第一篇：吳忠民：應當高度關(guān)注中國社會矛盾問題的生長點

目前中國的官民矛盾問題比較突出，這是一個公認的事實。另外還需要看到的是，中國的社會矛盾問題有著很大的生長空間。這是社會管理要考慮的重大問題。從影響面影響力較大的角度看，中國社會的矛盾問題至少包括以下幾個重要的生長點。

第一，勞資矛盾。隨著工業(yè)化、城市化進程的迅速推進，農(nóng)民的數(shù)量必然會越來越小，勞動者也就是雇員的數(shù)量必然會越來越大，而且，勞資關(guān)系必然涵蓋絕大部分的社會經(jīng)濟領(lǐng)域。所以，勞資矛盾將會成為影響整個中國社會是否能夠安全運行的最為重要的社會矛盾問題。這種跡象現(xiàn)在已經(jīng)開始初步顯露出來。在未來不短的一個時期內(nèi)，中國勞資糾紛仍然會保持著迅速上升的勢頭。過了這個時期，中國的勞資糾紛和矛盾才有可能處在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

第二，由征地拆遷所引發(fā)的社會矛盾問題。加速于20世紀90年代、全面提速于近年的中國城市化運動正進入一種大躍進的狀態(tài)。城市化大躍進造成了公共資金的巨大投入和浪費，造成了政府嚴重的負債。更值得引起人們關(guān)注的是，伴隨著城市化的大躍進，必然會出現(xiàn)大規(guī)模的征地拆遷行為，而且對征地拆遷當事人的補償往往是不合理的。同一般的維權(quán)活動不同，土地房屋是居民極為重要的基本生存條件，是事關(guān)當事人基本生存底線的頭等大事。這就是在一些地方的征地和拆遷過程中，一些土地房屋的事主為何屢屢發(fā)生自焚抗議活動的根由。顯然，由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全，由于一些征地拆遷行為過于強行和武斷，由于被征地拆遷的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民往往得不到合理的補償，所以，圍繞著征地拆遷問題必然會出現(xiàn)大量的、在某些地方甚至是比較激烈的社會矛盾問題。

第三，由流動人口所引發(fā)的社會矛盾問題。中國現(xiàn)在的流動人口高達數(shù)億人，這是人類歷史上迄今為止規(guī)模最大的人口遷徙活動。同絕大部分國家和地區(qū)不同的是，中國長期以來一直實行著嚴格的戶籍制度。在戶籍制度條件下，當?shù)厝撕屯鈦砣丝诟髯缘纳鐣＠捌渌矫娴拇鲇忻黠@差別，這就造成了種種不平等的現(xiàn)象，進而容易引發(fā)種種糾紛和沖突。特別需要注意的是，在農(nóng)民工中，“80后”的新生代農(nóng)民工比例已經(jīng)占到61.6%，其文化程度、觀念和生活方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。但是，新生代農(nóng)民工同城市居民相比，仍然會受到不同程度的歧視，有著無根性的特征。對平等意識和維權(quán)意識越來越強的新生代農(nóng)民工來說，未來一個重要的行為目標就是要消除這種歧視現(xiàn)象，結(jié)束城市邊緣人的生存狀態(tài)。顯然，由于流動人口數(shù)量巨大，其平等意識和維權(quán)意識在迅速增強，所以，在未來的一個時期，圍繞著這一問題，社會矛盾問題便會明顯加重。

第四，由對以往遺留問題的“倒找”行為所引發(fā)的社會矛盾問題。不僅現(xiàn)實當中會出現(xiàn)一些新的矛盾問題，而且還會出現(xiàn)一些社會成員對以往遺留問題進行“倒找”的利益訴求行為。在改革開放初期，由于法制不健全，許多改革措施帶有一種試探和隨機的色彩，這就難免造成一些不公正不合理的現(xiàn)象。隨著法制的逐漸健全和社會成員法治意識的形成，許多社會成員有可能會對以往所遇到的不公正不合理的問題進行追溯性的維權(quán)活動。客觀上看，這就會從一個重要的方面加重社會矛盾問題。

第二篇：高度關(guān)注煤炭等資源稅改革問題

高度關(guān)注煤炭等資源稅改革問題

近日，國家稅務總局就人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領(lǐng)導留言板”中反映較多的“房產(chǎn)稅改革”、“股票紅利稅征收”、“打擊制售假發(fā)票”、“稅收政策扶持小微企業(yè)”、“資源稅改革”等七大方面問題進行了詳細回應。這是國家稅務總局首次對人民網(wǎng)網(wǎng)友留言進行回復。

