第一篇：2012高考時政熱點：《2012年政府工作報告》解讀

《2012年政府工作報告》解讀

一、【報告總體內(nèi)容】 1、2011年工作回顧

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。我們堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進社會公平正義。

（五）深入推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。2、2012年工作總體部署

我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進，加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。3、2012年主要任務(wù)

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定。

（三）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

（五）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

（六）切實保障和改善民生。

（七）促進文化大發(fā)展大繁榮。

（八）深入推進重點領(lǐng)域改革。

（九）努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度。認真貫徹黨的宗教工作基本方針。

二、【報告內(nèi)容】

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。著力擴大消費需求。加快構(gòu)建擴大消費的長效機制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進國家重大項目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。

【角度探究】

1．結(jié)合材料說明著力擴大消費需求的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)？

(1)消費對生產(chǎn)起著重要的作用。一個新的消費熱點往往會帶動一個新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)；消費提高勞動者的積極性，是生產(chǎn)的目的和動力；消費對生產(chǎn)的調(diào)整和升級具有導(dǎo)向作用，是經(jīng)濟增長的主要動力。擴大消費需求，有利于拉動我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

(2)市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點和缺陷，需要國家加強宏觀調(diào)控。經(jīng)濟全球化下外貿(mào)受阻，國家通過運用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段包括財政政策、價格政策、消費政策等擴大內(nèi)需、尤其是擴大農(nóng)村消費需求，有利于增加就業(yè)崗位，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我國經(jīng)濟加快平穩(wěn)發(fā)展。這是發(fā)揮宏觀調(diào)控配置資源的作用。

(3)社會主義生產(chǎn)的目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。擴大消費需求，有利于改善消費結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量。

(4)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2．運用經(jīng)濟學(xué)說明我國應(yīng)如何擴大國內(nèi)需求特別是著力擴大消費需求？(1)加強宏觀調(diào)控，積極培育消費熱點，推動居民消費結(jié)構(gòu)升級。(2)調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制。

(3)推進農(nóng)村改革發(fā)展，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村消費需求。

(4)加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，穩(wěn)定居民消費預(yù)期，擴大即期消費。(5)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持合理的投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟增長。

3．從政府和居民的的角度，就如何充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力提出合理化的建議。（1)政府角度：①加強和改善宏觀調(diào)控。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，防范各類潛在風(fēng)險，避免經(jīng)濟大的起落。②建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。③調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資體制機制，提高投資質(zhì)量和效益，有效拉動經(jīng)濟增長。

(2)居民角度：①努力增加自身收入，增強消費信心和消費能力。②樹立正確的消費觀，反對節(jié)制消費和超前消費。

4．結(jié)合材料和我國目前經(jīng)濟形勢，從經(jīng)濟學(xué)角度談?wù)勎覈鴳?yīng)如何增強老百姓的消費信心？

(1)收入是消費的前提和基礎(chǔ)。國家要保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保居民收入正常增長，改善居民未來收入預(yù)期。

(2)物價水平是影響居民消費水平的重要因素。國家要綜合運用各種手段，穩(wěn)定物價水平，創(chuàng)設(shè)良好的消費環(huán)境。

(3)國家要加強宏觀調(diào)控，實施積極的就業(yè)政策，建立健全覆蓋全社會的社會保障體系，減少百姓的后顧之憂。

(4)要引導(dǎo)居民樹立正確的消費觀念，倡導(dǎo)適度消費、理性消費，提升居民的消費意愿，促進消費的健康發(fā)展。

三、【報告內(nèi)容】

（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定

這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。搞活流通、降低成本。深化流通體制改革。加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。

【角度探究】

1．運用經(jīng)濟生活知識分析當(dāng)前物價上漲的原因。

(1)供求影響價格。農(nóng)產(chǎn)品漲價與自然災(zāi)害較多有關(guān),我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，農(nóng)產(chǎn)品需求將呈剛性增長，而耕地、水等資源瓶頸將越來越緊。經(jīng)濟全球化，多個國家遭遇糧食減產(chǎn)，導(dǎo)致國際糧價普遍大漲。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷國際化，多個國家遭遇糧食減產(chǎn)，并引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致國際糧價普遍大漲。

(2)價值決定價格，種植成本增加。流通成本是菜價上漲重要推手。

(3)市場缺陷及宏觀調(diào)控不及時。市場信息不暢、蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度低，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性；國家宏觀調(diào)控不及時。

(4)通脹預(yù)期引起的惜售、炒作的因素。市場投機商惡意囤積，哄抬價格，嚴重擾亂市場秩序的因素。

(5)貨幣供應(yīng)量的增加，導(dǎo)致物價水平的上漲，推動CPI走高。2.運用經(jīng)濟生活知識，說明如何抑制物價過快上漲過快？

(1)增加生產(chǎn)、保障供給。落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。有效發(fā)揮地方政府“有形之手”的引導(dǎo)作用。

(2)搞活流通、降低成本。減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。

(3)加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。

四、【報告內(nèi)容】

（三）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)提高糧食最低收購價，加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村改革。

【角度探究】

運用經(jīng)濟學(xué)知識，說明加快農(nóng)業(yè)科技進步對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。(1)有利于水土資源的優(yōu)化配置，提高水土資源利用效率和效益。(2)有利于增強農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全。(4)有利于促進農(nóng)民持續(xù)增收。

四、【報告內(nèi)容】

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進生態(tài)建設(shè)，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

【角度探究】

1．談?wù)勅绾蝺?yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)？

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，應(yīng)努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：

(1)在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

(2)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

(3)在要素投入上，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2．運用經(jīng)濟生活的有關(guān)知識說明如何促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?(1)既要發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要加強宏觀調(diào)控。(2)注重發(fā)揮科技的作用，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。(3)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(4)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。

(5)堅持對外開放，堅持“引進來”與“走出去”結(jié)合。3．政府應(yīng)如何促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?(1)政府應(yīng)實施經(jīng)濟和文化職能，制定促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的計劃，增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高勞動者素質(zhì)。

(2)國家實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。(3)進一步擴大開放，學(xué)習(xí)和利用國際先進技術(shù)，加強對外交流合作，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級。

五、【報告內(nèi)容】

（五）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，是國家強盛、民族復(fù)興的必由之路。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。辦好民族教育。大力推進科技創(chuàng)新。全面加強人才工作。

【角度探究】

1、生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定因素，重視人才資源開發(fā)，是發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，社會主義的根本任務(wù)。

2、市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。在人才資源的優(yōu)化配置中要充分發(fā)揮市場機制的作用。同時要加強宏觀調(diào)控，堅持市場調(diào)節(jié)手宏觀調(diào)控相結(jié)合。

3、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家的宏觀調(diào)控能夠為資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)發(fā)揮更有力的作用。社會主義國家具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。

4、國有企業(yè)經(jīng)營者必須具有較高的素質(zhì)。要大力加強企業(yè)管理人才隊伍建設(shè)。

5、提高職業(yè)技能是勞動者必須履行的義務(wù)。

6、價值規(guī)律的作用。價值規(guī)律調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在各部門的分配，形成人才資源合理流動的機制必須發(fā)揮價值規(guī)律的作用。

7、完善市場體系，大力發(fā)展人才市場。實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。

8、堅持對外開放。善于利用國際國內(nèi)兩種人才資源，做到自主培養(yǎng)開發(fā)和引進人才并重，重點吸引高層次人才和緊缺人才。

9、物質(zhì)決定意識，一切從實際出發(fā)，實事求是。實施人才戰(zhàn)略必須從當(dāng)代世界和中國深刻變化著的實際出發(fā)，根據(jù)黨和國家事業(yè)的迫切需要，解放思想，實事求是、與時俱進，樹立科學(xué)的人才觀。

10、意識對物質(zhì)有反作用，正確的意識對事物發(fā)展具有促進作用。實施人才強國戰(zhàn)略具有重要意義。樹立科學(xué)的人才觀，推動人才工作。

11、聯(lián)系發(fā)展的觀點要求聯(lián)系發(fā)展觀點看問題。實施人才強國戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會。圍繞科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的實施，開發(fā)和配置人才資源，促進人才資源和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

12、整體處于全局統(tǒng)帥地位，要求樹立全局觀念，從整體著眼，尋求最優(yōu)目標(biāo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度推進人才強國的實施，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。

13、主要矛盾原理要求抓中心抓關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

14.國家具有經(jīng)濟職能。國家具有文化職能。

15、中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對國家和社會政治生活社行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

16、當(dāng)今國際競爭的實質(zhì)是科技和經(jīng)濟為基礎(chǔ)綜合國力的競爭。

六、【報告內(nèi)容】

（六）切實保障和改善民生 1.千方百計擴大就業(yè)。各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權(quán)益。

【角度探究】

1．運用經(jīng)濟生活知識分析，為什么要創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所?(1)從國家與社會發(fā)展角度看，就業(yè)對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。就業(yè)使得勞動力和生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需要的物質(zhì)財富和精神財富。

(2)從個人角度看，就業(yè)是民生之本，勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)。同時，勞動者的就業(yè)，有利于實現(xiàn)勞動者的社會價值，豐富精神生活，提高人的精神境界，從而促進個人的全面發(fā)展。

2．運用經(jīng)濟學(xué)知識，分析黨和政府以及勞動者個人應(yīng)如何解決我國就業(yè)問題？(1)黨和政府應(yīng)從人民群眾的根本利益出發(fā)，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，加強引導(dǎo)。首先要完善市場就業(yè)機制，其次要擴大就業(yè)規(guī)模，最后是要完善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)勞動者個人既要發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的精神，也應(yīng)樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀念，積極就業(yè)。

3．運用經(jīng)濟學(xué)知識，說明在促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程中，政府、企業(yè)、勞動者個人應(yīng)怎樣維護勞動者合法權(quán)益？

(1)政府在維護勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面有巨大作用。政府要實施積極的就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)；加強勞動保護，改善勞動條件，完善社會保障體系；實施勞動法，規(guī)范勞動合同制度，并依法懲處侵犯勞動者權(quán)益的行為。

(2)企業(yè)等用人單位應(yīng)增強法律意識，嚴格守法，遵守職業(yè)道德，自覺維護勞動者的合法權(quán)益。

(3)維護勞動者的權(quán)益，不僅是政府的事情，也是每個勞動者自己的事情。勞動者要自覺履行勞動者的義務(wù)，這是獲得權(quán)利、維護權(quán)益的基礎(chǔ)；要依法簽訂勞動合同，勞動法與勞動合同法是勞動者維權(quán)的主要法律依據(jù)；當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時，要通過投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等合理、合法途徑加以維護。

七、【報告內(nèi)容】

加快完善社會保障體系。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。]進公立醫(yī)院改革。全面做好人口和計劃生育工作。做好婦女兒童工作。

【角度探究】

分析我國健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)？

(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)在兼并和破產(chǎn)的過程中會出現(xiàn)職工的下崗失業(yè)，為維護勞動者的切身利益，迫切需要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

(2)為了保障居民的基本生活水平，穩(wěn)定居民的消費心理預(yù)期，促進居民增加消費，擴大內(nèi)需，要求健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系。

(3)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，是維護勞動者享受社會保險和福利的需要。(4)建立社會保障體系有利于縮小社會成員之間的貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，是發(fā)揮國家財政促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的要求。

八、【報告內(nèi)容】

繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

【角度探究】

1．運用所學(xué)經(jīng)濟生活知識，對遏制房價飛漲提出針對性建議。

(1)抑制房價需政府加大調(diào)控：①用利率杠桿調(diào)控房價。抑制不合理住房需求，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，提高貸款購買住房的首付款比例和貸款利率；②采用多種渠道增加住房供應(yīng)量，調(diào)節(jié)供求關(guān)系是降低房價的最根本措施。增加住房有效供給，要增加居住用地供應(yīng)總量，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品房供應(yīng)。③完善我國住房保障制度。加快保障性安居工程建設(shè)，使中低收入群眾有房可買、可租，削弱房價上漲的基礎(chǔ)。④加強市場監(jiān)管，對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度。⑤用稅收杠桿控制房價。加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費的稅收政策。綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

(2)抑制房價需消費者理性購房：①要對其購房能力進行評估。根據(jù)自己的經(jīng)濟實力選擇適合的商品房。若自己的購買力不足，可暫時放緩自己的購房計劃。②根據(jù)自己的購房需求選擇自己喜好的商品房。消費者要遵循價值規(guī)律，消除買漲不買落的消費心理，在房價下行時購房。

2．簡要說明國務(wù)院要堅決遏制部分城市房價過快上漲經(jīng)濟常識依據(jù)。

(1)價格圍繞價值上下波動是價值規(guī)律的表現(xiàn)形式。價格有價值決定，受供求關(guān)系的影響。

(2)社會主義生的目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。(3)穩(wěn)定物價是政府宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)之一。(4)居民的消費水平與價格水平成反比。

九、【報告內(nèi)容】

（七）促進文化大發(fā)展大繁榮

文化是人類的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新

聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中華文化具有強大的向心力和震撼力，當(dāng)代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。

【角度探究】

1.運用經(jīng)濟生活的知識，怎樣加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚?(1)從個人的角度看，要避免盲從，理性消費。自覺提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。(2)從企業(yè)的角度看，要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

