第一篇：2021年征地拆遷補(bǔ)償安置會(huì)議講話(huà)

2021年征地拆遷補(bǔ)償安置會(huì)議講話(huà)

同志們：

在時(shí)近年末、各項(xiàng)工作都非常繁忙的時(shí)候，市委、市政府決定再次專(zhuān)題召開(kāi)全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作會(huì)議，充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市前階段征地拆遷補(bǔ)償安置工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下定決心，找準(zhǔn)差距，增添措施，扎扎實(shí)實(shí)做好我市征地拆遷補(bǔ)償安置工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。今天會(huì)上市委書(shū)記XX同志將作重要講話(huà)，市委副書(shū)記XX同志還要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就前階段征地拆遷補(bǔ)償安置工作作一通報(bào)，對(duì)下步工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作的基本情況

近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署和XX書(shū)記、XX省長(zhǎng)的重要指示精神，把征地拆遷補(bǔ)償安置工作擺在非常突出的位置，花了極大的精力來(lái)抓這項(xiàng)工作。市委常委會(huì)多次專(zhuān)題聽(tīng)取全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作情況匯報(bào)，市委書(shū)記XX，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)XX要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。8月11日，市委二屆二次全會(huì)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作作了專(zhuān)題研究安排。按照中央和省委、省政府的要求和部署，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的緊急通知》，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作提出了明確具體的目標(biāo)和要求。市委、市政府和全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組還多次召開(kāi)會(huì)議研究部署征地拆遷補(bǔ)償安置工作，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還就征地拆遷補(bǔ)償安置工作出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的紀(jì)律規(guī)定，對(duì)推進(jìn)工作起到了有力的保障作用。

在前階段的工作中，全市各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，措施有力，整個(gè)工作順利推進(jìn)，取得了較為明顯的成效。各地各部門(mén)按照市上統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計(jì)表，采取逐宗土地、逐戶(hù)、逐人、逐項(xiàng)清理登記的辦法，對(duì)全市XXXX年特別是XXXX年1月1日以來(lái)土地征用拆遷補(bǔ)償安置情況進(jìn)行調(diào)查，摸清了底數(shù)，建立了臺(tái)賬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自XXXX年以來(lái)，截止XXXX年9月30日，全市按法定程序征用土地16001畝，應(yīng)補(bǔ)償27846萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)償27846萬(wàn)元；農(nóng)戶(hù)拆遷應(yīng)安置2560戶(hù)、312690平方米，已安置2307戶(hù)、294285平方米（含貨幣安置），正在安置253戶(hù)、28322平方米。城鎮(zhèn)拆遷應(yīng)安置8371戶(hù)、1112000平方米，已安置7955戶(hù)、1057400平方米，正在安置416戶(hù)、54600平方米。因征地應(yīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非26730人，其中符合勞動(dòng)力安置的16117人，已就業(yè)9044人，未就業(yè)5033人；應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)4176人，已參加失業(yè)保險(xiǎn)443人；對(duì)符合條件享受低保的5626人做到了應(yīng)保盡保。其中，XXXX年1月1日至XXXX年9月30日，全市新征用土地7294.28畝，應(yīng)補(bǔ)償10058.64萬(wàn)元，已全部補(bǔ)償?shù)轿唬晦r(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力5309人，通過(guò)各種渠道已就業(yè)1133人，應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)4176人，已參加失業(yè)保險(xiǎn)443人。

總之，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，前段全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作總體情況是好的。但也必須清醒看到，我們的工作與省委省政府的要求和群眾的期望還有較大差距，各地重視程度、推進(jìn)力度、工作進(jìn)度也不平衡。同時(shí)還要看到，征地補(bǔ)償住房安置工作量大，時(shí)間緊迫，資金短缺，任務(wù)非常艱巨。在具體工作中，還暴露出有些法規(guī)制度和政策措施滯后和不配套的問(wèn)題，急需通盡快健全完善。因此，我們對(duì)前階段的工作和成效不能估計(jì)過(guò)高，各項(xiàng)工作的力度還需要進(jìn)一步加大。

二、下步工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

下步工作總的要求是：認(rèn)真貫徹省委、省政府的要求和部署，繼續(xù)保持高度的政治責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，加大力度，狠抓落實(shí)，確保今年年底前基本解決地拆遷補(bǔ)償安置中的遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”的工作目標(biāo)，即：征地補(bǔ)償資金到位率100%，農(nóng)民拆遷安置率100%，無(wú)違規(guī)征地、拆遷率100%，符合低保條件的參保率達(dá)到100%，符合失業(yè)保險(xiǎn)條件的參保率100%。

