第一篇：強勢推進科技創(chuàng)新全力促進彎道超越

強勢推進科技創(chuàng)新全力促進彎道超越

市科技局 張亞鸞

2009年全市科技工作將以爭創(chuàng)全國科技進步先進市為目標(biāo)，全面實施“138”行動，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新、民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新等三大創(chuàng)新，實施重大項目推進工程、高端跨越工程、企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)工程、創(chuàng)新型園區(qū)提升工程、優(yōu)良品種培育工程、科技惠民工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程、創(chuàng)新培訓(xùn)工程等八大工程，全力促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)“彎道跨越”。

政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。進一步完善自主創(chuàng)新政策激勵機制，制定適合如皋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)定，加快以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)。一是抓培育，通過科技創(chuàng)新政策的引導(dǎo)，開發(fā)出一批有產(chǎn)業(yè)前景、能改善我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動我市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目。二是抓申報，加大對南通市級以上項目的組織申報力度，爭取申報國家、省、市三級科技項目300項。三是抓跟蹤，加強與上級科技主管部門的溝通，爭取包括省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目在內(nèi)的更多的項目獲得上級科技政策扶持。四是抓管理，要求項目執(zhí)行單位嚴(yán)格按要求實施，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，對上級撥款、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預(yù)算管理，提高資金使用效益，科技部門和財政部門要切實加強對項目實施情況的督查，確保項目按期完成。

集聚資源，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，以我市八大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以項目建設(shè)為抓手，通過招商引資選項目、科技合作引項目、自主創(chuàng)新上項目，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，抓好一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。全力打造船舶及配套、精細(xì)化工、電子電力電器、新材料、新能源等八大特色產(chǎn)業(yè)基地，確保2009年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元。

多措并舉，再創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作新業(yè)績。一是積極開展小型專項產(chǎn)學(xué)研活動，確保月月有活動，月月出成效。二是精心組織經(jīng)濟技術(shù)洽談會和科技招商北京行、上海行、南京行活動，重點在提升產(chǎn)學(xué)研合作層次上做好文章。三是強化與“兩院兩?！保ㄖ锌圃骸⒅袊こ淘骸⒈贝?、清華）的科技成果、軍民兩用技術(shù)及國家“863計劃”項目對接，實施重大成果項目的產(chǎn)業(yè)化。四是加強國際科技合作，力爭與美、日、韓、俄科技合作取得新突破。

夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)創(chuàng)新載體建設(shè)新突破。一是推進工程技術(shù)研究中心建設(shè)。熔盛船舶工程研究設(shè)計院、力星鋼球滾動體中心、神馬科技輸變電設(shè)備復(fù)合外絕緣子工程中心積極創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研發(fā)中心，英田、恒祥化工、長壽集團、祥源電力、順遠(yuǎn)紡織科技、德峰醫(yī)藥等省級工程技術(shù)研發(fā)中心加快組建力度，億元以上企業(yè)建立南通市級工程技術(shù)研發(fā)中心、3000萬元以上建成如皋市級研發(fā)中心。二是加快科技孵化器建設(shè)。進一步加強如皋市科技創(chuàng)業(yè)園的硬軟件建設(shè)，力爭孵化面積達到10萬平方米，建成國家級科技孵化器；對新入孵企業(yè)實施“三免一傾斜”政策；鼓勵各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器；大力引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、擁有合法知識產(chǎn)權(quán)的項目入園孵化。三是建立“企業(yè)院士工作站”。完善高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制，引進6名以上包括中科院、工程院院士、海外科學(xué)家和留學(xué)人員等在內(nèi)的高層次科技人才，培養(yǎng)20名以上科研創(chuàng)新學(xué)者、科技型企業(yè)家等高素質(zhì)科技人才，提升我市企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是實施“萬人培訓(xùn)工程”。以職教中心、技工學(xué)校等3家國家級星火學(xué)校為主陣地，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技與人才支撐。五是切實加強已有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(學(xué)校)基地的建設(shè)，同時加快農(nóng)業(yè)品種創(chuàng)新，以品種創(chuàng)新帶動高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

增強意識，推進省知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)。一是做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作。組織3-4次規(guī)模較大的宣傳活動，深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專利法宣傳，鼓勵企業(yè)申報專利，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。二是積極支持企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先推薦具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目申報省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目、國家星火計劃、國家科技支撐計劃、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省科技攻關(guān)計劃、省火炬計劃等省部級計劃。三是制定如皋市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要。四是堅持專利申請數(shù)量和質(zhì)量的同步提升。力爭2009年專利申請3000件，發(fā)明專利600件，新增授權(quán)專利800件。

強化服務(wù)，打造科技隊伍新形象。一是加強學(xué)習(xí)調(diào)研。及時組織相關(guān)調(diào)研活動，深入基層和企業(yè)，切實了解情況，增強科技工作的針對性、主動性和前瞻性。二是加大科技宣傳。充分利用各種媒體宣傳科技政策、創(chuàng)新典型和主要成就，努力營造有利于科技創(chuàng)新的氛圍。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。進一步解放思想，改進方法，用抓經(jīng)濟工作的手段抓科技，以集成的思路抓科技。四是深化“四零”品牌服務(wù)。圍繞“辦事零障礙、工作零差錯、服務(wù)零距離、形象零投訴”要求，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

整體聯(lián)動，建立鎮(zhèn)（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技工作目標(biāo)責(zé)任制。按照市委、市政府要求，完善鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技工作目標(biāo)“雙百分”責(zé)任制，年終評選出科技創(chuàng)新先進鎮(zhèn)（區(qū)），分別給予4萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

第二篇：全面推進科技創(chuàng)新 全力抓好換屆選舉（模版）

劉和平：全面推進科技創(chuàng)新 全力抓好換屆選舉

4月20日，全市縣區(qū)委書記座談會召開，會議以堅持科學(xué)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進科技創(chuàng)新，促進城市轉(zhuǎn)型為主題，就如何堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進行了研究分析，對下一步全市工作進行了安排部署。市委書記劉和平從加快推進科技創(chuàng)新，抓好第二季度工作及縣區(qū)換屆選舉工作等方面在會上作了重要講話。市委副書記晏德文主持并作相關(guān)要求。市領(lǐng)導(dǎo)周敏、孫家群、張和平、江枝英，市長助理胡立勤出席。市委常委、副市長周敏就全市科技創(chuàng)新工作作了具體要求，市委常委、組織部長江枝英傳達了全省關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神并就換屆選舉工作作了要求。