在回答網(wǎng)友有沒有對資源稅征收標準和征管方式改革的計劃的問題時，國家稅務總局表示，由于煤炭等資源稅改革牽涉面廣、政策性強，特別是涉及較為復雜的清費立稅問題，近年來，我局對此一直予以高度關(guān)注，并積極配合相關(guān)部門共同調(diào)研，將按國務院的整體部署開展有關(guān)工作。

給國家稅務總局留言

人民網(wǎng)網(wǎng)友：以煤老板為代表的一些靠賣國家資源暴富的案例，說明我們國家征收的資源稅過低，對煤炭等經(jīng)濟命脈資源產(chǎn)品的價格放的過松、價格定的過高。這是國家制度的悲哀，錯不在這些煤老板。

因此，我們國家要大幅度提高煤炭等資源產(chǎn)品的稅率，同時限定這類產(chǎn)品的價格。因為煤炭等資源產(chǎn)品是國民經(jīng)濟的命脈，是社會生產(chǎn)的必需品。不限價就會出現(xiàn)稅高價高的惡性循環(huán)，煤老板依然暴利。請問國稅局有沒有對資源稅征收標準調(diào)整和征管方式改革的計劃？又該如何改革？

國家稅務總局：由于煤炭等資源稅改革牽涉面廣、政策性強，特別是涉及較為復雜的清費立稅問題，近年來，我局對此一直予以高度關(guān)注，并積極配合相關(guān)部門共同調(diào)研，將按國務院的整體部署開展有關(guān)工作。

第三篇：中國當今社會矛盾問題的幾個判斷

中國當今社會矛盾問題的幾個判斷及應對思路與措施

第一、常態(tài)的、一般性的社會矛盾問題

一般性的社會矛盾問題怎么表現(xiàn)的？一般性的社會矛盾問題具體表現(xiàn)為個別的地區(qū)有可能會出現(xiàn)零星騷亂的現(xiàn)象等。就一般情況來看，一般性的社會矛盾問題對社會盡管會形成一些沖擊，但還不至于會造成比較嚴重的危害。社會矛盾問題屬于可控制范圍，社會政治和經(jīng)濟能力能夠保持常態(tài)運行和發(fā)展的局面。一般性社會矛盾問題是發(fā)展中國家和地區(qū)，甚至是現(xiàn)在一些發(fā)達國家和地區(qū)不可避免的現(xiàn)象。正是從這個角度來看，我們甚至可以把一般性社會矛盾問題當成是中國社會轉(zhuǎn)型時期的一種常態(tài)現(xiàn)象來看待，我們基本定位屬于社會矛盾問題，屬于一般性的社會矛盾問題。

在這方面我們需要轉(zhuǎn)變觀念，沒有必要的見到社會矛盾問題就驚慌失措、大驚小怪，一般性的社會矛盾問題存在是很正常的。現(xiàn)代意義上的社會矛盾，現(xiàn)代意義上的社會是怎樣的？一是能夠包容一般性社會矛盾，二是有能力解決這些社會矛盾問題。胡錦濤總書記是這樣說的：構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。社會一邊解決這個問題，一邊達到和諧的地步。第二、有可能演化成為比較嚴重的社會矛盾問題

中國現(xiàn)階段社會矛盾問題的第二個判斷這就是：有可能演化成為比較嚴重的社會矛盾問題?，F(xiàn)在是屬于一般性常態(tài)的社會矛盾問題是不言而喻的，這種情況進一步的趨勢是有可能會演變成為比較嚴重的社會矛盾問題。比較嚴重的社會矛盾問題表現(xiàn)為公眾的心理、群眾的心理普遍存在比較緊張的狀態(tài)，一些地區(qū)有可能會出現(xiàn)一些規(guī)模化的社會騷亂問題現(xiàn)象等。這樣一些社會矛盾問題對于正常社會經(jīng)濟發(fā)展來說必然會造成不利影響甚至會延緩國家社會經(jīng)濟發(fā)展，不過還不至于特別擔心。盡管它會造成種種不利后果，但是它不至于造成全社會動蕩局面，社會經(jīng)濟的發(fā)展還有可能繼續(xù)持續(xù)下去。