(3)從國家的角度看，要加強國家的宏觀調(diào)控，運用法律的、行政的手段，整頓和規(guī)范文化市場。通過行政手段來加強對文化市場的管理，運用法律手段嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法行為。

2.文化作用：作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。不僅表現(xiàn)在個人的成長歷程中，而且表現(xiàn)在民族和國家的歷史中。

3.如何肩負起弘揚中華文化的歷史重任

要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針；貼近實際、貼近生活、貼近群眾；始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一；使人民基本文化權(quán)益得到更好保障；使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神面貌更加昂揚向上。

（1）牢牢把握先進文化的前進方向，關(guān)鍵在于堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在當(dāng)代中國，牢牢把握先進文化的前進方向，關(guān)鍵在于堅持中國特色社會主義理論體系。

（2）要大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)，加強思想道德建設(shè)，培育“四有”公民，提高中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持。

（3）大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)。（把握社會主義核心價值體系的靈魂、主題、精髓、基礎(chǔ)）。

（4）要立足于改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，在發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、汲取世界各民族文化的長處，積極推進文化創(chuàng)新，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。

（5）是全體人民的共同事業(yè)，必須充分發(fā)揮人民群眾在精神文明創(chuàng)建中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。

十、【報告內(nèi)容】

（八）深入推進重點領(lǐng)域改革

改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。當(dāng)前和今后一段時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性；深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；推進社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會公平正義；推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。

【角度探究】

1.運用經(jīng)濟生活的有關(guān)知識，談?wù)勀銓Ω母锸歉母镩_放是決定中國前途命運的正確抉擇中“改革”的認識。

(1)改革的性質(zhì)：改革不是改變社會主義基本制度，而是社會主義制度的完善。(2)改革的內(nèi)容：改革是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的部分。

(3)改革的目的：通過改革，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)共同富裕。2．運用經(jīng)濟學(xué)知識分析收入分配中的問題產(chǎn)生的原因。

(1)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點和弊端。僅由市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致收入分配不公平，收入差距拉大。

(2)我國的分配制度不完善，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。造成居民收入在國民收入分配中的比重較低，勞動報酬在初次分配中的比重較低；出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)收入差距、地區(qū)之間的收入差距、個體之間收入差距過大。

(3)政府調(diào)控機制乏力。對行業(yè)壟斷的監(jiān)管弱化，稅收調(diào)節(jié)乏力。3．運用經(jīng)濟學(xué)知識，說明應(yīng)如何解決分配中存在的問題?(1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(2)提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資增長機制。

(3)加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。

(4)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

(5)既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。

(6)完善社會保障體系。財政要增加對社會保障的投入。

4．結(jié)合宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段經(jīng)濟手段為合理調(diào)整收入分配關(guān)系提幾點建議。(1)完善個人消費商品分配政策。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，增加財產(chǎn)性收入。

(2)完善國民收入分配政策。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資增長機制。

(3)強化稅收的調(diào)節(jié)。加強對高收入者個人所得稅征管，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。

(4)加大財政對民生的投入，完善社會保障制度，增加轉(zhuǎn)移性收入。(5)加大財政對三農(nóng)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

5．從收入分配的角度，談?wù)勅绾尉S護勞動者合法權(quán)益？(1)完善分配體制，注重公平分配，防止兩極分化。

(2)完善勞動工資制度，加強政府監(jiān)管，維護勞動者權(quán)益。(3)勞動者提高權(quán)利意識，依法維護權(quán)益，維護個人正當(dāng)利益。

十一、【報告內(nèi)容】

（九）努力提高對外開放的質(zhì)量和水平我國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平，形成開放型經(jīng)濟新格局。保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。提高利用外資質(zhì)量。實施“走出去”戰(zhàn)略。參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。反對各種形式的保護主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。

【角度探究】

1．運用對外經(jīng)濟的知識，分析貿(mào)易保護主義對全球經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生哪些危害。(1)隨著世界市場的發(fā)展，對外開放已成為全球性的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。貿(mào)易保護主義不利于加強國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系以適應(yīng)生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求。

(2)市場經(jīng)濟的開放性要求實行對外開放，貿(mào)易保護主義不利于促進國際分工與合作，不能有效實現(xiàn)國際資源的合理配置。

(3)貿(mào)易保護主義不利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不利于促進國際經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

(4)中國已成為世界貿(mào)易體系中的一個重要組成部分。貿(mào)易保護主義不利于有效發(fā)揮中國在世界貿(mào)易體系中的重要作用。

2．運用經(jīng)濟生活的相關(guān)知識回答為什么要反對貿(mào)易保護主義?(1)反對貿(mào)易保護主義是經(jīng)濟全球化的客觀要求。在經(jīng)濟全球化條件下，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益廣泛，客觀上要求國與國之間貿(mào)易自由、相互開放。

(2)反對貿(mào)易保護主義是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。各國只有在平等、競爭、開放的基礎(chǔ)上，參與國際分工與合作，互通有無、調(diào)劑余缺，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(3)反對貿(mào)易保護主義是我國實行對外開放、發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的要求。反對貿(mào)易保護主義，促進國與國之間的經(jīng)濟交流，做到平等、互利、共贏，有利于我國實行對外開放、發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系。

(4)反對貿(mào)易保護主義是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機的要求。危機當(dāng)頭，各國應(yīng)增強合作，保持貿(mào)易和投資開放，抵制保護主義。

3．運用經(jīng)濟生活的相關(guān)知識，分析我國應(yīng)對貿(mào)易保護主義的措施。(1)繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，充分利用國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在堅持獨立自主、自力更生、平等互利原則的基礎(chǔ)上，積極實施走出去戰(zhàn)略。

(2)運用WTO的規(guī)則積極應(yīng)對，反對貿(mào)易保護主義，維護我國的國家利益。

(3)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展自主創(chuàng)新，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實施市場多元化戰(zhàn)略，重視產(chǎn)品質(zhì)量，加強售后服務(wù)，樹立國際知名品牌，增強產(chǎn)品的國際競爭力。

(4)繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策，拉動自內(nèi)需求。

第二篇：2014高考時政熱點

2014高考政治熱點：第三屆全球綠色增長論壇

一、【背景材料】

2013年10月12日，第三屆全球綠色增長論壇在丹麥?zhǔn)锥几绫竟淠?。會議的一項重要目標(biāo)是推動《全球制止糧食浪費公約》的談判和簽署。聯(lián)合國秘書長潘基文在論壇上指出，為實現(xiàn)可持續(xù)增長的目標(biāo)，到2030年，國際社會應(yīng)致力于普及清潔能源，將能源效率提高至少一倍，同時把全球可再生能源的份額增加一倍。與會人士認為，當(dāng)前亟須以創(chuàng)新方法改變糧食浪費狀況，推動企業(yè)綠色增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本次論壇上，來自多個國家、國際組織以及政企界近500名代表圍繞“提高資源利用率”這一主題展開討論，深入探討了可持續(xù)消費模式、化石能源補貼改革、綠色投融資、全球治理等政策性創(chuàng)新理念，以期將可持續(xù)增長理念貫穿于商業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，加快推進全球探索并實踐綠色增長。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟生活角度分析

（1）樹立正確的消費觀。隨著生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，環(huán)保觀念深入人心，綠色消費成為新時尚。推廣綠色消費理念，有利于保護環(huán)境，綠色消費，有利于保護消費者的健康和節(jié)約資源。

（2）企業(yè)要樹立正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。為了將可持續(xù)增長理念貫穿于商業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，加快推進全球探索并實踐綠色增長，要求企業(yè)樹立經(jīng)營戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌成本核算，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做到以效取勝。

（3）樹立科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的的核心是以人為本，基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全球綠色增長論壇在推動全球可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。在我國，通過推動綠色增長，倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、從政治生活角度分析

（1）政府要行使國家職能。我國政府高度重視綠色增長的目的是履行社會公共服務(wù)職能，實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。為此，政府在推動綠色增長工作中，要加強宏觀調(diào)控、社會服務(wù)和公共管理。

（2）當(dāng)代世界的主題。當(dāng)今世界各國面臨著一系列與人類共同命運有關(guān)的問題，如人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等等，種種問題在困擾著綠色經(jīng)濟的發(fā)展。但對人類的生存與發(fā)展具有決定性影響的全球性問題是和平問題和發(fā)展問題。

（3）建立國際新秩序。促進經(jīng)濟增長的同時確保資源的可持續(xù)利用，是所有國家面臨的一個共同挑戰(zhàn)，各國需采取具體行動以促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。不合理的國際經(jīng)濟舊秩序的存在，往往會導(dǎo)致人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題。因此，必須建立國際新秩序。

3、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）堅持用把聯(lián)系的觀點看問題。近年來，我國政府將綠色增長作為可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略加以推進。但推進綠色增長需要包括各國政府、金融界、公民社會、私營部門在內(nèi)的國際社會的相互配合和共同努力。這是事物普遍聯(lián)系的體現(xiàn)。

（2）堅持用發(fā)展的觀點看問題。要把事物如實地看成一個變化發(fā)展的過程。推動綠色增長是一個長期的過程，需要企業(yè)、投資者、重要公共機構(gòu)探索跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的合作，并通過這種探索開發(fā)出新模型，以引導(dǎo)世界各國和地區(qū)踐行綠色增長。

（3）實踐與認識的關(guān)系。實踐是認識的目的，認識對實踐具有反作用，科學(xué)理論對實踐具有指導(dǎo)作用。要樹立綠色增長的理念，完善綠色增長的理論，并通過推動綠色增長的實踐探索，推動綠色增長從理念到行動的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

三、【命題亮點】

1、本屆論壇的主題是“改善價值鏈的資源利用效率”，會議重點討論政府和企業(yè)如何進行產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化資源使用、更好利用廢棄物，以提高資源在整個價值鏈體系中的利用效率，把對環(huán)境的負面影響降到最低。

會議主題給我們提供的啟示是什么？

參考答案：（1）從個人來講：要樹立正確的消費觀。隨著生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，環(huán)保觀念深入人心，綠色消費成為新時尚。推廣綠色消費理念，有利于保護環(huán)境，綠色消費，有利于保護消費者的健康和節(jié)約資源。

（2）從企業(yè)來講：要樹立正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。為了將可持續(xù)增長理念貫穿于商業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，加快推進全球探索并實踐綠色增長，要求企業(yè)樹立經(jīng)營戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌成本核算，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，做到以效取勝。

（3）從政府來講：要樹立科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的的核心是以人為本，基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全球綠色增長論壇在推動全球可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。在我國，通過推動綠色增長，倡導(dǎo)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、研究顯示，從現(xiàn)在開始到2030年，綠色經(jīng)濟可以為全球經(jīng)濟帶來數(shù)萬億美元的增長。論壇提出，綠色采購是實現(xiàn)綠色增長的首要問題。目前，各國政府每年投入GDP的15%至33%采購商品和服務(wù)，因此，實現(xiàn)綠色采購并建立綠色基礎(chǔ)設(shè)施是今后的努力方向。結(jié)合材料說明發(fā)展綠色經(jīng)濟的政治學(xué)依據(jù)。

參考答案：（1）政府要行使國家職能。我國政府高度重視綠色增長的目的是履行社會公共服務(wù)職能，實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。為此，政府在推動綠色增長工作中，要加強宏觀調(diào)控、社會服務(wù)和公共管理。

（2）當(dāng)代世界的主題。當(dāng)今世界各國面臨著一系列與人類共同命運有關(guān)的問題，如人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等等，種種問題在困擾著綠色經(jīng)濟的發(fā)展。但對人類的生存與發(fā)展具有決定性影響的全球性問題是和平問題和發(fā)展問題。

（3）建立國際新秩序。促進經(jīng)濟增長的同時確保資源的可持續(xù)利用，是所有國家面臨的一個共同挑戰(zhàn)，各國需采取具體行動以促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。不合理的國際經(jīng)濟舊秩序的存在，往往會導(dǎo)致人口膨脹、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題。因此，必須建立國際新秩序。

3、目前，全球可再生能源發(fā)展最快的兩個國家是德國和丹麥。德國制定了完善的能源轉(zhuǎn)型計劃，目前德國25%的電力都來自于可再生能源；而丹麥則表示在2020年，其電力的50%來自可再生能源。中國之所以成為綠色增長論壇的成員國的原因是與丹麥等國家在可再生能源領(lǐng)域有廣泛的合作。

從哲學(xué)角度說明，中國怎樣履行綠色增長論壇成員國應(yīng)盡的義務(wù)。

參考答案：（1）堅持用把聯(lián)系的觀點看問題。近年來，我國政府將綠色增長作為可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略加以推進。但推進綠色增長需要包括各國政府、金融界、公民社會、私營部門在內(nèi)的國際社會的相互配合和共同努力。

（2）堅持用發(fā)展的觀點看問題。要把事物如實地看成一個變化發(fā)展的過程。推動綠色增長是一個長期的過程，需要企業(yè)、投資者、重要公共機構(gòu)探索跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的合作，并通過這種探索開發(fā)出新模型，以引導(dǎo)世界各國和地區(qū)踐行綠色增長。

（3）處理好實踐與認識的關(guān)系。實踐是認識的目的，認識對實踐具有反作用，科學(xué)理論對實踐具有指導(dǎo)作用。要樹立綠色增長的理念，完善綠色增長的理論，并通過推動綠色增長的實踐探索，推動綠色增長從理念到行動的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