劉和平說，近年來，我市科技創(chuàng)新工作取得了顯著成績，通過現(xiàn)場觀摩，感受到科技創(chuàng)新的氛圍更濃了、平臺更牢固了、能力更強了，10到100億元的企業(yè)發(fā)展前景看好，高科技、高質(zhì)量、高端產(chǎn)品的前景看好，科技人才、政府與企業(yè)聯(lián)動的前景看好。但還存在一些問題和不足，要進一步采取有效措施對此加以解決，使科技創(chuàng)新的成效進一步顯現(xiàn)出來，更加卓有成效地推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

劉和平指出，一季度，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)好于預(yù)期，部分指標(biāo)增幅排位創(chuàng)歷史最好水平，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。二季度是推進工作的黃金時期，各級、各部門一定要積極主動應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，進一步增強科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全力抓好二季度各項工作的落實，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。要保持清醒頭腦，常懷憂患之心，面對資源、技術(shù)、影響當(dāng)前發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)，要不斷探索，發(fā)現(xiàn)思考問題，破解難題。要有充分的準(zhǔn)備，一手抓創(chuàng)新，一手促創(chuàng)業(yè)；狠抓機遇，使投資擴總量、科技項目、平臺建設(shè)等方面的效果凸顯出來，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要明確抓手，突破重點，全力推進項目建設(shè)，項目建設(shè)要實現(xiàn)聯(lián)動，加快推進產(chǎn)業(yè)性項目、政策性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。要做到科技引領(lǐng)、促進、提升，保持科技創(chuàng)新的良好發(fā)展勢頭，把科技創(chuàng)新放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要地位，加大對科技項目的支持力度，加大研發(fā)試制、批量生產(chǎn)的力度，加大強強聯(lián)合的力度。

劉和平強調(diào)，各級、各部門要堅持正確的用人導(dǎo)向，全力以赴做好換屆工作，為完成好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，選好干部、配強班子。要按照中央、省委的有關(guān)精神，加強學(xué)習(xí)，加強協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于換屆工作的各項要求，配備好領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，換屆期間要切實抓好安全穩(wěn)定工作。

晏德文要求，各級、各部門要加強此次會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把推進科技創(chuàng)新工作放到事關(guān)萍鄉(xiāng)趕超跨越的高度來認(rèn)識，放到事關(guān)萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展的高度來把握，打造創(chuàng)新型城市，全面提高我市科技創(chuàng)新工作水平。各縣區(qū)要認(rèn)真按照中央、省、市委的要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，按時按要求做好各項換屆工作。同時，要切實做到“兩不誤”，既要圓滿完成換屆任務(wù)，又要確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。要高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、防汛等工作，確保全市和諧穩(wěn)定。

市委辦、市委政研室、市發(fā)改委（市轉(zhuǎn)型辦）、市工信委（中小企業(yè)局）、市科技局、市財政局等部門和單位主要負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)委書記、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記參加會議。會前，與會同志對城事網(wǎng)、阿爾法藥業(yè)、華通電瓷、中科光伏、睿能光電、金葵能源等科技

企業(yè)進行了集中現(xiàn)場觀摩。會上，各縣區(qū)和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科技創(chuàng)新及縣區(qū)換屆選舉工作作了發(fā)言。

各位代表，同志們：

萍鄉(xiāng)市第十四屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和強烈的主人翁精神，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，積極建言獻策，充分展示了新一屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌。大會審議通過了各項決議，選舉產(chǎn)生了市人大常委會和市人民政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)提供了重要的組織保證。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次民主團結(jié)、鼓勁求實的大會，也是一次動員全市人民共謀發(fā)展、共建和諧的大會，對于在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，加速城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)率先崛起，必將產(chǎn)生重要的推動作用。在此，我代表中共萍鄉(xiāng)市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對省委指導(dǎo)組和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組對萍鄉(xiāng)工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

“十一五”時期是萍鄉(xiāng)發(fā)展進程中極不平凡的五年，是加快發(fā)展、奮力崛起的五年。全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，走出了一條資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路子。全市綜合實力顯著增強、各項事業(yè)全面進步、人民生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、社會保持和諧穩(wěn)定，“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是與各級人大和人大代表的辛勤工作分不開的。五年來，市人大及其常委會緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推進民主法制建設(shè)，依法決定重大事項，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，發(fā)揮代表作用，加強自身建設(shè)，務(wù)實創(chuàng)新，奮發(fā)有為，做了大量卓有成效的工作。市委對十三屆人大及其常委會的工作是滿意的。在此，我代表中共萍鄉(xiāng)市委，向十三屆人大及其常委會、全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！因年齡關(guān)系，一些同志不再進入新一屆市人大常委會班子。這些同志在任期間，為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展傾注了大量心血，作出了重要貢獻。我代表市委，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，同志們，新一屆人大任期的五年，正是萍鄉(xiāng)“十二五”科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型、趕超跨越的關(guān)鍵五年，是實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵五年。全市上下務(wù)必進一步增強加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，務(wù)必進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到全面貫徹落實市第十一次黨代會精神上來。要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，全力實施城市轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)略，堅持在合作中發(fā)展、在改革中奮進、在創(chuàng)新中崛起的發(fā)展理念，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，深入對接長株潭城市群，加快推進新型工業(yè)化，加快推進新型城鎮(zhèn)化，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力提高生態(tài)文明水平，著力提高社會文明程度，著力提高人民群眾幸福指數(shù)，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型、趕超跨越新局面，努力實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起。

