第一篇：城市環(huán)境治理2018年工作總結(jié)

城市環(huán)境治理2018年工作總結(jié)范文

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XX年，我委根據(jù)成都市人民政府《關(guān)于進一步加強和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》(成府發(fā)〔XX〕41號)和成都市人民政府目督辦、成都市城市管理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于下達XX年全市城市管理工作目標的通知》(成城管辦發(fā)〔XX〕5號)

等文件要求，將大氣環(huán)境綜合整治工作納入專項目標管理，精心組織，狠抓落實，較好地完成了各項既定的目標任務(wù)，為改善城市環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、明職責，確保領(lǐng)導到位

為確保大氣環(huán)境綜合整治工作落到實處，收到實效，市交委成立了由分管委領(lǐng)導任組長，委監(jiān)察室、法規(guī)處、公路處、交管處、建管處、設(shè)施處、執(zhí)法總隊等部門負責人為成員的大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，每月召開一次專題會議，督查工作進度，解決具體問題，為該項工作提供了堅實的領(lǐng)導保障。同時，印發(fā)了《關(guān)于分解下達成都市XX年度大氣和水環(huán)境綜合整治工作專項目標的通知》(成交發(fā)〔XX〕236號)，結(jié)合有關(guān)處室職能明確了各自分工，確定委行政執(zhí)法總隊牽頭組織實施交通揚塵整治工作，委公路處牽頭組織實施外籍車輛的環(huán)保標志核發(fā)工作，委交管處牽頭組織實施機動車維修企業(yè)汽車尾氣排

放達標工作，構(gòu)建起了時時有人抓、事事有人管的工作格局。

二、嚴管理，確保措施到位

(一)分類抓好交通揚塵治理。范文內(nèi)容地圖一是認真抓好汽車客運站揚塵治理。各汽車客運站、各公交公司和道路運輸企業(yè)都制定了嚴格的防塵降塵制度，實行分片包干，專人負責;增加了防塵、降塵設(shè)施，在餐廳煙筒安裝了防塵網(wǎng)，對車站內(nèi)的待班區(qū)、應(yīng)班區(qū)及站前廣場等重點地區(qū)的地面進行了硬化，減少了揚塵源;定期清洗和擦拭地面、車輛、公交車站臺、站亭(含遮雨棚)等，垃圾做到日產(chǎn)日清;客運站禁止臟車進站應(yīng)班和發(fā)班。市交委交管處不定期對汽車客運站揚塵治理進行明查暗訪，做到發(fā)現(xiàn)一處，查辦一處，給旅客創(chuàng)造了一個站容整潔衛(wèi)生、車輛潔凈舒適的候車、乘車環(huán)境。二是認真抓好公路施工現(xiàn)場揚塵治理。市交委下發(fā)了《關(guān)于公路施工現(xiàn)場揚塵治理的通知》，提出了公路施工現(xiàn)場揚塵治理的具體要求和做法，同時每

周定期或不定期的對一、二圈層區(qū)(市)縣交通在建項目進行檢查，對個別揚塵污染源通過灑水、清掃、掩埋、固化、覆蓋等方式進行了治理。XX年，共派出人員212人次，車輛75臺次，灑水車14臺次，清理路邊堆積物12處。三是認真抓好臨時停車場揚塵治理。下發(fā)了《關(guān)于加強臨時性停車場揚塵治理工作的函》，對申辦備案的臨時停車場要求其對場地和進出口地面予以硬化，經(jīng)現(xiàn)場查看確認合格后再辦理備案。對未經(jīng)市交委備案的臨時性停車場，商請工商和物價管理部門取消其營業(yè)執(zhí)照,取締其收費許可。把五城區(qū)和高新區(qū)共1616家在市交委進行了備案登記的臨時停車場納入監(jiān)督檢查范圍，個人簡歷消除了監(jiān)管盲區(qū)。

(二)嚴格核發(fā)外籍車輛環(huán)保標志。一是廣泛宣傳。由市交委牽頭，會同市環(huán)保局、市公安交管局，召集省、市多家新聞媒體，就外地藉車核發(fā)臨時環(huán)保標志工作召開了新聞發(fā)布會;在《華西都

市報》、《成都商報》頭版刊登了《高污染外地藉汽車實施限制通行的通告》，在市交委網(wǎng)站對《通告》全文進行了網(wǎng)上發(fā)布，并分別在成溫邛、成灌、成彭高速公路各收費站進行了張貼和宣傳;印刷50萬份《外地藉車(高污染車)限行措施指南》，在7條高速公路收費站及21個環(huán)保標志申領(lǐng)點進行了發(fā)放宣傳。二是分步推進。6月1日，我市成溫邛、成灌、成彭3條高速公路成都站首先開始外地籍車臨時環(huán)保標志核發(fā)工作;6月15日，省交通廳所轄的成渝、成雅、成南、成綿4條高速公路成都收費站也先后跟進，正式開始外地籍車臨時環(huán)保標志核發(fā)工作。三是強化監(jiān)管。7月上旬，我委分別在7條高速公路成都收費站前安裝了領(lǐng)取臨時環(huán)保標志指示牌，提示外地車輛主動至收費站領(lǐng)取臨時環(huán)保標志。同時，堅持每月對7條高速公路成都收費站臨時環(huán)保標志發(fā)放數(shù)量進行統(tǒng)計，范文寫作及時補給，保證發(fā)放工作正常運行。

(三)督促機動車維修企業(yè)做好汽

車尾氣排放達標工作。一是分宣傳、清理、整治和鞏固四個階段有序推動該項工作，做到層層深入，各有側(cè)重。二是指導各維修業(yè)戶建立了廢油回收、廢水排放等管理制度，完善了廢油分離、回收設(shè)施(廢油池、廢油回收桶)，并與有資質(zhì)的廢油回收企業(yè)簽訂合同，要求保留廢油回收憑證備查，以確保廢水達標排放。三是召開了成都市汽車維修行業(yè)石油類污染專項治理現(xiàn)場會，通過交流經(jīng)驗，以點帶面，切實搞好污染防治試點。四是將有無沉淀池、尾氣抽排放設(shè)備、綠化是否符合要求等作為質(zhì)量信譽考核的標準之一，對企業(yè)進行嚴格考評，以評促改。

三、重落實，確保效果到位

(一)交通揚塵治理強力推進。市交委執(zhí)法總隊全年共出動執(zhí)法人

員3100余人次，執(zhí)法車輛200余次，揚塵拋灑車137輛，檢查揚塵污染源36處，發(fā)放整改通知書25份。

一、二圈層區(qū)(市)縣交通部門共投入執(zhí)法人

員12531人次，出動執(zhí)法車2297余臺次，查處違法貨運車輛10800輛，處罰揚塵污染車輛2053輛;投入灑水車2804臺次，清掃交通場所5372173萬平方米，清理公路兩邊灰?guī)?037km。

(二)外籍車輛環(huán)保標志核發(fā)工作進展順利。7條高速公路外地籍車臨時環(huán)保標志核發(fā)工作穩(wěn)步推進，預(yù)計全年將發(fā)放外地籍車臨時環(huán)保標志44萬張。