2014高考政治熱點：第五屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)

一、【背景材料】

2013年9月7日，由中國電視藝術(shù)家協(xié)會和中國農(nóng)業(yè)電影電視中心（CCTV—7農(nóng)業(yè)頻道）聯(lián)合主辦的“金牛獎”優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇頒獎晚會在北京舉行，正式拉開了第五屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)的序幕。新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)是與金鷹電視藝術(shù)節(jié)具有同等影響力的電視藝術(shù)盛會。本屆以“中國夢·農(nóng)民夢”為主題，最大的亮點是堅守質(zhì)樸的鄉(xiāng)土本色、堅持讓農(nóng)民唱主角，將在10余天的時間里陸續(xù)舉辦優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇頒獎晚會、小康電視工程頒獎晚會、魅力新農(nóng)村頒獎晚會等多項活動。作為本屆藝術(shù)節(jié)的重頭戲，優(yōu)秀農(nóng)村題材電視劇“金牛獎”評出了最佳編劇獎、最佳男女主角獎、最佳男女配角獎、最佳導(dǎo)演獎等獎項，編劇高滿堂，演員林永健、張嘉譯、孫茜、叢珊、殷桃、李立群、李菁菁以及導(dǎo)演孔笙等榮獲本屆“金牛獎”各獎項。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟生活角度分析

（1）生產(chǎn)決定消費的方式。對于多數(shù)中國人來說，看電視是多年來的傳統(tǒng)習(xí)慣。隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，以及PC、手機、平板電腦等多種終端的盛行，電視已不再是中國人看春晚的唯一渠道。這說明，隨生產(chǎn)水平的不斷提高，居民的消費方式已經(jīng)發(fā)生了變化。

（2）社會主義的本質(zhì)。社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。開展新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)活動有利于豐富農(nóng)民的文化生活，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，舉辦新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)，要服從于新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。

2、從文化生活角度分析

（1）文化反作用于經(jīng)濟、政治，對社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”作為展示優(yōu)秀對農(nóng)電視作品、展現(xiàn)各地新農(nóng)村風(fēng)貌的重要平臺，對加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培育農(nóng)村社會主義新風(fēng)尚，具有重要的戰(zhàn)略價值和深遠的歷史意義。

（2）文化對人的影響的來源。每年一屆的“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”對農(nóng)村經(jīng)濟社會的影響表明，文化對人的影響，來自于特定的文化活動和豐富多彩的文化活動。本屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)以“中國夢·農(nóng)民夢”為主題，對促進農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神生活至關(guān)重要。

（3）文化塑造人生，不同性質(zhì)的文化對文化生活具有不同的影響。一方面，文化市場和大眾傳媒的發(fā)展，給我們的文化生活帶來了許多可喜的變化，優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界；另一方面文化市場的自發(fā)性和傳媒的商業(yè)性，也引發(fā)了一些令人憂慮的現(xiàn)象。這就需要通過藝術(shù)節(jié)活動發(fā)展先進文化，加強對文化生活的引導(dǎo)。

（4）思想道德建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，是精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。舉辦新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。加強農(nóng)村文化建設(shè)，有助于為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的精神動力，提升新農(nóng)村建設(shè)的“軟實力”。

（5）推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅持先進文化的前進方向。要立足社會實踐，通過舉辦新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)活動，積極推動文化繼承和發(fā)展，發(fā)展為人民群眾所喜聞樂見的大眾文化，弘揚愛國主義精神，傳播正確的價值觀。

（6）大力加強社會主義精神文明建設(shè)。社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要保證。要開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化創(chuàng)作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）實踐是認識的來源。實踐證明，農(nóng)村特色文化深深扎根在農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活之中，是農(nóng)村經(jīng)濟社會長期發(fā)展和群眾長期生產(chǎn)勞動的歷史積淀，最具有凝聚力、生命力、感染力和親和力。對農(nóng)村來說，藝術(shù)創(chuàng)作者應(yīng)多關(guān)注三農(nóng)問題，多貼近農(nóng)民生活，多制作出更能感染人的農(nóng)村題材電視節(jié)目。

（2）堅持用發(fā)展的觀點看問題。近些年來，農(nóng)村題材電視劇呈現(xiàn)出創(chuàng)作上的繁榮局面，進入到了一個相對的高峰期，在數(shù)量上和質(zhì)量上有了一定程度的提升，也得到了行業(yè)內(nèi)及電視觀眾越來越多的關(guān)注。只有開展豐富多彩的文化活動，農(nóng)村文化建設(shè)才更具活力，農(nóng)村文化舞臺才更加活躍。

（3）矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析?，F(xiàn)階段，農(nóng)村文化建設(shè)重要性與農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀成為在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要矛盾，解決好這一對矛盾，必須從農(nóng)村文化建設(shè)的實際出發(fā)，在繁榮農(nóng)村現(xiàn)代文化的同時，突出做好特色文章，深入挖掘農(nóng)村特色文化，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化。

（4）要堅持用兩點論的觀點看問題。當(dāng)前農(nóng)村題材電視劇繁榮的背后，也存在著創(chuàng)作上的弊端。如地域的單一化、內(nèi)容的膚淺化、風(fēng)格的喜劇化等等。這些弊端在某種程度上阻礙了農(nóng)村題材電視劇的持續(xù)健康發(fā)展，值得我們在實踐中深入思考與探索。

2014高考政治熱點：我國成功發(fā)射嫦娥三號

一、【背景材料】

2013年12月2日凌晨2點17分，我國“長征三號乙”運載火箭在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功，將中國探月工程二期的嫦娥三號月球探測器成功送入太空。由著陸器和“玉兔”號月球車組成的嫦娥三號月球探測器，總重近3.8噸。在月球表面軟著陸后，“玉兔”號將駛離著陸器進行為期約3個月的科學(xué)探測，著陸器則在著陸地點進行就位探測。為滿足嫦娥三號入軌精度要求，中國目前推力最大的長征三號乙運載火箭進行了多項技術(shù)狀態(tài)改進，提高了可靠性和安全性。這也是長征系列運載火箭的第186次飛行。探月工程是繼人造地球衛(wèi)星、載人航天之后，我國實施的又一重大航天工程。嫦娥三號成功發(fā)射是中國太空計劃的最新一步，也是中國全球地位不斷提升的標(biāo)志。我國有望在2020年前實現(xiàn)月球無人采樣返回，從而完成無人探月工程“繞、落、回”三個探測階段，為下一步載人探月奠定基礎(chǔ)。

二、【理論分析】

1、從政治生活角度分析

（1）政府的職能、宗旨和原則。近年來，我國政府重視航天事業(yè)的發(fā)展，對航天事業(yè)實行了投資政策傾斜和其他政策措施。這是我國政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)職能的體現(xiàn)，也表明我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則。

（2）我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國重視航天事業(yè)的發(fā)展，是基于綜合國力競爭和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的需要，也是基于建設(shè)惠及全體中國人民的全面小康社會的需要。（3）當(dāng)代世界的主題。和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。嫦娥三號的成功發(fā)射，表明中國人能夠在人類探索外層空間的偉大事業(yè)中有所創(chuàng)造、有所作為，為促進人類科技進步，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

2、從文化生活角度分析

（1）文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。嫦娥三號成功發(fā)射是中國太空計劃的最新一步，也是中國全球地位不斷提升的標(biāo)志。有利于提高我國文化軟實力，增強文化國際競爭力。

（2）文化與經(jīng)濟相互交融、相互影響。在嫦娥三號任務(wù)發(fā)射過程中，中國航天科工的技術(shù)產(chǎn)品再次發(fā)揮突出作用。這表明在經(jīng)濟發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟的總體格局中的作用越來越突出。

（3）大力弘揚民族精神。航天精神展示了中華民族精神的基本內(nèi)涵，是中華民族精神在社會主義革命和建設(shè)時期的豐富和發(fā)展。弘揚航天精神是提高全民族綜合素質(zhì)和增強我國國際競爭力的要求。

3、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）事物發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。我們既要對事物的發(fā)展前途充滿信心，又要對前進道路上的困難有足夠的思想準(zhǔn)備。“嫦娥三號”探測器80%的產(chǎn)品和技術(shù)都是新的，又是第一次執(zhí)行任務(wù)，風(fēng)險極大。因而，要準(zhǔn)備走曲折的道路。

（2）尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合?！版隙鹑枴碧綔y器的發(fā)射成功，既尊重了客觀規(guī)律，又發(fā)揮了人的主觀能動性。中國航天工程的成功實踐告訴我們，發(fā)揮主觀能動性是取得事業(yè)成功的重要因素。

（3）辯證的否定觀。辯證的否定觀要求我們堅持辯證法的革命精神和批判性思維，樹立創(chuàng)新意識，不斷進行創(chuàng)新。我國航天工程在比較短的時間里不斷取得歷史性突破，一個極其重要的原因在于，中國航天人敢于攻堅、勇于創(chuàng)新。

三、【政治命題點】

1.從2007年10月發(fā)射嫦娥一號，到2010年10月發(fā)射嫦娥二號，再到如今發(fā)射嫦娥三號，短短6年里我國的探月工程邁出了一個又一個的堅實步伐。

運用政治生活的相關(guān)知識，說明我國政府重視航天事業(yè)發(fā)展的依據(jù)。

（1）政府的職能、宗旨和原則。近年來，我國政府重視航天事業(yè)的發(fā)展，對航天事業(yè)實行了投資政策傾斜和其他政策措施。這是我國政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)職能的體現(xiàn)，也表明我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則。

（2）我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國重視航天事業(yè)的發(fā)展，是基于綜合國力競爭和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的需要，也是基于建設(shè)惠及全體中國人民的全面小康社會的需要。

（3）當(dāng)代世界的主題。和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。嫦娥三號的成功發(fā)射，表明中國人能夠在人類探索外層空間的偉大事業(yè)中有所創(chuàng)造、有所作為，為促進人類科技進步，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

2.在一個利益多元化、價值觀紛呈的時代，不是所有的國家工程都能贏得國人的齊聲叫好和支持，而國家在科技方面的大手筆，比如探月工程，卻能贏得普遍的祝福聲。從文化生活的角度說明“嫦娥三號”成功發(fā)射的意義。

（1）文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。嫦娥三號成功發(fā)射是中國太空計劃的最新一步，也是中國全球地位不斷提升的標(biāo)志。有利于提高我國文化軟實力，增強文化國際競爭力。

（2）文化與經(jīng)濟相互交融、相互影響。在嫦娥三號任務(wù)發(fā)射過程中，中國航天科工的技術(shù)產(chǎn)品再次發(fā)揮突出作用。這表明在經(jīng)濟發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要，文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟的總體格局中的作用越來越突出。

3.“嫦娥三號”探測器80%的產(chǎn)品和技術(shù)都是新的，新技術(shù)、新產(chǎn)品，頭一次執(zhí)行任務(wù)，更增加了風(fēng)險。為避免這些風(fēng)險做了大量地面試驗，在北京建立了著陸試驗場，包括模擬月球表面月球車行走試驗場地。

運用哲學(xué)有關(guān)知識，說明如何應(yīng)對“嫦娥三號”發(fā)射面臨的風(fēng)險？

（1）堅持事物發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。我們既要對事物的發(fā)展前途充滿信心，又要對前進道路上的困難有足夠的思想準(zhǔn)備。由于發(fā)射風(fēng)險極大，我們要準(zhǔn)備走曲折的道路。

（2）把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合。要保證“嫦娥三號”探測器的發(fā)射成功，既要尊重客觀規(guī)律，又要發(fā)揮了人的主觀能動性。中國航天工程的成功實踐告訴我們，發(fā)揮主觀能動性是取得事業(yè)成功的重要因素。

（3）堅持辯證的否定觀。辯證的否定觀要求我們堅持辯證法的革命精神和批判性思維，樹立創(chuàng)新意識，不斷進行創(chuàng)新。要把發(fā)射風(fēng)險降低到最低限度，航天人必須敢于攻堅、勇于創(chuàng)新。

第三篇：※2016年政治中考時政熱點專題三十：解讀2016政府工作報告

2016年政治中考時政熱點專題三十：解讀2016政府工作報告

全國政協(xié)十二屆四次會議于2016年3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上，2000多名全國政協(xié)委員將聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強向大會作政府工作報告時指出，奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。

1、每年三月，全國人民聚焦“兩會”。這“兩會分別指什么？” 答、全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議

2、報告指出:保持經(jīng)濟增長運行在合理區(qū)間,考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期,實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。當(dāng)前我國經(jīng)濟增速換擋,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,發(fā)展面臨挑戰(zhàn)更為嚴峻。但經(jīng)過多年快速發(fā)展,經(jīng)濟韌性強、潛力足,回旋余地大。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說,中國經(jīng)濟下行壓力仍然存在,但重要的是要有信心。只有通過改革和進一步發(fā)展,才能“轉(zhuǎn)”到新常態(tài)所需要的增長上去。改革開放的意義(為什么說改革開放是強國之路)。