（一）深化認(rèn)識(shí)，精心組織。一是要深化對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。從總體來(lái)講，征地拆遷補(bǔ)償安置涉及部分群眾，但局部影響大局；從個(gè)體來(lái)講，征地拆遷補(bǔ)償安置是具體的小事，但小事連著民心。各級(jí)黨政務(wù)必從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的極端重要性，把征地拆遷補(bǔ)償安置工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護(hù)群眾切身利益和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事，作為當(dāng)前全市各級(jí)黨政的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，帶著感情、帶著良心、帶著責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。二是要深化對(duì)任務(wù)艱巨性的認(rèn)識(shí)。征地拆遷補(bǔ)償安置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，遺留問(wèn)題多，利益關(guān)系復(fù)雜，加上財(cái)政困難，解決起來(lái)難度很大。從調(diào)查摸底的情況看，無(wú)論征地補(bǔ)償還是住房安置，無(wú)論搞好社保還是促進(jìn)就業(yè)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們一定要引起足夠的重視，舍得下苦功夫、花大力氣，切不可掉以輕心。三是要深化對(duì)時(shí)間緊迫性的認(rèn)識(shí)。省委12號(hào)文件規(guī)定，今年年底前要基本解決問(wèn)題，這個(gè)目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在到年底只剩下兩個(gè)多月時(shí)間，大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)，倒排時(shí)間表，盡量往前趕，把各項(xiàng)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。各縣、市、區(qū)黨委政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌力量，搞好協(xié)調(diào)。縣、市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)要分工明確，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正做到思想上更加重視、措施上更加有力、工作上更加扎實(shí)、落實(shí)上更有成效。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。征拆遷補(bǔ)償安置，當(dāng)前最緊迫最重要的是解決好住房安置、征地補(bǔ)償和社會(huì)保障和促進(jìn)就業(yè)四個(gè)方面的問(wèn)題。第一，住房安置。堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置，后實(shí)施拆遷”的原則，超前進(jìn)行拆遷安置房的建設(shè)，原則上不搞過(guò)渡房；確需過(guò)渡的，落實(shí)安置方案和措施，保證被拆遷人在過(guò)渡期間的基本居住和生活條件。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)施城市規(guī)劃的農(nóng)房拆遷安置過(guò)渡期不超過(guò)18個(gè)月，超過(guò)過(guò)渡期的按規(guī)定及時(shí)計(jì)發(fā)安置補(bǔ)助費(fèi)。農(nóng)房拆遷原則上采取還房方式，有條件的縣、市、區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一修建被征地農(nóng)民的安置小區(qū)。對(duì)已拆遷的，其安置房建設(shè)務(wù)必在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)，確保明年6月底前竣工并使拆遷戶(hù)搬進(jìn)新居。農(nóng)民自愿購(gòu)買(mǎi)商品房的，采用貨幣方式安置。對(duì)自建房，要在落實(shí)宅基地的基礎(chǔ)上，落實(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)用，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，盡早建成入住。拆遷農(nóng)戶(hù)自建住房的，享受“7.8”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建優(yōu)惠政策。第二，征地補(bǔ)償。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》精神，對(duì)已征收和收歸國(guó)有而未補(bǔ)償?shù)耐恋兀瑖?yán)格按照政策規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償。要千方百計(jì)籌措資金，像省委XX書(shū)記要求的那樣，“哪怕是砸鍋賣(mài)鐵、哪怕是舉債”，也要確保拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)用在本月底前足額兌付到位。第三，社會(huì)保障。按照中央、省關(guān)于解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的總體要求，努力構(gòu)建失地農(nóng)民“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”的長(zhǎng)效保障機(jī)制，保證“失地不失戶(hù)、失地不失業(yè)、失地不失利”。市本級(jí)在11月10日前，各縣、市、區(qū)在11月底前，對(duì)XXXX年1月1日以后新產(chǎn)生的所有失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，務(wù)必按照川委發(fā)〔XXXX〕1號(hào)文件和川勞社發(fā)〔XXXX〕6號(hào)文件規(guī)定，實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度。為順利推進(jìn)這項(xiàng)工作，市、縣兩級(jí)都要按不低于土地收益的10%的比例從土地收益中劃出一部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金，解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置和補(bǔ)償遺留問(wèn)題、最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障問(wèn)題。不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政墊付，再?gòu)耐恋厥找嬷兄鹉隁w還。市、縣財(cái)政部門(mén)要在11月20前牽頭對(duì)政府土地收益的使用情況進(jìn)行一次清理，對(duì)未按規(guī)定使用土地收益的，限期歸還。第四，促進(jìn)就業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，促進(jìn)就業(yè)是解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生計(jì)的根本出路。要采取更加有力的措施予以解決，使失地?zé)o業(yè)農(nóng)民真正做到既“安居”又“樂(lè)業(yè)”。要切實(shí)把失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入就業(yè)和再就業(yè)政策扶持的范圍，免費(fèi)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。新增就業(yè)崗位在同等條件下要優(yōu)先安排失地?zé)o業(yè)農(nóng)民。特別是對(duì)“零就業(yè)”戶(hù)，今年底前要幫助其實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。這里還要強(qiáng)調(diào)，在抓緊解決各類(lèi)遺留問(wèn)題的同時(shí)，絕不能發(fā)生新的征地拆遷補(bǔ)償安置不落實(shí)的問(wèn)題。省委、省政府要求，這要作為一條嚴(yán)格的紀(jì)律堅(jiān)決執(zhí)行。

（三）加大力度，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的總體要求和這次會(huì)議的部署，對(duì)照自身承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真查找問(wèn)題和差距，進(jìn)一步完善思路、細(xì)化任務(wù)、明確重點(diǎn)、增添措施，再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，全力以赴打攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前這項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，時(shí)間緊、指標(biāo)硬、要求嚴(yán)，尤其要嚴(yán)格督查，強(qiáng)化執(zhí)行，確保落實(shí)。要加大督促檢查工作力度，一級(jí)督一級(jí)，層層抓落實(shí)。各縣、市、區(qū)要逐月將本地工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題報(bào)告市委、市政府。市委、市政府目標(biāo)管理和督查辦公室要加強(qiáng)對(duì)各縣、市、區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)征地拆遷補(bǔ)償安置工作情況進(jìn)行實(shí)地督促檢查，重點(diǎn)檢查征地補(bǔ)償費(fèi)到位情況、安置房落實(shí)情況、社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)情況以及失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)情況等，及時(shí)通報(bào)，督促整改，務(wù)求實(shí)效。市委、市政府決定，把征地拆遷補(bǔ)償安置工作納入今年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。同時(shí)，要建立和執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展遲緩的，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)工作失誤造成嚴(yán)重后果的，要按規(guī)定追究責(zé)任。

同志們，做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。在前一段工作中同志們做了大量工作，大家辛苦了！請(qǐng)同志們務(wù)必繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和飽滿(mǎn)的工作熱情，務(wù)必保持優(yōu)良的工作作風(fēng)和堅(jiān)韌的戰(zhàn)斗意志，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成我市征地拆遷補(bǔ)償安置的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)“三大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：征地拆遷安置補(bǔ)償合同

征地拆遷安置補(bǔ)償合同

合同編號(hào)：

甲方：

乙方：

因工程建設(shè)需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。甲、乙在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就征地拆遷安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 乙方已搬遷房屋、附屬物情況