(三)機動車維修企業(yè)汽車尾氣排放達標TOP100范文排行工作初見成效。目前，95%的一、二類維修企業(yè)都按照要求添置了相對應(yīng)的尾氣檢測設(shè)備以及污水處理設(shè)施，為廣大市民提供了尾氣檢測的便利條件，保證了維修車輛尾氣以及廠區(qū)污水的達標排放。對營運車輛二級維護以上作業(yè)，出具合格證的維修企業(yè)達100%。60%的大型企業(yè)不僅添置了尾氣分析設(shè)備，還在廠區(qū)車間里增加了綠化措施，修繕了沉淀池，安放了尾氣抽排放設(shè)備，將每一臺進廠維修的車輛排放的廢氣都集中收集，過濾凈化后

才排放，對提高城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。

XX年，我委在大氣環(huán)境綜合整治方面做了一些工作，取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：

1、對有揚塵污染但未經(jīng)市交委備案的臨時停車場的查處缺乏法律依據(jù)，對違規(guī)行為不能實施行政處罰，僅靠說服式的管理，力度不夠。

2、我市今年春天、秋天氣候干燥，夏天雨水較多且氣溫高，冬季又呈現(xiàn)出“小雨天天不斷，晴天比較少見”的特有現(xiàn)象，各汽車客運站和公交公司、公交場站都沒有自動化除塵設(shè)備，僅靠人工降塵任務(wù)重，難度大，要達到徹底降塵、科技治塵還有一定難度。

3、公路施工業(yè)主對揚塵治理的重要性和緊迫性認識不夠，缺乏主動性和積極性。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站對工地揚塵檢查僅靠目測，缺乏科學性，亟需加大科技治塵的投入。

4、進出主城區(qū)的干線公路上搭接的農(nóng)村公路、非機動車道道口較多，有些道口未硬化路面，下雨時車輛將泥土帶入干線公路，導致天晴時揚塵。需硬化道口較多，資金缺口大，任務(wù)重。

XX年是深入開展大氣環(huán)境綜合整治的重點年，我委將按照市委、市政府的安排部署，進一步增強工作的緊迫性、主動性和創(chuàng)新性，采取切實有效的措施，推動大氣環(huán)境綜合整治工作在交通系統(tǒng)廣泛、深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作：

1、進一步加強全市超限超載車輛治理，鞏固和擴大治理成果。

2、繼續(xù)與公安配合，加大對外掛貨運車輛的查處。

3、進一步做好公路工程項目的揚塵治理，將公路工程項目納入合同管理，在合同中約定防止揚塵污染的措施和費用，實行項目業(yè)主負責制。

4、積極配合出臺《機動車停車場

管理辦法》，依法對造成環(huán)境污染的停車場進行嚴厲打擊。

5、加大揚塵治理資金投入，確保揚塵治理目標任務(wù)全面完成。

6、繼續(xù)加強部門聯(lián)動，積極配合市揚塵辦做好各項工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢。

7、完善揚塵污染治理有關(guān)規(guī)章制度，形成常抓不懈的長效工作機制。

成都市交通委員會

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第二篇：城市環(huán)境治理現(xiàn)場會議發(fā)言

在區(qū)城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會上的講話 各位領(lǐng)導、同志們： 今天，我們在桃花塢街道召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經(jīng)驗和做法。剛才，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區(qū)和“都市之星”市容環(huán)境服務(wù)公司三個單位的交流發(fā)言，又實地參觀了林機新村的衛(wèi)生管理現(xiàn)場，對我們的啟發(fā)教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經(jīng)驗，歸納起來，我認為主要有以下幾個方面：

一、領(lǐng)導重視，認識提高。桃花塢街道的城市環(huán)境長效管理工作之所以一直走在全區(qū)各街道前列，這是與街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導對城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區(qū)建設(shè)的各項工作任務(wù)同步規(guī)劃、同步落實；建立領(lǐng)導小組，健全了城管工作網(wǎng)絡(luò)，使城市環(huán)境長效管理任務(wù)逐項得到分解和落實，從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看，領(lǐng)導對城管工作的認識至關(guān)重要，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度，真正把城管工作作為促進經(jīng)濟、社會發(fā)展的手段，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實事的高度認識，這個街道的領(lǐng)導就一定會把城管這項工作抓緊抓好，抓出成效，抓出亮點。

二、上下聯(lián)動，形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區(qū)剛才的介紹中，我們可以看出，一個街道的街巷新村的管理任務(wù)是相當艱巨的，有些老新村由于建造時間長，房屋和各種公共設(shè)施陳舊，管理起來的難度更大。桃花塢街道給我們的啟示是：堅持“條塊結(jié)合”原則，強化“屬地管理”職能，把長效管理的職責落實到每一個社區(qū)。社區(qū)居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢？桃花塢社區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)揮社區(qū)黨員、骨干、婦女突擊隊的模范帶頭作用，加強宣傳教育，動員廣大居民群眾共同參與管理。另外要與物業(yè)管理、有關(guān)企業(yè)協(xié)商、配合，解決一些老大難問題。面對街巷新村面廣量大的保潔任務(wù)，針對保潔工作具有的動態(tài)性，我們只有充分發(fā)動群眾，人人都來投入到“潔凈家園、美化社區(qū)”創(chuàng)建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好。否則，單靠街道幾個協(xié)管員、社區(qū)主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的。

三、不畏困難，敢于碰“硬”。桃花塢街道的經(jīng)驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務(wù)，關(guān)鍵是要花大力氣，重拳出擊，解決好幾個影響全局的老大難問題，以點帶面，推動整個工作的順利進行。剛才桃花塢

街道介紹的對廟橋市場的整治，對南新路夜排擋和吳趨坊地段臟、亂、差的整治都為我們提供了很好的經(jīng)驗。我們轄區(qū)的街道、社區(qū)在一些重點、難點地區(qū)都不同程度地存在著環(huán)境臟、亂、差問題，只有把這些重點問題解決了，其它地方的問題就不那么棘手了。所以，我們負責城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增強工作事業(yè)心、責任感，克服畏難情緒，打好這個硬仗。

四、建章立制，強化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎(chǔ)工作，強化制度建設(shè)和加強隊伍管理幾方面的經(jīng)驗，值得我們其它街道好好學習、借鑒。城管工作一是要情況明；二是要措施得力；三是要管理到位。這三者結(jié)合、落實的好壞，直接影響到長效管理工作的成效。如果制度訂出來了，掛在墻上，束之高閣，不去執(zhí)行；每個領(lǐng)導、隊員的職責任務(wù)明確了，不去督查、考核；管理到位不到位，不實行獎優(yōu)罰劣，這樣的管理模式和力度，是與我們當前城管工作的新形勢、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)的。我們的城管工作首先是要講務(wù)實，要真抓實干，然后是講創(chuàng)新；沒有實干、苦干精神，城管工作要上一個新臺階只能是一句空話。在桃花塢街道的經(jīng)驗介紹中，我認為他們在加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個建設(shè)搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四個方面，是桃花塢街道長效管理工作的經(jīng)驗，也是我們其他街道應(yīng)借鑒學習的地方。在今年城管工作面臨新形勢、新任務(wù)的情況下，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關(guān)頭，我們在這里召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會，其目的是要進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強市區(qū)城市環(huán)境長效管理工作的指示精神，繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革，以世遺會召開為契機，加大街巷新村管理力度，徹底改變環(huán)境臟、亂、差面貌，為創(chuàng)造一個潔凈、優(yōu)美的人居環(huán)境和生活環(huán)境而努力，為服務(wù)市委、市政府提出的“兩個率先”作貢獻。今天，桃花塢街道的經(jīng)驗介紹具有普遍意義和指導意義，希望在座的同志們將好的經(jīng)驗和做法帶回去，結(jié)合本單位、本部門的實際情況加以落實。下面我就下一階段工作提幾點意見：

