào)道、論壇研討等活動，開辟外宣網(wǎng)站、網(wǎng)上景區(qū)、主題博客等網(wǎng)絡(luò)空間，做好?中國童話休閑旅游城?文化旅游品牌的氛圍營造和對外營銷。

二是著力提升云和旅游影響力。利用?請進(jìn)來，走出去?的方式，積極加強(qiáng)與各大媒體的聯(lián)系，互相交流信息。與中央電視臺、浙江衛(wèi)視、浙江日報(bào)、中國旅游報(bào)、浙江在線等進(jìn)行合作，全方位、多角度地宣傳我縣旅游產(chǎn)品、旅游資源和旅游活動；在云和電視臺、《今日云和》、云和新聞網(wǎng)、云和政府網(wǎng)等媒體開辟旅游專欄，對旅游工作的動態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入報(bào)道，增強(qiáng)市民的外宣旅游意識，營造良好的外宣旅游氛圍；加強(qiáng)云和旅游網(wǎng)的建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)與全國知名綜合網(wǎng)站、精品旅游網(wǎng)站的鏈接，強(qiáng)化旅游信息的宣傳促銷功能。

劉光洪 : 怎樣提升城市品位，從以下幾個方面闡述：

1、怎樣解決停車難問題；

2、管網(wǎng)、管線開挖管理問題；

3、公廁布局問題；

4、亂搭亂建問題；

5、體制的完善問題

韓慧琴：“塑造文化特色提升城市口味”

林偉軍 9:43:20:

參加縣政協(xié)關(guān)于城市提升專題協(xié)商討論會的議題：

抓統(tǒng)籌、抓特色、抓提升，合力推進(jìn)云和城市建設(shè)步伐更快面貌更新

孫建：

做好“三溪”文章

抓好城市水利建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

首先說明一點(diǎn)何為?三溪?，云和盆地穿城而過的三條河流，即浮云溪、安溪和黃溪。

水是一個城市的血液，一個城市有水才有靈氣，有水才有綠意，有水才有生機(jī)。做好城市水利建設(shè)，保障城市防洪安全、供水安全、水生態(tài)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)人水和諧，才能有效促進(jìn)城市快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要緊緊圍繞?山水家園、童話世界?的城市定位，切實(shí)加快了浮云溪、安溪和黃溪為重點(diǎn)的城市水利建設(shè)步伐，取得了良好的成效。

（一）實(shí)施?三溪?河道綜合治理，提高城市防洪排澇能力。近年來，我們要緊緊圍繞?山水家園、童話世界?的城市定位和?水清、流暢、岸綠、景美?的目標(biāo)，全面樹立治水與治景治貌相結(jié)合、水利建設(shè)與城市環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的現(xiàn)代水利理念，積極打造安溪流域生態(tài)工程，浮云溪流域形象工程和黃溪流域景觀工程。

（二）改善城市水環(huán)境面貌。為了恢復(fù)和改善城市水生態(tài)系統(tǒng)，營造良好的水環(huán)境，我們在城市河道治理工作中，切實(shí)加強(qiáng)河道保潔工作，大力實(shí)施?以魚養(yǎng)水、以魚潔水?工程，在黃溪、安溪和浮云溪投放甌江彩鯉、唇滑魚等觀光魚苗。積極開展河道疏浚保潔工作，每年投入一定資金對黃溪、安溪、浮云溪等流域 7

14公里河道進(jìn)行合理疏浚清淤保潔，逐步消除縣城內(nèi)河部分河段發(fā)黑發(fā)臭的現(xiàn)象，還一江清水于民。

今年根據(jù)中央1號文件，為更好服務(wù)于?山水家園、童話世界?和?中國童話休閑旅游城?的城市定位，我們對黃溪、安溪和浮云溪進(jìn)行了總體規(guī)劃，充分利用鳳凰山、獅山等外圍山體和浮云溪、安溪以及黃溪等河流形成山水格局，將城市建設(shè)融于其中，以自然要素與人文要素結(jié)合的方式將本次城市設(shè)計(jì)定義為：?一軸兩翼?的城市濱水區(qū)景觀結(jié)構(gòu)。

（1）一軸：即浮云溪濱水景觀軸

浮云溪中心城區(qū)段為東西走向，作為引領(lǐng)城區(qū)三大片區(qū)的一條溪流，是云和縣城重要的濱水景觀軸線，也是形成云和山水生態(tài)格局的重要因素，加上規(guī)劃中的行政中心位于安溪的中段，中段的濱水區(qū)域?qū)⒁砸?guī)劃的行政中心以及外圍公建并與南山公園共同構(gòu)筑城市核心景觀區(qū)，而浮云溪的上游與下游與中心城區(qū)邊緣交界處則以城市名片的方式將云和風(fēng)情進(jìn)行展示，體現(xiàn)城市的現(xiàn)在與過去、自然與人文的景觀精華，將熱烈的畬鄉(xiāng)風(fēng)情融入環(huán)境，創(chuàng)造富有地域特色的濱水空間景觀，形成橫向的城市景觀主軸線。