根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)證等材料，經(jīng)甲、乙雙方核對(duì)，對(duì)乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下:

1.房屋坐落:。

2.房屋產(chǎn)權(quán)屬所有（共有）。

3.房屋用途:。

4.房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層，第單元)

5.房屋的附屬物情況:。

6.其他:。

第二條 房屋搬遷補(bǔ)償安置方式

雙方協(xié)商決定以下第種補(bǔ)償安置方式。

1、貨幣補(bǔ)償。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。

乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房；雙方就擬調(diào)換房屋的戶(hù)型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜另行簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)》。

第三條協(xié)議雙方協(xié)商決定選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額：

第一種:經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙方?jīng)Q定按，確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額，具體如下:

(一)住宅

l.合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。

2.經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。

(二)店面

合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元；

(三)工業(yè)用房

1.經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積（平方米），扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后，補(bǔ)償金額小計(jì)元。

2.合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。

第二種:協(xié)議雙方以對(duì)房屋市場(chǎng)價(jià)格和安置房市場(chǎng)價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評(píng)估所出具的為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額，具體由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)》中確定。

第四條被征收土地的補(bǔ)償

1.被征收土地的補(bǔ)償包括如下項(xiàng)目：

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)；

（2）地上附作物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；

（3）安置補(bǔ)助費(fèi)；

（4）。

2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：。

第五條停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)

1.店面的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi):根據(jù)認(rèn)定的店面面積平方米，按元/平方米.月計(jì)算，甲方一次性給予乙方個(gè)月的補(bǔ)償費(fèi)，小計(jì)人民幣元。

2.工業(yè)用房的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi):根據(jù)認(rèn)定的工業(yè)用房面積平方米，按元/平方米.月計(jì)算，甲方一次性給予乙方個(gè)月的補(bǔ)償費(fèi)，小計(jì)人民幣元。

上述乙方非住宅房屋的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額，共計(jì)人民幣元。

第六條房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)

(一)乙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠?/p>

甲方根據(jù)《補(bǔ)償方案》的標(biāo)準(zhǔn)，按經(jīng)認(rèn)定的補(bǔ)償面積，一次性支付乙方搬遷補(bǔ)助費(fèi)，具體面積及補(bǔ)償金額如下:

1．住宅面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計(jì)算，小計(jì)人民幣元；

2．店面面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計(jì)算，小計(jì)人民幣元；

3．工業(yè)用房面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計(jì)算，小計(jì)人民幣元；

4．大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)，按元/臺(tái)計(jì)算，小計(jì)人民幣元。

5.其他：。

(二)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分

具體補(bǔ)償情況由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)》確定。

第七條拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付結(jié)算方式

1.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的總額：

(一)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換

協(xié)議書(shū)》確定。

(二)乙方選擇貨幣補(bǔ)償部分的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì)金額元整(大寫(xiě):人民幣元整)。

2.支付方式：

第八條房屋搬遷騰空

1.騰空時(shí)間：乙方應(yīng)于年月日前將場(chǎng)地及房屋騰空、經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，并交由甲方拆除。

2.已搬遷房屋的水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、電信等相關(guān)費(fèi)用，均由乙方負(fù)責(zé)繳納，與甲方無(wú)關(guān)。

3.其他約定：。

第九條乙方就已搬遷房屋相關(guān)證明資料真實(shí)性的承諾保證

乙方在此承諾保證:就已搬遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權(quán)書(shū)證材料及其他相關(guān)證明材料，均屬客觀(guān)、真實(shí)，否則，乙方愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。如已搬遷房屋因轉(zhuǎn)讓、繼承、分割(析產(chǎn))、抵押等原因產(chǎn)生糾紛的，乙方自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。

第十條違約責(zé)任

(一)因甲方的原因未按期向乙方支付貨幣補(bǔ)償款的，甲方應(yīng)按應(yīng)付款項(xiàng)的%支付違約金。

(二)乙方未按照約定時(shí)間和條件及時(shí)將房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償款總金額%的違約金并賠償給甲方造成的損失，同時(shí)甲方有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆遷。

(三)其他約定：。

第十一條 爭(zhēng)議解決

本協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部

門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第種方式解決：

1.提交仲裁委員會(huì)仲裁；

2.依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十二條附則

1．本協(xié)議書(shū)未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2．本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

3．本協(xié)議一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：地址：地址：

聯(lián) 系 人：聯(lián)系 人：

電話(huà)：電話(huà)：

傳真： 傳真：

簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第三篇：征地拆遷補(bǔ)償安置調(diào)查報(bào)告01

關(guān)于我縣征地拆遷補(bǔ)償工作的調(diào)研報(bào)告

近來(lái)年，我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在征地拆遷工作量大、任務(wù)繁重的情況下，積極探索，取得了明顯成效，較好地促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。最近，我們對(duì)縣征地拆遷情況作了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)一步做好我縣征地拆遷補(bǔ)償安臵工作一些思考。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶(hù)實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、基本情況

金寨縣地處安徽省西部，大別山腹地，鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277個(gè)行政村，總面積3814平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)，梅山、響洪甸兩大水庫(kù)座落境內(nèi)，總蓄水量50億立方米，是全省國(guó)土面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的縣。金寨是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū)，是全國(guó)紅軍第一縣、第二大將軍縣、安徽省烈士第一縣；同時(shí)也是旅游資源大縣和國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，全力以赴“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，在全縣拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從2007年至今，全縣共有省、市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，共投入資金38.25億元，年增長(zhǎng)37.6%。全縣23鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有建設(shè)、開(kāi)發(fā)等任務(wù)，其中縣城新區(qū)是全縣建設(shè)開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，共開(kāi)發(fā)征用土地2545.97多畝，累計(jì)拆除房屋約85915平方米，拆遷群眾2643戶(hù)，其中農(nóng)民2643戶(hù)8457人，農(nóng)村拆遷安臵量大任務(wù)重。我縣拆遷安臵工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下，在廣大拆遷戶(hù)的理解支持下，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，確保了招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