答、(1)改革開放，是我國的強國之路，是決定當(dāng)代中國命運的歷史性決策。⑵改革開放，深刻地改變了中國的整體面貌。⑶改革開放，是新時期中國最鮮明的特征。是我們黨和國家發(fā)展進步的活力源泉。⑷改革將進一步破除我們前進道路上的障礙，充分調(diào)動一切積極因素，為現(xiàn)代化建設(shè)增添新的活力。⑸對外開放，是我國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件，是我國長期堅持的基本國策。

3、我國處于社會主義初級階段的原因(或主要特征、表現(xiàn))。

答、(1)我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平還比較低，發(fā)展還不平衡。(2)科學(xué)技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。(3)社會主義制度的完善需要一個過程，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，仍是我國社會的主要矛盾。⑷這說明我國的社會主義仍然處于并將長期處于社會主義初級階段?！局R鏈接】

基本路線的制定依據(jù)：社會主義初級階段這一基本國情。

基本路線的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗?；韭肪€的核心內(nèi)容：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。簡而言之，就是“一個中心，兩個基本點。

基本路線的奮斗目標(biāo)：把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

4、全面深化改革為什么要重點抓好經(jīng)濟體制改革？

答、①我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是當(dāng)代中國最基本的國情。②社會主義制度還不夠成熟、完善，存在一些弊端。③人民日益增長的物質(zhì)文化同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，仍是我國社會的主要矛盾。④改革開放是強國之路。⑤改革開放是新時期中國最鮮明的特點，是我們黨國家發(fā)展進步的活力源泉。改革開放充分調(diào)動一切積極因素，為社會主義現(xiàn)代化增添新的活力。⑥保障社會的公平正義。

5、結(jié)合教材知識，談?wù)勅绾紊罨?jīng)濟體制改革？

答、①堅持并完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。②公有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。③非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。④堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。⑤健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。⑥讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

6、報告指出:推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展；運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,改造提升傳統(tǒng)動能?！局R鏈接】

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，科技進步和科技創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力的決定性因素，是創(chuàng)造財富的重要途徑。

在我國，科學(xué)技術(shù)對于加快傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，具有積極的推動作用，它有力地促進了傳統(tǒng)積極向現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，提高了經(jīng)濟效益。

重視科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的地位，促進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，是我們黨始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求的體現(xiàn)。

技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)形成核心競爭力的重要途徑。

優(yōu)先發(fā)展教育與科學(xué)是建設(shè)先進文化的基礎(chǔ)工程。激烈的國際競爭也越來越表現(xiàn)為科技實力與教育質(zhì)量的競爭。

尊重知識，尊重勞動，尊重人才。

我國的科學(xué)技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。黨和國家敏銳地把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀趨勢，實施科教興國與人才強國的戰(zhàn)略。以經(jīng)濟建設(shè)為中心的含義：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是在整個社會主義初級階段，各項工作都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。

7、為什么要以經(jīng)濟建設(shè)為中心？

答、(1)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們黨和國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；(2)只有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首位，才能不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；⑶才能推動社會全面進步，為社會主義政治、文化建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)；才能增強我國的經(jīng)濟實力，提高國際地位，為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們黨和國家在總結(jié)新中國成立以來正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的重要決策；30多年來，我們抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，得到全體人民的擁護，經(jīng)受住了各種考驗，從而使我國經(jīng)濟建設(shè)、人民生活、綜合國力上了一個大臺階。【知識鏈接】

市場經(jīng)濟、市場在資源配臵中起決定性作用、經(jīng)濟體制改革。

基本經(jīng)濟制度、基本分配制度。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。堅持和完善按勞分配主體、多種分配方式并存的分配。最基本的國情。我國正處于并長期處于社會主義初級階段。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要。①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，這是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；②只有緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首位，才能不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，才能推動社會全面進步，為社會主義政治、文化、社會建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，才能增強我國的經(jīng)濟實力，提高國際地位，為世界和平與發(fā)展做出更大的貢獻.改革開放是社會主義中國的強國之路，是決定當(dāng)代中國命運的歷史性決策，是新時期中國最鮮明的特點，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。對外開放是我國長期堅持的基本國策。對外開放，是我國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件，是我國長期堅持的基本國策。

8、國家為什么鼓勵、倡導(dǎo)增強自主創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力？

答、①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志；②科技進步和創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素；③創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力；④提高民族創(chuàng)新意識，增強民族創(chuàng)新能力，關(guān)系到中華民族和整個社會主義事業(yè)的興衰成敗；⑤目前，我國的科技、經(jīng)濟發(fā)展，總體上與世界先進水平相比還有很大的差距。因此，我們要樹立全民族創(chuàng)新意思和創(chuàng)新能力。

9、怎樣理解科技創(chuàng)新？

答、①創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?？萍嫉谋举|(zhì)就是創(chuàng)新。②要想真正地縮小差距，趕超發(fā)達國家，關(guān)鍵是靠創(chuàng)新。③只有把科技進步的基點放在增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力上，才能實現(xiàn)我國科技的跨越式發(fā)展，真正掌握發(fā)展的主動權(quán)。④沒有創(chuàng)新，就要受制于人，沒有創(chuàng)新，就不可能趕超發(fā)達國家。

10、怎樣理解我國實施科教興國戰(zhàn)略是時代的正確選擇？

答、（1）我國科技和教育的整體水平不高，制約著經(jīng)濟和社會發(fā)展，為了縮小與發(fā)達國家之間的差距，在國際競爭中占據(jù)有利地位，就必須實施科教興國戰(zhàn)略，把科技和教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。（2）大力發(fā)展科技、尤其是高新科技，可以提高我國的國際競爭力；（3）大力發(fā)展教育，才能提高我國國民素質(zhì)，培養(yǎng)更多的人才，把沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢。（4）我國實施科教興國戰(zhàn)略是時代的正確選擇。

11、怎樣實施科教興國戰(zhàn)略？

答、把科技和教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；大力發(fā)展科技，提高我國的國際科技競爭力；大力發(fā)展教育，提高我國國民素質(zhì)，把人口負擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢。

12、報告指出:完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；扶貧脫貧是硬任務(wù),各級政府已經(jīng)立下軍令狀,必須按時保質(zhì)保量完成。

報告指出:著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育；協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革；織密織牢社會保障安全網(wǎng)?！局R鏈接】

公平意味著參與社會合作的每一個人既要承擔(dān)應(yīng)分擔(dān)的責(zé)任，又能得到應(yīng)得到的利益，實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的對等和統(tǒng)一。

公平的要求：（1）參與社會合作的每一個人都要實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的對等和統(tǒng)一。（2）與他人合作時，需要樹立公平意識，努力維護合作公平。（1）維護社會公平的意義有哪些？

答、有利于合作成功和不斷延續(xù)；有利于良好人際關(guān)系的形成和社會的和諧發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系和社會的長消費品市場久安。（2）我們?nèi)绾尉S護社會公平？

答、要靠政府和社會組織的力量；要靠每一個社會成員的努力；具體做法：樹立社會公平意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任，學(xué)會依法維護自己的合法利益，而不侵害他人、集體和國家的利益。

13、報告指出:建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；推動簡政放權(quán)；健全督察問責(zé)機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

報告指出:認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強行政監(jiān)察,推進審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。(1)依法治國的定義、地位、重要性、基本要求。

答、依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化。(2)依法治國的意義？

答：①依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。②依法治國是國家長治久安的重要保證。維護國家的長治久安，最有效、最靠得住的辦法是實行法治。③依法治國是社會文明進步的重要標(biāo)志?！局R鏈接】

實施依法治國方略的基本要求：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

法律面前人人平等。任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，享有法律規(guī)定以外的特權(quán)。所有公民，只要違反法律，就應(yīng)依法受到應(yīng)有的處罰。

作為一名現(xiàn)代法治社會中的合格公民，需要樹立法治觀念，具備良好的法律意識和法律素質(zhì)。要做到：①尊重法律，追求公正；②正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)；③行使自己享有的監(jiān)督權(quán)利。④掌握法律武器，自覺遵守和維護法律，養(yǎng)成依法辦事的觀念和習(xí)慣。同違反法律和破壞社會主義法制的行為作斗爭。

一切國家機關(guān)和社會組織也必須嚴格遵守憲法和法律，依法辦事。依法行政，建設(shè)法治政府，是我國政府的莊嚴承諾。我國的政府機關(guān)能否依法行政，與人民關(guān)系十分密切。

行使監(jiān)督權(quán)，有助于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作，督促國家機關(guān)及其工作人員依法行政，公正司法，為人民謀利益。

全面小康是較高標(biāo)準(zhǔn)的小康，是共同富裕的小康與精神文明的小康的統(tǒng)一。人民代表大會制度。中國現(xiàn)階段的基本國情。

(3)中學(xué)生如何以實際行動支持中央的反腐倡廉工作？

答、①當(dāng)我們中學(xué)生了解到貪污腐敗現(xiàn)象時向人大代表反映； ②向主管部門及負責(zé)人寫信、打電話、發(fā)電子郵件；③通過新聞媒體發(fā)表；④要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使監(jiān)督權(quán)；⑤舉報時應(yīng)實事求是，以事實為依據(jù)，必要時要出示相關(guān)證據(jù)，不得捏造事實誣告他人。

14、報告指出:加大環(huán)境治理力度,推動綠色發(fā)展取得新突破；下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強生態(tài)安全屏障建設(shè)；為建設(shè)美麗中國貢獻力量。(1)什么是環(huán)境問題？

答、是人類不合理地開發(fā)、利用自然資源所造成的環(huán)境污染和破壞。(2)環(huán)境問題的危害？

答：環(huán)境問題它威脅生態(tài)平衡，危害人類健康，制約我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。(3)面對人與大自然的不和諧之音，我們應(yīng)該怎么辦？

答、道德方面：尊重生命，保護生物的多樣性；善待自然，做大自然的朋友；美化自然，讓大自然美麗永存。

法律方面：知道我國的法律體系；自覺遵守宣傳有關(guān)法律法規(guī)，增強自身法律意識；樹立科學(xué)發(fā)展觀，事實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持保護環(huán)境和合理利用資源的基本國策。(4)我國面臨的嚴峻資源形勢及其原因是什么？

答、狀況：我國自然資源總量大、種類多，但人均資源占有量少，資源相對短缺。原因：①隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，對資源的需求量將不斷增加；②開發(fā)不合理、利用率低、資源浪費嚴重，更加劇了資源形勢的嚴峻性。(5)我國生態(tài)環(huán)境的基本狀況及帶來的負面影響是什么？

答、狀況：總體惡化，局部改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸加大。影響：環(huán)境惡化加劇自然災(zāi)害的發(fā)生，威脅生態(tài)平衡，危害人們的身體健康。(6)為什么要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

答、我國存在著嚴重的人口、資源、環(huán)境問題；人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是相互作用、相互影響、相互制約的。要正確處理好它們的關(guān)系，就要走可持續(xù)發(fā)展之路；我們必須堅持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路；實施可持續(xù)發(fā)展是我國正確的戰(zhàn)略選擇。(7)應(yīng)怎樣貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

答、從國家的角度：①堅持計劃生育和保護環(huán)境、合理利用資源的基本國策；②堅持 以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；③建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等。

從青少年的角度：①從現(xiàn)在開始樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極向公眾宣傳保護環(huán)境和合理利用資源的基本國策；②從身邊的點滴小事做起，培養(yǎng)保護環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣，為國家和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。③積極同破壞資源、污染環(huán)境的行為作斗爭。(2)舉例說明

答、①不亂扔垃圾，不亂圖亂畫，積極進行衛(wèi)生大掃除；②愛護花草樹木，植樹造林；③不使用一次性筷子、飯盒、塑料袋；④對周圍的環(huán)境進行調(diào)查，向有關(guān)部門提一些合理化建議；⑤愛護益鳥，不捕殺野生動物；⑥節(jié)約用水、用電、紙張，不浪費糧食等。

15、報告指出:扎實推進“一帶一路”建設(shè)；擴大國際產(chǎn)能合作；促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展；提高利用外資水平；加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。（1）當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢是什么？

答、①和平和發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。②世界要和平、人民要合伯、國家要發(fā)展、社會要進步，是不可阻擋的時代潮流。③經(jīng)濟全球化、世界格局多極化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢。（2）我國在國際上的地位和作用如何？

答、地位：我國是世界上最大的發(fā)展中國家，是一個具有全球影響的地區(qū)性大國，是一個正在和平發(fā)展的大國。

作用：①經(jīng)濟方面，我國是世界商品的銷售市場，是世界上吸引外資最多的國家，是推動世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。②政治方面：我國奉行獨立自主的和平外交政策，已成為維護世界和平與穩(wěn)定的重要力量，是一個負責(zé)任的大國。（3）中國面臨著什么樣的機遇和挑戰(zhàn)？

答、機遇：①世界格局多極化為我們爭取一個較長時期的和平環(huán)境提供了可能。②經(jīng)濟全球化有利于我們更好地利用國際市場和資源來發(fā)展自己。③世界新科技革命的興起為我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供了基本條件。④我國現(xiàn)代化建設(shè)項目和改革開放的巨大成就為我們實現(xiàn)新的更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

