第一篇：2021年糧食和物資儲備事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

2021年糧食和物資儲備事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十四五”全縣糧食和物資儲備工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫初黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以保障糧食安全為中心任務(wù)，全面落實糧食安全責(zé)任，管好地方糧食儲備，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完善物資應(yīng)急儲備機制，持續(xù)提升保障能力，開創(chuàng)糧食和物資儲備工作新格局，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、目標(biāo)任務(wù)。

——糧食調(diào)控體系進(jìn)一步完善。守住“農(nóng)民種糧賣得出、居民吃糧買得到”的底線，全面搞活糧食流通。地方糧食儲備保持在省市核定規(guī)模以上，適當(dāng)增加成品糧油儲備比例。糧食監(jiān)測預(yù)警更加靈敏、準(zhǔn)確，糧食應(yīng)急保障體系更加完善管用。

——倉儲物流能力顯著提升。積極推動與糧食和物資收儲保障供應(yīng)相匹配、布局合理、功能完備的現(xiàn)代倉儲物流體系建設(shè)，糧食和物資收儲規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化水平顯著提升。

——糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力進(jìn)一步提升。大力支持自主創(chuàng)新能力強、輻射帶動能力強、具有競爭優(yōu)勢的大型糧油加工企業(yè)集團，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。

——糧食法制體系建設(shè)進(jìn)一步完善。積極配合發(fā)改部門落實有關(guān)糧食法律法規(guī)，規(guī)范依法行政行為，監(jiān)管方式、監(jiān)管手段、監(jiān)管制度不斷創(chuàng)新，公共服務(wù)和市場監(jiān)管能力顯著增強。

二、“十四五”全縣糧食和物資儲備工作發(fā)展重點

1、完善應(yīng)急物資儲備設(shè)施。認(rèn)真履行救災(zāi)物資儲備管理職能，建立健全各項制度機制，進(jìn)一步規(guī)范物資采購、管理、調(diào)運等工作。計劃投資100萬元，在縣糧食儲備庫東北角建設(shè)750平方米標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲備庫一座，提升應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。

2、加強儲備糧油管理。嚴(yán)格落實省、市核定的地方糧油儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加成品糧油儲備比例。進(jìn)一步完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制，抓好儲備糧油管理，提高信息化水平，做到及時輪換、庫存真實、質(zhì)量良好、儲糧安全。

3、抓好糧食收購。認(rèn)真宣傳貫徹國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮國有糧食購銷主渠道作用，并鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體入市收購，合理設(shè)立糧食收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民售糧，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、保障糧食市場供應(yīng)。依法開展糧食流通統(tǒng)計調(diào)查，提升監(jiān)測預(yù)警能力。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，實時開展模擬演練，確保預(yù)案的有效性。進(jìn)一步加強糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系建設(shè)，加大對承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的糧食加工和經(jīng)營企業(yè)支持力度，到2025年糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加完善，糧油應(yīng)急供給、調(diào)運、配送能力顯著提升。

5、加強糧食流通監(jiān)管。建立完善發(fā)改、綜合執(zhí)法等部門協(xié)調(diào)配合機制，加強對全縣糧食市場的檢查，重點對糧食收購政策落實、糧食庫存、糧食質(zhì)量、政策性糧食銷售出庫、統(tǒng)計制度執(zhí)行、儲糧安全及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效維護糧食市場秩序。

6、加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，全面提升企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。著力構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系，完善糧食產(chǎn)銷合作機制。組織參加中國糧食交易大會等產(chǎn)銷洽談會，大力推介沂水糧油品牌，提高品牌的知名度、美譽度。

7、深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。全面落實“中國好糧油”行動計劃，積極參與省糧食和物資儲備局爭創(chuàng)“555”工程（培育5個典型示范縣、50個示范企業(yè)、500個“中國好糧油”示范店）活動。通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，發(fā)揮好糧油示范企業(yè)引領(lǐng)作用，助力農(nóng)戶增收、企業(yè)增效。

8、推進(jìn)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。以縣檢驗檢測中心為依托，申報建設(shè)縣級檢驗監(jiān)測站，在充分利用已有檢驗監(jiān)測資源基礎(chǔ)上，根據(jù)功能定位、檢驗任務(wù)需要，配置相應(yīng)的檢驗儀器設(shè)備，提升檢驗?zāi)芰头?wù)水平。

9、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。以市政府與國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院協(xié)議框架為契機，積極促進(jìn)我縣糧食企業(yè)與糧科院建立科研合作關(guān)系，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升我縣糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。組織企業(yè)參加糧食行業(yè)特有工種培訓(xùn)和技能鑒定，加大專業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，提升人才保障能力。