二、我縣開(kāi)展拆遷安臵工作中主要經(jīng)驗(yàn)

拆遷安臵工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我縣克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安臵工作的保證。拆遷安臵工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開(kāi)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安臵全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安臵工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是拆遷安臵主要責(zé)任單位，任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力，每一個(gè)大的拆遷項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，縣委都安排2至3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安臵工作，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安臵遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府成立了拆遷安臵遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣拆遷安臵遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見(jiàn)，確定了交辦時(shí)間。我縣大部分拆遷安臵遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安臵工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、宣傳到位是搞好拆遷安臵工作的基礎(chǔ)。拆遷安臵工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安臵工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安臵中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中，我縣注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶(hù)的思想工作。

4、依法辦事是搞好拆遷安臵工作的關(guān)鍵。拆遷安臵工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則。

5、妥善安臵是搞好拆遷安臵工作的重點(diǎn)。我縣積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)銜接，全力促進(jìn)農(nóng)民安臵用地的落實(shí)和農(nóng)民安臵房的落實(shí)。縣城新區(qū)共建設(shè)5個(gè)安臵區(qū)，用地總指標(biāo)650畝，在幾年的拆遷安臵工作中，我縣實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)拆遷、和諧安臵模式。

在實(shí)施拆遷中存在的主要問(wèn)題

（一）在我縣實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安臵的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安臵政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話(huà)交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿(mǎn)。

2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。

3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安臵法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安臵補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。

（二）拆遷安臵工作較為滯后，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。

1、拆遷安臵工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安臵工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶(hù)對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。

2、農(nóng)民安臵工作落實(shí)欠佳，超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安臵或邊拆遷邊安臵的情況下開(kāi)展的，加之部分安臵用地、安臵資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶(hù)安臵難以到位，長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。

（三）失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安臵補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

三、對(duì)策和建議

1、加大拆遷安臵法律政策宣傳的力度

在多年來(lái)的拆遷安臵工作中，我們積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，其中重要的一點(diǎn)就是對(duì)拆遷安臵法律政策的宣傳。在每項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷征用地之前，首先召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，向被拆遷村組和拆遷戶(hù)發(fā)放大量的宣傳資料，是一項(xiàng)有益的必不可少的工作。但是，從調(diào)查了解的情況看，主要存在的問(wèn)題是對(duì)相關(guān)法律政策宣傳的廣度和深度不夠。為此，在進(jìn)行重點(diǎn)工程拆遷工作的時(shí)候，我們除了開(kāi)好動(dòng)員會(huì)外，要加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳工作。對(duì)參與拆遷安臵工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安臵補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安臵群眾的政策法律素質(zhì)。對(duì)可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問(wèn)題，有針對(duì)性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說(shuō)明。如XXXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆遷戶(hù)兩年兩次搬遷，安臵無(wú)著落，其反映強(qiáng)烈。據(jù)了解，該安臵地已在規(guī)劃建設(shè)中，政府巳按時(shí)足額發(fā)放了過(guò)渡費(fèi)，這是政府拆遷安臵工作中的一項(xiàng)政策規(guī)定，通過(guò)政策宣傳，這些拆遷戶(hù)很快消除了怨憤。實(shí)踐證明，只要我們及時(shí)做好拆遷安臵相關(guān)法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預(yù)防和解決。

2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安臵中公開(kāi)、公平、公正原則

由于當(dāng)前重點(diǎn)工程的拆遷工作任務(wù)繁重，特別是拆遷安臵工作時(shí)間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調(diào)查工作中實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價(jià)的，也成為產(chǎn)生安臵拆遷糾紛的原因之一。為此建議主管部門(mén)，要切實(shí)把握好公正與效率的關(guān)系，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以公開(kāi)促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安臵補(bǔ)償過(guò)程中，主管部門(mén)對(duì)土地征用要公開(kāi)進(jìn)行，把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安臵辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀攸c(diǎn)、期限等，在被征用拆遷地予以公告；對(duì)拆遷補(bǔ)償要公開(kāi)進(jìn)行，把征用地拆遷數(shù)量、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額、被安臵農(nóng)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)人員安臵方式、房屋安臵方式、征地補(bǔ)償安臵方案及其具體實(shí)施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，防止被拆遷人的合法利益受到侵犯。特別是安臵對(duì)象和房屋拆遷等補(bǔ)償安臵到人到戶(hù)的，更要十分注重公開(kāi)、公平、公正的原則。同時(shí)成立核查組，掌握統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，確保重點(diǎn)工程拆遷安臵工作在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行，最大限度地減少因拆遷安臵不公而引發(fā)矛盾。

3、完善拆遷安臵工作中可操作性的法律規(guī)范

目前，我縣征地拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是金國(guó)土資[2009]24號(hào)《關(guān)于公布〈金寨縣縣城2009年集體土地上房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)及相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)〉的通知》，該文件主要為了新城區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)立的，針對(duì)性強(qiáng)，在全縣范圍內(nèi)操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛較多。在我國(guó)法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步規(guī)范我縣征地拆遷補(bǔ)償工作，使征地拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依，制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《金寨縣征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)迫在眉睫。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立政府良好形象

重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安臵補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安臵工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安臵補(bǔ)償過(guò)程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安臵工作中，接待群眾咨詢(xún)要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心；核實(shí)安臵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安臵要關(guān)心。此外，要保持拆遷安臵工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹(shù)立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安臵，促進(jìn)安臵小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安臵后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安臵后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目+安臵”的辦法，將農(nóng)民安臵地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安臵，積極新的安臵模式。即：一是集中統(tǒng)一重建安臵。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安臵好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安臵小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安臵用地，采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。

6、加強(qiáng)農(nóng)民安臵小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全縣農(nóng)民安臵整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、縣總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安臵小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城縣的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全縣土地利用規(guī)劃和供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安臵一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安臵小縣。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安臵一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。