一、要進一步增強城管工作的事業(yè)心和責任感。從桃花塢街道的經(jīng)驗來看，領(lǐng)導的重視、認識的提高，以及各項管理措施的落實，無不與加強長效管理工作的事業(yè)心與責任感有關(guān)。所以，我們要干好這項工作，就要有一個好的精神狀態(tài)，有一個好

的工作思路和工作作風。面對面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實干。我們在座的每個同志都應(yīng)當充分認識自己肩上的責任，更好地擔負起組織和領(lǐng)導重任，在明確各自任務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚當年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的那么一股勁，那么一種精神，團結(jié)動員廣大干部群眾，一起奮戰(zhàn)，把環(huán)境長效管理工作推向一個新的水平，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新貢獻。

二、要進一步明確工作重點，狠抓落實。上個星期，區(qū)創(chuàng)建指揮部專門召開會議，部署了下階段的工作，主要的任務(wù)是要圍繞世遺會的召開，開展“潔凈家園、美化城市”環(huán)境衛(wèi)生整治活動，使街巷新村的環(huán)境面貌有一個較大的改觀。通過這次現(xiàn)場會，我們要認真學習先進經(jīng)驗，排查本單位、本部門在長效管理上的不足，爭取在較短的時間內(nèi)整改到位。為了迎接世遺會，在“五一”前后搞突擊整治是必要的，但最重要的還是要抓好長效管理。所以，潔凈家園整治活動不單是“五一”前要搞，“五一”過后一個相當長的時間內(nèi)還要搞，包括開展夏季愛國衛(wèi)生活動等等。突擊整治是治標，長效管理才是治本，只有把兩者有機結(jié)合起來，街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平，工作才能上新臺階。上星期的創(chuàng)建指揮部會議上，區(qū)委周書記也到會作了指示，他充分肯定了我們的城管工作，但同時也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問題。周書記指出，管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石，要敢于管理，善于管理。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認識自己肩上的責任，再接再厲，團結(jié)一致，跑步進位，在城管工作上創(chuàng)出我們區(qū)的品牌。我們要認真貫徹落實區(qū)委領(lǐng)導的指示精神，在管理上勇于探索不斷改革創(chuàng)新，使我們區(qū)的街巷新村管理走在三個城區(qū)前列。

三、要進一步抓好隊伍建設(shè)，提高管理效能。抓好街巷新村的管理，關(guān)鍵是要在建章立制的基礎(chǔ)上，抓好協(xié)管員和保潔員兩支隊伍的建設(shè)。這個道理在座的各位同志都很清楚，關(guān)鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣，抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊伍的經(jīng)驗，大家回去要好好研究，認真學習。在這里，我還想強調(diào)的是，街巷新村的管理水平在某種程度上體現(xiàn)在一只小小的垃圾箱上面，反映了我們協(xié)管員、保潔員和社區(qū)居委會的管理水平，折射出我們

部分市民的文化素質(zhì)，同時也顯示了我們環(huán)衛(wèi)部門的工

作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，亂灑亂拋現(xiàn)象沒了，無主垃圾沒了，整個環(huán)境就會為之一新。所以，我們在管理上，要對垃圾箱進行有效地監(jiān)控，抓好了垃圾箱，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應(yīng)當對這項工作有一個清醒的認識，發(fā)揮好管理隊伍作用，把這項工作抓緊抓好。

在街巷新村管理上，我們還要認真抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境整治，這項工作我們街道要會同區(qū)相關(guān)部門一起來共同管理執(zhí)法，工作雖然有一定的難度，但還是必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，不能放任自流。對于農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境，應(yīng)當在加強整治的同時，適時開辟疏導點，解決一些下崗工人和失業(yè)人員的生活問題。疏導點開出來了，關(guān)鍵是要管好，婁門大街的疏導點，曾經(jīng)一度秩序混亂，衛(wèi)生狀況極差，但經(jīng)過城管局和街道大規(guī)模整治，現(xiàn)在狀況良好。街巷新村保潔市場化運作現(xiàn)在已在全區(qū)全面推開，各街道要與承包企業(yè)很好配合，抓好督查、考評；同時，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)運轉(zhuǎn)中存在的問題，認真加以解決，確保該項工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

通過這次現(xiàn)場會，希望大家回去之后，進一步貫徹落實好會議的精神，合理安排好下一階段的各項工作，突出重點，以點帶面，苦干巧干，完成好區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務(wù)，努力把城市環(huán)境長效管理工作提高到一個新的水平。

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第三篇：城市環(huán)境治理實施措施

一、目標任務(wù)

（一）違法建筑的防控與拆除

違法建筑的整治采取防控與拆除雙管齊下的方式進行。

1本次拆違的重點。拆除生態(tài)新區(qū)、開發(fā)區(qū)各園區(qū)、市重點工程項目施工區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的建違法建筑。一是各區(qū)人民政府迅速成立控違拆違專班。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）控違拆違責任制。二是市政府法制辦盡快審查《落實〈市城區(qū)防控和查處違法建設(shè)行為工作考核及責任追究辦法〉考評細則》迅速啟動市指導、監(jiān)管，區(qū)執(zhí)行和落實的防違控違新機制。三是市、區(qū)財政要強化控違拆違以及拆遷工作的資金保障，對拆遷騰出來土地的出讓收益，采取市區(qū)兩級分成的辦法調(diào)動區(qū)人民政府的積極性。

積極協(xié)調(diào)配合，市城管局、市國土資源局、市公安局等相關(guān)部門要認真履行職責。大力支持集中拆違行動，確保拆違工作順利進行。

（二）城區(qū)戶外廣告清理整治

城區(qū)戶外廣告清理整治采取分類拆除、分區(qū)域推進的方式進行。

1清理整治區(qū)域。一是兩路兩段”道路兩側(cè)。二是廣場周邊（包括國貿(mào)、商場）三是進入城區(qū)高速公路兩側(cè)及出入口處。

2清理整治對象。一是拆除未經(jīng)規(guī)劃審批發(fā)證。逐步拆除東山大道上的T型廣告、商業(yè)街區(qū)外的路燈廣告，拆除影響交通安全的各類廣告（含電子顯示屏）拆除遮擋山體綠化的廣告，拆除影響公共安全的屋頂廣告，拆除影響重要場所（特別是文物、標志性建筑物）觀瞻的廣告，拆除人行天橋、地下通道、隧道、綠化帶等公共設(shè)施上違法設(shè)置的標牌和廣告。擅自在建（構(gòu)）筑物立面設(shè)置和超期設(shè)置的戶外廣告（含布幅廣告）以及各類標牌、指示牌、宣傳牌等。二是按照規(guī)范化、減量化要求，三是按統(tǒng)一要求和規(guī)范對臨街門店招牌逐街逐店清理和設(shè)置。四是拆除的戶外廣告屬于經(jīng)過合法審批的應(yīng)給予受益人以適當經(jīng)濟補償。