（2）兩翼：防洪體系規(guī)劃、生態(tài)景觀風(fēng)貌規(guī)劃

中心城區(qū)的發(fā)展態(tài)勢猶如即將騰飛的鳳凰一般，以浮云溪為主線，北面的黃溪與南面的安溪作為兩個舞動的翅膀?qū)⒃坪蛶蚋篮玫奈磥怼?/p>

兩翼的另一層重要含義在于城市濱水區(qū)的改造需要將兩個因素作為首要考慮，一是生態(tài)安全格局的考慮，即防洪體系的規(guī)劃，城市防洪體系是保障人民生產(chǎn)、生活安全的基礎(chǔ)；二是生態(tài)景觀風(fēng)貌的規(guī)劃，包括周邊綠地與城區(qū)現(xiàn)有（鳳凰山、獅山、南 8

山）三大公園的聯(lián)接與提升，因地制宜地將濱水區(qū)分為各種類型的生態(tài)綠地空間；通過這兩大重點(diǎn)的塑造，才能帶動云和更好更快的飛出麗水，走向世界。

（3）三溪：

a、浮云溪

作為云和的母親河，浮云溪見證著云和人民與自然抗?fàn)?，建設(shè)美好家園的歷程，是山水格局的創(chuàng)造者，是城市的主心骨，本次規(guī)劃將該區(qū)域設(shè)定為水色，希望利用本次河道生態(tài)景觀建設(shè)的機(jī)會將浮云溪與歷史、文化特色和人文資源相結(jié)合，在入城口與出城口段設(shè)立表現(xiàn)云和特質(zhì)的標(biāo)志性雕塑，并在兩個出入城口之間以連續(xù)、交織的道路廣場連接各處的空間視覺走廊，強(qiáng)化區(qū)域空間景觀特征的表現(xiàn)力，營造特色濱水空間。

b、安溪

在?山水家園、童話世界?理念指導(dǎo)下，為突出云和生態(tài)和木制玩具工業(yè)特色，特別在安溪段將木色作為規(guī)劃的主旋律，結(jié)合濱水休閑、水上觀光娛樂產(chǎn)品和旅游購物及體驗(yàn)，將該區(qū)域作為城市中心一處地標(biāo)性的濱水生態(tài)綠地進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其與北面的南山公園、規(guī)劃中行政中心聯(lián)成一個有機(jī)的整體，肩負(fù)著城市風(fēng)貌的展示功能,創(chuàng)造獨(dú)具特色的木制玩具工業(yè)景觀分區(qū)。

c、黃溪

對于處于舊城區(qū)的黃溪水系的河道生態(tài)景觀建設(shè)，我們采取的角度是以城市發(fā)展的角度，將精神成就和物質(zhì)成就在此處做一個表現(xiàn)，將歷史融入環(huán)境整治，形成具有歷史感的生態(tài)水系；并且緊扣總體規(guī)劃的方向，盡量增加居民活動的場所，并將綠地延伸至河道中，形成綠水相依的動人場景，形成更多彈性空間，通過植被和周邊人行交通的梳理為云和的城市化進(jìn)程注入新氣象。

橋梁改造：這一段落中有十余座大小橋梁橫跨于上，雖有部分新建設(shè)橋梁，但總體說來并沒有很好的體現(xiàn)云和本地特色。規(guī)劃根據(jù)城市道路布局，對連通主干道的車行橋主要進(jìn)行立面改造，而其余人行橋則根據(jù)需要選擇性保留，通過取消局部過于密集的橋梁排布、利用平橋、拱橋等橋梁形式的變化，梳理城市面貌。橋梁的設(shè)計(jì)風(fēng)格主要以提取自云和當(dāng)?shù)匚幕?，體現(xiàn)本地特色為主，將實(shí)用和藝術(shù)融為一體，同時(shí)利用藤蔓類植物美化河道上的橋梁建筑，使其生意盎然而不乏藝術(shù)感。

藍(lán)友梅：

為城市建設(shè)容入文化元素，提升城市品位

張宇明：城市管理

葉曉彬 10:31:53:

我的題目：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，打造中國童話休閑旅游城亮麗窗口

黃育盛：

提升進(jìn)城農(nóng)民整體素質(zhì)的思考

近年來，我縣大力實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，縣城規(guī)模成倍地?cái)U(kuò)大。大批本縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，周邊縣市的大量農(nóng)民來云購房或就業(yè)，使原有的4.5萬人口成倍地增加，新增的4萬多人口成為了縣城的重要組成部門。相對于原有市民而言，由于進(jìn)城農(nóng)民的思想和文化素質(zhì)有較大的差異，因此也帶來了普遍性的社會問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會的高度重視。

思想和文化素質(zhì)的差異，直接影響了縣城文明程度的表象。大量的社區(qū)綠化帶被開墾成了農(nóng)民的菜園；許多綠化苗木加上網(wǎng)罩后，即成了農(nóng)民的雞舍；許多街道成了農(nóng)犬的樂園；超大規(guī)模的殯葬隊(duì)伍招搖過市；半夜里炮聲震天，勝過美軍轟炸巴格達(dá)的夜晚；大量的路燈、護(hù)欄、綠化樹等公共實(shí)施無端遭到毀壞。等等不文明現(xiàn)象不勝枚舉。

