第一篇：2014年高考時(shí)政熱點(diǎn)

2014年高考熱點(diǎn)

Ⅰ.時(shí)政熱點(diǎn)

（一）黨的十八大

1.“新四化”

黨的十八大作出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。（舊四化：實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技“四個(gè)現(xiàn)代化”）

推進(jìn)‘四化同步’發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’、全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。

霧霾、人口紅利拐點(diǎn)、產(chǎn)能過剩、農(nóng)民工難以融入城市、空殼村、農(nóng)地征用矛盾??這些熱點(diǎn)，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的階段性難題，答案都指向“新四化”。

2．“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”寫進(jìn)了黨的十八大報(bào)告，這賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。

3．全面建成小康社會(huì)

4．建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)（提高海洋資源開發(fā)能力，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大海洋生態(tài)保護(hù)力度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)）

5．提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。

體現(xiàn)了黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，有利于消除選舉中的城鄉(xiāng)差異，進(jìn)一步擴(kuò)大廣大農(nóng)民在人大代表中的比例，擴(kuò)大他們?cè)趪?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的發(fā)言權(quán)；

6．十八大報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)做了全面部署，提出了新要求?？梢愿爬?

（1）一個(gè)新要求：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平（要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全過程和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。）

（2）做到兩個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨）

（3）樹立三種形象：樹立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨形象

（4）增強(qiáng)四種能力：增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力

（5）加強(qiáng)五大建設(shè)：全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)（加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)）

7．建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是：增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造力。

（二）兩會(huì)：“十個(gè)熱詞”

【熱詞一】新老交接

中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接，中國(guó)進(jìn)入“習(xí)李時(shí)代”。

【熱詞二】中國(guó)夢(mèng)

“實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！?/p>

“中國(guó)夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”，是強(qiáng)國(guó)富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”，更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國(guó)和平崛起之夢(mèng)。

如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強(qiáng)軍等等。

【熱詞三】7.5％

今年的政府工作報(bào)告，將2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)再次定為7.5％左右。7.5％的目標(biāo)，符合科學(xué)發(fā)展觀，突顯了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要。

制定“7.5％”的目標(biāo)，一方面要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長(zhǎng)速度；另一方面要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持

續(xù)健康發(fā)展。

【熱詞四】機(jī)構(gòu)改革

改革核心是“職能轉(zhuǎn)變”，旨在繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能等。改革的重點(diǎn)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。

啟動(dòng)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的根本目的，是為了保證人民當(dāng)家作主的地位。

深化行政體制改革。

建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

深化行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。

創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力。

【熱詞五】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

【熱詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”

今年的政府工作報(bào)告明確提出：“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

到2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過５２％，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對(duì)城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。

城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵，是以人為本經(jīng)營(yíng)城市。

城鎮(zhèn)化：破解“三農(nóng)”發(fā)展難題

城鎮(zhèn)化，一方面是人口由農(nóng)村向城市遷移聚集的過程，同時(shí)又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式和生產(chǎn)生活方式。由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要反映和重要標(biāo)志。

解決“三農(nóng)”問題的根本途徑：城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

【加快城鎮(zhèn)化重要意義】

1．加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于整合土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。

2．加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3．加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于解決農(nóng)民增收問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕

4．有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

【加快城鎮(zhèn)化的對(duì)策思路】（經(jīng)濟(jì)生活角度）

1．貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

2．加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的財(cái)政支持和金融支持，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的城市化水平。

3．大力發(fā)展服務(wù)農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4．遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和城鎮(zhèn)區(qū)域布局規(guī)律，克服城鎮(zhèn)規(guī)劃與布局上的分散性、隨意性和無序性，規(guī)劃出功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市體系。當(dāng)前特別要集中力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施好、有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣城或縣域首位鎮(zhèn)，穩(wěn)步發(fā)展具有一定規(guī)模的中心鎮(zhèn)，防止一哄而上的小城鎮(zhèn)化傾向。

【熱詞七】美麗中國(guó)

霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一系列環(huán)境問題困擾13億中國(guó)人。黨的十八大報(bào)告中首次提出“美麗中國(guó)”的概念。與此同時(shí)，PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo)也寫入政府工

作報(bào)告。

“美麗中國(guó)”不僅是指綠水青山，也指人們對(duì)真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國(guó)”應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來。

【熱詞八】網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn)，一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng)，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)加強(qiáng)反腐立法，納入法制化軌道。

相關(guān)聯(lián)熱點(diǎn)：

1．用制度監(jiān)管約束“三公經(jīng)費(fèi)”

消除“舌尖上的浪費(fèi)”，管住“車輪上的腐敗”，剎住出國(guó)考察的“奢侈風(fēng)”，2．“反腐”

“房腐”“證腐”“號(hào)腐”等一些“新型腐敗”現(xiàn)象不斷涌出，讓人們意識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。腐敗歸根結(jié)底是權(quán)力的失衡，唯有“重拳治腐”與“創(chuàng)新防腐”雙管齊下，重在對(duì)權(quán)力的有效制約與監(jiān)督，才能讓反腐更為有效。

【熱詞九】新會(huì)風(fēng)

【熱詞十】誠(chéng)信

《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信。

今年的政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）新一代領(lǐng)導(dǎo)人語錄

習(xí)近平

1．談“人民”

①人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！雹谑冀K與人民心心相印

③把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上

2．談“反腐”

①打鐵還需自身硬

“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

(“打鐵還需自身硬”哲理：①內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因；②外因通過內(nèi)因起作用。)②踏石留印、抓鐵有痕

“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”

③“老虎”、“蒼蠅”一起打

“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！?/p>

④把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不

能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

⑤要容得下尖銳批評(píng)

“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評(píng)，做到有則改之、無則加勉；對(duì)黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實(shí)反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡?！?/p>

3．談改革與未來

①中國(guó)夢(mèng)

“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想。現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！?/p>

②空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦

③改革不停頓、開放不止步

④強(qiáng)軍夢(mèng)

⑤領(lǐng)導(dǎo)者要有治大國(guó)如烹小鮮的態(tài)度

4．談國(guó)家利益與國(guó)際關(guān)系

①?zèng)Q不能犧牲國(guó)家核心利益

“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?/p>

②常言道，一年之計(jì)在于春。中俄雙方把握這美好的早春時(shí)節(jié)，為兩國(guó)關(guān)系和世界和平與發(fā)展辛勤耕耘，必將收獲新的成果，造福兩國(guó)人民和各國(guó)人民。

③潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入２１世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。

④“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。

⑤中國(guó)發(fā)展壯大，帶給世界的是更多機(jī)遇而不是什么威脅。我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民。

⑥國(guó)之交在于民相親。人民的深厚友誼是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的力量源泉。

⑦俄羅斯有句諺語：“大船必能遠(yuǎn)航?！敝袊?guó)有句古詩：“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！?⑧談金磚合作：志合者不以山海為遠(yuǎn)

志同道合的人,不認(rèn)為隔著山或隔著海就是很遠(yuǎn)的距離。志合者不以山海為遠(yuǎn)，形容金磚五個(gè)國(guó)家來自四大洲相聚在一起，就是為了求發(fā)展謀合作和圖共贏。

李克強(qiáng)十大“精彩語錄”

1．我們要有壯士斷腕的決心，言出必行

怎樣解決政府職能錯(cuò)位的問題？李克強(qiáng)說，應(yīng)該把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán)，是自我革命，會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。

2．“我們要居安思危，也要處變不驚”

3．腐敗和政府信譽(yù)水火不容

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府反對(duì)腐敗的決心和意志是堅(jiān)定不移的。自古有所謂“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道”，既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?/p>

4．約法三章

在談及廉政時(shí)提出“約法三章”?！氨緦谜畠?nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增。這三條中央政府

要帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看?！彼€表示，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。

5．喊破嗓子不如甩開膀子

在解釋改革是最大的紅利時(shí)，李克強(qiáng)說，改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子。

6．花好總有月圓時(shí)”（談及兩岸關(guān)系時(shí)）

7．不能靠攤大餅

城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進(jìn)。

8．政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)

9、大禮包

“中央政府支持香港繁榮，推動(dòng)兩地深化合作的一系列政策”喻為“大禮包”。李克強(qiáng)說，“大禮包”的比喻很形象，不過這個(gè)“大禮包”的干貨要一個(gè)一個(gè)地打開，才能用好、用足，還需要兩地共同努力?，F(xiàn)在已經(jīng)取得了一些效果，中央政府會(huì)盡力去推進(jìn)。

10“行大道、民為本、利天下”

李克強(qiáng)表示，在讀書、做事、文化熏陶當(dāng)中，他悟出一個(gè)道理，就是行大道、民為本、利天下。他說，“這九個(gè)字不是什么典籍的原話，是我的心得。我堅(jiān)信做人要正、辦事要公，才能利國(guó)利民”。

（五）其它熱點(diǎn)

1．互聯(lián)網(wǎng)亂象

亂象一：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)民成為受害者

亂象二：網(wǎng)絡(luò)密布“免費(fèi)陷阱”公民個(gè)人隱私被泄露（免費(fèi)殺毒軟件泄露用戶隱私、非法釣魚網(wǎng)站竊取用戶信息??隨著網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷暴露，讓網(wǎng)民大呼“上網(wǎng)如同裸奔！” 亂象三：網(wǎng)絡(luò)廣告和淫穢信息難清除對(duì)未成年人傷害大

政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，用未成年人喜聞樂見的方式向他們提供文化產(chǎn)品，引導(dǎo)未成年人正確、合理地使用網(wǎng)絡(luò)。”“‘美麗中國(guó)’不僅僅是物質(zhì)上的，也是精神上的，還網(wǎng)絡(luò)一片凈土，這是全社會(huì)的責(zé)任?！?/p>

2．發(fā)改委：取消成品油價(jià)4%幅度

國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的定價(jià)機(jī)制，取消4%幅度，縮短調(diào)整周期，使油價(jià)定價(jià)機(jī)制更靈活，更適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。

3．袁貴仁：異地高考不影響本地教育資源

(異地高考要解決本地和外來考生的考試權(quán)益問題)

第二篇：2014高考時(shí)政熱點(diǎn)

2014高考政治熱點(diǎn)：第三屆全球綠色增長(zhǎng)論壇

一、【背景材料】

2013年10月12日，第三屆全球綠色增長(zhǎng)論壇在丹麥?zhǔn)锥几绫竟淠?。?huì)議的一項(xiàng)重要目標(biāo)是推動(dòng)《全球制止糧食浪費(fèi)公約》的談判和簽署。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在論壇上指出，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)，到2030年，國(guó)際社會(huì)應(yīng)致力于普及清潔能源，將能源效率提高至少一倍，同時(shí)把全球可再生能源的份額增加一倍。與會(huì)人士認(rèn)為，當(dāng)前亟須以創(chuàng)新方法改變糧食浪費(fèi)狀況，推動(dòng)企業(yè)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本次論壇上，來自多個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織以及政企界近500名代表圍繞“提高資源利用率”這一主題展開討論，深入探討了可持續(xù)消費(fèi)模式、化石能源補(bǔ)貼改革、綠色投融資、全球治理等政策性創(chuàng)新理念，以期將可持續(xù)增長(zhǎng)理念貫穿于商業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)全球探索并實(shí)踐綠色增長(zhǎng)。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析

（1）樹立正確的消費(fèi)觀。隨著生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，環(huán)保觀念深入人心，綠色消費(fèi)成為新時(shí)尚。推廣綠色消費(fèi)理念，有利于保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)，有利于保護(hù)消費(fèi)者的健康和節(jié)約資源。

（2）企業(yè)要樹立正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。為了將可持續(xù)增長(zhǎng)理念貫穿于商業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)全球探索并實(shí)踐綠色增長(zhǎng)，要求企業(yè)樹立經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌成本核算，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做到以效取勝。

（3）樹立科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的的核心是以人為本，基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全球綠色增長(zhǎng)論壇在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。在我國(guó)，通過推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2、從政治生活角度分析

（1）政府要行使國(guó)家職能。我國(guó)政府高度重視綠色增長(zhǎng)的目的是履行社會(huì)公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。為此，政府在推動(dòng)綠色增長(zhǎng)工作中，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)和公共管理。