為什么說現(xiàn)在中國社會矛盾問題有可能演化成為比較嚴重的類型？是不是可以這樣來解釋，因為中國改革開放以來所積累的社會矛盾問題積重難返，前些年我們對社會矛盾問題重視不夠，所以是積重難返。在短時期內(nèi)很難出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)，而且按照他們自身的發(fā)展邏輯很有可能進一步的膨脹和加重。同時我們看到的是中國現(xiàn)代化進程中未來也會出現(xiàn)一些常見的社會矛盾問題，這是不可避免的，那么基于這樣的考慮，所以我們有判斷，說未來有可能會出現(xiàn)比較嚴重的社會矛盾問題。它跟一般性社會矛盾差別是什么呢？我們看一般社會矛盾問題現(xiàn)在已經(jīng)成為一種常態(tài)了，目前已經(jīng)出現(xiàn)了。那么能不能演化到比較嚴重的地步呢？是有可能的，但是處理好的話，這種可能性會降低。

第三、嚴重、顛覆性的社會矛盾問題出現(xiàn)的可能性很小

對中國現(xiàn)階段社會矛盾第三個大的判斷是嚴重的、顛覆性的社會矛盾問題出現(xiàn)的可能性很小。嚴重性的社會矛盾問題一旦形成，社會、國家就會出現(xiàn)嚴重的動蕩局面，社會經(jīng)濟發(fā)展將會遭遇到嚴重的挫折，以往大量的發(fā)展成果甚至會毀于一旦。拉美一些國家以及前蘇聯(lián)被解體這方面就是典型的案例。

嚴重的顛覆性社會矛盾的形成，它需要三個基本的條件，一個基本條件是民眾基本生存受到威脅，第二個基本條件是國家或者這個社會的經(jīng)濟完全失去了秩序，第三個基本條件是社會控制力基本喪失。從以上三個基本條件來看，在中國未來一個比較長的歷史階段，嚴重的顛覆性的社會矛盾問題發(fā)生的可能性是存在的。但是概率極小，機率極低，幾乎可以忽略不計。有這么幾個原因，從對應的三個條件來看，第一個原因是中國民眾目前的基本生存條件不存在難以為繼的可能性，相應的中國民眾也不會出現(xiàn)絕望的心理狀態(tài)。從歷史來看，每次中國顛覆性社會矛盾問題的出現(xiàn)，一般來說是民眾基本生存條件，比如說食品等等出現(xiàn)匱乏不夠吃的，橫豎都是死，還不如造反所引發(fā)的顛覆性社會矛盾、社會危機。而中國目前到現(xiàn)在，民眾基本生存條件總體來說不是一個特別重要的問題了。改革開放以來糧食還是大問題嗎？可以說基本上不是問題，這幾年有糧食的戰(zhàn)略儲備等。所以我們第一個條件基本上可以排除，基本的生存條件不存在大問題，不存在難以為繼的可能性，這是第一個原因。

第二個原因就是我們國家的經(jīng)濟秩序不可能完全喪失。拉美受歷史的影響，不少國家屬于?一字形?的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就是跟別的國家經(jīng)濟共同體是一體化的。它屬于一種初級產(chǎn)品、一種分工，沒有獨立自主的重工業(yè)體系。中國從朦朧時代就開始建立獨立自主的重工業(yè)體系。我們再跟蘇聯(lián)比，蘇聯(lián)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時候進行了?新舊阻斷?，就是舊的跟新的阻斷，舊的徹底拋棄新的開始，是通過這樣的方案來解決俄羅斯的問題。這樣的做法有很多弊端，所以出現(xiàn)了真空、斷裂的階段，俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展在這個階段失去了秩序。中國跟它比又不一樣，中國從改革開放一步一步摸著石頭過河，逐漸的、謹慎的、漸進性的一種推進模式。實際上中國經(jīng)濟秩序一直沒有出現(xiàn)中斷的情況，它是延續(xù)的、逐漸的轉(zhuǎn)型。這樣看來無論跟拉美國家比還是跟前蘇聯(lián)比，我們國家經(jīng)濟秩序不可能完全喪失，這樣社會也不可能出現(xiàn)嚴重的動蕩。

第三個原因是什么呢？就是政府對于社會的控制力，可以說不可能完全喪失。我們國家社會控制力是高強度的，舉國動員體制在世界上不是第一就是第二，在大國當中舉國動員是第一，對社會控制力是很強的。從中央到地方甚至到基層，一個村都有黨支部，控制能力是高強度的。而且現(xiàn)在應該承認我們國家民眾對于中央政府的信任程度是比較高的。我們國家民眾對于各級政府的信任程度一般來說調(diào)查顯示比較有規(guī)律性，信任程度從中央到地方，從上到下依次遞減，對中央信任程度最高。而我們知道民眾對國家存在一種信任，特別是對中央存在一種信任的話，就會覺得一切都會有希望的。有希望的話就意味著什么呢？民眾就很難介入這種極端性的行為當中，這樣的社會動蕩問題基本上就沒有。