從以上現(xiàn)象分析，有不良作為的進(jìn)城農(nóng)民主要有以下幾類人群：

一是純樸型農(nóng)民。他們世代生活在鄉(xiāng)村，以土地為伴，以家禽為友，他們離不開耕作的土地，想念雞犬相聞老家。他們進(jìn)城后，要在綠化帶里種菜、養(yǎng)雞，這是他們的慣性所致，并非故意而為。

二是道德教育缺失型。主要集中在年輕一代的農(nóng)民群體。他們受自由化思潮和整體社會不良道德的影響，在學(xué)校未接受良好的道德教育，缺乏基本個人修養(yǎng)。他們的行為往往不考慮對周圍其它人群的影響，品行較為自私，如半夜放火炮、放養(yǎng)家犬等。

三是犯罪傾向型。主要集中在外來民工、不良社會少年和在少數(shù)校學(xué)生人群。他們因受利益平衡、基礎(chǔ)教育缺失、不良家庭等因素的影響，品行極端自私，對社會存在叛逆心理，有犯罪傾向。他們不順心的時(shí)候，就對著路燈、護(hù)欄、綠化苗木等出氣，他們的破壞力極強(qiáng)，對社會的危害性也極 11

大。

提升4萬多進(jìn)城農(nóng)民的整體素質(zhì)，如果光靠課堂教育，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，效果也是不明顯的，應(yīng)當(dāng)多管齊下，因各類人群而異，潛移默化地影響他們，寓教于樂。建議應(yīng)當(dāng)從以下四個方面抓起：

一、大規(guī)模繁榮社區(qū)健康的文化體育活動?，F(xiàn)階段，由于社區(qū)文化體育活動的欠缺，許多市民沉溺于麻將牌桌上，沿街而行，往往聽到一片的麻將嘩啦聲。首先應(yīng)當(dāng)將社區(qū)的文藝演出活動作為日常工作職能來抓，有條件的社區(qū)，可以做到月月一臺戲。要區(qū)別于商業(yè)演出，要讓更多的群眾參與其中，特別要讓年輕一代的進(jìn)城農(nóng)民參與。因?yàn)槲幕叛莸某杀据^高，政府文化部門要同時(shí)建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。第二，每個社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立群眾體育的輔導(dǎo)制度，因勢利導(dǎo)，讓更多的群眾開展健康體育運(yùn)動。第三，要充分發(fā)揮現(xiàn)有“市民學(xué)?！钡墓δ埽芯啃滦偷呐嘤?xùn)方法和模式，讓進(jìn)城農(nóng)民在娛樂中受到良好的素質(zhì)教育。

二、勾通城區(qū)耕地租賃渠道。原有城區(qū)的農(nóng)民，已脫離了真實(shí)意義的農(nóng)民，他們?nèi)粘Ｉ钜呀?jīng)不需要耕地。城區(qū)、城效村有大量的閑置耕地，而進(jìn)城農(nóng)民因?yàn)槿嗣}關(guān)系不一定暢通，找到自己合適的耕地親非易事。因此，在各個社區(qū)構(gòu)建一個耕地租賃平臺，互通有無，讓進(jìn)城農(nóng)民有地可耕，有 12

地可圈養(yǎng)育家禽。而政府方面，應(yīng)當(dāng)毋需太多的成本投入。

三、努力擴(kuò)大低端就業(yè)面。從目前事個勞動力市場來看，適合進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)的低技術(shù)、低要求崗位并不多。雖然有部分農(nóng)民先富了，成了小老板，但大多數(shù)農(nóng)民依然停留在靠打工吃飯的階段，低技術(shù)、低要求崗位成了他們的期盼所在。如果農(nóng)民吃飯問題未解決，那么，也就根本無從談起素質(zhì)高低的問題了。因此，各企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)非常強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任問題，向社會提供更多的低端崗位。另一方面，在年輕一代的進(jìn)城農(nóng)民當(dāng)中，大范圍地存在“眼高手低”的人群，他們找不到工作，然而又不愿意從事低端的勞動。因此，政府和媒體應(yīng)當(dāng)大量宣傳“勞動最光榮、就業(yè)不分貴賤”的思想，創(chuàng)造一個就業(yè)光榮的良好社會氛圍。

四、加大治安巡查力度。公安、城管等部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)加大治安巡查力度，使用電子監(jiān)察等先進(jìn)手段，及時(shí)查處違法現(xiàn)象，重點(diǎn)打擊破壞公共實(shí)施的行為。并及時(shí)糾正一些不文明行為。

