第一篇：開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

同志們：

今天，縣委在這里召開(kāi)大會(huì)，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨85周年?；仡?5年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放偉大事業(yè)所取得的輝煌成就，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，部

署以開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，激勵(lì)全縣共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力建設(shè)小康社會(huì)、和諧陽(yáng)山。四會(huì)合一，提高效能。剛才，縣委對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高敬意！向出席今天會(huì)議的各位同志，并通過(guò)你們向全縣各級(jí)黨組織和一萬(wàn)六千多名共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候！下面，我講五方面的意見(jiàn)。

一、追憶光輝歲月，銘記偉大歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨的85年，就是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)新的85年。

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立，這是中國(guó)歷史上開(kāi)天辟地的大事。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)歷史就翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。歷史不會(huì)忘記，人民不會(huì)忘記，中國(guó)共產(chǎn)黨85年的奮斗史，是一部領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來(lái)的歷史，是一部領(lǐng)導(dǎo)人民群眾富起來(lái)的歷史，也是一部領(lǐng)導(dǎo)中華民族強(qiáng)起來(lái)的歷史，更是中華民族史上最輝煌燦爛的畫(huà)卷。

從十九世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)20年代，在我們黨誕生前的80年，苦難深重的中國(guó)人民進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次不屈不撓的斗爭(zhēng)，盡管每一次革命和起義都對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生過(guò)影響，動(dòng)搖了封建主義和帝國(guó)主義的統(tǒng)治，但都未能也不可能取得根本性的勝利。只有中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地探索出民族獨(dú)立和解放的道路，經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，結(jié)束了半殖民地、半封建的歷史，實(shí)現(xiàn)了民族的真正獨(dú)立和解放。

新中國(guó)成立后，困難重重，百?gòu)U待興。為鞏固新政權(quán)，建設(shè)新社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造性地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，開(kāi)展了社會(huì)主義建設(shè)的艱辛探索。在巨大的困難面前，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民一起，獨(dú)立自主，自力更生，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。新中國(guó)從一窮二白到建成獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人為黨盡心、為國(guó)盡力、為民盡責(zé)的先進(jìn)性。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚，解放思想，實(shí)事求是，在探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行改革開(kāi)放，把黨的工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。黨的十三屆四中全會(huì)后，面對(duì)世界社會(huì)主義嚴(yán)重曲折、國(guó)內(nèi)外風(fēng)云突變，我們黨處變不驚，高舉社會(huì)主義大旗，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力，大力發(fā)展先進(jìn)文化，大力提高人民生活水平，千錘百煉，更加堅(jiān)強(qiáng)，更加成熟，向世界展示出蓬勃的生機(jī)與活力。黨的十六大后，我們黨繼往開(kāi)來(lái)，帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從容應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)，顯示了很強(qiáng)的執(zhí)政能力。如今的中國(guó)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際地位不斷提高。一些過(guò)去對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)只能是幻想的事情，象“高峽出平湖”、青藏修鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、“神舟六號(hào)”上天等，今天都變成了現(xiàn)實(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧的總要求，繪制了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為中國(guó)人民指明了錦繡前程。紅旗如畫(huà)，歲月如歌。28年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意把先進(jìn)性落實(shí)到改革開(kāi)放和國(guó)家興盛的各項(xiàng)事業(yè)中去，穩(wěn)定了中國(guó)，發(fā)展了中國(guó)，富強(qiáng)了中國(guó)。作為中國(guó)人，作為中國(guó)共產(chǎn)黨人，我們感到無(wú)比光榮和自豪!

中國(guó)共產(chǎn)黨85年波瀾壯闊的歷史昭示：中國(guó)共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨，是始終走在時(shí)代前列、保持先進(jìn)性的黨。只有共產(chǎn)黨，才能解放中國(guó)；只有共產(chǎn)黨，才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)；只有共產(chǎn)黨，才能富強(qiáng)中國(guó)。

1938年，陽(yáng)山建立了第一個(gè)黨組織，開(kāi)展革命斗爭(zhēng)。85年來(lái)，陽(yáng)山與全國(guó)其他地方一樣，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承革命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，取得了新民主主義革命勝利，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)更取得了一個(gè)又一個(gè)重大勝利。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級(jí)基層黨組織和廣大黨員高舉毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，把黨的改革開(kāi)放政策同陽(yáng)山的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，確立了“三化一園”戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以穩(wěn)步提升。特別是2003年

第二篇：在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)大會(huì)上的講話(huà)

在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)大會(huì)上的講話(huà)（2005年6月21日）同志們：今年是我省開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)第十四個(gè)年頭，市委對(duì)此十分重視，除了專(zhuān)題研究外，還在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政教育問(wèn)題，并經(jīng)常打招呼、逢會(huì)提個(gè)醒。最近，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委關(guān)于2005年開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)，這是按照省委、省紀(jì)委的整體部署作出的安排。今天我們召開(kāi)紀(jì)