挑戰(zhàn)：①霸權(quán)主義和強權(quán)政治又有新的表現(xiàn)，恐怖主義的威脅依然存在。②經(jīng)濟全球化也給我們帶來了一定的風(fēng)險，控制國際經(jīng)濟組織，動輒以經(jīng)濟制裁相威脅。③我國科技和綜合國力與發(fā)達國家還有較大的差距，在競爭中處于劣勢。（4）怎樣抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)？

答、①要清醒認識到前進道路上的困難和風(fēng)險，增強憂患意識和緊迫感，集中精力，加快經(jīng)濟發(fā)展。②切實提高抓住機遇的本領(lǐng)，增強戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險的能力。③青年人應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)振興國家和民族的歷史責(zé)任。（5）怎樣走向世界？

答、樹立全球觀念和國家觀念，提高自身素質(zhì)；走向世界，就要用世界的眼光看待問題；走向世界，需要具有平等參與意識；走向世界，還要善于學(xué)習(xí)?！局R鏈接】 國際社會必須合作，才能實現(xiàn)共同發(fā)展。世界各國要消除貧困，共同致力于實現(xiàn)全球協(xié)調(diào)、平衡、普遍發(fā)展。世界各國、各地區(qū)必須攜起手來，促進全球經(jīng)濟一體化，促進全人類的共同發(fā)展，才能最終實現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)。在國際經(jīng)濟合作與競爭中，最重要的就是要在平等、公正、合理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各國之間的互惠、共贏和共同繁榮。各國要共同遵循國際法律規(guī)則，規(guī)范自己的經(jīng)濟行為，共同建立和維護公正、合理的國際經(jīng)濟秩序。

世界舞臺上的中國。我國高舉和平、合作、發(fā)展的旗臶，在國際社會中履行著一個大國的責(zé)任，在維護世界和平、促進世界共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我國在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更高的層次上參與國際經(jīng)濟合作，有力地推動了各國之間的對話與合作。

青少年青少年樹立和培養(yǎng)平等、開放的國際意識，以積極的心態(tài)關(guān)注世界和平與發(fā)展。要學(xué)會接納多元文化，要學(xué)會關(guān)心，學(xué)會愛。積極行動，主動參與，伸出援助之手，給世界人民以力所能及的關(guān)懷。

經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的特點之一。

利： ①經(jīng)濟的全球化使各國和各地區(qū)間的資本、資源、科技實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于技術(shù)和信息的全球共享，有利于提高國際合作的質(zhì)量，促進各國經(jīng)濟的合作與發(fā)展，推動全球經(jīng)濟增長； ②經(jīng)濟的全球化加速了世界經(jīng)濟的增長，為各國特別是發(fā)展中國家提供了發(fā)展的良機。

弊：①加劇了國際競爭，使競爭更加激烈和殘酷。②各國在分享全球化的成果時，發(fā)達國家憑借雄厚的經(jīng)濟實力和先進的科學(xué)技術(shù)占有較大的優(yōu)勢，而發(fā)展中國家要獲取同樣的利益，則要付出更多的努力。

16、只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。2015年，我國人民的收獲表現(xiàn)在哪里？

答、“十二五”規(guī)劃圓滿收官；我國經(jīng)濟增長繼續(xù)居于世界前列；司法體制改革繼續(xù)深化，反腐敗斗爭深入進行；“三嚴三實”專題教育推動了政治生態(tài)改善；改革全面發(fā)力；隆重紀(jì)念了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，舉行了盛大閱兵，昭示了正義必勝、和平必勝、人民必勝的真理；北京獲得第24屆冬奧會舉辦權(quán)；人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子；我國自主研制的C919大型客機總裝下線；中國超級計算機破世界紀(jì)錄蟬聯(lián)“六連冠”；我國科學(xué)家研制的暗物質(zhì)探測衛(wèi)星發(fā)射升空；屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家等等。

17、黨和政府一定會繼續(xù)努力，時刻切實保障人民生命財產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康，體現(xiàn)了課本上的哪些觀點？

答、對人民負責(zé)，努力為人民服務(wù)是政府及其工作人員的工作宗旨；黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)；中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民；中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益；人民是國家和社會的主人；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；社會主義的根本原則是實現(xiàn)全體人民的共同富裕；發(fā)展的目的是讓全體人民共享經(jīng)濟繁榮成果；體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；維護社會公平正義，有利于社會穩(wěn)定和國家長治久安；國家尊重和保障人權(quán)；生命至高無上，維護人民的生命健康權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)。等等。18、2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中共十八屆五中全會明確了未來5年我國發(fā)展的方向。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推進結(jié)構(gòu)性改革，著力推進改革開放，著力促進社會公平正義，著力營造政治上的綠水青山，為全面建成小康社會決勝階段開好局、起好步。如何著力營造政治上的綠水青山？

答、堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)；加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)；加強民主法治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利；堅持依法治國的基本方略，建立和完善社會主義法律，實現(xiàn)有法可依；加強法制宣傳，提高公民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)有法必依；加強執(zhí)法機關(guān)工作人員的執(zhí)法意識，提高他們的執(zhí)法水平，實現(xiàn)執(zhí)法必嚴；嚴厲懲處違法犯罪行為；政府部門要依法行政，努力打造服務(wù)型政府形象；公民應(yīng)積極行使自己的監(jiān)督權(quán)；懲治腐敗，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；積極推進司法公正，文明執(zhí)法，不斷推進社會主義法治建設(shè)的進程。

19、全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號角，全黨全國要勠力同心，著力補齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困。

（1）我國吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號角，全黨全國要勠力同心，著力補齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困有何意義？

答、①有利于保障和改善貧困人口的生活；②有利于構(gòu)建社會主義和諧社會；③有利于維護社會穩(wěn)定，促進公平正義的發(fā)展；④有利于推進我國實現(xiàn)全面建成小康社會的進程，走共同富裕道路；⑤有利于讓貧困人口感受到社會的溫暖，讓人民群眾更多地分享改革開放的成果；⑥有利于弘揚社會主義核心價值觀等等。

（2）我國加強貧困人口扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作，體現(xiàn)了教材中的哪些知識？

答、中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)；黨立黨為公、執(zhí)政為民；黨代表最廣大人民的根本利益；人民是國家的主人；我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的；共同富裕是社會主義的最終目的和根本原則；加強民生工作是黨和政府工作的重中之重。（3）2020年確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，我國加強加強貧困人口扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)工作，可以采取哪些措施？

答、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；增加對貧困人口的補貼，要維護好貧困人口的合法權(quán)益；呼吁社會各界認領(lǐng)扶貧項目，匯聚各方資源，攜手合力攻堅；建立和完善社會各項保障制度；合理調(diào)節(jié)收入分配，擴大初次分配的比例；重視三農(nóng)問題，加強惠農(nóng)政策的落實，加快新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距等。

第四篇：2010屆高考時政熱點歷史學(xué)科解讀（范文模版）

2010屆高考時政熱點歷史學(xué)科解讀13：中國10年后再制定

西部開發(fā)新政策

【背景材料】

第十屆中國西部國際博覽會暨第二屆中國西部國際合作論壇16日上午在成都開幕。國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并致辭。他強調(diào)，中國將把全面提高西部地區(qū)開發(fā)開放水平放在更加突出的戰(zhàn)略地位，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建具有全局和戰(zhàn)略意義的新的經(jīng)濟增長極。

溫家寶說，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是中國政府10年前作出的一項重大戰(zhàn)略決策。近10年來，中國政府不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，西部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)取得重大成就，綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，生態(tài)環(huán)境保護明顯加強，保障改善民生成效顯著，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改革開放深入推進，進入了增長速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多的時期。實踐證明，中國政府實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的?！菊n標(biāo)鏈接】

1．中國特色社會主義建設(shè)的道路

（1）概述20世紀(jì)50年代至70年代我國探索社會主義建設(shè)道路的實踐，總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。

（3）講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認識改革與社會發(fā)展的關(guān)系。（4）概述我國創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)和開發(fā)開放上海浦東的史實，分析我國對外開放格局初步形成的特點。

（5）了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程，認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。

2．當(dāng)今世界經(jīng)濟的全球化趨勢

（1）以“布雷頓森林體系”建立為例，認識第二次世界大戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系的形成。

（2）以歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)及亞太經(jīng)濟合作組織為例，認識當(dāng)今世界經(jīng)濟區(qū)域集團化發(fā)展趨勢。

（3）了解世界貿(mào)易組織（WTO）的由來和發(fā)展，認識它在世界經(jīng)濟全球化進程中的作用。了解中國參加世界貿(mào)易組織（WTO）的史實，認識其影響和作用。（4）了解經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，探討經(jīng)濟全球化進程中的問題。【熱點訓(xùn)練】 一．選擇題

西南各省自古以來為祖國的發(fā)展作出杰出貢獻。回答1—4題。1．根據(jù)“分洪以減災(zāi)，引水以灌田”的治水方針修建的著名水利工程是 A.芍陂 B.靈渠 C.都江堰 D.鄭國渠 2．下列描述，能夠說明隋唐時期經(jīng)濟重心南移趨勢的是 A.“廢五銖錢，行開元通寶錢” B.“蘇湖熟，天下足” C.出現(xiàn)世界上最早的紙幣 D.“揚一益二” 3．元明清三朝均在四川推行過

A.行省制 B.改土歸流 C.土司制 D.三司制 4．紅軍長征的下列史事，沒有發(fā)生在今川西的是 A.四渡赤水 B.翻越雪山 C.穿過草地 D.飛奪瀘定橋 二．非選擇題

5．四川是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，“三農(nóng)”問題更突出，“三農(nóng)”工作更重要。材料一 都江堰水利工程示意圖（1）據(jù)材料一，“圖①”的水利工程修建時屬哪個諸候國？請在“圖②”中選出都江堰水利工程相應(yīng)地理位置的代號。

材料二 建國初期的土地改革運動中“四川金堂縣農(nóng)民分配土地”圖。

（2）據(jù)材料二，在當(dāng)時的“土地改革運動”中，四川對“富農(nóng)”實行了怎樣的政策？試概述這次“土改”所產(chǎn)生的歷史意義。

材料三 十一屆三中全會后，四川和安徽首先實行“放寬政策”、“休養(yǎng)生息”的方針，試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，揭開了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的序幕。

（3）據(jù)材料三，概括由四川、安徽開始發(fā)展到全國的“農(nóng)村經(jīng)濟體制改革”實行的原因和改革的方向。

（4）綜合以上材料信息并結(jié)合所學(xué)知識，概括“成都平原”成為“天府之國”的主要歷史因素。

6．戰(zhàn)爭與和平在人類歷史上多次交替。成都雙流國際機場在這交替中走出了自己的發(fā)展途徑。閱讀下列關(guān)于雙流機場發(fā)展歷程的材料，回答問題。

材料一： 1938年修建，道面為泥面，可供小型雙翼飛機起降。1944年擴建，跑道長1400米，用石灰、卵石拌合碾壓，可供15噸以下飛機使用。1956年，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)劃歸民航使用。

材料二：1959年至1960年機場進行第一次擴建，跑道長2200米，可供伊爾18機型、全重100噸以下的飛機起降。1967年又將跑道延長至2600米，仍只能供100噸以下的飛機起降。材料三： 1994年至2001年，機場先后對飛行區(qū)和航站區(qū)進行了大規(guī)模的擴建，使飛行區(qū)等級指標(biāo)達到4E,跑道延長至3600米，可起降世界上包括波音747—400在內(nèi)的各型飛機。2004年，新建39000平方米的國際候機樓竣工使用。（1）根據(jù)三則材料，概括雙流機場的發(fā)展歷程。

（2）根據(jù)材料一，運用所學(xué)知識分析修建雙流機場的主要原因。

（3）1959—1967年雙流機場擴建期間，四川鐵路、公路建設(shè)也取得了顯著成就，試各舉一例。

（4）20世紀(jì)90年代以來，雙流機場為什么能夠快速發(fā)展？（5）從雙流機場的發(fā)展過程中,我們可以得出什么認識？

7．茶馬古道上曾經(jīng)留下過當(dāng)年紅軍長征的足跡。長征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊創(chuàng)造的英雄壯舉，是人類戰(zhàn)爭史上的奇跡。長征以其所罕見的艱難困苦鑄造了舉世聞名的長征精神，成為中華民族百折不撓、自強不息的象征。

閱讀下列材料，回答問題。

材料一 中國工農(nóng)紅軍長征示意圖 材料二 毛澤東七律《長征》： 紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑。五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸；金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒；更喜岷山千里雪，三軍過后盡開顏。（1）閱讀材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識回答：中國工農(nóng)紅軍為什么要從南方轉(zhuǎn)移到北方？指出七律《長征》所反映的工農(nóng)紅軍的精神。

材料三 為紀(jì)念紅軍長征，經(jīng)中共中央決定在四川松潘川主寺興建紅軍長征紀(jì)念碑。該紀(jì)念碑占地19.27萬平方米，1988年4月動工，1990年8月25日落成，鄧小平親筆題名。主碑聳立于3100米元寶山頂，高41.3米，三角立柱體，象征三大主力紅軍，一位紅軍戰(zhàn)士銅像雙手高舉，左手執(zhí)鮮花，右手持步槍，成“V”字形，歡呼勝利。1440塊紅色花崗石精雕細刻組合成九組大型群雕，分別為開路先鋒、勇往直前、團結(jié)北上、山間小憩、草地情深、征途葬禮、前仆后繼、回顧思考、英靈會聚。它們氣勢宏大，規(guī)?？涨埃蜩蛉缟?。（2）請你結(jié)合所學(xué)知識談?wù)劶t軍長征紀(jì)念總碑修建選擇在四川的原因。