第四、幾個需要特別重視的變量

中國能不能有效的防止顛覆性的社會動蕩，把較為嚴重的社會矛盾問題緩解，取決于以后幾個重要的變量。有幾個變量是需要我們特點重視的，第一個變量就是民生問題，這里特別強調(diào)基礎(chǔ)性的民生問題。民生問題分很多層面，就基礎(chǔ)性的民生問題比如說涉及人們基本財產(chǎn)、基本生存、基本的就業(yè)問題，國家要全力以赴的解決。應當說是中國的發(fā)展相對來說比較平緩，第一個變量是需要我們解決好的。

第二個變量是大學生和農(nóng)民工新生代就業(yè)問題。特別是大學畢業(yè)生有600萬左右了，有很多大學生找不到工作。我們看到招聘現(xiàn)場非常壯觀，大批的大學生找不到工作?，F(xiàn)在的大學生跟以前不一樣了，以前的大學生大部分都是國家交費，反正是自己不交學費，有的交點生活費，師范學校連生活費都不需要交，基本上都是國家培養(yǎng)的大學生?，F(xiàn)在很多都要交學費了，學費有些地方比較高。對于收入不高的工人家庭供養(yǎng)大學生的話，假如說兩口子是工人的家庭，家庭儲蓄基本上沒有，那么對于一個農(nóng)民家庭來說，那更是砸鍋賣鐵供養(yǎng)孩子上學。大學生畢業(yè)以后連工作都找不到肯定會對社會產(chǎn)生積怨、怨恨，而這批人精力充沛，幾乎是百分之百都會上網(wǎng)，知道東西也多，又沒有工作。他就要找事情，事情找不到自己要創(chuàng)造事情，這個事情可能是對社會極為不利的。我們看到一些大學生找不到工作，或者是找到工作收入很低，沒有辦法維持生活狀態(tài)，往往成為郊區(qū)?蟻族?中的一個成員，這樣一種狀況。所以說這些人怎么安撫好，這些人精力充沛、見識多，活動的空間也大，這樣一批人對社會穩(wěn)定、社會安全會形成不穩(wěn)定的影響。

我們還要注意新生代農(nóng)民工，80后的新生代農(nóng)民工在農(nóng)民工當中的比例已經(jīng)超過60%，新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工差別是很大。有調(diào)查顯示新生代農(nóng)民工，在工作之余最喜歡的事情是干什么呢？一是上網(wǎng)、二是逛街。而這兩條是城市當中同齡人共同的。就是說新生代農(nóng)民工生活方式和觀念越來越與城市同齡人趨同，他們對于不公現(xiàn)象的忍耐力是非常低的。跟城市的同齡人是基本上一致了，而這批人文化程度相對來說越來越高了，維權(quán)意識比較強。但是這批人身處的勞動環(huán)境、遇到的一些工資、勞動待遇等會存在不少問題。他們往往有不滿，不滿就容易抗爭，而這批人又是跟大學生一樣找不到工作，找不到工作的大學生一樣也是精力充沛，比過去農(nóng)民的見識要多得多。這兩個群體如果不安撫好的話，相關(guān)的基本生存問題如果解決不好的話，對社會穩(wěn)定是極為不利的。

第三個需要注意的變量就是中產(chǎn)階級發(fā)育的問題。社會是否能夠穩(wěn)定，最終取決于這個社會是否能夠有一個龐大的中等收入者人群。而我們現(xiàn)在這個政策對中等收入者往往是不利的，比如說個人所得稅征稅的起點過低應當提高，所以我們國家不應當指望2000元以上需要交個人所得稅。我們知道三口之家，一個人掙2500元，去了500元征稅，剩下兩千三四百塊錢，兩千三四百塊錢除以三人均還剩下多少？我們要想辦法保證這批人生活更好，間接的讓他們收入增加，而現(xiàn)在個人所得稅的起征點過低。再比如說房價，房價對中等收入者發(fā)育起的作用太大了，中等收入者多少錢能買一套住房？住房說漲就漲，瞬間飆升。本來中產(chǎn)也不能稱為中產(chǎn)，就是沒有買房子的人，有可能每月有收入，一提到買房子就成了?待中產(chǎn)者?了。還有的人干脆買不起房子了，長期買不起房子，甚至是退出中產(chǎn)這樣一個人群。所以說中產(chǎn)階級在中國一個特定的稱謂是什么？中等收入人群。怎么想辦法把它做大，做的越大中國社會安全系數(shù)就越高，相反，縮小的話或者說是減少的話，對社會安全運行和穩(wěn)定局面是極為不利的，所以說這個變量需要處理好。