律教育學(xué)習(xí)月動(dòng)員大會(huì)，目的就是要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。等一會(huì)，漢濤同志還要作輔導(dǎo)報(bào)告。我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政教育多年實(shí)踐告訴我們，抓好黨風(fēng)廉政教育工作，首先要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性。省委張德江書(shū)記多次指出：“理想信念是總開(kāi)關(guān)。理想的動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡?！币虼耍挥屑訌?qiáng)黨的思想政治建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀，堅(jiān)定理想信念，才能使他們正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺(jué)處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，才能使他們見(jiàn)微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，無(wú)疑要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)厲懲處極少數(shù)腐敗分子，使他們?cè)邳h內(nèi)無(wú)藏身之處；但對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)說(shuō)，還是要立足于教育，著眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基礎(chǔ)的工作還是要在教育、防范上下功夫，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。特別是在當(dāng)前改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強(qiáng)思想道德教育，使廣大黨員干部能夠自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，就顯得尤為重要、尤為緊迫。所以，我們黨一貫重視加強(qiáng)思想道德教育。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就號(hào)召全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個(gè)務(wù)必”，集中回答了共產(chǎn)黨人如何正確對(duì)待勝利和執(zhí)政考驗(yàn)，如何防驕戒奢，如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重大歷史性課題，為奪取全國(guó)勝利提供了有力的思想保證。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志針對(duì)黨內(nèi)存在的貪污腐化和濫用權(quán)力現(xiàn)象，提出要加強(qiáng)思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。十四屆三中全會(huì)以后，江澤民同志對(duì)加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和遵紀(jì)守法教育作出了一系列重要指示。1996年1月，他在中紀(jì)委六次全會(huì)上提出：“把加強(qiáng)思想政治教育、查處大案要案、健全制度和嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)結(jié)合起來(lái)，既防范于前，又懲戒于后?！痹谑宕髨?bào)告中又強(qiáng)調(diào)“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過(guò)深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！笔笠院?，胡錦濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“六觀”教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心?；仡欬h的發(fā)展歷程，我們可以清醒地看到，雖然黨在不同歷史時(shí)期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的任務(wù)不同，但抓好思想政治教育是一以貫之的。這對(duì)黨的事業(yè)的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)反腐倡廉工作起著不可替代的重要作用。我省根據(jù)黨員干部的思想實(shí)際，每年確定一個(gè)主題開(kāi)展紀(jì)律教育，更具有針對(duì)性和實(shí)效性，這一做法得到了中紀(jì)委的充分肯定，成為廣東開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的一大品牌。因此，在新的歷史條件下，我們必須堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，發(fā)揮這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，克服厭煩情緒，始終把黨風(fēng)廉政教育作為一件大事來(lái)抓，擺在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起檢查考核，一起評(píng)比獎(jiǎng)懲，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供重要的思想保證和輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。面對(duì)腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們必須在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，有效地預(yù)防腐敗。黨的十六屆三中全會(huì)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出：“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！笔鶎盟闹腥珪?huì)再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！苯衲瓿酰醒腩C布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。教育、制度、監(jiān)督三者各有側(cè)重，各有所長(zhǎng)，但其目標(biāo)是一致的。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者相互依存、相互配套、相互促進(jìn)，缺一不可，統(tǒng)一于反腐倡廉全過(guò)程，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗的體系之中。換句話(huà)說(shuō)，教育側(cè)重于教化，制度側(cè)重于規(guī)范，監(jiān)督側(cè)重于強(qiáng)制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想腐??；制度好，不能腐敗；法制嚴(yán)，不敢腐敗。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)期，我們?cè)邳h風(fēng)廉政教育、法規(guī)制度建設(shè)，特別是在對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約等方面還有大量的工作要做，建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，任重道遠(yuǎn)，必須進(jìn)行艱苦的探索，付出極大的努力。因此，各級(jí)黨委必須高度重視教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性地位和作用，始終把反腐倡廉宣傳教育當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本措施來(lái)抓，立足于教育，著眼于防范，切實(shí)提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的重要保證。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。去年，市委四屆全會(huì)確定了我市建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城的現(xiàn)代化海濱城市的目標(biāo)。然而，要把這一宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)，需要廣大黨員干部充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，帶領(lǐng)群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這就要求我們深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)思想政治工作，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以?shī)^發(fā)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。當(dāng)前，我市黨員干部隊(duì)伍總的情況是好的，但也出現(xiàn)了一些與上級(jí)要求和我們面臨的形勢(shì)、任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。如個(gè)別同志有令不行、有禁不止；個(gè)別黨員干部濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，為政不廉；機(jī)關(guān)作風(fēng)出現(xiàn)反彈，損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)我們還不太滿(mǎn)意，等等。因此，我們要結(jié)合我市全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的思想狀況，深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，并使之與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)；與“兩個(gè)務(wù)必”的教育結(jié)合起來(lái)；與黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育結(jié)合起來(lái)；與正反面典型教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)經(jīng)常反復(fù)地對(duì)干部進(jìn)行示范教育和警示教育，切實(shí)構(gòu)筑起黨員干部拒腐防變的思想道德防線，努力營(yíng)造能干事、干成事、干好事的良好氛圍?？傊?，各級(jí)各單位要從全局的高度和長(zhǎng)期的任務(wù)兩個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政教育工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想，扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政教育不斷引向深入。

二、突出教育重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用按照省委的統(tǒng)一部署，今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主題是“自覺(jué)接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”。各地各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》開(kāi)展教育活動(dòng)。

（一）抓住重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是教育的重點(diǎn)對(duì)象，這是由于他們所處的位置和所起的作用決定的。他們是黨和國(guó)家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的中堅(jiān)和骨干，其拒腐防變能力的強(qiáng)弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成??；同時(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律、以身作則，具有很強(qiáng)的示范、導(dǎo)向作用。古人說(shuō)：“君子之德風(fēng)，小人之德草，風(fēng)行草偃”、“政者正也，帥之以正，孰敢不正？”說(shuō)的就是這個(gè)道理。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以權(quán)謀私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品質(zhì)和作風(fēng)，帶出好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部違紀(jì)違法，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會(huì)上造成惡劣影響。因此，重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，率先垂范，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是權(quán)力行使的主體，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)部位。特別是那些管人、管財(cái)、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作的人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女等，由于他們接觸的工作和生活的環(huán)境客觀上存在著容易犯錯(cuò)誤的條件，理應(yīng)成為教育的重點(diǎn)對(duì)象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分黨員干部的教育，使他們不犯或少犯錯(cuò)誤。