各位代表，同志們，在推動“十二五”發(fā)展的新征程中，全市各級人大及其常委會擔(dān)負(fù)著重大的歷史責(zé)任和神圣使命，具有不可替代的重要作用。市委希望新一屆人大及其常委會，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，依法履職，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為推進城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)率先崛起作出新的更大貢獻。第一，要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向。要進一步增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、堅定性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各方面。要緊緊圍繞黨委中心工作確定人大工作重點，履行好職責(zé)；要及時把黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志，努力完成黨委交給的各項任務(wù)；要堅持重大事項向同級黨委請示報告制度，切實發(fā)揮人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，確保人大工作沿著正確的方向不斷前進。第二，要更加主動地服務(wù)大局，在推進全市科學(xué)發(fā)展上有新作為。要在重大事項決定中服務(wù)發(fā)展，緊貼全市中心工作，抓住全局性、根本性和長遠(yuǎn)性重大問題，依法行使決定權(quán)，及時作出決議、決定，推進“十二五”規(guī)劃的順利實施和市委重大決策部署的貫徹落實；要在調(diào)研視察中服務(wù)發(fā)展，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及改善民生、創(chuàng)新社會管理等重大課題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，推動各項工作開展；要在實施監(jiān)督中服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新改進監(jiān)督方法，加強對熱點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保重大任務(wù)、重點工作的全面落實。第三，要更加有效地發(fā)揮代表作用，在保障人民權(quán)益上有新提高。要不斷加強和改進代表工作，支持和保障人大代表依法履職。要進一步拓寬代表知情知政的渠道，完善各項政情通報制度，堅持邀請人大代表列席人大常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項工作評議等活動，讓代表更多地了解政情政務(wù)。要密切代表同人民群眾的聯(lián)系，反映群眾意愿，維護群眾利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人大及其常委會工作建立在堅實的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上，更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求，維護人民群眾的根本利益。第四，要更加注重履職能力建設(shè)，在自身建設(shè)上有新突破。要加強學(xué)習(xí)。特別是這一屆人大常委會進入了一些新同志，更要把學(xué)習(xí)擺在突出位置，盡快了解和熟悉相關(guān)工作制度和業(yè)務(wù)知識，更好地依法開展工作。要深入調(diào)研。更多更好了解掌握和研究分析市情民情，為提高履職質(zhì)量提供保障。要求真務(wù)實。堅持民主集中制，健全工作制度，嚴(yán)格議事程序，講實話，辦實事，重實效。要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。把握人大工作的特點和規(guī)律，探索工作新舉措，拓寬履職新領(lǐng)域，豐富活動新形式，使人大工作更有時代特點、更具生機活力。

市委要求，全市各級黨委要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入總體工作布局，擺上重要議事日程，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大常委會和人大代表履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造更好的條件。要大力支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真落實人大及其常委會作出的決定、決議和各項意見建議。人大及其常委會要積極支持“一府兩院”的工作，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實施監(jiān)督，努力形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、團結(jié)協(xié)作的良好局面。

各位代表、同志們，“十一五”成就鼓舞人心，“十二五”藍(lán)圖催人奮進。讓我們緊密團

結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，奮發(fā)圖強，扎實工作，為加快萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)在江西率先崛起的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：強勢推進招商引資工作 全力服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

圍繞特色產(chǎn)業(yè)，做大做強園區(qū)經(jīng)濟

王飛

7月23日，在王部長、桑主任的帶領(lǐng)下，我們分別到阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、亭湖新區(qū)、建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)參觀學(xué)習(xí)。在短短1天時間里，我們通過召開座談會，當(dāng)面交流和實地察看等多種形式盡可能全面了解他們的發(fā)展框架，吸取發(fā)展經(jīng)驗，感受發(fā)展成果，真正達到觸動靈魂，認(rèn)清差距；解放思想，開闊思路；付諸行動，迎頭趕上的目的，以此推動響水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的跨越發(fā)展?，F(xiàn)簡要談?wù)剮c體會并結(jié)合招商局自身實際，對下步招商引資工作打算提出幾點措施。

通過參觀學(xué)習(xí)，我們覺得阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、亭湖新區(qū)、建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有如下幾個方面的特點：

一是產(chǎn)業(yè)特色比較明顯、規(guī)模較大。我們參觀的幾個園區(qū)中，阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的風(fēng)電裝備、粘膠纖維、除塵濾料等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，正在努力打造中國煙氣治理之都；建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有300多家節(jié)能燈具生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模非常龐大。

二是入園企業(yè)科技含量高，塊頭較大。阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的漢德風(fēng)電項目由香港協(xié)鑫集團合資子公司——香港漢德風(fēng)能裝備控股有限公司投資建設(shè)，該項目引進德國和丹麥的風(fēng)機葉片成熟技術(shù)，總投資12.5億元。亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)園投資16億元的閩盛國際環(huán)保工業(yè)材料城、投資10億元的煙氣除塵脫硝技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、投資3億元的恒科太陽能項目、投資5億元的邦德環(huán)保蓄電池項目，均搶占了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的制高點。目前，園區(qū)已被國家科技部批準(zhǔn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

三是園區(qū)規(guī)劃布局合理、層次較高。建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出

南北共建園區(qū)工作，今年3月，上海嘉定（建湖）科技工業(yè)園被省人民政府認(rèn)定為全省首家蘇滬合作共建園區(qū)，該園區(qū)按照不低于先進地區(qū)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次建設(shè)。亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在高速度推進過程中，非常重視園區(qū)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、花園式園區(qū)，集風(fēng)能、太陽能于一體的路燈集中體現(xiàn)了環(huán)保的理念。

在為周邊兄弟園區(qū)緊張快干、快速發(fā)展的態(tài)勢感到震撼的同時，我們招商局的同志也在認(rèn)真地思考，查找自身存在的差距和不足，結(jié)合學(xué)習(xí)、交流以及討論的情況，我們覺得下半年推進招商引資工作應(yīng)該從以下幾個方面入手：