第三篇：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題民主協(xié)商會講話稿

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題民主協(xié)商會講話

稿

各位委員，同志們：

縣政協(xié)此次召開的貫徹環(huán)保法、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題民主協(xié)商會議，為我縣不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展再次增添助力。會議期間，各位政協(xié)委員直抒胸臆，暢所欲言，為加快優(yōu)化人居生存環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展集思廣義，建言獻(xiàn)策，這既是人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的充分履行與發(fā)揮，也是對縣政府工作的最大幫助和支持。各位委員站在促進(jìn)地區(qū)永續(xù)發(fā)展、關(guān)乎全縣群眾民生福祉的高度，深入調(diào)研，建計(jì)出力，問題定位準(zhǔn)確，分析深入具體，建議切實(shí)可行，會后，我們要把大家的意見和建議進(jìn)一步加以整理，認(rèn)真研究，形成一套系統(tǒng)的切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)解決。同時(shí)，我們真誠的希望各位政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)心、支持縣政府工作，向我們提出更多、更有價(jià)值的意見和建議，我們也將進(jìn)一步健全和完善民主決策機(jī)制，充實(shí)政治協(xié)商與民主監(jiān)督內(nèi)容，拓寬政協(xié)參政議政渠道，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面，圍繞本次會議主題，就如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在十分突出的地位,形成了五位一體的中國特色社會主義事業(yè)總布局,充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀基本要求,為此，全面抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。

多年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)大縣的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過實(shí)施“青山保護(hù)工程”、“碧水工程”、“藍(lán)天工程”，開展綜合環(huán)境衛(wèi)生整治等一系列有效舉措，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境意識明顯提高。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)開始走上效益型發(fā)展軌道，成功的經(jīng)驗(yàn)充分證明只有改善生態(tài)環(huán)境，才能保障縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此我們要充分認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性和重要性。但是，也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)保節(jié)能減排的任務(wù)和形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在三個方面：一是各別地區(qū)盜伐林木、私挖大苗、開荒種地等現(xiàn)象仍未杜絕，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象加劇。二是水環(huán)境質(zhì)量，受農(nóng)業(yè)面源污染影響、生活污水、市政設(shè)施不健全等因素制約，造成了我縣水環(huán)境質(zhì)量不夠穩(wěn)定；三是空氣環(huán)境質(zhì)量，由于建筑拆遷、機(jī)動車輛巨增、鎮(zhèn)內(nèi)燃煤鍋爐、春秋焚燒秸稈等造成了空氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；因此，全縣各級各部門必須對生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性保持清醒的頭腦，必須要進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要高度重視、認(rèn)識到位，加大節(jié)能減排和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理力度，加快生態(tài)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)步伐，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

二、突出重點(diǎn)，破解難題

（一）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。要加大退耕還林、植樹造林和城市綠化力度，繼續(xù)增加綠地、樹木覆蓋率，從嚴(yán)治理破壞森林資源的各類違法犯罪行為，努力使環(huán)境敏感區(qū)生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到保護(hù)。

（二）加大地表水飲用水水源地保護(hù)力度。要積極對上爭取，通過修建攔河閘、蓄沙池、設(shè)置攔污網(wǎng)、進(jìn)行生物防護(hù)，開展水源地多條干流治理工程。通過加強(qiáng)管理、完善設(shè)施、動員群眾、輿論引導(dǎo)等措施，堅(jiān)決杜絕垃圾入河的現(xiàn)象。要及時(shí)清運(yùn)河道兩側(cè)垃圾，及時(shí)拆除兩岸違章建筑，打造高檔次的景觀河道。

（三）切實(shí)加大空氣污染防治力度。城建、綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，突出抓好拆遷、綠化、市政、建筑施工、物料儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵防治措施的落實(shí)，最大限度的把揚(yáng)塵污染降下來。要抓住棚戶區(qū)改造和熱源廠建設(shè)擴(kuò)能等有利時(shí)機(jī)，優(yōu)先利用集中供熱和天然氣等新型能源解決群眾取暖需求。要繼續(xù)深入開展小燃煤鍋爐、小煙囪等低空排煙設(shè)施的拆除取締工作，減少低空污染。切實(shí)抓好春秋兩季秸稈禁燒工作，積極推行秸稈綜合利用，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)保障群眾身體健康。

（四）全面抓好鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。要以加快農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，深入推行城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)示范創(chuàng)建力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，形成工作合力，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制。

（一）明確責(zé)任。新頒布的《環(huán)境保護(hù)法》明確要求各級人民政府要對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對造成生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)保監(jiān)管不力等原因造成各類污染的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對各種造成生態(tài)環(huán)境惡化的行為，堅(jiān)持“誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理，誰違法、誰擔(dān)責(zé)”原則，確保生態(tài)環(huán)境整體改善與提升。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管?？h林業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保、動監(jiān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足全局，統(tǒng)籌安排，不斷加大監(jiān)管工作力度。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力；要對破壞生態(tài)環(huán)境的行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決依法查處違法、違規(guī)行為。

（三）密切合作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，是全社會的共同責(zé)任?？h環(huán)保局要不斷提高監(jiān)測能力和執(zhí)法水平，相關(guān)部門要主動作為，靠前站位，強(qiáng)化責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，形成齊抓共管、共創(chuàng)生態(tài)文明的良好局面。