（二）突出重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)省紀(jì)委的要求，今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)要始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、十六屆四中全會(huì)精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)精神以及有關(guān)的學(xué)習(xí)資料。因此，各單位要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照與時(shí)俱進(jìn)和執(zhí)政為民的要求，大力開(kāi)展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務(wù)為原則、以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容的廉政教育，努力推動(dòng)廉政文化建設(shè)。要把宣傳教育的實(shí)際成效充分體現(xiàn)在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，真正使廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不僅要嚴(yán)于律己，率先垂范，榜樣于民，而且要在本部門(mén)本單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，恪盡職守，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管好班子帶好隊(duì)伍，管好家屬和身邊的工作人員。要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，采取生動(dòng)活潑、行之有效的方法，經(jīng)常對(duì)部屬進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，使他們不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。同時(shí)，要抓好班子自身建設(shè)，按照張德江同志提出的建設(shè)清醒堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢于負(fù)責(zé)、群眾擁護(hù)班子的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型的班子，為黨盡職，為民盡責(zé)。

（四）發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)如何，他們執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的態(tài)度如何，直接影響到一個(gè)單位、部門(mén)或一個(gè)地區(qū)的反腐倡廉工作。因此必須加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)調(diào)率先垂范，當(dāng)前，特別要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在如下三個(gè)方面起帶頭作用：一是帶頭聯(lián)系群眾。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不論其職位是高是低，都是人民公仆。其掌管的權(quán)力無(wú)論是大是小，都必須用來(lái)為人民服務(wù)。因此，必須處理和解決好對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，解決好為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記指出，“群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記，黨和人民群眾的關(guān)系是魚(yú)和水的關(guān)系，我們與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。我們必須把造福百姓作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，努力做到“五要五不要”：要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠(yuǎn)群眾；要關(guān)心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾，從而切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。二是帶頭接受監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，完善班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。要關(guān)口前移，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、回復(fù)組織函詢(xún)等制度，把執(zhí)政行為自覺(jué)置于法律法規(guī)和人民群眾的監(jiān)督之下，一切中規(guī)中矩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠(yuǎn)奢侈，慎交友，重自省，嚴(yán)紀(jì)律，做到清清白白，干干凈凈，問(wèn)心無(wú)愧。三是帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。紀(jì)律是成功的保證，遵紀(jì)守法是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本最起碼的要求?！胺罘ㄕ邚?qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。”領(lǐng)導(dǎo)干部唯有修身潔行，擺正對(duì)名和對(duì)利、做人和做官的關(guān)系，才能少私欲、遠(yuǎn)腐敗，出政績(jī)、保平安?，F(xiàn)在社會(huì)很復(fù)雜、水很渾，有的干部心理失衡，耐不住艱苦、抗不住誘惑、抵不住人情、管不住小節(jié)，“中箭落馬”的不少，“前腐后繼”的也不乏其人，教訓(xùn)極其深刻。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)以律己、奉公守法，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，避免和減少腐敗傷亡。

三、加強(qiáng)檢查督促，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的教育成效市委對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)十分重視，作出了專(zhuān)門(mén)部署。今天的動(dòng)員會(huì)開(kāi)過(guò)后，整個(gè)活動(dòng)就全面展開(kāi)了。各級(jí)、各單位一定要按照市委的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保這次活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）要精心組織。各級(jí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)。要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員、帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂好紀(jì)律教育活動(dòng)方案，把開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。同時(shí)要注意運(yùn)用反面典型案例和本地區(qū)本部門(mén)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，及時(shí)開(kāi)展警示教育，深刻剖析案件發(fā)生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。

（二）要齊抓共管。黨風(fēng)廉政教育是全黨的一項(xiàng)重要工作，必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，運(yùn)用綜合力量，使用綜合手段，務(wù)求取得良好的效果。各級(jí)黨委要把教育月活動(dòng)納入議事日程，經(jīng)常分析研究，紀(jì)委要抓好組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、黨校等部門(mén)要積極配合，認(rèn)真履行各自責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政教育齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)鞏固反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷完善機(jī)制，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，把各方面的資源整合起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠社會(huì)各方面的力量開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育工作的新局面。

（三）要聯(lián)系實(shí)際。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式方法，聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，圍繞“自覺(jué)接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”要求，認(rèn)真查找本部門(mén)本單位在遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和依法行政、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，并自覺(jué)加以整改，以教育學(xué)習(xí)的實(shí)際成果取信于民。要注意總結(jié)和推廣各地開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨風(fēng)廉政教育的規(guī)律，努力使反腐倡廉宣傳教育更加貼近實(shí)際，使教育入情入理、入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果?？傊ㄟ^(guò)實(shí)踐和探索，使黨風(fēng)廉政教育在理論上有新概括，在思路上有新視野，在方法上有新特點(diǎn)，在實(shí)踐上有新突破，從而把握規(guī)律性，增強(qiáng)實(shí)效性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。