10、推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費。充分利用世界糧食日暨糧食安全宣傳周、糧食科技活動周等重要時點，深入開展形式多樣的愛糧節(jié)糧宣傳教育，營造愛糧節(jié)糧的濃厚社會氛圍。在糧食生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新設(shè)備，大幅降低糧食損耗。

三、“十四五”時期推進(jìn)發(fā)展的保障措施

1、加大投入支持力度。按照國家和省市統(tǒng)一部署，落實好信貸、稅收、財政等優(yōu)惠政策，為企業(yè)減負(fù)。用好國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)技術(shù)改造項目政策，加大項目申報力度，以項目帶動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善銀企洽談對接和擔(dān)保機制，爭取金融部門加大對涉糧油項目的信貸支持力度。

2、加強人才隊伍建設(shè)。加強糧食隊伍建設(shè)，以能力和技能為核心，扎實抓好教育培訓(xùn)工作，提高全系統(tǒng)干部職工隊伍整體素質(zhì)和能力，增強干部隊伍的生機和活力。

3、堅持全面從嚴(yán)治黨。全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機制，為推進(jìn)糧食各項工作提供堅強保證。

第二篇：醫(yī)院十四五發(fā)展規(guī)劃

醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021至2025年）

黨的十九大報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分，明確指出“實施健康中國戰(zhàn)略”。十九屆四中全會關(guān)于健康治理問題強調(diào)，強化提高人民健康水平的制度保障。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障水平。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革。堅持以基層為重點、預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重。加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控。十四五期間（2021年-2025年）是我醫(yī)院全面發(fā)展，醫(yī)院步入跨越式發(fā)展軌道的時期，也是醫(yī)院加快發(fā)展的要害階段，因此，科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我院實際，提出醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

（一）推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)。

遵循區(qū)委、區(qū)政府南向發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體，著力建設(shè)中醫(yī)特色?？?、中醫(yī)康養(yǎng)，區(qū)中醫(yī)院立足遂寧城市南端，并輻射金橋新區(qū)、老池片區(qū)以及蓬溪荷葉、潼南米興等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為遂潼一體化發(fā)展提供衛(wèi)生健康保障，按照“規(guī)劃一步到位，分期實施建設(shè)”的原則推進(jìn)，三年內(nèi)建成二級甲等中醫(yī)院。其中住院綜合樓（一期）建設(shè)用地面積16163.43平方米（約24.25畝），擬設(shè)置編制床位240張，建筑面積12000平方米，計劃總投資6000萬元。計劃于2022年底建成，2023年投入使用。

（二）醫(yī)院二級評審，以創(chuàng)建促發(fā)展。

2020年12月我院中醫(yī)科通過2年的創(chuàng)建，已經(jīng)成功通過遂寧級重點?？圃u審，為繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展祖國醫(yī)學(xué)，建設(shè)中醫(yī)特色?？漆t(yī)院，我院計劃2年內(nèi)完成二級甲等中醫(yī)院創(chuàng)建，為中醫(yī)藥發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）加快人才培養(yǎng)，做好人才招引。

做好專業(yè)技術(shù)人員梯隊建設(shè)。醫(yī)院人才培養(yǎng)重點圍繞專業(yè)技術(shù)人員為目標(biāo)，分不同層次加強人才的建設(shè)培養(yǎng)。一是鼓勵和支持多種形式的進(jìn)修培訓(xùn)，二是遴選優(yōu)秀中青年臨床人才進(jìn)行重點培養(yǎng)，三是做好空缺人才招引和儲備。

（四）培養(yǎng)品牌意識，樹立名牌科室。

在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面向內(nèi)分泌科、消化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科等科投入，加強特色?？苿?chuàng)建，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，并配備一定的專業(yè)設(shè)備。

（五）增添設(shè)備購置，優(yōu)化科室布局。

擬在二年內(nèi)通過招商引資擬引進(jìn)一臺CT設(shè)備，滿足臨床科室常規(guī)診療需要，門診樓裝電梯，我院中醫(yī)科整體搬遷至門診三樓，為市級重點專科復(fù)評做準(zhǔn)備。

（六）加快信息化建設(shè)，提升管理水平。

信息化時代來臨，著力網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)，實行網(wǎng)上掛號，網(wǎng)上就診，網(wǎng)上付費，進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少就診時間，方便轄區(qū)居民就醫(yī)。

（七）提升公共衛(wèi)生，落實服務(wù)能力。

遵循“落實組織管理是前提，嚴(yán)格資金管理是保障，注重考核結(jié)果應(yīng)用是基礎(chǔ)，提高群眾滿意度是終極目標(biāo)”的思路。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，夯實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做好、做實、做細(xì)流動人口衛(wèi)生計生均等化服務(wù)，做到綱舉目張，有條不紊，成功開設(shè)催乳項目，各種公共衛(wèi)生服務(wù)包。