（四）加強(qiáng)宣傳。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)離不開廣大人民群眾和社會各界的支持和參與。要廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要意義，大力宣傳中央、省和市環(huán)境保護(hù)的大政方針，努力營造“人人參與環(huán)保、共建生態(tài)文明”的濃厚氛圍。要著力提升全民文明素質(zhì)，引導(dǎo)廣大人民群眾形成良好的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康出行、低碳生活，節(jié)約能源資源，更好地凝聚各方面力量，更好地把環(huán)保事業(yè)和生態(tài)保護(hù)工作做好。

同志們，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，任務(wù)十分艱巨。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)講話精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作新局面，為將清原打造成為美麗、幸福清原做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：2021政協(xié)城市建設(shè)協(xié)商會講話

2021政協(xié)城市建設(shè)協(xié)商會講話

這次專題協(xié)商有三個特點(diǎn)：一是選題好，順應(yīng)市民期盼。城市是廣大市民生活的載體，城市發(fā)展層次與市民生活品質(zhì)息息相關(guān)。當(dāng)前，X的城市建設(shè)正處于新的拐點(diǎn)，如何搶抓寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，立足承辦世園的重要節(jié)點(diǎn)，在老城改造、新城建設(shè)上有新作為、大突破，更好滿足市民對城市品質(zhì)的新期盼，是我們必須面對和破解的重大課題。市政協(xié)圍繞這一課題建言獻(xiàn)策，選題好、站位高、很有價(jià)值，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的民本情懷。

二是建言實(shí)，彰顯政協(xié)智慧。

三個調(diào)研組提出了很好的建議。其中，第一調(diào)研組圍繞精品城建，提出要強(qiáng)化精品意識、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、打造精品工程、弘揚(yáng)工匠精神、發(fā)動社會參與；第二調(diào)研組圍繞濱江城建，提出要突出江城互動、整體謀劃、跨江發(fā)展、序時(shí)推進(jìn)、協(xié)同配合；第三調(diào)研組圍繞文化城建，提出要讓目標(biāo)“樹起來”、規(guī)劃“強(qiáng)起來”、品牌“立起來”、名片“亮起來”、記憶“活起來”，等等。這些建議精準(zhǔn)實(shí)在，具有針對性、操作性，體現(xiàn)了政協(xié)人文薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢。

三是調(diào)研深，契合城市發(fā)展。

市政協(xié)圍繞城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化品牌等方面開展了廣泛調(diào)研，還專門赴浙江、安徽等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。剛才的發(fā)言，既有從大處著眼，提出精品城建、濱江城建、文化城建的理念，又從細(xì)微處思索，指出城市亮化美化綠化、立面店面、城市“蜘蛛網(wǎng)”等方面存在的問題，深入細(xì)致，據(jù)實(shí)直言，都說到了點(diǎn)子上、講到了關(guān)鍵處，體現(xiàn)了政協(xié)積極參政議政的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

城市建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。近年來，我市以項(xiàng)目化、工程化手段謀劃和推進(jìn)城市建設(shè)，老城區(qū)棚改征拆、危房解危、老舊小區(qū)整治等積極推進(jìn)，新城區(qū)公共設(shè)施、商業(yè)地產(chǎn)、中高端住宅等加快布局，城市形象逐漸提升，城市功能不斷完善。但我們也認(rèn)識到，城市面貌對比先進(jìn)地區(qū)，城市品質(zhì)對照市民期盼，還有較大的差距和不足，“濱江不見江、古城不見古、城市不見市”的問題還較為突出。剛才，委員們鮮明指出了城市建設(shè)的突出問題，也提出了務(wù)實(shí)管用的對策建議。

今天，政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也列席了會議，大家要高度重視、認(rèn)真研究這次發(fā)言內(nèi)容，逐條對照梳理，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，盡快把合理化的意見建議，轉(zhuǎn)化為打造精致宜居城市的工作思路和實(shí)際行動。下面，我在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，就城市建設(shè)談四點(diǎn)想法：

01立規(guī)矩，管控城市風(fēng)貌。一要注重體系完整。推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，按照規(guī)定履行程序、盡快出臺，指導(dǎo)和規(guī)范我市城市建設(shè)。進(jìn)一步完善提升控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制海綿城市、消防設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，精心做好重要地段、門戶空間等區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，形成系統(tǒng)完整的城市規(guī)劃體系。

二要注重規(guī)劃落地。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以釘釘子精神抓好規(guī)劃落實(shí)。市規(guī)委會要發(fā)揮作用，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行的檢查，每年定期進(jìn)行城市體檢評估。要把規(guī)劃曬在陽光下，讓社會監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，形成推動規(guī)劃實(shí)施的合力。

三要注重整體風(fēng)格。強(qiáng)化城市色彩基調(diào)、建筑風(fēng)貌管控，加強(qiáng)中軸線、城市天際線、建筑高度的管理，重要建筑、重點(diǎn)街區(qū)設(shè)計(jì)方案要嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)論證。要把城市亮化、美化、綠化作為系統(tǒng)工程來抓，與周邊環(huán)境融為一體、相互映襯。

02疏脈絡(luò)，暢通城市空間。城市發(fā)展空間是有限的，如何充分利用有限空間，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)布局、發(fā)揮最大功能、提供最多需求，是我們必須慎重考慮的內(nèi)容。