材料四 奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。??中國的革命是偉大的，但以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦?！悦珴蓶|在七屆二中全會上的報告

（3）指出材料三中的“萬里長征”包含的內(nèi)容。毛澤東在中共七屆二中全會上為爭取該長征的勝利，對中國共產(chǎn)黨人提出了哪些要求？

材料四 只要我們大家團結(jié)一致，同心同德，解放思想，開動腦筋，學(xué)會原來不懂的東西，我們就一定能夠加快新長征的步伐。讓我們在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，為改變我國的落后面貌，把我國建成現(xiàn)代化的社會主義強國而奮勇前進！——摘自鄧小平文選第二卷《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》

（4）指出材料四中的“新長征”開始的標(biāo)志性事件以及新長征中“新”的含義。8．閱讀下列材料，回答相關(guān)問題。

材料一 20世紀(jì)初，在今天新疆和田地區(qū)民豐縣北130多公里沙漠深處，發(fā)現(xiàn)了一個深埋于流沙之下1600余年的古老王國——尼雅古國遺址。尼雅古國曾經(jīng)是絲綢之路上的文明古國，在《漢書?西域傳》中被稱為精絕國。??目前在尼雅已發(fā)現(xiàn)了150多處遺址，在出土的漢文木簡中有不少要求配水和對水資源嚴格控制的記錄。出土文物中不止一見的有木制的鎖鑰，還發(fā)現(xiàn)過一只陶蠶。在挖掘出的尼雅貴族墓地，其隨葬的有漢朝絲綢藝術(shù)精品錦、綾、羅等，其中錦紋是漢代統(tǒng)治階級使用的典型的、帶有“長樂大明光”等字樣的圖案。另外還有頗具羅馬藝術(shù)風(fēng)格的華麗毛織品。

材料二 絲路古道駝鈴悠悠，新亞歐大陸橋車水馬龍，??。新疆從古至今作為東西經(jīng)濟文化交流的樞紐，一直起著重要的作用，當(dāng)今的新疆也依靠獨特的地緣優(yōu)勢成為國際社會關(guān)注的焦點，世界商流的匯集點和焦點。

（1）結(jié)合材料一和所學(xué)知識，從政治、經(jīng)濟、對外關(guān)系及地理位置等方面分析尼雅古國文明形成的原因。

（2）新中國成立以來，黨和政府采取了哪些重大舉措使新疆逐漸成為當(dāng)今世界商流的匯集點和焦點？

【參考答案】

1．C 2．D 3．A 4．A 5．（1）秦國。B（2）答：政策：保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)。

意義：廢除了封建剝削土地制度；使廣大農(nóng)民成了土地的主人，政治、經(jīng)濟上翻了身；解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路。

（3）答：原因：農(nóng)村人民公社的體制不利于調(diào)動農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。方向：向?qū)I(yè)化、商品化、社會化發(fā)展。

（4）答：歷史因素：有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利工程都江堰的修建；新生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)運用和推廣；統(tǒng)治者或執(zhí)政者實行了有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。6．（1）①抗戰(zhàn)時期，機場規(guī)模小，設(shè)施簡陋，主要用于軍事；②社建探索時期，機場規(guī)模有所擴大。

③社建新時期，機場規(guī)模和技術(shù)水平迅速提高，并走向國際化。（2）日本侵華； 政府遷都;戰(zhàn)略大后方（3）成昆鐵路或?qū)毘设F路；康藏公路。（4）對外開放;市場需求;西部大開發(fā)。

（5）戰(zhàn)爭也可能是發(fā)展機遇;和平環(huán)境有利于發(fā)展經(jīng)濟;政策促發(fā)展;抓住歷史機遇； 7．（1）一是王明“左”傾錯誤導(dǎo)致了紅軍第五次反“圍剿”失敗，不得不進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；二是中華民族危機日益加深，中共決定紅軍主力北上抗日。反映紅軍藐視一切艱難、克服一切困難的革命英雄主義和革命樂觀主義精神。

（2）紅軍在四川經(jīng)歷時間最長、跨越空間最廣、是長征的主體；紅軍在四川境內(nèi)，爬雪山、過草地，進行了艱苦卓絕的斗爭，充分展示了紅軍的革命英雄主義精神，長征精神體現(xiàn)最充分；許多重要的軍事、政治活動都在四川展開；可以帶動四川經(jīng)濟發(fā)展。（只要言之有理，均可得分）

（3）中國的新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

（4）中共十一屆三中全會。黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。8．（1）政治：西域都護的設(shè)置，加強了政治和軍事管轄，提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。經(jīng)濟：從中原地區(qū)引進了先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，促進農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，還學(xué)會了植桑養(yǎng)蠶和紡織，發(fā)展程度較高。對外關(guān)系：與西方等國進行了廣泛的經(jīng)濟、文化交流。地理位置：地理位置重要，居絲綢之路的要沖，逐步形成了古國文明。

（2）①在新疆地區(qū)開展土地改革、民主改革，進行社會主義改造，使新疆跨入社會主義。②建國后，新疆實行民族區(qū)域自治，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。③人民政府重視少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展，從人力、物力、財力等方面給予了大力支持。④社會主義建設(shè)新時期，我國堅持改革開放。

第五篇：2014年政府工作報告熱點解讀

2014全國兩會熱點解讀

2014全國兩會熱點解讀

兩會解讀：政府工作報告中的“房市”信號

2014年，紛紛擾擾的“房市”中，每個人的“安居夢”如何圓？5日的政府工作報告中給出了調(diào)控思路：“針對不同城市情況分類調(diào)控”“抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”。

5日的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告中，也強調(diào)“落實好房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，推動建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制”，這一系列措施將力促房地產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

“政府的調(diào)控思路非常清晰。”全國政協(xié)委員、中國航天科工集團七院副院長竇曉玉指出，從民生屬性來看，房地產(chǎn)是必需品，從市場屬性來看，房地產(chǎn)是投資品。從保障人民“安居夢”來看，在房價居高不下的今天，必須首要保障房地產(chǎn)的民生屬性，完善住房保障機制。

全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥告訴記者，不同歷史階段要進行不同的房地產(chǎn)調(diào)控。目前，除了抑制投資性需求外，還要增加供給。

政府工作報告還提出，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記及做好房地產(chǎn)稅的立法相關(guān)工作?！巴七M房產(chǎn)稅改革，就必須立法先行?！比珖f(xié)委員、財政部財政科學(xué)

研究所所長賈康指出，開征房產(chǎn)稅必須要先建立全國不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)體系，這些舉措都將對房地產(chǎn)市場影響深遠。

“總體來看，政府是要構(gòu)建以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明指出，在房地產(chǎn)市場調(diào)控中，政府將更多依靠市場手段，同時加大保障房供應(yīng)，加快解決中低收入群眾基本住房問題。

針對保障房的分配和資金問題，政府工作報告還指出，“創(chuàng)新政策性住房投融資機制和工具”“保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機制”。

“每個人、每個群體的‘安居夢’都得到了政府的重視?！备]曉玉說。

“房地產(chǎn)仍然面臨嚴重的區(qū)域不平衡和社會分化等問題。”蔡繼明指出，政府要繼續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓城鄉(xiāng)居民都能圓“安居”夢。

改革主基調(diào)貫穿始終 報告中共77次提到“改革”，把改革作為當(dāng)年政府工作的首要任務(wù)

中國社科院學(xué)部委員汪同三說：“今年政府工作報告最大的一個亮點就是改革作為報告的主基調(diào)貫穿始終，第一次把改革作為政府工作的首要任務(wù)?！?/p>

2013年，我國經(jīng)濟在“困難比預(yù)料的多”的情況下，為什么能取得比預(yù)想好的成績？汪同三分析說，去年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，上半年中央財政出現(xiàn)多年少有的負增長，我們既沒有增加財政赤字，也沒有增發(fā)貨幣，而是抓住改革這條主線，最終實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)定增長，打破了“中國經(jīng)濟硬著陸”論斷。“改革是重要原因，同樣也是我們奪取2014年更大成績的動力。”

改革，成為今年政府工作報告的高頻詞匯，共出現(xiàn)了77次。汪同三表示，報告把改革放在了最突出的統(tǒng)領(lǐng)地位，在講到2014年各項工作的重要原則時，第一條明確提出“向深化改革要動力”，在講到今年的10項重要工作時，無一處不言改革。

敢于啃“硬骨頭” 措施給力，正在往深處改

改革千頭萬緒，下一步從何處著力？政府工作報告提出了清晰的目標(biāo)和方向。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，但是再難也要向前推進。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，這是報告中字里行間彰顯出的決心。”汪同三表示。

打開報告，深入推進行政體制改革、深化金融體制改革、推動戶籍制度改革、深化教育綜合改革、深化收入分配體制改革??每一項都是重要領(lǐng)域的重點改革。

“政府工作報告中關(guān)于深化改革的首要一條就是從政府自身做起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事，這是從來沒有過的?！蓖敉f，全面深化改革，關(guān)鍵問題就是政府要放權(quán)、限權(quán)?！敖刂寥ツ辏瑖鴦?wù)院已經(jīng)取消、下放400多項審批權(quán)限，報告提出今年還將再取消200多項，還有對于‘三公’消費的嚴格約束，都讓我們看到行政體制改革確實在往深處改。”

“財稅改革部分的亮點不少，可以說直面熱點難點問題?！必斦控斦茖W(xué)研究所所長賈康說，報告提到實施全面規(guī)范、公開透明的財政制度，不僅強調(diào)“三公”經(jīng)費都要公開，而且強調(diào)群眾看明白、能監(jiān)督?！皬钠髽I(yè)層面來看，結(jié)構(gòu)性減稅關(guān)注度也很高，報告明確今年把‘營改增’試點擴大到鐵路運輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，還對消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等進行了布置?！?/p>

民生亮點暖人心 施政所向，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起

民之所望，施政所向，今年的政府工作報告體現(xiàn)出濃濃的民生情懷?！耙獜娜罕娮钇谂蔚念I(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起”。報告始終強調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生再到扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境，每一項都是百姓的殷殷牽掛。

促進社會公平正義，讓更多的人享受到改革紅利。報告提出了很多具體目標(biāo)，更是對廣大人民群眾的莊嚴承諾。如今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題﹔再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上﹔保障性安居工程今年新開工700萬套以上??

賈康表示，報告提出“就業(yè)是民生之本”、“收入是民生之源”、“社保是民生之基”，可以說是構(gòu)建了一個民生的“鐵三角”，構(gòu)成民生保障與改善的重要支撐。

文風(fēng)樸實看作風(fēng)

語言生動有力，彰顯改革信心和決心

從文風(fēng)看作風(fēng)，今年的政府工作報告文風(fēng)樸實，語言生動有力，談成績簡明扼要，重點著墨在今后的改革方向上，給人留下了深刻印象。

“要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片”、“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”??這樣貼近生活、特色鮮明的語句在報告中比比皆是。

專家表示，今年的政府工作報告平和樸實，娓娓道來，一些關(guān)鍵問題的表述簡潔有力，彰顯了本屆政府深化改革的信心和決心，可以說是心中有底氣，思路很清晰，決策有定力。

賈康表示，報告要求各級政府厲行節(jié)約、反對浪費，堅持過緊日子﹔強調(diào)政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，“三公”經(jīng)費只減不增﹔糾正行業(yè)不正之風(fēng)等，都體現(xiàn)了本屆政府求真務(wù)實、建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的氣魄。（解讀人：中國社科院學(xué)部委員 汪同三 財政部財政科學(xué)研究所所長 賈 康 采訪人：本報記者 馮 華 王 珂）

直接向部門利益開刀

進一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命

推進行政審批制度改革、簡政放權(quán)，是理順政府與市場的關(guān)系、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。不斷推出的行政事業(yè)性收費減免、行政審批事項取消和下放，顯示出本屆政府下定決心“自我革命”。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，報告提出，進一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，專項轉(zhuǎn)移支付項目要減少1/3。高培勇認為，減少專項轉(zhuǎn)移支付這項改革直接向部門利益開刀，體現(xiàn)了中央深化改革的決心，體現(xiàn)了改革發(fā)展取向，符合時代要求。

“‘打醬油的錢不能買醋’，基層政府無法統(tǒng)籌使用，不能把錢用在‘刀刃上’辦大事，影響了公共資金的使用效率?！备吲嘤抡J為，專項轉(zhuǎn)移支付有其存在的合理性，但專項轉(zhuǎn)移在轉(zhuǎn)移支付總量中的比重過大，違背了政策的初衷。

高培勇認為，“專項轉(zhuǎn)移支付項目要減少1/3，今后還要進一步減少”是一個很好的改革目標(biāo)，但要防止在執(zhí)行中出現(xiàn)走樣，就是表面上專項轉(zhuǎn)移支付項目減少了，但實際上是通過合并同類項的方式得以減少的，用表面的變化掩蓋了實質(zhì)的固化。“比如某部門管著五項專項轉(zhuǎn)移支付，現(xiàn)在要減少，他們合并一下，就把原來的都保留下來了。因此，減項目和減規(guī)模一定要齊抓共管?！?/p>