3各部門職責。市城管局具體承擔本次戶外廣告拆除的相關(guān)工作，市政府法制辦重新修改出臺《城區(qū)戶外廣告管理辦法》市規(guī)劃局負責編制本次整治路段的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。負責城區(qū)戶外廣告設(shè)置的審批和管理，市工商管理局負責廣告資質(zhì)和內(nèi)容的審查，市城投公司負責城區(qū)戶外廣告位的拍賣，市財政局負責經(jīng)費保障，市公安局負責維護行動現(xiàn)場的治安秩序及交通秩序，供電公司等部門負責協(xié)助做好本單位設(shè)施上戶外廣告清理整頓工作。本次戶外廣告專項整治采取公告自行拆除、通知督促拆除、組織集中強制拆除等方式進行。集中清理整頓的基礎(chǔ)上，逐步擴大整治范圍，健全戶外廣告管理機制，進一步完善相關(guān)措施，逐步減少中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置數(shù)量，提高信息量，轉(zhuǎn)變戶外廣告配置結(jié)構(gòu)，其中，公益廣告數(shù)量不得低于總量的20%促進戶外廣告行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分全面整治、重點整治和專項整治。

1開展環(huán)境衛(wèi)生全面整治活動。各區(qū)人民政府牽頭。動員廣大群眾、轄區(qū)內(nèi)的單位，對房前屋后、人行通道、空地綠地、公共活動場所、鐵路公路沿線等區(qū)域開展拉網(wǎng)式的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。其中，單位小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，由轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位、各類團體落實；物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由市房管局負責，各物業(yè)公司落實；雜居小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由各社區(qū)組織、文明城市創(chuàng)建對口聯(lián)系部門協(xié)助。各區(qū)組織由城管、衛(wèi)生、工商等部門組成的專業(yè)隊伍，檢查轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制執(zhí)行情況，對落實不到位的臨街門店限期整改，逾期仍不落實或落實不到位的由市工商管理局責令停業(yè)整改，整改到位后方可重新營業(yè)。

2開展環(huán)境衛(wèi)生重點整治活動。市城管局要通過轉(zhuǎn)變作業(yè)方式。重點路段變夜間人工清掃為機械洗掃。

每天早7時至晚23時分兩班對道路進行人工保潔；對夜班洗掃作業(yè)未覆蓋的路段（主要是洗掃路段的人行道和未實行洗掃的路段）以及人流量大的路段和主要商業(yè)大街，二是將環(huán)衛(wèi)清掃保潔“兩班制”調(diào)整為部分重點路段“三班制”對洗掃作業(yè)路段。分三班對道路進行人工清掃保潔。其它路段實行兩班和兩班延時保潔。

查處一起，四是加大“野廣告”治理力度。市公安局負責查處“野廣告”印刷、制作、存放窩點。處罰一起，罰款執(zhí)行收支兩條線，全部上繳市財政，再全部返還，整治盯人拉客、散發(fā)小廣告行為。市城管局負責清除20條主要道路的野廣告”各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、葛洲壩城管局、三峽風景區(qū)管理局負責清除各自轄區(qū)內(nèi)的野廣告”市民政局負責清除路名牌及附著廣告牌的野廣告”市公交集團、市城投公司負責清除各自公汽站臺及廣告牌上“野廣告”三峽日報傳媒集團負責清除閱報欄、報刊亭、宣傳欄等設(shè)施上的野廣告”市郵政局負責清除郵筒、郵箱、報刊欄等郵政設(shè)施上的野廣告”中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、供電公司負責清除所屬設(shè)施上的野廣告”其中，勝利四路、一路、沿江大道、東山大道區(qū)域內(nèi)主要路段上的配電箱、通訊交接箱，要全部采用專用材料噴繪的公益廣告進行覆蓋。

負責車站、碼頭、機場、鐵路、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。市旅游局負責景區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。市水利水電局負責城區(qū)長江、黃柏河等水域岸坡及湖泊環(huán)境整治。三峽通航管理局負責三江護岸的環(huán)境衛(wèi)生工作，3統(tǒng)籌特殊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。市環(huán)保局負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督船舶垃圾管理和長江、黃柏河水域漂浮物清理。市交通運輸局負責地方管理水域船舶垃圾管理與清理。以及責任范圍內(nèi)船舶垃圾管理工作。海事局負責責任范圍內(nèi)船舶垃圾管理工作。長江電力公司負責三峽庫區(qū)“兩壩”壩前及干流的漂浮物清理和處置。供電公司負責運河的環(huán)境衛(wèi)生工作。市公交集團、市城投公司負責各自責任范圍內(nèi)公汽站臺的維護工作，確保干凈、整潔?；疖囌矩撠熻F路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。宜港集團負責直管碼頭及岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。交運集團負責長途車站、三峽游客中心、大公橋客運站及碼頭、岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。

（四）不文明行為的整治

不文明行為整治采取部門整治與群眾整治相結(jié)合的方式進行。

1各有關(guān)執(zhí)法部門要各司其職。按照《關(guān)于對城區(qū)違法違規(guī)不文明行為實施行政處罰的通告》要求。區(qū)域內(nèi)，市城管局、市公安局、市交通運輸局、市工商管理局、市文化局、市環(huán)保局、市物價局、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市煙草專賣局分別建立整治專班，對職責范圍內(nèi)違法違規(guī)不文明行為實施教育處罰，促使不文明行為顯著減少，市民公德意識和法制意識明顯增強。

2城區(qū)各區(qū)（含開發(fā)區(qū)）要加大對不文明行為勸導和處罰力度。嚴格培訓，考試合格后持證上崗，道路、廣場、車站等地段執(zhí)勤，對隨地吐痰便溺、亂扔亂倒、亂刻亂畫亂張貼、隨意吊掛晾曬物品以及橫穿馬路、翻越欄桿等6種不文明行為予以勸導制止，并施以10元至50元的罰款處罰。罰款嚴格執(zhí)行收支兩條線，全額上繳、全額返還。

3加強疏導、宣傳和保障。市交警支隊對主次干道斑馬線不清晰的要重新施劃。西至二路、南至沿江大道、東至勝利三路、北至東山大道區(qū)域內(nèi)，由市公安交警支隊負責管理，并適當增加交警協(xié)警力量，其它區(qū)域由各區(qū)按屬地管理原則負責管理。市城管局和市公安局要抽調(diào)專門人員指導協(xié)助配合各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員開展工作，市公安局對阻擾執(zhí)法的人員要及時依法予以處罰，確保整治工作順利進行。各責任單位要加強宣傳和疏導工作，為整治行動奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4市（區(qū)）直機關(guān)工委要細化“雙帶頭”活動方案。創(chuàng)建迎檢期間。抓好“門前三包”責任制落實工作。機關(guān)和事業(yè)單位（包括學校）干部職工、企業(yè)員工、學生要“帶頭爭做文明人，帶頭勸導不文明行為”管好自己、教育親屬、影響他人，促進全社會文明素質(zhì)整體提升。市直各部門要與對口社區(qū)相統(tǒng)一，做好文明行為示范勸導工作和社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員教育培訓工作。