一是線上要互聯(lián)互通。

城市道路建設(shè)一直備受市民關(guān)注，雖然這幾年在道路建設(shè)上投入了大量精力、人力、財(cái)力，但依舊有一些斷頭路、瓶頸路尚未打通。今年的政府工作報(bào)告中，我們列出了工農(nóng)路南延、伍子胥大道拓寬改造、三將路新建、真州東路拓寬改造等重點(diǎn)道路工程，目前正在有序推進(jìn)。下一步將加大投入力度，著力構(gòu)建內(nèi)部大循環(huán)、外部大連通的城市路網(wǎng)體系。

二是點(diǎn)上要實(shí)用高效。

X是一個縣級城市，相較周邊地區(qū)，城區(qū)面積不大，人口也不多。因此，無論是建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，還是推進(jìn)商業(yè)開發(fā)，都要依照實(shí)際需求和功能發(fā)揮進(jìn)行布局，體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、效益性。比如，在打造公園體系過程中，要注重生態(tài)、體育、休閑功能的疊加，符合市民需求，體現(xiàn)市民滿意。再如，在建設(shè)商業(yè)綜合體過程中，要超前謀劃、科學(xué)定位，避免低端重復(fù)、同類競爭。

三是片上要改造提升。

今年，我們將安居保障、舊城改造納入城建“雙十工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)、老舊小區(qū)整治和危房解危、三河公園片區(qū)改造等，當(dāng)中涉及了大量拆遷，這也是我們目前重點(diǎn)推進(jìn)的工作。通過以拆促建，實(shí)現(xiàn)城市空間的疏通和重塑。

03造精品，鑄就城市地標(biāo)。剛才，我們認(rèn)真聆聽了市政協(xié)第一調(diào)研組的報(bào)告，這對我市下一步打造城市精品、提升城市品質(zhì)帶來很多有益的啟示。

一方面，要將精品理念融入城市。X的城市建設(shè)要開啟精品時(shí)代，更加注重內(nèi)在功能和品質(zhì)，更加塑造舒適宜居的城市公共開放空間。要將“精品”理念貫穿到設(shè)計(jì)和施工的全過程，在精益求精中提升城市的美譽(yù)度。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，要高起點(diǎn)、高定位，引入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，邀請知名專家、設(shè)計(jì)大師參與工程設(shè)計(jì)，讓高品質(zhì)成為工程設(shè)計(jì)的標(biāo)配。在建設(shè)環(huán)節(jié)，要遴選具備高超技藝、匠心精神的建筑隊(duì)伍，在材料選擇、工藝選擇、技術(shù)運(yùn)用等方面，注重質(zhì)量把關(guān)和細(xì)節(jié)處理，確保符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程質(zhì)量全過程監(jiān)控，健全工程竣工驗(yàn)收流程，委托第三方開展工程質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程優(yōu)質(zhì)完成。

另一方面，要將精品工程嵌入城市。在地標(biāo)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)街區(qū)等方面，要盡快形成更多的精品工程，以一個一個的精品造就城市標(biāo)志和視覺形象。尤其是去年開始謀劃推進(jìn)的濱江新城“三個一”工程，要加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)進(jìn)度，按照時(shí)點(diǎn)要求，年底前要完成濱江新城普通高中主體工程，開工建設(shè)人民醫(yī)院東區(qū)院、文化中心，讓廣大市民感受到城市的真實(shí)變化。

04創(chuàng)特色，彰顯城市魅力。一要彰顯文化特色。剛才，市政協(xié)第三調(diào)研組作了專題報(bào)告。X擁有漕運(yùn)鹽運(yùn)文化、園林文化、縣學(xué)文化、名人文化等諸多歷史文化。在城市建設(shè)過程中，這些文化如何保護(hù)、挖掘、體現(xiàn)至關(guān)重要。特別是在寤園綜合開發(fā)、三河公園建設(shè)、大碼頭歷史街區(qū)保護(hù)開發(fā)過程中，要綜合考慮文化建筑、文化元素、文化名人的嵌入，打造城市的歷史風(fēng)景，形成城市的獨(dú)特記憶。要結(jié)合老城改造、新城建設(shè)，通過石雕、碑刻、櫥窗、文化墻等多種形式，更多地宣傳、展示X的人文特色。

二要彰顯現(xiàn)代特色。城市是在不斷發(fā)展中的，也要融入現(xiàn)代化的元素，這關(guān)系著城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。城市的開發(fā)要擯棄傳統(tǒng)搞房地產(chǎn)的思維，在科技綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融中心等方面要有新的探索和突破。尤其是在與大集團(tuán)、大企業(yè)合作開發(fā)過程中，要運(yùn)用市場經(jīng)營管理，注重產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，激發(fā)城市發(fā)展的活力。