一是整合資源，增強集聚效應(yīng)，提高招商引資的競爭力。我區(qū)在紡織和軸承座等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ),我區(qū)可以以龍達軸承座搬遷為契機,對軸承座、軸承及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行整合，按照“專業(yè)化、區(qū)中園”的思路，科學(xué)規(guī)劃，加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并在招商過程中，瞄準(zhǔn)軸承行業(yè)中的龍頭企業(yè)，有重點的到浙江、遼寧、山東等地有針對性地進行招商局，著力引進一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、核心競爭力強的大公司、大集團，使之成為集群的核心主體和產(chǎn)業(yè)升級的帶動力量。二是創(chuàng)新方法，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，提高招商引資的層次。近幾年的招商實踐中我們發(fā)現(xiàn)，原來依靠敲門招商，依靠老戰(zhàn)友、老朋友、老同學(xué)、老關(guān)系找路子已經(jīng)不太能適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，開發(fā)區(qū)要想發(fā)展壯大，必須要有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色；我們將不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，根據(jù)國家宏觀政策的調(diào)整，積極調(diào)整招商策略和招商重點，側(cè)重引進一批國家政策鼓勵的關(guān)聯(lián)度比較高的特色產(chǎn)業(yè)項目；進一步積極與科研院所、高等院校、管理機構(gòu)、大集團、大機構(gòu)溝通，搜集信息。堅持招商引資和招商引智相結(jié)合，千方百計招引世界500強、國內(nèi)100強的大企業(yè)和行業(yè)前10強、專業(yè)前3強的重點企業(yè)、上市公司以及股份制公司，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展。

三是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，全面完成招商任務(wù)。下半年，我們將圍繞7月25日王部長、桑主任在區(qū)下半年工作推進會上提出的目標(biāo)要求，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任。每個招商小組確保年內(nèi)再完成招引億元以上項目1個，5000萬元以上項目2個。近期，我們招商局將專門召開一次會議，學(xué)習(xí)貫徹區(qū)下半年工作推進會和王部長的講話精神，深入研討下半年招商引資工作思路，突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目開展招商引資工作，認(rèn)真篩選在手項目信息，對符合產(chǎn)業(yè)要求、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強的項目，進一步加強跟蹤，確保項目落地生根，全面超額完成年初制定的招商引資任務(wù)。

第四篇：關(guān)于推進科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的意見

中共******縣委、縣人民政府

關(guān)于推進科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的意見

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市科技大會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，加快科技進步，增強我縣科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，制定本意見。

一、明確目標(biāo)，大力加強科技創(chuàng)新。

（一）總體要求。增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家,是黨中央、國務(wù)院把握全局，放眼世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，全縣各級各部門務(wù)必清醒地認(rèn)識到實施這一重大戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，加大科技投入，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，努力提升科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐力度。要完善以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以市場為導(dǎo)向的科技產(chǎn)業(yè)化體系三大體系建設(shè)，提升經(jīng)濟核心競爭力，促進社會和諧發(fā)展。通過五年的努力，使長陽達到國家科技工作先進縣標(biāo)準(zhǔn)。

（二）主要目標(biāo)。到****年，基本形成縣域科技創(chuàng)新、科技服務(wù)體系框架，企業(yè)創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)業(yè)核心競爭力提高，科技對經(jīng)濟社會的支撐引領(lǐng)作用增強。科技貢獻率達到50%，對農(nóng)業(yè)和工業(yè)的貢獻率達到55%；縣級科技三項經(jīng)費占縣財政決算支出的1%，科普經(jīng)費達到10萬元，高新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達到銷售收入的3%以上；培植科技骨干企業(yè)10家，培育省以上知名品牌2—3個；培育良種繁育基地10個，選育新品種2個，引進名特優(yōu)品種20個；建設(shè)市級技術(shù)中心5個，建設(shè)科技信息服務(wù)站30個；實用技術(shù)普及率達到95%以上；培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、科技型企業(yè)家、行業(yè)優(yōu)秀科技人才、高素質(zhì)科技管理人才和高層次科技中介人才，總?cè)藬?shù)達到2萬人。-1-

二、突出重點，不斷提高創(chuàng)新能力。

（三）突破性發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以我縣特色藥材木瓜、梔果等為原料的生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建造一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，一個銷售收入過億元的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭在生物醫(yī)藥工程技術(shù)、新醫(yī)藥設(shè)計與篩選技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。完成木瓜蛋白酶、齊礅果酸、梔子藏紅花素、皂甙、藍(lán)色素等活性成分提取的中試投產(chǎn)，開發(fā)嫩肉粉、啤酒澄清劑、保健品等產(chǎn)品，形成2—3個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強的產(chǎn)業(yè)實體。

（四）推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戰(zhàn)略升級。圍繞更新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用高新技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目的申報力度，以企業(yè)為主體組織實施科技開發(fā)，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工。加快高效環(huán)保專用魚飼料的研究和清江魚系列開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈壯大產(chǎn)業(yè)群。做好清江早茶和精制茶加工研發(fā)，形成規(guī)模生產(chǎn)能力。抓好以淀粉為原料的食品、保健品研發(fā)，打造知名品牌。加大其他中藥材、蔬菜、野生果蔬植物等多種生物資源的加工研究開發(fā)。

（五）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，依靠科技加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拉動六大特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對種業(yè)基地的扶持力度，集中力量，利用專項高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建造一個生物資源保護、開發(fā)和地方品種選育推廣、新成果引進應(yīng)用的科技型基地，加快半高山地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的品種選擇和試驗示范推廣，構(gòu)建我縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的平臺。扶持縣域資源優(yōu)勢明顯、市場前景好、對農(nóng)民增收致富帶動性強的基地和企業(yè)，建造林特種苗、作物種子、種畜、種禽、種魚等種子種苗研究生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)技術(shù)的高新示范基地。

三、健全機制，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

（六）建立健全科技創(chuàng)新體系。充分利用科研院所的科技優(yōu)勢，加快建立健全以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為陣地、以科研院所為技術(shù)支撐、以科技項目為載體、以產(chǎn)業(yè)科技人員為主體、以多層次投入為保障、以信息化為基礎(chǔ)的縣域科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研究和開發(fā)投入，把技術(shù)研發(fā)投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為支持企業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，作為政策扶持的先決條件。強化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，重點骨干企業(yè)，都應(yīng)根據(jù)自身實際建立精干科學(xué)的技術(shù)研發(fā)組織。大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)其拓展功能，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。加強專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，保護企業(yè)科技創(chuàng)新成果。