第四個是腐敗的問題。腐敗問題在中國是不能回避的現(xiàn)象，而且表現(xiàn)一種愈演愈烈的現(xiàn)象。腐敗的問題在哪？一方面它讓社會的財富向少數(shù)人集中，另一方面會造成民眾的不滿，甚至是一種仇恨。對于腐敗現(xiàn)象民眾是最仇恨的，籠統(tǒng)的講?中國老百姓‘仇富’未必是對的?，有一些調(diào)查顯示，中國的民眾對袁隆平這樣的科學家（雜交水稻之父袁隆平可以說是世界上貢獻最大的人）一點也不仇恨。中國民眾最不滿意是事情表現(xiàn)在什么地方？那些通過不公道的方式暴富的人，他們對這樣一種人不滿。整個社會財富的占有出現(xiàn)了不公正的現(xiàn)象，民眾財富減少。另一方面使得民眾對腐敗的一些官員產(chǎn)生不滿，失去了信心，甚至某種意義上某些地方對政府都不滿，這樣對社會安全穩(wěn)定是十分不利的。應對思路與措施

就應對社會矛盾問題的目標趨向來說，我們要特別注意這樣三條，要注意這樣三個趨向。用三句話可以來表示：第一句話是將一般性的社會矛盾問題納入常態(tài)的利益協(xié)調(diào)機制予以解決，用常態(tài)化的形式來解決；第二句話是要防止比較嚴重的社會矛盾問題；第三句話就是我們要警惕最為嚴重的社會矛盾問題。圍繞這三個目標、趨向來說，我們要做一系列事情，這個事情涉及到標本兼治、多個方面。我們這里是從治本的角度談幾點看法。第一點，以社會公正為基本的依據(jù)來進行基本的制度設(shè)計和基本的政策安排。中國社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨的社會矛盾問題復雜到有兩千多萬件，在解決這些社會矛盾問題方面，在宏觀大的思路方面，不管矛盾多不多，要抓一些主線。在解決千頭萬緒的社會矛盾問題時候，我們?nèi)绻茉诤暧^大的思路方面進行有效布局的話，這些社會矛盾問題在近期是能夠見到成效的，在比較長的時間內(nèi)是能夠成功的。

在整個大的布局和框架中我們要立足于社會公正的基本理念，只有這樣才能理順社會各個群體之間的關(guān)系，才能最大限度的化解社會矛盾問題。社會公正不能說是僅僅對哪個社會群體特別有利，真正公正的時候?qū)δ膫€群體都是有利的。對弱勢群體來說能夠提供基本的尊嚴體現(xiàn)，對于富人群體來說它能規(guī)范發(fā)展空間，公正對誰都是有利的。我們公正制訂的政策或制度，目的是讓各個群體各盡所能、各得其所。

有一個有關(guān)社會公正的認識問題十分重要，這時我們應當把社會公正放到一個制度上來理解，不能僅僅把社會公正當成扶貧解困送溫暖這樣具體層面上，像做好人好事這樣層面上來理解。它是一個事關(guān)國家基本制度設(shè)計、基本理念的依據(jù)，上升到這樣的角度來看待。比如說胡錦濤總書記說社會公正是社會主義制度本質(zhì)屬性；溫家寶總理說社會公正是社會主義國家制度的首要價值。社會公正基本層面核心理念的依據(jù)，要上升到一個基本制度去理解，不要僅僅在一個具體層面上扶貧解困送溫暖，這樣太具體了。

第二點，建立一個初級的民生保障體系。我們國家現(xiàn)階段如果建立中級或者高級的民生保障體系不切實際、不現(xiàn)實，但是建立一個初級的民生保障體系是能夠做到的。初級民生保障體系的基本內(nèi)容就在于像胡錦濤所說的，要初步做到五個?有?字。這就是全體人民?學有所教?，這主要是指義務教育和基本的職業(yè)培訓問題；?勞有所得?這就是勞動者基本權(quán)益保護的問題；?病有所醫(yī)?，公共衛(wèi)生保障體系的問題；?老有所養(yǎng)?，養(yǎng)老保障體系的建設(shè)；?住有所居?，住房保障體系的建設(shè)。