三要彰顯水韻特色。水是城市的靈魂。在城市建設(shè)中，水作為最關(guān)鍵的生態(tài)環(huán)境因素介入其中，起著影響城市風(fēng)格、美化城市環(huán)境的重要作用。近年來，我們大力實(shí)施“翡翠項(xiàng)鏈”工程，著力打造“七河一帶”，取得了階段性成果。下一步，要圍繞“七河一帶”，疏通城區(qū)水系，加快水岸景觀建設(shè)。尤其是大力推進(jìn)大江風(fēng)光帶建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)效果、景觀效應(yīng)，展示濱江風(fēng)貌。

以上是圍繞今天協(xié)商主題，提出的幾點(diǎn)想法，下一步還要深入研究、細(xì)化落實(shí)。當(dāng)前，我們既要克服疫情帶來的不利影響，努力實(shí)現(xiàn)高水平小康社會和“十三五”規(guī)劃收官目標(biāo)，又要細(xì)致研究新的五年規(guī)劃，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。在此重要的交匯時(shí)點(diǎn)上，更加需要市政協(xié)與市政府共克時(shí)艱、攜手同行。借今天會議機(jī)會，我就加強(qiáng)政府和政協(xié)的聯(lián)系合作再談三點(diǎn)意見：

一要暢通知情知政渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，更好地發(fā)揮政協(xié)“人才庫”的優(yōu)勢和“智囊團(tuán)”的作用。大力支持政協(xié)組織開展視察、專題調(diào)研、問政咨詢、民zhu評議、行風(fēng)評議等各項(xiàng)活動，為改進(jìn)政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助政府抓好重大決策的落實(shí)。

二要主動接受政協(xié)監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商意識，執(zhí)行好定期向政協(xié)通報(bào)制度。對于涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要問題、重點(diǎn)工作，決策前主動與政協(xié)多協(xié)商、多通氣、多征求意見，及時(shí)把政協(xié)組織的建設(shè)性意見納入到政府決策之中。支持政協(xié)對法律法規(guī)實(shí)施情況、重大政策貫徹落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。

三要支持政協(xié)履行職責(zé)。堅(jiān)持政府與政協(xié)對口聯(lián)系等經(jīng)常性的聯(lián)系制度，互通情況，交流信息。完善提案交辦、催辦、答復(fù)、反饋制度，狠抓政協(xié)提案落實(shí)。主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實(shí)幫助排憂解難，為委員們更好地履職提供保障。

第五篇：中國人民銀行法范文

中華人民共和國主席令

第 十二 號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國中國人民銀行法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤 2003年12月27日

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國中國人民銀行法》的決定

(2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)

第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定對《中華人民共和國中國人民銀行法》作如下修改：

一、第一條修改為：“為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法?！?/p>

二、第二條第二款修改為：“中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。”

三、第四條第一款修改為：“中國人民銀行履行下列職責(zé)：

“(一)發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；

“(二)依法制定和執(zhí)行貨幣政策；

“(三)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；

“(四)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；

“(五)實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；

“(六)監(jiān)督管理黃金市場；

“(七)持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；

“(八)經(jīng)理國庫；

“(九)維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

“(十)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；

“(十一)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測；

“(十二)作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；

“(十三)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)?！?/p>

四、第六條修改為：“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融業(yè)運(yùn)行情況的工作報(bào)告?！?/p>

五、增加一條，作為第九條：“國務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>

六、第十一條改為第十二條，并增加一款，作為第二款：“中國人民銀行貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用?！?/p>

七、第十二條改為第十三條，修改為：“中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

“中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)?！?/p>

八、第十四條改為第十五條，修改為：“中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為與履行其職責(zé)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密?！?/p>

九、第二十二條改為第二十三條，第一款第一項(xiàng)修改為：“要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金”；第三項(xiàng)修改為：“為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)”；第五項(xiàng)修改為：“在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯”。

十、第二十五條改為第二十六條，修改為：“中國人民銀行可以根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支?！?/p>

十一、第二十六條改為第二十七條，修改為：“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng)，提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行制定。

“中國人民銀行會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定支付結(jié)算規(guī)則。”

十二、第三十條改為第三十一條，修改為：“中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運(yùn)行情況，對金融市場實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

十三、刪去第三十一條。

十四、第三十二條修改為：“中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督：

“(一)執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為；

“(二)與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為；

“(三)執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為；

“(四)執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為；

“(五)執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為；

“(六)執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為；

“(七)代理中國人民銀行經(jīng)理國庫的行為；

“(八)執(zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為；

“(九)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。

“前款所稱中國人民銀行特種貸款，是指國務(wù)院決定的由中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款?！?/p>

十五、增加一條，作為第三十三條：“中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)?！?/p>

十六、增加一條，作為第三十四條：“當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難，可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了維護(hù)金融穩(wěn)定，中國人民銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。”

十七、第三十三條改為第三十五條，修改為：“中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。

“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制?！?/p>

十八、刪去第三十五條。

十九、第三十九條改為第四十條，修改為：“中國人民銀行的財(cái)務(wù)收支和會計(jì)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，接受國務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門依法分別進(jìn)行的審計(jì)和監(jiān)督?！?/p>

二十、第四十一條改為第四十二條，修改為：“偽造、變造人民幣，出售偽造、變造的人民幣，或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款?！?/p>

二十一、第四十二條改為第四十三條，修改為：“購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。”