進出口總額預(yù)期增長7.5%左右

國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部研究員張小濟： 以開放倒逼深層次改革 讓廣袤大地成為對外開放的熱土

張小濟說，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國深化改革開放的重大舉措，目前已形成了不少可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，比如負面清單管理方式，至于哪些行業(yè)列在負面清單中，可以后續(xù)逐步減少。

從上海自貿(mào)試驗區(qū)本身來講，全國人大授權(quán)地方突破現(xiàn)有法律法規(guī)，試行市場準(zhǔn)入開放，對適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢意義重大。但現(xiàn)在來看，市場準(zhǔn)入開放又遭遇“邊境后壁壘”，涉及更多相關(guān)法律法規(guī)。建議擴大上海自貿(mào)試驗區(qū)的法律法規(guī)授權(quán)，提出市場準(zhǔn)入障礙所涉及法律法規(guī)條款清單，由相關(guān)部門及時加以修訂。

“中國已是全球第一貨物貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國?！睆埿f，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易業(yè)，引進更多優(yōu)勢服務(wù)資源，可以促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)的競爭和整合，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩頭延伸。目前我國的服務(wù)外包，雖然不少屬于服務(wù)業(yè)中的“勞動密集型”，但相對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，環(huán)境壓力小很多，也應(yīng)鼓勵發(fā)展。

張小濟表示，對外投資管理方式改革非常必要。原來，一般性境外投資項目要核準(zhǔn)，說白了也是審批。企業(yè)對外投資先要做可行性研究。其實，可行不可行，企業(yè)自己非常清楚，再審批會浪費效率。實行備案制度后，企業(yè)“走出去”的自主性和靈活性更高。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元 北京市社會科學(xué)院副院長趙弘： 增強內(nèi)需的主引擎作用

從需求方面施策，從供給方面發(fā)力

投資是經(jīng)濟增長的重要引擎，穩(wěn)定經(jīng)濟增長離不開投資的拉動作用，政府工作報告把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，將中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億元，并重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，有利于在促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，改善投資結(jié)構(gòu)，補齊基本建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的“短板”。

與此同時，報告提出促進信息消費。趙弘認為，這體現(xiàn)了我國經(jīng)濟政策的與時俱進。2013年，我國信息消費市場規(guī)模達到2.2萬億元，同比增長28%。信息消費不僅成為拉動內(nèi)需的新熱點和經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，也將改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，成為調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點。

“信息消費將對居民工作、生活產(chǎn)生變革式影響?！壁w弘說，目前個人信息消費領(lǐng)域，信息消費的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)金融、在線教育、遠程醫(yī)療等快速發(fā)展。

趙弘指出，個人信息安全、金融支付安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙等信息違法犯罪現(xiàn)象也不斷增多?！斑@就要求我們必須加強網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法，建立信息消費市場的長效管理機制，構(gòu)建安全可信的信息消費市場環(huán)境?！?/p>

減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上

華中師范大學(xué)減貧和鄉(xiāng)村治理研究中心主任陸漢文： 創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式 決不讓貧困代代相傳

2013年我國減貧1650萬人，今年減貧目標(biāo)定為1000萬人以上，是否有點保守？“這個目標(biāo)符合扶貧開發(fā)工作規(guī)律。” 陸漢文指出，扶貧有個規(guī)律：扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定之后，每年減貧規(guī)模會遞減。2011年中央將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)民人均純收入1196元上調(diào)到2300元，當(dāng)年減貧規(guī)模高達4329萬人，但2012年遞減到2339萬人，2013年降到1650萬人。

“新目標(biāo)既考慮到實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》目標(biāo)任務(wù)的需要，也考慮到我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，面臨經(jīng)濟下行壓力等問題。”陸漢文認為，新目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)?！耙环矫?，扶貧開發(fā)將進一步加力；同時，報告明確提出創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，宏觀層面加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，微觀層面實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，這將強力推動減貧工作更高效率地深入推進?！?/p>

報告明確，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上。“教育扶貧是阻斷貧困代際傳播的重要方式。”陸漢文認為，下一步還要花更大的力氣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力等，增強貧困人口的發(fā)展能力，加快增收脫貧。

“三個1億人”

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵： “人的城鎮(zhèn)化”最關(guān)鍵 健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制

政府工作報告提出了“三個1億人”的目標(biāo)：促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。李鐵認為，這一提法突出了新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，即人的城鎮(zhèn)化，找準(zhǔn)了未來工作的著力點，有助于提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

李鐵指出，改革開放30多年來，我國城鎮(zhèn)化率快速提升到53.7%，但跨越發(fā)展的同時，也存在著不少“短板”。比如，農(nóng)民工市民化進程緩慢，部分城市存在棚戶區(qū)、城中村等問題，城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡導(dǎo)致大量人口大跨度流動，加劇了人口資源環(huán)境矛盾等。

“這些問題不解決，以人為本的城鎮(zhèn)化就是一句空話。”李鐵認為，讓進城農(nóng)民早日共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果，當(dāng)務(wù)之急是盡快將“三個1億人”的目標(biāo)細化，根據(jù)城市人口規(guī)模和綜合承載力，合理設(shè)定任務(wù)指標(biāo)，以早日形成“硬約束”。同時，還需做好配套政策，既要從財稅、社保等方面健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的分擔(dān)機制，增強流入城市吸引人口定居的動力，也要從產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，給中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)更多支持，讓更多農(nóng)民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

淘汰鋼鐵產(chǎn)能2700萬噸

中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長陳劍： 落后產(chǎn)能必須強制剎車 真正做到壓下來，決不再反彈

陳劍認為，報告關(guān)于節(jié)能減排的表述，有兩點令人印象深刻，一是淘汰的落后產(chǎn)能量大，規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)高于以往。以鋼鐵為例，2012年全年淘汰鋼鐵為2015萬噸，2013年只有1044萬噸，而這次達到2700萬噸。二是措施給力。包括對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，嚴控新上增量等等。

“淘汰落后產(chǎn)能之所以困難重重，一個重要原因在于市場淘汰落后產(chǎn)能的能力較弱。淘汰落后產(chǎn)能必須理順資源、環(huán)境、土地等要素的價格，使環(huán)境、資源等外部性成本能夠進入企業(yè)的成本函數(shù)，使落后產(chǎn)能無利可圖。”陳劍認為，之前相關(guān)政策在一些地方未見成效，一是市場有需求，在利益驅(qū)動下，頂風(fēng)繼續(xù)生產(chǎn)在所難免，二是相關(guān)部門整頓乏力，措施不夠堅決。

“不能上面年年出禁令，下面年年能開工?！标悇φJ為，淘汰落后產(chǎn)能，一是需要重新進行產(chǎn)業(yè)布局。通過重組提升企業(yè)的裝備、工藝、技術(shù)和管理水平，實現(xiàn)區(qū)域的布局調(diào)整和升級改造。二是進行節(jié)能減排專項治理。督促每個企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施一定要上到位，實現(xiàn)在線監(jiān)控。同時也應(yīng)當(dāng)對各級地方政府實行問責(zé)制，對執(zhí)行不力者嚴厲問責(zé)。

縣級公立醫(yī)院綜合改革試點擴大到1000個 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院校長曾益新： 社會建設(shè)要舉措更給力

努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會

“報告進一步提升政府對城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參保（合）人員補助標(biāo)準(zhǔn)，由2008年的人均80元，升至今年320元，人民群眾看病就醫(yī)保障水平不斷提高?！痹嫘轮赋觯罨t(yī)改以來，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保（合）人數(shù)在2011年底已經(jīng)超過13億，覆蓋率幾年來保持在95%以上。

曾益新認為，將縣級公立醫(yī)院綜合改革試點上升至1000個，將全國半數(shù)以上縣市納入公立醫(yī)院綜合改革試點范圍，體現(xiàn)了黨和政府解決農(nóng)村群眾“看病貴、看病難”問題的決心。

“報告關(guān)于人口計生政策，首先強調(diào)‘堅持計劃生育基本國策不動搖’。”曾益新認為，當(dāng)前，我國人口眾多的基本國情不會改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會改變，決定了計劃生育基本國策必須長期堅持。

對于報告提出的落實單獨兩孩政策，曾益新認為，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┰撜?，?yīng)注意五方面事項。一是遵循基本程序，科學(xué)制定方案，依法啟動實施。二是進一步完善相關(guān)配套政策。三是做好再生育服務(wù)工作，簡化審批程序。四是控制政策外生育特別是多孩生育。五是做好各地出生人口的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動。

今年新開工保障房700萬套以上 中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司理事長孟曉蘇： 讓全體人民住有所居

保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機制

“從今年的政府工作報告可以看出，在政府加強對低收入甚至中低收入家庭解決住房困難的支持力度同時，讓市場起決定性作用、淡化以行政手段為主、一刀切式的房地產(chǎn)市場調(diào)控思路也逐漸清晰?！泵蠒蕴K認為，可以預(yù)見，今后樓市政策將會更加突出長效、穩(wěn)定、注重實效的特點。

“我們曾忽視保障房建設(shè)，造成低收入者也只能進入市場購買商品房，他們不買房就得‘蝸居’，買房則變成‘房奴’。”孟曉蘇說，在本屆政府上任以來，特別是在去年10月政治局第十次學(xué)習(xí)會議上明確提出，要構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。在過去幾年的政府工作報告主要強調(diào)保障房開工、竣工數(shù)字的基礎(chǔ)上，今年政府工作報告專門提出加強配套設(shè)施建設(shè)、公租房和廉租房并軌運行、創(chuàng)新投融資機制和供給，提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持等，每一條都針對當(dāng)前保障房建設(shè)管理遇到的核心問題，即資金來源、入住率和后續(xù)管理等。

孟曉蘇認為，在我國，城市住房的30%左右作為保障房比較適宜。根據(jù)規(guī)劃，我國到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，這是一個適宜的目標(biāo)。

能源消耗強度降低3.9%以上

社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國： 用硬措施奪回綠水藍天

我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)

齊建國認為，今年的政府工作報告中關(guān)于生#from 本文來自學(xué)優(yōu)高考網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。”齊建國認為，在向污染宣戰(zhàn)方面，目前的制度和機制創(chuàng)新，做到了長短結(jié)合、主次分明。

關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策

李克強總理在政府工作報告中重申中國將遏制房地產(chǎn)投機。提出針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)解讀：

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭：“抑制投機投資性需求”這一措辭如今繼續(xù)重申，表明官方的態(tài)度是，即便要是發(fā)揮市場機制的作用，暫時仍不會放開對于投機投資性需求的調(diào)控，也就是說，限購限貸至少今年不會全面退出。

共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)方面較有新意，意味著將上海經(jīng)驗向全國推廣。實質(zhì)仍是經(jīng)適房，只不過產(chǎn)權(quán)清晰后，在退出時可避免許多糾纏。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉：繼續(xù)抑制房地產(chǎn)投資，表明樓市發(fā)展進入第二階段，調(diào)控存在繼續(xù)加碼的可能性，但“一刀切”的政策不會再出現(xiàn)。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓：分類調(diào)控，告別一刀切。針對不同城市分類調(diào)控，也即房價漲幅大的一線和少數(shù)二線城市，調(diào)控仍從緊。對于供大于求、房價漲幅小三四線和部分二線城市，維持現(xiàn)狀。對于嚴重供大于求，房價止?jié)q或下跌的，可以適度放松政策。

城鎮(zhèn)化著重解決“三個1億人”

城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟未來的最大動力所在，也是今年政府工作報告重點提及的工作之一。在李克強總理的政府工作報告中指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、著重解決“三個1億人”的問題，指引出中國新型城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展之路。{今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。} 提三個一億人 以城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，十八大以后，從中央對城鎮(zhèn)化的思考和布局中可以看出，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是未來中國經(jīng)濟最重要的增長動力。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，除了提打造經(jīng)濟升級版、釋放改革活力，第三個就是強調(diào)城鎮(zhèn)化。

汪玉凱認為，改造1億人居住的棚戶區(qū)、城中村將改善城鎮(zhèn)化以后居民生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化的生活質(zhì)量。提出中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化，則是鼓勵流動人口到中西部地區(qū)就業(yè)和生活。他認為，“三個1億人”是站在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化的高度上提出的，具有十分重要的意義。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，解決“三個1億人”問題，首先將是民生的重大改善，同時也包含著拉動內(nèi)需的巨大潛力。

張立群表示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)和1億人的就近城鎮(zhèn)化，會在消費市場增長方面提供巨大潛力。1億人棚戶區(qū)的改造則是在房地產(chǎn)投資和相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的巨大潛力。這些對經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，將形成可持續(xù)的支撐作用。

{要在未來一個時期內(nèi)，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。要把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。} 推動戶籍改革 城市間差別化落戶

過去持續(xù)多年的戶籍制度，為農(nóng)民形成了身份障礙，妨礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。中房集團理事長孟曉蘇認為，推動戶籍制度改革，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，這恰是數(shù)據(jù)統(tǒng)計的我國城鎮(zhèn)化率是52.5%和實際戶籍人口僅是35%中間差別的17.5%的內(nèi)涵所在。讓已進城的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，讓他們在城市中工作生活，不僅可以有效推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而且可以有效提高這批農(nóng)民的收入水平，同時促進消費。