7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“戶(hù)籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。

（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。

2010-6-21

第四篇：泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法

泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范征收、征用農(nóng)民集體所有土地房屋拆遷的補(bǔ)償安置，根據(jù)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征收、征用集體土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地)實(shí)施房屋拆遷并需要對(duì)房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被拆遷入)補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條 征地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、妥善安置、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，并符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第四條 市、市（縣）國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作。

市、市(縣)人民政府所屬房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的管理工作。

征地房屋拆遷所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處以及市、市(縣)政府有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第五條 征地房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第六條 集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用后，由市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)書(shū)面通知相關(guān)部門(mén)在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶(hù)口的遷入、分戶(hù)。但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)、刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等確需遷入戶(hù)口或分戶(hù)的除外。

規(guī)劃、國(guó)土、工商、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)在拆遷范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。確需延長(zhǎng)暫停期限的，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)1年。規(guī)劃、國(guó)土、工商、公安等部門(mén)在接到書(shū)面通知后仍辦理前款所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)撤回其行政行為。

暫停期限內(nèi)，公告范圍內(nèi)的單位和個(gè)人擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)可。

第七條 實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

(一)進(jìn)行拆遷調(diào)查；

(二)拆遷人向市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)提出拆遷申請(qǐng);

(三)市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)發(fā)布拆遷公告;

(四)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;

(五)拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置;(六)實(shí)施房屋拆除。

第八條 拆遷人申請(qǐng)核發(fā)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)，應(yīng) 當(dāng)向被拆遷房屋所在地的市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

(一)征地批準(zhǔn)文件;

(二)規(guī)劃批準(zhǔn)文件以及拆遷紅線(xiàn)圖;

(三)拆遷實(shí)施方案;

(四)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金的證明以及安置房、周轉(zhuǎn)房落實(shí)情況。

市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日 內(nèi)審查完畢;對(duì)符合條件的，核發(fā)房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)，并將 拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告形式予以公布。

第九條 拆遷人可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

第十條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的使用應(yīng)當(dāng)接受市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十一條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容訂立書(shū)面協(xié)議。

第十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ) 償安置協(xié)議產(chǎn)生糾紛的，可以按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)由市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)參照《泰州市城市房屋拆遷管理辦法>(市政府2號(hào)令)第五章規(guī)定進(jìn)行裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人提供拆遷安置用房、周 轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、訴訟期間不停止房屋拆遷的執(zhí)行。

第十四條 被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房 屋所在地市、市(縣)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋所在地市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第三章 拆迂補(bǔ)償和安置

第十五條 被拆遷房屋的補(bǔ)償安置，以被拆遷人所持有的房屋 權(quán)屬證書(shū)、土地權(quán)屬證書(shū)或者取得的合法用地、建房手續(xù)為依據(jù)。

第十六條 被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書(shū)、土地權(quán)屬 證書(shū)上載明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書(shū)、土地權(quán)屬證書(shū)上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法用地、建房手續(xù)載明的用 途為準(zhǔn)。

第十七條 被拆遷房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書(shū)或者合法建房手續(xù)上載明的面積為準(zhǔn)，被拆遷人未申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū)或房屋權(quán)屬證書(shū)、合法建房手續(xù)未載明房屋建筑面積的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量后由有權(quán)部門(mén)確認(rèn)作為補(bǔ)償依據(jù)。

第十八條 拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)時(shí)，被拆遷人具有合法建房手續(xù)且新房已建造完畢不滿(mǎn)5年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予增加補(bǔ)償：不滿(mǎn)1年按被拆遷房屋重置價(jià)增加19%的補(bǔ)償金額、1年以上不滿(mǎn)3年的按被拆遷房屋重置價(jià)增加17%的補(bǔ)償金額、3年以上不滿(mǎn)5年的按被拆遷房屋重置價(jià)增加15%的補(bǔ)償金額。

被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房面積以及本辦法第二十二條規(guī)定進(jìn)行安置并依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

已領(lǐng)取合法建房手續(xù)但當(dāng)事人仍未建房的，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房面積以及本辦法第二十二條規(guī)定予以安置，但當(dāng)事人應(yīng) 當(dāng)按安置房屋建安造價(jià)與拆遷人結(jié)算房款。

第十九條 有下列情況之一的，不予補(bǔ)償安置：

(一)拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在建設(shè)規(guī)劃許可證中載明建設(shè)規(guī)劃調(diào)整時(shí)需要無(wú)條件指除的;

(二)已建新房，原舊房應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的;

(三)拆遷公告發(fā)布后被拆遷人進(jìn)行裝修裝飾的部分。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)按剩余使 用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置一般實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋原則上在集體所有土地上統(tǒng)一建房實(shí)行安置。因征 地、撤組等原因，被拆遷人所屬集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)法安排土地建房的，可以與國(guó)有土地上房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。被拆遷人安置在國(guó)有

土地上的房屋，五年內(nèi)不得上市，滿(mǎn)五年后上市交易，需依照國(guó)家規(guī)定繳納土地出讓金。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷安置房與被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條 住宅房屋的被拆遷人書(shū)面承諾自行解決住房并 申請(qǐng)要求進(jìn)行貨幣補(bǔ)償安置的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))證明后，可以按下列方法計(jì)算提取被拆遷房屋補(bǔ)償安置款:

補(bǔ)償安置款=(政府公布的每平方米安置房屋價(jià)格－每平方米安置房建安造價(jià)＋被拆遷房屋每平方米重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估價(jià))× 被拆遷房屋合法建筑面積。

第二十二條 住宅房屋的被拆遷人以一處宅基地或者合法建 房手續(xù)為一戶(hù)，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶(hù)計(jì)算其原住房面積;被拆遷住宅房屋合法建筑面積經(jīng) 公示后，被拆遷人憑拆遷房屋安置協(xié)議書(shū)，每戶(hù)可以按下列規(guī)定 進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:

(一)被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于等于200平方米的，按被拆遷住宅房屋重置價(jià)結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建安造價(jià)結(jié) 算差價(jià)后，可以按實(shí)際被拆遷住宅房屋合法建筑面積最接近的戶(hù) 型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換大于被拆遷房屋面積的部分，被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)支付價(jià)款。

(二)被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于200平方米的，可按實(shí)際超出面積的50％折算增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，但每戶(hù)實(shí)際安置面積不得超過(guò)250平方米;大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的部分按其重置價(jià)結(jié)合成新1.5倍給予補(bǔ)償。

(三)被拆除房屋面積小于65平方米，由拆遷人按65平方米予以安置，被拆遷人不再支付房屋價(jià)款;因戶(hù)型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋價(jià)格結(jié)算。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積小于被拆遷人按前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安置房屋面積的部分，按第二十一條規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 被拆遷入所屬集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)被拆遷人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆遷人按合法建筑面積的重置價(jià)結(jié)合成新對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人按房屋重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ) 償?shù)陀?.5萬(wàn)元的，拆遷人按3.5萬(wàn)元補(bǔ)償。

第二十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償 安置方案，報(bào)市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第二十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)每月不少于400元。

被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，在本辦法規(guī)定的過(guò)渡 期限內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十七條 拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人將房屋騰空交與拆 遷人或拆遷實(shí)施單位之臼起，不得超過(guò)18個(gè)月。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

除當(dāng)事人另有約定的，因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人支付臨時(shí)安置 補(bǔ)助費(fèi):

(一)被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以 內(nèi)的，按2倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)期限超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起按4倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(二)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以?xún)?nèi)的，每月付給不少于400元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，延長(zhǎng)期限超過(guò)12 個(gè)月的，自超過(guò)之月起按2倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條 對(duì)被拆遷人因房屋拆遷產(chǎn)生的電話(huà)安裝、寬帶 入網(wǎng)、有線(xiàn)電視安裝飛空調(diào)、熱水器以及其他設(shè)備設(shè)施搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)償。

第二十九條 被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空交出房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 拆遷非住宅房屋不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對(duì)被拆遷人實(shí)行 貨幣補(bǔ)償。被擠遷人的房屋權(quán)屬證書(shū)上載明工礦企業(yè)用房及其他非商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)結(jié)合成新的2倍對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償;被拆遷人的房屋權(quán)屬證書(shū)上載明商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)結(jié)合成新的3倍對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。集體經(jīng)濟(jì)組織另行安排土地重建的，按房屋重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

第二十一條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付 搬遷費(fèi)用和固定設(shè)備移裝費(fèi)用。搬遷費(fèi)、固定設(shè)備移裝費(fèi)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的可以委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第三十二條 在拆遷公告發(fā)布時(shí)正常生產(chǎn)，因拆遷造成企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償總額的10 % 向被拆遷人支付一次性補(bǔ)助費(fèi)o

拆遷時(shí)巳經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)的，不再另行給予補(bǔ)助。

第三十三條 本辦法實(shí)施前被拆遷人已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并 持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積，按房屋權(quán)屬證書(shū)上載明的用途進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，但對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積可以按每經(jīng)營(yíng)1年增加房屋重置價(jià)結(jié)合成新5%的補(bǔ)助，但最高不得超過(guò)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的1倍。

第四章 市區(qū)安置房建設(shè)管理

第三十四條 市區(qū)安置房建設(shè)由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有 關(guān)部門(mén)，根據(jù)區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位申報(bào)的安置房實(shí)施項(xiàng)目，結(jié)合拆遷人實(shí)施拆遷項(xiàng)目所需的安置用房，平衡制定建設(shè)計(jì)劃，并確定各區(qū)安置房建設(shè)規(guī)模。

第三十五條 安置房建造由區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位確定 項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工、監(jiān)理等單位。

第三十六條 安置房建設(shè)項(xiàng)目的征地費(fèi)用、騰地拆遷費(fèi)用、建 設(shè)工程費(fèi)用、配套費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安置房建設(shè)結(jié)算成本。安置房成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)予以核定并公布。

第三十七條 被拆遷人的安置方案由區(qū)人民政府或其他相關(guān) 單位負(fù)責(zé)初審并予以公示，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核確認(rèn)后，由區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位統(tǒng)一組織安置實(shí)施工作。

第二十八條 安置房專(zhuān)門(mén)用于城市建設(shè)和發(fā)展中住宅房屋被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得銷(xiāo)售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆遷項(xiàng)目的安置。

第三十九條 建立安置房建設(shè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按 照所需安置用房的建設(shè)成本落實(shí)資金，并預(yù)先存入專(zhuān)用賬戶(hù)，接受市建設(shè)行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管。

第五章 拆遷評(píng)估

第四十條 被拆遷房屋裝修裝飾和附著物的補(bǔ)償評(píng)估參照所在地城市拆遷房屋附屬物附屬設(shè)施裝飾裝潢及其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十一條 對(duì)被拆遷房屋價(jià)格的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主 管部門(mén)公布的具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行。

第四十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人 和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由市、市(縣)政府房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，市、市(縣)政府房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

第四十三條 拆遷入或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解 釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托 符合本辦法第四十一條規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

第四十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公 布評(píng)估結(jié)果。

第六章 附則

第四十五條 大型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，國(guó)務(wù)院、省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各市(縣)人民政府可根據(jù)本辦法的規(guī)定具體制定安置房建設(shè)管理細(xì)則。

第四十六條 本辦法自2007年9月1日起施行。1997年7月4日 泰州市政府發(fā)布的《泰州市新區(qū)建設(shè)房屋拆遷實(shí)施暫行辦法》(泰政發(fā)[1997]207號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法

泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法

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發(fā)表日期：2007年10月29

泰州市人民政府令

第 4 號(hào)

《泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法》已經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年9月1日起施行。

市長(zhǎng)：姚建華

二〇〇七年七月三十一日

泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范征收、征用農(nóng)民集體所有土地房屋拆遷的補(bǔ)償安置，根據(jù)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征收、征用集體土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地)實(shí)施房屋拆遷并需要對(duì)房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被拆遷入)補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條