（四）要加強(qiáng)督查。各地、各單位要建立督查機(jī)制，及時(shí)掌握開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，特別要抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，切實(shí)做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、效果落實(shí)。各級(jí)新聞單位要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)“大宣教”工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，要特別注意做好落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的宣傳工作，積極探索有效預(yù)防腐敗的新辦法、新舉措，真正建立起使人不愿腐敗的自律機(jī)制、不易腐敗的防范機(jī)制、不能腐敗的約束機(jī)制、不敢腐敗的懲治機(jī)制。同志們，黨風(fēng)廉政教育任重而道遠(yuǎn)。把握好我市當(dāng)前加快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部。讓我們以開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，振奮精神，努力工作，為推動(dòng)我市三個(gè)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)大會(huì)上的講話(huà)

在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)大會(huì)上的講話(huà)（～ 年 6 月 21 日）同志們：今年是我省開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)第十四個(gè)年頭，市委對(duì)此十分重視，除了專(zhuān)題研究外，還在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政教育問(wèn)題，并經(jīng)常打招呼、逢會(huì)提個(gè)醒。最近，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委關(guān)于 ～ 年開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)，這是按照省委、省紀(jì)委的整體部署作出的安排。今天我們召開(kāi)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動(dòng)員大會(huì)，目的就是要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。等一會(huì)，漢濤同志還要作輔導(dǎo)報(bào)告。我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政教育多年實(shí)踐告訴我們，抓好黨風(fēng)廉政教育工作，首先要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性。省委張德江書(shū)記多次指出：“理想信念是總開(kāi)關(guān)。理想的動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。”因此，只有加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀，堅(jiān)定理想信念，才能使他們正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺(jué)處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，才能使他們見(jiàn)微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)，無(wú)疑要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)厲懲處極少數(shù)～分子，使他們?cè)邳h內(nèi)無(wú)藏身之處；但對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)說(shuō)，還是要立足于教育，著眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基礎(chǔ)的工作還是要在教育、防范上下功夫，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。特別是在當(dāng)前改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強(qiáng)思想道德教育，使廣大黨員干部能夠自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，就顯得尤為重要、尤為緊迫。所以，我們黨一貫重視加強(qiáng)思想道德教育。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就號(hào)召全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個(gè)務(wù)必”，集中回答了共產(chǎn)黨人如何正確對(duì)待勝利和執(zhí)政考驗(yàn)，如何防驕戒奢，如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重大歷史性課題，為奪取全國(guó)勝利提供了有力的思想保證。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志針對(duì)黨內(nèi)存在的貪污腐化和濫用權(quán)力現(xiàn)象，提出要加強(qiáng)思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。十四屆三中全會(huì)以后，江澤民同志對(duì)加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和遵紀(jì)守法教育作出了一系列重要指示。1996 年 1 月，他在中紀(jì)委六次全會(huì)上提出：“把加強(qiáng)思想政治教育、查處大案要案、健全制度和嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)結(jié)合起來(lái)，既防范于前，又懲戒于后?！痹谑宕髨?bào)告中又強(qiáng)調(diào)“反～要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過(guò)深化改革，不斷鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！笔笠院螅\濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“六觀”教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。回顧黨的發(fā)展歷程，我們可以清醒地看到，雖然黨在不同歷史時(shí)期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的任務(wù)不同，但抓好思想政治教育是一以貫之的。這對(duì)黨的事業(yè)的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)反腐倡廉工作起著不可替代的重要作用。我省根據(jù)黨員干部的思想實(shí)際，每年確定一個(gè)主題開(kāi)展紀(jì)律教育，更具有針對(duì)性和實(shí)效性，這一做法得到了中紀(jì)委的充分肯定，成為廣東開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的一大品牌。因此，在新的歷史條件下，我們必須堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，發(fā)揮這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，克服厭煩情緒，始終把黨風(fēng)廉政教育作為一件大事來(lái)抓，擺在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起檢查考核，一起評(píng)比獎(jiǎng)懲，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提供重要的思想保證和～氛圍。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。面對(duì)～現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們必須在堅(jiān)決懲治～的同時(shí)，有效地預(yù)防～。黨的十六屆三中全會(huì)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出：“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系?！笔鶎盟闹腥珪?huì)再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系?！苯衲瓿?，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，這是我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是加大從源頭上防治～的根本舉措。教育、制度、監(jiān)督三者各有側(cè)重，各有所長(zhǎng)，但其目標(biāo)是一致的。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者相互依存、相互配套、相互促進(jìn)，缺一不可，統(tǒng)一于反腐倡廉全過(guò)程，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防～的體系之中。換句話(huà)說(shuō)，教育側(cè)重于教化，制度側(cè)重于規(guī)范，監(jiān)督側(cè)重于強(qiáng)制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想～；制度好，不能～；法制嚴(yán)，不敢～。當(dāng)前，～現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)期，我們?cè)邳h風(fēng)廉政教育、法規(guī)制度建設(shè)，特別是在對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約等方面還有大量的工作要做，建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防～體系，任重道遠(yuǎn)，必須進(jìn)行艱苦的探索，付出極大的努力。因此，各級(jí)黨委必須高度重視教育在懲治和預(yù)防～體系中的基礎(chǔ)性地位和作用，始終把反腐倡廉宣傳教育當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本措施來(lái)抓，立足于教育，著眼于防范，切實(shí)提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的重要保證。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。去年，市委四屆全會(huì)確定了我市建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城的現(xiàn)代化海濱城市的目標(biāo)。然而，要把這一宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)，需要廣大黨員干部充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，帶領(lǐng)群眾

聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這就要求我們深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)思想政治工作，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以?shī)^發(fā)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。當(dāng)前，我市黨員干部隊(duì)伍總的情況是好的，但也出現(xiàn)了一些與上級(jí)要求和我們面臨的形勢(shì)、任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。如個(gè)別同志有令不行、有禁不止；個(gè)別黨員干部濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，為政不廉；機(jī)關(guān)作風(fēng)出現(xiàn)反彈，損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)我們還不太滿(mǎn)意，等等。因此，我們要結(jié)合我市全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的思想狀況，深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，并使之與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)；與“兩個(gè)務(wù)必”的教育結(jié)合起來(lái)；與黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育結(jié)合起來(lái)；與正反面典型教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)經(jīng)常反復(fù)地對(duì)干部進(jìn)行示范教育和警示教育，切實(shí)構(gòu)筑起黨員干部拒腐防變的思想道德防線，努力營(yíng)造能干事、干成事、干好事的良好氛圍?？傊?，各級(jí)各單位要從全局的高度和長(zhǎng)期的任務(wù)兩個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政教育工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想，扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政教育不斷引向深入。

二、突出教育重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用按照省委的統(tǒng)一部署，今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主題是“自覺(jué)接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”。各地各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》開(kāi)展教育活動(dòng)。

（一）抓住重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是教育的重點(diǎn)對(duì)象，這是由于他們所處的位置和所起的作用決定的。他們是黨和國(guó)家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的中堅(jiān)和骨干，其拒腐防變能力的強(qiáng)弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成?。煌瑫r(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律、以身作則，具有很強(qiáng)的示范、導(dǎo)向作用。古人說(shuō)： “ 君子之德風(fēng)，小人之德草，風(fēng)行草偃 ”、“ 政者正也，帥之以正，孰敢不正？ ” 說(shuō)的就是這個(gè)道理。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以權(quán)謀私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品質(zhì)和作風(fēng)，帶出好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部違紀(jì)違法，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會(huì)上造成惡劣影響。因此，重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，率先垂范，帶頭同～現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反～斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)是權(quán)力行使的主體，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)部位。特別是那些管人、管財(cái)、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作的人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女等，由于他們接觸的工作和生活的環(huán)境客觀上存在著容易犯錯(cuò)誤的條件，理應(yīng)成為教育的重點(diǎn)對(duì)象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分黨員干部的教育，使他們不犯或少犯錯(cuò)誤。

（二）突出重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)省紀(jì)委的要求，今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)要始終以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》、十六屆四中全會(huì)精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)精神以及有關(guān)的學(xué)習(xí)資料。因此，各單位要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照與時(shí)俱進(jìn)和執(zhí)政為民的要求，大力開(kāi)展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務(wù)為原則、以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容的廉政教育，努力推動(dòng)廉政文化建設(shè)。要把宣傳教育的實(shí)際成效充分體現(xiàn)在實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，真正使廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不僅要嚴(yán)于律己，率先垂范，榜樣于民，而且要在本部門(mén)本單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，恪盡職守，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管好班子帶好隊(duì)伍，管好家屬和身邊的工作人員。要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，采取生動(dòng)活潑、行之有效的方法，經(jīng)常對(duì)部屬進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，使他們不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。同時(shí)，要抓好班子自身建設(shè)，按照張德江同志提出的建設(shè)清醒堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢于負(fù)責(zé)、群眾擁護(hù)班子的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型的班子，為黨盡職，為民盡責(zé)。

（四）發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的認(rèn)識(shí)如何，他們執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的態(tài)度如何，直接影響到一個(gè)單位、部門(mén)或一個(gè)地區(qū)的反腐倡廉工作。因此必須加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)調(diào)率先垂范，當(dāng)前，特別要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在如下三個(gè)方面起帶頭作用： 一是帶頭聯(lián)系群眾。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不論其職位是高是低，都是人民公仆。其掌管的權(quán)力無(wú)論是大是小，都必須用來(lái)為人民服務(wù)。因此，必須處理和解決好對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，解決好為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記指出，“群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記，黨和人民群眾的關(guān)系是魚(yú)和水的關(guān)系，我們與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。我們必須把造福百姓作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，努力做到“五要～要”：要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠(yuǎn)群眾；要關(guān)心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾，從而切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。二是帶頭接受監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，堅(jiān)決貫徹民主

集中制原則，完善班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。要關(guān)口前移，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、回復(fù)組織函詢(xún)等制度，把執(zhí)政行為自覺(jué)置于法律法規(guī)和人民群眾的監(jiān)督之下，一切中規(guī)中矩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠(yuǎn)奢侈，慎交友，重自省，嚴(yán)紀(jì)律，做到清清白白，干干凈凈，問(wèn)心無(wú)愧。三是帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。紀(jì)律是成功的保證，遵紀(jì)守法是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本最起碼的要求?！胺罘ㄕ邚?qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。”領(lǐng)導(dǎo)干部唯有修身潔行，擺正對(duì)名和對(duì)利、做人和做官的關(guān)系，才能少私欲、遠(yuǎn)～，出政績(jī)、保平安。現(xiàn)在社會(huì)很復(fù)雜、水很渾，有的干部心理失衡，耐不住艱苦、抗不住誘惑、抵不住人情、管不住小節(jié)，“中箭落馬”的不少，“前腐后繼”的也不乏其人，教訓(xùn)極其深刻。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)以律己、奉公守法，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，避免和減少～傷亡。

三、加強(qiáng)檢查督促，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的教育成效市委對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)十分重視，作出了專(zhuān)門(mén)部署。今天的動(dòng)員會(huì)開(kāi)過(guò)后，整個(gè)活動(dòng)就全面展開(kāi)了。各級(jí)、各單位一定要按照市委的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保這次活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）要精心組織。各級(jí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)。要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員、帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂好紀(jì)律教育活動(dòng)方案，把開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。同時(shí)要注意運(yùn)用反面典型案例和本地區(qū)本部門(mén)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，及時(shí)開(kāi)展警示教育，深刻剖析案件發(fā)生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。