（八）家庭醫(yī)生簽約，提升服務(wù)水平。

家庭醫(yī)生為建檔立卡貧困人口做好健康評估，全面摸清建檔立卡貧困人口健康狀況和疾病救治需求，建立工作臺賬，采取針對性措施，做到簽約一人、履約一人、做實一人；重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢病患者的規(guī)范管理服務(wù)，對其他疾病給予相應(yīng)的轉(zhuǎn)診服務(wù)和管理服務(wù)。

二、對策和措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共抓業(yè)務(wù)創(chuàng)建。

加強對中醫(yī)院的建設(shè)、對本院的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實，根據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃的各項保障措施。

（二）提高業(yè)務(wù)效益，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

醫(yī)院要健康快速發(fā)展，必須要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，一是增加醫(yī)療服務(wù)項目，擴大服務(wù)總量，認(rèn)真做好提高設(shè)備利用率和完好率；做好擴大就診人數(shù)；做好合理使用人才資源；做好增加醫(yī)療服務(wù)收入等項重點工作。二是加強內(nèi)部治理；三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）加強科技和人才培養(yǎng)，培育和開拓醫(yī)療市場。

瞄準(zhǔn)本地區(qū)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展前沿，加強重點學(xué)科建設(shè)，實施專科建設(shè)計劃，把握住最新成果，力求自主創(chuàng)新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫(yī)療市場。樹立人才是醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展第一資源，是醫(yī)院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，拉大分配差距，向要害崗位和技術(shù)骨干傾斜。依靠人才、技術(shù)的優(yōu)勢來打造醫(yī)院核心競爭力，進(jìn)一步提高醫(yī)院綜合實力。

（四）健全實施機制，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。

一是健全協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據(jù)規(guī)劃，認(rèn)真研究制定工作計劃。二是強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。三是完善評估機制，加強規(guī)劃實施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析，組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應(yīng)對措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

（五）更新發(fā)展觀念，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。

新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現(xiàn)有內(nèi)涵建設(shè)基礎(chǔ)上，著重做好：一是改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“醫(yī)院離不開病人”的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)“病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)”向“醫(yī)院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

醫(yī)院十四五發(fā)展規(guī)劃

十四五期間（2021年——2025年）是我醫(yī)院全面發(fā)展，醫(yī)院步入良性發(fā)展軌道的時期，也是醫(yī)院加快發(fā)展的要害階段，因此，科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我院實際，提出醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

1、繼續(xù)深入開展好醫(yī)院治理年活動，本著整頓提高的原則，做好持續(xù)性改進(jìn)工作。

2、加快人才培養(yǎng)，做好專業(yè)技術(shù)人員梯隊建設(shè)。醫(yī)院人才培養(yǎng)重點圍繞專業(yè)技術(shù)人員為目標(biāo)，分不同層次加強人才的建設(shè)培養(yǎng)。一是鼓勵和支持多種形式的進(jìn)修培訓(xùn)和自修學(xué)習(xí)，二是遴選優(yōu)秀中青年臨床人才進(jìn)行重點培養(yǎng)，培養(yǎng)出具有省級水平的學(xué)科帶頭人1——3

人，具有市級水平的學(xué)科帶頭人5——6

人，具有縣級水平的學(xué)科帶頭人8——××人，三是護理骨干在省級內(nèi)輪訓(xùn)一遍，醫(yī)、護人員大專以上文憑比例占85

以上。

3、培養(yǎng)品牌意識，樹立名牌科室，在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面向心腦血管科，泌尿外科、顱腦微創(chuàng)外科等科投入，建立高素質(zhì)的專業(yè)人才，并配備一定的專業(yè)設(shè)備。

4、設(shè)備購置。擬在五年內(nèi)通過招商引資擬引進(jìn)一臺核磁共振設(shè)備。

5、醫(yī)院建筑規(guī)劃符合《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》要求，籌建一棟九層，約一萬平方米的現(xiàn)代化病房大樓，資金從拍賣二門診、每年的節(jié)余、吸納社會投資、招商引資等渠道中解決。來自

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6、開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。開展經(jīng)尿道汽化電切術(shù)和氣壓彈道碎石術(shù)，重型顱腦損傷的救治術(shù)，膽管癌根治術(shù)，全髖置換術(shù)。

7、醫(yī)院業(yè)務(wù)收入以每年收入基礎(chǔ)的10倍遞增。

8、申報省級文明單位。

9、發(fā)展?？谱o理，有計劃地培養(yǎng)臨床專業(yè)化護理骨干。五年內(nèi)分步驟在重點臨床?？谱o理領(lǐng)域，包括重癥監(jiān)護、急診急救、手術(shù)室護理等開展護士培訓(xùn)，培養(yǎng)一批臨床專業(yè)化護理骨干，提高護士隊伍專業(yè)技術(shù)水平。