二十二、第四十五條改為第四十六條，修改為：“本法第三十二條所列行為違反有關(guān)規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十三、第四十九條改為第五十條，修改為：“中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/p>

二十四、第五十條改為第五十一條，修改為：“中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/p>

二十五、增加一條，作為第五十二條：“本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。”

本決定自2004年2月1日起施行。

《中華人民共和國中國人民銀行法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

中華人民共和國中國人民銀行法

（1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過 根據(jù)2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中國人民銀行法〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三章 人民幣

第四章 業(yè)務(wù)

第五章 金融監(jiān)督管理

第六章 財(cái)務(wù)會計(jì)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法。

第二條中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。

中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

第三條貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

第四條中國人民銀行履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；

（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；

（三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；

（四）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；

（五）實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；

（六）監(jiān)督管理黃金市場；

（七）持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；

（八）經(jīng)理國庫；

（九）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（十）指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；

（十一）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測；

（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；

（十三）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。

第五條中國人民銀行就貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)作出的決定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)作出決定后，即予執(zhí)行，并報(bào)國務(wù)院備案。

第六條中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融業(yè)運(yùn)行情況的工作報(bào)告。

第七條中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體 和個人的干涉。

第八條中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有。

第九條國務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第十條中國人民銀行設(shè)行長一人，副行長若干人。

中國人民銀行行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。

第十一條中國人民銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制。行長領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作，副行長協(xié)助行長工作。

第十二條中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責(zé)、組成和工作程序，由國務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

中國人民銀行貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。

第十三條中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十四條中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會兼職。

第十五條中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為與履行其職責(zé)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。

第三章 人民幣

第十六條中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。

第十七條人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。

第十八條人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。

中國人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行時(shí)間、面額、圖案、式樣、規(guī)格予以公告。

第十九條禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運(yùn)輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。

第二十條任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。

第二十一條殘缺、污損的人民幣，按照中國人民銀行的規(guī)定兌換，并由中國人民銀行負(fù)責(zé)收回、銷毀。

第二十二條中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金，應(yīng)當(dāng)按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規(guī)定，動用發(fā)行基金。

第四章 業(yè)務(wù)

第二十三條中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運(yùn)用下列貨幣政策工具：

（一）要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金；

（二）確定中央銀行基準(zhǔn)利率；

（三）為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)；

（四）向商業(yè)銀行提供貸款；

（五）在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯；

（六）國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具。

中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時(shí)，可以規(guī)定具體的條件和程序。

第二十四條中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫。

第二十五條中國人民銀行可以代理國務(wù)院財(cái)政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。

第二十六條中國人民銀行可以根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支。

第二十七條中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng)，提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行制定。

中國人民銀行會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定支付結(jié)算規(guī)則。

第二十八條中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。

第二十九條中國人民銀行不得對政府財(cái)政透支，不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。

第三十條中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款，但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。

中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。

第五章 金融監(jiān)督管理

第三十一條中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運(yùn)行情況，對金融市場實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三十二條中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督：

（一）執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為；

（二）與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為；

（三）執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為；

（四）執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為；

（五）執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為；

（六）執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為；

（七）代理中國人民銀行經(jīng)理國庫的行為；

（八）執(zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為；

（九）執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。

前款所稱中國人民銀行特種貸款，是指國務(wù)院決定的由中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款。

第三十三條中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。

第三十四條當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難，可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了維護(hù)金融穩(wěn)定，中國人民銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第三十五條中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。

中國人民銀行應(yīng)當(dāng)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。

第三十六條中國人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十七條中國人民銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理。

第六章 財(cái)務(wù)會計(jì)

第三十八條中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門審核后，納入中央預(yù)算，接受國務(wù)院財(cái)政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。

第三十九條中國人民銀行每一會計(jì)的收入減除該支出，并按照國務(wù)院財(cái)政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤，全部上繳中央財(cái)政。

中國人民銀行的虧損由中央財(cái)政撥款彌補(bǔ)。

第四十條中國人民銀行的財(cái)務(wù)收支和會計(jì)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，接受國務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門依法分別進(jìn)行的審計(jì)和監(jiān)督。

第四十一條中國人民銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計(jì)結(jié)束后的三個月內(nèi)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，并編制報(bào)告，按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

中國人民銀行的會計(jì)自公歷１月１日起至１２月３１日止。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條偽造、變造人民幣，出售偽造、變造的人民幣，或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。

第四十三條購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。

第四十四條在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并銷毀非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得，并處五萬元以下罰款。

第四十五條印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款。

第四十六條本法第三十二條所列行為違反有關(guān)規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。

第四十八條中國人民銀行有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本法第三十條第一款的規(guī)定提供貸款的；

（二）對單位和個人提供擔(dān)保的；

（三）擅自動用發(fā)行基金的。

有前款所列行為之一，造成損失的，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。

第四十九條地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人強(qiáng)令中國人民銀行及其工作人員違反本法第三十條的規(guī)定提供貸款或者擔(dān)保的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。

第五十條中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十一條中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附則

第五十二條本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第五十三條本法自公布之日起施行。