（二）要齊抓共管。黨風(fēng)廉政教育是全黨的一項(xiàng)重要工作，必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，運(yùn)用綜合力量，使用綜合手段，務(wù)求取得良好的效果。各級(jí)黨委要把教育月活動(dòng)納入議事日程，經(jīng)常分析研究，紀(jì)委要抓好組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、黨校等部門(mén)要積極配合，認(rèn)真履行各自責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政教育齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)鞏固反腐倡廉 “ 大宣教 ” 工作格局，不斷完善機(jī)制，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，把各方面的資源整合起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠社會(huì)各方面的力量開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育工作的新局面。

（三）要聯(lián)系實(shí)際。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新教育方式方法，聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，圍繞“自覺(jué)接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”要求，認(rèn)真查找本部門(mén)本單位在遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和依法行政、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，并自覺(jué)加以整改，以教育學(xué)習(xí)的實(shí)際成果取信于民。要注意總結(jié)和推廣各地開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨風(fēng)廉政教育的規(guī)律，努力使反腐倡廉宣傳教育更加貼近實(shí)際，使教育入情入理、入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果?？傊?，要通過(guò)實(shí)踐和探索，使黨風(fēng)廉政教育在理論上有新概括，在思路上有新視野，在方法上有新特點(diǎn)，在實(shí)踐上有新突破，從而把握規(guī)律性，增強(qiáng)實(shí)效性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。

（四）要加強(qiáng)督查。各地、各單位要建立督查機(jī)制，及時(shí)掌握開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，特別要抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，切實(shí)做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、效果落實(shí)。各級(jí)新聞單位要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié) “ 大宣教 ” 工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，要特別注意做好落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》的宣傳工作，積極探索有效預(yù)防～的新辦法、新舉措，真正建立起使人不愿～的自律機(jī)制、不易～的防范機(jī)制、不能～的約束機(jī)制、不敢～的懲治機(jī)制。同志們，黨風(fēng)廉政教育任重而道遠(yuǎn)。把握好我市當(dāng)前加快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部。讓我們以開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，振奮精神，努力工作，為推動(dòng)我市三個(gè)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)大會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)大會(huì)上的講話(huà)

在全區(qū)營(yíng)造環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部召開(kāi)全區(qū)營(yíng)造環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)全區(qū)97個(gè)黨政機(jī)關(guān)營(yíng)造環(huán)境和效能建設(shè)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，目的是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)精神，總結(jié)評(píng)價(jià)全區(qū)黨政

機(jī)關(guān)營(yíng)造環(huán)境和效能建設(shè)工作情況，進(jìn)一步解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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環(huán)境是形象，環(huán)境出生產(chǎn)力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的必然選擇。區(qū)上四套班子對(duì)營(yíng)造環(huán)境和效能建設(shè)工作高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步提高工作效能的決定》、《**區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員治庸問(wèn)責(zé)暫行辦法》等一系列文件、制度，并把2006年確定為“治庸問(wèn)責(zé)年”。人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、委員視察、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，促進(jìn)營(yíng)造環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，圍繞行政執(zhí)法、履行職責(zé)和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面，全面自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、提高行政效能等方面取得了一定的成效。今天根據(jù)區(qū)委的要求，按照機(jī)關(guān)效能和治庸問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定，組織部分人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、離退休縣級(jí)干部；黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、廉情信息員及群眾代表400多人對(duì)2006年?duì)I造環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，全面評(píng)價(jià)黨政機(jī)關(guān)在依法行政、工作作風(fēng)、辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、廉潔從政等方面的情況，尋找差距，進(jìn)一步明確下一步營(yíng)造環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建五大經(jīng)濟(jì)板塊、實(shí)施四大工程、建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)和打造“五個(gè)**”提供良好環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)開(kāi)展?fàn)I造環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)正處在又好又快發(fā)展的重要時(shí)期，在這一時(shí)期，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成為時(shí)代的主旋律。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、民本化大踏步邁進(jìn)。同時(shí),改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)階段，由政策性層面轉(zhuǎn)到制度、體制性層面，發(fā)展的政策含金量進(jìn)一步提高，特別是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加快生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為我區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，能否抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，用足用活政策，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是擺在全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大人民面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，而能否解放思想，提高黨政機(jī)關(guān)效能，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，又是我們加快發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。區(qū)二次黨代會(huì)明確提出了構(gòu)建五大經(jīng)濟(jì)板塊、實(shí)施四大工程、建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)和打造“五個(gè)**”的奮斗目標(biāo)。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部、群眾要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為事關(guān)全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一條主線來(lái)看待，作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)對(duì)待，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，抓緊抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

近年來(lái)，我們通過(guò)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、改革行政審批制度、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察等措施，有利地促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，但還存在許多與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是大局意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不顧發(fā)展大局，以部門(mén)利益為重，干事擺困難，講條件。二是效率意識(shí)不強(qiáng)，一些部門(mén)政令不暢，辦事拖拉，推諉扯皮。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別單位還存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對(duì)基層群眾的疾苦漠不關(guān)心。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些單位因循守舊，按步就班，心浮氣躁，被動(dòng)應(yīng)付。五是自律意識(shí)不強(qiáng)，有些干部言行舉止與黨員、干部的身份不相符，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象還依然存在。這些問(wèn)題的存在，致使一些本來(lái)可以做好的事沒(méi)有做好，一些本來(lái)能夠解決的問(wèn)題久拖不決，一些本來(lái)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，一些本來(lái)可以緩解的矛盾被激化。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人身上，但影響極壞，危害很大。如果不加以解決，勢(shì)必會(huì)破壞發(fā)展環(huán)境，影響黨群干群關(guān)系，制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,我們要以民主測(cè)評(píng)為切入點(diǎn),以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的精神、更加飽滿(mǎn)的熱情，進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)和

營(yíng)造環(huán)境工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀評(píng)價(jià)，切實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)工作

民主測(cè)評(píng)具有廣泛的代表性，能真實(shí)地反映群眾的意見(jiàn)，是一項(xiàng)參與面廣、影響深遠(yuǎn)的工作。因此，我們要把這次營(yíng)造環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)作為改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事、一件實(shí)事來(lái)嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真填寫(xiě)測(cè)評(píng)表和調(diào)查

問(wèn)卷，反映真實(shí)情況，為整改提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

一是思想上要重視。開(kāi)展?fàn)I造環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主測(cè)評(píng)，是營(yíng)造良好環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，有利于提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)；有利于規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。今天參會(huì)的人員是代表行業(yè)、代表部門(mén)、代表群眾來(lái)參加測(cè)評(píng)的。大家一定要在思想上高度重視，要屏棄測(cè)評(píng)是走過(guò)場(chǎng)、圖形式的思想，要打消測(cè)評(píng)是得罪人、找麻煩的認(rèn)識(shí)，要走出測(cè)評(píng)無(wú)濟(jì)于事、解決不了實(shí)際問(wèn)題的誤區(qū)，從構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的責(zé)任感和使命感。

二是評(píng)價(jià)上要客觀。這次測(cè)評(píng)著重對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)在依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、勤政廉潔等方面的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。希望大家在測(cè)評(píng)時(shí)要從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)事求是地反映情況。你們的意見(jiàn)直接關(guān)系到測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和說(shuō)服力，因此，要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待這次民主測(cè)評(píng)。要從行使民主權(quán)力的高度，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真行使好組織賦予的權(quán)力，確保民主測(cè)評(píng)客觀公正。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委、組織部要分層次分類(lèi)別對(duì)測(cè)評(píng)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，綜合分析測(cè)評(píng)結(jié)果，特別是要注意測(cè)評(píng)結(jié)果與組織平時(shí)掌握情況反差較大，與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年終考核結(jié)果反差較大等情況進(jìn)行重點(diǎn)分析，全面衡量，準(zhǔn)確定位，為決策提供可靠的依據(jù)。

三是責(zé)任上要靠實(shí)。這次民主測(cè)評(píng)結(jié)果將向區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)，并提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)研究測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，建議將測(cè)評(píng)結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)本次測(cè)評(píng)名次靠后的單位，區(qū)紀(jì)委將加大督查力度，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作無(wú)起色、群眾意見(jiàn)大、整改效果不明顯且連續(xù)2次測(cè)評(píng)排名倒數(shù)三位的單位，由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委按照《**區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員治庸問(wèn)責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位班子成員進(jìn)行全面考察，根據(jù)考察情況，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員予以誡勉、交流等組織處理。通過(guò)加大對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用力度，推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作水平再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供保障。

三、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，以民主測(cè)評(píng)為契機(jī)推動(dòng)營(yíng)造環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入開(kāi)展

這次民主測(cè)評(píng)活動(dòng)是對(duì)營(yíng)造環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一次集中檢驗(yàn)。要通過(guò)測(cè)評(píng)，找準(zhǔn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位在營(yíng)造環(huán)境及效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，把效能建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)與及時(shí)整改結(jié)合起來(lái)，制定切實(shí)可行的整改方案，加大整改力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高效能，強(qiáng)化服務(wù)水平，夯實(shí)工作作風(fēng)。

一是要在加快轉(zhuǎn)變職能上有新突破。轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)職能，是深化改革的一個(gè)重要方面，要切實(shí)把管理職能轉(zhuǎn)到主要為群眾服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，進(jìn)一步推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，真正發(fā)揮好以管理為手段、以服務(wù)為目的職能作用。要根據(jù)人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和執(zhí)法工作提出的要求，認(rèn)真研究和改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，做到責(zé)任主體明確化，部門(mén)責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任鏈接無(wú)縫化。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)保留下來(lái)的審批事項(xiàng)，要公開(kāi)告知審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，提高審批工作的透明度，并進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，杜絕審批的隨意性。

二是要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上有新突破。實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，要依靠廣大人民群眾。人民群眾的監(jiān)督是廣泛的、有效的監(jiān)督。通過(guò)這次民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與監(jiān)督的積極性，通過(guò)群眾說(shuō)、干部評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)議，實(shí)現(xiàn)全方位、廣角度、多層次的監(jiān)督。要加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度，公開(kāi)管理職能、辦事程序、工作規(guī)范等除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以外的所有內(nèi)容，接受服務(wù)對(duì)象的全程監(jiān)督。要注意聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)和建議，把群眾的意愿與部門(mén)的工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今后的測(cè)評(píng)，要增加基層干部群眾的比例，讓更多的企業(yè)代表、老干部代表和群眾代表參加，特別要注意吸納黨政機(jī)關(guān)服務(wù)對(duì)象參加測(cè)評(píng)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新測(cè)評(píng)方式，從不同角度、不同層次進(jìn)行測(cè)評(píng)，多方面了解掌握民意，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是要在提高服務(wù)水平上有新突破。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，把創(chuàng)新管理方式貫穿到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)辦事提速增效、服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序。要不斷完善各種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全以部門(mén)服務(wù)窗口為重點(diǎn)、基層服務(wù)站所為基礎(chǔ)的便民服務(wù)體系，進(jìn)一步整合各種服務(wù)資源，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，普遍推行限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)水平。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，敢于直面難題，勇于突破，把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”。