10、臨床護理人員配置符合要求，普通病房開放床位與護士之比≥1:0.4,ICU

床位與ICU

護士之比≥1:2——2.5.二、對策和措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實，根據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃的各項保障措施。

2、提高業(yè)務(wù)效益，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。醫(yī)院要健康快速發(fā)展，必須要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，一是增加醫(yī)療服務(wù)項目，擴大服務(wù)總量，認(rèn)真做好提高設(shè)備利用率和完好率；做好擴大就診人數(shù)；做好合理使用人才資源；做好增加醫(yī)療服務(wù)收入等項重點工作。二是加強內(nèi)部治理；三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

3、加強科技和人才培養(yǎng)，培育和開拓醫(yī)療市場。瞄準(zhǔn)本地區(qū)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展前沿，加強學(xué)科建設(shè)，實施專科建設(shè)計劃，把握住最新成果，力求自主創(chuàng)新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫(yī)療市場。樹立人才是醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展第一資源，是醫(yī)院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，拉大分配差距，向要害崗位和技術(shù)骨干傾斜。依靠人才、技術(shù)的優(yōu)勢來打造醫(yī)院核心競爭力，進(jìn)一步提高醫(yī)院綜合實力。

4、健全實施機制，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。一是健全協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據(jù)規(guī)劃，認(rèn)真研究制定工作計劃。二是強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。三是完善評估機制，加強規(guī)劃實施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析，組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應(yīng)對措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

5、更新發(fā)展觀念，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現(xiàn)有內(nèi)涵建設(shè)基礎(chǔ)上，著重做好：一是改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“醫(yī)院離不開病人”的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)“病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)”向“醫(yī)院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

第三篇：＊＊職業(yè)中專十四五發(fā)展規(guī)劃

**職業(yè)中?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《**縣發(fā)展和改革局關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研的通知》等文件，加快中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，打造職教強縣，推進(jìn)科教興縣，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)**經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定《**職專職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。

一、職教工作回顧

**職專自1982年建校以來，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的風(fēng)雨歷程，走了一條白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)、走向輝煌的歷程。學(xué)校采取靈活多樣的辦學(xué)形式，不斷完善教學(xué)設(shè)施，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，先后開辦家電維修、服裝裁剪、民用建筑、電子實用技術(shù)、電算化會計、果樹栽培、財務(wù)會計、焊鉗、護理、計算機等10多個專業(yè)，學(xué)?，F(xiàn)有計算機技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)、民族音樂與舞蹈和工業(yè)機器人專業(yè)。學(xué)校曾進(jìn)行了電算化會計、工人崗前教育和專業(yè)技術(shù)人員計算機操作學(xué)習(xí)等培訓(xùn)，并相繼建立了家電維修、服裝、裁剪、木雕加工和食用菌培植四種產(chǎn)業(yè)，為**經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了3.5萬名技術(shù)人才，為高職對口院校輸送大中專人才20000余名。其中幼兒教育專業(yè)兩屆畢業(yè)生全部被市、縣、鄉(xiāng)各學(xué)校幼兒園聘用，獲得了用人單位的交口稱贊。

職業(yè)教育發(fā)展與當(dāng)前形勢及經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位沒有完全得到落實，重普教輕職教的現(xiàn)象依然存在；二是職業(yè)教育辦學(xué)專業(yè)單一，辦學(xué)仍以升學(xué)為目的，沒形成特色辦學(xué)；三是職高教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和實際操作能力不強；這就更加顯得我校職教發(fā)展以升學(xué)為主的路子將越來越窄。在這種情況下，盡快制定出職業(yè)教育近中期發(fā)展規(guī)劃，迫在眉睫。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實“十四五”規(guī)劃的相關(guān)要求，進(jìn)一步鞏固小康社會成果，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。根據(jù)《**縣發(fā)展和改革局關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研的通知》和全國職教工作會議精神，圍繞我縣、市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，強化統(tǒng)籌，推動改革創(chuàng)新，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合，不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以人為本，著力實施綠色富縣、工業(yè)強縣、科技興縣和全民艱苦創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，加大職教投入，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)，提高職教辦學(xué)水平和質(zhì)量，以培養(yǎng)知識型人才和實用型人才相結(jié)合，努力構(gòu)建與縣城經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)社會就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題打好基礎(chǔ)。