假如說中國能夠把初級的?五個有?做到——學有所教、勞有所得、病有所依、老有所養(yǎng)、住有所居這些問題都解決的話，社會矛盾還能夠嚴重到什么地步？不可能嚴重到非常激烈的地步。社會矛盾問題產(chǎn)生的根源就是民生問題沒有得到根本的解決，這是最主要的問題。胡錦濤經(jīng)常說我們要解決現(xiàn)有矛盾，還要把社會矛盾的源頭讓它減少、讓它緩解，從源頭上把社會矛盾產(chǎn)生的可能性就降低。初級民生保障體系的基本特征在于九個字，這就是?低水準、廣覆蓋、有實效?。水準不要太高，先?有?后?好?，一步一步來，然后一步一步完善。?廣覆蓋?，特別是每個人包括每個農(nóng)民都包括進來。民生社會保障體系已經(jīng)不能再重蹈城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的覆轍了，現(xiàn)在建立這樣一個初級民生保障體系，對我們國家來說已經(jīng)不是能不能夠做到的問題，而是想不想去做的問題。只要想去做完全能夠建立起來，財政完全不是問題了。我們國家去年財政收入6.83萬億，而沒有列入國家財政收入的土地出讓金1.5萬億。像別的財政收入，去年國家實際財政收入應當是9萬億左右，或者不低于9萬億。拿出十分之一投入改善民生問題，民生問題就迎刃而解了。國家在公共投入方面近年來存在著明顯的弊端，比如說容易在豪華型工程性方面巨額的投入，豪華性、娛樂性投入動不動就是幾千億，幾個項目下去幾萬億就沒有了。每年的行政成本很高，而用于民生改善的資金微乎其微，城市低保每年就是200億，這已經(jīng)比以前增加好幾倍了，才200來億。廉租房保障基金一年才一百幾十個億，微乎其微。國家公共投入，特別是用到真正的地方的，應當取之與民，從民眾當中征收的這些收稅應當用于民生的改善，取之與民、用之與民。而我們這方面投入還真是不夠，用于民生改善方面的投入跟別的國家相比，我們國家投入的比例占GDP的比例在世界上幾乎是倒數(shù)第一。

最后一點，我們現(xiàn)在應當形成兩頭小中間大的橄欖形的社會結(jié)構(gòu)。兩頭小中間大指什么呢？高收入者和低收入者都是少數(shù)，而中等收入者是大頭。中等收入者比例占到80%左右，這樣社會才是一個穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，我們恰好相反，中等收入者比例很小，有人測算是23%。中等收入者比例占全部成員比例大致是20%左右，在正常的發(fā)達國家中應當是占到70%、80%比例。應當把這塊做大，讓大量的工人、農(nóng)民進入中等收入者人群當中。

實際上橄欖形的社會結(jié)構(gòu)才是安全穩(wěn)定的，問題很簡單，因為大部分人都是中產(chǎn)者的話，他們有一個體面的工作、穩(wěn)定的職業(yè)，都希望社會穩(wěn)定。假如一個社會大部分人都是非常貧困的人組成的話，他們對社會肯定是不滿的。他們很有可能希望讓這個社會垮臺，重新建立新的社會，就會產(chǎn)生這種心理，形成新的財富分配結(jié)構(gòu)。中等收入者占據(jù)壓倒優(yōu)勢的一個社會，它必然是穩(wěn)定的。再看別的國家，任何一個工業(yè)社會穩(wěn)定都有一個前提——中等收入者占主導，而這點將成為我們今后工作、努力的很重要的一個目標。

作者：中央黨校社科部社會學教研室主任、教授 吳志民

第四篇：構(gòu)建社會主義和諧社會應當關(guān)注的幾大問題

文章標題：構(gòu)建社會主義和諧社會應當關(guān)注的幾大問題

在經(jīng)濟與社會的關(guān)系問題上，要重視防止和克服以下傾向：一是“重經(jīng)濟增長，輕社會發(fā)展”。對于我們這樣一個曾經(jīng)是積貧積弱的國家來說，集中有限的資源發(fā)展經(jīng)濟，甚至在一定階段把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)作為戰(zhàn)略重點，有其歷史的合理性。但在現(xiàn)實中，一些地方重經(jīng)濟增長、輕社會發(fā)展的情況并沒有完全

改變，社會發(fā)展的歷史欠賬較多。在一些人的思想里，總以為只要經(jīng)濟上去了，蛋糕做大了，其他社會問題都會迎刃而解。二是“經(jīng)濟指標硬，社會指標軟”。由于一些同志的“政績觀”、“發(fā)展觀”存在著不同程度的偏差，總以為抓經(jīng)濟增長是實的，抓社會發(fā)展是虛的，擔心抓社會發(fā)展，在社會事業(yè)上花錢，會減緩和妨礙經(jīng)濟發(fā)展。