四是要在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上有新突破。干部作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。實(shí)踐證明，一個(gè)地方發(fā)展快不快、一個(gè)部門(mén)工作順不順，很重要的一點(diǎn)就是這個(gè)地方、這個(gè)部門(mén)的干部作風(fēng)正不正、行政效率高不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位必須牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，自覺(jué)服務(wù)中心、服從大局，認(rèn)真抓好區(qū)委、區(qū)政府決策部署的貫徹落實(shí)。凡是區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策、部署的各項(xiàng)工作，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。要堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法，更不能部門(mén)利益至上，搞上有政策、下有對(duì)策。要結(jié)合工作實(shí)際，選準(zhǔn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步提高行政效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作部署，有重點(diǎn)地開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。

同志們，我們要以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造繁榮**、活力**、和諧**、平安**、誠(chéng)信**做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、塑造政府良好形象

同志們：

今天專(zhuān)題召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，研究部署我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，狠抓措施落實(shí)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把行政管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的行政能力、工作效率和服務(wù)水平的有效途徑，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的重要措施。省委、省政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，春節(jié)后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府也在不久前召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員，并及時(shí)進(jìn)行了研究部署，成立了市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作人員，并結(jié)合我市實(shí)際制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。全體機(jī)關(guān)干部必須從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的迫切要求。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，必須根據(jù)變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán)，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面居于突出重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作效能如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖能否得到堅(jiān)決地貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政能力能否充分地體現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，加快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個(gè)重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)履行自己的職能。我們現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，從過(guò)去搞了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，這不僅僅只涉及政府機(jī)關(guān)，全社會(huì)都處在轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)重要的時(shí)期。應(yīng)該說(shuō)，政府行政管理體制中有相當(dāng)一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是按照計(jì)劃來(lái)配置資源，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同，它是按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)配置資源，主體是市場(chǎng)，是企業(yè)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府行政職能是無(wú)所不包，無(wú)處不在的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則要求政府轉(zhuǎn)變職能，給市場(chǎng)、給企業(yè)、給自然人以更大的發(fā)展空間。這些年來(lái)，我鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)方面做了許多工作，也取得了一定成績(jī)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比，與人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進(jìn)一步深入，服務(wù)職能尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提高。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)和我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新考驗(yàn)，加快行政管理體制改革，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規(guī)范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的迫切要求。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“求真務(wù)實(shí)，要緊緊圍繞落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行，最重要的是付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得實(shí)效?！辈⑻岢隽恕扒笏恼?、務(wù)四實(shí)”的要求。鎮(zhèn)第十一屆代表大會(huì)第三次會(huì)議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實(shí)施過(guò)程中，要提前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)梁湖發(fā)展再上新臺(tái)階，就必須以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，以飽滿(mǎn)的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年、民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在有的機(jī)關(guān)干部學(xué)風(fēng)不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)大局的意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別干部門(mén)難進(jìn)、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問(wèn)題仍然突出，個(gè)別單位政令不夠暢通，等等。這些問(wèn)題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出的問(wèn)題和存在的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步形成齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。廣大機(jī)關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

二、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合梁湖實(shí)際，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照市的總體部署，以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機(jī)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，使廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，做好這項(xiàng)工作就無(wú)從談起。必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以先進(jìn)理論武裝廣大黨員干部。學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(huà)精神，不斷提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力開(kāi)展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹(shù)立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開(kāi)展民主觀、法制觀教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹(shù)立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠(chéng)實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力做到誠(chéng)信理政。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。要大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，按照中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)自身建設(shè)，做到潔身自好。要以法律和制度來(lái)規(guī)范和約束機(jī)關(guān)的公共行政行為和個(gè)人行政行為。要對(duì)那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)，不符合國(guó)際慣例，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策和文件進(jìn)行一次全面徹底的清理，該廢止的堅(jiān)決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》要在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政許可項(xiàng)目、行政許可收費(fèi)依據(jù)的清理工作，堅(jiān)決克服權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實(shí)施《行政許可法》作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核制度，探索制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，出臺(tái)效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、機(jī)關(guān)干部考核等結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新的成效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機(jī)關(guān)干部的共同努力。各只職能部門(mén)采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，真抓實(shí)干，努力把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新的水平。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是—項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政‘一把手’負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，機(jī)關(guān)干部廣泛參與”的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力，各司其職，確保效能建設(shè)工作迅速開(kāi)展，順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則，加強(qiáng)督查，注重實(shí)效，確保質(zhì)量。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，常抓不懈，一抓到底。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結(jié)合、定期不定期相結(jié)合、查己與查人相結(jié)合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，特別是對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，要采取跟蹤查、反復(fù)查的辦法加大力度。對(duì)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的要及時(shí)處理。

3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好的輿論氛圍。要及時(shí)將效能建設(shè)的有關(guān)情況報(bào)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)整理成信息上報(bào)；年底，要及時(shí)上報(bào)效能建設(shè)工作總結(jié)。要積極爭(zhēng)取新聞單位配合，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，配發(fā)評(píng)論，主動(dòng)做好宣傳報(bào)道工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長(zhǎng)期性工作。全鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)梁湖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。