2、基本原則

（1）適度超前原則。職業(yè)教育要適度超前，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。要加強同企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)的需求，預(yù)測地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，提前為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級做好產(chǎn)業(yè)工人準(zhǔn)備，要適度超前發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（2）創(chuàng)新原則。走“東西”聯(lián)合辦學(xué)的路子，與天津、上海、廣東等發(fā)達(dá)省份積極主動地辦好聯(lián)辦專業(yè)，采取1+1+1或0.5+0.5+0.5的辦學(xué)模式，培養(yǎng)實用性人才。

（3）市場導(dǎo)向原則。市場需求是職業(yè)教育生命力所在，職業(yè)教育要牢固樹立服務(wù)意識，地方需要什么專業(yè)人才，學(xué)校就辦什么專業(yè)，職業(yè)學(xué)校要緊緊圍繞地域經(jīng)濟和社會需求，根據(jù)市場和企業(yè)的人才供需情況，通過專業(yè)控制、強化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)社會需要的實用型人才。

（4）校企合作原則。學(xué)校與企業(yè)要加強在專業(yè)建設(shè)、師資與技術(shù)、實習(xí)實訓(xùn)等方面的合作。職業(yè)學(xué)校要為企業(yè)輸送高素質(zhì)的畢業(yè)生，并為企業(yè)培訓(xùn)職工。企業(yè)要為職業(yè)學(xué)校的教學(xué)與實踐提供服務(wù)。

（5）開放辦學(xué)原則。學(xué)校要樹立大職教觀念，堅持職高教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，在優(yōu)化職業(yè)高中教育的同時，向社會開放，積極開展企業(yè)職工、民工、下崗失業(yè)人員及全縣教師教育培訓(xùn)，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，開展社區(qū)教育，為提高全民素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系服務(wù)。

三、職教發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

1、宏觀目標(biāo)

總體上要

“切實明確一個信念，真正做到兩個加強，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”

（1）明確的“一個信念”是：職業(yè)教育就是就業(yè)教育。

（2）“兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓(xùn)。

第一，加強職業(yè)道德教育。學(xué)校要始終以育人為本，把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想政治教育的一系列重要精神。學(xué)生的思想覺悟和職業(yè)道德水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，只有把思想政治和職業(yè)道德教育擺在首位，并能向社會輸送大批高素質(zhì)技能型人才，才會贏得企業(yè)的信任，也才能加快學(xué)校自身的發(fā)展。

第二，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能培養(yǎng)和實踐訓(xùn)練。技能型人才的特點就是能動手，而動手能力要在實踐中培養(yǎng)。因而，職業(yè)技能的實踐訓(xùn)練是職業(yè)教育的核心內(nèi)容。當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的動手能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要因素。學(xué)校必須和企業(yè)緊密結(jié)合起來，和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，堅定不移地強化實際訓(xùn)練，強化技能培養(yǎng)。我們培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技能型人才、高素質(zhì)的勞動者，一定要改變重學(xué)術(shù)、重系統(tǒng)知識而輕技能、輕實際能力的老觀念，不要總是想讓學(xué)生多學(xué)點數(shù)理化，多學(xué)點外語，而要面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，著力提高實際動手能力。學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)時間一般要在半年到一年，甚至更多。這一條必須保證，要保質(zhì)保量的實施。

（3）“三個轉(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機制。

第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。

中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。只要學(xué)校能下決心幫助學(xué)生學(xué)到本領(lǐng)并找到工作，許多困難就會迎刃而解。要堅持以服務(wù)為宗旨，更新觀念，開闊視野，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的對象僅僅就是學(xué)生的狹隘認(rèn)識，明確職業(yè)教育是面向全社會的教育，是一種為社會提供服務(wù)的教育，教育對象和教育內(nèi)容是十分廣泛的，如教師教育培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、民工外出打工培訓(xùn)、再就業(yè)人員培訓(xùn)以及各種服務(wù)行業(yè)的代理培訓(xùn)等等。

第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單式”培養(yǎng)的要求推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革。

首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求，不斷拓寬辦學(xué)渠道，努力實現(xiàn)“以升學(xué)為主”向“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo)，這就需要做好市場調(diào)研，加強市場預(yù)測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，只有做到就業(yè)順暢，才能做到招生興旺。學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè)；辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。

第三是辦學(xué)機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。

一是學(xué)會“兩條腿”走路（升學(xué)和就業(yè)兩條路，逐漸增大就業(yè)的比率）；二是走“校校聯(lián)合”辦學(xué)之路，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校聯(lián)手辦學(xué)，相互彌補，優(yōu)勢結(jié)合；三是走“校企聯(lián)合”辦學(xué)之路，與企業(yè)實體聯(lián)合，將學(xué)習(xí)實踐與就業(yè)緊密結(jié)合，走“訂單式”辦學(xué)路子。在職教專業(yè)設(shè)置上要突破目前專業(yè)的限制，總結(jié)過去職高專業(yè)設(shè)置的經(jīng)驗，再增加電子技術(shù)和機械設(shè)計兩個專業(yè)，同時還要根據(jù)市場經(jīng)濟需求開辦一個實用性專業(yè)（如商務(wù)英語），要力爭達(dá)到五個專業(yè)，甚至保持更多。