（五）流動攤點和“七小門店”管理

實行全方位綜合治理。按照“出店經(jīng)營要禁止、流動攤點要規(guī)范、飲食攤點要安全”原則。

1組建聯(lián)合執(zhí)法工作專班。區(qū)人民政府組建由城管、工商、公安、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專班。凡是不達標的一律停業(yè)整頓。整改后經(jīng)檢查達標的可以重新營業(yè)；經(jīng)整改仍不達標的堅決予以取締。市公安局負責對發(fā)廊、理發(fā)店開展“掃黃打非”整治行動。

2市政府法制辦負責在月底前。從源頭治理出店經(jīng)營和占道經(jīng)營。

3市城管局負責研究制定將部分道路作為流動攤販疏散地的方案。

4市規(guī)劃局負責月底前完成夜市定點規(guī)劃。加強飲食安全管理。

（六）機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治

機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治采取疏堵結(jié)合的方式進行。

1市交警支隊重新劃分道路停車泊位?？茖W合理建設(shè)盲道及無障礙設(shè)施，加快推進東站停車場道閘、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2市公安局對擅自改變原設(shè)計用途的停車場點要加大執(zhí)法力度。不得停車。強化城區(qū)商場、娛樂、餐飲及其它大型辦公場所的停車泊位管理，凡是停車泊位不配套的不準新開業(yè)。

3市政府法制辦要研究制定配套政策。設(shè)置限定性前置條件，并向省政府專題報告，省政府同意批復(fù)后嚴格執(zhí)行。

4嚴格現(xiàn)場執(zhí)法管理。加強道路交通管理力度。發(fā)現(xiàn)一起，從嚴從快查處一起。對主干道上違法停放的車輛要加大粘貼《違法停車通知單》力度，貼單率要達到95%以上，對影響其它車輛通行的及時拖走。對公汽、公路客運車輛不進站停車，出租車在交叉路口、道路中間、公共汽車站內(nèi)以及交通繁忙路段停車的實施現(xiàn)場處罰，對不進站停車超過兩次以上的客運車輛要通報車輛所屬單位。市交通運輸局負責出租車運營管理，重點查處拉客、宰客、車容車貌臟亂等現(xiàn)象。嚴厲打擊“黑車”運營，依法實施處罰。對車內(nèi)抽煙、向車外亂扔垃圾，證據(jù)確鑿的追究車主責任。

5加強對車輛占壓人行道的監(jiān)管。通過照相、錄像予以取證，張貼《市城市管理局違法停車告知書》并依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。7個工作日（不含雙休日和節(jié)假日）內(nèi)不到市城管局指定地點接受處罰的違法當事人，其違法信息將由市城管局移交市公安局交警支隊錄入《省道路交通違法處理系統(tǒng)》由市公安局交警支隊依法處理。

6加強道路停車場收費員管理。發(fā)放上崗證。

（七）噪音和飲食油煙污染治理

重點查處以下幾種嚴重影響市民生活的噪音和飲食油煙污染行為。

1市交警支隊負責查處交通噪音污染行為。使禁鳴、禁行等標志進一步明顯和完善；每周組織一次全市城區(qū)范圍內(nèi)的禁鳴行動。組織專班對城區(qū)飆車行為進行查處。

2市公安局負責查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。采取有獎舉報的方式。動員社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員，及時收集違法違規(guī)燃放煙花爆竹的信息，加大對中心城區(qū)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度。

3市公安局負責查處社會生活噪音污染行為。重點查處環(huán)城北路、環(huán)城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產(chǎn)生噪音污染的行為。

4市住建委負責查處施工企業(yè)噪音擾民行為。組織夜間工作專班。及時在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業(yè)誠信檔案。

5市環(huán)保局牽頭。及時查處群眾反映強烈、影響較大的油煙污染行為，并及時在新聞媒體上予以曝光。

二、行動部署

（一）分專班統(tǒng)籌推進

承擔市容環(huán)境整治、交通秩序整治、宣傳動員、考評追責等具體組織協(xié)調(diào)工作（名單、責任附后）城市環(huán)境綜合整治行動在市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。成立四個領(lǐng)導小組。

（二）分階段組織實施

2組織實施階段各專項整治要在月上旬之前全面展開。月下旬要有明顯成果，月上旬要有全面性的變化，月中旬要初步達到全國文明城市標準。各專班要細化工作方案，采取時間和任務(wù)倒排的方式，實行銷號制落實。各部門各單位要積極行動，主動工作，確保各項任務(wù)落實。

3鞏固提高階段市文明城市創(chuàng)建督導組要加大過程和結(jié)果的督辦。各級領(lǐng)導和專班要強化監(jiān)督和領(lǐng)導，確保達到全國文明城市創(chuàng)建標準。

（三）分組模擬測評

1組織兩次模擬測評。市文明辦委托市城調(diào)隊。重點檢查督促各區(qū)、各窗口行業(yè)落實工作任務(wù)。同時市創(chuàng)建全國文明城市督導組要加強對其它相關(guān)部門的檢查督辦。

2設(shè)立城市環(huán)境綜合整治保證金。市財政局從下?lián)艿降谝唤M的區(qū)、區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、開發(fā)區(qū)的經(jīng)費中分別提留50萬元。市財政局設(shè)立專戶管理。實行責任領(lǐng)導風險抵押金制度，參與本次整治活動的各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、各單位主要負責人個人每月上繳1000元，分管副區(qū)長、分管負責人個人每月上繳600元，作為責任領(lǐng)導風險抵押金，由各區(qū)政府、各單位負責收繳。

3出臺獎罰辦法。市文明辦制定創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法。獎勵基金從城市環(huán)境綜合整治保證金中列支。

三、責任追究

一）對迎檢工作中的違規(guī)行為實施連帶問責

對市級以上文明單位、文明行業(yè)、文明街辦、文明社區(qū)、文明小區(qū)以及城區(qū)各區(qū)，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)管理辦法〉通知》宜辦發(fā)〔2005〕12號）市委目標辦關(guān)于對各區(qū)和市直各有關(guān)單位創(chuàng)建全國文明城市工作實施目標考核的有關(guān)規(guī)定。開發(fā)區(qū)，市直各部門，按下列標準對創(chuàng)城迎檢工作中違規(guī)行為實施責任追究：

1單位職工亂丟廢棄物、亂涂亂畫、隨地吐痰、違規(guī)停車、禁煙場所抽煙、會場接打手機的每項每2次扣1分。

2單位工作和生活區(qū)有衛(wèi)生死角的1處扣1分。

3單位工作區(qū)和所管理的公共設(shè)施有亂涂亂畫的每3處扣1分。

4單位職工翻越交通護欄、闖紅燈的1次扣1分。3次以上評先評優(yōu)“一票否決”