（七）建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，增設(shè)必備設(shè)施，開通科技互聯(lián)網(wǎng)，科技110熱線電話，科技短信平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)總站、分站、站點，形成“三網(wǎng)合一，三站貫通”的構(gòu)架，建立完善以政府為主導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、專家在線服務(wù)、現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)”一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、新產(chǎn)品新成果推介、農(nóng)村政策法規(guī)、龍頭加工型企業(yè)推介、農(nóng)民生活服務(wù)等五大信息體系和科技人才、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)資源、專利技術(shù)、科技成果等五大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。依托并充分挖掘利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員，組建“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團”和“農(nóng)村科技信息員”，完成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢。

（八）積極推進縣、院、企科技合作。鞏固已有縣院科技合作成果，拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域。加強科研院所與企業(yè)科技合作力度，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校開展多種形式的合作，聯(lián)合創(chuàng)建工程技術(shù)研究開發(fā)中心或科技開發(fā)基地，切實增強企業(yè)研發(fā)能力。每年至少召開兩次院、縣、企聯(lián)系會議，開展兩次以上較大規(guī)模的科技與企業(yè)對接洽談推介交流活動，積極依托大專院校的科技資源、科技成果，建設(shè)一批產(chǎn)品開發(fā)中試基地，為企業(yè)和投資者提供技術(shù)支撐和產(chǎn)品研發(fā)成果。

（九）重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、管理、保護和運用能力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法

制環(huán)境。落實《*****縣專利資助獎勵辦法》，加大專利申請資助和授權(quán)專利資助的力度。政府、企業(yè)及中介組織共同為專利發(fā)明人加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化提供條件。切實保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，落實好技術(shù)要素與分配的有關(guān)政策。

四、完善政策，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

（十）增加財政科技投入。認(rèn)真落實中央規(guī)定，切實把科技投入作為預(yù)算保障的重點，大幅度增加財政科技投入。建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，確?？h級財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。“十一五”期間，縣級科技三項經(jīng)費的投入要達到1%以上。

（十一）設(shè)立“重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”。在確?？萍既椊?jīng)費投入的基礎(chǔ)上，政府每年投入100萬作為“重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”，本著“成熟一個扶持一個”的原則，按照專家論證，部門評審，政府審核的程序，支持科技含量高、市場前景好的成長型企業(yè)進行關(guān)鍵設(shè)備更新和產(chǎn)品開發(fā)，及招商引資企業(yè)進行核心技術(shù)的引進和創(chuàng)新，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中新技術(shù)的推廣，新品種的引進、選育和推廣，支持縣院科技合作中前沿科技的研發(fā)，對被列入國家、省、市的重大科技項目進行配套扶持。

（十二）落實國家稅收激勵政策。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。

（十三）引導(dǎo)金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新。金融機構(gòu)對國家、省、市重大科技產(chǎn)業(yè)化項目融資，應(yīng)給予重點支持。對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動資金貸款，要優(yōu)先安排，對資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度。

（十四）實施扶持創(chuàng)新的政府采購政策?？萍贾鞴懿块T會同綜合經(jīng)濟部門按程序組織對自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行認(rèn)定，并向社會公告。財政部門會同有關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實行動態(tài)管理。凡用財政性資金進行采購的，應(yīng)優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。

五、制定措施，加強科技人才隊伍建設(shè)。

（十五）強化科技人才的“內(nèi)培外引”工作。樹立“人才資源是第一資源”的思想，抓好科技人才的培養(yǎng)、引進和使用工作。每年選送10名專業(yè)人才到大專院校、企業(yè)、科研機構(gòu)進修，每年舉辦1期科技人才培訓(xùn)班，加強對各行各業(yè)科技人才的培訓(xùn)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員采取函授進修等形式進行繼續(xù)教育，提高科技素質(zhì)，增強科技創(chuàng)新能力。同時，做好工業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、高新農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)具有本科或研究生以上學(xué)歷或高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才的引進，特別是引進重點行業(yè)急需的人才。

（十六）建立科技人才激勵機制。建立科技人員按崗定酬、以績付酬、績效掛鉤的考核激勵機制，調(diào)動科技人員參與科技創(chuàng)新和科技推廣的積極性。健全和完善“科技進步獎”、“發(fā)明創(chuàng)造專利獎”，設(shè)立“突出貢獻獎”，由縣委、政府定期對優(yōu)秀人才進行獎勵，授予相應(yīng)的榮譽稱號，發(fā)給一定數(shù)額獎金，并與政績、職稱和分配掛鉤。鼓勵科技人員下基層、下農(nóng)村開展多種形式的技術(shù)承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。對優(yōu)秀基層科技人員，在同等條件下，優(yōu)先聘用，優(yōu)先提拔使用，優(yōu)先評定職稱。

（十七）加大科普力度，提高全民科技素質(zhì)。繼續(xù)開展好科技活動周和科技節(jié)、科普展教、科技培訓(xùn)、科技咨詢等形式多樣的科普活動，實現(xiàn)科普活動制度化、經(jīng)?；⑸鐣?。健全完善科普工作網(wǎng)絡(luò)，在全縣范圍內(nèi)形成以縣科協(xié)為中心，少數(shù)民族科普工作隊為主體，協(xié)（學(xué)）會等為依托，以學(xué)校、企業(yè)和科普自愿者為基礎(chǔ)的科普網(wǎng)絡(luò)，不斷提高全民科技文化素質(zhì)。加大科普經(jīng)費投入，開展形式多樣的科普活動，科普經(jīng)費要達到人均0.2元的要求。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障科技創(chuàng)新。