2、具體目標(biāo)

（1）積極爭取，向北征地110米，向東征至白宜公路，約70畝，以解決校園面積不足問題

（2）繼續(xù)擴大“走出去”，力爭實現(xiàn)單招畢業(yè)生就業(yè)好。

（3）加大高職單招招生宣傳力度，確保單招生源呈逐年上升趨勢。

（4）近兩年與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)從封閉式辦學(xué)向開放式辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟培養(yǎng)實用型人才，為外省和外地區(qū)培養(yǎng)合格人才。

（五）辦學(xué)條件不斷改善，計劃在2-3年內(nèi)，學(xué)校將修建圖書樓、蘋果實訓(xùn)樓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心、體育運動中心，改造完民族音樂與舞蹈實訓(xùn)室和信息樓實訓(xùn)室。

（六）不斷完善學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加大培訓(xùn)力度，完善教師結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。

3、發(fā)展方向

（1）整合全縣職教資源，建立全縣職教綜合中心。學(xué)校要主動出擊，取得多方面的支持，特別是政府主管部門的大力支持。在政府的統(tǒng)籌安排下加強對職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌，加大對職業(yè)教育的投入；通過政府對城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，促使職業(yè)教育資源向我校集中；通過政府加強對職成教統(tǒng)籌，推進(jìn)職業(yè)教育與成人教育一體化。通過統(tǒng)籌整合，促進(jìn)我校職業(yè)教育全面提升，力爭使我校成為全縣的職教綜合中心，統(tǒng)攬全縣職教工作，形成全縣職教工作一條龍，教育培訓(xùn)一盤棋的良好局面。

（2）以服務(wù)為宗旨，重點加強職業(yè)教育。要普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職高教育質(zhì)量，擴大職業(yè)教育規(guī)模。在高中教育階段，要重點發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)意識，堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）以就業(yè)為導(dǎo)向，努力提高職專辦學(xué)水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識；另一方面，要堅持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則，突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。

（4）不斷改革創(chuàng)新。深化職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等改革，要積極適應(yīng)企業(yè)和社會需求，著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)新能力。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的作法，職業(yè)教育的課堂有些設(shè)在學(xué)校，有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。

（5）重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作是目前國家的頭等大事，我們要抓住契機，擴大面向農(nóng)村初中畢業(yè)生的招生規(guī)模，通過廣播電大、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。在政府的支持和統(tǒng)籌安排下，堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

深刻認(rèn)識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速、健康、持續(xù)發(fā)展；

二是加強管理，學(xué)校要有一名副校長專門負(fù)責(zé)職教工作，并成立學(xué)校職教部，切實把職教工作擺在與初中教學(xué)同等的地位上來；

三是大力宣傳職業(yè)技術(shù)教育法和“三百六十行、行行出狀元”的觀念，努力形成尊重知識、尊重技術(shù)、尊重技能、尊重勞動、尊重服務(wù)的新風(fēng)尚和社會價值觀念，盡量避免千軍萬馬擠過考大學(xué)這座獨木橋的局面；

四是不斷加大職教投資，不斷完善職教設(shè)備，不斷壯大職教師資力量；

五是要徹底轉(zhuǎn)變職教辦學(xué)“閉門造車”的現(xiàn)狀，盡快到外面去學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，及時了解職教發(fā)展最新動態(tài)，凡參加職教會議的領(lǐng)導(dǎo)老師回校后，要及時將會議精神在全校乃至社會上傳達(dá)，加大宣傳力度，取得群眾和社會的依賴，爭得政府的支持，由政府統(tǒng)籌安排職教發(fā)展；

六是在實踐中要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，在職專教學(xué)中逐步弱化文化課教學(xué)，強化專業(yè)課教學(xué)，以提高實際操作水平為主，努力培養(yǎng)社會實用型人才；

七是投入一定資金，扶持和鼓勵教師主動探討、研究職業(yè)教育工作；

八是完善職專教育教學(xué)的綜合評價體系，建立科學(xué)合理的考核機制，促使職業(yè)教育向良好方向發(fā)展壯大。

以今天的改變走向明天，以明天的夢想激勵今天。新的五年規(guī)劃即將開始，美麗的畫面已經(jīng)展開。為了祖國的教育事業(yè)，為了我們心中美麗的夢想，讓我們團結(jié)一心，銳意進(jìn)取，用我們勤勞的汗水和聰明的才智，去開創(chuàng)**職業(yè)教育嶄新的未來！

**縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

2020年9月

第四篇：xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

編制xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是全面貫徹落實新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構(gòu)建以人為本優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康xx發(fā)展高地，實現(xiàn)衛(wèi)生健康管理現(xiàn)代化極為重要的一環(huán)。根據(jù)上級“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和《關(guān)于印發(fā)xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》要求，結(jié)合以往規(guī)劃編制的經(jīng)驗和做法，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化重要指示批示精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開發(fā)再出發(fā)，全面深化實施我市“兩輪驅(qū)動”和“融衢接杭”戰(zhàn)略，以增進(jìn)人民健康福祉為根本宗旨，全面總結(jié)“十三五”時期衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革與發(fā)展面臨的形勢和要求，把握公益公平，優(yōu)化資源整合，強化改革創(chuàng)新，突出能力建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”時期衛(wèi)生健康領(lǐng)域的改革與發(fā)展的重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)督、智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)等綜合改革，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與xx大花園建設(shè)相匹配的高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本思路

（一）發(fā)展的基本判斷。

“十四五”是在我國全面建成小康社會后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，人民群眾對衛(wèi)生健康的需求將從注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個性化轉(zhuǎn)型；從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端的預(yù)防保健和后端的康復(fù)護理延伸，貫穿人的全周期。

（二）規(guī)劃的總體要求。

緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)健康xx建設(shè)，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，把握好行業(yè)供給側(cè)改革“創(chuàng)新、整合、共享、智慧、價值”的趨勢，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深入落實融衢接杭戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

（三）編制的基本原則。

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大以來的重要精神以及省委、省政府和市委、市政府一系列重大決策部署，準(zhǔn)確判斷xx衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展形勢，把握歷史機遇，將“融入衢州”、“接軌杭州”提高到今后衛(wèi)生健康改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做好“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。

1.堅持因地制宜，理性發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的實施情況和取得的階段性成效，扎實開展調(diào)查研究，分析改革發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和存在的問題，緊密聯(lián)系實際，因地制宜，對標(biāo)《健康中國2030》，提煉制定適合我市的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)理性發(fā)展。

2.堅持深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。深刻理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、長三角一體化發(fā)展、健康中國等國家戰(zhàn)略和市委“融衢接杭”、“xx大花園”建設(shè)的總體思路，準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和改革需求，堅持政府主導(dǎo)，市場驅(qū)動，靈活載體，顯著提高衛(wèi)生健康資源融合水平，切實提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.堅持行業(yè)初心，科學(xué)發(fā)展。堅持新時期衛(wèi)生健康工作方針，緊扣謀人民健康之福、解群眾疾病之苦的行業(yè)初心使命，統(tǒng)籌考慮省市之間、城鄉(xiāng)之間、公立和民營之間、中醫(yī)和西醫(yī)之間、全科和?？浦g的有效配置，構(gòu)建符合時代進(jìn)步要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾健康需求的指標(biāo)體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

4.堅持民生優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。按照“一張藍(lán)圖繪到底”的思路，將群眾關(guān)注的“兩體一跑”、“雙體貫通”和“1+5”衛(wèi)生健康改革發(fā)展工作凝練提升為“十四五”規(guī)劃的總體布局、核心領(lǐng)域和重點方向，并以此謀劃重大工程、重大項目、重大舉措，著力解決群眾新時期“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和諧發(fā)展。

5.堅持需求導(dǎo)向，高質(zhì)發(fā)展。增強規(guī)劃的針對性和預(yù)見性，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)的功能定位、設(shè)置導(dǎo)向、數(shù)量規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局和建設(shè)要求，突出基層基礎(chǔ)、預(yù)防為主、區(qū)域協(xié)調(diào)、全人全程、品質(zhì)智慧、聯(lián)動共享、整合提能等核心元素，強調(diào)衛(wèi)生健康資源的合理配置、有效使用和科學(xué)調(diào)控，提高管理水平，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

由局辦公室牽頭，各科室、相關(guān)單位共同配合做好xx市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（局辦公室負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)展趨勢和總體構(gòu)想（局辦公室負(fù)責(zé)）

（三）總體目標(biāo)和具體目標(biāo)（局辦公室負(fù)責(zé)）

（四）醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化工程

1.醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

2.衛(wèi)生項目建設(shè)規(guī)劃（局規(guī)財科負(fù)責(zé)）

3.醫(yī)療設(shè)備配置規(guī)劃（局規(guī)財科負(fù)責(zé)）

4.公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（局疾控科負(fù)責(zé)）

（五）醫(yī)療服務(wù)能力提升工程

1.縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

2.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

3.中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

4.?？坪兔駹I醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

（六）公共衛(wèi)生能力提升工程

1.疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）

2.婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）

3.衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）

4.精神衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）

5.行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負(fù)責(zé)）

6.健康xx發(fā)展戰(zhàn)略（局健促科負(fù)責(zé)）

7.健康老齡化戰(zhàn)略（局健促科負(fù)責(zé)）

8.愛國衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

（七）衛(wèi)生要素和平臺建設(shè)工程

1.衛(wèi)生人才建設(shè)戰(zhàn)略（局人事科負(fù)責(zé)）

2.衛(wèi)生科教發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）

3.衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負(fù)責(zé)）

4.信息現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略（局信息中心負(fù)責(zé)）

（八）保障措施（局辦公室負(fù)責(zé)）

四、進(jìn)度安排

根據(jù)市政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的時間要求，xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分三個階段進(jìn)行。

（一）前期調(diào)研階段

即日起至2020年5月。主要任務(wù)是制定規(guī)劃編制工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與上級規(guī)劃部門溝通銜接做好申報；完成xx市“十四五”規(guī)劃前期課題衛(wèi)生健康子課題調(diào)研；開展“十四五”規(guī)劃調(diào)查研究，針對“十三五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域的難點短板重點調(diào)研，分析現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，聽取相關(guān)部門、科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位的意見建議；形成xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路；

（二）規(guī)劃編制階段

自2020年6月起至2020年9月。主要任務(wù)是對納入“十四五”規(guī)劃的重大項目、主要指標(biāo)、重大政策、重大改革措施進(jìn)行分析論證；進(jìn)一步加強與省、衢州市“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃和xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要銜接，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域“融衢接杭”銜接力度；召開多種形式的座談會，充分征求社會各界的意見建議；撰寫完成xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案。

（三）論證報批階段

2020年10月至2020年12月。主要任務(wù)是進(jìn)一步完善和論證規(guī)劃草案，提交局黨委會研究審議；修改形成送審稿報市發(fā)改局審查；組織召開“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃審查會，提出修訂意見；修改完善后報市政府審批發(fā)布。

上述時間節(jié)點根據(jù)規(guī)劃牽頭部門統(tǒng)一部署和規(guī)劃研究編制實際進(jìn)展情況，適當(dāng)調(diào)整。

五、工作要求

xx市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究制定工作時間緊、任務(wù)重、意義深遠(yuǎn)，要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在思想上、組織上和路徑上做好充分保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

市衛(wèi)生健康局成立xx市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，中層干部為成員，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃研究編制工作的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）注重規(guī)劃質(zhì)量。

各相關(guān)科室和單位要從全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，提高認(rèn)識、積極參與，明確專門同志配合xx市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定。要科學(xué)調(diào)度，合理安排，保證足夠的時間和精力對規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入調(diào)查、分析研究。加強與上級衛(wèi)生計生行政部門的溝通對接，吸納各方專家和社會意見，為規(guī)劃編制提供智力支持?？裳埖谌絽⑴c規(guī)劃的前期研究、編制、咨詢、論證和評估等工作。

（三）規(guī)范編制程序。

要切實加強前期研究、文本起草、征求意見、銜接論證、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，強化課題研究過程管理，確保規(guī)劃工作合規(guī)、有序開展。要堅持開門編規(guī)劃，廣泛聽取相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會公眾的意見，吸收采納合理建議，確保“十四五”衛(wèi)生規(guī)劃更加科學(xué)。

（四）推動規(guī)劃先行。

堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化，努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“方向標(biāo)”，實施健康xx發(fā)展戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補短板、強弱項、惠民生和提質(zhì)量的“項目庫”。

第五篇：XX鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

XX鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2016年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

XX鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

XX鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面800多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強化招商引資和項目建設(shè)，著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

一是制定實施了《XX鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《XX鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細(xì)則》；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前XX鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產(chǎn)值近3億元。二是積極打造濟廣高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近1億元，其中博濤塑業(yè)投資5100萬元正在有序建設(shè)；投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶2258戶5351人，2015年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345戶，貧困人口5598人。2014年脫貧242戶960人；2015年脫貧252戶887人;2016年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列；2017年脫貧332戶，685人；2018年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。2019年擬脫貧518人，2020年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。

四、社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會和諧發(fā)展。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，XX鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)13.32‰；獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達(dá)各項任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案39505人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進(jìn)行了管理；做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理；加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各5次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人，50人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼42人，共計420萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站3處，建成3處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發(fā)放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進(jìn)行補助。

教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。2019年4月3日，太和縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作

以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善10個便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實《XX鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余7村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗收；三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。