征地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、妥善安置、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，并符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第四條

市、市（縣）國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作。

市、市(縣)人民政府所屬房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的管理工作。

征地房屋拆遷所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處以及市、市(縣)政府有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第五條

征地房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章

拆遷管理

第六條

集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用后，由市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)書(shū)面通知相關(guān)部門(mén)在用地范圍內(nèi)暫停辦理下

列事項(xiàng):

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶(hù)口的遷入、分戶(hù)。但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)、刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等確需遷入戶(hù)口或分戶(hù)的除外。

規(guī)劃、國(guó)土、工商、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)在拆遷范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。確需延長(zhǎng)暫停期限的，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)1年。規(guī)劃、國(guó)土、工商、公安等部門(mén)在接到書(shū)面通知后仍辦理前款所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)撤回其行政行為。

暫停期限內(nèi)，公告范圍內(nèi)的單位和個(gè)人擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)可。

第七條

實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

(一)進(jìn)行拆遷調(diào)查；

(二)拆遷人向市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)提出拆遷申請(qǐng);

(三)市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)發(fā)布拆遷公告;

(四)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;

(五)拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置;(六)實(shí)施房屋拆除。

第八條

拆遷人申請(qǐng)核發(fā)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)，應(yīng) 當(dāng)向被拆遷房屋所在地的市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

(一)征地批準(zhǔn)文件;

(二)規(guī)劃批準(zhǔn)文件以及拆遷紅線(xiàn)圖;

(三)拆遷實(shí)施方案;

(四)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金的證明以及安置房、周轉(zhuǎn)房落實(shí)情況。

市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日 內(nèi)審查完畢;對(duì)符合條件的，核發(fā)房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)，并將 拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告形式予以公布。

第九條

拆遷人可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

第十條

房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的使用應(yīng)當(dāng)接受市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十一條

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容訂立書(shū)面協(xié)議。

第十二條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ) 償安置協(xié)議產(chǎn)生糾紛的，可以按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十三條

拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)由市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)參照《泰州市城市房屋拆遷管理辦法>(市政府2號(hào)令)第五章規(guī)定進(jìn)行裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人提供拆遷安置用房、周 轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、訴訟期間不停止房屋拆遷的執(zhí)行。

第十四條

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房 屋所在地市、市(縣)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋所在地市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第三章

拆迂補(bǔ)償和安置

第十五條

被拆遷房屋的補(bǔ)償安置，以被拆遷人所持有的房屋 權(quán)屬證書(shū)、土地權(quán)屬證書(shū)或者取得的合法用地、建房手續(xù)為依據(jù)。

第十六條

被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書(shū)、土地權(quán)屬 證書(shū)上載明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書(shū)、土地權(quán)屬證書(shū)上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法用地、建房手續(xù)載明的用 途為準(zhǔn)。

第十七條

被拆遷房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書(shū)或者合法建房手續(xù)上載明的面積為準(zhǔn)，被拆遷人未申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū)或房屋權(quán)屬證書(shū)、合法建房手續(xù)未載明房屋建筑面積的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量后由有權(quán)部門(mén)確認(rèn)作為補(bǔ)償依據(jù)。

第十八條

拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷補(bǔ)償安置通知書(shū)時(shí)，被拆遷人具有合法建房手續(xù)且新房已建造完畢不滿(mǎn)5年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予增加補(bǔ)償：不滿(mǎn)1年按被拆遷房屋重置價(jià)增加19%的補(bǔ)償金額、1年以上不滿(mǎn)3年的按被拆遷房屋重置價(jià)增加17%的補(bǔ)償金額、3年以上不滿(mǎn)5年的按被拆遷房屋重置價(jià)增加15%的補(bǔ)償金額。

被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房面積以及本辦法第二十二條規(guī)定進(jìn)行安置并依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

已領(lǐng)取合法建房手續(xù)但當(dāng)事人仍未建房的，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房面積以及本辦法第二十二條規(guī)定予以安置，但當(dāng)事人應(yīng) 當(dāng)按安置房屋建安造價(jià)與拆遷人結(jié)算房款。

第十九條

有下列情況之一的，不予補(bǔ)償安置：

(一)拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在建設(shè)規(guī)劃許可證中載明建設(shè)規(guī)劃調(diào)整時(shí)需要無(wú)條件指除的;

(二)已建新房，原舊房應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的;

(三)拆遷公告發(fā)布后被拆遷人進(jìn)行裝修裝飾的部分。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)按剩余使 用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條

住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置一般實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋原則上在集體所有土地上統(tǒng)一建房實(shí)行安置。因征 地、撤組等原因，被拆遷人所屬集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)法安排土地建房的，可以與國(guó)有土地上房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。被拆遷人安置在國(guó)有

土地上的房屋，五年內(nèi)不得上市，滿(mǎn)五年后上市交易，需依照國(guó)家規(guī)定繳納土地出讓金。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷安置房與被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條

住宅房屋的被拆遷人書(shū)面承諾自行解決住房并 申請(qǐng)要求進(jìn)行貨幣補(bǔ)償安置的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))證明后，可以按下列方法計(jì)算提取被拆遷房屋補(bǔ)償安置款:

補(bǔ)償安置款=(政府公布的每平方米安置房屋價(jià)格－每平方米安置房建安造價(jià)＋被拆遷房屋每平方米重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估價(jià))× 被拆遷房屋合法建筑面積。

第二十二條

住宅房屋的被拆遷人以一處宅基地或者合法建 房手續(xù)為一戶(hù)，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶(hù)計(jì)算其原住房面積;被拆遷住宅房屋合法建筑面積經(jīng) 公示后，被拆遷人憑拆遷房屋安置協(xié)議書(shū)，每戶(hù)可以按下列規(guī)定 進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:

(一)被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于等于200平方米的，按被拆遷住宅房屋重置價(jià)結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建安造價(jià)結(jié) 算差價(jià)后，可以按實(shí)際被拆遷住宅房屋合法建筑面積最接近的戶(hù) 型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換大于被拆遷房屋面積的部分，被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)支付價(jià)款。

(二)被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于200平方米的，可按實(shí)際超出面積的50％折算增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，但每戶(hù)實(shí)際安置面積不得超過(guò)250平方米;大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的部分按其重置價(jià)結(jié)合成新1.5倍給予補(bǔ)償。

(三)被拆除房屋面積小于65平方米，由拆遷人按65平方米予以安置，被拆遷人不再支付房屋價(jià)款;因戶(hù)型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋價(jià)格結(jié)算。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積小于被拆遷人按前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安置房屋面積的部分，按第二十一條規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

第二十三條

被拆遷入所屬集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)被拆遷人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆遷人按合法建筑面積的重置價(jià)結(jié)合成新對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人按房屋重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ) 償?shù)陀?.5萬(wàn)元的，拆遷人按3.5萬(wàn)元補(bǔ)償。

第二十四條

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償 安置方案，報(bào)市、市(縣)政府拆遷管理機(jī)構(gòu)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第二十六條

拆遷住宅房屋，被拆遷人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)每月不少于400元。

被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，在本辦法規(guī)定的過(guò)渡 期限內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十七條

拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人將房屋騰空交與拆 遷人或拆遷實(shí)施單位之臼起，不得超過(guò)18個(gè)月。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。

除當(dāng)事人另有約定的，因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人支付臨時(shí)安置 補(bǔ)助費(fèi):

(一)被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以 內(nèi)的，按2倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)期限超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起按4倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(二)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期限在12個(gè)月以?xún)?nèi)的，每月付給不少于400元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，延長(zhǎng)期限超過(guò)12 個(gè)月的，自超過(guò)之月起按2倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條

對(duì)被拆遷人因房屋拆遷產(chǎn)生的電話(huà)安裝、寬帶 入網(wǎng)、有線(xiàn)電視安裝飛空調(diào)、熱水器以及其他設(shè)備設(shè)施搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按實(shí)補(bǔ)償。

第二十九條

被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空交出房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條

拆遷非住宅房屋不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對(duì)被拆遷人實(shí)行 貨幣補(bǔ)償。被擠遷人的房屋權(quán)屬證書(shū)上載明工礦企業(yè)用房及其他非商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)結(jié)合成新的2倍對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償;被拆遷人的房屋權(quán)屬證書(shū)上載明商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)結(jié)合成新的3倍對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償。集體經(jīng)濟(jì)組織另行安排土地重建的，按房屋重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

第二十一條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付 搬遷費(fèi)用和固定設(shè)備移裝費(fèi)用。搬遷費(fèi)、固定設(shè)備移裝費(fèi)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的可以委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第三十二條

在拆遷公告發(fā)布時(shí)正常生產(chǎn)，因拆遷造成企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償總額的10 % 向被拆遷人支付一次性補(bǔ)助費(fèi)o

拆遷時(shí)巳經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)的，不再另行給予補(bǔ)助。

第三十三條

本辦法實(shí)施前被拆遷人已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并 持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的，其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積，按房屋權(quán)屬證書(shū)上載明的用途進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，但對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積可以按每經(jīng)營(yíng)1年增加房屋重置價(jià)結(jié)合成新5%的補(bǔ)助，但最高不得超過(guò)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的1倍。

第四章

市區(qū)安置房建設(shè)管理

第三十四條

市區(qū)安置房建設(shè)由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有 關(guān)部門(mén)，根據(jù)區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位申報(bào)的安置房實(shí)施項(xiàng)目，結(jié)合拆遷人實(shí)施拆遷項(xiàng)目所需的安置用房，平衡制定建設(shè)計(jì)劃，并確定各區(qū)安置房建設(shè)規(guī)模。

第三十五條

安置房建造由區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位確定 項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工、監(jiān)理等單位。

第三十六條

安置房建設(shè)項(xiàng)目的征地費(fèi)用、騰地拆遷費(fèi)用、建 設(shè)工程費(fèi)用、配套費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安置房建設(shè)結(jié)算成本。安置房成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)予以核定并公布。

第三十七條

被拆遷人的安置方案由區(qū)人民政府或其他相關(guān) 單位負(fù)責(zé)初審并予以公示，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核確認(rèn)后，由區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位統(tǒng)一組織安置實(shí)施工作。

第二十八條

安置房專(zhuān)門(mén)用于城市建設(shè)和發(fā)展中住宅房屋被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得銷(xiāo)售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆遷項(xiàng)目的安置。

第三十九條

建立安置房建設(shè)資金專(zhuān)用賬戶(hù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按 照所需安置用房的建設(shè)成本落實(shí)資金，并預(yù)先存入專(zhuān)用賬戶(hù)，接受市建設(shè)行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管。

第五章

拆遷評(píng)估

第四十條

被拆遷房屋裝修裝飾和附著物的補(bǔ)償評(píng)估參照所在地城市拆遷房屋附屬物附屬設(shè)施裝飾裝潢及其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十一條

對(duì)被拆遷房屋價(jià)格的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主 管部門(mén)公布的具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行。

第四十二條

評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人 和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由市、市(縣)政府房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，市、市(縣)政府房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽簽前三日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

第四十三條

拆遷入或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、說(shuō)明。經(jīng)解 釋、說(shuō)明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托 符合本辦法第四十一條規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

第四十四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公 布評(píng)估結(jié)果。

第六章

附則

第四十五條

大型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，國(guó)務(wù)院、省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各市(縣)人民政府可根據(jù)本辦法的規(guī)定具體制定安置房建設(shè)管理細(xì)則。

第四十六條

本辦法自2007年9月1日起施行。1997年7月4日 泰州市政府發(fā)布的《泰州市新區(qū)建設(shè)房屋拆遷實(shí)施暫行辦法》(泰政發(fā)[1997]207號(hào))同時(shí)廢止。