（十八）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要牢固樹立抓經(jīng)濟必須抓科技、抓發(fā)展必須抓創(chuàng)新的觀念，真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進科技創(chuàng)新作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，抓緊研究和提出推進科技創(chuàng)新的工作措施，切實抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)科學(xué)，及時了解科技前沿問題，把握科技發(fā)展形勢，用科學(xué)思想武裝頭腦，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，經(jīng)常研究、及時解決科技工作中的重大問題，大力推進科技事業(yè)發(fā)展。

（十九）形成合力?？萍脊ぷ魇且豁椛婕案餍袠I(yè)、各領(lǐng)域的社會系統(tǒng)工程，必須打破部門、地區(qū)、產(chǎn)學(xué)研之間條塊分割、自成體系、相互封閉的格局，統(tǒng)籌好分布在各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次的科技資源，推進信息情報、科技人員等科技資源的共享共用?？萍肌⑥r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、財政等相關(guān)部門要大力提倡團結(jié)協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的精神，發(fā)揮部門優(yōu)勢，群策群力，加強部門與部門之間的協(xié)調(diào)與配合，促進企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，形成機制靈活、資源共享、密切協(xié)作的科技創(chuàng)新合力。

（二十）營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳黨的科技方針政策，宣傳科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，宣傳全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。要把科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新結(jié)合起來，使之相互促進、相得益彰，鼓勵全縣人民學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)，努力提高思想道德素質(zhì)、文化科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要大力強化創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新文化，大力營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的文化氛圍，把全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)新基礎(chǔ)，以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，激勵、凝聚大批創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才加入到全面建設(shè)小康長陽的偉大事業(yè)中來。

第五篇：扎實推進博士后管理 促進企業(yè)科技創(chuàng)新

扎實推進博士后管理促進企業(yè)科技創(chuàng)新

摘要：博士后科研工作站自1997年發(fā)展至今，對國家的高層次人才培養(yǎng)、企業(yè)的科研技術(shù)自主創(chuàng)新以及加快研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力都起到了指導(dǎo)性意義和重要的作用。本文結(jié)合洛陽工程公司博士后管理工作實踐，通過規(guī)范管理制度、優(yōu)化管理模式、提高培養(yǎng)質(zhì)量等方面闡述了企業(yè)博士后管理工作的特色與創(chuàng)新，以及博士后工作對促進企業(yè)高層次人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進技術(shù)創(chuàng)新與研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)起到的重要作用。

關(guān)鍵詞：博士后；管理；創(chuàng)新；高層次人才

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

一、博士后工作站的重要意義

（一）吸引高層次科技人才

企業(yè)博士后工作是企業(yè)搭建其高層次人才工作平臺，為企業(yè)吸引、招收、培養(yǎng)和使用高層次人才提供了重要途徑。招收一個博士后進站做課題，不僅意味著具體的項目研發(fā)有了著落，也意味著這名博士后的同學(xué)、導(dǎo)師等高校資源都可以成為企業(yè)的技術(shù)后盾。博士后通過與導(dǎo)師、同學(xué)等人際網(wǎng)絡(luò)的交流與聯(lián)系，也為企業(yè)擴展了豐富的外部資源。

博士后工作站今后任務(wù)中，更重要的是建立企業(yè)與人才之間的長效合作機制。通過這個載體，企業(yè)、高校、人才之間的供需都能夠放在一個平臺上互相交流，以真正解決招收渠道不暢的問題。

（二）推進企業(yè)自主創(chuàng)新

博士后科研工作站為企業(yè)加強與高校和科研院所的科技交流與合作提供了重要的途徑，企業(yè)利用高校和科研院所的高層次人才和科研資源對推動企業(yè)和高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)一體化，提高企業(yè)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力都具有重要意義。

博士后工作站，是高素質(zhì)人才成長的搖籃。博士后進站后，獲得了施展自己才智的機會，同時能夠?qū)⑺鶎W(xué)應(yīng)用到實際的科研工作中去，不僅提高了自己的應(yīng)用技術(shù)研究水平和社會實踐能力，同時也為企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍帶來了新生力量，成為企業(yè)自主創(chuàng)新的主力軍。

（三）加強科研與應(yīng)用的協(xié)同

通過對學(xué)術(shù)性理論研究進行相關(guān)的可行性分析后，企業(yè)就會將有價值的科研成果應(yīng)用到實際的生產(chǎn)中，實現(xiàn)科研的產(chǎn)業(yè)化過程。博士畢業(yè)后，大家往往希望將自己在學(xué)校學(xué)習(xí)階段收獲到的理論方面的成果應(yīng)用于實際產(chǎn)品的生產(chǎn)之中，在產(chǎn)品中體現(xiàn)自己的想法，享有充分的自主性。在企業(yè)搞研究，是用理論來解決實質(zhì)性的問題；通過對問題解決的情況，來證實理論的實際效果，是從理論性研究向應(yīng)用性研究發(fā)展的過程。而在學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)院所進行科研項目，始終是理論到理論的研究。因此，博士后工作站的開展有利于發(fā)揮企業(yè)和高校科研院所雙方優(yōu)勢，加速科技成果轉(zhuǎn)化，合作共贏，共同發(fā)展。

二、洛陽工程公司博士后工作站管理模式及特點

中石化洛陽工程有限公司（LPEC）是國內(nèi)能源化工領(lǐng)域集技術(shù)專利商與工程承包商于一體的高科技企業(yè)，公司成立于1956年，在常減壓、催化裂化、延遲焦化、加氫、重整、制氫、油氣儲運、煤化工、煤直接液化等領(lǐng)域形成了獨具特色的先進工程技術(shù)，創(chuàng)造了數(shù)十項“共和國第一”，推動了中國煉油和石化工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步。

為了保證公司的長期可持續(xù)發(fā)展，凝聚和吸引高層次科技人才，進一步推進知識創(chuàng)新和技術(shù)進步，2003年公司了設(shè)立博士后科研工作站，利用公司特有的研究加設(shè)計的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，加強對外合作，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和重點科研項目開發(fā)課題，優(yōu)化管理制度，吸引優(yōu)秀人才，培養(yǎng)了一批高層次專家型人才，在推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要的示范作用，為提高公司知名度和技術(shù)競爭力提供了有力的智力和人才支持。