5整治期間單位職工發(fā)生亂搭亂建的1處扣1分。

結(jié)果通過媒體公布。凡屬中省在宜的單位，市城管局、市公安局、各區(qū)將調(diào)查核實的違規(guī)人員名單以及所在單位抄告市文明辦。市文明辦按上述辦法實施責任追究。同時抄告其上級主管部門。

（二）實行經(jīng)濟獎罰和行政追責

經(jīng)濟獎罰和行政問責分整治迎檢期間與創(chuàng)建結(jié)束后兩個階段進行。

1整治迎檢期間。市文明辦對照創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法。排名靠前有獎，排名靠后受罰，結(jié)果以文字形式專報市委、市政府主要領(lǐng)導及相關(guān)市領(lǐng)導，并納入全市目標責任制考核。

2創(chuàng)建結(jié)束后。檢查考核、經(jīng)濟獎罰和行政問責工作由市城市綜合管理委員會統(tǒng)籌，市城市綜合管理委員會辦公室具體負責。另外每年評選“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”城市管理優(yōu)秀街道”市容環(huán)境示范社區(qū)”城市管理優(yōu)秀單位”城市美容師”每年全市城市管理工作會議上以市人民政府名義予以表彰和獎勵。

3研究制定城市環(huán)境治理長效機制。促進城市環(huán)境治理常態(tài)化、科學化、長效化。

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第四篇：治理違法建設(shè) 改善城市環(huán)境

加強違建管控

改善城市環(huán)境

違建是困擾**城市發(fā)展的一大難題，具有歷史久、規(guī)模大、牽涉面廣、利益關(guān)系復(fù)雜等特點。違建的存在嚴重影響了城市規(guī)劃建設(shè)實施,增大了城市發(fā)展和建設(shè)成本,破壞了轄區(qū)環(huán)境的整體性,影響了城市的市容市貌,此外其還有著嚴重的安全隱患。盡管一直嚴打嚴控，但違建現(xiàn)象屢禁不止。當前，在違建的拆除過程中還存在的諸多現(xiàn)實問題，需要妥善處理，采用堵疏結(jié)合的辦法，既要大力開展拆違行動，拆除歷史存量違建，又要強化管理，防止新增違建的出現(xiàn)。

一、在違建拆除過程中存在的問題

1.實地調(diào)查取證難。在執(zhí)法人員接到舉報時，違法建設(shè)基本已經(jīng)形成，如果是樓頂私自搭建構(gòu)（建）筑物,一般都建在頂樓住戶的露臺上，執(zhí)法人員要到違法建設(shè)施工現(xiàn)場取證、勘驗必須通過業(yè)主家內(nèi)；而大多數(shù)業(yè)主不配合執(zhí)法人員的調(diào)查工作，既不開門，也不接電話。因此很難與當事人溝通交流，導致法律文書無法直接送。

2.強制拆除難度大。即使依照法律程序給當事人送達拆除通知,只要當事人知道要拆除其私自搭建的構(gòu)（建）筑物，基本都不會繼續(xù)配合執(zhí)法人員的工作,致使強制拆除時進不了當事人的家門。由于私搭亂建只是行政違法,不構(gòu)成犯罪,而我國公民的住宅受法律保護，因此,加大了城管部門強制拆除違法建設(shè)的難度。

3.歷史遺留問題多，情況錯綜復(fù)雜。很多違章建筑的建造年代久遠，這中間存在大量歷史遺留問題，情況錯綜復(fù)雜，而建造年代久遠造成對違章建筑的認定困難，歷史遺留問題的難以解決有時又對目前問題的解決產(chǎn)生掣肘，新老問題交織。

4.物業(yè)管理不履職。一些小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)工作不到位，既擔心業(yè)主不服管理，又害怕業(yè)主不交物業(yè)管理費，只是進行勸阻，不采取強制措施，對違法建設(shè)“睜一只眼閉一只眼”，還不上報城管執(zhí)法部門，導致執(zhí)法人員錯失對該類違建的監(jiān)管良機。

二、做好違建管控的建議

1.前置管理，從源頭治理違建。加大巡防力度，安排執(zhí)法人員在重點時段、重點部位嚴密防控的同時，采取“上門入戶宣傳先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行”的方式，在預(yù)防各類違法建設(shè)工作上積極推行前置管理，街道與社區(qū)共同做違建戶思想工作，宣傳告知法律政策，讓違建戶自行將違章違建拆除，確保新建違建“零增長”。

2.建立管控機制，加強違建管理。建立違章建設(shè)巡查機制和舉報處理機制，推行三級網(wǎng)格化管理。針對重點區(qū)域細致巡查，不留盲區(qū)，確保及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)；研究制定了《違建管控規(guī)定》，有效形成了“分級負責、任務(wù)明確、責任落實、監(jiān)察到位”的防違控違體系，做到了防違控違信息靈、處置快。

3.立足實際，擬定切實可行的拆違方案。城市的違建是一種歷史現(xiàn)象，拆除工作也具有長期性和艱巨性的特征，不可能不蹴而就，必須在明確拆違階段性目標的基礎(chǔ)上，不斷細化拆違方式、方法，確保拆違效果，提高拆違工作效率。在拆違工作啟動初期，首先加強調(diào)查摸底工作，做到橫向到邊、縱向到底，切實摸清區(qū)域違法建設(shè)的家底，做到每戶一表，詳細記錄違法建設(shè)的年代、歷史背景、方位大小、主要用途和違法建設(shè)戶主相關(guān)情況，做到不漏報、不虛報、不瞞報，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合每年拆違任務(wù)和各單位實際，細化標準，依法界定。

4.以人為本，減少不和諧因素。確定“以控為主、以拆為輔”的指導思想，以盡可能減輕當事人損失為出發(fā)點，做到抑制苗頭在先，強制拆除在后；在拆違活動中，堅持以人為本，多方面做好當事人的思想工作，減少群體性事件的發(fā)生。

第五篇：城市環(huán)境治理會議領(lǐng)導講話

同志們：

今天召開全市城市環(huán)境綜合整治工作動員會議，這是市委、市政府從當前形勢出發(fā)作出的一項重要決定。剛才，市委、市政府重新明確了各相關(guān)城市管理部門的職責和任務(wù)，代表單位的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，有辦法、有措施、有決心、有信心。希望大家對照各自任務(wù)，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感

近年來，市委、市政府高度重視城市建設(shè)和環(huán)境整治工作，先后出臺了一系列政策措施，依法加大管理力度，使我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，市民素質(zhì)逐步提高，城市面貌明顯改觀，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但是，我們必須清醒地看到，當前市容環(huán)境方面還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是“亂”：出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象還十分嚴重，游散攤點隨處可見，無證人力三輪車屢禁不止。二是“臟”：部分次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生狀況很差，臨街餐館、小飲食店門前“白色污染”現(xiàn)象嚴重。三是“差”：部分市民的環(huán)境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明行為還比較普遍。這種環(huán)境狀況，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要極不適應(yīng)，與創(chuàng)建生態(tài)宜居城市的目標和人民群眾的要求還有很大的差距，實施城市環(huán)境整治已到了刻不容緩的地步。各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感。

第一，開展城市環(huán)境整治，是提升城市形象，改善投資環(huán)境的客觀要求。城市形象是一個城市經(jīng)濟、文化和市民素質(zhì)的綜合反映，是城市經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會面貌的集中體現(xiàn)。從某種意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，加強城市環(huán)境整治，就是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。哪個城市的景色優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)周到，哪個城市就能對人才、技術(shù)、資本、信息等經(jīng)濟資源形成強大的吸引力，并進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。相反，城市環(huán)境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安狀況不好，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面影響是不言而喻的?？梢哉f，沒有良好的城市形象作保障，招商引資、加快發(fā)展就是一句空話。因此，我們必須審時度勢，奮起直追，以城市環(huán)境整治為抓手，大力提升城市形象，為招商引資提供良好載體，否則就會在日趨激烈的競爭中落伍。

第二，開展城市環(huán)境整治，是堅持以人為本，為民興辦實事的具體行動。從溫飽型社會向小康型社會過渡的過程中，老百姓除了關(guān)心收入增加之外，更加關(guān)注自己的生活環(huán)境，更加關(guān)心自己的生活質(zhì)量。目前，我市城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題已成為群眾關(guān)注的熱點、難點問題。深入學習實踐科學發(fā)展觀，就是要從群眾最關(guān)心、最迫切的事情做起，切實解決影響群眾生產(chǎn)、生活的熱點、難點問題，為群眾的衣食住行提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正改善和提高市民的生活質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量。我們抓城市環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事。各級各部門要把這次城市環(huán)境綜合整治作為全心全意為人民服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系的一種有效形式，充分調(diào)動方方面面的主動性、積極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。

第三，開展城市環(huán)境整治，是強化社會管理，改進公共服務(wù)的重要抓手。加強環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要職能。因此，各級各部門要從履行自身職責的高度出發(fā)，加大城市環(huán)境整治力度，落實長效管理措施，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。去年的甲型流感疫情告訴我們，加強公共衛(wèi)生管理，打造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境，對于保障群眾的身體健康具有重要意義。杜絕病毒傳播，必須經(jīng)常開展環(huán)境綜合整治，消滅衛(wèi)生死角，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。在這個問題上，我們千萬不能心存僥幸，而要通過扎實有效、堅持不懈的工作，防患于未然。

第四，開展城市環(huán)境治理，是提升公民素質(zhì)、提振發(fā)展信心的有效途徑。清潔、整齊、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，對提高人的素質(zhì)和改變?nèi)说木衩婷矊⑵鸬綕撘颇淖饔谩＝陙恚谑形?、市政府的正確領(lǐng)導下，在全市人民的共同努力下，我市綜合實力有了明顯提升，在全省縣域經(jīng)濟排名中實現(xiàn)了強勢進位。但是，目前我市的城市環(huán)境面貌與突飛猛進的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭還不相適應(yīng)。面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們迫切需要通過創(chuàng)造一個清潔優(yōu)美的環(huán)境來凝聚人心，來增強群眾對美好生活的向往和信心。希望大家以此次環(huán)境綜合治理為契機，泛發(fā)動和組織全市人民積極參與，引導市民改變舊觀念、舊習俗，養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明的良好習慣，既要創(chuàng)造良好人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，更要以此提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、提振民眾信心，以打造整潔優(yōu)美的環(huán)境來展示全市干部群眾艱苦奮斗、樂觀拼搏的良好精神風貌。

當前，我市招商引資、項目建設(shè)工作正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項任務(wù)十分繁重。在這種形勢下，市委、市政府下決心抽調(diào)一大批干部和執(zhí)法人員，建立高規(guī)格的指揮部和精干的工作班子，對城市環(huán)境進行綜合整治，這表明了市委、市政府對這項工作的高度重視。全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的這一重大決策上來，全民動員，立即行動，集中精力和時間，全力以赴、不折不扣地完成綜合整治任務(wù)，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在全市人民面前。

二、抓住重點，標本兼治，大力開展城市環(huán)境綜合整治活動，實現(xiàn)城市形象大變樣

這次活動是繼城區(qū)交通秩序整治暨“禁麻”活動之后，又一項意義重大的城市環(huán)境整治活動。通過這項活動的開展，要努力使城市環(huán)境衛(wèi)生、市區(qū)交通秩序、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城管執(zhí)法水平、城市建設(shè)與管理市場化運作程度、市民文明素質(zhì)等各方面明顯提高，打造“整潔、靚麗、安全、有序”的城市新形象。為實現(xiàn)這一目標，結(jié)合我市實際，市委、市政府決定實施市“四大家”領(lǐng)導包社區(qū)，市直各部門參與，全市上下緊密配合的大規(guī)模、高規(guī)格行動方案，打一場城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。

一是實施凈化工程，洗凈城市“臉面”。城市就像一個人的臉面，不干凈就會影響一個人的整體形象。因此，必須下決心整治、解決好城市“臟”的問題。當前，一是要抓好公共場所衛(wèi)生，特別是主次干道、車站、集貿(mào)市場、公園、場等公共場所，要清掃干凈，保潔及時，展示我市文明衛(wèi)生的城市形象。要落實“門前三包”責任制，明確責任地段，多形式的開展檢查評比，定期公告檢查結(jié)果。所有臨街施工工地一律要封閉作業(yè)，設(shè)立沖洗平臺，嚴禁施工車輛帶泥上路、沿路拋灑渣土。二是要治理餐館“白色污染”現(xiàn)象。要加強對餐飲業(yè)尤其是臨街餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)主自備垃圾容器，及時保潔。堅決取締無證經(jīng)營，對不符合衛(wèi)生條件、達不到排污標準的，要限期整改。三是要消除衛(wèi)生死角。對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，不留衛(wèi)生死角。四是要搞好機關(guān)衛(wèi)生。各單位一把手要對本部門衛(wèi)生清潔工作負總責，并指定專門的衛(wèi)生清潔管理員，負責衛(wèi)生清潔工作的督促和落實。

二是實施美化工程，打造城市立體形象。一是要規(guī)范戶外告及店堂牌匾。告宣傳牌和門面招牌，既反映一個城市的經(jīng)濟特色，也體現(xiàn)一個城市的文化品位。必須嚴格按照戶外告設(shè)置管理的有關(guān)要求，有計劃、有步驟地對各種戶外告、門面招牌進行整頓和規(guī)范，堅決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外告，統(tǒng)一設(shè)計制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道亮麗風景。二是要全面裝飾、美化、亮化主次干道臨街建（構(gòu)）筑物，使城市容貌的整體景觀有明顯改變，做到整潔、靚麗、有序。三是要維護市政基礎(chǔ)設(shè)施整潔完好。加強對城市道路、供排水設(shè)施的保養(yǎng)維護，保持主次干道綠化帶及場游園綠地清潔，提高路燈亮燈率等等。

三是實施暢通工程，規(guī)范城市交通秩序。交通秩序是一個城市文明的重要標志。目前我市的城市道路并不狹窄，但交通狀況卻不盡人意，原因就是人車混行，機動車與非機動車混行、“三黑”車輛泛濫，必須加大打擊力度，全面持久開展市區(qū)交通秩序整治。一是要繼續(xù)加強對機動車的管理，全面禁止“電麻木”在市區(qū)上路。這項工作經(jīng)過前一階段整治已經(jīng)收到了明顯成效，但是，近期在部分路段和時段，“電麻木”又時有出現(xiàn)。對此交警部門要采取得力措施，防止其死灰復(fù)燃。二是要加強對非機動車的管理，避免與機動車混行，確保行車安全。三是要重視對行人的交通管制，最大限度地減少和避免交通事故。同時，城管部門要大力整頓客運市場，全面規(guī)范客運秩序，堅決打擊非法營運的出租汽車和“黑三輪”，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。交通部門要根據(jù)市政府的規(guī)定，嚴格實行人力貨運三輪車和板車的總量控制，實行定點?？浚ň€路、定時段行駛，白天一律不準進入市區(qū)主干道。對在禁停路段隨意停放者，公安城管大隊要依法采取罰措施，保證交通秩序通暢。

四是實施還路于民工程，大力整治占道經(jīng)營。占道經(jīng)營是城市管理中的一大“頑癥”，必須堅決予以取締。一是要重拳出擊。這次會后，要立即對出店經(jīng)營、游散攤點、夜市“紅棚子”和馬路市場等各類違章占道經(jīng)營活動進行集中整治，堅決杜絕市區(qū)主次干道占道和出店經(jīng)營現(xiàn)象，真正還路于民。二是要堅持堵疏結(jié)合。在取締的同時，積極創(chuàng)造條件，引攤?cè)胧?，引攤?cè)搿笆小?。根?jù)目前的實際情況，可以對一些不影響市容和交通的背街小巷，實行有選擇地放開。三是要堅持標本兼治。工商部門要組織專班對市區(qū)所有臨街經(jīng)營門店進行一次全面清理，對不符合經(jīng)營條件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅懲處。對越權(quán)審批占道經(jīng)營和審批不當?shù)?，要追究有關(guān)人員的責任。

五是實施拆違工程，堅決遏制違法建設(shè)泛濫。亂搭亂建、違法建設(shè)是城市的“毒瘤”，必須堅決鏟除。違法建設(shè)不鏟除，不控制，必將危及人民生命財產(chǎn)安全，引起社會不穩(wěn)定，必須下決心根治。對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建現(xiàn)象要進行集中整治，對主次干道的違法建筑物、構(gòu)筑物要進行堅決予以清理，遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢頭蔓延。

六是鞏固農(nóng)村清潔工程，著力構(gòu)建保潔長效機制。年以來，我市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，大力實施農(nóng)村清潔工程，取得了階段性成果，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本性變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以此次城市環(huán)境整治為契機，再次打響聲勢浩大的村莊環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。要成立工作專班，深入到村組、農(nóng)戶，參與并指導農(nóng)民進行衛(wèi)生整治活動。市城市環(huán)境整治指揮部要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦納入考核范圍，強化督辦檢查，實行一周一檢查，一月一評比，鞏固農(nóng)村清潔工程成果。

三、精心組織，強化領(lǐng)導，確保城市環(huán)境綜合整治活動取得實實在在的效果

城市環(huán)境整治是一場工程浩大、艱巨復(fù)雜的攻堅戰(zhàn)，要打贏這場戰(zhàn)役，必須樹立“小政府，大社會”的管理理念，發(fā)動全社會力量，調(diào)動方方面面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實效。

第一，要切實加強組織領(lǐng)導，形成高效有力的運轉(zhuǎn)體制。為了強化綜合整治工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮，市委、市政府成立了城市環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)了24個工作隊，實行“四大家”領(lǐng)導包保責任制，分赴市區(qū)各個居委會指導工作，工作隊成員由市直各部門抽調(diào)一批優(yōu)秀干部組成。希望城市環(huán)境綜合整治指揮部要真正擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責，及時研究和解決整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，扎實推進整治活動有效開展。各工作隊要明確整治任務(wù)和職責，建立責任追究制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，將各項整治工作分解落實到責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，加大檢查督辦力度，確保整治工作圓滿完成。

第二，要加大宣傳教育力度，把整治行動變成全市人民的自覺行動。宣傳部門和新聞單位要積極配合這項活動，唱響主旋律，打好動員仗，為綜合環(huán)境整治鳴鑼開道。一是要加大全社會宣傳力度。要通過多種形式、多種途徑，泛宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要意義、目標要求、整治內(nèi)容等，不斷提高大市民的參與意識，形成全員上陣、全民動手的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。新聞單位要在指揮部調(diào)配下，組建聯(lián)合報道專班，全程跟蹤、全面報道、全方位監(jiān)督，積極挖掘整治過程中的先進典型進行宣傳。三是要加大公民道德教育建設(shè)力度。以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市管理有機結(jié)合起來。探索多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾泛參與，幫助大群眾陶冶思想情操，增強文明意識，培養(yǎng)文明習慣。

第三，要加強配合協(xié)作，形成齊抓共管的強大合力。城市環(huán)境綜合整治絕不是城管、建設(shè)一兩個部門的事，而是全社會的共同職責。要牢固樹立“大城管”的觀念，公安、交警、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、播、光化、贊陽及24個社區(qū)要切實履行職責，密切配合，通力合作，形成上下一盤棋的工作格局，共同高效、有序地推進整治工作開展。各責任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進展情況,同時各指派一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,密切配合,通力協(xié)作,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進,形成多部門齊抓共管的有效機制和強大合力。

第四，要加強檢查監(jiān)督，確保整治工作落到實處。一是要加強組織督查。市城管綜合整治辦公室對這次城市市容環(huán)境綜合整治活動要全程參與監(jiān)督，實行半月一督促，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。每個階段的督查結(jié)果要進行通報，作為今年市政府對各部門、各單位目標績效考核的依據(jù)。二是要加強輿論監(jiān)督。充分利用電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體，嚴肅曝光管理差的地段、行動不力的單位和破壞環(huán)境的個人。三是要加強社會監(jiān)督。及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的城市管理中的熱點難點問題。同時，聘請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與監(jiān)督工作，幫助查找問題，不定期的對各辦事處、社區(qū)的城管工作進行點評，讓那些行動不力，工作不落實的責任人“坐不住”，促進他們積極工作，努力解決問題。

第五，要加強隊伍建設(shè)，建立完善城市管理長效機制。一是要著力加強城管執(zhí)法隊伍的組織建設(shè)、作風建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。要多形式的開展執(zhí)法隊伍培訓，提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。要對執(zhí)法管理人員實行工作目標管理，推行執(zhí)法責任制和評議考核制，建立健全執(zhí)法人員檢查監(jiān)督機制和紀律約束機制。二是要借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際，積極探索研究城市綜合管理、科學管理的長效機制和措施。盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清，多頭執(zhí)法等問題。要強化政府的城市管理宏觀調(diào)控能力和集中統(tǒng)一指揮功能，按照權(quán)責一致的原則，推進綜合執(zhí)法，提高管理效率，使城市管理形成統(tǒng)一的有機的整體。

同志們，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)文明城市，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)的對外的形象，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。希望全市各級各部門立即行動起來，積極投入到綜合整治工作中去，為創(chuàng)建整潔有序的城市環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

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