汪玉凱認為，政府工作報告中提出的居住證制度，從長遠發(fā)展來講，有可能使城鄉(xiāng)二元戶籍制度向構(gòu)建一個統(tǒng)一制度的方向發(fā)展?！拔艺J為，這個進程在不同的地方是有差異的，特大城市北京、上海是屬于嚴格控制戶籍的，這些地方可能通過其它政策舉措來適度地控制。要通過建立一些產(chǎn)業(yè)門坎，來疏散大城市的人口。所以我認可戶籍制度的改革會加快步伐，但是不同規(guī)模的城市的政策是有差異性的，這個政策和對戶籍的整體調(diào)控政策是一致的?！蓖粲駝P說。

報告

{要加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。要通過提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。} 中西部城鎮(zhèn)化 各城鎮(zhèn)要宜居宜業(yè)

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，對于加大中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和支持，可以結(jié)合這次提出的“三個1億人”中的第三條“引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”一起來看。

汪玉凱認為，提出加強中西部新型城鎮(zhèn)建設(shè)，是把中西部小城鎮(zhèn)就地城市化的一個重要方面，通過這一方式，可以讓這些地區(qū)的農(nóng)民就近就地城市化，避免扎堆兒到東部北部的一些大城市。加強這種新型城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃，也是提高這些地區(qū)的吸引力，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向這些小城鎮(zhèn)紓解。

此外，報告中提出要打造各具特色、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)，汪玉凱認為，不是說農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城市居住了就是城鎮(zhèn)化，還要發(fā)展相關(guān)配套的設(shè)施和就業(yè)機會，這部分人口只有在小城鎮(zhèn)完成了就業(yè)，才能在這里居住生活，因此，打造宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)是紓解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一個非常重要的方向。

會場傳真

全國人大代表、陜西步長制藥總裁趙超 政府應(yīng)辦培訓(xùn)促農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

趙超建議，要健全農(nóng)民工勞動力市場規(guī)范化建設(shè)，制定相關(guān)用工標(biāo)準(zhǔn)，逐步以有序、規(guī)范的用工形式，取代依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等形式建立起來的用工形式。同時，應(yīng)完善農(nóng)民工信息檔案管理機制，以農(nóng)民工信息檔案為基礎(chǔ)，健全農(nóng)民工勞動合同管理、社會保險繳納體制機制建設(shè)。趙超還認為，各級政府應(yīng)該積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對具有創(chuàng)業(yè)愿望和自主創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動者，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過他們帶動、促進農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)新機制。同時，還要維護好農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益，增強他們的城市歸屬感。

全國人大代表、江西豐城市蕉坑鄉(xiāng)駐臺州流動黨支部書記、辦事處主任盧金生 留守兒童進城需要社會關(guān)懷

盧金生一直關(guān)注農(nóng)民工子女進城接受異地教育的問題。他說，近年來，很多外來農(nóng)民工的基本權(quán)益逐漸得到保障。但當(dāng)前農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，第一批農(nóng)村留守兒童開始進入城市。在城市中，他們感覺到心理落差。希望全社會更多地關(guān)注他們的精神需求，在社會地位、政治地位方面給予更多關(guān)心關(guān)懷。

他認為，由于戶籍限制、農(nóng)民工流動性大、面臨子女教育父母養(yǎng)老等一系列問題，很多農(nóng)民工還是寧愿選擇在自己家鄉(xiāng)的小城市完成城鎮(zhèn)化。希望國家能出臺更多扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。

解讀《政府工作報告》三大海洋看點

3月5日,李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第二次會議所作政府工作報告中指出，“海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強國。”這短短的57個字，為我國今后海洋事業(yè)的發(fā)展定下了調(diào)子、指明了路子。其中，有三大看點值得我們高度關(guān)注。

一、全民樹立海洋藍色國土意識

目前，相較各主要海洋國家，我國民眾的海洋意識十分淡薄，沒有跟上時代的要求。多年來，日本、菲律賓、馬來西亞等周邊鄰國在海洋意識宣傳方面做出了大量的努力。“海民”、“海洋日”、“藍海節(jié)”等一系列新概念被相繼提出。而在一次針對我國某沿海大城市大學(xué)生的抽樣調(diào)查中，90％以上的大學(xué)生認為中國的版圖只有960萬平方公里的陸域國土，對于我國享有主權(quán)和管轄權(quán)的300萬平方公里的海洋國土全然不知。長此以往，將使我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)創(chuàng)新困難、缺乏后勁的情況。因此，通過多種渠道樹立全民的海洋藍色國土意識勢在必行。

二、首提“全面實施海洋戰(zhàn)略”

海洋戰(zhàn)略是指導(dǎo)國家海洋事業(yè)發(fā)展和保障國家海洋利益安全的總體方略，是國家戰(zhàn)略在海洋事務(wù)中的具體運用和根本體現(xiàn)。環(huán)顧全球，世界上各主要海洋國家都制定了相應(yīng)的海洋戰(zhàn)略來服務(wù)于本國的發(fā)展。作為一個陸海復(fù)合型大國，中國決不能在海邊徘徊，更不能望洋興嘆。中國必須積極制定并全面實施符合本國國情和發(fā)展需要的海洋戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋強國，以此為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢提供強大助力。

三、將發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋環(huán)境與海洋維權(quán)緊密結(jié)合起來

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，海洋已成為各國提高綜合國力和爭奪戰(zhàn)略優(yōu)勢的制高點。發(fā)展海洋經(jīng)濟是海洋環(huán)境保護、海洋綜合管理、海洋危機管控以及海洋國防現(xiàn)代化的物質(zhì)保證；海洋環(huán)境的總體質(zhì)量是海洋經(jīng)濟健康發(fā)展的重要指標(biāo)，一國海洋環(huán)保能力的大小同時也代表著該國海洋實際控制力的強弱；面對中國海疆波瀾不靖的整體局勢，堅決維護國家海洋政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、交通權(quán)益、安全權(quán)益以及科研權(quán)益成為了發(fā)展海洋事業(yè)的重中之重?？傊?，發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋環(huán)境與海洋維權(quán)三者之間是存在內(nèi)在聯(lián)系的。針對周邊海洋爭端持續(xù)頻發(fā)的現(xiàn)象，共同開發(fā)等經(jīng)濟手段將成為化解糾紛、維護海權(quán)的重要選項；針對個別爭端國在我管轄海域內(nèi)毒魚炸魚、盜采珊瑚及海洋溢油等侵權(quán)行為，保護海洋環(huán)境也就成為了維護海洋權(quán)益的重要組成部分。（本文作者系中國社會科學(xué)院海疆問題專家王曉鵬）

2014政府工作報告改革熱詞

進一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。

——摘自政府工作報告

作為一線的企業(yè)經(jīng)營者，我們能明顯感受到政府以審批制度改革為突破口，推動政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革、不斷激發(fā)民間活力的新變化。好的發(fā)展環(huán)境才能贏得投資者的青睞，應(yīng)進一步理順政府與市場的關(guān)系。政府進一步簡政放權(quán)對企業(yè)來說，不僅將極大地增強發(fā)展信心，更是巨大的發(fā)展動力。

——全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席 陳愛蓮 混合所有制經(jīng)濟

優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。

——摘自政府工作報告

今年經(jīng)濟工作重點之一就是要增強各類所有制經(jīng)濟的活力。通過加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，可以激發(fā)企業(yè)的活力。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，對加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型、增強民營企業(yè)的投資信心、解決民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護等問題，都有很大好處。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面，國企先動，民企才能放心。——全國政協(xié)常委、經(jīng)濟學(xué)家 厲以寧 金融體制改革

深化金融體制改革。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)?！哉ぷ鲌蟾?/p>

利率市場化是我國近一段時期內(nèi)的重大改革之一，當(dāng)前關(guān)鍵的一步是推出存款保險制度，這能夠在改革過程中為存款人的利益提供制度性的保障。同時，利率市場化在推進中也要形成公平公正的市場競爭環(huán)境，要有科學(xué)和市場化的監(jiān)管體系，對市場主體來說，還需要市場化的企業(yè)制度。利率市場化改革將使銀行和企業(yè)更有活力。

——全國政協(xié)委員、北京銀行董事長 閆冰竹 陽光財政

各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，打造陽光財政。

——摘自政府工作報告

我國預(yù)算法正在修訂過程中，修法理念就包括在原來只有公共預(yù)算的基礎(chǔ)上，將更多的項目納入預(yù)算，提高了預(yù)算編制的完整性。預(yù)算透明、陽光財政提出了更高的要求：預(yù)算編制完成后應(yīng)及時公開；改變預(yù)算粗線條審批；預(yù)算編制細化到項，讓百姓看得明白、能夠監(jiān)督；行政部門預(yù)算調(diào)整權(quán)不應(yīng)過大。

——全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授 蔣 洪 收入分配

要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距?！哉ぷ鲌蟾?/p>

要增加老百姓的收入，既要靠做大總量盤子，也要靠構(gòu)建規(guī)范的收入分配秩序。一方面，需要激發(fā)市場活力，做大GDP“蛋糕”；另一方面，要深化收入分配體制改革，特別是縮小一次分配差距。當(dāng)然，也要積極推進社會福利制度的配套改革，完善社會保障體系；還要充分調(diào)動民眾的積極性，發(fā)揮他們的潛能，勤勞致富。

——全國人大代表、全國人大民族委員會副主任委員 吳仕民 投資帶動

把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長。

——摘自政府工作報告

我國經(jīng)濟發(fā)展中消費拉動作用越來越突出，也要看到，今后投資對穩(wěn)增長的作用依然很關(guān)鍵。與以往相比，不僅要保持投資力度，更要重視投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資方式轉(zhuǎn)變。要科學(xué)合理地調(diào)整國有資本投資的領(lǐng)域和方向，更好地發(fā)揮其投資引導(dǎo)和帶動作用；有序推動金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域向民間投資開放。

——全國人大代表、河南省工商行政管理局黨組書記、局長 周春艷 培育消費熱點

把消費作為擴大內(nèi)需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點。

——摘自政府工作報告

從市場需求來看，消費者的消費潛力是巨大的，但現(xiàn)在重要的是供給端。我非常贊同政府工作報告中提出的發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用要從供給方面發(fā)力。對于像TCL這樣的制造企業(yè)來說，關(guān)鍵就是要能為消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。這其中最具有驅(qū)動力的是企業(yè)的創(chuàng)新。

——全國人大代表、TCL集團董事長 李東生 農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利

堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利?！哉ぷ鲌蟾?/p>

賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，首先是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個前提，土地的集體所有權(quán)不變，農(nóng)村建設(shè)用地和生產(chǎn)用地的用途不變。在此基礎(chǔ)上，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，給農(nóng)民充分的發(fā)展空間。比如，農(nóng)地上的一切附著物都可以用來做質(zhì)押，有了質(zhì)押權(quán)，就會延伸出更多的財產(chǎn)權(quán)利。

——全國人大代表、甘肅省張掖市委書記 陳克恭 社會救助

推進社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。

——摘自政府工作報告

社會救助是社會保障體系的關(guān)鍵組成部分，其針對的群體，是那些最困難也最需要幫助的群體，應(yīng)該考慮到他們的實際生活需要，盡可能幫助他們，讓弱勢群體實現(xiàn)個體和家庭的自立。這也是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的過程。而要達到這個目標(biāo)，需要有一套完整、科學(xué)的社會救助制度保障。

——全國政協(xié)委員、文化部中國藝術(shù)研究院研究生院教授 何水法 住房保障

針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

——摘自政府工作報告

針對不同城市情況分類調(diào)控，一個主要目的是抑制投機投資性需求，并將社會投資引向增加中小套型商品房和保障房的建設(shè)，逐步創(chuàng)新完善多層次住房供給體系。這是我們調(diào)控手段的創(chuàng)新和調(diào)控藝術(shù)的升級。與去年相比，住建部在今年的總體規(guī)劃中增強了房地產(chǎn)調(diào)控針對性。在供需矛盾較為突出的城市，還要保持限購政策和差別化信貸政策。而對于房價有下跌趨勢的城市，將重視其消化存量的進展，控制新開發(fā)規(guī)模。

——全國政協(xié)委員、住建部副部長 齊 驥 向污染宣戰(zhàn)

抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

——摘自政府工作報告

大氣污染主要來源是燃煤和燃油，燃煤方面，提高煤炭高效利用率、通過輸送清潔能源來滿足一定的經(jīng)濟社會用電需求等，能減少大氣污染；燃油方面，交通用油消耗很大，可以電代油。此外，要加強對污染企業(yè)的管制。

——全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主任 張 寧 舌尖上的安全

建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。

——摘自政府工作報告

健全食品藥品安全監(jiān)管體制，體現(xiàn)了政府加大對食品藥品安全問題專項整治的決心和態(tài)度。食品藥品安全問題的出現(xiàn)說明現(xiàn)階段對違法行為打擊的力度還不夠，要真正保障人民“舌尖上的安全”，還需要進一步強化整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為，才能有效規(guī)范市場秩序。

——全國人大代表、吉林省人大環(huán)資委主任委員 金 華