（一）建立健全規(guī)章制度

為切實用好、用活社會人才資源、充分發(fā)揮博士后科研工作站的平臺優(yōu)勢，公司專門成立了博士后科研工作站領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部、技術(shù)創(chuàng)新與管理部、財務(wù)計劃部、行政事務(wù)部負(fù)責(zé)人組成；下設(shè)博士后科研工作站管理辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，負(fù)責(zé)工作站的日常管理和協(xié)調(diào)工作；設(shè)立博士后學(xué)術(shù)委員會，負(fù)責(zé)博士后的科研和學(xué)術(shù)活動。工作小組按照“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合”的工作機制，認(rèn)真落實、扎實推進博士后工作站的科研工作。

公司根據(jù)國家《博士后管理工作規(guī)定》以及《中國石化博士后工作管理規(guī)定》，結(jié)合公司實際情況，研究制定了《博士后科研工作站管理規(guī)定》和《博士后管理規(guī)定》，對博士后進出站程序、導(dǎo)師和助手配備、考核辦法、待遇、科研經(jīng)費及日常經(jīng)費使用、專業(yè)技術(shù)任職資格評審等環(huán)節(jié)全部納入科學(xué)規(guī)范的管理軌道，實行全流程跟蹤管理，并將管理規(guī)定納入公司運營管理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家、省市及中石化集團公司博士后工作規(guī)劃，結(jié)合公司實際，制定了公司博士后工作規(guī)劃，明確了未來幾年博士后工作的工作目標(biāo)和主要措施。根據(jù)國家和省市有關(guān)政策的變化，及時對各項規(guī)章制度進行調(diào)整，積極推進博士后工作機制的創(chuàng)新，逐步建立與公司科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的博士后工作機制。

（二）多措并舉引進人才

多年來，公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃對人才的需求，以博士后工作站為平臺，充分發(fā)揮其特殊作用，有計劃地招收和培養(yǎng)博士后研究人員，不斷加強高層次人才隊伍建設(shè)，持續(xù)提升公司核心競爭力。

為吸引優(yōu)秀博士進站參加科研攻關(guān)，公司在外網(wǎng)開辟專欄，宣傳公司博士后招收條件、博士后研究課題、薪酬與福利待遇，并在中國博士后網(wǎng)站、中石化網(wǎng)站、河南省博士后網(wǎng)站都發(fā)布了公司博士后工作站信息，擴大了工作站的影響。

加強外部交流，多次參加省、市組織的博士后人才招聘洽談會，積極與跟公司技術(shù)開發(fā)項目密切相關(guān)的高等院校建立聯(lián)系，利用招聘高校畢業(yè)生的機會，與有關(guān)高校進行溝通，加強宣傳工作。并且與中國石油大學(xué)（北京）、遼寧石油化工大學(xué)建立了研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作站，從科研課題開發(fā)、高層次人才培養(yǎng)、研究生引進等方面進行全面合作。

積極改善引進方式，注重雙向選擇，確保博士后人才質(zhì)量。對經(jīng)過多次洽談，有意進站工作的博士后，根據(jù)其個人研究方向及公司科研領(lǐng)域，擬定技術(shù)專題，由博士后作專題技術(shù)報告，聘請公司內(nèi)、外部專家評審，根據(jù)評審結(jié)果確定能否進站。

充分發(fā)揮公司的高端人才優(yōu)勢。LPEC擁有中國科學(xué)院院士1人、國家設(shè)計大師3人、行業(yè)設(shè)計大師4人，雄厚的技術(shù)人才力量為博士后科研人員的培養(yǎng)和成長奠定了良好的基礎(chǔ)，各類專家也對博士后事業(yè)給予高度關(guān)注和支持，對博士后的進、出站考核、博士后攻關(guān)項目的開展提出指導(dǎo)性意見，對博士后在站期間及出站后的發(fā)展都具有十分重要的影響。

（三）提供學(xué)術(shù)交流研討平臺

科研開發(fā)只有與技術(shù)需求相適應(yīng)才能產(chǎn)生出社會生產(chǎn)力，為使公司的技術(shù)進步充分滿足生產(chǎn)應(yīng)用的需要，公司借助博士后科研工作站平臺不斷完善與高等院校、科研院所的合作機制，把人才培養(yǎng)、高科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化有機地結(jié)合起來，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，不斷提高公司科技進步和自主創(chuàng)新能力。

博士進站以后，博士后科研工作站領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間安排在站博士召開開題甄選學(xué)術(shù)會議，讓其深入了解公司生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，并由技術(shù)創(chuàng)新與管理部牽頭組建博士后科研攻關(guān)小組，配備相關(guān)科研人員聯(lián)合攻關(guān)，共同推進學(xué)術(shù)及應(yīng)用研究；為促進工作站與日常生產(chǎn)的深入融合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，公司一直堅持博士后系列講座制度，組織在站博士在公司大講堂、專業(yè)培訓(xùn)班和重點項目開發(fā)組開展技術(shù)講座，并定期開展高層次人才（專家）生產(chǎn)見面會，安排在站博士與專業(yè)技術(shù)人員交流探討，豐富一線工作人員的專業(yè)知識，提高員工的技術(shù)水平，促進科研創(chuàng)新。

近年來，公司與天津大學(xué)、華東理工大學(xué)、中國石油大學(xué)、南開大學(xué)等高校建立了戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，與多家流動站聯(lián)合培養(yǎng)博士后，緊密結(jié)合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮平臺作用，解決了一系列技術(shù)及應(yīng)用難題，同時對公司高層次人才培養(yǎng)起到了積極的推動作用。

（四）建立校企雙向考核制度

為充分調(diào)動博士后研究人員科技攻關(guān)的積極性，促進高科技研究成果的快速孵化，公司始終注重與科研機構(gòu)、高等院校的各層面合作，建站以來，通過聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員，在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)等方面實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，開辟了人才培養(yǎng)新途徑，提高了人才隊伍素質(zhì)。按照公司博士后管理工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進站遴選、中期考核和出站考核制度，完善對博士后研究人員的目標(biāo)管理、績效評估等管理辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)高水平的博士后研究人員，形成以能力建設(shè)為核心的博士后質(zhì)量保障體系。