（2）當(dāng)代世界的主題。當(dāng)今世界各國(guó)面臨著一系列與人類共同命運(yùn)有關(guān)的問題，如人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等等，種種問題在困擾著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但對(duì)人類的生存與發(fā)展具有決定性影響的全球性問題是和平問題和發(fā)展問題。

（3）建立國(guó)際新秩序。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)確保資源的可持續(xù)利用，是所有國(guó)家面臨的一個(gè)共同挑戰(zhàn)，各國(guó)需采取具體行動(dòng)以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的存在，往往會(huì)導(dǎo)致人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題。因此，必須建立國(guó)際新秩序。

3、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）堅(jiān)持用把聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。近年來，我國(guó)政府將綠色增長(zhǎng)作為可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略加以推進(jìn)。但推進(jìn)綠色增長(zhǎng)需要包括各國(guó)政府、金融界、公民社會(huì)、私營(yíng)部門在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的相互配合和共同努力。這是事物普遍聯(lián)系的體現(xiàn)。

（2）堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。要把事物如實(shí)地看成一個(gè)變化發(fā)展的過程。推動(dòng)綠色增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要企業(yè)、投資者、重要公共機(jī)構(gòu)探索跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的合作，并通過這種探索開發(fā)出新模型，以引導(dǎo)世界各國(guó)和地區(qū)踐行綠色增長(zhǎng)。

（3）實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。要樹立綠色增長(zhǎng)的理念，完善綠色增長(zhǎng)的理論，并通過推動(dòng)綠色增長(zhǎng)的實(shí)踐探索，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)從理念到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

三、【命題亮點(diǎn)】

1、本屆論壇的主題是“改善價(jià)值鏈的資源利用效率”，會(huì)議重點(diǎn)討論政府和企業(yè)如何進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化資源使用、更好利用廢棄物，以提高資源在整個(gè)價(jià)值鏈體系中的利用效率，把對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。

會(huì)議主題給我們提供的啟示是什么？

參考答案：（1）從個(gè)人來講：要樹立正確的消費(fèi)觀。隨著生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，環(huán)保觀念深入人心，綠色消費(fèi)成為新時(shí)尚。推廣綠色消費(fèi)理念，有利于保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)，有利于保護(hù)消費(fèi)者的健康和節(jié)約資源。

（2）從企業(yè)來講：要樹立正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。為了將可持續(xù)增長(zhǎng)理念貫穿于商業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)全球探索并實(shí)踐綠色增長(zhǎng)，要求企業(yè)樹立經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌成本核算，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做到以效取勝。

（3）從政府來講：要樹立科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的的核心是以人為本，基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全球綠色增長(zhǎng)論壇在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。在我國(guó)，通過推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2、研究顯示，從現(xiàn)在開始到2030年，綠色經(jīng)濟(jì)可以為全球經(jīng)濟(jì)帶來數(shù)萬億美元的增長(zhǎng)。論壇提出，綠色采購(gòu)是實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的首要問題。目前，各國(guó)政府每年投入GDP的15%至33%采購(gòu)商品和服務(wù)，因此，實(shí)現(xiàn)綠色采購(gòu)并建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施是今后的努力方向。結(jié)合材料說明發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的政治學(xué)依據(jù)。

參考答案：（1）政府要行使國(guó)家職能。我國(guó)政府高度重視綠色增長(zhǎng)的目的是履行社會(huì)公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。為此，政府在推動(dòng)綠色增長(zhǎng)工作中，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)和公共管理。

（2）當(dāng)代世界的主題。當(dāng)今世界各國(guó)面臨著一系列與人類共同命運(yùn)有關(guān)的問題，如人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等等，種種問題在困擾著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但對(duì)人類的生存與發(fā)展具有決定性影響的全球性問題是和平問題和發(fā)展問題。

（3）建立國(guó)際新秩序。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)確保資源的可持續(xù)利用，是所有國(guó)家面臨的一個(gè)共同挑戰(zhàn)，各國(guó)需采取具體行動(dòng)以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的存在，往往會(huì)導(dǎo)致人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題。因此，必須建立國(guó)際新秩序。

3、目前，全球可再生能源發(fā)展最快的兩個(gè)國(guó)家是德國(guó)和丹麥。德國(guó)制定了完善的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，目前德國(guó)25%的電力都來自于可再生能源；而丹麥則表示在2020年，其電力的50%來自可再生能源。中國(guó)之所以成為綠色增長(zhǎng)論壇的成員國(guó)的原因是與丹麥等國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域有廣泛的合作。

從哲學(xué)角度說明，中國(guó)怎樣履行綠色增長(zhǎng)論壇成員國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。

參考答案：（1）堅(jiān)持用把聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。近年來，我國(guó)政府將綠色增長(zhǎng)作為可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略加以推進(jìn)。但推進(jìn)綠色增長(zhǎng)需要包括各國(guó)政府、金融界、公民社會(huì)、私營(yíng)部門在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的相互配合和共同努力。

（2）堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。要把事物如實(shí)地看成一個(gè)變化發(fā)展的過程。推動(dòng)綠色增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要企業(yè)、投資者、重要公共機(jī)構(gòu)探索跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的合作，并通過這種探索開發(fā)出新模型，以引導(dǎo)世界各國(guó)和地區(qū)踐行綠色增長(zhǎng)。

（3）處理好實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。要樹立綠色增長(zhǎng)的理念，完善綠色增長(zhǎng)的理論，并通過推動(dòng)綠色增長(zhǎng)的實(shí)踐探索，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)從理念到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

2014高考政治熱點(diǎn)：第五屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)

一、【背景材料】

2013年9月7日，由中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心（CCTV—7農(nóng)業(yè)頻道）聯(lián)合主辦的“金牛獎(jiǎng)”優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇頒獎(jiǎng)晚會(huì)在北京舉行，正式拉開了第五屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)的序幕。新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)是與金鷹電視藝術(shù)節(jié)具有同等影響力的電視藝術(shù)盛會(huì)。本屆以“中國(guó)夢(mèng)·農(nóng)民夢(mèng)”為主題，最大的亮點(diǎn)是堅(jiān)守質(zhì)樸的鄉(xiāng)土本色、堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角，將在10余天的時(shí)間里陸續(xù)舉辦優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇頒獎(jiǎng)晚會(huì)、小康電視工程頒獎(jiǎng)晚會(huì)、魅力新農(nóng)村頒獎(jiǎng)晚會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)。作為本屆藝術(shù)節(jié)的重頭戲，優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇“金牛獎(jiǎng)”評(píng)出了最佳編劇獎(jiǎng)、最佳男女主角獎(jiǎng)、最佳男女配角獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，編劇高滿堂，演員林永健、張嘉譯、孫茜、叢珊、殷桃、李立群、李菁菁以及導(dǎo)演孔笙等榮獲本屆“金牛獎(jiǎng)”各獎(jiǎng)項(xiàng)。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析

（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式。對(duì)于多數(shù)中國(guó)人來說，看電視是多年來的傳統(tǒng)習(xí)慣。隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，以及PC、手機(jī)、平板電腦等多種終端的盛行，電視已不再是中國(guó)人看春晚的唯一渠道。這說明，隨生產(chǎn)水平的不斷提高，居民的消費(fèi)方式已經(jīng)發(fā)生了變化。

（2）社會(huì)主義的本質(zhì)。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。開展新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)活動(dòng)有利于豐富農(nóng)民的文化生活，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，舉辦新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)，要服從于新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。

2、從文化生活角度分析

（1）文化反作用于經(jīng)濟(jì)、政治，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響?！靶罗r(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”作為展示優(yōu)秀對(duì)農(nóng)電視作品、展現(xiàn)各地新農(nóng)村風(fēng)貌的重要平臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培育農(nóng)村社會(huì)主義新風(fēng)尚，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（2）文化對(duì)人的影響的來源。每年一屆的“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響表明，文化對(duì)人的影響，來自于特定的文化活動(dòng)和豐富多彩的文化活動(dòng)。本屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)以“中國(guó)夢(mèng)·農(nóng)民夢(mèng)”為主題，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神生活至關(guān)重要。

（3）文化塑造人生，不同性質(zhì)的文化對(duì)文化生活具有不同的影響。一方面，文化市場(chǎng)和大眾傳媒的發(fā)展，給我們的文化生活帶來了許多可喜的變化，優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界；另一方面文化市場(chǎng)的自發(fā)性和傳媒的商業(yè)性，也引發(fā)了一些令人憂慮的現(xiàn)象。這就需要通過藝術(shù)節(jié)活動(dòng)發(fā)展先進(jìn)文化，加強(qiáng)對(duì)文化生活的引導(dǎo)。

（4）思想道德建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，是精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。舉辦新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有助于為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，提升新農(nóng)村建設(shè)的“軟實(shí)力”。

（5）推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要立足社會(huì)實(shí)踐，通過舉辦新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，積極推動(dòng)文化繼承和發(fā)展，發(fā)展為人民群眾所喜聞樂見的大眾文化，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，傳播正確的價(jià)值觀。

（6）大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。社會(huì)主義精神文明是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要保證。要開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化創(chuàng)作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源。實(shí)踐證明，農(nóng)村特色文化深深扎根在農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活之中，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展和群眾長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)的歷史積淀，最具有凝聚力、生命力、感染力和親和力。對(duì)農(nóng)村來說，藝術(shù)創(chuàng)作者應(yīng)多關(guān)注三農(nóng)問題，多貼近農(nóng)民生活，多制作出更能感染人的農(nóng)村題材電視節(jié)目。

（2）堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。近些年來，農(nóng)村題材電視劇呈現(xiàn)出創(chuàng)作上的繁榮局面，進(jìn)入到了一個(gè)相對(duì)的高峰期，在數(shù)量上和質(zhì)量上有了一定程度的提升，也得到了行業(yè)內(nèi)及電視觀眾越來越多的關(guān)注。只有開展豐富多彩的文化活動(dòng)，農(nóng)村文化建設(shè)才更具活力，農(nóng)村文化舞臺(tái)才更加活躍。

（3）矛盾具有特殊性，要堅(jiān)持具體問題具體分析?，F(xiàn)階段，農(nóng)村文化建設(shè)重要性與農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀成為在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要矛盾，解決好這一對(duì)矛盾，必須從農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在繁榮農(nóng)村現(xiàn)代文化的同時(shí)，突出做好特色文章，深入挖掘農(nóng)村特色文化，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化。

（4）要堅(jiān)持用兩點(diǎn)論的觀點(diǎn)看問題。當(dāng)前農(nóng)村題材電視劇繁榮的背后，也存在著創(chuàng)作上的弊端。如地域的單一化、內(nèi)容的膚淺化、風(fēng)格的喜劇化等等。這些弊端在某種程度上阻礙了農(nóng)村題材電視劇的持續(xù)健康發(fā)展，值得我們?cè)趯?shí)踐中深入思考與探索。

2014高考政治熱點(diǎn)：我國(guó)成功發(fā)射嫦娥三號(hào)

一、【背景材料】

2013年12月2日凌晨2點(diǎn)17分，我國(guó)“長(zhǎng)征三號(hào)乙”運(yùn)載火箭在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功，將中國(guó)探月工程二期的嫦娥三號(hào)月球探測(cè)器成功送入太空。由著陸器和“玉兔”號(hào)月球車組成的嫦娥三號(hào)月球探測(cè)器，總重近3.8噸。在月球表面軟著陸后，“玉兔”號(hào)將駛離著陸器進(jìn)行為期約3個(gè)月的科學(xué)探測(cè)，著陸器則在著陸地點(diǎn)進(jìn)行就位探測(cè)。為滿足嫦娥三號(hào)入軌精度要求，中國(guó)目前推力最大的長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭進(jìn)行了多項(xiàng)技術(shù)狀態(tài)改進(jìn)，提高了可靠性和安全性。這也是長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭的第186次飛行。探月工程是繼人造地球衛(wèi)星、載人航天之后，我國(guó)實(shí)施的又一重大航天工程。嫦娥三號(hào)成功發(fā)射是中國(guó)太空計(jì)劃的最新一步，也是中國(guó)全球地位不斷提升的標(biāo)志。我國(guó)有望在2020年前實(shí)現(xiàn)月球無人采樣返回，從而完成無人探月工程“繞、落、回”三個(gè)探測(cè)階段，為下一步載人探月奠定基礎(chǔ)。

二、【理論分析】

1、從政治生活角度分析

（1）政府的職能、宗旨和原則。近年來，我國(guó)政府重視航天事業(yè)的發(fā)展，對(duì)航天事業(yè)實(shí)行了投資政策傾斜和其他政策措施。這是我國(guó)政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)職能的體現(xiàn)，也表明我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

（2）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國(guó)重視航天事業(yè)的發(fā)展，是基于綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的需要，也是基于建設(shè)惠及全體中國(guó)人民的全面小康社會(huì)的需要。（3）當(dāng)代世界的主題。和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。嫦娥三號(hào)的成功發(fā)射，表明中國(guó)人能夠在人類探索外層空間的偉大事業(yè)中有所創(chuàng)造、有所作為，為促進(jìn)人類科技進(jìn)步，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、從文化生活角度分析

（1）文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。嫦娥三號(hào)成功發(fā)射是中國(guó)太空計(jì)劃的最新一步，也是中國(guó)全球地位不斷提升的標(biāo)志。有利于提高我國(guó)文化軟實(shí)力，增強(qiáng)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）文化與經(jīng)濟(jì)相互交融、相互影響。在嫦娥三號(hào)任務(wù)發(fā)射過程中，中國(guó)航天科工的技術(shù)產(chǎn)品再次發(fā)揮突出作用。這表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的總體格局中的作用越來越突出。

（3）大力弘揚(yáng)民族精神。航天精神展示了中華民族精神的基本內(nèi)涵，是中華民族精神在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的豐富和發(fā)展。弘揚(yáng)航天精神是提高全民族綜合素質(zhì)和增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。

3、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。我們既要對(duì)事物的發(fā)展前途充滿信心，又要對(duì)前進(jìn)道路上的困難有足夠的思想準(zhǔn)備?！版隙鹑?hào)”探測(cè)器80%的產(chǎn)品和技術(shù)都是新的，又是第一次執(zhí)行任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)極大。因而，要準(zhǔn)備走曲折的道路。

（2）尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合。“嫦娥三號(hào)”探測(cè)器的發(fā)射成功，既尊重了客觀規(guī)律，又發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性。中國(guó)航天工程的成功實(shí)踐告訴我們，發(fā)揮主觀能動(dòng)性是取得事業(yè)成功的重要因素。

（3）辯證的否定觀。辯證的否定觀要求我們堅(jiān)持辯證法的革命精神和批判性思維，樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。我國(guó)航天工程在比較短的時(shí)間里不斷取得歷史性突破，一個(gè)極其重要的原因在于，中國(guó)航天人敢于攻堅(jiān)、勇于創(chuàng)新。

三、【政治命題點(diǎn)】

1.從2007年10月發(fā)射嫦娥一號(hào)，到2010年10月發(fā)射嫦娥二號(hào)，再到如今發(fā)射嫦娥三號(hào)，短短6年里我國(guó)的探月工程邁出了一個(gè)又一個(gè)的堅(jiān)實(shí)步伐。

運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)，說明我國(guó)政府重視航天事業(yè)發(fā)展的依據(jù)。

（1）政府的職能、宗旨和原則。近年來，我國(guó)政府重視航天事業(yè)的發(fā)展，對(duì)航天事業(yè)實(shí)行了投資政策傾斜和其他政策措施。這是我國(guó)政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)職能的體現(xiàn)，也表明我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

（2）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國(guó)重視航天事業(yè)的發(fā)展，是基于綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的需要，也是基于建設(shè)惠及全體中國(guó)人民的全面小康社會(huì)的需要。

（3）當(dāng)代世界的主題。和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。嫦娥三號(hào)的成功發(fā)射，表明中國(guó)人能夠在人類探索外層空間的偉大事業(yè)中有所創(chuàng)造、有所作為，為促進(jìn)人類科技進(jìn)步，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.在一個(gè)利益多元化、價(jià)值觀紛呈的時(shí)代，不是所有的國(guó)家工程都能贏得國(guó)人的齊聲叫好和支持，而國(guó)家在科技方面的大手筆，比如探月工程，卻能贏得普遍的祝福聲。從文化生活的角度說明“嫦娥三號(hào)”成功發(fā)射的意義。

（1）文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。嫦娥三號(hào)成功發(fā)射是中國(guó)太空計(jì)劃的最新一步，也是中國(guó)全球地位不斷提升的標(biāo)志。有利于提高我國(guó)文化軟實(shí)力，增強(qiáng)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）文化與經(jīng)濟(jì)相互交融、相互影響。在嫦娥三號(hào)任務(wù)發(fā)射過程中，中國(guó)航天科工的技術(shù)產(chǎn)品再次發(fā)揮突出作用。這表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的總體格局中的作用越來越突出。

3.“嫦娥三號(hào)”探測(cè)器80%的產(chǎn)品和技術(shù)都是新的，新技術(shù)、新產(chǎn)品，頭一次執(zhí)行任務(wù)，更增加了風(fēng)險(xiǎn)。為避免這些風(fēng)險(xiǎn)做了大量地面試驗(yàn)，在北京建立了著陸試驗(yàn)場(chǎng)，包括模擬月球表面月球車行走試驗(yàn)場(chǎng)地。

運(yùn)用哲學(xué)有關(guān)知識(shí)，說明如何應(yīng)對(duì)“嫦娥三號(hào)”發(fā)射面臨的風(fēng)險(xiǎn)？

（1）堅(jiān)持事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。我們既要對(duì)事物的發(fā)展前途充滿信心，又要對(duì)前進(jìn)道路上的困難有足夠的思想準(zhǔn)備。由于發(fā)射風(fēng)險(xiǎn)極大，我們要準(zhǔn)備走曲折的道路。

（2）把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合。要保證“嫦娥三號(hào)”探測(cè)器的發(fā)射成功，既要尊重客觀規(guī)律，又要發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性。中國(guó)航天工程的成功實(shí)踐告訴我們，發(fā)揮主觀能動(dòng)性是取得事業(yè)成功的重要因素。

（3）堅(jiān)持辯證的否定觀。辯證的否定觀要求我們堅(jiān)持辯證法的革命精神和批判性思維，樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。要把發(fā)射風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，航天人必須敢于攻堅(jiān)、勇于創(chuàng)新。

第三篇：2013年高考時(shí)政熱點(diǎn) 2

玉林市統(tǒng)考之2013年時(shí)政熱點(diǎn)

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(1)：黨18大提建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

一、【背景材料】

中國(guó)擁有１．８萬公里長(zhǎng)海岸線和３００萬平方公里的管轄海域。

2012年11月8日，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告明確提出要提高海洋資源開發(fā)能力，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大海洋生態(tài)保護(hù)力度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，將海洋在黨和國(guó)家工作大局中的地位提高到前所未有的高度，這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮作出的英明決策。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃近階段正密集對(duì)外發(fā)布。2012年9月25日，有消息稱，國(guó)務(wù)院近日已正式批準(zhǔn)《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），這也是繼2011年山東、浙江、廣東成為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份，浙江省舟山新區(qū)成為海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之后，第五個(gè)獲得國(guó)家批復(fù)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的省（市）。

知識(shí)鏈接：

1、物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是立足于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源短缺和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際需要而作出的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2、遵重客觀規(guī)律是正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提和基礎(chǔ)，我們要遵循規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事；同時(shí)要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為人類造福。

3.整體與部分的辯證關(guān)系

(1)整體居于主導(dǎo)地位，決定部分，要樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局。我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃，是立足于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局而做出的。

(2)整體和部分相互，整體離不開部分，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體的功能起決定作用，因此要重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，有利于通過區(qū)域的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4.矛盾的觀點(diǎn)

（1）矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，要求我們要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)看問題。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與保護(hù)海洋資源是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。既要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)又要注意海洋資源的保護(hù)，發(fā)展離不開保護(hù)，保護(hù)是為了更好的發(fā)展，二者既對(duì)立又統(tǒng)一，不可分割。

（2）矛盾的普遍性與特殊性相互聯(lián)結(jié)，要堅(jiān)持共性和個(gè)性的統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院同意把山東、浙江、廣東作為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合試點(diǎn)地區(qū)，這預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始由重內(nèi)陸向陸海并重發(fā)展。體現(xiàn)了遵循從特殊到普遍，再由普遍到特殊的認(rèn)識(shí)秩序。

5、價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界有重要的導(dǎo)向作用。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，需要以正確的價(jià)值觀為導(dǎo)向，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。積極做好保護(hù)海洋生態(tài)工作，堅(jiān)持資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，切實(shí)做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(3)：第八屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)

【時(shí)政背景】

為期四天的第八屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)于5月21日落下帷幕，本次文博會(huì)共吸引全球95個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16081名海外采購(gòu)商參會(huì)，總成交額超過1432.90億元，再創(chuàng)歷史新高。

本屆文博會(huì)主展館展出面積10.5萬平方米，設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)綜合館、創(chuàng)意設(shè)計(jì)館、影視動(dòng)漫

游戲館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、美術(shù)館、新聞出版館及工藝美術(shù)館七大專業(yè)展館。本屆文博會(huì)精心培育具有鮮明專業(yè)特色的行業(yè)展覽交易平臺(tái)，突出版權(quán)交易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市場(chǎng)化開拓等亮點(diǎn)，推動(dòng)中華文化“走出去”，突出展示國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)、最新業(yè)態(tài)、最新成果，成為文化創(chuàng)意的盛會(huì)、科技創(chuàng)新的舞臺(tái)。

知識(shí)鏈接：

1.意識(shí)對(duì)物質(zhì)世界具有能動(dòng)的反作用，要求我們重視祖業(yè)的力量，自覺樹立正確的意識(shí)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起到十分重要的推動(dòng)作用。

2、事物的聯(lián)系具有客觀性，但人們可以根據(jù)事物固有的聯(lián)系，改變事物的形態(tài)，建立新的具體的聯(lián)系。通過國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易平臺(tái)，推動(dòng)推動(dòng)中華文化“走出去”，繁榮中華文化進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(4)：關(guān)注毒膠囊事件

【時(shí)政背景】

2012年4月15日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》播出節(jié)目《膠囊里的秘密》，暴光河北一些企業(yè)用生石灰處理皮革廢料進(jìn)行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業(yè)明膠，賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè).最終流向藥品企業(yè)，進(jìn)入消費(fèi)者腹中。經(jīng)檢側(cè)，修正藥業(yè)等9家藥廠13個(gè)批次藥品，所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo)?！岸灸z囊”事件引起公眾關(guān)注。

隨后，國(guó)家食品藥品監(jiān)督部門表示，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)銷售使用藥用空心膠囊的企業(yè)，將依法嚴(yán)肅查處。對(duì)被暴光的產(chǎn)品暫停銷售和使用，站在公眾立場(chǎng)嚴(yán)懲藥品生產(chǎn)經(jīng)管企業(yè)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防工業(yè)明膠進(jìn)入藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)會(huì)眾利益。

知識(shí)鏈接：

1.意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用，我們要樹立正確的思想意識(shí)，克服錯(cuò)誤的思想意識(shí)。“毒膠襄”事件的發(fā)生，說明一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，缺乏法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。為此，要在全社會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中進(jìn)行社會(huì)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)的教育，讓他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中牢固樹立這些意識(shí)。

2.聯(lián)系具有普遍性，要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。藥品安全關(guān)系廣大人民群眾的生命安全。國(guó)家有關(guān)部門高度重視“毒膠囊”事件，有利于維護(hù)廣大人民的生命安全。

3.價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界具有導(dǎo)向作用，要樹立正確的價(jià)值觀。用重金屬鉻含量超標(biāo)的工業(yè)明膠制作“毒膠囊”這一行為，危害了人民群眾的生命安全，同時(shí)也不利于企業(yè)自身發(fā)展。因此，企業(yè)生產(chǎn)者要樹立正確的價(jià)值觀，自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(5)：“蛟龍?zhí)枴鄙顫?620米

【時(shí)政背景】

材料一：“蛟龍?zhí)枴?620米級(jí)深海探測(cè)工程起點(diǎn)高、有特色、有創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、探索性、開放性的特點(diǎn)。通過深海探測(cè)，可以積極探索深海探測(cè)國(guó)際合作的各種形式和有效途徑，以此為突破口，開展多層次、多渠道的國(guó)際合作，使我國(guó)海洋科學(xué)、深潛技術(shù)及其應(yīng)用更加開放，以促進(jìn)我國(guó)深海探測(cè)各領(lǐng)城的國(guó)際交流與合作。

材料二：“蛟龍?zhí)枴?620米級(jí)海試成功的經(jīng)驗(yàn)可概括為：堅(jiān)持以實(shí)施重大科技工程為牽引，帶動(dòng)研發(fā)、制造、應(yīng)用整體水平；堅(jiān)持勇于探索、科學(xué)求實(shí)的精神，著力提高自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持多部門協(xié)作，形成科學(xué)高效系統(tǒng)管理模式；堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

聯(lián)系材料二，從唯物辯證法的角度，分析“蛟龍?zhí)枴?620米級(jí)海試成功的原因。

【答案】

①主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要求我們要善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。在高科技領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，從而快速提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技整體水平。

②堅(jiān)持實(shí)事求是；按客觀規(guī)律辦事。廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)了科學(xué)求實(shí)的精神。

③內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，要求我們重視內(nèi)因的作用。此次海試成功是堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，進(jìn)行自主創(chuàng)新的結(jié)果。

④堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)。廣大科技工作者堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高了創(chuàng)新能力。⑤把握整體和部分的關(guān)系，樹立全局觀念。此次海試成功是各部門和廣大科技工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(6)：聚焦第七屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)

【時(shí)政背景】

2012年5月18－20日，第七屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)在湖南長(zhǎng)沙舉行本屆博覽會(huì)以“開放崛起，綠色發(fā)展”為主題，突出綠色產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保理念，重點(diǎn)展示在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的新產(chǎn)品和最新技術(shù)，以實(shí)體展和網(wǎng)絡(luò)展兩種方式進(jìn)行。本屆博覽會(huì)通過投資貿(mào)易展覽、招商引資推介、專項(xiàng)合作洽談、熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)論壇等多種形式，為中外客商搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移，促進(jìn)共同發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的全面對(duì)接，推動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

知識(shí)鏈接：

1.在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。王岐山強(qiáng)調(diào)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)推進(jìn)改革開放和創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，全面加強(qiáng)旅游“軟”、“硬”環(huán)境建設(shè)。

2.部分是整體中的部分，部分會(huì)影響整體，這就要求我們搞好部分，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。中部地區(qū)的崛起，關(guān)乎“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，關(guān)乎全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以說，沒有中部地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全中國(guó)的現(xiàn)代化。

3.發(fā)展具有普遍性，要求我們用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。人們可以根據(jù)事物間的固有聯(lián)系建立起新的聯(lián)系。中部博覽會(huì)不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、完善功能，已經(jīng)成為中部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加強(qiáng)區(qū)域及國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

4.矛盾具有特殊性，要求我們堅(jiān)持具體問題具體分析。對(duì)東部而言，今后的主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)量、上檔次；中西部要質(zhì)、量并舉，著力擴(kuò)大規(guī)模

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(7)：關(guān)注“最美的故事” 弘揚(yáng)道德楷模

【時(shí)政背景】

連日來，人們的心靈被這個(gè)國(guó)度發(fā)生的一些“最美的故事”深深打動(dòng)。平民英雄們用自己的非凡壯舉，填寫了一份份沉甸甸的道德答卷，激發(fā)出這個(gè)時(shí)代深層而有聲的精神力量。1分16秒，“最美司機(jī)”吳斌在劇痛中完成了常人難以完成的壯舉；“最美女教師”張麗莉用身體保護(hù)學(xué)生；面對(duì)歹徒，湖北女教師周玉蘭用生命守護(hù)659張高考準(zhǔn)考證；接到孕婦臨產(chǎn)求助后，貴州交警周科永跑步為出租車開道，引導(dǎo)其逆行繞開車流，以最快速度趕往醫(yī)院；聽聞?dòng)腥寺渌?，“最美孕婦”彭偉平奮不顧身跳水救人；“托舉哥”周沖徒手爬上3樓防盜窗，托舉10余分鐘，救下身體懸空危在旦夕的3歲女童??

這些事跡尋常但不平凡，無不令人，二生溫暖，這些可愛的人身上都閃耀著最美的人性光輝。

知識(shí)鏈接：

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。無論何時(shí)何地，恪守道德底線，堅(jiān)持職業(yè)操守，都應(yīng)該是我們不變的追求。從哲學(xué)角度，談?wù)勥@一觀點(diǎn)的正確性。

答：①量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。要重視量的積累，才能為質(zhì)變創(chuàng)造條件。每個(gè)人無論何時(shí)何地都應(yīng)堅(jiān)守道德底線，踐行職業(yè)操守，這樣才能構(gòu)建社會(huì)道德大廈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧有序發(fā)展。

②矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化「只有堅(jiān)守道德底線，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，才能不斷提升道德境界，成為有益于人民的人。

③價(jià)值觀對(duì)人生道路的選擇具有導(dǎo)向和制約作用，我們要樹立正確的價(jià)值觀，作出正確的價(jià)值判斷一與價(jià)值選擇，堅(jiān)守道德底線，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

2013年時(shí)政熱點(diǎn)8：中國(guó)科學(xué)院第十六次院士大會(huì)

【時(shí)政背景】

2012年6月11日至15日，中國(guó)科學(xué)院第十六次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十一次院士大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，兩院院士和廣大科技工作者要肩負(fù)起自己的使命和責(zé)任，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫需求，抓住新科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，大幅提高自主創(chuàng)斷能力，大力推動(dòng)科技惠及民生，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道

知識(shí)鏈接：

1.事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，要堅(jiān)持事物發(fā)展前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，既要對(duì)未來充滿信心，又要不斷克服困難，勇敢地迎接挑戰(zhàn)；要堅(jiān)持量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，果斷抓住時(shí)機(jī)促成質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

2.矛盾具有普遍性，要堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)看問題。胡錦濤在講話中既肯定了我國(guó)科技事業(yè)取得的巨大成就，又指出了面臨的困難與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持了一分為二的觀點(diǎn)。

3.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。

2013年時(shí)政熱點(diǎn)(9)：重大自然災(zāi)害

背景材料

2013年1月11日云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣趙家溝村民小組山體滑坡災(zāi)害遇難者人數(shù)最終確認(rèn)為46人。據(jù)專家組經(jīng)過調(diào)查后發(fā)布的通報(bào)。云南省國(guó)土資源廳滇東北地質(zhì)災(zāi)害防治專家組組長(zhǎng)姜興武說這是一起自然災(zāi)害,否認(rèn)跟采礦造成的采空區(qū)相關(guān),習(xí)近平總書記就云南昭通山體滑坡災(zāi)害作出重要指示 要求全力組織搜救盡最大努力減少人員傷亡，溫家寶李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要指示 國(guó)務(wù)院工作組已趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

第四篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村，也在城市?！笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)底特律、英國(guó)曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國(guó)哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔?，在全球范圍?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國(guó)蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國(guó)，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國(guó)未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂17日表示，中國(guó)鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)?

當(dāng)今中國(guó)，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)。可以說，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無奈。

今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來了無盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場(chǎng)，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場(chǎng)不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場(chǎng)上，他們明顯處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿足其日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無旁貸?！鞍俪侨f店無假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)? 身家千萬大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來到哈爾濱，開始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來改變之前到相關(guān)部門辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無憂。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍?！爱?dāng)時(shí)沒想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒?。

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢買了一輛奔馳轎車。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法。“雖然衣食無憂，但總覺得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)。”浩宇告訴記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫上“經(jīng)商”，最后他只寫下了電話。

出門辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心?！昂朴钛剑奂叶际墙?jīng)商的，自古以來，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門來咱家商店檢查，明天那個(gè)部門又來檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱?dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展?！焙朴顩Q定考公務(wù)員。

浩宇說，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門辦事都萬分小心，生怕說錯(cuò)了什么話得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來，遇到管理部門下來檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利?！耙话愕睦习逡娏擞悬c(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺沒保障，沒地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買來了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車來到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過早餐就駕駛奔馳車奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買來椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話，每當(dāng)聽見電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”?！熬鄄途偷煤染疲鸵⒄`學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨?。

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來看浩宇，都被他制止了?！半m然我也很想媳婦，但是她來了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利?！?/p>

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問題做好了準(zhǔn)備?！拔乙仓?，公務(wù)員沒那么好考，很難一次考中，沒事，我還年輕，今年考不上，明年接著考。”“如果筆試通過了，我就得為面試做準(zhǔn)備了。現(xiàn)在的面試可不是見個(gè)面，回答幾道題那么簡(jiǎn)單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上。”

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長(zhǎng)乘坐的越野車在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱，超速駕駛時(shí)該副市長(zhǎng)不在車上，是其他工作人員乘坐該車執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰坐在這輛越野車上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說已與乘坐車輛的副市長(zhǎng)聯(lián)系過，“他當(dāng)時(shí)并沒感覺到司機(jī)開得有這么快”。后來的通報(bào)卻說是其他工作人員在車上。既然該車是“副市長(zhǎng)的工作用車”，同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語氣看，更像是推測(cè)性的：“當(dāng)日北京來了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某佟Ｆ綍r(shí)不可能開這么快。”但“因公超速”說法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來看，“因公超速”和“因私超速”沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長(zhǎng)的公車被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱已與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，然后宣稱曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長(zhǎng)的交通違章，卻引來如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專供酒”、“中國(guó)鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國(guó)很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是‘中國(guó)特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局。“喝酒也痛苦”是矯情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見的威脅。

蘇虎彪稱，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說是難以讓人信服的。不用說，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來自納稅人。定制酒、專供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說回問題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過去十幾天里，沿著這條上?！澳赣H河”漂浮而來的豬尸，創(chuàng)下了上萬頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門一如既往地發(fā)布了城市自來水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長(zhǎng)篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來水;也有專家將這上萬頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的一句“放心”“沒有問題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒有誰要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來自滬浙政府管理部門、農(nóng)業(yè)專家等方面的話，幾乎都是說服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說，無論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺得委屈和有苦說不出：豬出自上游，上海無力獨(dú)自解決問題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無奈，已做過努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒有問題”之類的話，在國(guó)內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問題善后時(shí)，我們也曾聽過。這樣的解釋與保證，沒能讓人們對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬百姓好幾年拒喝自來水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理損傷。一杯落過死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過無毒菌，就能說服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經(jīng)營(yíng)、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說,中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問題,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社保基金保值增值將是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社保基金的收益率。

三是發(fā)行適合社保基金購(gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社保基金國(guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

官員應(yīng)有公開意識(shí)

政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來，我國(guó)政府信息公開逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造“陽光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開門立法、征求意見座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開的借口。

讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開，提高政府官員的信息公開意識(shí)、建立信息公開的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)?！兑?guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無止境。尤其對(duì)于黨員干部來說，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營(yíng)人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂消遣，大家彼此心照不宣。毫無疑問，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過來嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長(zhǎng)公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書記違規(guī)借用越野車等，這些在工作中早已司空見慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼。可以看出，與根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開弓沒有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無選擇。

完善社保基金保值增值機(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，確保社保基金長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社保基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛?。

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社保基金購(gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社保基金存款利率競(jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社保基金只能以固定利率存入國(guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社保基金國(guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

第五篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長(zhǎng)１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬億元，再開工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

１６、完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)４３．４％。

１８、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車３８０萬輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長(zhǎng)９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬元提高到１２萬元以上。

３４、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過９０萬億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車?yán)锍碳s３萬公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績(jī)單

５１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬億元，增長(zhǎng)６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長(zhǎng)５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢(shì)蓄勢(shì)

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó) 今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。

開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國(guó)家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng) 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸亍＜訌?qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬億元 2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元

新增就業(yè)：1312萬人

2015年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi) 2.18萬億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套 772萬套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套 601萬套；棚戶區(qū)住房改造開工601萬套 432萬戶：農(nóng)村危房改造432萬戶

十二五交通發(fā)展：

12.1萬公里：鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬公里 1.9萬公里：高速鐵路超過1.9萬公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬公里：高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%

11件：國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專家分析

專家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國(guó)資進(jìn)社保

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬

但是從人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海

今年2月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過歐美國(guó)家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)?！笆濉币?guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國(guó) ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。