我國目前的情況是，一方面經(jīng)濟快速增長，另一方面社會矛盾也有所積累，經(jīng)濟與社會發(fā)展存在一些不協(xié)調(diào)的方面，如公共財政對經(jīng)濟的投入和對社會事業(yè)的投入比例不合理。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2004年人類發(fā)展報告》公布的數(shù)據(jù)，用于教育、衛(wèi)生保健的公共支出占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例，在2001年前后，瑞典、丹麥、法國、德國和古巴等國家較高，為13～15；加拿大、美國、英國、澳大利亞、日本等發(fā)達國家，為10～12；俄羅斯、巴西、韓國、泰國等國家為6～7；而中國為4.5，甚至低于印度（5.0）。從根本上說，社會發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目的，它還是經(jīng)濟發(fā)展的動力。如果沒有經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟發(fā)展最終難以持續(xù)，社會難以和諧，政權(quán)也難以鞏固?？梢哉f，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題，既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題，但歸根結(jié)底是一個政治問題。

另外，要著力解決政府與社會的關(guān)系問題。適合社會主義和諧社會要求的政府與社會的關(guān)系，表現(xiàn)在責、權(quán)、利三個方面。建立政府與社會的新型關(guān)系，是提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的關(guān)鍵。但是，解決這個問題必須從我國的實際出發(fā)，逐步形成具有中國特色的政府與社會的關(guān)系模式。

還要解決好社會各群體間的利益關(guān)系問題以及公平與效率的關(guān)系問題。初次分配中堅持以效率為主的分配原則，再分配中堅持以公平為主的分配原則，還要充分發(fā)揮第三次分配的作用。要動員社會各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，建立社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等各種形式的第三次分配的制度和機制。如果說再分配是政府彌補市場之不足，那么第三次分配則是對再分配的補充，是社會互助對政府調(diào)控的補充。從國際經(jīng)驗來看，第三次分配在照顧孤寡老人、幫助殘障人群、保護弱勢婦女、收養(yǎng)孤兒以及幫助失業(yè)者、貧困者、艾滋病患者、行為偏差者等方面，可以發(fā)揮特殊的作用。

化解人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是必須有效地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾。當前我國人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問題。第一，社會差別問題。如城鄉(xiāng)居民收入分配差別：1978年城鄉(xiāng)居民收入分配差別是2.47∶1，1984年變?yōu)?.7∶1，到2003年，達到3.24∶1。第二，部分社會成員貧富差距趨于擴大，社會貧困凸現(xiàn)，是當前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)。第三，一些新的階層和利益群體產(chǎn)生了，社會成員流動性加大，構(gòu)成結(jié)構(gòu)重組，呈多元化利益格局，利益關(guān)系更加復雜，是當前人民內(nèi)部矛盾的重要表現(xiàn)。

正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本思路是：

（一）正確區(qū)分不同的矛盾，用不同的方法解決不同的矛盾，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本原則。

（二）把人民的根本利益作為黨和國家機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的總的方針。

（三）正確處理效率與公平的關(guān)系，在堅持效率的前提下，注意維護和實現(xiàn)社會公平，是目前正確處理人民內(nèi)部矛盾的突出任務。

（四）形成相對均衡的利益分配格局、合理的社會成員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，構(gòu)建有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟和政治體制，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效機制。

（五）提高領(lǐng)導干部正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步的能力，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

構(gòu)建社會主義和諧社會要從國情出發(fā)

正確把握我國所處的歷史發(fā)展階段，對構(gòu)建社會主義和諧社會既要高度重視，又要從國情出發(fā)，不提脫離實際的口號，不有意或者無意地調(diào)動人民群眾過高的期望值。我們要構(gòu)建的不是共產(chǎn)主義社會的和諧社會，也不是社會主義發(fā)達階段的和諧社會，而是社會主義初級階段的和諧社會。在這個發(fā)展階段構(gòu)建的和諧社會不可能盡善盡美，我們只能在追求效率與維護公平之間、在發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境及資源之間作出合情、合理、合法的選擇，因而只能是相對和諧，這種和諧只具有相對合理性。這樣理解構(gòu)建和諧社會，不僅符合中國國情，而且符合現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水準和人民群眾的覺悟程度，不容易使人對和諧社會產(chǎn)生超越歷史發(fā)展階段的、過高的、不切實際的期望值。既然社會主義初級階段是一個漫長的歷史發(fā)展階段，那么，構(gòu)建社會主義初級階段和諧社會就不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須經(jīng)過長期艱苦奮斗才能實現(xiàn)，絕不可能一蹴而就。

與此同時，我們還要清醒地認識到構(gòu)建社會主義和諧社會需要大量投入，需要支付數(shù)額巨大的“和諧成本”。物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚的程度及支付“和諧成本”的能力，決定著構(gòu)建和

諧社會的廣度、深度、力度和進度，影響著初級階段社會和諧的程度。我們的財力有限，一時拿不出那么多的錢來，那么，在構(gòu)建和諧社會的過程中只能堅持“量力而行、確保重點、分步實施”的方針，有多少錢就辦多少事情。認真研究構(gòu)建社會主義和諧社會的“和諧成本”，在構(gòu)建和諧社會的過程中，有助于增強效益觀念和“比較效益”觀念，能夠盡量減少無效投入和效果不明顯的投入。

意識形態(tài)工作對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域，必須依靠全黨全社會的共同努力。做好意識形態(tài)工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應有之義。構(gòu)建社會主義和諧社會需要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會需要牢牢把握正確導向，營造積極健康向上的輿論氛圍。特別是在社會發(fā)生深刻變革，人們思想空前活躍，信息傳播途徑日益多樣化的新形勢下，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須始終堅持正確的輿論導向，用高超的藝術(shù)有效地引導社會輿論，最大限度地增進干部群眾的共識，最大限度地統(tǒng)一人們的思想和行動。構(gòu)建社會主義和諧社會需要大力弘揚民族精神和時代精神，提高社會文明程度和公民思想道德素質(zhì)。構(gòu)建社會主義和諧社會需要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，豐富健康的文化是衡量人們生活質(zhì)量的重要標志。促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展和人的全面發(fā)展，既要大力發(fā)展經(jīng)濟，滿足人民群眾的物質(zhì)需求，又要大力發(fā)展文化，滿足人民群眾的精神文化需求。

《構(gòu)建社會主義和諧社會應當關(guān)注的幾大問題》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀構(gòu)建社會主義和諧社會應當關(guān)注的幾大問題。

第五篇：警惕當前威脅中國的主要社會矛盾和問題

警惕當前威脅中國的主要社會矛盾和問題

偉大領(lǐng)袖毛澤東教導我們：“堡壘最容易從內(nèi)部沖垮”真是一個顛撲不破的真理！

從網(wǎng)上網(wǎng)友的評論中很容易看出群眾對社會的不滿的表現(xiàn)，對社會不滿的主要是年輕人，70后80后，主要不滿的方面是：腐敗普遍性，貧富差距廣泛性，領(lǐng)導特權(quán)，社會機會不平等性，工資及收入差距懸殊，和民主的落實性，領(lǐng)導干部不關(guān)心社會和群眾問題，以上這些問題得不到政府的關(guān)心或者不夠關(guān)心，或者根本不關(guān)心！

1,、腐敗，如果繼續(xù)發(fā)展，將會失去人民的信任和支持，使社會底層的公平被隨之剝奪，并給分裂分子和黑社會造成可乘之機和借口。

2、新疆西藏的分裂**因素始終嚴重存在，發(fā)展嚴重時，有可能使中國進入內(nèi)戰(zhàn)和分裂局面，并給美國日本等企圖顛覆中國的國際勢力造成可乘之機和借口。

3、社會黑勢力和邪惡勢力對政府工作的嚴重威脅，會削弱黨的權(quán)力和黨的威信，使社會成了正不壓邪，邪強于正的局面，黨和政府成了名存實亡的樣子政黨政府！使社會成了強者得天下。甚至最終成了政府怕黑社會和邪惡勢力，反過來還聽和黑社會的話。邪惡強于正義！

4、社會不公平現(xiàn)象嚴重，使人民對黨產(chǎn)生不滿。

5、政府和國家機關(guān)官員權(quán)力絕對一人領(lǐng)導，而不是集體領(lǐng)導，沒有別人監(jiān)督或者監(jiān)督名存實亡。

6、貧富差別加大，由腐敗造成的社會有失公平，社會投機鉆營成為風氣。

7、公安系統(tǒng)成了黑社會、不法分子和有錢有權(quán)人的保護傘。

8、一些喪失共產(chǎn)黨員信仰的黨員混進了黨的中央，就像蘇聯(lián)的戈爾巴喬夫一樣，造成黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)的根本改變。

9、更嚴重者，很有可能腐敗分子、分裂分子、黑社會，流氓團伙、打砸搶者以及國際顛覆勢力會乘機在關(guān)鍵時候相互結(jié)合，造成社會大混亂。

10、黨內(nèi)和政府內(nèi)，失去黨性，把為黨和國家干工作變成了為自己“升官發(fā)財”，所以才弄虛作假，徇私枉法，假公濟私，不正之風成了司空見慣的現(xiàn)象。

11、