為創(chuàng)造良好的科研空間，公司為每位入站博士組建專門的創(chuàng)新團隊。以科研項目為依托，配備導(dǎo)師和助手，組成高效精干的博士后科研團隊，為每名博士后配備2名導(dǎo)師，其中流動站、工作站各1名。導(dǎo)師由專業(yè)對口，具有較高學(xué)術(shù)水平和科研能力，作風(fēng)良好，有培養(yǎng)人才熱情的專家擔(dān)任；配備助手1-2名，選拔責(zé)任心、事業(yè)心強，工作熱情高，基礎(chǔ)知識扎實，有一定培養(yǎng)前途的青年技術(shù)人員擔(dān)任，協(xié)助博士后開展工作。

公司高度重視博士后的工作考評，對博士后實行前期考核、階段考核和中期考核、日?？己撕推跐M出站考核。除階段考核外，均邀請流動站合作導(dǎo)師參與并給予指導(dǎo)和考評，確保培養(yǎng)質(zhì)量。

前期考核嚴(yán)把入口關(guān)，考核論證不合格的，不予開題、進站，避免博士倉促進站，導(dǎo)致在站效率低或出站考核不通過；階段和中期考核，組織專家聽取博士后的工作情況匯報和下步研究計劃，對其進行評議并提出指導(dǎo)意見，幫助博士后少走彎路；日常考核則主要對博士后平時的政治思想、工作表現(xiàn)、團結(jié)協(xié)作和勞動紀(jì)律等情況進行考核，與博士后的基薪收入掛鉤；期滿出站考核是對博士后科研項目的一次全面驗收，出站考核與年薪兌現(xiàn)掛鉤，這既是激勵，也是對博士后的一種約束，對博士后質(zhì)量的保證。

在博士后研究人員和博士后管理工作者的共同努力下，公司博士后工作取得了較大成績，博士后研究人員共完成省部級項目4項，申報專利4項，在國內(nèi)外刊物發(fā)表論文15篇，SCI收錄7篇，EI收錄5篇，國家核心期刊2篇，成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益1.08億元，社會效益顯著。

（五）充分體現(xiàn)人文關(guān)懷

建立高效服務(wù)體系，為博士后研究人員提供社會活動、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、后勤保障等項服務(wù)，及時解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題；與社保部門協(xié)調(diào)，為博士后研究人員建立了相應(yīng)的社會保險，切實解除博士后研究人員的后顧之憂。

在課題管理上，經(jīng)常與課題組溝通，跟蹤了解課題進展情況，及時協(xié)助解決科研工作中的問題和困難，確保科研工作質(zhì)量。

在工作支持上，工作站為博士后指定享受政府特貼的教授級高工為其導(dǎo)師，配備了助手，為博士后安排專用辦公室，提供完善的通訊與網(wǎng)絡(luò)支持，各相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門的技術(shù)資料的科研資源對博士后開放，按照課題進度核撥課題研究經(jīng)費。

在生活安置上，采取多種方式為博士后解決住房問題，配備齊全生活必需品，每年安排一次健康體檢，盡可能解決博士后生活中的問題，享受公司職工的同等福利待遇。

三、博士后管理工作的幾點建議

（一）加強平臺建設(shè)

繼續(xù)完善現(xiàn)有國家級、省部級重點實驗室建設(shè)，為博士后研究工作提供良好的創(chuàng)新平臺。在企業(yè)內(nèi)部要做好日常管理服務(wù)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)對博士后工作站重要性的認(rèn)識，加大對工作站科研成果、優(yōu)秀博士后的宣傳工作。

（二）保證引進規(guī)模

鼓勵、支持優(yōu)秀博士進入博士后工作站開展研究工作，逐步形成比較穩(wěn)定高層次技術(shù)創(chuàng)新人才力量。吸引海內(nèi)外高層次人才，做大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)科研方面提供強有力的人才支撐，是博士后工作站日后的工作重點。

（三）加強日常管理

進一步規(guī)范博士后的招收、考核和出站評審等工作程序，不斷完善和建立科學(xué)有效的博士后工作機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視博士后科研工作站建設(shè)，加強日常管理，規(guī)范博士后科研工作站運行。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮博士后科研工作站在科技創(chuàng)新和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的作用，使博士后工作站成為企業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的重要基地，成為吸引海外高層次人才的重要平臺，成為高層次科研人才集聚的蓄水池。

（四）完善業(yè)績考核與內(nèi)部激勵

企業(yè)博士后工作站的科研人員往往缺乏風(fēng)險和危機意識，這直接影響其研發(fā)和創(chuàng)新能力。應(yīng)分期分階段對博士后科研人員進行績效考核和業(yè)績評估，加強企業(yè)主管部門、高校與博士后的溝通交流，切實了解他們的工作進展以及今后需求，并給予指導(dǎo)性意見和幫助。對于考核結(jié)果優(yōu)異，創(chuàng)新能力強，取得創(chuàng)新成果的博士后應(yīng)及時給予獎勵；對于考核結(jié)果不理想，工作不努力水平低下，承擔(dān)課題完成不好的博士后在一定程度上降低其崗位津貼，給予相應(yīng)處罰。

（五）加強溝通交流

積極開展調(diào)研交流活動，為博士后參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，拓寬博士后研究人員的學(xué)術(shù)視野，提高國際化水平。博士后工作的生命在于交流，企業(yè)博士后工作要逐步完善企業(yè)與高校的合作機制，進一步加強學(xué)術(shù)交流，組織并帶領(lǐng)博士后參加學(xué)術(shù)研討會，努力實現(xiàn)企業(yè)追求經(jīng)濟效益，科研院所注重學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)工作站的良性發(fā)展。

博士后工作是人才引進的新途徑、新方式，中石化洛陽工程公司博士后科研工作站將繼續(xù)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，充分發(fā)揮特有優(yōu)勢，為建設(shè)高水平的技術(shù)人才隊伍，提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力，推動校企合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻。